第一篇：玩佳能定焦镜头的感受
玩佳能定焦镜头的感受
摄影是一个很宽广的领域,既然大家多数都是使用相机摄影,所以纯粹地就器材谈器材问题其实也挺有趣的.当然,谈器材到了极端,也并不一定再能作为拍摄的参考.光学质量好的镜头可不一定就能拍出好的照片,毕竟最好的器材都不是万能的,不可能适合每一个摄影者.最近看到很多人谈论佳能L头使用心得，看了很有意思。把自己手里镜头的使用心得也写一下,希望大家谈谈自己使用镜头的感受，以便更好的发挥手里镜头的潜力和光学素质。
我的配置:24LⅡ、35L、50L、85 1.8、100、135L、580ex闪光灯,普威Multimax和TT5的引离闪.用过又出掉的镜头：10-
22、XB；Sigma 50 1.4.近(远)期打算进的镜头：蔡司 85mm f/1.4 ZE Planar T*~ Canon 85L 1.2??? 蔡司 Distagon T* 18mm f/3.5 Wide Angle Lens~Canon 14L 2.8???~~~~Canon 12-24 2.8(不知道什么时候出呢)
<>为转载的话.24LⅡ
是室内弱光环境的极品，旅游时寺庙、教堂、博物馆、艺术馆用起来最爽.F/2的时候暗角可以消失 F/4是它的最佳分辨率了.我去新西兰的时候它是我的主要镜头,当时我在Mt.Cook航拍的时候 感觉要是有14L就会是另一种场景了<14/2.8L超广可以容纳更多的世界，但是人若没有胸怀，再明亮的眼睛也会失明，看的更远的你一定需要这只14L>.和10-22虽然没有更广 但是 光学品质完全显示了出来 对色彩的还原 对畸变的控制 都是很好的!<24/1.4L很长一段时间里我曾对这只镜头不敢兴趣，直到第三次拥有之后才发现原来我如此肤浅，品味这样独一无二的美人真的需要足够的耐心和毅力>
35L
绝对是L系列中最值得拥有的一支镜头,它不仅是所有EF系列广角镜头解像力最好的一支 他的AF速度和精度比50L还要好~
最大光圈的中心分辨率还不错 但是四角的分辨率比较低 缩小2/3的档的光圈会比较好!<35/1.4L的重大意义并在于它是L，它的全开很锐，它的象质很德味，重要的是在佳能广角普遍疲软的情况下，它的鹤立鸡群挽回了不少颜面> 说实话 如果你问我就买一只canon的红圈定焦 我绝对推荐35L!
50L
视觉平淡，没有冲击力这是最大优点，可以安心关注拍摄主体。但它有一个另类优点，就是弱光下的怀旧色调，呵呵。<想知道现实中的梦幻，就一定要尝尝50L的滋味，在这个光圈的世界里，描写的是另一种童话> 刚买50L不倒3个月拍的片子还不算太多,但总体感觉色彩 焦内外都挺好!我的人像摄影相册 最新的片子大部分是用50L拍摄的.85L
对焦实在不敢恭维，感觉甚至比100L还要慢，外对焦也让人不爽。但是为了它人尽皆知的优点，这些瑕疵都可以忍受。顺便说一下，我不觉得这个头重，蛮顺手的。不过85L 如果不再FF上使用的话 基本可以说是发挥不了作用~不过作为CANON的最好的3支镜头,她的光学效果实在是太棒了!
