第一篇:做好人大代表联络员工作心得体会
人大代表是国家权力机关的组成人员,做好人大代表工作,是做好人大工作的基础。代表联络员,既是代表组的信息员,又是勤务员,也是代表们的参谋,起到穿针引线的作用。通过工作实践,我总结出作好联络员的工作一定要做到:一学、二细、三勤、四心。一学、指学习有关法律、法规、人大程序及好的经验;二细、即安排活动要仔细,每个环节都要考虑周全,避免遗漏;撰写、上报信息要详细,所谓“万事贵于详,详则明”;三勤、即要勤于思考,为代表组提出合理化建议,为代表组活动不断创新出谋划策;要勤于联系,多与代表联络加强沟通与了解,为开展代表组活动打下基础,勤于写作,及时将工作情况民情况、以信息的形式向区人大反馈。四心、即:对待工作要细心,即要尽可能全面细致地掌握代表此文来源于文秘写作网网站选民的基本情况及代表工作情况,选择最佳时间组织代表活动,尽可能保证代表都能准时参加,同时又能较少的影响代表的本职工作。办事要诚心,即实事求是,要本着全心全意为人民服务的诚心对待工作。代表们常说“人民选我当代表,我当代表为人民”。作为联络员虽不能直接参政议政,但我的工作就是支持代表履职,就是间接参政议政而为人民服务,要本着热情才能使工作顺利开展。落实要耐心,即踏实工作,代表大部分担任一定的领导职务,其本身都有很繁重的工作,所以组织代表活动要耐心协调、积极准备,反复核实,若简单应付,就不能保证代表正常出席活动。服务要热心:联络员又是代表组的勤务员,为代表服务要主动、热心。依照工作计划,严格以“一二三四”为工作准则,积极做好联络员工作,得到代表的好评。
第二篇:如何做好乡镇人大代表大工作
人大代表是人民代表大会的主体,代表工作是人大工作的基础和依托。紧紧依靠代表,积极开展代表活动,充分发挥代表作用,是加强乡镇人大工作的重要内容,是做好乡镇人大工作的关键所在,也是坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主的必然要求。这里,我就如何做好人大代表工作谈谈自己的看法。
一是加强代表培训工作,不断提高代表素质。人
大代表素质的高低直接影响着人大职能的发挥。要把加强代表培训、提高代表素质作为代表工作的一个重要环节来抓,夯实人大工作基础。培训可采取集中与分散相结合、讲课与讨论相结合、面授与远程相结合、专题与观摩相结合的办法,使代表培训具有灵活性和针对性,提高代表对人大及人大代表的性质、地位、作用、权利和义务的认识,增强代表意识和履行职责的自觉性、责任感。在培训内容上,紧密结合代表工作的实际,学习人民代表大会制度的基本理论,学习代表履职的专门知识。同时要定期或不定期地向代表通报重大问题和人大、政府工作情况,拓宽代表知情知政渠道,让代表了解全局,更好地发挥作用。
二是加强与代表的联系渠道。要建立和完善联系代表、邀请代表列席会议、接待人大代表等制度,切实加强与代表的联系。要通过走访代表、召开代表座谈会等形式,深入了解代表的思想、工作、生产、生活情况,帮助代表解决一些困难和问题,认真听取并及时反映代表的意见和要求,进一步密切与代表的联系。
三是认真开展闭会期间的代表活动。人大代表在闭会期间的代表活动,是人民代表大会会议的延续,也是代表履行法定义务和职责的需要。一要积极组织代表开展闭会期间的活动,围绕党的方针政策、国家法律法规、上级和本级人大决议决定的贯彻情况,以及人民群众反映强烈和普遍关心的问题,如环境保护、医疗卫生、新农村建设等议题,开展丰富多彩的集中调研视察活动。二要加强代表与人民群众的联系,组织代表开展联系选民和接待群众的活动,使代表了解社情民意,并做到以“反映民生,体现民意”为己任;以增强群众的幸福感和满意度为己责;将“我当代表为人民”这句话贯穿于行动之中,及时反映群众的呼声,更好地代表人民群众的利益。三要结合农村特点开展代表“双带”活动,为建设社会主义新农村,发展农村经济献计献策,贡献力量,发挥人大代表联系群众的主渠道作用。
四是组织好代表小组的活动。代表小组活动是搞好代表活动的一种有效形式,开展好代表小组活动也有利于代表意识的提高和代表履行职责水平的提高。代表小组要制定代表学习、活动、联系选民等制度和活动计划,因地制宜地结合群众关心的热点、难点问题,开展内容丰富、形式多样、有实际效果的代表活动,使代表小组活动增强时效性,让人民群众满意。
