标准化专管所建设心得体会

第一篇：标准化专管所建设心得体会

标准化专管所建设心得体会

标准化专管所建设心得体会 惠安县烟草专卖局 郑文炳

惠安县局下辖零售户3730户，下设一个专卖办、一个稽查大队、四个专管所，共有专管员19名，人均管理户数197户。基层专管所作为践行烟草专卖制度的前沿阵地，直接面对广大零售户和消费者，是烟草行业与社会进行有效沟通的桥梁，是展示行业形象的窗口，更是实现市场有效监管、履行县级局烟草专卖职能的排头兵。

随着我省专卖工作的深入开展,打假、打私工作取得了辉煌的成果，省局领导明确指出专卖工作重心要逐步向辖区市场监管转移，新形势下，如何抓好专管所建设，夯实市场监管基础，创建一套适用于基层专卖管理的惠安标准，是实现专管所的标准化管理必须重点解决的课题。

一、标准化专管所建设面临的主要难题

今年以来，我局“标准化专管所建设”课题实践活动逐步展开，以“紧紧围绕市场监管”为中心，深入探索专卖所队标准化建设，逐步建立了一套适用于基层专卖管理的惠安标准—“五化”标准。期间，主要遇到了四大难题：专管流程难体现、专管工作难管控、专卖终端难监管、队伍建设难开展。

1、专管流程难体现

近年来，基层专管所在践行烟草专卖制度上虽然已经取得了很大进步，但仍旧存在很多问题：专管员无法真正做到以流程标准，不能将将制定的流程主动、自觉融入到日常工作中去，对自己的岗位在流程中的结点还不明确，对自己所处的岗位在什么情况下必须做什么工作还缺乏足够的认识。这些问题严重影响了专卖所专管职能的履行以及专卖队伍人员的执行力。

2、专管工作难管控

随着标准工作流程的制定，日常工作也按照标准流程一步一步的开展，但如何分析判断专管所以及员工的工作开展成效、如何加强专管所工作的计划性和工作过程的可控性依旧存在很大问题。

3、专卖终端难监管

惠安县局下辖零售户3730户，下设四个专管所，共有专管员19名，人均管理户数197户。零售户多且复杂，专管员人员有限，因此要切实加强专管所专卖终端监管力度，筛选区别守法户、轻微违规户、重点违规户，实现以20%的工作时间用于50%的守法户，用50%的工作时间用于20%的重点违规户是关键。

4、队伍建设难开展

基层专管所作为专卖管理的前沿阵地，基层专卖人员是专卖管理的前沿哨兵和末稍神经，他们的一言一行都直接影响烟草形象，但我局执法人员大多以聘用为主，占专卖人员的86%，总体文化程度不是很高，业务骨干较少，个人素质也是参差不齐。因此，如何开展执法队伍建设，提高执法人员素质，是标准化专管所建设的基础。二、四大措施破解标准化专管所建设难题

1、以流程为载体，构建“两百”机制，破解专管流程难体现难题

一是深入开展标准化专管所建设的过程中坚持“写我所做、做我所写、查我所做、改我所错”的原则，按照PDCA的方法对现有专卖工作内容和工作流程进行重新梳理，实现了工作流程与ISO9000质量管理体系的有效对接，同时注重工作细节，突出痕迹管理，做到“有工作就有流程，有流程就有痕迹，有痕迹就有工作”的闭环管理。

二是制定“百分百掌握流程”和“百分百通过考核”的 “双百机制”，有效地将工作流程融入到专卖人员的日常工作中去，有效地提高了专卖人员对工作流程的执行力。以“百分百掌握流程”的学习机制为重点，组织所有的专卖人员对流程进行学习，包括流程中的结点说明、岗位工作职责、工作时效、工作相关表单等，并在学习完之后组织相对应的考试，促使其百分百地掌握学习内容；“以百分百通过考核”为保障，以“员工不会做你规定的，会做你考核的；员工不会做你考核的，会做你奖罚的”为原则，通过考核判断其是否有严格按照相对应的流程开展日常工作，用考核制度来督促员工对工作流程的具体落实，实现了规定、考核、奖罚有效地连接。

