在集团公司构建和谐企业、推进转型升级动员大会上的讲话

第一篇：在集团公司构建和谐企业、推进转型升级动员大会上的讲话

强化定力，清醒有为

努力在构建和谐企业，推进转型升级上再创佳绩

——在集团公司构建和谐企业、推进转型升级

动员大会上的讲话

同志们：

这次会议十分重要。会议的主题是：强化定力，清醒有为，努力在构建和谐企业、推进转型升级上再创佳绩。围绕这个主题，今天会议的关键词就是“和谐”二字。和谐企业是构建和谐社会的重要微观基础，我们必须从构建社会主义和谐社会，全面落实依法治国基本方略的高度，充分认识到构建和谐企业的重要性和必要性，扎实推进“和谐**”建设，为企业实现平稳发展创造条件、提供保障。

下面，我讲几点意见：

一、坚持把创建“和谐**”纳入集团发展的总目标，统领企业生产经营、转型升级各项工作

建设和谐“**”，是企业加快做大做强与实现稳健发展的内在要求，是实现持续健康发展的重要前提，是提高创新力、增强凝聚力和打造核心竞争力的战略举措。这些年来，我们深入贯彻省委决策部署，一手抓经济建设、一手抓和谐创建，积极推动经济发展和企业全面进步，为促进企业和谐进行了不懈努力，取得了 明显成效。经过长期努力，我们拥有了构建和谐企业、推进转型升级、建设新**的各种有利条件。

当前，集团公司进入转型升级的关键时期。我们既面临前所未有的发展机遇，也面临前所未有的挑战。从宏观经济形势看，国内经济发展进入新常态，意味着持续的爬坡过坎，速度上出现减速和波动在所难免，动力转换、质量提升也不是一年两年的事。从集团公司内部看，转型升级的路很长，困难很多，不可能一蹴而就，也非一日之功。现在，半山钢铁基地离关停还不到四个月时间了，时间紧、任务重，内外部环境将更为严峻复杂，各种矛盾和问题相互交织叠加，趋势演变的不稳定性、不确定性异常突出。可以预见，今后一个阶段是各方面困难和压力十分沉重、任务十分艰巨的时期。

创建“和谐**”，最根本的是要理顺各种利益关系，化解各种利益矛盾，不断促进企业系统中各部分和各要素和谐发展。和谐是一个表征关系的概念，“和谐**”中的“和谐”涉及到企业系统中的方方面面，它包括企业的“内部和谐”和“外部和谐”。所谓“内部和谐”主要是企业内母子公司之间、部门之间的和谐，企业与职工的和谐，职工与职工的和谐等等；所谓“外部和谐”主要是企业与政府有关部门、新闻媒介和谐，企业与企业和谐，企业与环境、社会和谐等等。创建“和谐**”，就是要处理好这些方方面面的关系。总的来说，对内就是要始终坚持发展依靠职工、发展为了职工、发展成果与职工共享的理念，切实保障好职工的根本利益。对外就是要积极履行社会责任，最大程度地回报社会，树立企业的优 秀社会公民形象。

我们必须把创建“和谐**”纳入集团发展的总目标。当前，创建“和谐**”的一个最重要任务，就是顺利推进集团公司转型升级，实现平稳过渡。我们要清醒认识和充分估计面临的困难，充分认识构建和谐企业与推进转型升级的辩证统一关系，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力形成推动集团公司改革发展的合力。要进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，咬定青山不放松，步步为营不退却，把握好时机、力度和节奏，把构建和谐企业放到推进转型升级的总体战略布局中来谋划和推进，急而不燥，稳扎稳打，打出新气势、打出新天地。

在创建“和谐**”过程中，要把握以下几个原则：

坚持加快发展。要牢牢把握“科学发展”这一主题，坚持有质量、有效益、可持续的发展，抢抓发展机遇，创新发展模式，提高发展质量。

坚持创新驱动。把创新作为提升核心竞争力的战略基点，积极创新发展思路，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。

坚持人才强企。牢固树立人才优先思想，深入实施人才强企战略，优化人力资源配臵，完善内部人才培养激励机制，拓宽人才成长渠道，激发人才队伍活力。

坚持依法依规。牢牢把握依法治企的根本要求，始终坚持以人为本，正确处理改革、发展和稳定关系，及时化解各种不稳定因素，切实维护好职工切身利益。坚持党建保障。积极推动各级党组织围绕中心、融入管理、推动发展、促进和谐，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，为企业生产经营和改革发展提供强有力的思想、组织、作风和纪律保证。

二、坚持把保稳定作为第一责任，千方百计确保大局稳、企业安

提高思想认识，牢固树立稳定是“第一责任”的思想。各单位要充分认识到稳定是福，稳定不分边界，稳定不分你我他，稳定是每个人应尽的职责。坚持以“依法依规、平稳有序”为原则和目标，以“思想领先、分级负责、分别对待、分类处理”为方针，以“坚持顶层设计、系统谋划、分类实施、分步推进”为方法，落实有效措施，确保大局稳定。把稳定作为硬任务，牢固树立“万无一失”的责任意识和“一失万无”的忧患意识，全面排查分析影响企业和社会稳定的突出问题和苗头，做到防患未然。

坚持问题导向，坚决把问题解决在基层和萌芽状态。敏于发现问题，敢于面对问题，善于解决问题，找准矛盾的主要方面，切实把基层建强、把基础打牢，确保少出事、不出大事。建立两级维稳组织架构和信息建设机制，建立稳固的维稳队伍和权威的信息沟通机制。加强信息采集研判，对苗头性、倾向性问题作出超前部署，全力把问题化解在源头、消灭在萌芽、解决在基层，真正做到“小事不出厂、大事不出公司、矛盾不上交”。

做细工作预案，千方百计确保生产经营和关停平稳有序。钢铁业各单位生产期间，必须要做到安全生产工作，稳定生产，确保半山基地关停前和关停期间安全、平稳、有序。加强营销队伍管理和客户关系管理，进一步稳定营销渠道、巩固市场份额，保客户、保订单、保市场，确保重点用户不丢、区域市场不失、营 销队伍不散。做深做细做实各项关停方案及应急预案，确保万无一失。严格加强物资监管，严厉打击偷盗行为，确保国有资产不流失。

注重策略方法，千方百计确保队伍稳定。各级领导干部要进一步增强大局意识，一手拿“经济报表”，一手拿“平安报表”，充分运用夏宝龙书记提出的“工作十法”，牢固树立底线思维，主动作为、靠前指挥，更加注重源头维稳、依法维稳和常态维稳，坚持转型升级重点工作推进到哪里，排查整治工作就跟进到哪里，服务保障措施就落实到哪里，做到守土有责、守土有方、守土有效。制定维稳风险清单、责任清单和时间清单，建立以维稳为重点、与年薪挂钩的绩效考评机制。及时化解已出现的历史遗留问题，对存在的问题落实责任清单，明确责任单位和责任人，并提出化解方案，在制定化解方案时不能拔出萝卜带出泥、不能出现不切实际的期望值、不能留下历史遗留问题。

三、始终坚持以人为本，着力提升企业和谐持续发展的能力和水平

构建和谐**，必须着眼于坚持以人为本，着眼于打牢基层基础，下功夫把人的工作做深、做细、做实，努力把创建“和谐**”的要求落到实处。

以安全生产稳定，促进企业和谐稳定。切实加强安全生产，把安全生产作为职工的根本利益、最大幸福。钢铁业各单位生产期间，必须高度重视安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。不断提高职工安全意识和安全管理水平，努力做到思想认识上警钟长鸣、日常行动中规范有 序、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。深刻吸取安全事故教训，积极开展安全生产大检查、加大隐患排查整改力度，坚决杜绝重特大人身伤亡事故。要严格加强物资监管，严厉打击偷盗行为，确保国有资产不流失。

