第一篇：数字化城管培训心得体会
数字化城管培训心得体会
（一）提高思想认识，明确工作责任
从数字城管实际运行情况看，数字城管作为一项新生事物，各职能部门需要有一个接受的过程，数字化城市管理的实施还没有变成各责任部门、责任单位的自觉行动。表面上看是一些部门和单位尚有抵触情绪，工作上还有推诿扯皮现象，不真心实意配合支持，而实际的问题是我们还没有启发出这些部门和单位的工作自觉性，他们积极投入数字化管理的内在动力还没有被发动起来。一些职能部门以责任不清等理由搪塞所分派的工作任务，加之我们现在还没有完全区分清楚各类事件的具体归属，还没有抓住解决问题的“抓手”，无法有力调动大家的工作积极性和主动性。另外，随着数字化城管工作的稳步推进，大量城市管理问题逐步公开和显露，造成城市管理和行政执法的工作量急剧增加；而数字化城管系统中监督和执行的分离，也对城市管理和行政执法工作的规范化和标准化提出了更高要求，使一些部门一时无法适应。
要适应城市网格化管理，各职能部门必须进一步提高思想认识。特别要防止以试运行出现的暂时问题、片面问题来消减和忽视数字化城市管理工作的积极作用；也要防止个别单位以各种牵强的借口、不充分的理由、消极的态度来回避其在城市管理工作中应尽的责任义务，自觉坚持城市管理高标准。要进一步理清城管与相关职能部门及街道、社区的职责划分，明确责任主体，建立目标责任管理体系，加强城管与各部门间动态管理的无缝责任机制和联络协调机制，确保“大城管”格局的形成。
（二）完善培训制度，加强队伍管理，通过提高队伍素质来充分发挥系统的效用 数字化城市管理队伍是指信息采集员和平台操作员两支队伍。信息采集员采集的各类城市管理问题信息是数字化城市管理信息平台的最主要的信息输入来源，这个信息来源的质量状况决定了数字化城市管理信息系统运行的实际效能。也就是说，数字化城市管理信息系统发挥它的巨大效用的基础，是建立在信息采集员上报的信息的正确性上，这些信息能够从质量和数量上切实反映辖区的城市管理状况。要保证信息采集员上报的信息质量，首先要解决好全区各责任部门、责任单位和每一个信息采集员消除对立情绪、最大限度地减少矛盾，保证系统健康运行；其次是要建立完善的培训制度，提高信息采集员自身的业务水平。定期分析信息采集员上报案件的质量问题，一是针对系统运行初期上报案件数量多，质量不高的现象，系统运行管理人员查找出信息上报和案卷核查工作中存在的问题；二是不定期组织业务再培训，同时对问题进行归纳分析，专心求解，注重积累，逐步整理出一套规范信息上报和案件核查工作的指导性办法。对操作员坚持不定期培训，从操作员当前需要补充的业务知识出发，提高其业务能力和水平。只有全面提高两支队伍的综合素质，才能充分发挥系统的巨大作用。
（三）全面考核，科学评价，利用激励的考评体系促使各部门转变处事理念
多年来，由于存在着对各部门、各街道执行系统分派任务情况的绩效评价机制的不科学不全面，考核评价体系也存在着很大的问题，以至干多干少一个样，或者多干不如少干，每个人都想着“多一事不如少一事”把工作挡在门外。数字化系统考评体系实施之后必须实现三个转变：一是要实现“问题少了好”向“问题多了好”转变。我们的考核办法要体现出“干得越多越好”的理念。二是要实现“派活干”向“找活干”转变。考核办法要起到激励、鼓舞大家抢活干的作用。三是要实现“找麻烦”向“拉关系”转变。现在存在一些街道、部门给信息采集员、平台操作员“找麻烦”的现象，他们认为信息采集员暴露问题是跟他们“过不去”，平台操作员不应该给他们派任务。而激励的考评体系就要把这种情况转变为让他们觉得信息采集员暴露的问题越多越好，平台操作员给他们分派的活越多越及时越好的状况。
数字化城市管理模式是一个新生事物，是城市管理机制上的一项尝试。可以预见，在试运行乃至以后的正式运行过程中，还将遇到更多新问题、新课题，需要不断地去探索、去突破、去解决。我们将从眼前的试运行工作入手，在现有的基础上再总结、再提高，逐步建立起覆盖全区、街道等多个层次的高度统一的信息接收和处理数字化平台，不断完善系统，建立城市管理的长效机制，实现真正意义上的“大城管”管理。
第二篇：数字化城管
“数字化城管”简介
为加强政府社会管理和公共服务职能，提升城市管理精细化水平，更好地为人民群众服务，按照《省政府办公厅转发省建设厅关于推进数字化城市管理工作意见的通知》（苏政办发„2007‟57号）精神，2011年5月31日，常熟市城市管理监督指挥中心成立，数字城管系统正式启动运行。
运行情况：数字化城市管理系统平台业务范围覆盖城区三环路以内60平方公里，包括675个万米单元网格、30个责任区域，涉及城市管理部件7大类79个小类、城市管理事件6大类70个小类，以及28个专业城市管理部门和3个属地管理部门。同时，为建立“主动发现、精确指挥、快速处置、有效监督”的集镇长效管理机制，按照城乡发展一体化要求，以及为符合我市各镇按“小城市”理念进行规划、建设、管理的要求，以“重心下移、属地管理、以块为主”为原则，推进数字化城市管理网络向乡镇延伸。目前，全市三环路以外9个乡镇及虞山镇谢桥、大义、莫城3个管理区共12个分中心均已正式运行，实施区域以中心集镇和办事处集镇为主，面积约155.6平方公里，共划分万米单元网格1380个，涵盖集镇部件442824个，数字化城市管理网络基本实现城乡全覆盖。