100微:
佳能最深藏不露的镜头，谁也想不到在它平凡的外表下竟然藏着一颗勇敢的心，除了做工狗之外，它的素质几乎可以和大哥135L F/2L比肩.买了以后貌似就拍过2次微距 1次蜜蜂 基本没有怎么用过,也许不久的将来回出掉.但是感觉自己没有个micro 万一那天有人找咱拍菜怎么办啊? 哈哈~
135L
<也许是这个焦段，这个光圈太容易做出惊世骇俗的作品，135L的素质真是太对得起它得价格了。>对焦快，成像锐利。可惜它的色调接近35L我不太喜欢，F2最大光圈弱光没法用，135mm焦段室内耍不开。当年上了它以为可以不用再烧85L，开始玩的很开心。后来玩朋友的85L，直接崩溃，与85L比较135L的焦外稍显干涩，最重要的是层次感85L领先太多。135L很优秀与85L是一时瑜 亮。
XB小白
EF 70-200/2.8L: 网上总说:XB的魅力在于你可以失去它 ,但是一定要曾经拥有过.印象中从买小白到卖主要用过3次 一次是在2010在清华拍毕业典礼(但是感觉要是有1.4X的增倍镜就好了,因为当时距离主席台 确实不太近)其实400L 2.8会有很NB的表现, 大白100-400当时要是有也是ok的.第二次是是在悉尼给朋友拍婚纱 总体感觉还是有长焦比无好 小白在那次的拍摄中 光学素质表现的十分好 最后一次就是给lisa姐在UNSW拍毕业典礼了
感觉还是不够长~
EF24-70/2.8L:
争议最大的镜头往往就是最有个性的，独自承受生命之轻的标变王者24－70/2.8需要你用心去体味。
哈哈 12星座中最适合白羊座的镜头哈!整体感觉挺好 虽然没有红定那么好的焦内和焦外 但是很实际 很适合干活儿!
EF24-105/4L IS
如果只能选择一只镜头而又要保证拍摄质量，只有这只头能满足你的需求，它非常符合一切从实际出发的哲学原则.Canon镜头专家赵xx 强烈推荐的镜头:他只用35L 85L 200L 和这只唯一的变焦镜头 原来是17-40L.现在他选择这只~虽然没有24-70看着NB 但是IS 实在太有用了!广角的桶形畸变和长端的枕型畸变 大家注意啦!
EF 10-22
是EFS镜头里面的顶级镜头了 折合16-35mm的FF焦端~ 四角的畸变虽然有 但是很轻微 我的大量风景作品在没有24L之前都是他完成的 可惜几天前他离开了我!如果没有上FF的朋友 他在Apsc上的确比17-40L 给你的惊喜要多!
白头红圈定焦太贵，消费不起，没用过，怕染上毒瘾，谢绝摄友放毒，呵呵。不过以后有了M 挺想上 200L和400L的^^
变焦镜头的使用感受以后再写 先写这么多^^
声明：我玩摄影目的是为了记录，记录走过的路、经过的事、交往的人、看过的景。谢绝谈镜头后面的头，请多谈谈镜头的差别，多谈谈使用感受。
以上所有镜头的使用都是自己切身感受，从未做过严格测试，疏漏难免，望方家斧正。
第二篇：用佳能5D2的几点感受分享
用佳能5D2的几点感受分享
前几天，尼康也不甘落后地发布了和索尼a900一样多象素的D3X，我又多了一种选择。但看了看D3X的规格其他相关信息，决定暂时不予考虑。原因是多方面的。一是价格估计会在五万左右，多花好几万块钱买一台高一倍象素的第二个D3是否值得？另外，据说D3X用的是索尼a900的那块CMOS，它的高感究竟能比a900好多少呢？而纵观尼康官方网站提供的9张样片，不知是有意还是无意，全都是ISO100和200的，D3X的高感性能到底如何，目前谁也不知道。此外，作为尼康的旗舰式顶级机，有没有高清视频倒是无所谓，因为我本来就不喜欢，但居然还没有除尘功能，简直有些不可思议。
佳能 EOS 5D MarkI的象素数量和1Ds Mark III一样，用的就是那块CMOS，是不是还有小的改动，俺不得而知。不过看过样片和评测之后，它的高感表现引起了我的注意。虽说不能和D3和D700相比，但画质远远超过a900！如果5D2真的和大马三用的CMOS一样，那么就是5D2里使用了新型影像处理引擎DOGIC 4的缘故。记得以前看到过这样一种说法，那就是CMOS和CCD相比，其出现的噪点更容易得到控制，因为是有规律的噪点云云。不管理论上究竟是怎么一回事，但5D2的高感表现确实不错。