以职工素质提升，促进企业和谐稳定。着眼提高职工队伍素质，加大教育培训的力度。各单位要切实结合转型升级实际，组织开展提高职工政治素质和工作能力的各项活动和培训。一方面做好职工的思想教育与引导，提高职工的政治觉悟和思想认识；另一方面深入实施“职工素质工程”，强化职工培训，深入开展职业教育，建立提高职工队伍素质的长效机制，为职工搭建成长的阶梯，构筑施展才华的舞台。广泛组织开展职工培训、技能比赛等活动，努力培养造就一支具有新知识、新技能、较强竞争力和创新力，能够适应形势发展变化需要的高素质职工队伍。

以维护好职工利益，促进企业和谐稳定。坚持不懈为职工办实事、解难事、做好事，更好地凝聚起推进改革发展的共识。持之以恒加强实事工程建设，不断改善工作条件、优化生活环境，尽力改善职工生活条件。加大劳动保护力度，做好全员健康体检、疗休养、职业病防治工作，有效保障职工身体健康，促进企业生产经营安全稳定高效。深入开展帮困结对和送温暖活动，主动走上一线、走入基层、走进宿舍，走向职工，与职工交心、交朋友，及时了解职工生活和工作状况，真正帮助职工解决热点难点问题。

四、坚持用和谐的理念指导企业文化建设，积极倡导形成具 有**特色的企业价值取向

建设和谐文化既是构建和谐企业的重要内容，也是实现企业和谐的重要前提条件。坚持传统与发展相结合，继承与创新相结合的理念，把以人为本作为企业文化建设的核心，着力培育贴合**发展特色的企业和谐文化，努力形成健康向上的思想舆论环境、优美丰富的文化生活环境、安全有序的生产经营环境、关心关爱的人际关系环境和求知奋进的学习成才环境。发挥企业和谐文化的导向作用，倡导形成“企业形象美、创新氛围浓、人才建设强、经济效益好、职工队伍稳”的企业价值导向，为企业科学发展提供强大的精神支柱和动力源泉。

抓内秀，促外和，实现企业形象美。塑造美好的企业形象必须要一手抓好“内秀”，一手抓好“外和”。所谓抓“内秀”就是企业的内部形象，主要是指我们的职工对**的整体认同。抓“内秀”，促进企业与职工和谐是根本，做好内部沟通是关键。要积极为职工之间交流搭建平台，促进互相尊重、互相理解、和睦相处，营造融洽的人际氛围，形成推动企业发展的强大合力。所谓“外和”就是企业以外的人对我们**的认可，就是企业要打造和谐的外部形象。促“外和”，重点是要练好内功，确保安全生产，实现绿色生产，积极承担社会责任，做到与城市、与客户、与市民和谐相处，和杭州市的发展和谐相融。

抓引导，重激励，实现创新氛围浓。通过邵宏斌、叶友林、范里洪等先进典型事迹的引导，在干部职工中坚定“人人能创新，人人能成才”的观念。同时还要健全完善激励机制，加大激励力度，营造职工爱创新、能创新的氛围。

抓机制，搭舞台，实现人才建设强。牢固树立人才资源是第一资源，人才竞争是最根本的竞争的观念，从集团的实际出发，建立充满生机和活力的人才工作机制，搭好利于优秀人才大量涌现、健康成长的舞台，形成“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的良好干事创业环境。广泛开展岗位练兵、岗位创新活动，鼓励职工岗位成才，努力把**庞大的劳动力资源转化为人才资源，转化为企业的核心竞争力。

抓产品，强营销，实现经济效益好。就是以市场为导向，以客户的要求为中心，以精益求精的精神，精心规划、精心研发、精心组织、精心生产，努力开发出一批附加值高、竞争力强、用户欢迎、市场渴求的拳头产品。半山基地关停了，产品和研发不能停，要积极为宁钢技术改造项目做好储备。要加强营销队伍管理和客户关系管理，进一步稳定营销渠道、巩固市场份额。实现新产品不断开发、知名度不断提高、企业效益不断增加。

讲大局，抓执行，实现职工队伍稳。当前正是转型升级的关键时刻，各级领导干部和全体职工都要清醒认识到保持稳定的局面是促进企业发展、实现职工利益的基础。切实做到认识大局、服务大局、贡献大局。抓执行是确保大局稳定的关键，领导干部要做好政策解读、促膝谈心、关心关爱等工作，不断提高干部职工队伍对企业的忠诚度，实现人心思稳，情绪安定，专注生产，从而给企业发展提供源源不断的精神动力。

“企业形象美、创新氛围浓、人才建设强、经济效益好、职工 队伍稳”的企业价值导向将生产和管理紧密联系在一起，将企业和职工个体紧密联系在一起，形成价值共同体。只有做到了“企业形象美、创新氛围浓、人才建设强、经济效益好、职工队伍稳”，才能把企业的发展推向全面协调可持续的发展轨道，才能使企业发展与职工个人的发展、社会的发展同心同向同步，实现企业经济效益和社会效益的最大化。

五、坚持把干部队伍作为和谐**建设的重要力量

和谐出凝聚力，和谐出战斗力。“和谐**”建设，关键在干部，重心在基层。越是困难多、任务重的时候，越需要有一支过得硬、打胜仗的“狮子型”干部队伍，为构建和谐企业、推进转型升级提供强有力的组织保证。

要在守纪律、守规矩上下功夫。面对转型升级这场重大战役，各级领导干部要牢固树立纪律意识和规矩意识，做政治上的明白人，不触雷、不踩线，不信谣、不传谣，保证集团公司统一行动、统一步调、令行禁止。要以最坚决、最认真、最老实的态度，把守纪律、守规矩的要求体现到抓落实上，确保构建和谐企业、推进转型升级各项决策部署形成一个声音、实现一贯到底。

要在凝人心、聚力量上下功夫。上下同心，其利断金。要进一步加强舆论引导，改进典型宣传、主题宣传和热点引导，从职工的关注点和兴奋点入手，把握好舆论引导的节奏和力度，为构建和谐**、推进转型升级营造良好氛围。要进一步畅通信息披露渠道，主动回应职工关切，做到重大问题不缺位、关键时刻不失语，及时为职工解疑释惑。进一步加强和改进思想政治工作，把 思想政治工作的主场放到现场，把工作做到职工的心坎上，真正使职工受益，让职工满意。要坚持“一把钥匙开一把锁”，既要重视解决共性问题，更要帮助解决个性问题，点面结合，增强思想政治工作的针对性、有效性和全面性。要坚持以思想认识“齐”为要求，做到思想高度统一，认识高度一致，一个号令干到底，一张蓝图绘到底，不允许出现任何杂音和噪音。要坚持以方式方法“新”为手段，注重继承与创新，在坚持原则、立场和方向不动摇的基础上，紧跟社会发展的步伐，充分利用新网络、新媒体等渠道，适应人们获取信息渠道的变化。要坚持以实际效果“好”为目标，以职工队伍思想是否稳定、各项工作是否得到有效落实来检验思想政治工作成效，引导大多数职工都支持转型升级，参与转型升级，拥护转型升级，努力推动各项目标任务的全面实现。

要在尽责任、敢担当上下功夫。岗位越重要，肩负的责任也就越重大。在座的都是各单位的党政主要负责人，是一个单位的领头羊，在其位要谋其政，在其位要谋其责。要善于紧扣中心工作。各单位要在集团公司党委的统一领导下，完善组织机构，强化责任落实，搞好统筹协调，精心组织实施，确保各项任务按计划完成。要增强大局意识，坚持从大局着眼，抛开个人的利益得失，一起为推动转型升级发力使劲。要善于啃硬骨头。我们看一个干部能力水平的高低，主要看他面对困难的态度和解决问题的能力，看他能否在困难中找到办法和出路，能否在工作中干出成绩、创造经验。这就要求我们领导干部不但要有敢啃硬骨头的担当精神，要有明知山有虎、偏向虎山行的勇气，更要有啃硬头的 方式、方法，要讲究策略，方式方法对了，往往能起到事半功倍和四两拨千斤的作用，才能有效解决制约和谐建设的因素。要善于抓好落实。说一千，道一万，我们所有的工作都离不开一个“干”字。各级领导干部对工作要有一抓到底的决心，定下来的事情就要迅速行动，抓紧落实；部署了的工作就要督促检查，抓住不放；认准了的事情就要以只争朝夕的精神，一项一项抓好工作的落实，抓出成效。要善于激励正能量。要坚持有为才能有位，无为就要让位的思想，进一步优化激励考核机制，对敢于担当、主动作为、拼命干事、屡创佳绩的干部要给予重用。组织部门要把构建和谐企业、推进转型升级作为领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，落实奖惩措施，充分调动起广大干部的积极性、主动性和创造性，使干部队伍始终保持昂扬的斗志和奋发有为的精神状态。