2、以综合评价为抓手，以沟通协作为力点，破解专管工作难管控难题

一是以综合评价为抓手，强化绩效管理。我局以开展对标工作为契机，深入推行绩效考核，利用“对标”这一现代化管理工具，针对专管所的运行设定各项指标，加深员工对自身职责和工作目标的认识，同时以综合评价为抓手，切实评判专管所的工作开展成效，加强专管所工作的计划性和工作过程的可控性，真正做到“对照指标找差距，对照流程查根源，突出重点抓整改，持续改进重实效”，有效地撬动了企业的活力，有力的推动了我局全方位实现标准化、规范化运作。二是以沟通协作为力点，强化基层管理。本着对标工作中“找差距、查根源、抓整改、重实效”的原则，我局每月设定了专卖例会、专销联席会、专卖科务、经营管理例会，实行有问题层层沟通、层层上报，形成了良好的沟通渠道，以便于不断地完善工作流程，形成良好的专卖工作运行模式，强化市场监管。例如6月份在经营管理例会上所提出的“新办证户促成订货率低”问题，我们联合销售、物流部门认真分析，查找内部存在漏洞，形成了一个以许可证的办理、分配、促成购货为主的工作流程，明确专卖、销售、物流三部门之间分工协作的工作职责及时效，并且纳入各部分的考核，填补了零售户从新办证到促成订货之间工作无流程，责任互推卸的情况，完善了基层管理。

3、以分类巡防为基础，“一个固定、两个灵活”为手段，抓好“三个强化”，破解专卖终端难监管难题

一是以分类巡防为基础，针对不同类型的经营户采用不同的巡访方式与巡访频次。对守法户，由专管员个人进行每季度一次的巡访，以服务为主；对轻微违规户，由专管员联合进行每月一次的巡访，加强宣传、教育和警示；对重点违规户，则集中专管所力量，进行每月不少于四次的集体检查，同时强调错时盯控，最大程度限制其违法违规行为，确保市场有效控制。

二是以“一个固定、两个灵活”为手段，区分所队监管对象，从全县选定60户违规重点户（一季度可调整一次），作为稽查队的固定打击对象，将稽查队工作的重点引导到对重点户的监管，避免与专管所市场监管目标重合；灵活安排工作时间，采用错时制上班模式，填补周末、节假日的市场监管空白；灵活安排工作方式，采取集中检查、个人巡访、专管员配合巡访和专销配合拜访等灵活的监管走访方式，多方位、多角度地获得市场信息，使专管所对辖区内的市场了解更为透彻，有效提高了专管所的市场监管水平。

三是抓好“三个强化”，构建立体完善的监督体系。一抓内部监督强化，完善一二级管理考核办法，严格执行《泉州烟草员工行为规范》和三线互控管理制度；二抓零售户和消费者监督强化，提出“一条专线、两块牌子、三个流程、四个制度、五个所队”的“12345”构架；三抓社会监督强化，认真开展基层站所政风行风评议活动，阳光执法，对外公开服务承诺，广泛接受社会监督。

4、编制专管员手册，构建培训机制，破解队伍建设难开展难题

一是组织人员编制了《惠安县烟草专卖局专管员手册》，使专管员作业规范化、制度化和统一化；二是制定培训计划、成立培训小组、严格按计划开展培训、重视培训效果评估、检验培训成果，建立了系统的培训机制，有效解决执法队伍总体文化程度不是很高，业务骨干较少，个人素质参差不齐等问题；

通过队伍建设系统化，使我所专卖执法队伍整体素质得到了很大的提升，逐渐建立起学习型的专卖团队，提高专卖部门竞争力，以规范有序的操作为局（公司）的发展提供更有力的保障。