经过一番对比之后，我把目标锁定在了佳能 EOS 5D MarkI 之上。既然想玩，那就要玩一个新出锅的吧。因此，俺以55k的代价，进了一台5D Mark II 一套大三元头：到手之后的第一印象打开包装之后，将机身和镜头安装好，调整好日期和时间，拍了一张全黑图，然后仔细端详把玩，同时拿出说明书阅读。说实话，我的第一感觉并不是很好，可能是由于用惯了尼康的缘故吧，我觉得5D2的机身手感很不理想，整体感觉还不如尼康的D300呢。大家千万别以为我买5D2是为了给它挑毛病，可我对它的机身感觉确实如此。以前很多人都说5D的机身差，塑料感强，密封不好等，但我亲身体会后，现在我觉得他们说的是没有道理了。5D2在机身方面已有所改进。
第三篇：浅谈为何佳能全幅数码单反相机不能用EF-S镜头
浅谈为何佳能全幅数码单反相机不能用EF－S镜头
佳能全幅数码单反相机如大马
三、5D2不能使用EF－S镜头，高手都知道。但还是有很多新手对此感到不解。
有许多佳能相机用户会讲：说明书上明明有写，不能用就是不能用吗。但对为什么全幅机就不能使用非全幅的EF－S镜头还是一头雾水。
现就此话题通俗易懂地解说如下：
1。佳能有EF镜头，为何还要开发EF－S镜头？
由于在图像感应器面积上APS－C画幅只有全画幅的1.6分之一，其反光板相应也小。因此佳能公司为配合入门者非全幅数码单反相机开发相应成本低廉的镜头－即适应APS－C画幅数码单反相机结构的小型镜头。而EF镜头往往价格高过APS－C入门数码单反相机机身价格，则专门开发用于高端的全幅数码相机上，以及小马四这类特殊的APS－H数码相机上。
2。EF－S镜头与EF镜头在结构特点上有什么不同？
EF镜头，在镜头卡口接环后部仅有轻微突出；
EF－S镜头在镜头卡口接环后部明显突出一大圈。
3。EF－S镜头在卡口接环后部突出一大圈的作用是什么？
EF－S比EF镜头，在卡口后部明显突出一大圈，其作用就是所谓的“偷法兰距”。
（1）数码单反相机与镜头的接口环即法兰，正常设计镜头的后端即法兰环，后镜片则在法兰环前部。这种设计后焦距较长，因而整体镜头结构较大（价格重量都较高）。当然，佳能在设计EF镜头时也小小的“偷”了一下法兰距，在镜头的法兰环后部有稍微突出了一点，一些广角镜头的后镜片也略为超出法兰环一点；而EF－S镜头在镜头的法兰环后部明显突出一大圈，则镜头的后焦距明显缩短（特别是广角镜头，其后镜片甚至已明显超出法兰环），整个镜头的结构变短，重量变轻，价格自然也就便宜了不少。从市场营销和推广角度讲，佳能也是为了让数码单反相机以尽量亲民的价格走入寻常工薪阶层家中。其立意和客观效果还是值得称道的。
4。非全幅数码单反相机在配合EF－S镜头使用上的结构特点有那些？
非全幅数码单反相机在机身厚度与全幅数码单反相机相差不太大的情况下，为适应EF－S镜头的“偷法兰距”，一是采用较小的反光板（适应APS－C画幅图像感应器）。二是在反光板向上升起时有个向后缩的动作。所以在EF－S镜头伸进相机内部一大圈的情况下，反光板升起时不会打到镜头后端。当然用EF镜头就更没有问题了
5。为何EF－S镜头不能用在全幅数码单反相机上？
全幅数码单反相机在设计时，为尽量缩小法兰距，镜头后部已有轻微突出。其图像感应器大小决定了反光板面积的大小（与APS－C画幅的数码单反相机相比为1.6:1），反光板升起时与EF镜头后端的最小间距很小。全幅数码单反相机如果使用EF－S镜头，因该镜头比EF镜头在法兰环后部明显突出一大圈，全幅数码单反相机的反光板升起时会打到EF－S镜头的后端，从而可能损坏反光板，也可能因震动过大造成取景器脱落。
第四篇：《入殓师》镜头体会感受
《入殓师》镜头体会感受