五是加强对代表议案和建议、批评、意见办理工作的检查督促。依法提出建议、批评和意见是代表履行职责的重要途径。认真办理代表议案和建议、批评、意见,关系到尊重代表的民主权利,反映人民群众意愿,推动政府工作的大事。要把督促检查代表议案和建议、批评、意见的办理工作,作为一项重要职责,以高度负责的态度,督促有关部门认真办理,并把办理情况逐件答复有关代表。要通过召开会议听取政府及有关部门办理情况的汇报,加强检查监督。提高办理质量,使代表议案和建议、批评、意见办理工作更加规范化,更富有成效。
六是建立激励机制和监督机制。在代表中开展争当做“人民愿意的代言人,履行职责的明白人,经济发展的带头人,公益事业的热心人”的活动,并作为评选优秀代表的标准条件。及时总结代表活动中的好经验、好做法和典型事例,激发代表认真履行职责的积极性。搞好代表每年的述职活动,积极探索建立代表履职档案、代表履职记录簿、代表小组开展活动记录簿等制度,加强代表规范化管理,促进代表更好地履行职责,充分发挥作用,不辜负人民群众的信任和期望。
第三篇:做好新时期人大代表工作浅析
做好新时期人大代表工作浅析
“十七大报告”指出:“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志;保障人大代表依法行使职权,密切人大代表同人民的联系;加强人大常委会制度建设„„”人民代表大会制度是我国的根本政治制度,全国和地方各级人大代表大会是国家和地方各级权力机关,人大代表作为各级人民代表大会的组成者,承担着联系人民群众,代人民群众行使国家权力的重要作用。因此,做好人大工作,建设社会主义民主政治,代表工作显得尤其重要。而怎样做好代表工作,确是一个值得探讨和研究的课题,也是各级人大的一项核心工作。对做好人大代表工作,笔者从以下几方面进行了探索和思考。
一、严格程序、依法把关,提高代表素质
人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的职权,参加行使国家权力活动。因此,代表素质的高低,直接关系到各级国家权力机关的建设和形象,关系到宪法和法律赋予人民代表大会的权力能否得到正确行使,也关系到社会主义民主法制建设的进程。因此,提高人大代表素质,充分发挥他们在国家政治生活中的作用,是各级人大一项十分重要和迫切的任务。
为了保证人大代表的整体素质,在选举人大代表时,应根据人大代表必须具备的条件和代表结构的要求,按照代表阶层和不同行业特点推荐人大代表候选人,把那些思想素质好、作风正派、人民群众信得过、符合法律规定的人选举为人大代表。在选举时,应注意人大代表整体结构的配置:在职业结构上,要充分考虑到代表的先进性、代表性、广泛性,注意基层代表特别是工农代表的比例。在知识结构上,应当增加专业型、知识型的代表,以适应人大工作需要。在年龄结构上,应形成梯次结构,既要有一定数量经验丰富的老同志,又要有一批年富力强的年轻人,以保持人大工作的连续性和稳定性,使代表工作始终充满活力和朝气。
二、加强联系,开展活动,增强代表履职能力
各级人大常委会在闭会期间,一方面要加强自身同代表的联系、沟通,一方面要通过开展一些活动,建立平台,把代表工作搞活,增强代表的履职能力。
(一)开展市人大代表向选民或选举单位述职活动,接受选民评议。要制定人大代表向选民或原选举单位述职方案,要求代表向选民或选区作述职报告,让代表处于选民或者原选举单位的监督之中,改变代表监督管理工作的无序状态,增强代表的责任感和压力感,增强代表履职的自觉性,也能让代表能更深入的了解群众的呼声和要求,在参加会议时,能提出更加实际和符合人民群众需求的建议意见,提高审议“一府两院”报告的质量。
(二)建立代表激励机制,开展创建“先进代表小组”和评选“优秀人大代表”活动。要加强对那些经常参加代表活动、效果突出的代表小组和积极履行人大代表职责、政绩突出的代表进行表彰,并通过电视台、电台、报刊等新闻媒体进行宣传报道,从而激发代表依法执行职务的积极性。
(三)加强对代表的培训。加强培训,一是要使代表们认识到人大代表的责任和义务,进而担起代表的职责,提高履职水平;二是要增强代表们的学习意识,提高代表履职能力;三是要要做到培训形式多样。人大代表来自社会各界,一般都是本行业中的精英。一方面,他们的工作重,任务多,业务忙;另一方面,他们的工作的地点分散,时间难统一安排。因此,必须采取灵活机动,形式多样的方式进行培训;四是要做到培训重点突出。要突出《监督法》、《代表法》、《地方组织法》、《选举法》等人大制度基本知识、人大代表履职相关的法律法规,如何起草议案和建议意见以及等内容,突出代表工作中的专业知识内容的培训。