操作流程：数字化城管信息采集员在责任网格内巡查，发现城市管理问题后通过“城管通”（PDA）上报市城市管理监督指挥中心。指挥中心将各类信息进行梳理、甄别，根据立案标准予以立案，并及时派遣至职能部门。职能部门在接到派单后，在规定时限内处置，并及时将处置结果反馈至指挥中心。指挥中心接到反馈后，向信息采集员下达核实指令，进行现场核查，并将核查信息反馈至指挥中心。指挥中心根据核查信息分别予以结案（或二次派遣）。指挥中心根据职能部门的处置结果，按照绩效考评办法定期对相关职能部门的工作进行综合评价。
第三篇：数字化城管
数字化城管
“数字化城市管理”就是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。换句话说，就是把像井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个“身份证”，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在移动GPS定位系统的跟踪搜索下，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。
一、数字化城市管理新模式
就是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发了信息采集器“城管通”，创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
二、实施历程
2003年5月 数字政通作为“东城区网格化城市管理信息系统”课题组成员，在原北京东城区委陈平书记的带领下，着手研究通过创新城市管理体制、再造城市管理流程、整合先进技术、实现城市管理空间细化和管理对象精确定位的数字化城市管理新模式。
2004年10月 经过11个月的探索，“东城区网格化城市管理信息系统”正式上线运行，得到了专家们的高度肯定。
2005年7月 “东城区网格化城市管理信息系统”在城市管理中取得了突出成效，得到了北京市委、市政府、国信办、中央编办、国家科技部和建设部的高度评价。并被建设部确认为“数字化城市管理新模式”，组织在全国城市推广。当月公布了首批南京鼓楼、杭州等十个试点城市（城区）。
2005年8月 由东城区人民政府与数字政通等课题组成员共同编制的“城市市政综合监管信息系统”系列行业标准由建设部颁布执行。同月，建设部成立了“数字化城市管理新模式推广工作领导小组”，数字政通被列为技术组和培训组的成员单位。
2005年9月 “南京市鼓楼区网格化城市管理系统”投入运转，并成为建设部试点项目中第一个通过部专家组验收的项目。它标志着建设部试点推广工作已全面展开。同年年底，由数字政通承建的部级试点项目上海长宁、卢湾两区数字城管系统通过部级验收并投入运转。
2005年10月 “东城区网格化城市管理信息系统”荣获全国地理信息系统优秀工程金奖，北京市东城区人民政府和数字政通公司等单位被全国地理信息系统协会授予奖状。
2006年3月 建设部公布了第二批郑州、台州、诸暨等17个试点城市。同年4月，由数字政通承建的杭州、扬州两数字城管系统顺利建成并投入运转，分别创造了市区两级系统“一级监督、一级指挥”和“一级监督、二级指挥”的典型模式。
2007年1月 “东城区网格化城市管理信息系统”被建设部评选为2006华夏科技进步一等奖。北京东城区人民政府和数字政通公司被建设部授予奖状。
2007年4月 建设部公布了长沙、乌鲁木齐、白银等第三批24个试点城市。至此，“数字化城市管理新模式”试点城市已达51个，覆盖了全国25个省市自治区。试点工作进展顺利，在全国发挥了很好的示范和带动作用。建设部办公厅[2007]42号函确立2008年到2010年为数字城管全面推广阶段，在全国地级以上城市和条件具备的县级市要全面推广数字化城市管理新模式。
截止到2008年6月，由数字政通承建的数字城管实施项目已近40个，并累计有10个试点项目已经通过部级验收。
三、管理流程
流程阶段
描述
信息收集阶段
城市管理监督员在规定的若干单元网格内巡视，发现城市管理问题后通过利用无线智能终端实现问题信息的采集，并通过无线网络实现位臵、图片、表单、录音等信息上报，监督中心接收社会公众举报的城市管理问题，通知监督员核实，监督员上报核实结果。
案卷建立阶段
监督中心接收城市管理监督员或群众上报的问题，立案、审核后，批转到指挥中心。
任务派遣阶段
指挥中心接收监督中心批转的案卷，派遣至相关专业部门处理。
任务处理阶段
相关专业部门按照指挥中心的指令，处理问题；将处理结果信息反馈到指挥中心。
处理反馈阶段
指挥中心将相关专业部门反馈的问题处理结果信息批转到监督中心。
核查结案阶段