镜头是连接观众与光影世界的桥梁，如果说机械工具是人类手脚的另类延长，那么，镜头便是人类视野的扩展，思想的奔腾，在那里，我们要么恣意飞扬地泼洒青春，要么庄重宁穆的思虑哲理„„
固定镜头便是这如密线般“桥梁”中不可忽视的一种。固定镜头是一种静态的造型方法，它的核心就是画面所依托的框架不动。正是这种不同于其他镜头构图的特性，使它在特定类型构图中拥有不可比拟的构图优势。
固定镜头视点稳定，符合人们日常生活注视详视的视觉体验，有利于表现静态环境；固定镜头由于其稳定的视点和静止的框架，便于通过静态造型引发趋向于“静”的心理反应，给予观众以深沉、庄重、宁静、肃穆等感受。
日本影片《入殓师》凭借其精致考究的镜头构图，独特另类的角度，乐观幽默而又不失庄重深穆的叙事口吻一举荣获了2009年美国奥斯卡“最佳外语片”奖，被誉为“很轻的电影很重的人生”。作为一部讲述一个特殊的职业入殓师，并在其中引入对人生观、生死观思考的文艺电影，影片中固定镜头的完美运用无疑是亮点之一。
固定镜头的运用放慢了影片节奏，使观众有足够的注意力来关注演员的表情神态和对白，并留下思考的空隙；固定镜头静物式的摹写方式与日本小镇那缓慢、悠闲的日常生活节奏相和，完美展现了日本的风土人情；固定镜头的运用制造出的割裂感被导演巧妙化用，使影片有一种翻阅老相册般的怀念感。
影片开头的楔子采用了长时间的固定镜头表现。运用重复式镜头构图，斜侧面拍摄，使其拍摄物体由远到近、由小到大而向远处重复延伸。白茫茫的暴风雪遮住道路，导演巧妙地运用路旁矗立的树干勾勒出道路轮廓，车灯的攒射穿透了暴风雪，贯通了画面，使观众不会产生镜头的突兀感。
这段镜头留取的大片的因暴风雪而造成的空白，沟通了画面上各对象之间的关系，组织了它们之间相互关联的纽带，而不至于造成景物单调而引起的割裂感。特别是对于这类运动的物体，前面留取空白，才能使运动中的物体有伸展的余地，观众心里也觉得通畅，加深了对物体运动的感受。
影片开始部分运用固定镜头，初次为我们展示了入殓师的工作情形。运用三角形构图，以老年入殓师、青年入殓师和死者为三个视觉中心，形成斜三角形，再加上四周屏风所营造的密封效果，其产生的稳定感有利于影片主题和名称的展示，导演也选择此镜头导入影片主题名称。
把两位入殓师在安排在斜三角形几何中心上的构图，也使稳定的画面有所突破，而不至于显得呆板和一尘不变。特别是其一动一静，一斜一正，形成鲜明的对比，使固定镜头构图也有流动的发展。
影片铺垫部分，长时间的固定镜头为我们交待引入了主角失业后与妻子交谈的场景。运用均衡式构图，把主角和妻子两个对象左右分开，分置于画面的两端，使各部分之间给人以平衡满足的感觉，画面结构完美无缺，安排巧妙，对应而平衡。
构图中在主角背后加上了一株灌木，以此弥补主角构图高度中与妻子的不对等，使构图更显平衡美感。构图中运用重章叠放的家具，贯穿画面，使各个对象相互关联起来形成整体。
影片铺垫部分运用旁白的的形式交待夫妻关系，并采用特写影片中摆放的照片的方式，间接地表现夫妻感情。采用了紧凑式构图和对分式构图相结合，对景物以特写的方式加以放大，使其布满整个画面，紧凑、细腻、微观。对于刻画景物细节达到传神的效果，令人难忘。
两个相框左右将画面一分为二，形成左右呼应；画框一大一小，具有倾斜流动的美感，不至于使画面单调乏味，缺少变化。背景采用虚焦手法，突出了相框形象，主次鲜明。
影片发展部分，主角和妻子回到祖屋居住并开始寻找新的工作，夫妻俩在饭桌上交谈。运用黄金分割式构图，将主角和妻子各放到各自的黄金分割点上，这种构图符合人们的普通心理，也是传统的构图方法，用于展现普通的日常生活，有一种温馨、朴素的亲近感。
运用交叉线式构图的餐桌，既是组织主角和妻子两个对象的纽带，也使画面在构图上有所突破，静中有变。能充分利用画面空间，并把视线引向交叉中心，也可引向画面之外，展现出活泼轻松，舒展含蓄的特点。
