第一篇:企业纪检三转工作总结
篇一:关于xx公司纪检监察机构“三转”的报告 关于xx公司纪检监察机构“三转”的报告
按照中央纪委最近对纪检监察工作提出“转职能、转方式、转作风”的要求,xx公司以“三转”新要求作为党风监督工作抓手,有针对性地解决存在的突出问题,不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。现将有关情况汇报如下:
一、公司纪检机构工作现状
(一)机构设置、人员编制及主要工作职责情况: 公司纪委在公司党委的领导下开展工作,纪委委员3名,其中纪委书记1名;纪检监察机构设于公司监察审计部,设部长、监察审计专员各1名。主要职责是:
1、承办公司纪委的日常事务,协助党委纪委抓好党风建设、反腐倡廉建设和惩防腐败体系建设工作。
2、负责检查监督公司各级党组织、党员领导干部及各级管理人员贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家的法律、法规、政令以及上级党组织的决定、决议、集团重大决策、制度情况。
3、负责拟定公司党风建设和反腐倡廉工作的制度和办法,并组织实施。
4、负责组织、协调公司纪检监察工作和公司各级企业领导人员廉洁从业,会同党群工作部开展党风、党纪的宣传教育工作。
5、负责受理公司各级党组织、党员和群众在党的纪律和党风方面的检举、控告、申诉、建议以及反映,查处公司范围内各级党组织、党员干部违纪违法案件。
6、负责自办案件的审理。
7、会同有关部门做好干部监督工作,参与组织人事部门对领导人员选拔的考核、聘任程序监督。
8、组织、指导公司效能监察工作。
9、协助上级纪检监察部门和司法机关的办案工作。
10、参与特别重大事故的调查处理。
(二)“三转”进展情况:
一是提高对“三转”要求的认识。公司纪委充分认识到落实“三转”要求是适应党风建设和反腐败斗争形势任务发展的现实需要,是加强反腐败体制机制创新和制度保障的客观要求,纪检监察工作必须立足于落实好“转职能、转方式、转作风”的要求,扎实推进纪检监察组织制度创新、提高履职能力和工作成效。
二是加强监督检查,促进党风廉政建设不断取得新成效。加强落实中央“八项规定”精神的监督检查,切实提高监督检查的针对性和实效性,继续加强对违规使用公车、公款吃请、公款旅游、违反财经纪律、奢侈浪费等问题监督检查,发现违纪违规行为要及时查处。
三是开展专项治理,促进风气明显好转。公司纪委督促纪检监察部门坚持改进工作作风,提升工作水平和工作效率,通过开展民主评议,实现以评促改、以评促建,营造风清气正的新风气。
(三)监督执纪问责的主要做法和经验
一是正确处理“监”与“察”的关系,进一步发挥党风监督工作的治本功能。深入开展党风监察工作,既要集中精力监督检查,更要注重对监督检查中发现的问题进行分析和解决,防止只“监”不“察”。一方面,要加大监督检查力度,充分利用在监督检查中发现的问题线索,揭露和查处腐败问题。另一方面,要深入思考监督检查中暴露出来的问题,研究提出健全完善部门工作机制、加强对权力运行的监督,把权力关进制度的笼子里,保证权力在正确的轨道上行使。
二是坚持以发现和查处腐败问题为主。对下属的分子公司要突出执纪监督和问责追究,减少对监督对象工作过程的常规性检查,针对反映的问题开展专项检查和约谈。调整监督的思路和要求,由事中的过程监督转变为事后的结果监督,由配合职能部门开展业务检查转变为对履行职责情况的监督检查,由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督。三是发生信访举报迅速查清事实真相。拓宽线索来源渠道,更加关注业务检查、专项检查发现的问题,更加关注审计中发现的问题,以信访举报线索为重点,严肃查办违反中央八项规定精神的行为,严肃查办贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁从业规定的案件,严肃查办发生在物资采购、招标投标和新增业务中侵害企业利益的不廉洁行为,并严格实行责任追究,加大责任追究力度。
(四)本企业纪检工作的特点
职责权限明确,问题线索查办有力,关注审计中发现的问题。坚持抓早抓小、治病救人,早发现、早提醒、早纠正、早查处。
二、公司纪检机构深化“三转”面临的主要问题
(一)在职能定位上,在发挥职能作用方面,存在职能泛化现象,有时还成为业务部门违纪违规行为的“挡箭牌”;有时甚至直接充当监管主体和责任主体,协调变牵头,牵头变主抓,主抓变负责的现象。
(二)在监督执纪问责上,习惯于老办法,习惯传统手段,工作创新不足。
(三)在知识领会方面,目前,纪检监察机关对“三转”要求有一个基本认识,但对“三转”的科学内涵和具体要求理解不深、把握不透,还停留在表面,特别是对转职能、转方式重点解决什么、有何路径等重点问题,缺少系统思考。
三、对中央企业纪检机构深化“三转”的意见建议
(一)要多方位创新。党风监督工作“转方式”,既要创新工作理念,创新工作体制机制,还要创新工作方式方法。党风监督机构必须围绕监督主体,坚持问题导向,在探索“再监督”的途径和方法上创新破题。
(二)要强化宣传教育。这是推动纪检监察机构贯彻“三转”要求的前提。重点是针对目前纪检监察机构存在的思想顾虑,切实加大宣传力度,正确引导纪检监察机构集中精力把自身职责干好,为顺利实现“三转”营造良好的内部环境。
(三)要强化制度规范。这是推动纪检监察机构贯彻“三转”要求的保证。重点是严格落实中央要求,积极推进党的纪律检查体制机制改革和创新,切实推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,为纪检监察机构落实“三转”提供有力的体制保障。
xx公司将持续做好党风监督工作,以“三转”新要求为抓手,坚持监督履职依本位、推进工作求创新、自身建设讲实效,不断推进党风廉政建设,为公司可持续健康发展作出努力。
此报告。
xx股份有限公司纪委
2014年7月4日篇二:2014xx公司纪检监察工作总结 2014年xx公司纪检监察工作总结 2014年,在xx集团公司党委领导和关怀下,xx公司按照上级纪检监察部门的统一部署和相关部门协调下,坚持“围绕中心、服务大局”,坚持“标本兼治、惩防并举”,着力加强纪律、作风和反腐倡廉建设,团结带领全体干部职工,脚踏实地,尽职尽责,各级做好分管事务、新址搬迁工作,同时抓好党风廉政建设和组织部门开展的各项党建活动,取得一定的工作业绩,圆满地完成了上级组织交办的各项任务和年度工作计划。现将党风廉政建设主要工作情况报告如下:
一、坚持教育学习,提高自身素质
及时传达上级精神的贯彻。认真组织学习贯彻中央、中纪委、省委及中电、国资委廉政工作会议精神,回顾总结xx公司惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作的情况,重点工作要在廉洁教育、制度建设、监督检查和纠风治理上,促进惩防体系建设和反腐倡廉工作的落实。围绕活动主题,大力开展反腐倡廉思想教育。加强学习《关于领导干部报告个人有关事项》、《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》等;开展会议讲廉,培养廉洁意识;读书思廉,注重自我教育;活动促廉,增强廉洁文化的渗透;文化倡廉,营造反腐良好氛围;制度保廉,夯实廉洁文化基础,大力营造依法经营、廉洁从业、遵守法律、法规、制度的良好氛围;召开党员民主生活会,开展批评与自我批评,始终绷紧廉洁从业这根弦,经受住权力、金钱的考验。
二、加强制度建设,推进责任制和惩防体系建设的落实
坚持把建立健全各项规章制度,作为党建工作的治本之策来抓,认真落实《惩治和预防腐败体系建设2008--2015年工作细则》。
1、抓责任制工作的落实。贯彻和坚持目标责任制管理,促进党风廉政建设责任制的落实。坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的重点工作,围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节,狠抓各项任务落实。借助中纪委开展的党风廉政建设“两个责任”活动,使责任制工作有效开展。
2、完善和健全制度,坚决堵塞滋生腐败的漏洞。把落实廉洁从业规定与完善经营管理制度结合起来,与本单位的业务工作结合起来,细化本单位廉洁从业风险防控点,完善本单位内部廉洁从业机制,针对生产经营管理的高风险重点环节,针对制度建设薄弱区域,以领导人员和关键岗位为重点,加强对廉政风险点的排查、分析、评估和监察,按照务实、有效的原则,继续修订细化内部管理制度,完善创新内控制度,加强运行环节的防范控制,促进廉政风险预防的关口前移,有效堵塞体制机制和制度上存在的漏洞。
3、加强对已制定制度的学习和教育,使干部职工了解和掌握制度,增强制度执行意识。管理干部带头学习制度、遵守制度、维护制度。严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、党员领导干部报告个人有关事项、责任制报告等制度和廉洁自律各项规定。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,必须经集体讨论做出决定。
三、强化党的建设,推进反腐倡廉建设
1、高度重视对党风廉政建设工作。始终把党风廉政建设纳入重要议事日程,与生产经营工作同考虑、同部署、同落实,并把党风廉政建设纳入领导干部年度工作考核目标,签订目标责任书。坚持定期组织开展纪检监察专项检查工作和年度审计工作。
2、抓好党风廉政建设责任制落实。按照“一岗双责”、“一把手”负总责、分管领导各负其责的要求,把党风廉政建设贯穿到党务工作、经营管理、业务工作中,抓好本单位的党风廉政建设。2014年重点针对九灌塘搬迁项目有关的设备采购、设备安装等工作,采取了有力的控制措施。在大型采购中,领导班子成员事先对资金预算、使用、结算等环节进行集体讨论,具体设备采购,采用招投标制,并有纪委介入、监督,使整个过程在阳光下操作;在安装验收方面,规定必须由我方检验人员试运行正常后签收;在超预算方面,拿出具体的超预算项目、超预算原因,并有主管领导签字确认,经领导班子论证、审议后方能执行;在废旧设备处理方面,着重关注整个处理过程,先成立设备处理工作小组,并有纪委参与评估,按招投标工作程序进行,签订合约,相关过程文件封存备查,做到万无一失。我们在大会小会上一直教育提醒管理干部莫伸手,伸手必被捉,若要人不知,除非己莫为,牢固树立防腐拒变的意识。近年来,我们狠抓党风廉政责任制落实,未查出过或收到过群众举报等违法违纪案件。
3、狠抓党员领导干部廉洁自律。认真贯彻落实《国有企业党员领导干部廉洁从业若干规定》和认真开展党的群众路线教育实践活动,对标解决领导干部廉洁从业方面存在的突出问题,班子成员率先垂范自觉抵制各种腐朽思想侵蚀,转变作风,做到严格自律、防微杜渐、警钟长鸣。在班子建设方面,健全完善了各项规章制度,对重大事项坚持民主集中制,努力协调好班子成员之间的工作关系,打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为企业、为职工服务的领导班子;在理论学习方面,坚持中心组学习制度,定期组织开展民主生活会和民主评议活动,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观的审视不足,切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面,坚持责任到人、到岗;在用人方面,坚持发挥个人的特长,根据其特点调到最适合的工作岗位上,做到人尽其才。围绕党的群众教育实践活动,转变工作作风,xx公司从整体上比以前有明显改观。
4、在落实“两个责任”和“三转”工作方面,我们根据集团公司下达的文件精神,进行及时的宣贯,积极主动承担责任,抓好党风廉政建设责任制的落实工作,认真落实“一岗双责”,明确党风廉政第一责任人。“三转”工作正在按集团公司要求,聚焦企业中心任务,突出纪检监察部门监督履职能力,强化制度保障,把主要精力用于“监督、执纪、问责”三大主要职责和作风建设、惩治腐败、预防腐败三大主要任务上来,结合本单位“三转”工作实施方案有序推进。
四、围绕中心工作,紧抓重点环节,落实监督服务职能
1、加强对党员干部的监督。制度的落实,关键在人,监督检查管理干部的工作作风,加大推进厉行节约工作力度,确保中央“八项规定”落实到位;认真贯彻落实党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人重大事项等制度;党总支书记进行了年度述职述廉,对2014年度履行岗位职责、党建工作和廉洁从业等方面的情况进行了回顾和总结,如实汇报了一年来的学习、思想、履职和遵章守纪等方面的情况,重点查找了自身在履行职责、廉洁自律以及开展检查监督过程中存在的不足和问题,提出了努力方向。
2、抓基层党建工作制度建设。依靠制度,抓好班子建设和党员队伍,即两个队伍的建设和治理,做好职工的日常思想政治工作。团结是一个单位的第一要务,塑造良好的班子整体形象作为我们带队伍的重要环节。坚持民主集中制,加强民主管理。工作中,互相尊重、互相支持、互相信任、相互提醒、互相监督,增强班子的凝聚力,发挥班子的整体效能;以提高党员干部队伍的思想认识为切入点,以反对“四风”基本要求为着眼点,带领全体党员干部用他们的实际工作作风和行为,潜移默化地影响普通群众,提高职工的思想认识,让职工切实感受到现在与以前的不一样;不断完善学习制度、检查制度,党务工作重点是促进生产经营,踏踏实实地干好工作,为职工谋利益、为企业谋发展。