(四)加强对人大代表工作的组织领导。代表工作是各级人大常委会的一项基础性工作,要制定措施和规章,完善制度,规范代表履职行为和具体操作办法,注意把代表的监督管理工作作为一项系统工程来抓。通过这些措施,不断加强对代表监督管理工作的制度建设,把代表的管理和充分发挥代表的作用有机地结合起来,纳入科学化、规范化、制度化轨道。
三、提高认识,创造条件,为人大代表履职提供保障
在实际工作中,各级人大常委会只有为人大代表履行代表职务搞好服务、提供保障,才能有效地保证代表执行好职务。在人民代表大会闭会期间,要开展人大代表列席人大常委会、组织代表对经济和社会发展情况参加视察、调查、检查,听政府工作通报、等活动,让代表知情知政,在履行代表职务中提高自身素质,增强才干。实践证明,为代表履行职务创造条件、提供保障,应加强以下几方面工作。
(一)履行代表职务的时间保障。大部分人大代表是兼职的,在闭会期间履行代表职务仅靠业余时间是远远不够的。为此,要在代表参加活动前,就把议题通知代表做准备,防止和本职工作在时间上碰车。这是因为,人大代表在闭会期间的活动,应该有法定的时间,并做出明确规定,这样才能有利于代表真正依法履行好职责。
(二)履行代表职务的物质保障。由于我国现行的是人大代表兼职制,兼职不兼薪,代表的经济收入来源于其本职工作,而不是代表职务。为了使代表履行代表职务不带来经济损失,代表参加的本级人民代表大会或常委会组织安排的代表工作和代表活动,其所在单位应按正常出勤对待,对无固定收入的代表,组织代表履行职务时应给予补贴。对代表活动经费,财政应纳入本级预算,同时代表所在单位也应给予大力支持,以保证代表活动的开展。
(三)履行代表职务的法律保障。在代表执行代表职务时,法律赋予了代表的特别法律保护措施,以保障代表依法行使代表权力,更好地为人民服务。这些保障措施的建立,有利于代表履行代表职务,有利于代表素质的普遍提高,有利于代表作用的发挥。对不支持代表执行职务,不接受代表监督的部门、单位和个人,应依法追究其法律责任。
(四)履行代表职务的知识保障。为了保证代表依法行使职权,在法律规定的范围内监督“一府两院”工作,使代表掌握相关法律法规,根据代表工作实际,对代表应知应会的一些法律、法规和一些实际操作的规定收集汇编成册,发给每位人大代表,为代表履行职务提供法律依据。
四、完善制度,跟踪监督,提高代表建议的办理质量
人大代表在人大会议上以及闭会期间提出建议、批评和意见(以下统称建议)是法律赋予的权利。作为地方政府及其组成部门应该尊重代表的权利,依法办理代表建议,自觉接受代表监督。但是,目前还有少数部门对办理代表建议认识不足,重视不够,办理质量不高,甚至流于形式,挫伤了代表参政履职的积极性。为了提高代表建议办理质量,代表建议办理工作应努力从四个方面延伸。
(一)由法定时间内答复向答复办理效果延伸
地方人大常委会和政府在法定时间内必须认真做好代表建议转办工作,具体承办的政府有关部门应当认真对待,积极办理,并在法定时间内向人大代表作出答复。但是,在法定时间内答复人大代表,并不等于建议办理的完结,这个法定时间更不是建议办理的结束时间。那种搞“文件转递,文字游戏,空话套话,答复即罢”的做法是错误的。人大代表建议所提出的问题大小不一,难易不一,涉及的单位不一,要求所有的建议办理在同一时间完成是不可能的。所以,在法定时间只能是要求承办单位能办好的尽量办好,不能办的或一时办不了的,必须向人大代表作出说明。对这些在法定时间答复后尚未办结的建议,承办单位应在办结后继续向人大代表回复,政府督办单位仍需跟踪问效。这样,才能使人大代表建议的办理真正
落到实处。
(二)由简单的解释答复向提出具体办法延伸
对一些涉及到政策规定不允许或因各种原因需要时间和创造条件才能办好的建议,应该在宣传政策的同时,向人大代表提出创造条件和解决问题的办法。对一些情况复杂,答复起来很难说清楚的建议,可以采取面对面零距离沟通的方法,先调查,后座谈,再答复。这样,可以较好地解决答复说不清,人大代表看不明的问题,从而提高人大代表满意率。