监督中心通知相应区域的城市管理监督员到现场对问题的处理情况进行核查，城市管理监督员通过无线终端上报核查结果；如上报的处理核查信息与指挥中心批转的问题处理信息一致，监督中心进行结案处理。
四、核心应用系统
监管数据无线采集子系统：供监督员使用，实现通过无线数据采集设备采集、报送问题信息，接收监督中心分配的核实、核查任务等功能。
监督中心受理子系统：使用人员为监督中心接线员。通过信息传递服务引擎将监督员报送的问题信息传递到接线员的工作平台，接线员通过系统对各类问题消息接收、处理和反馈，完成信息收集、处理和立案操作，为“协同工作子系统”提供城管问题的采集和立案服务，保证问题信息能及时准确地受理并传递到处臵中心。
协同工作子系统：提供给监督中心、指挥中心、各个专业部门及各级领导使用，系统提供了基于工作流的面向GIS的协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。
监督指挥子系统：为监督中心和处臵中心服务，该系统通过大屏幕能够直观显示城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息等全局情况，并可以直观查询显示每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握。
综合评价子系统：通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理和执法质量。
地理编码子系统：为无线数据采集子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统等提供地理编码服务，实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。
应用维护子系统：负责整个系统的配臵、维护和管理工作。该系统采用工具化思想，实现组织机构、工作流、输入表格、输出表格、地图使用、查询统计等城市管理相关信息的灵活配臵，使用系统提供的各种工具和组件，可以配臵形成相应的资源信息、业务规则和数据操作定义。
基础数据资源管理子系统：实现对空间数据资源的管理、维护和扩展功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配臵。
数据交换子系统：建立全市统一标准的数据交换子系统，建设统一规范的市区两级交换标准规范，使得市级平台实时获得区级平台的包括问题信息、多媒体信息、业务办理信息在内的全面的城市管理信息。
五、拓展应用系统
城市部件在线更新子系统：依照部件编码规范，提供管理工具用于在部件编码规则发生变化时的快速更新；提供专门的权限控制模块以满足有权限专业部门能够通过IE浏览器来对部件数据进行简单的更新和维护。
专项普查子系统：专为政府利用监督员进行专项普查提供全方位手段。借助无线采集器、无线网络传输和专项定义工具、专项分析工具等实现专项普查的快速实施和普查数据的快速分析。
工地管理子系统：对建筑工地现场进行动态监测，结合视频监控设备，利用数字化管理模式来辅助建筑工地管理。
视频监控子系统：充分整合城市视频资源，结合城管问题位臵信息，实现城市管理全天候，全时段的动态追踪。
GPS监控指挥子系统：通过GPS技术实现城管车辆、环卫车辆、运渣车辆的监控；实时掌握监督员、各种城管资源的分布情况，实现高效的指挥调度。
移动执法子系统：图文一体化的城市管理移动执法系统是给专业部门研发的专用移动办公工具，可以通过无线通信网进行联网办公。
移动督办子系统：专为领导研发的专用移动办公工具。使用移动办公系统，领导可以随时随地查阅城市管理的宏观状态、处理城市管理中的紧急事件。
业务短信子系统：通过业务短信功能与协同办公系统的紧密结合，实现案卷到达提醒、催办短信提醒、超时短信提醒等。
数据挖掘子系统：通过挖掘运行产生的数据，从城市管理的不同角度，提供包含图文一体的评价统计分析，类型信息、趋势信息，为决策提供全面的、直观的依据。
公众信息发布子系统：向公众用户实时发布城市管理相关信息，主要发布问题处理状态及结果反馈信息；提供在线投票功能，对投票信息进行统计和分析，生成综合评价所需的数据。
六、核心技术
1、利用无线通讯技术、定位技术和嵌入式地理信息引擎技术，创新信息实时传递手段，实现了移动式的数字化城市业务管理和数据管理。
系统具备良好的可扩展性；自主研发的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手机终端的地图浏览、查询和定位功能，是实现全方位的城市管理的先进终端平台。
2、利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的精细化城市管理。
基于GIS应用，整合包括地形图、正射影像图在内的各类基础数据，对城市管理区域网格进行精细划分，实现了图文一体化的协同工作环境；同时，利用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的精确定位。