3、加强效能监察工作。对经营管理中的突出问题,进行选题立项,开展效能监察,采取事前参与、事中监督的工作方式,规范工作程序,堵塞管理漏洞,提高工作效率和管理水平。
4、建立健全设备采购、废旧物资处理项目监督机制,加强对招标过程的监督检查,规范经营业务,督促相关部门严格按照“公平、公正、公开”原则,规范操作。
五、存在的主要问题及工作方向
今年来,纪检监察部门把抓监督作为第一位的职责,强化履职能力,加强自身业务学习,促进党风廉政建设各项工作的落实。平时在辅助、配合、参与生产经营工作的具体问题上,如有些事情既存在于领导思想层面、管理层面,也存在于与职工交流的层面,掌握不好,就会在工作中特别是管理工作中出现令人尴尬的局面,应该采取什么方式改变、切入到什么程度才能有效控制局面、在经营空间内如何调整才能有利于企业健康快速发展等问题,这些具体问题都需要纪检监察部门改变以往的工作惯例,转换工作角度开展工作,才能把工作做得更好,制度落实更到位,这也是在工作当中要继续努力研究的重要问题。
2015年xx公司纪检监察工作将继续按照上级的安排部署,结合企业实际,围绕企业发展大局,继续加强作风建设,加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设,坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作机制,认真执行党风廉政建设责任制,落实好“两个责任”的工作要求,为企业经营发展提供保障。xx有限公司
二○一四年十一月十九日篇三:纪委三转材料 浅谈“三转”
一、“三转”的主要内容
“三转”包括转职能、转方式、转作风。
1、转职能要求立足本职,准确定位。
纪检监察机关要根据实际需要调整内设机构和精简议事协调机构,要围绕“监督的再监督、检查的再检查”职能定位,确保主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上来,做到不越位、不缺位,更不能错位,对越位的要拉回来,缺位的要补上,错位的要纠正。
2、转方式要求改革创新,突出主业。
纪检监察机关要突出查办案件职能,加大惩治腐败
力度。一要转变办案方式,抓早抓小,快查快结。二要进一步严格办案时限要求,查清主要违纪事实,提高办案效率。三要创新监督模式,促进权力规范运行。同时,要将政府绩效管理、电子监察平台等职能移交给相关部门,集中精力履行好执纪监督职责。
3、转作风要求严肃纪律,自我约束。
打铁还需自身硬,信任不能代替监督,纪检干部要 加强自身建设,密切联系群众,积极回应社会关切。
二、推进“三转”需要解决的问题
1、推进“三转”要解决好现实问题。纪检监察工作覆盖面越来越宽,工作任务越来越重,不少工作逾越了纪检监察机关职责的边界,主业被淹没在众多的具体行政执法工作中。“三转”是深化改革、推进政府职能转变和适应反腐倡廉新形势的要求,从纪检监察工作的实践来看,扭转越位、错位、缺位问题刻不容缓。
2、推进“三转”要处理好四个关系。“三转”前提是转思想,转职能是根本,转方式是关键,转作风是保障。要正确处理好四个方面的关系,即解放思想,处理好转变思想与务求实效的关系;突出主业,处理好重点和一般的关系;改进方式,处理好继承和创新的关系;加强自身建设,处理好转变作风和提升履职能力的关系。
第二篇:纪检系统三转论文
以“三转”为抓手
促进纪检监察机关充分履职
党的十八大以来,各级纪检监察机关围绕中央的新要求、新部署,进一步转职能、转方式、转作风,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,取得明显成效。十团纪委在纪检监察工作实践中全面落实“三转”思想,坚持以“促改革”、“抓主业”、“再监督”的理念指导工作实践,努力为实现师市、团党委各项工作目标提供坚强的纪律保障。
以“转职能”为重点,准确定位聚焦主业
提升纪检监察工作质效,就必须找准切入点、着力点和落脚点,以准确定位收拢拳头,促进工作落实。
按照“围绕中心、服务大局”的要求,找准切入点。监督检查纪检监察机关履职履责的重要手段,是保障政令畅通,提高行政效能、降低行政成本,增强政府执行力和公信力的必然要求。纪检监察机关要紧紧围绕贯彻落实中央、省、市各项重大决策部署抓监督检查,坚决制止有令不行、有禁不止,在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、找借口、搞变通等现象,确保各项决策部署落到实处。
按照“突出主业、履好主责”的要求,找准着力点。纪检监察工作的根本职能就是执纪监督,主业就是纪律建设、查办案件、作风建设。各级纪检监察机关要集中力量、集中
精力,围绕自己的主业来排兵布阵,积极开展议事协调机构清理和内设机构归并调整工作,该退出的事项尽量退出,该归并整合的内设机构及时进行归并整合,确保精力、人力、财力、物力向主业倾斜。
按照“以人为本、保障民生”的要求,找准落脚点。持续发展经济,释放改革发展的最大红利,其落脚点是不断改善民生。纪检监察机关作为“维民权、护民利、保民生”的一柄利剑,要切实转变工作方式,深入基层、开门纳谏,倾听群众呼声,解决具体问题。要重点整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等涉及民生的突出问题;坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题,治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题并健全查纠不正之风工作长效机制,以实际成效取信于民。
以“转方式”为关键,用科学的方法高效履职 “转方式”就是要摒弃传统的思维方式和工作方式,探索科学管用的工作手段和工作途径,提高反腐倡廉建设水平。
坚持“问题破解”与“制度纠偏”并重,主动适应反腐倡廉建设的新要求。要坚持以问题为导向,对改革中发现的各种突出问题,督促部门单位进行制度纠偏,堵塞漏洞。要坚持用制度管权管事管人,通过完善监督制度,从“头痛医
头、脚痛医脚”的个案督办向“标本兼治”的制度监督转变,切实提升监督工作的针对性、实效性和长效性。
坚持“统筹协调”与“重点突破”并重,不断提高反腐倡廉建设的整体效应。在落实党风廉政建设工作中,既要注重发挥党委抓党风廉政建设的主体责任,也要充分履行纪检监察机关的监督责任。要正确处理全面监督与重点监督的关系。将重点领域、重点行业、重点岗位、重点环节纳入监管范围,盯住“关键的少数”、“少数的关键”,着力加强风险防控。积极探索派出纪工委联系垂管部门单位党风廉政建设工作模式,有效防止出现监管“真空”和“钻空子”现象,不留死角地清除腐败现象滋生的土壤。
坚持“拓展载体”与“资源整合”并重,为推动反腐倡廉建设注入新活力。当前,乡镇和部门纪检监察干部面临编制少、兼职多、力量散、办案难、监督难的困境。要突破基层纪检监督力量不足的瓶颈,必须积极创新基层纪检监察工作运行模式,大力推行乡镇办案联查联审机制等。进一步深化派驻、派出机构改革,严格落实巡视督查制度,强化对“三重一大”事项的监督,提高工作质效。
以“转作风”为保障,用铁的作风服务发展
正人先正己,打铁还需自身硬。纪检干部作为党的忠诚卫士,必须以“铁军”标准严格要求自己,努力为科学发展、跨越式发展清除障碍、保驾护航。
突出宗旨转作风。深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,坚持把党的群众路线教育实践活动作为纪检监察机关当前和今后一个时期首要的政治任务,切实增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性,在各种风浪和诱惑面前经得住考验,始终保持政治上的清醒和坚定,在思想和行动上始终与中央保持高度一致。
强化责任转作风。面对反腐倡廉建设的新形势、新任务,纪检监察干部必须敢于担当、勇于碰硬,面对腐败敢于亮剑、面对难题敢于靠前,牢固树立纪检监察干部勇于担责、担难、担险的良好形象,努力以过硬的作风、良好的形象、突出的业绩赢得党委政府和群众的信赖。要坚决落实中央八项规定,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚决纠正“四风”,加强执纪监督,严肃处理违反党的纪律行为,确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处。
严明纪律转作风。纪检监察机关既是执行者,也是监督者,双重任务要求纪检监察干部作风要更加过硬。纪检监察干部要坚持高标准、严要求,带头严格执行党的政治、组织、财经、工作和生活纪律等各项纪律,以身作则,率先垂范,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,为促进党员干部进一步转变作风作出示范,树立“风向标”。
抓住“三转”关键 提高纪检监察机关履职能力
纪检监察机关进一步转变职能,转变作风,转变方式,全面履行党章赋予的执纪监督职责,是落实十八大和十八届三中全会中央提出的新要求。现阶段,我国正处于改革发展的战略机遇期和各种矛盾的集中凸显期。面对新形势,如何科学推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风成为提高纪检监察机关的履职能力的关键。
一是要争取重视,善于借力。纪检监察机关落实“三转”要求,离不开党委政府的支持,因此,要积极向党委和政府汇报,争取对纪检监察机关科学履职的理解,让纪检监察机关回归职能本位,突出主业。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。
二是要领导带头,全员参与。纪检监察工作上存在的问题,既存在领导体制和工作机制等客观因素,也有认识不足和能力低下等主观原因。推进“三转”,领导干部要带头示范,既不揽事贪功,也不推卸责任,全体干部要积极参与,切实转变作风,提高履职能力。
三是要健全制度,完善机制。探索建立落实“三转”的日常管理制度,对纪检监察机关职责定位、执纪方式、履职
行为和作风要求等方面内容进行详细规定,以制度规范“三转”。完善推进“三转”的考核评价机制,建立科学合理的考核指标体系,严格考核并兑现奖惩,突出结果运用,以考评促进“三转”。
四是要有序组织,营造氛围。加强对纪检监察机关推进“三转”的组织领导,制定工作方案,明确阶段性目标,有序推进“三转”。加大宣传力度,通过理论研讨、集中学习等方式,提升纪检监察机关对“三转”的认识,形成推进“三转”的浓厚氛围。结合党的群众路线教育实践活动,邀请群众参与到纪检监察机关推进“三转”的监督和考评中来,切实提高“三转”效果。
纪检监察机关“三转”要坚持“四个结合”
作为县级纪检监察机关,做好转职能、转方式、转作风工作,要按照学中转、干中转、稳中转的思路,找准聚力主业和聚焦中心两个定位,把握作风、惩治和预防三个关键词,突出狠刹“四风”、案件查办、工作创新、搞好服务四个重点,坚持四个结合。
坚持抓“四风”与抓自律相结合。不积跬步无以至千里。抓“四风”必须由小见大,由表及里,久久为功。要从细节和小事抓起,持续落实中央“八项规定”,加强节假日、关键人的实时监控,做好事前规范、事中检查和事后追责,推动党风政风的持续转变。内因决定外因,内因至关重要。狠刹“四风”必须强化自律意识,这样才能釜底抽薪。要开展“五个一”教育活动,即组织一次以讲廉政党课为主的党性教育、组织一次以廉政谈话为主的任前教育、组织一次以宣传表彰为主的示范教育、组织一次以净化心灵为主的警示教育、组织一次以按岗施教为主的岗位教育,筑牢党员干部思想防线。
坚持抓案件与抓教育相结合。办案是主业,是纪检监察机关的看家本领,必须打好办案攻坚战和歼灭战。打好办案攻坚战重在从严查处科级干部和有影响的典型案件,打好办案歼灭战重在从快查处损害群众利益案件。要加强案件线索 的管理,实行乡镇(街道)、区直部门案件线索直报制度。常言讲,亡羊补牢更需未雨绸缪。在强化办案的同时,不能放松教育,要紧密结合为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动加强教育,要抓早抓小,防患于未然,对苗头性问题及时提醒、及时教育,最大限度减少党员干部犯大错的几率。
坚持抓创新与抓规范相结合。创新催生源动力。抓创新就是抓纪检工作发展。要以建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制为目标,研究谋划创新项目,打造具有区域特色的工作品牌。创新是实践,规范就是总结和升华,二者是相辅相成,密不可分的。抓规范就要及时总结创新项目的经验做法,待时机成熟后逐步推开,并以制度的形式固定下来,实现用制度规范行为,把权力关进制度的笼子,提高反腐倡廉建设科学化水平。
坚持抓服务与抓队伍相结合。服务发展是纪检监察工作的基本遵循。抓好服务就要找准职责定位,转变过去监督检查被动配合、过程参与、伸手过长等情况,突出重点监督和执纪问责,着力开展优化发展环境、专项资金、行政执法规范、纠正“四难三乱”、项目跟踪等专项行动,发挥好“监督的再监督”作用,做到不越位、不缺位、不错位。事业成败,关键在人。抓好服务就要建设素质过硬的纪检监察干部队伍。要加强能力建设,有系统有计划地开展业务培训,培