六、坚持把依法治企作为和谐**建设的重要保障

要把全面深化法治建设和深化平安建设紧密结合起来，按照依法治企的思路，善于从法律层面思考问题，在法律框架内研究解决办法。

要坚持依法办事促和谐创建。各单位要坚持依法办事，特别是领导干部这个“关键少数”，要带头尊法学法守法用法，带头依法办事，真正从源头上预防和减少各种矛盾和问题。要以法治思维和法治方式解决突出问题。充分运用法治思维和法治方式，破解各个领域的难题，花钱买制度而不是花钱买平安，实现由化解向治理、由零星解决向政策制度性批量消化转变。特别是针对转 型升级中遇到的各种稳定问题、历史遗留问题和涉及职工切身利益问题，要深入调研，依法采取措施，予以有效处理。要在“和谐**”建设的生动实践中增强法治意识。把全员尊法学法守法用法作为“和谐**”建设的长期基础性工作来抓，推进普法与依法治理的深度融合，把普法宣传渗透到平安建设的各个方面、各个环节。

要加强责任追究促和谐创建。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。集团公司已经制订了《关于构建和谐企业推动转型升级工作责任追究实施办法》，对领导干部在构建和谐企业中的失职、渎职行为将进行责任追究。凡对不敢担当、无所作为、业绩平平的干部；凡因工作责任心不强、该落实的措施没有落实、该消除的隐患没有及时消除而导致发生重大事件的；凡对履职不到位、指挥系统失效、控制不住局面，造成群访、闹事等重大事件，对生产、工作和社会正常秩序造成不良影响的，要视情节轻重进行约谈、告诫、通报批评、行政警告、调离工作岗位、降职、免职处理，直至撤职、行政警告、移交司法机关。希望各级领导干部，真正履行起和谐创建的责任，看好自己的门、管好自己的事、写好和谐创建这篇大文章。

同志们，行者常至、为者常成。虽然前进道路充满风险和挑战，但我们坚信事在人为、天道酬勤，我对我们这支干部队伍充满信心。只要我们坚持同撑一条船、同结一条心，拧成一股绳，增强定力，清醒有为，全力以赴抓好构建和谐企业、推进转型升级各项工作，我们一定能够战胜各种困难，一定能开创出一片转型发展、和谐发展的崭新天地。

第二篇：构建和谐企业推进转型发展

构建和谐企业推进转型发展

宝钢发展通过体制机制创新、商业模式创新，精益求精的工匠精神，创造出具有行业竞争优势并能满足用户需求的速度，宝钢发展的企业系统创新（ESI）的经营模式让宝钢发展保持了长久的活力；这些现代企业的精神与方法都是宝钢发展深化改革转型发展所必需的，这些都凝结成为宝钢发展的企业文化。

只有和谐的企业文化，才能促进企业的全面发展。宝钢发展通过体制机制创新、商业模式创新，精益求精的工匠精神，创造出具有行业竞争优势并能满足用户需求的速度，宝钢发展的企业系统创新（ESI）的经营模式让宝钢发展保持了长久的活力；这些现代企业的精神与方法都是宝钢发展深化改革转型发展所必需的，这些都凝结成为宝钢发展的企业文化。

一、和谐企业的特征

和谐企业应该属于和谐社会基本特征的一种派生。和谐企业，至少从四个方面上体现：首先是干群之间的和谐关系。当前影响企业不和谐的因素诸多，例如企业管理层与员工之间的矛盾，在现代社会，扩大的收入分配使阶层分化加剧，仇富心理也滋长起来。讲公平公正，就是缩小分配差距，协调好各种矛盾，构建和谐企业，第二是干群之间要和谐。和谐企业要提倡以人为本的思想，最大限度地遏制腐败现象和官僚主义。当前企业不和谐的一个重要因素是党内存在严重的腐败现象。构建和谐企业要倡导廉政自律，其核心含义是发展民主监督机制。第三是人与人之间的和谐关系。人与人的和谐关系不仅能促进人的身心健康，而且能促进企业的全面和谐，缺乏诚心，不讲礼貌，不守秩序就是人与人之间存在的突出问题。构建和谐企业，必须倡导“诚心友爱，安定有序”的道德要求。第四企业文化。只有和谐的企业文化，才能促进企业的全面发展。宝钢发展用创业精神所衍生出的以用户为导向的文化弥漫了整个组织；通过体制机制创新、商业模式创新，精益求精的“工匠”精神，认真关注作业过程中的每项流程，抓住点滴降本机会，用智慧攻克难题，用坚持战胜困难，满足用户需求，为公司健康发展赢得时间和空间。宝钢发展的企业系统创新（ESI）的经营模式让宝钢发展保持了长久的活力；这些现代企业的精神与方法都是国企深化改革所需要的，这是宝钢发展企业文化给人的一般印象。

二、构建和谐企业的几个要素

一是党建工作。首先要树立立党为公，执政为民的理念。构建和谐企业，关键是坚持以人为本、促进人的全面发展。以宝钢发展不锈钢作业管理部党建工作为例，我们认为党建工作应紧贴工作实际，以提高生产安全、稳定、经济运行为目标，以推进“两学一做”学习教育为抓手，积极创新工作思路，努力探索党建工作新路子，新方法，并将创新这一主旋律贯穿各项工作始终，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和向心力，为确保不锈钢作业管理部全年工作目标的实现，提升职工整体素质、构建和谐企作出积极的努力。不锈钢作业管理部党委结合工作实际，把党建工作的基本内容概括为“突出一个主题、抓住两个重点、寻求‘三态’统一，围绕四个环节”：即突出“以服务群众、凝聚人心”为主题，抓住“围绕提高能介安全、稳定、经济运行和一体化融合”两项重点；寻求“企业形态、职工心态、文化神态”的‘三态’统一，围绕“强化宣传思想工作、推进人才队伍建设、抓好党风廉政建设、完善党建长效机制”四个环节，潜心致力于培育企业的核心竞争力，提升不锈钢作业管理部的“软实力”。

二是激发活力，提升本部门的管理水平。同样以不锈钢作业管理部为例，必须坚持舆论先行，营造良好氛围。推进管理部机构瘦身、业务优化是一场深刻的管理变革，为把一腔热情转化成具体的行动和强有力的执行力，真正从“形似”走向“神似”，从“融合”走向“化合”，不锈钢作业管理部党建工作做到：1.在工作安排上突出超前性。坚持每月召开一次党支部书记会议和每二周一次政工会议，对党建和政工工作作超前考虑，及早安排，明确任务要求，按照分工的原则认真抓好落实，形成布置、落实、检查、反馈，紧密衔接，运转畅通的工作机制；2.在工作落实上突出创造性。要求注意了解公司大局，把认真落实公司精神与不锈钢作业管理部实际情况相结合，适时提出一些探索性，建设性的意见和建议；3.在工作协调上突出实效性。要求对公司决策的事情要主动协调，对员工关注的热点问题要着力协调，并注意协调的方式、方法和效果，为确保政令畅通和日常各项工作的顺利进行提供了强有力的组织保证。

三是激发活力推行宝钢发展企业文化。企业文化的本质在管理。宝钢发展正处在转型发展的关键时期，宝钢发展迫切需要符合公司新一轮发展规划、员工普遍认同的管理文化与之相契合。通过管理文化的力量，规范日常运营，助推公司发展。为此，在总结、提炼公司发展过程中的典型做法，并着眼于公司未来的良好发展，经过充分酝酿，明确了新形势下的管理文化：“严格、创新、包容、透明”。