三、积极探索“课题”，标准化专管所建设面临新挑战 标准化专管所建设是县局专卖管理工作的基石，体现了县局执法水平和管理水平。我们虽然在标准化专管所建设中进行了初步的探索，做了一些工作，取得了一定的成效，初步实现了“五化”的工作目标，但还存在许多不足，例如：在队伍建设上还有个别人文化程度还未能达到要求、未通过职业技能鉴定和行政执法资格考试；在证照整治工作上2件以上的卷烟零售户证照相符率还未能达到要求；在案件查处上情报信息还比较薄弱，网络案件未取得突破。下一步，我局将在省、市局的正确领导下，以创建优秀县级局为目标,继续深化标准化专管所建设，把专管所建设成烟草行业和社会进行有效沟通的桥梁、展示行业形象的窗口、践行烟草专卖制度的前沿阵地。千层之台，起于垒土。我们坚信只要以标准化专管所建设为契机，夯实县级局市场监管基础，无论烟草的大厦盖得多高，都将在风雨中屹立不倒。

第二篇：10月份专管所工作计划

十月份城镇所工作计划

一、把新增客户列入重点监控对象，加强新增客户专卖法律法

规的宣传工作。

二、按照周计划做好市场监管，对城镇所辖区内零售户进行拉

网式检查，做到一村不留、一户不漏，加大三种烟的查处力度，特别是串码烟的查处。

三、在市场检查的同时，把城镇所辖区内无证户、字号名称不

符、经营地址、法人不符的客户登记，做到日清月结，及时上报。

四、在检查市场的同时，加大对送货下乡的车辆进行查看。

五、做好全县客户价格标签和一价制监管、监督工作。

六、把9月份违规经营客户作为重点监控对象。

七、做好无证户的政策宣传工作，对符合办理烟草零售许可证的无证户及时上报。

八、做好领导临时交办的工作。

第三篇：浅谈国土资源所标准化建设

文章标题：浅谈国土资源所标准化建设

为适应新的国土资源管理体制需要，省厅和市局提出了加强基层国土资源所建设的工作目标，力争在3到5年内把基层国土资源所建设成机构健全、管理规范、职能到位、关系顺畅的国土资源管理机构。作为一名长期工作在基层的国土资源管理人员，本人对基层国土资源所的建设作了一些起调查研究，现谈点粗浅的看法。

一、加强领导，统一管理

市局可由分管分局和国土资源所的副局长任组长，办公室、计财科、政工科等组成领导小组，制定标准化建设计划和标准，争取省厅和市财政政策、资金支持，制定全市国土资源所标准化建设的三年规划，分解任务，分期分批实施，批准各局、各所具体实施方案，调配资金，宣传报道先进典型，并组织验收。

二、科学规划，合理布局

在国土资源所布局上，要按照适当集中，强化职能、优化配置的思路进行。将一乡一所一人的基层国土资源管理模式进行改革，整合人员及资产。按照管辖区域，因地制宜、科学规划、方便群众、利于管理的原则布局国土资源（中心）所。以县城为中心，根据地理、交通、经济、人口、区划和资源分布、事务多少等因素，跨乡镇设置中心所，管辖2～4个乡镇。一县可设4～6个中心所，实行“一长四员”制，每个所人员配置在4人以上。村、组可分别聘用国土资源监察员和信息员，延伸国土资源管理网络。国土资源所可选址新建，也可购买现成的办公用房。

三、精兵强将，提高素质

首先要把好进人关。从现有人员中择优录用，缺编的按照“凡进必考”原则公开招考。其次是选好领导，按照品德好、能力强、会干事的要求，通过异地交流、竞争上岗等进行配置，切实选准、配好、配强国土资源所所长。第三是抓好培训，对国土资源所所长和工作人员每年轮训一遍，并建立新录用人员岗前培训制度。第四是管好队伍，每年对国土资源所人员进行考核，对不称职人员及时调整，对违法违纪人员依法纪严肃查处。