养勤于学习、勤于思考、勤于研究的好习惯,学会用智慧破解纪检监察工作难题,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,特别要增强执纪办案能力。要加强组织建设,按照上级部署,优化内设机构,精简议事协调机构。完善乡镇(街道)纪检工作双重领导体制,实行乡镇(街道)纪(工)委书记、副书记由区纪委常委会提名,与区委组织部联合考察制度,强化纪检监察系统管理。要加强纪律建设,按照打铁还需自身硬的要求,严格内部教育、管理和监督,改进工作作风,建设纪检监察铁军。
总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时,提出要以焦裕禄同志为榜样,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做一名优秀的共产党员和县委书记。“四有”表达言简意赅、凝练深刻,从对党忠诚、为民服务、履职尽责、严格自律四个方面对县委书记提出了新要求,具有很强的前瞻性和针对性。(1月30日《人民日报》)
一个时代有一个时代的精神气。在如今这个时代,“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”这“四有”品质,的确应成为新的时代精神。总书记这样的表态,既是对县委书记们的一种教导与约束,对所有的领导干部们,也同样适用。毕竟,对领导干部而言,只有把“四有”当成其行动的指南针,其才能更好地为人民服务、更好地恪守职业本色。
心中有党是前提。无论在什么地方、在什么岗位,都要扎扎实实、兢兢业业地干好本职工作,充分发挥党员的先锋模范作用,带领群众完成好党交代的各项任务,这应是最起码的底线。对于领导干部而言,无论是普通党员,还是县委书记亦或是其他的领导干部,都应该加强自我修养,不断地强化党的组织观念和组织意识,且要内化于心外化于行,“时刻不忘自己是党的人,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任。”
心中有民是基础。一个显而易见的常识是,“政之所要,在乎民心。”作为领导干部,只有心中有民、履职为民,才能找到社情民意的最佳平衡点、最大公约数,也才能更好地做好本质工作。心中有民,就要倾听群众的心声、表达群众的诉求,更要主动接地气,与民意连接,而不是只是蜻蜓点水。毕竟,“心中有民”从来都不是简单的口号,而是对实践的一种要求,这就需要贯穿在领导干部履职的各个方面和过程之中了。
心中有责是关键。领导干部履责就要守好职责,职责就是责任,也是权力。这意味着,在具体的操作过程中,领导干部应把握好职责的宽度和广度,不能留下任何监管的死角,但同时,也要突出重点,分清楚事情的轻重缓急,杜绝“眉毛胡子一把抓”的情况。而除此之外,对于权力的运行,也应弄清楚权力的边界,要知道权力有为有不为,知足知不足,在合理的范围内恪守权力的职责,而不能越过边界,这同样应该成为一种共识。
心中有戒是重点。戒便是戒备,第一部系统地分析汉字字形和考究字源的字书《说文》曰:“戒,警也。从人,持戈,以戒不虞。”这就是说,对领导干部而言,越轨的事情不能做、不能碰。领导干部应知法懂法,养成遵规守纪、令行禁止的良好习惯,做决策时,也不要拍脑袋决定,搞一言
堂,而必须尊重民意、尊重程序。此外,领导干部还要戒庸,始终坚定理想信念,始终保持高昂向上的精神状态,而不是弄虚作假忽悠民意,碌碌无为度过一生。
常言道,“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。就此来说,心中有党是启明星,心中有民是座右铭,心中有责是高压线,心中有戒是警戒线,只有领导干部都能做到“四有”了,其才是一名合格的干部,也才能更好地为人民服务。总书记在参加安徽代表团审议时指出,各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。总书记的这一重要讲话,在代表委员中产生了广泛而热烈的反响。
总书记提出的“三严三实”,为各级领导干部如何树立和弘扬好的作风指明了方向。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符
合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。
作风建设永远在路上。只有发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,才能不断取得作风建设新成效。习总书记对领导干部“三严三实”的要求,从党性修养、道德情操、为政之要、为人准则等等方面,作出了深刻而简明的阐述。各级领导干部安身立命、从政为官,须臾不可忘记“严”和“实”。
实现中华民族伟大复兴的中国梦,党员干部必须当先锋、作表率。开展党的群众路线教育实践活动,就是为了保持和发展党的先进性、纯洁性,让为民务实清廉落到实处,为实现我们的宏伟目标提供坚强保证。在教育实践活动伊始,总书记就指出,教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,要勇于正视缺点和不足,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。此后,总书记就党员干部的党性修养、作风建设等作出了一系列明确指示。
“三严三实”,是习总书记关于党的建设的又一重要思想,是对党员干部牢记宗旨、永不忘本的明确要求,针对性、指导性兼具,各级领导干部必须深刻领会,自觉实践。
“三严三实”互为关联,是一个统一而严密的整体。严以修身是根本,只有从价值观与信念上打造了“金刚不坏之身”,任凭“四风”及其各种变种滋扰,才能做到“我自岿然不动”。严以用权是核心,只要时刻牢记“权为民所赋,权为民所用”这一马克思主义权力观,就不会背离用权的初衷,弄权谋私。严以律己是规范,时时处处严格要求自己,就不会搞特殊化,更不会放松、放纵。如果心无敬畏、手无戒尺,必然是目无群众、目无法纪,最终踏上不归路,为干部群众所唾弃。
有了“三严”,“三实”就有了基础和动力。习近平同志曾经指出,老实做人、做老实人,是共产党员先进性的内在要求,是领导干部“官德”的外在表现,也是我们党的一贯主张。情操的高低,体现在是否做老实人、说老实话、干老实事。在谋事、创业、做人上,领导干部坚持做“实”,既是一种高尚的人生态度,更是一种严谨的道德实践。以“三实”祛虚浮,是作风建设上的对症下药。例如,有的干部谋事心浮气躁、急功近利、劳民伤财,甚至弄虚作假,遑论打基础利长远;有的干部创业精神退化,碰到困难拖着
来、遇到矛盾绕道走,缺乏责任担当,把领导岗位当作了文件收发室;有的干部当“两面人”,台上一套背后一套,直到东窗事发,干部群众大跌眼镜。因此,领导干部在作风建设上必须严格按照总书记的要求,努力践行“三实”,坚决戒除“不实”。
在群众路线教育实践活动中,我们要深刻领会总书记关于“三严三实”的重要思想,从思想深处、从为政之德、从履职行权、从日常生活等方方面面,对照检查、提升自己,涤荡歪风邪气,树立昂扬正气。各级党组织要理直气壮地褒奖和重用那些扎实践行“三严三实”的好干部,推动党的作风建设进一步巩固和深化。
第三篇:纪检监察机关“三转”转的是什么?
纪检监察机关“三转”转的是什么?
深化转职能、转方式、转作风(简称“三转”),用铁的纪律打造纪检监察队伍,这是十八届中央纪委三次全会一项十分重要的部署,是新时期加强纪检监察工作的新要求。推进“三转”是纪检监察机关职责所在,形势所需。全面准确把握“三转”的科学内涵和具体要求,加快推进“三转”,对于推动纪检监察工作创新发展具有重要意义。
首要是转职能,聚焦中心任务,突出主业主责。转职能,目的是严格按照党章、党内法规和行政监察法规定,进一步明确纪检监察职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务。一段时间以来,纪检监察工作最突出的问题是大包大揽,覆盖面不断扩大,战线越拉越长,任务越来越多,有的工作甚至逾越了纪检监察职能边界,执纪监督的主业反而被弱化、淡化。转职能,就是要改变这种不堪重负的状况,坚持有所为有所不为,找准定位、厘清职责、攥紧拳头,聚焦监督执纪问责三大主业,清理规范纪检监察部门参与的议事协调机构,把不该管的交还给主责部门,做到不越位、不缺位、不错位,调整规范内设机构和人员配臵,集中精力抓好主业,为促进黄山经济社会持续健康发展提供强有力的纪律保障。
重点是转方式,改进方式方法,提高工作效能。转方式,目的是深刻把握新形势下纪检监察工作规律,创新思想理念,摒弃惯性思维,改进方式方法,更加科学高效地履行执纪监督职责。要坚持以问题为导向,对改革中发现的各种突出问题,督促部门单位进行制度纠偏,堵塞漏洞。要改进查办案件方式,立足抓早抓小,注重快查快结,建立健全党员干部问题的早发现、早处理机制,对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、诫勉、函询、教育,避免小问题酿成大错误。要改进执纪监督方式,强化“再监督、再检查”职能,建立健全执纪监督的立项审批、协调联动、调度督查制度,积极推行函询、约谈、监察建议等制度,注重举一反三,提高监督实效。要改进防治腐败模式,坚持教育为先、制度为本、监督为重、科技为辅,不断拓展预防领域。要改进监督检查办法,进一步完善监督检查常态化工作机制,创新信访举报、个别谈话、社会调查和抽查个人报告事项等方式方法,着力发现问题,强化震慑作用。要推进纪检监察业务公开,完善纪检监察网站,开通纪检监察政务微博,加强涉腐网络舆情信息收集处臵,打造“阳光纪委”。
关键是转作风,加强作风建设,严明纪律要求。转作风,目的是落实“打铁还需自身硬”的要求,打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。“三转”能否落到实处、收到实效,关键在各级纪检监察机关,关键在全市纪检监察干部。要增强宗旨意识,坚定理想信念,践行群众路线,执纪为民、忠诚履职,在思想和行动上始终与党中央保持高度一致。要加强能力建设,开展教育培训,深入调查研究,加强基础工作,做到情况明、数字准、责任清、工作实。要强化作风转变,严格执行“八项规定”,坚决反对四风,带头严格执行党的政治、组织、财经、工作和生活纪律等各项纪律,带头践行“三严三实”,自觉接受各方面监督,不负众望、不辱使命,以优良作风彰显新时期纪检监察干部的良好形象。
第四篇:关于学习纪检监察机关“三转”心得体会
关于学习纪检监察机关“三转”的心得体会
学习体会 转职能、转方式、转作风,是新形势下打造反腐倡廉铁军、促进纪检监察机关职能充分发挥的必然要求和客观选择,为纪检监察干部充分履职指明了方向。通过一段时间的学习,使我对“三转”有一个初步的认识。
一、对纪检监察“三转”意义的认识
纪检监察机关“三转”的最终目标是实现工作职能更加明确、工作方法更加科学、工作作风更加务实。“法无授权而不为”,体现了职权法定的原则,符合程序正义的要求,也有利于纪检监察机关强化接受监督的意识,促进纪检监察机关在法治化的轨道内积极作为。“三转”是纪检监察工作的与时俱进。“三转”在扬弃中继承,在继承中创新,是在过去基础上优选,是坚持唯物史观体现。如果否定过去,简单地与过去相割裂,那么就是形而上学,就会阻碍“三转”。相反以往反腐倡廉工作中积累的一些好经验、好做法,为“三转”奠定了基础,创造了条件,也为纪检干部适应“三转”做好了能力上的储备。“三转”是纪检监察工作的深化升华。以前工作涉及面太宽,人员分散,精力不够集中,工作深度上受到限制。回归主业,收缩防线,避免以往的束缚,抛弃不必要的羁绊,可以把更多的人力精力向主业纵深推进,容易在某个点上突破,体现抓主要矛盾和抓矛盾的主要方面的辩证思维,符合事物发展客观规律。
二、对“三转”之间的关系认识
推进“三转”要以改革的思维和勇气,把握关系,认识内在联系,只有这样才能在转变职能中突出主业,在转变方式中抓住主业,在转变作风中落实主业。转职能是核心。就是要集中精力聚焦中心任务,按照党章、党内法规和行政监察法赋予职责,进一步厘清职能,在依法定位中明确站位,突出监督执纪和查办案件,做到不缺位、不越位、不错位。从牵头组织向监督推动转变,认真落实党风廉政建设责任制,守好主业,担好主责,执好纪,问好责,把好关,切实担负起监督责任。转方式是关键。要摒弃大包大揽的思维,改变过多参与职能部门业务工作,从事事牵头、样样主抓中脱出来,从“挡箭牌”、“防火墙”等角色中退出来,有所为,有所不为。要收紧五指、捏紧拳头,集中发力,从面宽线长向以点促面转变。从一般性参与式的业务检查向履职监督转变,从全程监督向事后问责转变。转作风是保障。没有过硬的作风和能力,就转不了职能,转不了方式。正人先正己,作为纪检监察干部要勇于担当、严于律己,切实维护党的忠诚卫士的良好形象。要从自身做起,从点滴做起,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。要在学习、思考、领悟、实践中尽责奉献,当好示范,作出表率,不辜负党和人民的重托。要坚持党性原则,严格遵守党的各项纪律。
三、对怎样“三转”的认识