3、基于MIS、GIS、OA一体化技术建立政府职能部门间的信息共享协同工作环境。
给政府各级领导、城市管理监督中心、指挥中心、专业部门提供协同工作、协同督办的智能化终端平台。不仅可以根据权限查阅某个事件办理情况、相关信息，通过红绿灯显示该事件的办理时间是否超时，而且还提供了相应的监控工具，向有关部门和人员发送督办意见。
4、强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据
提供强大的结构化数据与非结构化数据的查询统计和数据分析功能。业务人员可通过多种查询方式进行事件和案卷的查询和统计；系统具有空间数据综合分析评价功能，通过该功能，可以有效利用系统的信息资源，为城市管理的决策分析提供帮助。
5、基于构建技术的开发模式，保障数字城管项目的高效实施和长效维护。
业务构建：基于构建技术的工具化数字城管系统，具有快速搭建、不断扩展的适应能力。
数据构建：基础数据资源管理系统实现地理信息资源的整合、扩展、维护和更新。
七、深化应用
1、数字城管深入社区——“街镇网格化”
以上海浦东新区街镇网格化管理系统为例，“街镇网格化”的主要特点为：建立街镇网格化服务中心，受理社会管理与服务的相关问题；在数字城管的管理内容基础上，扩展了社会管理与服务的业务内容，包括劳动和社会保障、综合治安、社会服务等方面关系老百姓生活的内容；建立与数字化城市管理模式一样的闭环的街镇网格化工作流程；与市级、区级网格化管理平台一体化应用。
2、城管执法新动力——“数字执法”
应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。其中数字城管监督员的巡查网格转化为城管队员的管理网格，数字城管的“城管通”即转化为数字执法的“执法通”。
“数字执法”应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。可以解决数字城管深层问题挖掘力不够、处臵力量不足、缺乏长效手段、处臵中信息化程度低的瓶颈问题，完整对接数字城管系统。
3、网格化管理技术深入“数字市政”
网格化管理技术的应用范围拓宽深入到市政专业部门，其中“数字城管网格化”管理发展为市政各个专业公司的“专业网格化”管理，城管监督员转化为专业公司的巡查员，数字城管的“城管通”即转化为数字市政的“市政通”。
运用空间网格技术，将全市地下管线、道路桥梁、绿化园林等市政公用设施所在区域划分为单元网格进行实时监管，实现责任范围内的精细化管理，提高城市市政管理的精确、高效。
八、成功案例
东城区网格化城市管理信息系统
无锡新区基于数字化城管基础的感知城管
崇文区网格化城市管理信息系统
杭州市数字城市管理信息系统
宣武区信息化城市管理系统
海淀区信息化城市管理系统
扬州市数字化城市管理系统
上海市长宁区城市网格化管理信息系统
丰台区信息化城市管理系统
上海市卢湾区城市网格化管理信息系统
南京市鼓楼区数字化城市管理信息系统
上海市浦东新区网格化城市管理信息系统
白银市白银区数字化城市管理综合信息系统
广州市市政园林局“数字市政”PDA巡查系统
广州市萝岗区精细化城市管理系统
郑州市数字化城市管理系统
台州市数字化城市管理系统
成都市数字化城市管理信息系统
安宁市数字化城市管理系统
诸暨市数字化城市管理系统
宝鸡市数字化城市管理系统
盐城市数字化城市管理系统
兰州市城关区数字化城市管理系统
长沙市数字化城市管理系统
无锡市城管勤务系统
克拉玛依市克拉玛依区数字化城市管理系统
烟台市数字化城市管理系统
南京市市级数字化城市管理系统
广州市城管办“城管通”巡查系统
秦皇岛市数字化城市管理系统
廊坊市城市网格化管理系统
重庆市数字化城市管理系统
昆山市数字化城市管理系统
丽水市数字化城市管理系统
乌鲁木齐市数字化城市管理系统
常州市数字化城市管理系统
南通市数字化城管信息系统
青岛市数字化城市管理系统
天津开发区数字化城市管理系统
通州市数字化城市管理系统
镇江市数字化城市管理系统
扬州市数字化城市管理系统 数字化城管的建设
1、变革管理模式、明确管理对象
将建立数字城管监督指挥中心，采用监督轴和指挥轴，问题采集与问题处理职能分开，并与各个专业部门之间形成互动的工作机制，建立明确的管理和考核指标。同时，为改变传统城市管理职责交叉不清晰的情况，全面普查城市管理事部件，明确管理对象和责任部门。
2、信息系统建设
信息系统建设是整个项目建设的核心，采用先进的技术、先进的理念建设专用的信息系统。包括基础平台子系统和拓展应用系统。
建设基础平台子系统包括：无线数据采集、监督受理、协同工作、地理编码、监督指挥、综合评价、应用维护、基础数据、资源管理、数据交换等9个基础子系统以及结合本地实际，整合各职能部门数据资源，建设业务消息管理、公众网站发布、车辆GPS管理、视频监控、领导移动督办（领导通）、专项普查、门前三包管理等拓展子系统，拓展数字城管的管理手段，提高城市管理部门的信息化覆盖率。
3、配套设施建设