影片发展阶段，固定镜头展现主角外出寻找工作。运用十字形构图，画面上主角和地平线成正交十字形的构图形成。这类构图能剩余较多的空间，因而能够容纳较多的背景和陪体，使观众视线自然向十字交叉线中心集中。
而构图中的汽车按照重复式构图安排，由近向远运动，造成周围景物向中心聚集的感觉，使观众视线强烈引向主题中心，其产生的压迫中心、局促沉重的感觉映衬了主角失业后寻找工作的焦虑心情。
影片发展阶段，采用固定镜头表现主角无奈接受入殓师职业后的局促与不安。运用对称式构图表现楼梯间，运用向心式构图安排楼梯间和人物的整体关系。将主角放在相称的楼梯间中心，对称式的构图虽有平衡、稳定、相对的特点，但也有呆板，缺少变化的缺点，但导演就是利用这一缺点，其相称的楼梯壁形成对人物对象的挤压，巧妙地又运用向心式构图，使观众视线强烈引向中心，利用构图就表现出人物内心的挣扎和局促。
影片发展部分，因为妻子的不满，主角决定向社长辞职，两人在社长家的阁楼相见。采用固定镜头表现社长请主角吃河豚鱼白并相交谈的情景。运用框式构图，利用盆景灌木作为前景，来表达主题，阐明环境。
这种构图符合人们的视觉经验，使人们感觉到透过门和窗来观看影像，产生现实的空间感和强烈的透视效果。
影片发展阶段，主人公行走在小镇的街道上，导演采用固定镜头来表现主人公所注视的景物。运用变化式构图，把人物对象故意安排在画面的左一侧，留取下想象和思考的空间，富于韵味和情趣。
建筑运用交叉线构图，建筑物形成的斜线交叉形成构图，并把视角引向交叉中心，与主人公的视线相衬。交叉的几何中心设在茂密不透光的密林中，赋予联想的空间。
影片发展部分，夫妻俩围坐在一起，听着母亲仍旧收藏着的父亲的胶片唱片。运用垂直式构图，画面中的柱子错落地把构图分为三部分，使人物对象竖直状的分布在画面上。
景深采用前虚后实的景深，老旧的胶片唱片运用虚焦象征着过往的追忆，实焦的夫妇俩象征着现实的幸福和温馨。
镜头是光影世界无声的演员，构图便是演员面目的表情。根据影片《入殓师》中固定镜头的体会感受，发现因循中亦有变化，而不是单调乏味的框架不动。在光彩斑斓的影片世界，固定镜头构图也是其中活泼动人的光影因素。我的心得体会是：对于影视作品的镜头构图，不应套用照搬，而是应该根据景物人物对象关联联系，服从情节要求，最大限度地营造美感，赋予内涵与联想，“感于哀乐，缘事而发”，哀乐隐忍有度，是一种东方式的感情的流露。
第五篇：焦人口组〔2012〕8号2012 预警报告定
焦人口组„2012‟8号
焦作市人口计生工作领导小组关于印发 《焦作市2012年人口形势预警报告》的通知
各县（市）区人口和计划生育工作领导小组，市直各相关单位：
4月27日，市委《领导同志批示》（第8期）印发了市委书记路国贤，市委副书记、市长孙立坤，市委副书记王明德，市人大常委会主任郭国明，市政协主席原振喜，市委常委、副市长迟军在市人口计生委报送的《焦作市2012年人口形势预警报告》上作出的重要批示。现将《焦作市2012年人口形势预警报告》印发，请各级各部门认真组织学习，密切联系实际，强化工作措施，进一步抓紧抓好人口计生工作，为加快中原经济区经济转型示范市建设创造良好的人口环境。
二〇一二年五月二日
焦作市2012年人口形势预警报告
2012年，是实施 “十二五”规划承上启下的关键之年，是我市建设中原经济区经济转型示范市的开局之年，是新修订的《河南省人口和计划生育条例》实施的起步之年，是为迎接党的十八大胜利召开、进一步在深化全局性改革中切实加强人口计生工作的重要之年。为了进一步认清形势，切实增强各级各部门抓紧抓好人口计生工作的责任感、紧迫感和危机感，为建设中原经济区经济转型示范市、促进人口均衡发展营造良好的人口环境,现将2012年的人口形势预警报告如下：
一、稳定低生育水平形势异常严峻
（一）出生率目标持续攀升。受第四次人口出生高峰的影响，2008年以来，省下达我市的人口出生率目标连续五年攀升，2008年11.37‰，2009年11.95‰，2010年12.36‰，2011年12.85‰，2012年为13.06‰。