三、以一流的党建引领和谐企业建设

党的十八大指出，“深化国有企业改革，需要开拓创新，也需要从过去国有企业改革发展中汲取好经验、好做法。一个经验是必须不断解放思想，积极探索。”党对国有企业提出的三大创新的总的要求，其中管理创新是和体制创新、技术创新并列的非常重要的一个方面的创新。管理是软实力，是具有根本性的企业核心竞争力。我们不锈钢作业管理部要强制推进改革转型、提质增效，管理部党委首先要服务好党员群众，把国家的政策、钢铁行业的形势和宝武集团、宝钢发展有限公司的发展规划向员工讲明讲透，再就是服务降本增效，不断提高员工的责任意识、技能水平。在实践中认真处理好“三个关系”，即正确处理转变观念与创新机制的关系，正确处理学习技能与提高素质的关系，正确处理员工现有素质与潜在素质的关系。

构建和谐企业，重心在基层，关键在党建。管理部党建工作努力实现四个转变：工作机制上向一体化转变，工作力量上向齐抓共建上推进，工作重点上向全方位转变，工作方式上向民主开放转变。并做以下几个方面的工作：

1.以6S管理作为突破口，推进清洁化生产，以点带面推进职工文明素质提升计划的实施。我们之所以选择6S管理作为突破口，就是因为6S活动不仅能够改善管理部的生产环境，还能提高服务水平、强化员工的团队精神。2.开展以党内主题活动为载体，精心组织，夯实党建工作为管理部的管理和发展服务。积极开展战高温、“劳动竞赛”系列活动。3.发扬党内民主，认真做好党员的民主评议工作。坚持党员“三先”（先知道、先讨论、先行动）落实党员“三权”（知情权、参与权、监督权）的精神，确保党员行使正当权利和民主权利，提高党组织的创造力、凝聚力、和战斗力。4.发挥好党风监督岗的作用定期召开座谈会，听取不同层面的意见和建议。贯彻民主集中制和落实廉政建设责任制。以“严肃执纪问责，牢牢把握底线”为主题开展党性党风党纪教育活动，树立一批勤廉兼优的先进典型。以“一册一课一栏一片一会”为载体开展廉洁教育。5.关键岗位人员诚信、廉洁学习教育。着力培养一支好的骨干队伍，让党员干部真正牢记“立党维公、执政为民”。关键岗位人员每半年一次，向组织说明个人在执行廉洁自律规定方面的情况，并填写《诚信小结情况记录》、《述廉情况记录》。主管领导要在《诚信廉洁教育学习情况记录》、《诚信小结情况记录》、《述廉情况记录》上确认签字，并将《诚信小结情况记录》、《述廉情况记录》复印存档。6.完善服务机制，加强动态管理。在坚持凝聚力工程制度的基础上，做到“五个长效化”。“谈心”长效化，开展“谈心月”活动。“结对”长效化，开展帮思想、帮技能、帮生活的“三结对”活动。“共建”长效化，开展共建文明班组活动。

和谐是企业发展的现实需要。我们所倡导弘扬的管理文化，鼓励职工更新观念，解放思想，把各项刚性的规章制度转化为柔性的价值观、经营观，形成统一的理念来激发员工的积极性、创造性，凝聚成员工自我发展的内部动力，在内部形成一种共同学习、不断创新的良好氛围。创造和谐，是企业发展的基础，是集聚全员智慧加快实现转型发展的重要前提和保证，是我们宝钢发展融入和?C社会，加紧加快改革步伐，实现发展与和谐的现实要求。

第三篇：在全县企业转型升级工作动员会议上的讲话

在全县企业转型升级工作

动员会议上的讲话

同志们：

今天召开全县X企业转型升级工作动员会议，主要目的是贯彻落实中央环保督察和省市相关会议精神，加快推动X企业转型升级，全面提升我县X产业发展水平。刚才，X同志对《X县X企业转型升级工作实施方案》进行了详细的解读，有关乡镇和部门递交了责任状。请大家务必按照方案要求，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、凝聚共识，X企业转型升级要顺势而为

X月X日，我县召开了X企业转型升级工作现场办公会，市委、市政府就XX企业如何转型升级作了统筹部署。X同志要求：要把握机遇，痛下决心，抓好转型升级工作；要规划科学，依规务实，抓好转型升级工作；要多措并举，积极稳妥，抓好转型升级工作。XX同志强调：XX企业转型升级是经济社会发展的需要，是XX产业自身发展的需要，是解决产业发展过程中重大问题的需要。企业转型升级势在必行，没有退路，只能向前。X企业转型犹如箭在弦上，不得不发。

一要充分认识企业转型的重要性。十八大以来，中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，省市作出了“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”的战略部署，我县X次党代会也提出了加快建设“X”的战略目标，面对环境保护的新形势新要求，可以说推动X企业转型升级

契合党中央、国务院和省市县委的要求，也顺应了广大群众过上美好生活的期盼，它是一项崇高的历史使命、一项重要的政治责任、一项惠民的德政工程，我们要切实强化思想认识，以高度的责任意识、真挚的为民情怀、强烈的担当精神，全力以赴把这项工作抓紧抓实抓好。

二要充分认识企业转型的紧迫性。由于历史和管理的原因，特别是上个世纪90年代乡镇企业发展热潮的影响，我县传统X企业数量较多、规模较大，X产业高能耗、高污染、低效益的生产模式，给生态环境造成了很大的负面影响。特别是前年中央环保督察组在X督察期间，中央环保督察组对我县X产业提出了明确的整改要求，要求在X个月内必须完成整改。要完成X产业整治工作，时间十分紧迫、压力十分巨大。

三要充分认识企业转型的艰巨性。X企业转型升级，不仅是解决环境问题的一场战役，还应该以更理性的思维、更长远的眼光、更积极的态度，统筹谋划全县产业又好又快发展。对于过去环保能够达标的企业，但是没有通过环评的要进一步完善；对符合环保政策且通过环评，但是环保设施不达标的企业要进行限期整改；对于在敏感区域的企业要进行停产整顿、责令限期搬迁。由于这项工作标准要求高、涉及范围广、触及利益深，因此任务十分艰巨。

二、统筹推进，X企业转型升级要积极作为

按照我县X产业“XX”的总体思路，到2020年全县X及机械装备制造业年产值要达到X亿元，实现“XX”的跨越。

打赢转型升级攻坚仗，我们必须顺应形势、响应政策、创新思路、强化措施，突出做好“三个结合”文章。

一是要把转型升级与改善生态环境相结合。要牢固树立“抓环境也是抓发展，抓环境也是促转型”的理念，真正把环境保护作为推进转型升级、加快发展方式转变的重要着力点，走绿色发展、可持续发展道路。要着力开展X企业节能减排降耗，严格执行环保准入和“三同时”制度，逐步淘汰落后生产工艺、设备和技术，严控高耗能、高排放、低水平的重复建设，集中关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。对于今后新上的工业项目，要严格执行环保相关政策法规，决不能再走先污染后治理、环境问题成堆后再治理的老路子。同时，各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理”原则，一手抓产业发展、一手抓环境保护，确保中央环保督察的X个交办件和省市交办的32个突出环境问题按期全面整改。

二是要把转型升级与新兴产业培育相结合。X产业是我县的传统支柱产业，在促进县域经济、创收增税、促业分岗等方面发挥重要作用。新兴产业科技含量高，市场前景广阔，是承担经济转型的重要抓手，是对冲经济下行压力、实现“稳增长”的引擎。我县的先进装备制造、电子信息、新材料等新型战略性产业基础比较薄弱，尚未集聚发展，缺乏规模效应，发展潜力和扩张空间巨大，产业创新驱动效果不明显。我们要全面贯彻落实《中国制造2025》、“互联网+”以及X制造强省等战略，强化产业链招商、亲情招商、高科技招商，着力