“数字化城市管理系统配套设施包括系统运行的支撑环境，主要包括以下内容：监督中心、指挥中心办公场地建设；呼叫中心建设；数据普查和建库工作；网络建设；系统软硬件平台建设等。
4、资源整合、公共服务建设
资源整合需求主要包括呼叫中心、电子政务网络、地理信息资源、视频监控资源等内容的整合，同时建立集电话、网络、短信、媒体等一体化的公共服务平台，全面以为民服务为主旨，提高服务水平。
第四篇：关于数字化城管培训的学习心得（范文模版）
关于数字化城管培训的学习心得
2004年北京东城区在全国率先进行了城市管理新模式的探索，实行网格化城市管理新模式。这种新的管理模式以其先进的管理理念、管理方法和现代化的实现方式取得了明显的成效，而被国内外业内人士认可。数字化城管的前身就是北京市东城区的“网格化城市管理新模式”，所谓网格化是将城市划分为若干单元网格进行管理，优点是将责任区细分，便于量化考核，这种做法跟目前我支队采用的路长制管理有异曲同工之妙，只是它的责任划分更加细化明确，且可完全杜绝管理上的盲区和死角。数字化城管标准制作完毕后，住建部率先在杭州市对数字化城市管理新模市进行了试点推广，获得了巨大成功，现已在江、浙、沪一带实现了完全覆盖，得到显著成效。
一、数字化城管的优势及作用
数字化城市管理，是对传统城市管理体制的重要变革，其管理体制架构的设臵和管理模式的选择是灵魂所在。数字化城市管理模式就是以需求和应用为导向，以万米单元网格为城市管理基本单位；研究设计一种新的信息实时采集传输工具；创建指挥与监督既分离又统一协调的“双轴化”的管理体制；建立闭环的城市管理流程；整合资源，集成多种数字城市技术，搭建新型的城市管理信息系统；实现一种精确、敏捷、高效、全时段监控、全方位覆盖的城市管理模式。在城市管理新模式的实施中，凸显精细化、网格化、信息化、人性化的管理理念。
采用数字城管信息系统的地理数据，将城管执法的相关业务整合于数字化城市理的处臵流程中，执法队员使用“执法通”进行实时巡查、实时处臵。城管执法部门通过“执法通”对城管执法队员进行实时监控和调度。
对户外广告可实现实景影像管理：广告牌、灯箱、LED看板、霓虹灯、户外电视墙及景观灯等需要以直观的方式进行管理的部件进行重新普查入库，将数据状态由点变为面，提高监督管理的规范化和时效性。
采用摄像头视频监控对城市路面、建筑外观实时监控，发现违章现象和证据采集工作同步完成，可对占道经营、道路违章停车、野广告乱涂乱贴现象做到实时发现、即时处理。
二、数字化城管的组成部分和建设内容
数字城管新模式建设包括两方面内容：一是系统平台建设，二是体制机制建设。严格地讲，数字城管不仅仅是技术问题，更重要的是管理体制问题，甚至在某种程度上讲，其根本是城市管理体制和机制的改革与创新。管理体制机制是数字城管新模式的最重要核心。高位监督、监管分离、注重考核、务求实效是建立数字城管的基本原则。
1、数字城管的核心包含四个方面：机制创新是实施数字城管的核心。应建立独立的监督制度、量化的处臵制度、量化的考核制度和长效考核制度。高效监督是实施数字城管的根本。明确一个隶属政府综合部门相对独立的监督和考核部门是数字城管建设的有力保证。标准贯彻是事实数字城
管的基础。全面贯彻数字城管的相关标准是建设、运行数字城管的规范化基础。技术集成是实施数字城管的保障。在体制、机制、标准巨大变革的背景下，只有采用数字化集成技术，才能保证和维持数字城管体制、机制改革成果和标准的贯彻，实现新体制机制下的城市管理高效率。
2、组织体系建设：
监督中心：按照本规范所限定的城市市政监管需求，实现问题信息收集、问题处理结果监督及管理状况综合评价等功能的组织体系。
指挥中心：按照本规范所限定的城市市政监管需求，实现指挥和协调专业部门、派遣问题处理任务、反馈问题处理结果等功能的组织体系。
专业部门：管理部件和事件问题的主管部门、部件的权属单位和养护单位。
监督中心、指挥中心和专业部门之间应实现不低于2M带宽的内部网络互联。实现监督、管理功能分离与协同，通过监督中心实施市政监管问题的核查监督；通过指挥中心实施市政监管问题的指挥处臵；支持相关专业部门根据指挥中心的指令，及时处臵市政监管问题并反馈处理结果。
3、信息系统建设：
按标准规定，建设数字城管中心机房、网络基础设施、信息安全体系、数据库系统和地理信息系统等基础软硬件平台。
监管数据无线采集设备，即城管通应依据部颁标准，选用适宜机型。在采购时，可先对厂商提供的样机进行测试，择定符合标准的机型，进入政府采购程序。在选择机型时，应考虑拟定的运行网络，根据需要确定采用2G或3G手机。
视频监控设施可采用全部共享其他部门资源，如公安系统摄像头视频监控，或者采用部分自建、部分共享的方法建设视频监控系统。设臵视频监控设施，对特殊状态下的应急处臵具有重要意义。
大屏幕指挥系统有条件的话可以建设大屏幕，但建设中应力戒贪大求洋，做到量力而行。经济条件不允许宜设臵价格较为低廉的投影仪，也可实现大屏幕的指挥功能。
4、基础数据建设：