（二）出生人口迅猛增加。2012年，我市20—29周岁生育旺盛期妇女为34.06万人，较2011年增加2万人；20-24周岁步入婚育期妇女为20万人，较2011年增加1.8万人。2011年民政部门新婚登记人数为39861对，较2011年的减少1152对。推算出生一孩将达到37500人，与去年持平。但依据新修订的生育政策，农村独女户和城乡双独户可以生育二胎，根据
摸底情况，全市符合政策可安排生育计划的双独家庭为515户，农村独女户家庭为22693户，二者相加为23208户，政策内可安排的一孩二孩生育总量为60708人，政策内出生率将高达17.21‰，高出省定目标4.15个千分点，人口出生率是“一票否决”指标，这就意味着如果不科学稳妥安排生育计划，我市将完不成省定人口出生率工作目标，面临着被“一票否决”的危险。
（三）人口总量持续增长。因出生人口有可能剧增，如果不千方百计控制人口增长，按6.5-7.0‰的死亡率计算（公安年报2011死亡率为6.68‰），2012年人口自增率将有可能达到11.2-10.21‰，完不成省下达我市人口自增率 6.5‰的控制目标，形势非常严峻。
二、促进人口均衡发展面临诸多挑战
（一）稳定低生育水平的能力需着力提高。2011年，省下达我市人口出生率工作目标为12.85‰,计划生育年报表统计全市出生为40111人,出生率11.44‰;（为了便于比较，公安入户、住院分娩推算的出生率均以计生年报平均人口为基数）公安年报统计出生入户为43197 人,出生率12.29‰;由于近年来新农保及生育补贴政策的实施，住院分娩总量更能体现我市的出生水平，卫生局年报统计住院分娩出生为48034人,出生率高达13.67‰, 超出工作目标0.82个千分点。从公安入户看,两
个县出生入户在14‰以上，从住院分娩看,3个县出生人数超过14‰。上述数据表明，基层稳定低生育水平的能力不能高估。今年，在政策内生育压力极大的情况下，必须大力提高稳定低生育水平的能力。
（二）出生人口性别比综合治理机制需着力完善。一是出生人口性别比仍在高位徘徊。2011年公安年报显示，入户性别比为110.44:100，较上年降低1.87个百分点；住院分娩显示，出生性别比为113.04:100，较上年低1.23个百分点，仍高于正常值103—107：100上限6.04个百分点，有三个县区高于115:100（武陟县116：100、解放区118：100、山阳区121：100）属中度以上偏高。出生人口性别比虽呈下降趋势，但治理难度将越来越大，治理效果的稳固也非常困难。二是“两非”案件查处难的问题更加突出，依然有“黑诊所”、“黑B超”、“黑医生”受利益驱动，不择手段开展“两非”行为，还有个别私立医院违规开展终止妊娠手术。三是治本之策建立任重道远。关爱女孩行动的利益导向政策较少，落实困难，性别不平等现象依然存在。
（三）免费孕前优生健康检查项目人才不足需着力解决。从今年开始，我市成为全省第一家“国家免费孕前优生健康检查项目试点”全覆盖的省辖市。国家、省人口计生委给予了我们很高的期望。目前，各县市区在阵地改造、设备购臵、人员
培训、机制建设等方面都已经做了大量的准备工作，并通过省市组织的专项验收。但是，从技术规范上讲，全市只有20%的乡镇办事处人员数量、结构、比例能够完全满足要求，有80%的乡镇办事处只有1名执业（助理）医师。乡级普遍缺乏能够承担“国家免费孕前优生健康检查项目”关于基础信息采集、病史询问、优生咨询、早孕及妊娠结局随访等职责的专业技术人员。此外，2012年，生育旺盛期妇女与进入婚育期人群双增加，政策内二孩出生急剧增多，庞大的育龄人群使技术服务工作量增加，服务难度也相应增大。