引进一批科技含量高、集聚效应好、发展潜力强、财税贡献大的新技术、新产业、新业态，大力推动华科东尼孵化基地、电镀中心、嘉伦鞋业、全域旅游等优质项目尽快建成投产。

三是要把转型升级和强化政策扶持相结合。要进一步整合原有各项政策，加快出台一批鼓励企业创新、鼓励人才引进、鼓励资源集聚的激励帮扶政策，积极争取一批上级优惠政策，让各类政策红利、资源禀赋能够最大限度向新兴产业聚焦、向高新企业倾斜、向创新人才靠拢，有效增强企业转型升级的内生动力和外部推力。要凸显园区集群集聚，加快园区体制机制创新，严格落实X等政策。要把精力聚焦在抓好园区产业发展上来，大力推动园区环评和调区扩区工作，不断强化园区供地、公租房、融资等保障，推动人力、物力、财力、领导力向园区集中，资金、资源、政策、项目向园区投放，服务、考评、激励重心向园区倾斜。要研究出台《园区项目准入退出办法》，对达不到约定的土地投入强度、税收贡献、容积率等相关指标的“僵尸企业”，采取劝退、收购、兼并等方式进行盘活，为新引进的高新技术企业腾出更多的发展空间。

三、敢于担当，X企业转型升级要合力共为

X企业转型升级是一块难啃的硬骨头，是一场攻坚战。我们要齐心协力、共同用力、精准发力，以壮士断腕、敢于碰硬的决心和勇气落实好各项工作。

一要在宣传引导上下功夫。X企业转型升级工作关系错综复杂，利益相互交织，必然涉及到个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益，肯定会遇到这样那样的阻力。这就要求我们在工作中要注重方式方法，加大宣传教育、舆论引导力度。一方面，要形成人人关心、人人关注、人人关爱的浓厚氛围。要切实把全县广大干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，让全县人民真正了解、理解和支持企业转型升级工作。另一方面，要动之以情、晓之以理，耐心细致地向广大X企业主做好政策解答工作，把政策讲清、说透，主动释疑解惑、帮助解决问题，使他们认清形势，自觉参与到转型升级工作中来。

二要在强化责任上下功夫。各相关单位和乡镇“一把手”要认真履行职责，亲自研究、亲自部署、亲自调度X企业转型升级工作。对于一些非法占地、破坏环境、手续不完善的企业，要坚决处理、坚决打击，决不允许有法不依、执法不严、违法不究等现象发生。X企业主要强化社会责任感，不能唯利是图，以牺牲资源、环境为代价，换取企业一时的发展。X企业应该把这次行动当作一次机遇，在怎样节能降耗、减排降耗上做文章，赢得企业的长远发展。要积极主动配合相关部门，自觉整改，完善污染防控设施，搞好限期整改工作。

三要在部门联动上下功夫。今天，相关部门递交了责任状。这是一份沉甸甸的责任，绝不允许任何人、任何单位和任何企业拖后腿，影响整个工作进度。各相关单位要积极主动配合，严格按照任务分工，按照时间节点，统筹推进抓好工作落实，决不允许推诿扯皮、推卸责任。要积极为企业的发展出谋划策、献计献策，在项目审批、资金筹措、人才引进、用地保障等方面畅通绿色通道。各级领导干部要以身作则，带头严格遵守纪律，决不允许在推进企业转型升级中徇私情、谋私利、充当保护伞。若有违法违纪行为的，将移送纪检和司法机关，从严从重查处，绝不姑息迁就。

同志们，全县X企业转型升级意义重大、任务重大、责任重大、影响重大，各级各部门务必要以更加务实的作风、更加坚定的步伐、更加有力的举措，克难奋进、勇于担当、苦干实干，全力打赢X企业转型升级攻坚战，为建设“X”、构建绿色生态的“XXX”而努力奋斗。

第四篇：在全市产业结构调整和转型升级试点工作动员大会上的讲话

在全市产业结构调整和转型升级试点工作动员大会上的讲话

（2012年3月23日）

刘志庚

同志们：

今天召开全市产业结构调整和转型升级试点工作动员大会，这是我市解放思想讨论活动决策部署阶段和实践科学发展观试点活动分析检查阶段的一项重要工作，也是我市双转型战略深入实施的一个重要标志。下面，我讲三点意见。

一、率先探索转型发展之路是东莞落实科学发展观的必然要求

为落实好汪洋书记的指示，做好我市产业结构调整升级试点工作，我们首先必须充分认识率先探索转型发展之路的必然性和紧迫性。

（一）率先探索转型发展之路是东莞当前形势所迫。

汪洋书记在莞调研时指出：“东莞在中国是有品牌的，但是这个品牌是制造业基地、加工贸易基地，是贴牌生产搞得最好的地方，是30年来传统发展模式的典型代表。”

我们传统发展模式的特点，其一是先污染后治理，虽然经济发展了，却付出沉重的环境和生态代价，难以相应地提高生活质量。而珠海市不同，在发展中较早地做到土地管理“五个统一”、城市建设管理“八个统一”、环境保护“八个不准”，因而在经济发展的同时保护了良好的人居环境。其二是多分散少集聚，村村点火，户户冒烟，直到2001年才兴建市级园区。而苏州市自1992年开始申办十几个国家级、省级工业园，走集约发展之路。其三是高消耗低产出，导致土地空间、能源水源、人口重负和环境承载“四个难以为继”。而深圳市较早地意识到传统发展模式的弊端，1994年就开始调整产业结构，走上主要依赖科技进步、劳动者素质提高、管理创新的发展道路，用了与东莞大致相当的土地和人口，产出数倍于我市的GDP和财税收入，持续发展基础更好。其四是工业化具有特殊性和局限性，即利用来自内地不同批次的劳动力推进工业化，较大地削弱了东莞工业化的实际水平。而日本和“四小龙”虽然也开展了20年左右的出口导向型加工贸易业务，但他们是利用本国（地区）同一批或者说同一代劳动力进行的。我们的企业不断地更新工人，不利于长期持续地培养人才、积累技术和管理经验、积累与工业化相适应的种种先进思想观念。所以，东莞名义上处于工业化后期，实际上仍处于工业化中期。其五是城市化具有特殊性和局限性，即伴随着分散工业化的步伐，走了一条分散、无序、就地、均质发展的路子，因而削弱了城市化的总体水平。对照香港和苏州的集中城市化之路，东莞的城市化存在浪费大量的土地和资金、破坏大量的生态和环境、带来精神层面城市化大大滞后于物质形态的城市化等问题。

东莞走上这条路子，固然有其历史合理性和现实成功性。但在当今新形势下，对照科学发展观的要求，这种传统的发展模式已经走到尽头。所以，汪洋书记在莞调研时强调指出：“无论从克服东莞这种产业结构和产业发展模式缺陷的内在要求看，还是从应对国内外经济环境变化的压力看，东莞的产业结构都必须调整，产业都必须升级转型。如果今天不主动推进产业结构调整，明天就会被产业结构所调整。”

（二）率先探索转型发展之路是上级对东莞的针对性要求。

今年以来，汪洋书记对全省各地落实科学发展观提出了针对性很强、各有特色的科学发展方向。比如，要求广州“闯出一条中心城市科学发展新路”,“努力成为我省建立现代产业体系和建设宜居城市的首善之区”；要求“深圳要坚定不移地走中国特色社会主义道路，努力建设中国特色社会主义示范市”；要求珠海“走出一条与珠三角其他城市不一样的发展道路”,“率先探索建设生态文明的发展道路，争当我省科学发展的示范市”；要求韶关“闯出一条符合山区实际、符合科学发展要求的新路”。

对照汪洋书记对其他市的要求，我们可以看出，他对东莞工作的指示，实际上就是“要率先探索转型发展之路，争当科学发展排头兵”,即如何从典型的传统发展模式转型为符合科学发展观的新的发展模式，包括产业结构调整升级这个核心任务，但不仅仅限于这个任务，还有城市转型、人的转型等等。这与市委原先确立的“双转型发展战略”完全一致。所以，我们必须时刻牢记汪洋书记重托，奋力开辟转型发展之路。

二、推进产业结构调整和转型升级是东莞落实科学发展观的核心任务

产业转型是东莞转型发展最首要最重要的工作。要抓好产业结构调整升级试点，就必须准确把握产业结构调整升级的总体要求。

（一）明确思路目标。

推进产业结构调整升级，要坚持以科学发展观为统领，以建设现代制造业名城为目标，坚持走新型工业化道路，努力打造先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”的现代产业体系，提高产业自主发展能力和核心竞争力，减少人口规模、提高人口素质，降低资源能源消耗和环境污染程度。