建立完善准确的地理信息、单元网格、管理部件和事件、城市地理编码数据库。地域编码普查应使用恰当的密度，地形图至少1年更新一次，部件更新不超过6个月，监督员日常监管巡查中，当发现新的部件、普查中遗漏的部件以及位臵或属性发生变化的部件时，应报告相关部门。相关部门经核实后，应组织对这些部件数据及时进行更新。
5、专职队伍建设：
专职队伍包括信息采集员、呼叫中心坐席员、指挥中心派遣员。宜采用对自有队伍的培训为主，市场化运作为辅的原则，组建高素质的专业化队伍。
三、数字化城管系统业务流程
系统业务主要流程应包括信息收集、案件建立、任务派遣、任务处理、处理反馈和核查结案6个阶段
信息收集阶段，信息来源应包括监督员上报和公众举报。
案件建立阶段，监督中心应审核接收的市政监管问题信息，经审核立案后批转到指挥中心。
任务派遣阶段，指挥中心应接收从监督中心批转来的案件，并派遣至相关专业部门进行处臵。
任务处理阶段，专业部门应按照指挥中心的指令，迅速启动案件处臵机制完成案件处臵，然后将处臵结果反馈给指挥中心。
处理反馈阶段，指挥中心应将专业部门送达的案件处臵结果反馈给监督中心。
核查结案阶段，监督中心应将案件的处臵结果通知监督员进行核查，待监督员报送核查结果后，监督中心比对核查信息与处臵信息，两者一致时予以结案，否则重新派送处臵。
四、如何组建数字化城管
组建数字化城管需要把握好以下几个方面：
财：资金保障（包含后期数据更新的费用），充足的资金是数字化平台的立足之本，争取地方财政支持，包括一次性的建设费用和上线后的运行费用，在不能一次性到位的条件下，可以分期解决，每年支付一部分服务费用的形式，按年分包给相关的服务机构。
人：对现有机构进行适当调整，对人员合理调配。对自有队伍的培训或采用市场化运作的方式，信息系统的很多环节都需要高素质的熟练工作人员，要想办法留住人才。
事：须先考察数字城管示范城市，尤其是各方面环境与本地相似的城市，搞好调查研究，制定合理的建设方案，工作有序推进，切合实际，落足自身城市的管理，真正利用这个平台去优化周围环境，做到行之有效。一期工程不宜追求覆盖范围大和管理内容多，应循序渐进，逐步扩展。应拿出足够的时间搞好试运行，通过试运行发现在技术路线、网络连接和上报数据以及业务流程各环节中的矛盾和问题，有的放矢地加以整改，保证技术路线正确、网络运行畅通，问题结案率不断提高，做到规范、务实、可行。
综上所述，数字化城管，必须先建成高位监督的多级考评机制，以机制创新来弥补体制的不足，否则就是穿新鞋走老路，达不到数字化城管所能发挥的最大效果，还要采用地方法规或政府文件的形式对数字城管监督指挥机构的职能及其业务流程予以确定和固化，以保证数字城管新模式长期有效的运行。
第五篇：数字化城管工作汇报
一、案件派遣和未结案情况：
十月份数字化城市管理指挥中心派遣案件18978件，其中部件719，事件18259，其中五个区17107件，占市指挥中心案件总量的90.14%，市27个职能部门（单位）中共接受1864件，占市指挥中心案件总量的9.82％。目前无责任单位处置案件7件，主要反映：单位自建消防栓破损；沿街
单位自建绿化；沿街单位门前无主井盖、雨水箅子；沿街立面破损等五个方面。无责任单位的部件问题居多。希望有关辖区部门单位引起重视，以避免造成人员、财产损失。
有些部件的处置，辖区在处置过程中有一定的困难，如果一些涉及安全问题的案件不能及时处置，容易造成社会不良影响，建议市级专业部门，应承担起应急处置任务，确保生产、生活秩序的安全。
三、十月份各区、相关职能部门案件处置分析
项目
单位
接收案件数>派遣数
按时结案数
结案数
未结案数
结案率%
小计
事件
部件
小计
事件
部件
小计
事件
部件
合计
18978
18978
18259
719
12036
11476
560
1718
316577
606
179
590.54%
广陵区
10879
10879
10870
9687
26868
410268
1026
1开发区
97.26%
维扬区
4328
4328
4324
2680
2680
0
4163
4163
0
165
邗江区
97.1%
开发区
1134
1134
1074
1070
1025
1103
1053
维扬区
96.18%
邗江区
690
690
639
650
608
670
624
广陵区
94.38%
新城西区
769
145
新城西区
90.78%
暂无责任单位
520
0
0
0
0
0
暂无责任单位
0%
项目
单位
接收案件数
派遣数
按时结案数
结案数
未结案数
按时结案数
小计
事件
部件
小计
事件
部件
小计
事件
部件
单位
结案率％
市公安局
1001
1001
980
164
161
3837
城建控股公司
100%
市建设局
474
474
404
411
370
417
371
扬州工商局
100%
供电公司
195
195
186
192
184
8193
185
市文化局
100%
电信公司
631
市民政局
100%
市园林局
市广电总台
100%
城建控
股公司
0
市环保局
100%
扬州工商局
0
0
0
0
供电公司
98.97%
联通公司
0
0
0
0
0
0
市建设局