（四）城区管理和流动人口基本公共服务均等化水平需着力提升。一是城区管理不到位。城市的快速发展，城市人“封闭”的生活方式，社区、楼院计生管理人员严重不足致使属地化管理落实不到位，造成常住人口和流动人口底数不清、服务不到位，政策外生育时有发生。二是流动人口均等化服务水平不高。新的《流动人口计划生育工作条例》实施以来，更加突出以人为本，突出流动人口与常住人口的公共服务均等化。但目前流动人口管理服务的经费投入还不足，不能确保流动人口计划生育免费服务全覆盖，相关部门关于流动人口基本公共服务均等化体制机制不健全。
（五）普惠政策与人口计生政策需着力衔接整合。目前，政府各部门出台的经济社会发展政策与计生工作衔接不够。相
关部门出台的普惠性政策，多数是按家庭或家庭人口数进行分配的，出现了为基本国策做出贡献的独生子女家庭并没有比其他家庭优先优惠享受社会经济发展成果。特别是与一般家庭相比，计划生育家庭在养老保障方面的困难更加突出，需要予以高度重视。在社会养老保险体系建设中，应充分考虑对计生家庭优先优待。
（六）新型婚育文化仍需着力构建。受到传统文化的影响，“多子多福”“重男轻女”“养儿防老”的婚育观念还在一定范围内存在，传统的养老观念和养老模式仍占主导地位，群众多生孩子生男孩子的意愿依然强烈，如何让新的婚育观深入人心仍需多部门合力解决。
三、建议与对策
2012年，人口计生工作的主要任务是：狠抓长效机制建设，确保低生育水平持续稳定；加大综合施治力度，确保出生人口性别比稳步下降；积极推进免费孕前优生健康检查工作，确保重大民生项目顺利实施；完善流动人口计划生育服务管理机制，稳步提高基本公共服务均等化水平；完善计生家庭养老保障和养老服务体系，确保计生家庭老人优先优惠享受养老服务；建立健全计生家庭发展政策，确保计生家庭和谐幸福。围绕上述任务，针对存在问题，提出如下建议和对策：
（一）加强领导，确保实现“一低”目标
各级党委、政府和各有关部门领导，要高度重视人口工作，充分认识到抓人口就是抓发展，抓计生就是抓民生，在中原经济区经济转型示范市建设中，切实把人口工作摆到与经济发展同等重要的位臵，把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务。要正视人口问题，加强目标管理，把人口和计划生育工作纳入重大事项督查范围，及时发布人口发展和人口安全预警，坚定不移地坚持“四个不动摇”。即坚持有利于人口计生工作的用人导向不动摇；坚持对人口和计划生育先进单位和个人重奖不动摇；坚持对人口和计划生育工作落后单位实行严惩不动摇；对违反计划生育政策的干部落实“一票否决”不动摇。严格执行生育政策，积极稳妥落实二孩生育政策，千方百计控制政策外生育，将出生人口控制在4.65万人以内，其中二孩出生控制在0.9万人以内，确保2012年人口出生率控制在13.06‰以内，自增率控制在6.5‰以内。
（二）以项目建设为抓手，提升全市人口计生工作整体水平
一是以人口和计划生育“综合改革示范市”为抓手，积极整合资源，打造品牌，力争在2012年进入国家综合改革示范市行列。深入开展优质服务先进县市区创建活动。在全市6个“国优”、4个“省优”的基础上，争取再创建1-2个国家优质服务先进县区。深入开展依法行政示范乡镇创建活动，推动人口计生行政执法的制度化、规范化、程序化。深入开展基层群众
自治示范村创建活动，通过依法民主修改村规民约，真正使计生家庭政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。二是以婚育新风示范市为抓手，深化婚育新风进万家活动，重点在“建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福”方面下功夫，打造具有焦作特色的活动品牌。三是以“金人工程”示范市建设为抓手，按照“业务协同，效率优先，节约成本”的原则，加强信息化建设，提高科学管理服务水平，争取新创建2个省级信息化甲级县（市、区）。四是以建设“三全型”（面向全人群，围绕生命全过程，提供计生优生、生殖健康和家庭保健等全方位服务）人口综合服务示范市为抓手，加强人口和计划生育整体管理服务体系的转型升级。五是以建设促进家庭健康发展的政策体系为抓手，将拟出台规范性文件是否与计划生育基本国策相衔接，列入审查内容，将征求同级人口计生部门意见列入相关部门制定有关社会经济发展政策出台的审查程序，并形成制度。进一步加大新出台社会经济政策与计划生育基本国策的统筹衔接，相关部门在落实上级普惠政策，出台全市性的社会经济政策规定时，向计生家庭倾斜，并真正落到实处。