具体来讲，要达到以下目标：

一是三次产业结构明显优化。到2010年，第三产业增加值占GDP比重从42.8%提高到47%以上；电子信息制造业增加值占规模以上工业增加值比重从37.4%提高到40%以上；高新技术产品产值占工业总产值比重从27.4%提高到30%以上；民营经济增加值占GDP比重从31.9%提高到35%以上。

二是产品技术结构明显优化。加快建设自主创新体系，一手抓高新技术企业发展壮大，一手抓科技创新企业培育孵化，实施品牌战略，形成一批在国内外具有竞争能力和影响力的名牌产品。到2010年，科技进步贡献率达到60%左右；中国名牌产品和驰名商标大幅增加；形成比较完善的风险投资体系。

三是企业组织结构明显优化。推进企业专业化、规模化、集成化，形成一批拥有核心技术和自主品牌、具有较强国内国际竞争力的大公司和企业集团，与“专、优、特、精”的中小企业协调发展。

四是人口结构明显优化。到2010年，控制和减少人口规模初见成效，本外户籍人口结构有所改进，人口素质明显提高，促进人口与资源、环境协调发展。

五是区域布局结构明显优化。促进区域生产力合理布局，突出发展电子信息、服装、毛织、家具、五金模具等产业集群，产业集中度明显提高，产业集聚力明显增强。

六是资源配置结构明显优化。实现经济效益与生态效益的有机统一，形成资源节约型、清洁生产型和生态环保型的产业产品结构，资源能源消耗明显降低，可持续发展能力不断增强。到2010年，全市单位GDP能耗降低12%，二氧化硫排放减少到9万吨，化学需氧量排放减少到10万吨。

（二）把握原则要求。

一是“调稳结合”。在保持稳定的前提下，兼顾发展的速度、效益和质量，循序渐进地推进调整升级，避免大起大落，防止出现产业空心化。

二是“进退结合”。有序推动高能耗、高污染、高危险、低附加值、劳动密集型产业的退出，积极引进和培育高端产业，特别是先进制造业、现代服务业、高新技术产业，成为区域研发中心和总部中心。

三是“统分结合”。加强市对镇、镇对村的发展统筹，统筹有限的土地资源，统筹城市发展规划，统筹招商引资；调整市、镇、村三级之间的事权财权分配，建立合理的利益共享机制，调动镇村调整产业结构的积极性、主动性和创造性。

四是“内外结合”。以外源经济为依托，挖掘和激发内源优势，培育发展“两自”企业，实现内外源型经济相互促进、协调发展。

五是“政企结合”。一方面，尊重经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，发挥企业作为市场主体的能动作用；另一方面，加强政府调控，通过规划引导、政策推动等方式，强势主导产业调整。

六是“点面结合”。分行业、分区域推进产业结构调整试点工作，取得经验后再全面推广。

（三）突出重点。

一是推进加工贸易企业转型升级。把加工贸易企业就地转型升级作为全市产业结构调整的重要基础。争取成为“中国加工贸易转型升级综合试验区”。采取多种措施，鼓励加工贸易企业引进和设立研发机构，把生产车间提升为企业总部；鼓励企业创立自有品牌，扩大内销份额；鼓励企业应用先进设备和技术，提高生产自动化程度，减少用工数量。

二是引进培育高端产业。大力引进和培育以先进制造业、高新技术产业、现代服务业、新兴产业等为代表的高端产业，加快推进产业产品置换升级，努力建立现代产业体系。制定产业结构调整重点招商目录和工作方案，创新招商方式，着力引进产业链关键缺失项目；瞄准国内大型企业、军工企业的研发机构和跨国公司，引进优质关键项目。发挥现有电子信息产业零部件配套优势，促进电子信息产业向高端延伸，努力使东莞成为全球具有一定影响力的IT产品研发、制造、销售名城。

三是推动低端项目有序转移。加大产业转移的统筹力度，采取多种措施引导高污染、高消耗、高危险、低效益、低附加值的企业或其生产环节，向省内产业转移园区或其他地区有序转移。

四是加强科技创新。以引进消化吸收再创新为重点推进自主创新，以政府资金投入为引导，吸引民间资本、金融资本和境外投资基金对科技型创新企业进行风险投资。以实用技术开发和转化服务为主，加快松山湖IT产业研发园的建设步伐，积极吸引现有企业在国内外的研发机构进入松山湖。大力引进国内外服务外包企业，提升现有产业的设计、营销、策划和技术集成能力。支持我市科技企业承担国家、省级科技项目，支持各行业通用技术、共性技术的攻关项目，实现在若干技术、产品和产业领域的新突破。

五是大力扶优扶强。以自主化、规模化、集约化、高级化、信息化和适度重型化为标准，在全市重点选拔培育一批龙头企业、集团企业、“两自”企业、行业领先企业和高成长性科技企业，从税收、用地、行政服务、融资担保、技术改造、产业配套等各方面进行重点扶持，鼓励其开展技术创新、管理创新、组织创新、营销创新、产品创新，通过资本重组、股权置换、技术联合、市场联盟做大做强。

六是积极促进节能降耗。抓好资源节约利用和生态环境保护，围绕重点行业和企业，加强节能降耗技术改造，严格限制并强制淘汰一批能耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。提高环境准入门槛，加强对重污染行业的环保监管，执行更加严格的环保和排放标准。大力发展循环经济，促进资源综合利用。加强土地规划约束和用途管制，加快旧城、旧村、旧厂改造和联合兴建农民公寓步伐，提高土地投资强度和使用效率。

（四）建立支撑体系。

一是政策导向体系。制定全市产业结构调整和转型升级指导性意见，及时更新产业结构调整和转型升级指导目录，重点编制制造业发展、现代服务业发展、产业转移、人口发展等专项规划。抓紧出台“科技东莞”工程、重点产业扶持、重大项目引进、低端产业转移、旧村旧厂改造、“两自”企业培育、生态利益补偿等一系列政策措施。

二是评价考核体系。建立领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系和考核评价办法，从单纯评价经济总量和速度转向强调经济结构和效益，增强各级干部对产业结构调整的危机感、紧迫感和责任感。

三是资源利用体系。加快建立反映资源稀缺程度、污染排放数量和市场供求关系的资源要素利用体制机制。深入实行阶梯水价电价和高耗行业差别水价电价制度，完善促进机动车减排节能的价格政策和排放政策，稳步提高城市污水处理、生活垃圾处理、危险废物处置、电子废弃物无害化处理、二氧化硫排放等收费标准和污染排放标准。

四是利益协调体系。调整市、镇、村财权和事权的划分，调动各方调整产业结构的积极性。根据各镇（街）推进产业转移、人口素质提升的情况，调高产业转移实绩突出镇（街）的税收分成，减少产业转移对部分镇（街）财政收入造成的负面影响。通过专项补助或购买服务的形式，逐步剥离社区（村）对治安、环卫、市政建设等公共投入，切实减轻基层支出负担。研究出台税收分成到村的政策措施，成立产业转移退出援助基金，用于镇村尤其是村一级应对产业结构调整过程中的风险。加强对土地开发的统筹，探索建立“市、镇主导开发，市、镇、村三级分利”的发展模式。改革福利分配制度，逐步取消按人头分配的福利项目，将社区（村）集体资产的纯收益按照一定的比例分为再投资留成金、特别补助金、养老提留金和现金分红四部分，现金分红由每月分配改为每年分配。

五是人才保障体系。实施“高层次高技能急需紧缺人才绿色通道”，着力解决人才引进培养中住房、配偶工作、子女入学、创新创业扶持等实际问题。组织重点企业到国内外人才密集的地区招聘高层次人才。加大人才培训投入，选派100名各领域杰出代表到国内外著名院校培训学习。加快博士后科研工作站、留学人员创业园、博士创业园和其他科技创新平台的建设，集聚高层次人才。以行政、法律和经济的手段调控人口规模、提高人口素质。