四、制定标准化建设模式

近年来，在推进国土资源管理体制改革中，市局把加强国土资源所标准化建设当成落实国土资源管理工作前沿阵地的重要举措来抓，提倡供用机构布局科学化、设施配置标准化、管理工作制度化、人员素质优良化的要求建设国土资源所。一是在设施配置标准化方面，按照“五个一”标准建设，即办公用房在100平方米以上（有单独的档案室），有1台固定联系电话，有1辆以上摩托车或汽车等交通工具，有1台电脑和照相机，每个工作人员有1套办公桌椅。二是在管理工作制度化方面，各所要有统一的政务信息公开栏，统一的管理制度和工作台账，把国土资源所职责、工作人员守则、廉洁自律规定、考核办法以及其他政务公开的内容上墙，做到规范统一。对国土资源所实行目标管理，将各所开展的工作进行量化、细化，年终进行考核，并与评先评优挂钩。

五、建设资金筹集

在建设资金筹集方面，可采取“五个一点”的办法，即市辖区县局投一点，地方财政拨一点，所辖乡镇、单位支持一点，市局帮扶一点，省厅政策给一点。用3年时间，解决国土资源所的办公、交通、经费、生活等方面的实际困难。市局从2006年开始，将国土资源所建设作为一项重要指标，纳入对各县（市）局（分局）的目标责任制内容进行考核。在2008年年底前，全面完成国土资源所的标准化建设工作，各县（市）局（分局）要明确一名局领导具体抓，做到产权明晰，要全部办理土地和房屋产权使用证，建设资金使用情况要通过审计部门审计，明确不能负债建所。

“五个一”工程由县（市）局（分局）统一组织实施，争取省国土资源厅对已批准实施项目的乡镇国土资源所一次性核拨5万元的补助经费。市、县（市、区）政府配套的建设资金，统一拨付。项目完成后，按建设标准由省、市国土资源部门组织验收。

（作者系市局***国土资源所所长）

《浅谈国土资源所标准化建设》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读浅谈国土资源所标准化建设。

第四篇：标准化建设心得体会

标准化建设心得体会

近期，我局举办了标准化建设的培训，可能许多人和我一样，都是第一次参加这样的培训，本人对此次倡导的标准化管理感触颇深。

要讲“标准化体系”，首先要清楚几个基本的概念。什么是标准，什么是标准化，什么是标准化管理？通俗地说，就是将企业里各种各样的规范(如规程、规定、规则、标准、要领等）形成文字化的东西，统称为标准，或标准书。依照制定的标准付诸行动，统称为标准化。依据事先由管理者和被管理者都认同的规矩、约定实施管理，统称为标准化管理。如公司明文规定，8：30分早上正式上班，8：30后的5分钟内迟到属于正常，不算迟到。但是5分钟后的迟到就算迟到了，迟到就扣5元。你说这个标准是按你手上的手表看时间，还是公司的时间来计算，肯定是按公司的时间来计算。这个规定员工手册上明文规定，是一个标准。严格按这个规定来做，就是标准化。谁迟到了就罚款，谁也不例外，这叫做标准化管理。其它的标准就以此类推了。这应该是标准的最通俗解释了。

企业标准主要分为三大类，管理标准，工作标准及技术标准。将所有管理事项、工作事项、技术事项等编写成标准，然后按照制定出来的标准去做，我们的事情就简单多了。如果什么内容都标准化，那工作与管理就轻松多了。遇到问题，连问都不用问，因为一切都标准化了。拿标准出来一看，就知道如何做了。相反，没有标准的管理，就只能按照领导的喜好来管理；没有标准的工作，最后你也没法评定他的工作绩效是否合格；没有标准的技术，就只能按照每个员工自己的理解，自己的经验来操作。这很容易给人一种混乱的感觉。因此，企业标准化工作，势在必行。