纪检监察机关推进“三转”,必须要从大处着眼、小处着手,统筹兼顾好各方面关系。一要把握权与责的关系。要回归本位,退出各类议事机构,把不该由纪委担负的工作清理剥离出去。要及时调整思路,主动放权,督促职能部门及时上前站位,填空补缺,充分履职担责,不留职责“真空”地带。要充分履行监督职责,确保部门守土有责、守土负责、守土尽责、守土追究。要关注上级动向,调整内部职能,主动作为,强化执纪监督。二要把握抓和放的关系。强调转变和聚焦,说明过去履职中有越位、错位以及缺位、不到位的地方。转变的目的在于加强,而决不是放松。对应于过去错位、越位的地方,要坚决“放”手;对于以往缺位、不到位的地方,要及时补齐短板,对“三项主要任务”和“五项经常性工作”必须紧而又紧的“抓”在手,坚决不放松。三要把握量与质的关系。围绕“三转”,每项工作处理好质与量的关系,都要有质量意识。查办案件要立足发现于早、惩戒于小,更要举一反三要做好以查促防文章,放大办案效应。其他工作也要树立精品意识,注重细节,抓牢每一个环节,做实每一项工作,推动主业绩效的提升。要坚决克服任务观念,改变以往传统工作套路。纪检监察干部要“术业专功”,练好内功,努力提高抓主业打硬仗的能力,增强执纪办案专业化水平。
第五篇:企业纪检工作总结
企业纪检工作总结
篇一:企业纪检工作总结范文
一年来,在集团公司的正确领导下,焦煤公司党政坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七届三中全会和十七届中央纪委三次全会精神,认真贯彻落实集团公司的各项工作部署,严格按照集团公司纪检监察工作的总体要求,紧紧围绕惩防体系建设、廉洁文化建设和效能监察等重点工作,狠抓教育、完善制度、强化监督、严格考核、重在落实,充分发挥了堵塞漏洞、规范管理、反腐倡廉、保驾护航的作用,确保了员工队伍和矿区的稳定,在安全形势紧张的情况下,纪检监察工作取得了长足的发展。
一、构筑党风廉洁教育长效机制
按照集团公司()12号文件精神,结合焦煤公司实际,我们认真制定了《焦煤公司党风廉洁教育长效机制工作规划》和《党风廉政建设宣传教育培训工作计划》,不断完善廉洁教育长效机制。一是按照集团公司的要求,认真对照廉洁自律有关规定,严格按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,年初组织全公司135名中层以上管理人员,结合自己工作实际,撰写了廉洁从业承诺书,并分别在基层区队公开栏和公司电子屏幕中公开公示,接受广大员工群众的监督,收到了好的效果。二是不断强化廉洁教育活动,“三个一“教育活动持续开展,建立了读书思廉的长效机制;三是不断拓展了廉洁自律的方式方法,以廉洁公开承诺、述学述职述廉、签订廉洁承诺书等形式,强化了承诺促廉长效机制;四是开展示范教育活动,在党员和中层以上管理人员中广泛开展了向在本单位安全生产、经营管理中涌现出先进人物学习活动,通过劳模标兵“一面墙“等形式,弘扬勤廉兼优新风气,强化了树优倡廉长效机制。五是认真开展扬正气、促和谐,优秀廉政公益广告展播活动,我们安排班子成员及时在线廉政公益公告网页,收看了廉政“影视类“广告,强化了以案警廉长效机制,同时在机关门厅每月更换一期廉政牌板,一年来共更换了十一期,收到了很好的效果。六是通过向管理人员家属发放助廉信,发挥好家庭成员助廉保廉的积极作用,强化了家庭助廉长效机制。
二、加强制度建设,务求取得实效
今年以来,公司党委、纪委进一步优化、整合、吸收原来两个单位纪检监察工作的优势资源,在组织班子成员以及相关部门认真学习领会集团公司《工作规划实施办法》的基础上,反复征求有关部门的意见和建议,并紧密围绕本单位安全、生产、经营、稳定等中心工作,结合实际,制定印发了焦煤公司落实《建立健全惩治和预防腐败体系-XX年工作规划实施办法》,从组织领导、工作重点到工作流程和进度均做了详细的安排和部署。
一是结合集团公司惩防体系制度建设推进年活动的安排和部署,以及本公司落实《工作规划实施办法》推进情况,我们及时对惩防体系制度建设推进年活动做出安排,制定了详细的活动方案,并及时组织专题会议,培训业务骨干,明确实施步骤,落实工作责任,检查工作进度。
二是研究制定了《焦煤公司开展惩防体系制度建设推进年活动实施方案》和《建立健全惩治和预防腐败体系-XX年工作规划实施办法》,通过明确实施步骤,落实工作责任,检查工作进度等程序以及深入现场、集思广益、研究制定、健全完善、修订补充、规范废止相应的制度等工作过程,建立了《焦煤公司党委议事规则》、《焦煤公司党组织建设工作规划》、《焦煤公司领导干部一岗双责制度》、《焦煤公司设备物资、材料招标采购实施办法》等惩防工作制度12章82项。并编制印刷了《焦煤公司惩防体系制度汇编》,从而确保制度的实用性和有效性。这项工作在集团公司纪检监察工作例会上作为特色工作进行了学习交流。
三、明确任务,扎实做好反腐倡廉各项工作
(一)廉洁文化“四进“和“五色“教育活动稳步开展
按照集团公司纪检监察工作安排,为全面落实《工作规划实施办法》,进一步强化党风廉洁教育,推进廉洁文化建设,我公司认真制定了《焦煤公司廉洁文化“四进“活动实施办法》,突出焦煤公司企业文化特色,全面启动了以“五色“教育为主要内容的廉洁文化“四进“活动。一是扎实推进以“构建和谐、创建文明“为主题的廉洁文化进矿区活动。在深入学习实践科学发展观活动中,我公司同步开展了以党性、党风、党纪教育为主题的作风整顿活动,融“五色“教育于转变党员和管理人员思想作风、组织作风、生活作风和廉洁作风专题教育活动之中,创新学习实践活动的自选动作,收到了较好的活动实效,共为基层各单位编印包括“五色“教育内容、“八种良好风气“和作风养成“二十四“字释义等学习资料5种116份。通过周一、周三集中学习,以及“三会一课“等形式,开展作风建设专题学习培训班2期,323名党员和管理人员参加学习培训。同时,组织党员、管理人员开展向王瑛同志学习活动,通过学习,撰写心得体会112篇。为了检验作风整顿教育活动的效果,公司纪委组织开展了党纪政纪为内容的廉洁教育书面答题竞赛活动,510名党员和管理人员参加了竞答活动。在入党积极分子学习培训班上,我们还针对性地开展了入党积极分子“廉洁教育第一课“活动,集中4课时,讲解了党的纪律检查方面的知识,并播放了《官员渎职,草菅人命》警示教育片,扩大了廉洁文化“四进“活动的范围。
二是扎实推进以“勤政廉洁,干净干事“为主题的廉洁文化进班子活动。不断健全和完善各项监督管理制度,促使公司各级管理人员廉洁从业、诚实守信。年初,我公司认真对照《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求“政纪处分规定》,在公司两级领导班子中开展了自查自纠活动,对不符合规定的,及时给予纠正和整改,提醒和促进班子成员廉洁自律。5月19日,在公司首届职工代表大会上,围绕作风建设、生产经营、民主管理、民主监督等内容,开展了班子成员民主评议活动。同时,开展了“推进惩防工作、促进廉洁教育“理论研讨活动,征集研讨文章108篇,拟评选优秀文章进行交流学习。近期,我们将安排开展以学习、宣传先进典型为主要内容的廉洁文化“青色“教育,大力弘扬本单位自治区“五一劳动奖章“获得者李宽让、神华集团劳动模范李晓四等身边先进人物的事迹,努力营造清白做人、干净干事、廉洁从业、风清气正的良好发展氛围。
三是扎实推进以“倡廉守纪,履职尽责“为主题的廉洁文化进岗位活动。为全面落实集团公司对焦煤公司整合工作的要求,有效推进整合工作的深入开展,确保矿区稳定和发展,我公司针对性地对重要岗位、重点部门的管理人员实行签订“廉洁自律承诺书“制度,并制定了管理人员“三条禁令“,结合廉洁文化“四进“活动的开展,制作了“廉洁自律警示牌“发放到各岗位,增强了关键岗位人员的自我预控能力。
四是以“助廉勤俭,健康文明“为主题的廉洁文化进家庭活动。焦煤公司通过开展廉洁语丝征集比赛活动、“廉内助“评选活动、向中层以上管理人员家属开展致廉信活动,通过开展廉洁教育活动,使家庭成员成为反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员,以家庭和睦促进企业和谐。
(二)认真开展“小金库“专项治理工作
自9月4日集团公司召开专项治理“小金库“工作会议后,公司领导高度重视,狠抓工作落实,全面开展了“小金库“专项治理工作,为确保此次专项治理工作顺利进行,专门成立了专项治理“小金库“工作领导小组,组长李宽让,副组长王维东、刘立勇,成员由纪检监察科、财务科、人力资源科等部门有关人员组成。负责指导和协调“小金库“治理工作,研究制定有关治理措施,协调解决有关重要问题。
一是及时召开专题会议安排部署。9月8日我公司及时召开专题会议,对焦煤公司的专项治理“小金库“工作进行了安排部署。同时对照“六种“表现形式认真开展自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。同时,我公司还充分利用各种渠道,多形式、多层次、多角度地宣传专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,加强信息沟通,促进专项治理工作的深入开展。二是通过自查、自纠,我公司能认真执行财务管理制度的有关规定,没有小金库现象,尚未发现违规违纪现象,通过“小金库“专项治理工作,进一步严肃了本单位各项财经纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我公司将进一步完善相关财务制度,力争做到清理工作不留死角,加强从源头上防治腐败的力度。
(三)在各级管理人员中开展“强素质、树形象、促工作“实践活动。我公司积极行动,及时制定下发了焦煤公司关于在管理人员中开展“强素质树形象促工作“实践活动的通知,对开展此次实践活动进行了具体安排,要求全公司党员干部特别是纪检监察干部要“自我认识、自我评价、自我监督、自我提高“,努力做到“四个切实“:一是切实推进学习型干部队伍建设。制定学习计划,引导干部爱读书、读好书、善读书,不断提高工作能力和水平。二是切实开展边学边查活动。重点查宗旨观念,查工作作风,查敬业精神,查生活作风等方面的差距和不足,深刻剖析原因,制定整改措施,进一步明确努力方向。三是切实加大工作力度。要围绕党风廉政建设工作重点、政风行风工作的难点、效能建设的热点,强化廉洁教育和监督考核工作,进一步增强廉洁自律和遵纪守法意识,努力营造规范有序的工作环境。四是切实提高创新能力,注重活动的实效性。结合实际,加强领导,落实责任,确保实践活动取得实效。通过实践活动的开展,切实增强了各级管理人员的“五种意识“、树立了“五种作风“、提高了“五种能力“。
(四)认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》
等文件的学习。按照集团公司下半年纪检监察工作会议精神要求,焦煤公司党委、纪委首先组织公司班子成员对会议精神进行了传达,特别是传达学习了董事长王俭和纪委书记甄久春的讲话。7月29日,公司召开以纪检监察及综治维稳信访专项工作会议。组织公司副总以上领导、机关副职以上管理人员及财务、劳资、经营管理科、供应科等管理人、财、物的重要岗位全体人员、基层各支部党政一把手、信息员、纪检委员共140多人参加了会议。会上,公司纪委书记王维东就董事长王俭、纪委书记甄久春的讲话重点作了传达,党委书记姜宏瑜结合集团纪检监察及综治维稳信访工作会议精神,对焦煤公司下半年纪检监察、综治维稳信访工作提出了三个方面的意见和要求。同时,会议对神宁纪()24号《关于学习何勇同志在全国县纪委书记培训班开班式上讲话的通知》、神宁纪()25号《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、神宁纪()26号转发《自治区纪委办公厅关于批转盐池县纪委监察局关于冯永财、李耀林等涉赌人员违纪案件通报》的通知进行了传达学习,并对广大党员干部提出了严格要求。要求副职以上管理人员特别是管理人、财、物的管理干部。一是要将王俭董事长、甄久春书记的讲话以及以上三个文件作为班子和公司各支部在纪检监察方面学习教育的内容认真学习。二是要掌握吃透以上3个文件特别是要掌握《若干规定》5章30条的内容要求。三是要求副科以上管理人员对照《涉赌人员违纪案件通报》、《若干规定》,结合岗位实际进行自查自纠,并将自查自纠情况上报公司纪检监察科存档。
(五)认真组织学习中纪委十七届四中全会精神。一是认真学习、全面掌握理解党的十七届四中全会和中央纪委十七届四次全会精神,把学习贯彻十七届四中全会和中央纪委第十七届四次全会精神作为当前和今后的一项重大的政治任务来抓。9月26日专门召开了中心组学习扩大会议,传达学习党的十七届四中全会和中央纪委十七届四次全会精神;二是对照全年任务目标,认真抓好各项工作的落实。抓好党风党纪的教育,营造勤政廉政的氛围,抓好整个纪检监察工作,对今年的工作做一次梳理,查漏补缺,确保全年目标任务的完成。三是抓好党风廉政建设。准确把握集团公司对加强和改进新形势下党的建设特别是反腐倡廉建设提出的新部署、新要求,认真抓好基层党风廉政建设的落实。四是加强制度建设,有效预防 本文来自文秘114 http://,转载请保留此标记。腐败。按照惩防体系五年规划的要求认真检查今年落实情况,针对不廉洁的问题,加强监督检查。五是加强群众反应 本文来自文秘114 http://,转载请保留此标记。强烈突出问题查处力度,切实维护群众的根本利益。对可能出现的不稳定因素,及时综合分析,研究对策,提前采取有效措施,做好预防工作,将不稳定因素消灭在萌芽状态。
四、效能监察工作扎实有效