六是环境优化体系。着力优化城市发展环境，为产业结构调整升级提供优良的载体和平台。推进城市化集约发展，顺应珠三角同城化的趋势，加快形成以轻轨、高速公路为纽带的组团式城市格局。优化生态环境，加快实施以治污、治水、治山、绿化为重点的环境整治，提高城市环境承载力。优化营商环境，提高政府效率，减少审批事项，取缔不合理的行政事业性收费，推进依法行政，建设服务型政府。

三、做好产业结构调整和转型升级试点工作是落实科学发展观的首要突破口

在社会主义市场经济条件下，如何推进产业结构调整升级是一个全新的课题，加上东莞的发展模式有其特殊性，我们调整产业结构可资借鉴的经验甚少，只能通过试点，摸索经验，稳步推广。前段时间，在广泛调研和征求意见的基础上，我们研究制定了产业结构调整升级试点工作方案，得到了汪洋书记的充分肯定。下来，各级各部门必须按照要求扎扎实实抓好试点工作。

（一）深化认识，推进试点。

自汪洋书记视察东莞以来，通过开展解放思想讨论活动和学习实践科学发展观活动，全市大部分干部群众在推进产业结构调整升级上已基本达成了共识，但是也有一些干部群众仍存在一些模糊认识：有的认为调整产业结构就是“赶厂、赶人”，担心企业和外来人口减少之后集体收入和个人利益受损，因而对产业结构调整不积极甚至有抵触情绪；有的虽然认识到产业结构调整是必然趋势，但认为产业结构调整应当由市场自发选择，政府没有必要干预；有的认为产业结构调整难度很大，担心搞得不好会引起企业大规模外迁、劳资纠纷增加、产业空心化、收入锐减等连锁反应，因而瞻前顾后、顾虑重重，不知道从何下手；有的认准了产业结构调整的方向，并采取措施去推进，但碰到不少体制机制的束缚和阻碍，因而茫然无措、心生无奈。还有一些企业对产业结构调整的信心不足，采取观望、等待的态度。

这些想法看法，不能说完全没道理，但以这样的认识和精神状态，显然不可能承担起省委托付的开辟转型之路的重任。因此，推进产业结构调整升级，实行试点先行，首先必须解决思想认识问题。

要引导干部群众深刻认识到，产业结构调整升级是经济发展的必然规律，不顺应这种规律，就会在激烈的区域竞争中丧失优势。从国内外环境来看，当前是推进产业结构调整的最有利时机，不趁势强力推进，就会错失良机，今后开展这项工作，难度只会越来越大，成本只会越来越高。

要引导干部群众深刻认识到，我们开展产业结构调整升级并不是为了赶走外商，而是要取得双赢；不是为了消灭劳动密集型企业，而是要转移用人多、技术低、污染重的生产环节或项目；不是要马上减少大量人口，而是要首先控制人口增长，同时积极优化人口结构；不是单纯用强制性手段，而是要通过行政、经济、法律手段相结合，确保取得成效。

要引导干部群众深刻认识到，我们开展产业结构调整升级试点，就是为了有针对性地研究政策，破解难题，积累经验，形成示范，稳妥推进，从而增强干部群众对产业转型可行、产业转型必成的信心和决心。

（二）各尽其能，推进试点。

产业结构调整升级试点工作涉及面广，操作复杂。各级各部门都要找准定位，各尽其能，合力推进。

各试点单位在工作中，一要突出主动性。在做好思想发动、调研论证的基础上，根据市的总体规划和政策要求，尽快制定和上报试点工作方案，分步实施，积极推进。二要突出创造性。既要遵循市的试点方案，又不完全拘泥于市的试点方案，因为这个方案只是一个原则性指导性文件，本身也需要不断完善。各试点单位要因地制宜，因时制宜，摸索出具有自身特色的产业结构调整路子。三要突出实效性。要边开展试点，边摸索经验，边研究政策，边推进工作。工作进度既要体现出阶段性，又不受限于阶段性，对于看准了的有把握的工作，比如，清理无证照经营、淘汰落后企业、开展旧村旧厂改造等，都要提早推进，确保在年底，各试点单位能取得阶段性成效，形成一批产业结构调整升级的亮点，起到良好示范带动效应。

各挂钩试点单位的市领导要认真学习研究产业结构调整的知识和规律，深入挂钩试点单位调查研究，指导协助试点单位制定方案、安排部署和组织实施，积极帮助试点单位协调解决具体问题，不断把试点工作引向深入。

各挂钩试点单位的职能部门要协助市领导联系指导试点工作。除了做好自己所联系试点单位的工作指导，帮助解决其个别性问题之外，更要主动发现试点单位存在的共性问题，大力破除教条主义、本位主义，把试点作为实验的基地、创新的平台，积极研究制定有利于推进产业结构调整的共性政策和倾斜措施，力争突破一批“老大难”问题，为全市铺开工作打好基础。

市产业升级试点办要认真做好组织协调、规划制定、政策研究、督促检查、调研总结、信息交流等工作，确保试点工作顺利开展。

非试点单位要不等不看，主动加压，结合实际，先易后难，积极推进本单位产业结构调整的各项现实可行性工作，并主动向市委市政府提出有关意见建议。

非挂钩试点单位的领导和职能部门也要围绕试点这个中心，统筹安排有关工作，努力形成工作合力，确保全市各项工作协调推进。

（三）结合“活动”，推进试点。

目前，我们正在开展解放思想讨论活动和实践科学发展观活动，而且分别是省委书记汪洋的联系点和中央的试点。这两项活动的主要任务之一，就是要解决影响科学发展的突出问题，努力为全省、全国贯彻落实科学发展观提供可资借鉴的新经验。综观东莞发展中日益突现的诸多问题，其根源就在于产业结构不合理。因此，必须把推进产业结构调整升级，实行试点先行，作为破解科学发展难题的重中之重，作为“两项活动”的主要内容。可以说，“两项活动”开展得好不好，在很大程度上就是要看产业结构调整试点搞得好不好。产业结构调整试点的成效大小，也在很大程度上取决于“两项活动”的成效大小。各级各部门要把“两项活动”和推进产业结构调整升级试点工作紧密结合在一起，通过“两项活动”促进产业结构调整，以产业结构调整为载体推进“两项活动”深入开展。

同志们，东莞正处于发展的关键拐点上。全市上下要迅速行动起来，以坚定的信念和昂扬的斗志，以“杀出一条血路”的气概，做好产业结构调整试点，开创出转型发展的新路，为全省乃至全国落实科学发展观创造出新鲜经验。

第五篇：全市工业经济转型升级暨民营经济发展动员大会上讲话

在全市工业经济转型升级暨民营经济发展动员大会上的讲话

用大数据，分析出哪个地区、哪个城市的人们喜欢用什么产品，这就是传统市场分析的互联网化）。推进工业转型，要把四新经济发展作为主抓手，把创新发展作为第一动力，实体化运作大学科技园国家级科技孵化器、国家火炬智能矿用装备特色产业基地等公共创新服务平台，引导支持企业建设研发中心、创新联盟，深化产学研联合创新，实施“百项重点科技成果”产业化工程，为转型发展提供源源不断动力。要持续扩大四新经济覆盖面，开展新一轮企业试点，加快培育一批带动能力强、辐射面广的四新经济项目。要大力推进大众创业、万众创新，做强鲁南电商园等载体，高标准举办中国（济宁）第二届工业电商大会，打响邹城电商名市品牌。

三要做实做大企业。企业是工业经济发展的基石，某种程度上讲，抓工业就是抓企业，抓工业转型就是抓企业做大做强、提档升级。要培育大龙头。市里提出了打造“5312”强企方阵，重中之重就是培育一批主营业务收入过 100 亿、过 30 亿、过 15 亿的龙头企业、骨干企业。要大力实施梯次强企培育计划，对荣信煤化、太阳宏河造纸、宏河集团等企业，“一企一策”进行帮扶，加速扩能升级、发展壮大；对尤特尔生物、衡远新能源等竞争实力强、发展势头好的高成长性企业，有针对性地加强扶持，做强主业、做大规模。企业发展是一个拾