当然，也许有人会觉得标准化太过死板，不够灵活，差一点有什么关系呢？8：36分就迟到罚款？不是照样的上班和下班。迟一点有什么关系？电照样也能供得出去。设备为什么一定按标准程序来操作，我们只要不造成事故就行了嘛？干嘛那么麻烦呢。其实，这就是好的企业与差的企业根本的区别。同样，这也是好的员工与不好的员工根本区别。标准是一种尊严，它能让好的员工留下，让不好的员工离开。在一个标准化管理的企业待下来，你跟人家说，我在哪里工作，这本身就是一种骄傲与自豪。因为你能在这样一个标准的企业中生存下来。

最后，我想说的是，我局正在推行标准化管理，目的就是为有效的提高企业员工的工作效率，使工作更规范化、科学化、标准化。尽管目前还是初期阶段，但是已经有了一个很好的开头。我们只有认真严格按照企业标准管理，各部门之间秉承企业的团队精神，明确和理顺部门之间职责与职能、工作内容和工作要求、工作程序、权限与责任，实现主动地按照规范化要求把工作有条不紊做好在企业内部出现协调有序、祥和的工作气氛，对外使企业的社会效益和经济效益达到最大化。我们有理由相信，在局领导的倡导下和重视下，我局标准化道路会越走越宽。

第五篇：创建基层国土所标准化建设

麻城市国土资源局盐田河国土资源所

关于创建基层国土所标准化建设的汇报材料

各位领导：

根据国土资源部、市局关于扎实推进基层国土所标准化、规范化、制度化建设的文件精神，我所遵照市局创建工作部署，迅速召开了所内全体人员会议，学习了相关文件提出的创建要求，在此基础上，我们按照“市基层国土资源所标准化建设”的标准逐条逐项对照检查，通过对以往工作进行分析总结，积极开展了创建活动，现将创建基层国土示范所活动的情况汇报如下：

一、基本情况：

我们盐田河国土资源所是麻城市国土资源局的派驻机构，现有干部职工5人，其中党员干部5人、全部大专以上学历，是一支综合素质高、战斗力强的国土资源干部队伍。一九九九年至二○○五年连续七年被麻城市国土资源局评为先进国土所和被盐田河政府评为先进单位，二○○七年被评为先进基层党组织，二○○六年被黄冈市委、市政府命名为文明单位。

二、创建主要做法：

我所干部职工统一思想认识，充分认识到开展基层国土所标准化建设，是适应国土资源管理体制和国土资源管理工作新形势、新任务的客观需要，是规范业务行为，提升队伍素质，提高服务质量，完善管理制度，优化经济发展环境的迫切要求，是建

设一个党和政府信赖、人民群众满意的国土资源队伍的重要举措。据此，我们在创建中的主要做法是：

１、强化创建意识，夯实创建基础

创建基层国土示范所是为了进一步深入推进转变干部作风，加强机关行政效能建设，强化基层国土资源管理队伍建设，全面规范基层国土资源管理，是为了使国土所更优质、高效地服务社会。全体人员共同参与，并将创建工作纳入干部实绩考核的内容和作为评比先进的条件，在创建工作中，始终做到措施不软、力度不减，实行人力、物力、财力三个方面的倾斜，保证了创建工作的顺利进行。

２、突出重点，抓住关键

积极探索国土资源管理新思路，努力创建良好的服务环境，是我们始终努力的方向。领导高度重视此次创建活动，通过努力，力争把基层国土所建设成“工作程序规范化、配套设施标准化、管理工作制度化、人员素质优良化”的国土资源管理所，我们着重落实以下几个方面：

（1）工作程序规范化

基层国土所的服务对象主要是广大人民群众、企业投资者，涉及面广，负责国土资源的初始审批，可以说是国土资源管理的前沿阵地，服务水平的高低，效率的快慢，直接影响着国土资源系统的形象。规范工作程序有利于更好的提高工作效率，我所执法监察、动态巡查、耕地保护、财务管理、档案管理、地籍