（三）多策并举，综合治理出生人口性别比偏高问题 一是严格目标管理，切实兑现奖惩。对县市区、乡镇办落实预警制度和单项工作“一票否决”制度，对没有完成责任目标的相关单位取消“评先资格”，并通报批评。二是探索建立
责任目标管理体系和考核评估体系，完善奖惩激励保障体系。三是将2012年确定为“出生人口性别比重点治理年”，探索建立异地协调配合机制，召开焦作及周边地区区域协作联席会议。完善联合办公联合执法工作制度，形成打击“两非”高压态势。四是继续深入开展关爱女孩行动，发挥宣传教育先导作用，加大打击“两非”的宣传力度，加强旨在促进性别平等的村规民约的宣传，切实保障女童和妇女的合法权益，在相关惠民政策中体现对女孩家庭的照顾和倾斜，进一步树立性别平等观念，形成富有引领作用的乡村社区文化。
（四）加强城镇和流动人口计划生育服务管理，推进公共服务均等化
一是结合中原经济区经济转型示范市建设，在城市发展转型、产业转型升级及聚集区建设中，加强战略研究，分析人员流向及分布，做到人口情况预研预判；加强协调，在城市建设、产业发展涉及人员迁移、流动中人口计生部门要提前介入，加强管理，狠抓落实。二是认真落实《流动人口计划生育工作条例》，加强流动人口信息化建设，制定流动人口计划生育信息工作规范，完善管理信息系统，提高信息采集录入质量。三是加强网络化协作和区域协作，协调督促相关部门加强体制机制建设，积极推进流动人口基本公共服务均等化，维护流动人口合法权益。四是完善城镇人口和计划生育服务管理体制机制，规范城镇失业、无业人员计划生育服务管理机制；规范对街道、社区和行政企事业单位的分类考核排序奖惩机制，开展计划生育示范化（社区、都市村庄、商场、社会经济组织、封闭住宅小区）创建活动。
（五）扎实开展国家免费孕前优生健康检查项目，大力提高人口素质
健全世代幸福工程优生促进工作长效机制，扎实做好国家免费孕前优生健康检查项目，确保出生缺陷一级预防覆盖率达到80%以上。加大世代幸福工程优生促进工作的宣传力度，重点是开展针对新婚、计划怀孕妇女的“入户”宣传工作。继续加强县、乡技术服务机构服务能力建设，提高优生优育服务质量。率先在全省开展婴幼儿早期教育，利用现有资源开展免费的心理、生理咨询和劳动技能培训，提高人口的综合素质。
（六）以“强基提质”为保证，切实做好人财保障
一是确保投入到位。全市市县乡三级计划生育事业费按省定新标准投入到位，市本级按人均3.3元的全人口口径预算到位投入到位，切实建立与人口目标控制相适宜的乡镇财政保障机制，切实解决乡镇办事处计生经费投入不足的问题，坚决查处计生经费与社会抚养费挂钩，甚至乡镇给计生办下达征收任务的行为，为国家、省、市各项人口计生政策落实提供财力保障。二是加强队伍建设。以能力建设为主线，以教育培训为支
撑，组织做好生殖健康咨询师培训、考试、认证和基地建设工作，落实好“强基提质”工程各项工作要求，提高各级人口计生干部综合能力和业务素质。按照国家、省要求，进一步加强 “计生协”队伍建设，配齐配强各级计生协班子。三是稳定县乡计划生育行政管理和技术服务机构队伍，激励和促进村级人口计生管理员作用发挥。2012年在编制框架内，各县市区要按照75%的人员比例要求，配备计生技术服务人员，提高计划生育技术服务能力。
主题词：计划生育 人口形势 预警 报告 通知
焦作市人口计生工作领导小组办公室 2012年5月3日印发
（共印100份）
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