(三)由几个部门分别答复向政府出面协调办理延伸
有的建议因涉及到几个相关部门,政府督办单位分别转办后,易出现多方答复,说法不一,甚至相互推诿,没人办理的情况。像这样涉及几个部门的代表建议,应由政府出面,召集有关部门协商解决,这样办理质量和效果就会大大提高。
(四)由报告办理情况向递送办结清单延伸
政府每年都要向人大常委会报告人大代表建议办理情况,这样做有利于人大常委会加强对办理工作的监督。但是,这种只是将转办、督办情况,以及在法定时间办理的情况,按ABCD分类的报告,并不是全部建议办结的情况,应予以改进。有些建议虽然在法定时间内向人大代表作了答复,但尚未办结,不能说答复完了就了事,还需继续过问办理的情况。所以,政府在向人大常委会报告后,仍要让督办单位继续跟踪在办的建议,对一些需要创造条件解决的“热点”问题,也必须督促有关部门想方设法办好,并在内向人大常委会代表工作机构递送全部建议办理结果的清单。使人大常委会能够掌握每件代表建议的办结情况,加强对代表建议办理工作的监督,促进代表建议办理质量的提高,从而有效地调动人大代表反映社区民意,参与管理地方国家事务的积极性。
人民代表大会制度,作为我国的根本政治制度,作为社会主义民主政治建设的一个重要方面,要在新的历史条件下不断巩固和完善,不断发展进步,就需要广大人大工作者解放思想、与时俱进、开拓创新,不断探索和研究新情况、新问题,特别在代表工作上更要有开拓创新的勇气和决心,开创代表工作新局面,进而推动人大工作上一个新台阶,为完善社会主义制度,发展社会主义民主作出应有的贡献。
第四篇:做好人大代表联络工作之我见
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做好人大代表联络工作之我见2010-06-29 18:23:12免费文秘网免费公文网做好人大代表联络工作之我见做好人大代表联络工作之我见(2)
做好人大代表联络工作是人民检察院工作的重要组成部分,是检察机关尊重人大代表权利、依靠人大代表改进检察工作的需要,更是促进人大代表了解、理解和支持检察工作,实现检察事业又好又快发展的需要。因此,笔者认为,检察机关要把同人大代表联络工作做好,应当做到以下几点:
一、高度重视,摆正人大代表联络工作位置
一要在认识上重视。不断增强对人
大代表的“人民性”和“代表性”认识,把人大代表联络工作纳入检察事业的日常议程,自觉提升同人大代表联络的工作热情和工作主动性。二要在主体上重视。除保持与同级人大代表的密切联络外,还要注重加强同其他各级人大代表的联络与交流,对辖区内不同层级的人大代表予以平等的对待和尊重。三要在行动上重视。采取多种形式,开辟多种渠道,加强同人大代表的沟通与合作,主动接受人大及其常委会、人大代表的法律监督和工作监督。重视人大代表的意见和建议,将人大代表的合理建议与意见,转化为不断加强和改进检察工作的源动力,自觉地融合到做好检察工作的具体实践中。
二、健全制度,完善人大代表联络工作机制
健全人大代表联络工作制度是做好与人大代表联络工作的关键,要建立一套完善的人大代表联络制度,用制度保障人大代表联络工作规范化、常态化。
一是人大代表意见和建议办理制度。促进办理人大代表建议和过问的事项中实现“三个转变”:即变程序性办理为实质性办理,不能满足于“事事有交待,件件有回声”,应当以代表满意度为检验工作好坏的标准;变封闭性办理为开放性办理,改变直接找代表个人答复办理情况的做法,满意与否由全体代表共同评判,变“一人满意”为“大家满意”;变被动办理为主动办理。要主动征询代表对办理建议好的意见和建议,积极主动地向代表答复建议办理的过程和结果,最大限度地提升工作的实效。二是向人大代表通报检察院重大事项制度;三是人大代表定期会议制度与走访人大代表制度,决定一定时期的联络工作计划,通报检察工作有关情况和有关案件、信访的处理意见;四是邀请人大代表参与、旁听重大案件评议的制度,以人民监督员选任、职责履行为基础,强化对检察机关“三类案件”的评议和检察委员会重大案件研究的旁听工作;五是认真协助人大机关
做好组织人大代表视察和对人民检察院工作评议活动的制度;六是奖励制度。对关心、支持和监督检察工作效果显著或业绩突出的人大代表提请人大常设机构给予表彰奖励。
三、开阔思路,拓展人大代表联络工作渠道