纪检监察部门从员工关心的“热点“、“难点“和严重影响企业生产经营的“突出“问题入手,围绕公司安全、生产、经营等工作开展效能监察。一年来,公司紧密围绕工作实际,实施集团公司效能监察项目6项:安全管理、员工利益分配、双增双节、三重一大、设备物资采购及技改工程、地面洗选系统、工业广场整治;实施本公司效能监察项目4项:整顿干部作风、党费审计、水电费收缴、高技能人员评选;开展日常监察项目2项:班中餐食堂管理、离岗休养人员交接。
(一)是注重对干部作风进行监察。针对个别管理人员认识上存在的偏差,大局意识不强,制度落实不到位,执行禁令不彻底、工作漂浮、推诿等个别现象,特别是围绕“两矿“整合工作,开展了系列作风监督检查工作。一是纪检监察部门会同组织、机关总支、宣传等部门,对机关部室、基层管理人员进行劳动纪律、服务形象、工作质量、党员干部、管理人员的作风的监督检查。二是公司纪检监察部门围绕干部作风建设,每周对干部的禁令执行及上岗敬业情况进行监督检查。三是注重节日期间干部作风的监察。为了避免各级管理人员得“节日病“。在中秋、国庆等重大节日到来之前,纪检监察部门开展整顿节风活动,纪检监察、组织部门跟踪监督检查节日上岗和“节风“情况,避免“节日病“现象的发生。四是开展专项作风整顿活动。从3月17日开始至6月底历时个半月开展了作风整顿活动。同《公司开展的深入学习实践科学发展观活动实施方案》三个阶段、六个环节同步进行。下发《焦煤公司党员中层管理人员作风整顿主题教育实施方案》。按照作风整顿活动实施方案三个阶段六个环节以及分工要求认真开展活动。在作风整顿活动中:共组织编印作风整顿活动记录9页510份;下发作风整顿学习资料共5次116份;举办作风建设培训班场次;开展党纪政纪等党风廉政有关内容的书面答题竞赛活动,发出答卷510分;向基层和各科室下发“作风转变问卷调查情况表“,征集意见和建议11条,已反馈相关部门,提出整改措施42条,对科室前三名纳入五型科室考核(加分)。通过以上形式对干部、管理人员的作风监察,管理人员的精神面貌、工作责任心有所增强,现场解决处理问题的主动性和自觉性得到了提升。
(二)是注重对员工利益分配是否合理进行监察:纪检监察部门为了增强各级管理人员办事透明度,将效能监察和来信来访相结合,变背动接访为主动监察,对全公司的考勤报工、奖金工资管理、各项扣款等员工敏感的热点问题进行检查,对存在的问题及时提出、及时整改,及时化解了员工中的不满和猜疑。截止目前,检查出利益分配方面的问题4件次,根据具体情况,分别给予指出、整改和追究。同时,对“三重一大“集体决策制度、安全生产管理、公司“双增双节“活动情况进行监察。
(三)是注重公司事务公开内容的监督,力求全面真实,达到公开的目的。在公开的内容上纪委、组织、工会等监督部门认真把关督导,对缺项、漏项、瞒项都及时提出,责令及时完善。公司公开从安全生产到经营管理,从公司干部危机考核到干部任用、解聘,从管理人员的招聘到党员干部的处理结果,从物资材料到工资奖金,从反“三违“扣款到救济捐款以及公司业务招待费、差旅费、办公费到纪委登记核实等都给已全面公开。特别是从员工关心的“热点“、“难点“问题和严重影响安全生产的“突出“问题入手,进行细致监督检查。一是对全公司的报工、奖金、工资管理、节日加班进行监督检查,一年来共检查全公司的报工、奖金、工资管理、节日加班等36单位次,监督检查面达到95%以上。对检查出虚报加班、瞒报工、易岗不易薪等问题单位责任人视情节轻重进行了追究,对存在的问题进行及时整改。二是对煤炭外运、物资、材料采购和管理进行监督检查,杜绝质次价高的物资、材料进矿影响生产、效益。比如对煤炭装车外运等全过程进行监督,对物资、材料购进、使用进行把关。2次监察组与供应科一起到银川、大武口、平罗等地对物资、材料的价格情况进行市场调查,4次下基层了解设备、材料的使用情况。三是纪委积极参与强化安全培训,认真开展督导工作,使员工在学、记、用、讨论、整改上,做到了认真、自觉、热烈涌跃,效果明显。四是积极配合组织科等有关部门,参与每月一次干部政绩考核和一年两次的考核汇总,监督检查了考核评议、打分、汇总等的全过程,保证了干部考核工作公正有序的完成。五是监督检查党员干部入井质量,对入井时间、解决的问题进行监督把关。六是积极参与、审计管理人员的考核、招聘以及干部离任、机构撤并等检查。监督检查组在监督公司的每一项事务上,都做到了认真核实,严格把关,不走形式、不做表面文章,公司做到了向员工群众真实亮家底,让员工群众提建议、做指导,及时解答员工的疑惑和问题,真真实实的给大家亮家底,解疑释惑,从而大大增长了员工的干劲和热情,促进了公司各项工作的正常开展。
截止目前,全年共实施效能监察项目12项,归纳整理监察建议46条,协同相关部门检查验收设备物资、技改工程、地面洗选工程、工业广场整治、员工单身公寓、采掘楼改造、自行车棚改造等项目50余次。在对物业队房水电费收缴及押金管理情况进行效能监察中,监察出5条问题,提出4条建议,规范了2条相关规章制度,责令将物业收费滚动余额元及押金元交财务科入帐管理,挽回经济损失元。
五、严查违规违纪案件
公司领导班子高度关注员工群众的热点和难点问题,将每周二定为领导信访接待日,党政领导亲自和员工群众见面,认真核实员工群众来信来访反映的问题,对违规违纪案件及时给予核查处理。同时,在矿区内设置了两个举报箱,纪检监察科定期开箱,接受全公司员工的监督。一年来,共接受员工群众来信来访和上级转办的信件共10件次(含重复信件5件),其中:集团公司纪检监察部转办6件。目前,5件次反映原金贺兰公司采煤沉陷区搬迁安置问题的重复信件已经核实处理完毕,相关人员已受到处理,部分住户房款正在清退之中。善后工作即将结束,其他信件已经了结。
六、存在的不足
一是在廉洁教育上,对党员干部教育的力度不够,针对性不强。廉洁文化“四进“活动开展不到位,个别活动没有按分步实施。
二是在制度建设上,对制度的落实力度不够,如《反腐倡廉建设宣传教育培训学习计划》,没有在落实上下功夫。惩防体系制度虽然体系已经建立健全,但跟踪实施工作还没有全面展开。
三是纪检监察人员学习新知识新业务和掌握其他相关业务和能力的力度不大,不善于探索研究,只停留在***惯、老办法上,使纪检监察工作创新不够。
篇二:
一、提高认识,加强领导,是搞好效能监察工作的前提
企业效能监察是一项有组织、有领导的工作,是在企业党政负责人领导下开展的,没有领导重视,工作势必落空。因此,要加强宣传教育,使各级领导充分认识到效能监察的重要性、必要性。
1.统一思想,提高认识,保证思想落实。实践证明企业效能监察,是纪检监察部门的主要工作,也是纪检监察部门服务行政工作的重要途径。开展效能监察工作不仅能够对企业反腐倡廉工作起到积极的推动作用,而且还能够对企业强化管理、提高企业经济效益起到重要的参谋作用和促进作用。正是基于这样的认识,公司决策管理层在开展效能监察工作中,并没有将自身放在被监督的位置上,而是将其视为提高科学决策管理水平,堵塞企业管理漏洞,预防职务犯罪,保护干部的有效手段,作为各级领导应尽的责任和企业的内在要求,对此项工作给予了足够重视,为纪检监察部门履行职责,提供了良好的条件和空间。公司领导要求,企业的重大决策、大额度资金使用,重要工程项目安排、大宗物资采购、人事岗位竞聘、招投标工作等,纪检监察部门必须到场到位,并主动听取和采纳监督意见和建议。
2.加强领导,明确任务分工,做到组织落实。开展效能监察只靠纪检监察一个部门发挥作用是不够的,必须加强组织领导,统筹安排,充分发挥各专业部门的职能作用,分兵把口,各负其责,使效能监察每个项目都在纪检监察部门的领导下,充分运用自身的和其他监督部门的监督手段开展工作。我们在开展效能监察工作前期,成立了效能监察领导小组,由总经理、党委书记任组长,纪委书记、班子其他成员任副组长,吸收监察、审计、财务、物资、生产、安全监察、监理等部门为成员单位。在此基础上,制定了效能监察专项工作方案,明确了各专业的职责分工,任务,对效能监察工作步骤、方法和时间进行了统一部署,定时间、定任务、定人员,提出了具体要求。从而形成合力,优势互补,提高了效能监察的有效性和渗透力。
3.健全机制,严格管理考核,确保措施到位。为了使效能监察工作能够顺利开展,我们把效能监察工作纳入企业党风廉政建设责任制的总体目标,与各单位的考核奖惩相结合,实行一票否决,确保政令畅通。为强化各级领导的责任意识,我们在农网二期改造工程中,组织市、县、乡三级农网改造工程负责人层层签订了责任书,形成了自上而下的责任考核体系。
二、贴近中心,找准切入点,是搞好效能监察的关键
开展效能监察,能否发挥作用,取得实效,关键在于能否选好题立好项。在实际工作中,我们将紧贴行政中心工作,作为开展效能监察工作选题立项的出发点和落脚点,做到效能监察的任务与中心工作相一致;效能监察的目标与本企业的总目标相一致;效能监察的内容与群众关心的“热点”问题相一致。
⒈围绕农网二期改造工程开展效能监察,取得了良好的经济效益和社会效益。农网二期改造工程是国债资金安排下的“德政工程”、“民心工程”,总投资亿元,既关系到电网建设,也涉及到广大农村用户的切身利益,社会影响巨大。在开展效能监察中,我们严格执行“五制”,即项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。把好“三关”,即材料入库关、安全生产关、农户出资部分的工程管理关。二期农网改造工程中,经过对材料物资质量的严格把关,退回不合格的水泥杆、金具、瓷具价值按全口径计算余万元。不仅仅是避免和挽回了经济损失,而且把住了到货的材料物资质量关口,为建造优质工程奠定了基础。针对农网一期改造工程由于政策不连续,农民出资部分的农网改造范围前后不一致所造成的前改后清问题,我们向专业部门提出了监察建议,得到了公司领导和有关部门的高度重视。在农网二期改造工程开工前,公司有针对性地制定了《农网改造中农户出资部分的工程管理实施细则》。在细则中对工程的资金、物资采购、施工组织、撤旧物资、工程决算和改后公布、改造标准都做了明确的规定,同时提出了对个方面违规现象的责任追究。由于采取了前瞻性的措施,进入二期农网改造以来,未发生一起因涉农问题造成的投诉及上访事件,为维护社会稳定和供电企业形象做出了贡献。
⒉围绕清产核资开展效能监察,维护了企业利益。清产核资工作是国网公司为了全面摸清企业“家底”,核实企业资产,真实、完整地反映企业资产和财务状况,为建立完善国有资产管理制度奠定基础的重要工作,同时也意味着,谁能做好这项工作,谁就能在下步深化改革中抢占先机,是关系到企业根本利益的一件大事。在开展效能监察工作中,我们把工作的重心放在保证企业账实相符,其中主要有对应收账款的清查,固定资产、在建工程、存货及工程物资的清查。为抓好这一工作环节,我们要求基层单位先进行自查,在自查的基础上,由公司监察室牵头,会同各专业部室对个别单位组织进行抽查,看财务账与实物是否一致,对存在问题的单位进行通报,使基层单位受到了很大触动,推动了此项工作的顺利进行。公司还制定了资产损失申报和认定程序,凡基层单位上报的资产损失,要经过各职能部室层层审核把关,最后由监察部门确认。通过开展清产核资效能监察,共清查出万元的不良资产,实现了两个真实,即损失申报证据真实、损失申报金额真实,达到了真实反映企业资产状况的目的,为下一步电力企业改革以及今后企 业发展奠定了坚实的基础。
⒊围绕车辆管理开展效能监察,促进了企业管理和制度创新。车辆管理是职工关注的热点问题,也是企业管理的薄弱环节,针对这一问题,公司纪检监察部门积极介入,重点抓了三个方面工作环节。一是在减编车辆处理上,采取面向内部职工公开竞价的方式进行。事前公示参与竞价的车辆型号、使用年限及底价。职工自愿报名,逐车竞价,出价最高者得,纪检监察部门参与全过程监督,体现公开、公平、公正。二是在车辆维修方面,实行定点厂家维修。纪检监察部门会同有关专业部门,经过实地考察,确定了个汽车修配厂为定点维修厂家,制定了《车辆定点维修制度》,明确提出公司车辆必须在指定厂家范围内进行维修,严把审核关。三是对公司所属车辆,实行集中定点停放。要求公司所属车辆必须在单位指定的地点停放,司机下班后,不允许将车停在指定地点以外的地方,不允许司机将车钥匙带回家中,纪检监察部门参与监督,定期或不定期组织抽查。通过开展车辆管理效能监察工作,提高了经济效益,堵塞了管理漏洞,化解了矛盾,避免了暗箱操作和公车私用问题的发生。××年以来,公司共分批开展减编车辆处理工作(××年次),由于规范有序运作,得了职工群众和社会的良好反响。
三、查纠结合,完善管理制度,是搞好效能监察的保证
查清问题,建章健制,改进管理,是巩固效能监察成果,是保证今后类似问题不再重复发生的关键。
⒈积极查办典型案件,结合案例开展警示教育。对于在效能监察中暴露出的违纪案件线索,我们都认真对待,有举必查,违纪必究,不放过任何一个问题。××年年末,公司纪委接到群众举报,反映××年上半年磐石市农电局烟筒山供电所在对烟筒山镇内农网改造中,将工程撤旧的材料进行变卖,得款万元用于其他工程补助。经过深入调查核实,反映问题属实,给予该所所长免职处理,并责令所内将变卖撤旧材料所得万元退回纳入农网工程财务管理。此案例暴露后,我们并没有简单地处理,而是将其作为典型案例,进行了深入地剖析,并且在公司内部大会上进行了通报,要求其他单位从中吸取教训,查找问题,认真整改。达到了举一反三,教育警示他人的目的。