87.97%
移动公司
0
0
0
0
0
0
0
市园林局
80.88%
市房管局
0
0
0
0
0
0
0
电信公司
59.21%
市文化局
0
0
0
0
市公安局
16.38%
市民政局
0
0
0
0
联通公司
0%
市广电总台
0
0
0
0
移动公司
0%
市环保局
0
0
0
0
市房管局
0%
1、各区（管委会）和市相关职能部门（单位）受理处置事件类型分析：
项目
单位
市容环境
宣传广告
施工管理
突发事件
街面秩序
公用设施
房屋建筑
其他
合计
合计
419
3250
422
11522
0
18259
广陵区
2706
1173
836980
0
0
0
10870
维扬区
793
527
300
0
0
4324
开发区
238
447
4384
0
0
0
1074
邗江区
379
173
0
639
新城西区
0
0
0
0
0
7市公安局
0
0
0
974
0
0
0
980
供电公司
0
0
0
0
0
186
市建设局
0
0
电信公司
0
0
0
0
0
0
市园林局
0
0
0
0
0
扬州工商局
0
0
0
0
0
0
0
暂无责任单位
0
0
0
0
0
0
联通公司
0
0
0
0
0
0
城建控股公司
0
0
0
0
0
0
0
市环保局
0
0
0
0
0
0
0
市文化局
0
0
0
0
0
0
0
威亨热电公司
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市广电总台
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市规划局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市计生委
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市民政局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市水利局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
扬州邮政局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
移动公司
0
0
0
0
0
0
0
0
0
网通公司
0
0
0
0
0
0
0
0
0
铁通公司
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市卫生局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市体育局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市人防办
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市交通局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市国土局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市城管局
0
0
0
0
0
0
0
0
0
市房管局
0
0
0
0
0
0
0
0
02、各区（管委会）和市相关职能部门（单位）受理处置部件类型分析：
项目 单位
公用设施
道路交通
市容环境
园林绿化
房屋土地
其他设施
合计
合计
5417
0
0
719
新城西区
0
开发区
349
0
0
邗江区
221
0
广陵区
0
0
0
9维扬区
0
0
0
0
0
市建设局
379
0
0
404
市园林局
0
0
市公安局
0
0
0
0
城建控股公司
0
0
0
0
电信公司
0
0
0
0
0
供电公司
0
0
0
0
0
联通公司
0
0
0
0
0
移动公司
0
0
0
0
0
市房管局
0
0
0
0
0
市民政局
0
0
0
0
0
暂无责任单位
0
0
0
0
0
市广电总台
0
0
0
0
0
市文化局
0
0
0
0
0
威亨热电公司
0
0
0
0
0
0
0
市规划局
0
0
0
0
0
0
0
市国土局
0
0
0
0
0
0
0
市计生委
0
0
0
0
0
0
0
市人防办
0
0
0
0
0
0
0
市体育局
0
0
0
0
0
0
0
铁通公司
0
0
0
0
0
0
0
网通公司
0
0
0
0
0
0
0
扬州邮政局
0
0
0
0
0
0
0
市卫生局
0
0
0
0
0
0
0
市水利局
0
0
0
0
0
0
0
市交通局
0
0
0
0
0
0
0
市环保局
0
0
0
0
0
0
0
扬州工商局
0
0
0
0
0
0
0
市城管局
0
0
0
0
0
0
0四、十月份案件派遣基本情况分析：
1、十月份数字化城市管理指挥中心派遣案件18978件，其中事件18259件，部件719件，结案率90.54%。协调部、事件责任单位不明确的等疑难案件3件。现将指挥中心派遣、协调、处置情况通报如下：