调查、土地勘丈等工作分工明确，保证了工作的顺利进行，为更好的服务群众、服务经济打下了良好的基础。

（2）配套设施标准化

在创建基层国土所标准化建设过程中，我所不惜人力、物力、财力，在原有基础上，先后投资栽培了花卉、树木，进一步美化、净化了办公场所，在已建立的党员活动中心和文体活动室，开办了学习心得栏、宣传栏，有计划、有组织地引导干部职工开展健康有益的文娱活动，即丰富了精神文化生活，又开拓了视野，而且增进了交流，加深了解，调动了干部职工的积极性，为全面完成任务打下了坚实的基础。

（３）管理工作制度化

认真贯彻落实国土资源部、市局的各项政策和文件思想，坚持执政为民、廉洁奉公、转变作风、求真务实，进一步增强服务意识，努力提高工作质量和办事效率，以良好的精神面貌、扎实的工作作风、务实创新的工作态度，促进管理工作制度化。

（４）人员素质优质化

坚持用科学的理论和业务知识武装人，围绕学习贯彻市基层国土资源所标准化建设的文件精神，掀起一个强大的学习活动声势。通过学习增强我所干部职工的业务知识、政治意识、责任意识，进一步明确了国土资源管理的总目标和基本任务，提高了国土资源人的各方面的素质，使工作落到实处，达到了提高工作效率，提升国土部门形象的目标。

三、取得的主要成效

通过了基层国土所标准化建设工作，为国土资源工作提供了强大的精神动力、思想保证和政策保护，更重要的是鼓舞了士气、激励了斗志、提高了素质、调动了干部职工的积极性，实践证明，深入扎实地开展基层国土所标准化建设是适应新形势新时代的要求，有力推进了我所国土资源各项工作的全面发展。１、干部素质进一步提高。我们不断强化素质教育力度，构筑

了干部职工稳健的工作作风和稳固的思想基础，使干部职工素质的整体水平有了显著提高，干部职工的公仆意识、大局意识、为人民服务的宗旨意识进一步增强，执法不公、执法不严等现象大为减少，文明执法、公正执法已在国土资源执法中得到了充分体现；

２、内部管理得到增强。以适应新形势、理顺关系为目标，全

面完善“以责定岗、以岗定人”的管理机制，以充分调动干部职工积极性为目标，建立一套综合考核机制，以推进依法行政，树立国土资源行风新风为目标，建立了上下结合、内外结合的综合监督约束机制，把我们的行政执法、行风建设置于社会监督之下，提高了工作透明度，增强了国土资源部门与人民群众的联系。

３、办公环境面貌得到有效改善。通过创建，我所在软件和硬

件方面都有了很大的改进，为了建设优美的办公环境，我们投入了大量的人力、物力和财力，栽培了花卉，新建了

车棚，购置了空调、电视机、电脑、打印机、办公桌椅，还开办了学习心得栏、宣传栏等；并将基层国土所标准化建设的资料汇编成册，将国土资源相关制度法规做牌上墙，使工作更加清晰化。

４、服务态度转变，服务质量明显提高。对前来办事人员热情

服务、礼貌用语、文明办公，做到了来有迎声、问有答声、走有送声。

５、经济任务保质保量。通过创建，全所干部职工精神面貌焕

然一新，业务水平明显提高。全面完成了上级领导交给的各项中心工作外，都超额完成了经济指标，在全系统位居前列。

基层国土所标准化创建是适应新时期新形势的科学举措，在创建工作中，尽管我们付出了一定劳动，取得了一定的成绩，但这些成绩的取得首先得益于各级领导的指导和帮助。这些成绩与检查组各位领导的希望和要求，与兄弟单位的先进经验相比还存在一定的差距。今后，我们将借基层国土所标准化创建的东风，虚心接受领导的意见，逐一进行整改、补充和完善，并坚持高标准、严要求，不断把我所创建工作提高到一个新的水平，为促进全市经济发展和社会文明进步作出我们应有的贡献。