⒉针对存在问题,完善制度,确保后续管理到位。在开展效能监察实际工作,我们重视制度建设,对发现的问题,注意督促有关单位、部门从体制、机制和制度上找根源,建立和完善各项制度,严格内部约束机制,堵塞漏洞,规范管理,防止出现问题反弹。针对清产核资中发现的问题,我们及时建立和完善了相应的制度。为杜绝应收电费长期以来一直在营业部门管理,导致应收款清理不及时,坏账较多的问题,公司进一步落实收费责任制,从严考核,并且从××年月全面实施了营业电费纳入财务核算。为解决个别单位固定资产未及时办理手续导致盘亏问题,进一步落实完善《固定资产管理制度》,细化了职能部门及固定资产使用单位的职责。理顺了固定资产管理流程,完善了固定资产定期盘点、定期抽查及责任追究制。建立了清产核资账销案存资产管理制度,并认真组织资产损失的清理和追索。在规范物资采购方面,完善了《物资采购管理程序》、《物资采购监督办法》等制度,规范了物资采购行为,对大宗物资实行招投标,实施程序把关。对小额物资和办公用品采购实行货比三家,纪检监察部门参与监督谈价过程,实施过程监督,并建立了物资采购监察部门会签制。
在开展效能监察方面,我们做了一些工作,但与兄弟单位相比,还有很多不足。今后我们要在省公司纪检组的领导下,继续努力,贴近中心,服务大局,全面履行纪检监察部门的职责,为公司改革、发展、稳定作出新的贡献。
篇三:
20xx年,公司纪检监察工作能以“三个代表”的重要思想为指针,全面贯彻中纪委二次全会精神,根据上级电力系统和县委的总体部署,围绕公司改革、发展、稳定大局和“创一流”工作,开展执法和效能监察,深入开展诚信工程和优质服务活动,纠正行业不正之风,坚持“优质、方便、规范、真诚”的服务方针,通过加强教育,健全制度,强化监督和深化改革,有效防止了腐败现象的滋生。
(一)、开展预防职务犯罪教育,教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。为解决党员、干部在理想和信念方面存在的问题,3月底,公司利用召开二届一次职代会之机,邀请县检察院人员主讲“预防职务犯罪”教育,观看省检察院制作的《非常预警》警示片,与会的2百多名中层干部和代表深受教育,认清了职务犯罪的特点和危害性。五月份,公司纪委为各供电所长、支部书记开展了一次党风廉政教育,为进一步落实党风廉政建设责任制提高了认识、明确了责任。进一步坚定了各中层干部立足本职、廉洁自律和建功立业的信心。
(二)、抓好党风廉政建设责任制的落实。制定下发了《关于落实20xx年党风廉政建设工作任务分工的通知》,将党风廉政建设工作任务分解,分别由公司领导及各科室负责,明确了各自的责任领导、牵头单位、协作单位、办事机构及责任人。公司副科级领导认真填写了廉洁自律自查表,对个人执行领导干部廉洁自律各项规定情况、个人履行党风廉政建设责任制的职责范围、本党风廉政建设所做主要工作以及个人职责范围内党风廉政建设主要状况进行自查,增强了党风廉政建设责任意识。
公司于4月26日、10月11日召开了二次党风廉政分析会,围绕公司的热点和难点问题,公司领导、各职能科室、部门负责人、纪委委员踊跃发言,探讨当前工作存在问题及原因,制订了相关整改措施。
层层签订了党风廉政责任书。公司领导带头执行《廉政准则》及制止奢侈浪费行为的八项规定,做好廉洁自律的表率。开展党风廉政工作汇报活动3次,各基层单位进行党风廉政自查自纠工作,各基层单位负责人与所属职工还都签订了责任书,把责任明确到主管人和具体承办人,使责任主体、责任内容、责任目标更加明确。做到一级抓一级,逐级落实,确保党风廉政责任书的落实。
(三)、认真执行有法必依、违法必究的方针,进一步加强行风纠风工作。20xx年上半年,为加强受理投诉举报工作,根据上级要求设立纪检监察室,配备了专职人员。制订了《投诉举报奖励办法》、《行业作风建设违规行为处罚暂行规定》,对举报问题进行认真调查、处理,全年接到上级转办投诉举报经济案件6件,结案率达100%,投诉举报行风问题4件,调查处理3件,并对调查、处理情况进行反馈。群众对优质服务、电价、停电等了解不够,产生误解,这也是造成行风评议工作被动的一个方面,主要是我们的宣传解释工作力度不够。
(四)、抓好廉洁自律工作。公司坚持“公平、公正、公开”的原则,干部选拔任用遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关要求,征求纪委意见,并进行了任前公示。按照市公司和县纪委的有关要求,制定下发了《领导干部三项谈话制度》,进行了中层干部任前谈话、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、干部诫勉谈话。开展了领导干部是否存在以权谋私建私房、违纪违规配备小轿车、使用手机充值卡、用公款大吃大喝、私设“小金库”行为的五项廉洁自律情况进行专项清理,公司领导都能廉洁自律,不存在违纪违规的情况。
(五)、开展执法监察工作。对农网改造一、二期工程进行了执法监察,对公司新电力调度大楼建设实行了效能监察。
(六)、坚持从严治企的方针,规范管理。5月初,由纪委牵头,财务、审计配合,对供电所的三产收支进行了规范,三产收支实行两条线。由安全生产部、用电营销部按国家XX年取费定额标准制定了三产各项取费标准,并下发至各供电所,严格了收费标准、禁止乱收费现象。开展用电检查监督工作,对各供电所的用电结构、比例,电费的收取进行了一次检查。
(七)、以诚信为载体,搞好诚信服务,加大窗口建设服务力度。按计划,搞好供电服务承诺的兑现,在XX年年开展的走千家访万户优质供电服务走访活动的基础上,组织实施政务环境评议评价工作,采取走出去走访、请进来座谈等方式,架起与群众沟通的桥梁,公司领导主动到县委、县政府四套班子汇报,各供电所负责同志坚持走访客户制度,开好乡镇供电所的客户座谈会,深入村居、企业、厂矿倾听客户的心声,诚恳接受客户的意见和建议,全年共走访客户1680户。召开客户行风监督座谈会28次,并对收集的意见和建议进行了梳理和反馈。认真开展行风评议整改工作,对7月15日县行风评议工作原汁原味反馈的7条意见和建议进行梳理,制定整改措施。建设并投运95598语音查询系统,七项服务内容方便了用户。通过全体员工的共同努力,实现了行风工作的根本好转,在12月19日全县组织的行风评议工作28个单位中位居第二。
进一步做好了示范窗口的创建和申报工作,由于公司党政领导的高度重视,建设并投运了**、**、**、**四个供电所新的办公大楼,完善了各供电所的窗口设施。20xx年荣获省公司创建“示范窗口”先进单位
篇四:
这次纪检监察工作会议的主要任务,是认真贯彻落实中央纪委六次全会、集团公司XX年纪检监察会议精神,总结公司XX年党风建设和反腐倡廉工作,安排部署XX年工作任务,不断推进西部管道公司党风建设和反腐倡廉工作,为公司发展提供有力的政治保证。
现在,我代表公司党委、纪委报告公司党风建设和反腐倡廉工作情况。
一、XX年主要工作回顾 到-/-在过去一年里,公司纪委认真贯彻中央纪委五次全会、集团公司纪检监察会议精神和公司05年工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧密围绕公司工程建设和运营准备重点工作,深入开展党风廉政建设和反****斗争,狠抓廉政教育,建章立制,着力打造阳光工程,取得了显著成效。根据中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》精神,贯彻党风廉政建设“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓党风廉政建设各项工作制度的建设和落实,工作重心放在预防教育和制度建设上,以建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、****、物权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心,把惩治和预防****体系建设与公司建立现代企业制度、完善法人治理结构结合起来,初步建立了权力机制、决策机制、监督机制和项目管理的监督约束机制,构建公司符合现代企业制度要求的惩治和预防****体系,为推进公司项目建设的顺利进行提供了有力的政治保证。所做的主要工作有:
(一)深入组织开展“廉洁自律教育”活动,巩固了党员干部的思想道德防线。
公司党委将党风廉政教育和党员先进性教育活动紧密结合起来,把“廉洁自律教育活动”作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容贯穿始终。公司党委在安排部署党员先进性教育活动时,将《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》等条规文件作为必学的内容,将hjt总记在中央纪委五次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告等内容列为重点内容。纪委办公室在公司内部信息网上开辟了“廉洁自律教育”专栏,分别开展了反腐倡廉理论、条纪条规、经典案例分析等专题教育,组织各党支部学习了《莫将人生当赌注》等十六篇案件剖析材料,观看了《信天游》、《党的好干部,人民贴心人—牛玉儒》等主题教育影片。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时,重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位人员的廉政教育。在教育活动中把权力观、地位观、利益观的教育同建立教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系结合起来,不仅充实了先进性教育活动的内容,而且帮助党员干部增强了政治免疫力和廉洁从业的意识。为了检验学习效果,公司纪委组织全体党员干部进行了党风廉政建设知识问答,把相关制度的禁止性规定作为考点,回顾了条规,巩固了记忆,进一步提高了领导人员廉洁自律的自觉性。
(二)整章建制,初步建立了从源头上预防****的制度体系。
一是建立了工程建设关键控制点的监督管理制度。针对公司处在项目建设期的实际,把工程建设项目和物资采办招投标作为监察工作重点,制定了《西部管道公司招标监督管理暂行办法》,规定了审计、监察、合同法律等监督部门的职责和各自监督重点;规定了招标监督的范围和主要内容;确定了开标、评标和定标的工作程序及参与招投标人员的“七个不准”行为;规定了惩处和奖励办法。一年来,规划计划、财务、采办、纪委办等部门共同参与,扎实开展了物资采购效能监察工作,截止05年12月底共参与物资采办公开招标5xxxx次,其中签订涉外设备采购合同21份,总金额436xxxx美金,节约86xxxx美元;签订国内设备、管材采购合同214份,总金额46亿人民币,节约240xxxx人民币。全年处理有关信访件三件,认真调查核实澄清了反映的问题。
二是从制度上规范了中层以上领导人员的从业行为。根据国有企业领导人员廉洁从业的有关规定,制定了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定(试行)》。重点是对公司副处级以上领导人员的事、人、财、物四项权利23项行为进行了规范,保证公司领导人员遵守国家法律法规、集团公司和公司规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,切实维护国家、集团公司、股东利益和员工合法权益。
三是建立党风廉政建设责任制。制定了《西部管道有限责任公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,明确了公司党政领导班子成员、部门负责人抓党风廉政建设的责任,使公司党风廉政建设工作形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导人员业务管理工作中,与公司项目建设和运营管理工作、精神文明建设、企业文化建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
为了把上述党风廉政建设制度落到实处,公司纪委制作了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律承诺》,6月27日公司专门组织了廉洁自律承诺签字仪式,公司党委记与公司领导班子副职、总经理助理、各部门负责人签订了承诺。
9、10月份,中秋、国庆节期间公司纪委组织开展了“廉内助”活动,以公司党委的名义给公司部门负责人的配偶寄送了节日贺卡,勉励他(她)们用亲情常吹廉政风,严格要求自己,督促配偶坚持原则、廉洁自律,模范地遵守党风廉政建设的各项规章制度。05年公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺,没有发现违纪违规现象。
(三)加强学习,进一步提升了管理人员自身素质。
以保持共产党员先进性教育活动为契机,按照“准确、严谨、高效、过硬”的工作要求,各级管理人员以高度的责任感积极投身先进性教育活动,按照保持共产党员先进性的具体要求,认真查找个人在思想、能力和作风方面存在的突出问题,加强学习,勇于实践,受到了一次深刻的“三个代表”重要思想的教育和严肃的党性锻炼,工作责任感和紧迫感进一步增强,思想、作风、制度和业务建设进一步加强。