级而上、不断积累的过程，大的企业也是从中小企业一步步成长起来的，要坚持“抓大不放小”，多措并举加快中小微企业发展，形成“个转企、小升规、规改股、股上市”的良性格局。要实施大开放。开放是加速企业成长的重要路径。要积极引导企业对外合作，舍得拿出优势资源，舍得让渡股权产权，吸引战略投资者和合作者，利用他们的先进技术、管理经验和市场网络，助推企业加快膨胀发展。要引导具备条件的企业积极走出去，实施跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组和并购，对产业链上下游配套企业进行多形式整合，加快做大企业规模。要拓宽大市场。市场导向是推进供给侧结构性改革的重要内容。广大企业要紧盯国际国内市场谋发展，以市场需求调整营销策略，以市场变化调整产品结构，以市场成本倒逼管理创新。一方面苦练内功，大力弘扬“工匠精神”，把产品做到极致，用优质供给、有效供给、高端供给抢占市场；另一方面强化外功，抓住发展机遇，找准努力方向，勇于开拓国际市场，让更多的邹城制造走出国门，走向高端国际市场。要推进大融合。树立“发展一盘棋、生活一家人”的理念，发挥驻邹企业在资金、技术、市场等方面的优势，在煤炭产业转型升级、机电装备制造、循环经济发展等领域全面深化合作，努力实现共赢发展。要把驻地大企业与招商企业、本土企业同等对待，一个标准、一套政策，一把尺子量到底，全力支持驻地企业在邹城扩投资、上项目。要争做大企业家。企业家是企业的核心和灵魂，企业家的境界、能力决定着企业的兴衰。今天会上，我们表彰了 4 位功勋企业家，他们是企业界的佼佼者，为邹城经济社会发展作出了突出贡献，希望大

家以他们为榜样，学习他们的先进做法，努力把我们企业搞得更好。今天这次会议我们邀请了全市的重点企业参加，借此机会，对大家提几点希望：一要具备战略眼光。始终站在时代的前沿，以超前的思维、敏锐的眼光，洞察国内外市场变化、科技进步和形势发展，并根据企业自身规模、发展阶段、行业态势、产品结构、技术档次制定企业的经营策略。二要树立远大志向。企业家应有永不满足之念，立足把事业做大、把企业做强，打造“百年老店”，充分体现人生价值，为社会创造更多财富。三要富于创新精神。把开拓创新作为企业发展的永恒主题，毫不放松地推进企业技术、组织、制度、管理、产品、市场创新，始终保持加快发展的动力活力。市里也将实施“百名企业家培训工程”，加大对企业家的培训、培养力度，不断提高科学决策、经营管理水平。四要担当社会责任。把实现个人价值与社会价值紧密结合起来，勇于担当社会责任，积极参与公益事业，为党委政府分忧，为人民群众解难。

四要做实做精招商。经济发展新常态下，随着供给侧结构性改革的深入推进，带来了新一轮的产业转移，为我们开展招商引资提供了难得机遇。要始终把招商引资牢牢抓在手上，牢固树立“引进一个大项目就是引进一个大产业的理念”，密切关注和研究发达地区产业转移趋势，选择重点城市、重点企业，瞄准世界 500 强、国内 500 强、行业 100 强及央企、大型民企，有针对性地、一对一地叩门招商，做到有的放矢，提高招商成效。招商工作没有局外人，市投资促进局要切实发挥好统筹协调作用，积极策划举办系列招商推介活动；各园区、工业镇是招商引资工作的主要力量，要大力开展驻点招商，组建专业招商队伍，加快突破专业招商；其他镇和市直部门也要责任上肩，广泛搜集线索，跟踪靠上对接，持续落地建设一批项目。同时要充分发挥企业招商主体作用，利用企业界成功人士的人脉资源和影响力，大力开展以商招商，提高招商成功率。

三、培育壮大现代工业，必须健全“四个支撑体系”，推动实体经济提质增效，支持民营经济加快发展 推动工业经济转型是涉及多方面的系统工程，要着力健全政策、金融、人才、环境支撑体系，为工业发展提供强有力的保障。

一是政策支撑体系。今天会上印发了《关于加快工业经济转型推动民营经济发展的若干政策》，共有 32 条针对性、操作性和实用性很强的政策措施。同时，还设立了工业发展引导基金，扩大过桥基金规模，设立政府性融资担保公司，集中扶持发展一批大项目、重点企业和重点产品。相关部门要尽快制定实施细则，抓好具体操作落实。广大企业也要准确把握、借势发展，尽快打开新的发展局面。

二是金融支撑体系。要加大金融支持实体经济发展力度，建立政银企合作会商机制，引导金融机构创新金融产品、优化金融服务，推动更多的信贷资金投向工业领域。同时，要积极发展互联网金融、科技金融，做大做强科创天使创业投资基金、风险投资基金和科技金融创新联盟，形成多元化、多渠道、多层次的融资格局。要引导鼓励重点企业全面对接资本市场，实现更多企业上市融资。要抓实抓好 PPP模式运作，更大力度策划包装推介项目，与央企、国企、大型民企深

入合作，撬动更多的社会资本投入邹城发展（目前 PPP 模式已经成为“十三五”时期我国经济转型发展中不可替代的重要抓手，有关专家预计，随着 PPP 领域相关法规政策的出台和实务操作经验的积累，2017 年 PPP 项目预计批复规模在 5 万亿以上）。

三是人才支撑体系。人才是推动工业转型升级的“第一资源”。要实施“邹鲁英才集聚计划”，健全吸引人才、留住人才、优待人才工作机制，大力引进国家“千人计划”专家、“泰山学者”等高层次创新创业人才，积极引进优秀经营管理人才、高端技术人才。要抓实抓好职业教育，持续不断地为企业培养输送专业技术人才。

四是环境支撑体系。好的环境，对外是吸引力，对内是凝聚力。要建立权力、责任、服务三个清单，再造项目审批流程，进一步提高服务效能和办事效率，用简洁高效的政务环境保障发展。要加大监管力度、规范市场秩序，加强信用体系建设，强化政府信用，提升企业信用，建立社会信用，以公平有序的市场环境支撑发展。同时，严厉打击干扰企业正常经营和项目建设的行为，加强对项目建设、企业发展的宣传报道，树立典型，示范引领，用健康文明的社会环境助推发展。

四、加速工业转型、壮大民营经济责任重大、使命光荣，必须以众志成城的凝聚力、同舟共济的向心力，推动落实、打开局面 指挥部要具体抓、抓重点。工业发展指挥部要勇挑重担、主动作为，进一步加强顶层设计和统筹谋划，及时解决工业发展中遇到的各类问题。要紧咬目标不放松，健全完善重点工作、重点项目挂销号制

度，特别是对承担的百项重点工程，完成一个、销号一个。要强化一线攻坚，真正靠到一线推动工作、解决问题。

园区镇要主动抓、抓落实。进一步增强担当意识，守土有责、守土尽责，既要全力以赴抓园区建设、产业培育、企业发展，更要在园区村搬迁改造、做好群众工作上积极作为，统筹抓好改革发展稳定各项工作。其他镇街也要自觉融入发展大局，特别是在招商引资、对上争取等方面也要狠下功夫，为全市工业转型发展贡献积极力量。

有关部门要配合抓、抓协调。经信部门要加强协调指导，精心组织实施重点产业发展规划；发改部门要搞好项目筛选和向上提报，积极争取资金、政策等方面的倾斜；科技部门要督促企业增加研发投入，促进成果转化，提升自主创新能力；财税部门要认真落实相关政策，用好财税杠杆促进工业转型升级；人社、教育部门要及时掌握劳动力市场动态变化，满足企业用工需求，搞好技能型实用人才的培训引进。

同志们，新一轮工业发展大幕已经拉开，干事创业的号角已经吹响。全市上下要树牢“实干就是能力、落实就是水平”的工作理念，振奋精神、攻坚克难、大干实干，推动工业转型、民营发展实现新突破，为“率先达小康、迈向现代化”贡献更大力量。