做好人大代表联络工作,就应采取积极措施,不断改进工作方式,既要巩固并利用好“传统渠道”,更要结合本地实际,探索创新出更优、更广的“新型渠道”,全面深化、优化与人大代表的联络与交流。一是优化联络方式。收集、登记辖区内人大代表的电话、住址、工作单位等情况,建立内容准确、翔实的人大代表登记簿。设立联络室,开通联络热线电话,发放联络卡,选配政策理论和检察业务水平高、综合协调能力强、工作作风严谨的检察人员担任人大代表联络员,专门负责联络工作。二是实行“对应联络”。同步实施检察机关班子成员包片联络和内设各部门对口联络,实
现“集体联络”和“逐人联络”的有效结合,更加细化检察人员“全员联络”责任,改变“集体见面”这一单一联络方式中相互印象不深、情况了解不透等问题。三是推行“互动约见”。人大代表依法执行职务,提出约见检察机关有关负责人时,被约见人要及时、热情接待,如实提供有关情况,诚恳回答代表提出的问题;检察机关有关负责人可以通过定期或不定期地约见、走访人大代表的途径和形式,与人大代表进行面对面的沟通与交流。四是构建活动平台。可以抽签或轮流组织的方式组织人大代表参加各种检务活动,保证辖区内不同层级的人大代表有平等了解和监督检察工作的机会;主动邀请人大代表视察检察工作,选聘人大代表担任人民监督员、执法监督员、检风检纪监督员,派员列席人大代表对检察工作报告的审议活动,从不同角度倾听来自最基层、最广泛人民群众对检察工作评议的声音;定期向人大代表发函或召开人大代表座谈会,收集对
检察工作的意见和建议,征集开展监督工作和职务犯罪预防工作的调研文章和素材;不定期向人大代表通报检察机关重大工作情况和代表联络工作信息,让人大代表有更多的时间和机会接触、了解、监督检察工作。
四、落实保障,夯实人大代表联络工作基础
保障人大代表执行职务,是发挥人大代表作用的必要条件。因此,在实际工作中,检察机关要为人大代表履行职务提供积极有力的保障措施。一要落实权利保障。认真贯彻落实《代表法》和相关法律法规,充分尊重人大代表的代表权,积极运用检察职能,当好人大代表权利的“保护神”,切实维护人大代表的合法权益,为人大代表依法履职创造宽松的工作环境。二要落实经费保障。足额预算人大代表联络工作和组织人大代表开展活动的经费需求,使相关工
第五篇:扎实做好人大代表选举工作
云山街道扎实做好人大代表选举工作
今年12月以来,云山街道党工委认真履行宪法和法律赋予的职权,精心组织,周密部署,多措并举,确保街道人大代表选举工作依法有序进行:
一、加强组织领导,宣传培训到位。一是街道成立了选举工作领导小组,划分各选区并在选区内确定选民小组。通过制定工作实施方案,对选举工作的每个步骤和环节作了精心部署和周密安排,确保整个选举工作有计划、有步骤地按照程序开展。二是要进一步加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。宣传工作需要加强,把宣传工作贯穿于整个选举工作的全过程,采取横幅、标语、宣传栏和黑板报等多种形式,开展全覆盖宣传,有效地提高了广大选民参与的积极性和主动性。三是要求培训到位,提升工作人员业务基础,使每一个工作人员都能熟悉掌握选举的具体程序、操作方法和注意事项,理清工作思路。
二、明确责任落实,加强监督协调。通过街道班子成员包选区、街道干部包社区(村)、社区干部包楼栋。确定人员、明确职责、规定时间,做到任务到人,保证选举工作落到实处。同时加强检查监督,在每个阶段和关键环节,都要了解和掌握工作进展,确保各阶段工作依法有序进行。并及时上报信息,全面掌握选举进程,及时发现和反馈问题苗头、隐患,把各种动向掌握在可控的范围之内,保证了选举期间的安全稳定。
三、严格把控各关,保障选民权利。一是严把选民登记关。为有效防止漏登、错登、重登现象,要求走家到户,对长期挂靠、企业单位职工等多种人员要特别注意,做好与其他选取、企业的沟通工作,并认真核实,做好选民登记创造条件、提供服务。二是严把代表推荐关。坚持广泛性、先进性和代表性的原则,以单位小组会、村民代表会和户主会的形式,以党政推荐和10人以上联名推荐的方式,在注重代表结构比例和代表综合素质的基础上, 好中选优,为选好新一届人大代表夯实基础。三是严把投票选举关。选民统一凭选民证领取选票,统一登记,并把选举时间、地点提前告知选民,保障选民的选举权利。