公司党风建设和反腐倡廉工作虽然起步晚,机构、人员没有完全到位,但在公司党委的高度重视和各部门的共同努力下,公司纪检监察工作取得了较好的成绩,得到了上级主管部门的充分肯定,我公司在集团公司纪检组监察部、直属纪委组织的经验交流会议上进行了典型发言交流,受到了与会兄弟单位的好评。我们的体会是:党风建设和反腐倡廉工作必须围绕中心、服务局,为公司的发展营造廉政环境、纪律环境和政策环境,提供强有力的政治保证;必须坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,突出抓好领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、效能监察和源头治理四项重点工作,积极构建教育制度监督并重的惩治和预防****体系;必须坚持和巩固“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反****领导体制和工作机制,充分发挥职能部门和各监督主体的作用,形成齐抓共管的监督格局;必须注重由事后监督向事前、事中监督转变,由单一监督向综合监督转变,由局部监督向全方位监督转变,把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节;必须重视研究新形势下****问题发生发展的特点和规律,重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验,不断把握新规律、提出新对策,推动反腐倡廉工作取得新的成效。
在总结工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前公司党风建设和反腐倡廉方面还存在一些薄弱环节。主要表现在:中层管理人员的思想作风建设与公司党委的要求相比还有差距;个别管理人员的工作责任心、积极性、主动性不够,履行岗位职责、执行公司决策力度不够,出现问题时有推诿扯皮现象;关键环节的管理制度还不够完善;公司纪检监察机构、人员还没有完全到位,人员多为兼职,工作任务繁重时有顾此失彼现象。这些都必须高度重视,并采取有效措施加以解决。
二、XX年主要工作安排
XX年,公司党风建设和反腐倡廉工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和中央纪委六次全会精神,按照集团公司纪检监察工作会议和公司XX年工作会议部署,围绕全面落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,以构建和谐企业为前提,着力推进惩治和预防****体系建设,着力推进各项规章制度的严格执行和落实,着力推进企业领导人员廉洁自律、效能监察和源头治理等重点工作,切实取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。
(一)维护党的纪律,为促进公司工作部署的落实提供强有力的保证
在新形势下,公司纪检监察工作要牢固坚持“围绕中心、服务局,为全面贯彻落实科学发展观服务”的指导思想,正确认识和把握反腐倡廉与科学发展的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察部门的重要任务,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观和公司重决策部署的贯彻落实。
要按照落实科学发展观和全面完成公司管道工程建设和运营目标及任务的要求,切实加强对各党支部、各部门贯彻执行公司工作部署的监督检查,及时排除和解决党风方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题,促进各项工作的落实和发展。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强对党员干部特别是领导人员作风的监督检查,教育和引导党员干部发扬求真务实的精神和作风,树立正确的业绩观,坚决反对作风浮躁、急功近利、形式主义,采取得力措施,认真防止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气的产生。
要按照党章的规定和要求,切实加强对各级组织和党员干部遵守党的纪律,尤其是政治纪律和经济工作纪律、执行国家经济政策法规和有关制度情况的监督检查,依据党内法规,严肃查处和追究有令不行、有禁不止、严重破坏党的纪律和企业规章制度等违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
(二)认真贯彻落实集团公司惩治和预防****体系《实施意见》,推动公司治本抓源头工作的深入发展
《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要〉的实施意见》,是落实中央《实施纲要》,构建具有中国石油特色的惩治和预防****体系,为实现集团公司“十一五”战略目标提供服务和保证的重要文件,对建立健全惩治和预防****体系工作进行了全面细致的安排部署,公司要高度重视,积极把握《实施意见》的具体精神、主要内容和工作要求,以严肃认真的态度抓好贯彻落实。
坚持构建惩治和预防****体系与实施党风廉政建设责任制有机结合,逐级建立健全领导工作责任制。要把惩治和预防****体系建设纳入公司发展的总目标和战略规划,统筹安排,形成有效的工作机制。根据公司惩防体系建设任务分工方案和推进计划,确定职责分工,做好任务分解,逐级细化措施,认真抓好落实和推进工作。各职能部门要恪尽其责,积极主动把任务、目标、责任落实到岗位、落实到人,排好进度,提出要求,确保工作质量。各牵头部门和配合部门要采取有效的方式,及时沟通情况,交换意见,认真研究问题,积极配合,齐心协力推动工作的开展。公司纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,通过建立协调机制和联席会议制度,协助党委加强指导、检查和监督,认真开展对贯彻落实情况的调查研究,定期分析和通报贯彻落实工作的进展情况,同时注意及时总结推广贯彻落实工作中好的做法和经验,带动和促进工作的深入。
进一步规范“四项权力”,推动制度和管理创新。按照公司惩防体系建设任务分工方案和推进计划,围绕公司项目建设和经营管理的关键业务、关键部位和关键环节,不断加强制度建设。XX—XX年,在规范事权方面,着重进一步健全领导班子议事规则和决策程序;在规范财权方面,着重进一步修订完善预算、资金、会计管理制度,推进全面预算管理和资金、债务集中管理,健全会计核算体系;在规范人事权方面,着重进一步完善对领导人员选拔任用、履职考察、薪酬分配等关键环节加强监督的制度,全面推行领导人员业绩考核制度;在规范物权方面,着重进一步制定加强国有资产管理的监控制度,建立物资采购质量监督管理规定。
注重加强规章制度的宣传学习和执行监督。要把学习规章制度列入各级领导干部和岗位人员培训的内容,进行严格的遵章守规教育。综合运用专项检查、稽查和效能监察等方式,加强对建立和落实企业基本规章制度情况的监督检查,增强执行力。
(三)以学习贯彻《党章》为重点,继续深化反腐倡廉教育
按照中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实hjt同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求及集团公司党组的有关要求精神,从加强公司各党支部的先进性建设出发,把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为党员干部队伍思想作风建设和党的制度建设的重要内容,作为一项重任务抓紧抓好。要着眼用党章统一和规范各党支部、党员领导干部的思想和行为,坚持学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合,与学习贯彻科学发展观紧密结合,与学习贯彻公司XX年各项工作部署相结合,组织广党员联系思想和工作实际,认真学习党章原文,深刻领会党章的主要内容和基本观点,准确掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,着力解决好坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面的问题,切实提高党员思想政治素质、增强基层党组织战斗力。
坚持不懈抓好反腐倡廉教育。从筑牢拒腐防变的思想道德防线出发,结合企业实际,以党员干部为重点,继续有针对性地加强党纪条规教育、廉洁谈话教育、自觉接受监督教育、先进典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自觉性和自律能力。深入开展以落实廉洁从业规定和以严肃党的政治纪律、经济工作纪律、增强执行力为主要内容的专题教育,促进党员领导干部、重要岗位管理人员树立正确的权力观、业绩观和利益观,自觉遵守纪律,保持廉洁。
(四)加强对权力运行的制约监督,促进领导人员廉洁从业
认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立健全党内监督制度,形成对重点环节、重点部位行使权力的制约机制,切实防范权力失控、决策失误和行为失范。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司《领导人员廉洁自律若干规定》,注重从加强管理出发,进一步规范廉洁从业道德和行为准则,完善相关制度。要加强对执行廉洁从业规定情况的监督检查,严肃处理管理人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,注重解决带有苗头性、倾向性的问题。
要建立公司领导人员廉洁从业档案,制定《领导人员廉洁从业档案管理暂行办法》,利用信息化手段,加强对领导人员的监督。要积极运用“领导人员廉洁从业档案管理信息系统”,建立起局、处两级领导干部廉洁从业档案。
(五)积极组织开展监察工作,不断提升企业管理水平
效能监察要围绕企业生产经营管理的中心工作,精心组织,深入扎实地展开。除继续抓好物资采购、项目招投标效能监察外,今年重点组织开展公司自用资源使用管理和商业保险投保管理等方面的效能监察。
三、四季度结合原油、成品油管道投产,对公司油品、电、水等资源的使用管理情况进行监督检查,进一步强化节约意识,提高资源的使用效率和效益;商业保险投保管理效能监察,主要通过对XX年企业商业投保的情况进行监督检查,进一步完善制度、规范管理、降低风险。
要严格把好案件调查、审理关,坚持查审分开、审复分开的原则,做好案件办理工作,保证案件的质量。认真受理群众信访举报,加初核力度。全年信访综合办结率和案件综合结案率达到9xxxx以上。认真参与公司安排的安全、质量、责任事故的调查处理,与相关部门和人员一起总结经验教训,提高管理水平。
(六)适应新形势和新任务的需要,切实加强管理人员自身业务建设
党风建设和反腐倡廉工作的发展,要依靠正确的领导和创新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司党委、行政职能部门、各党支部都要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强自身建设,共同做好纪检监察工作。
一是加强思想作风建设。要注重政治理论和政策的学习,特别是掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓,善于用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,在重问题上明辨是非,把准方向。要牢固树立科学发展观,讲政治、讲党性、讲局、讲正气,自觉加强党性修养和锻炼,保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,勇于坚持原则,严于律己,依法办事,秉公执纪。要增强服务意识,注意深入基层,深入实际,积极开展调查研究,说真话、报实情,不断提高为领导决策服务、为公司发展服务的水平。
二是加强能力建设。要适应反腐倡廉工作不断发展的新要求,进一步转变观念,创新工作思路、工作方式方法,把握好工作的结合点和着力点,增强工作的前瞻性和主动性,努力提高正确分析判断形势的能力、组织协调工作的能力、依法执纪办案的能力和实施监察监督的能力。加岗位培训力度,不断拓宽管理人员知识面。要养成自觉主动学习的良好习惯,坚持立足岗位,结合实践,刻苦自修自研,强化对经济、财政、金融、法律、科技、管理等方面知识和有关政策的学习研究,充实和增长才干,增强工作的技能和本领。
三是加强基础建设。要从精干、高效和有利于充分发挥审计、纪检、监察整体职能出发,健全工作机构,调整和充实人员,各党支部也要配备负责党风纪检工作的支部委员,保证工作的有效开展。审计监察部门要按照工作规范化、制度化的要求,搞好基础工作,建立健全工作制度,完善工作程序,严格工作纪律,规范履职行为。要积极推进纪检监察系统的信息化建设,充分利用现代信息技术,发挥网络的教育、监督和信息资源共享功能与作用,提高工作的质量和效率。同时,要积极开展纪检监察工作的理论研究,针对新时期的新情况、新问题,深入研究企业反****的特点及规律、惩治和预防****的措施,注意研究和解决一些带有全局性、根本性、前瞻性的理论和实践问题。
同志们,公司今年项目建设和管道投产运行的任务十分繁重。新形势、新任务,对反腐倡廉和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们要进一步把思想统一到中央、集团公司党组关于党风建设和反腐倡廉工作的重要指示精神上来,不断创新工作思路和方法,求真务实,勤奋工作,努力为推进公司建设和发展不断做出新贡献!