2、五个区共接受部、事案件17107件，占市指挥中心案件总量的90.14%，其中：广陵区10879件，占57.32%；维扬区4328，占22.81%；邗江区690，占3.64%；开发区1134件，占5.98%；新城西区76件，占0.4%；无责任单位7件，占0.04％。
3、市27个职能部门（单位）中共有14个部门接受部、事案件1864件。其中：市公安局1001件；市建设局474件；供电公司195件；电信公司76件；市园林局68件；城建控股公司16件；扬州工商局14件；联通公司7件；移动公司5件；市房管局2件；市文化局2件；市民政局2件；市广电总台1件；市环保局1件；威亨热电公司、扬州邮政局、网通公司、铁通公司、市规划局、市计生委、市体育局、市国土局、市交通局、市城管局、市卫生局、市水利局、市人防办等单位无案件受理。
五、协调重点、难点案件分析：
十月份，中心跟踪协调指导处，与市、区相关部门现场认定并帮助相关区，协调了部分重点案件，有的已处置好，有的还在协调当中，以下3条案件已基本处理到位：
1、案件174827违法涂写张贴小广告。南柳巷美丽华浴室门前电杆上有非法小广告。经协调由广陵区处理。
2、案件133555行道树。江阳中路嘉荷苑对面中国移动门前红绿灯被大树遮住。经协调由开发区处理。
3、案件179326雨水箅子。扬子江中路扬州市人才市场门前雨水箅子丢失。经协调由维扬区处理。
有些案件经协调处认定处置单位，但处置单位未处理到位：
1、案件147024雨水箅子。毓贤街商业区14幢文昌金座大门西面的雨水箅子堵塞。经协调处认定，应属房管局处理。
2、案件92782雨水箅子。文昌中路泓泰商业街化通汽车装潢门前有一雨水箅子堵塞。经协调处认定，应属房管局处理。
3、案件103286无主井盖。江都路万颐苑西大门门前有无主井盖破损。经协调处认定，应属房管局处理。
4、案件36742雨水箅子。文昌中路鸿泰商业街华通汽车装潢门前的雨水箅子损坏。经协调处认定，应属房管局处理。
5、案件184497雨水箅子，文昌中路名都华庭大门东侧有雨水箅子损坏。经协调处认定，应属房管局处理。
6、案件186172雨水箅子。文昌中路中国建行门前有一雨水箅子破损.。经协调处认定，应属房管局处理。
还有一部分案件需各分指挥中心、相关职能部门尽快处理，具体案件如下：
1、案件184128消防设施（消火栓）。望月路〈扬州110,059号>路灯附近行人道上消防栓破损。派至城建控股公司、邗江区。城建控股公司回复：“此案件不属消防栓范围，是消防加压器，资产权属建设单位，请转建设单位，现退回。”邗江区回复：“不属邗江区处理。”
2、案件187823无主井盖。国庆路豪华士服饰店门前无主井盖丢失。派至市建设局、广陵区。市建设局回复：“经现场查看，此处人行道上我局并无下水管网，此井是豪华士服装店沿街店面房房屋开发商自建井，故不属我局管理范围”。广陵区回复：“经现场查看,此处是公用污水管道，而我区除少数几道路（江都南路、万福路）外，所有道路维护、维修一直由市建设局市政工程公司统一承担，地下管道和窨井除环卫设施外，均由市相关职能部门负责维修和维护，因此不属于我区处理”。
3、案件178446无主井盖。国庆北路诗梦服装店门前有一井盖丢失。派至市建设局、广陵区、城建控股公司。市建设局回复：“此处人行道上我局并无下水管网，故不属我局管辖范围。此井可能是自来水公司的水表井盖”。广陵区回复：“经现场查看,此处是公用污水管道，而我区除少数几道路（江都南路、万福路）外，所有道路维护、维修一直由市建设局市政工程公司统一承担，地下管道和窨井除环卫设施外，均由市相关职能部门负责维修和维护，因此不属于我区处理”。城建控股公司回复：“已查不属我自来水公司处理，是污水井盖”。
4、案件190921积存垃圾渣土。翠岗路火箭网盟马路对面有积存渣土现象。派至邗江区、市建设局。邗江区回复：“经现场查勘，此堆渣土可能为市建设局市政部门铺设、维修翠岗路人行道板所留施工江砂、渣土等，施工单位应做到工完场清。不属我区管理、处置。请改派市建设局处置。”市建设局回复：“此处我局并无工程维修，故不属我局管辖。”
5、案件195530沿街立面脏缺损。文昌西路跨河大桥ld-026号射灯东边5米处道路路芽破损。派至邗江区、市建设局。邗江区回复：“不属邗江”市建设局回复：“此处道路不属我局管理范围，属邗江区管辖。”
6、案件195960绿地脏乱。文昌西路原春兰大酒店东绿化带里有许多垃圾。派至市园林局、维扬区。园林局回复：“此处绿化带不属于我局管理，原来属于春兰大酒店自己的绿化，现在由于房产开发商买断，请联系相关部门或维扬区。”维扬区回复：“经过与区城管局了解，该处文昌西路原春兰大酒店东绿化带在文昌路人行道路边，并且该案件垃圾在绿化带中，原来的春兰大酒店已经被拆除，院子里一片荒芜，无法直接了解具体情况，更无法得知该单位现在如何联系。”
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