篇五:
首先,谈一点感受
可能同志们和我一样,都有这样一种感觉,时间过得真快!一眨眼,XX年上半年过去了。如果说去年上半年 “抗冰救灾 抢修复电”八个字涵盖了各项工作,使我们义无反顾的承担了央企的责任,保民生、保供电、保稳定,那么今年,“保增长 抓建设 强基础” 这九个字又让我们这半年过得忙碌而充实,紧张而有序。这九个字的深刻内涵,就是我们坚决执行中央扩大内需、加快基础设施建设、抵御金融风险的实际行动体现。全体干部和员工围绕着这九个字,凝心聚力,开动脑筋,想尽办法,半年工作亮点纷呈:
首先是电量实现了正增长,增供扩销见成效。售电量完成了482亿千瓦时,同比增长16%,尤其是在南方电网公司的大力支持下,我省西电东送电量大幅增加,同比增长近50%,达到历史新高,保证了xx经济平稳较快增长,为此,省委省政府给予了高度评价。在低迷的经济形势下,成果来之不易。我相信,随着省内经济的逐步复苏以及制定的切实可行的市场营销措施,全年保增长目标一定能如期实现。
其次,电网建设和改造如火如荼。前所未有的投入和建设规模,给我们科学谋划电网结构和布局、增强电网抗风险能力、提高电网自动化、信息化、智能化水平、提高电网供电可靠率,带来了新一轮发展契机。尽管时间紧、任务重、战线长,我们发扬了去年抗冰保电的精神,排除万难、众志成城、科学指挥,电网建设开局良好,基本上按形象进度执行,明确了“一加强、三提高”思路和目标,在保证施工安全和工程质量的前提下,预计三季度末,各电压等级的所有工程项目投资进度要达到75%以上,今年完成全年电网建设任务志在必得。
三是安全管理“三体系、一机制”建设的扎实推进,为全力做好各项安全管理工作打下基础;“节能发电调度”课题获南网科技进步一等奖、县级企业安全生产指标体系的建立等,为练好内功、夯实基础,推进规范管理找准了突破口。
四是在南方电网公司党组的统一领导下,紧紧围绕“提高供电可靠率、做强电网保增长、科学发展上水平”这一主题,从3月至6月,经过学习调研、分析检查和整改落实3个阶段6个环节,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,圆满完成各项工作任务,取得了实实在在的成效,基本达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。尤其是通过学习实践活动,查找出了在电网发展、安全生产、经营管理9个方面影响公司科学发展的突出问题,明确提出了以南网方略为统领,打造“电网强、队伍强,服务好、管理好、形象好”国内先进现代化电网企业发展目标。
袁懋振董事长在xx视察期间对xx电网的工作给予了高度评价:今年上半年,整个xx电网的工作是不错的,党组是满意的,大家的精神状态很好,班子团结协调务实,思路很清晰,而且工作效果显著,得到书记和省长一再表扬,为南方电网公司赢得了荣誉。董事长还对我们的工作总结出七个特色,加以高度评价,并对下一步工作提出了九点要求。我和大家一样,为我们今年各项工作取得的成绩感到自豪!为上半年开了个好头感到欣慰。希望大家把董事长的勉励化作动力,认真贯彻落实南方电网公司和公司半年工作会要求,把工作做得更细、更扎实、更有特色。
第二,重申两项任务
一、深入扎实抓好电网建设项目的监督检查,为建设优质工程提供保障。面对异常繁重的电网建设任务,公司党组思路清晰,在抓好工程建设的同时,高度重视党风廉政建设和反腐败工作。早在今年2月,公司就成立了以唐斯庆总经理为组长的电网建设保障监督协调领导小组,下设办公室并成立了4个监督检查(督导)组,印发了一系列文件要求和工作方案,4个监督检查(督导)组也多次赴各供电局开展监督检查和督导工作。同时,在今年5月,6月,7月,公司多次召开关于全省城乡电网建设改造监督检查工作相关问题的会议,反复强调要在全省所有城乡电网建设改造项目中,参照中央扩大内需项目的监管要求,在组织领导、前期规划、工程招标投标、施工管理、合同管理、资金管理、竣工验收和廉政建设八个环节上下功夫,规范操作,严格把关,不断提高电网建设和改造的质量,要保证电网建设“三不发生”即:不发生资金挪用、不发生豆腐渣工程、不发生以权谋私行为,实现“进度、质量、安全、廉洁”的有机统一。
7月7日至10日,国家监察部驻国资委监察局副局长夏忠仁率国务院国资委中央企业承担新增中央投资项目实施情况检查组一行,在南方电网公司总经济师陈允鹏、监察局局长卢柳春的陪同下,对我公司新增中央投资项目的实施情况进行了检查指导。检查组对我公司实施的项目实现了开工率、资金配套率、整改率三个百分之百给予了充分的肯定,并充分肯定xx电网公司总体发展势头良好,坚决贯彻中央扩大内需各项政策,扎实做事,开局良好,措施得力。夏局长高度评价:xx电网公司做了大量扎实有效的工作,开了个好头,有些做法走在了中央企业的前列,有些观念是值得推广的。同时夏局长还提出要加强对工程项目的监督检查,在建的项目要杜绝劳命伤财的形象工程、杜绝损失浪费的豆腐渣工程、杜绝贪污腐化的腐败工程,意味深长。
目前,公司系统各单位都建立健全了监督检查工作机制,成立了相应机构,开展监督检查工作。从各次检查和自查的情况看,总体情况是好的,还没有发现索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占等违纪违法行为,但是,也有一些值得注意的问题应引起我们高度警惕。有的单位规章制度还不健全,三重一大问题集体讨论贯彻执行有差距,个人说了算、个人决定重大事项、决定重大资金运作等现象是信访举报中反映的主要问题之一;有的单位管理不规范,在项目建设中不按程序办事,招投标不严谨、不规范,对应公开招标的项目进行邀标。有的项目施工质量差,赶工期、赶进度,如不及时纠正,我们一直担忧的豆腐渣工程就有可能会成为现实等等。这些问题我们要高度重视,千万不可掉以轻心。
历史的教训值得借鉴。过去,在西电东送、两网改造建设高潮中,一些曾经为电力发展做出贡献的能力强、业绩佳的干部由于经受不住诱惑,最终跌入犯罪的深渊,受到党纪国法的惩处。我在这里可以向大家通报一组沉痛的数据:在县级企业中,XX年以来,先后有13名县级班子成员被判处有期徒刑(另有一人还在查处中),有26人受到党纪政纪处分,均是因为在农网改造中贪污受贿、挪用公款等经济犯罪被司法机关查处。今年,我们一二公司班子中个别领导干部也因个人违纪问题,已被司法机关查处,教训是惨痛的,前车之履,后车之鉴。分析他们违法犯罪的原因,首先是个人思想道德防线薄弱,经受不住金钱的诱惑,私欲膨胀,把个人利益凌驾于国家利益和企业利益之上;第二是乱用权力,以权谋私,独断专行,把民主管理、集体决策的程序制度置之脑后;第三是制度不健全,尤其是我们的县级企业管理薄弱,缺乏相应的决策制度、招投标制度、财务管理制度,没有形成有效的制约机制,即使上级制定了制度,也并没有严格执行,形同虚设;四是监督不到位,县级企业财务、审计、监察人员缺乏,力量薄弱,工作水平不高,监督不力,也是县级企业领导干部违法违纪现象屡禁不止的原因之一。
当前乃至今年三年,我们再次面临着异常艰巨繁重的电网建设改造任务,特别是资产规模不断扩大,工程项目和资金流量大幅增加,必然会出现一些管理上的空白、漏洞,我们各级干部面临的风险也相应加大。如果我们的干部、员工不加强世界观、人生观和价值观的改造,面对诱惑和考验就会丧失了理想信念,丧失了党性原则。
袁懋振董事长在讲话中反复强调:电网建设项目不能搞成豆腐渣工程、搞成不廉洁的工程。要加强管理,严格监督考核。每一个工程都要形成一个闭环管理的监督检查考核的过程,不能出问题。要严格落实各级党风廉政建设责任制,不断完善惩治和预防腐败体系。加强对干部的监督,有效制约权力运行。
国务院国资委检查组也指出:要进一步加强10千伏及以下项目的管理。10千伏以下的项目占总项目的50%多,投资的30%左右。这些项目基本上落在县、乡、镇,工程点多、线长、面广,加之受各种外部环境、条件的限制,难以管理。县级供电企业是公司的组成部分,是整个网络的末梢,承担着落实中央惠农政策的重任。能不能把这部分电网建设项目实施好,涉及到中央的惠农政策能不能兑现。
近期,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,决定用两年左右的时间,集中治理工程建设领域突出问题。中央将重点查处领导干部利用职权插手工程建设以谋取私或索贿受贿的大案要案,以及因违法违规、违反决策程序等导致的严重侵害群众利益、造成重大损失或恶劣影响的案件。将依法查办工程质量和生产安全责任事故,严肃追究有关领导人的责任,深挖事故背后的腐败问题。将通过严厉惩治一批腐败分子和违法违规人员,警示有关方面严格执行廉洁自律规定,遏制各类腐败案件发生,整肃工程建设领域秩序。我们都知道,从今年起,我们电网建设和改造资金密集,项目密集,招投标密集,物资设备材料密集,在此,公司再次强调:每一位干部员工都要牢记宗旨、坚定立场、明确方向,时刻保持清醒的头脑,不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感,真正做到自重、自省、自警、自励,筑牢拒腐防变的思想道德防线,耐得住艰苦,抗得住诱惑,抵得住人情,把立党为公、廉洁从业若干规定落实到实际行动中。公司系统各级纪检监察、审计、财务人员也必须切实履行起职责,建立健全相关的管理制度,及时跟进,全程参与,加强对电网建设改造等措施落实情况的监督检查,发挥好“影子”和“眼睛”作用,有效预防在电网建设改造中发生腐败行为,确保电网建设改造任务顺利完成,保障建设资金安全使用,为公司新一轮发展提供坚强保证。
二、加强领导干部作风建设,深入扎实抓好行风建设和纠风工作,为实现全年各项目标任务提供坚强保证。我们要深刻认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性,要按照科学发展观的要求,坚持不懈地加强领导干部党性修养,抓好党员和干部的思想道德素质提高。今年公司各项任务很繁重,压力也很大,当前,还是要集中力量把已经作出决策部署的重点工作、重点项目真正抓好抓出成效,要克服一些干部作风疲沓、拖拖拉拉,工作浮在面上、不扎实、不深入,安于现状、固步自封、缺乏紧迫感、责任感,缺乏创新精神,执行力薄弱等问题。各级干部要发挥表率作用,定下来的事情要雷厉风行,抓紧实施,部署了的工作要加强督查,一抓到底,重点任务要身先士卒,靠前指挥,一步一个脚印地推进各项工作,确保全年任务目标优质、高效、圆满完成。
同样,我们还要充分认识到抓好今年行风建设与纠风工作的重要意义,增强责任感和紧迫感。要更加关注客户需求,解决突出矛盾,切实把行风建设和纠风工作抓紧抓好。今年我们各个单位保增长、抓建设、强基础的任务都十分繁重,在这样的形势下,一方面,我们要抢抓机遇,克服困难,超常规加快电网建设和改造;另一方面,要以更加坚决的态度、更加有力的措施抓好行风建设与纠风工作,切实解决制约公司行风建设与纠风工作中的突出问题,解决客户反映的热点难点问题,加强监督检查,为公司保增长、抓建设提供保障,为公司电网建设改造营造良好的外部环境。当前,随着电网建设改造工作的开展,停电次数增加、施工受阻、停电时间长等矛盾更加集中、更加突出,近期已有某些单位暴露出相关问题,造成了一些负面的影响。我再次强调,越是发展的时候,越是困难的时候,各单位越要充分认识行风建设和纠风工作的重要性和艰巨性,要牢固树立“行风建设是永不竣工的工程”、“服务永无止境”的理念,不断提升服务效率、服务品质,最大限度地保证安全、可靠供电,为实现全年各项目标任务提供坚强保证。
第三,贯彻 “三大新规”和“一个意见”
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及刚才提到的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四份重要文件,内容都与党风廉政建设和反腐败斗争密切相关,我在这里简称为 “三大新规”和“一个意见”。这四个重要文件是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措,对于加强党政领导干部的管理和监督,增强党政领导干部的责任意识,更好地贯彻落实科学发展观,具有重要意义。今天参加会议的都是公司系统处级以上主要领导干部,所以,在这里,我要着重给大家谈深、谈细四个重要文件,在下半年以及今后的工作中,我们要以贯彻执行这四个重要文件为契机,加强公司反腐倡廉建设。
一、解读“三大新规”和“一个意见”
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》强调“权责一致、惩教结合”,对领导干部失职渎职、不作为、乱作为、胡作非为将问到真处、责到痛处,板子打到具体人身上,并且杜绝了官员问责免职后旋即复出,问责后再度提职等现象。这项规定,我们国有企业将参照执行。
与问责相配套的,就是《中国共产党巡视工作条例(试行)》。近年来查处的陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金等案件,都是由中纪委、中央组织部巡视组在巡视中发现的。有人将巡视组称为中纪委的“千里眼”、“顺风耳”。现在,以条例的形式,对巡视机构设置、工作程序、人员管理、纪律与责任等作了明确规定,有利于推进巡视工作经常化、制度化、规范化。下一步国家将有选择地开展对省直厅局和国有企业的巡视。
在这里,我想重点给大家强调的,是与我们每一位国有企业领导干部息息相关的这份《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。近年来,国有企业领导人员廉洁从业问题,已成为反腐倡廉建设的一个突出问题,不仅影响一个企业的生存发展,更影响一个地区乃至国家的经济发展、社会稳定。中纪委二次全会对国企领导人员廉洁从业提出七不准要求,可以说已经为国企领导人员套上了一个“紧箍咒”,《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》是在此基础上的一个更明确、更具体的规范性要求,明确了“三重一大”事项决策、收受不正当利益、利用企业资源谋取私利、个人经商办企业、配偶子女从业、离职和退休后从业等重要问题的政策界限,明确了违反规定行为的处理措施,比如明确了国有企业领导人不得有滥用职权、损害国有资产权益的八种具体行为,不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的八种具体行为,不得有可能侵害公共利益、企业利益的八种具体行为以及关于职务消费不得出现的八种行为、加强作风建设树立良好形象不得出现的七种行为。《规定》的出台将有利于防止国有企业领导人员滥用权力,促进国有企业领导人员廉洁从业。同时,《规定》里还强调了国有企业职工代表大会和职工对企业领导人员廉洁从业的监管作用。
《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》刚才已经给大家介绍过了,明确规定了治理工作的总体要求、主要任务和阶段性目标,有利于找准突出问题,落实治理职责、创新治理方式、增强治理实效,确保当前扩大内需各类建设项目的高效、安全、廉洁。
我想特别提请大家注意的是:“三大新规”和“一个意见”,都是中共中央政治局会议审议通过的,这体现了党中央以制度反腐败的决心。《中国共产党巡视工作条例(试行)》,是以中共中央名义印发的,就党内法规制度而言,层级仅次于《中国共产党章程》,而《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等,则是由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的,地位上也高于中央纪委、监察部出台的一些党内纪律规定、行政规章及其他反腐文件。可以这么说,经过几年反腐败斗争的实践,中央此次再次出台“三大新规”和“一个意见”,这既是反腐败斗争的“最高指令”,又是向腐败分子亮出的又一把“达摩利剑”。
二、关于贯彻落实“三大新规”和“一个意见”的要求
“三大新规”和“一个意见”紧紧抓住当前影响和制约反腐倡廉建设深入推进的重大问题,立足于用制度管权、按制度办事、靠制度管人,立足于从源头上预防和解决腐败问题,具有很强的政治性、政策性、针对性和指导性。贯彻落实好