环境影响评价课程总结论文[合集5篇]

第一篇：环境影响评价课程总结论文

环境影响评价课程总结论文

摘要:环境问题一直是困扰着国际社会的全球性问题之一。环境问题普遍出现是由于人类过于片面的追求经济发展，从而导致资源枯竭、污染加剧带来的恶果。而环境影响评价可以实现环境管理模式由末端控制到全程控制的转变。环境影响评价的特点首先在于它的预测性，它强调在做出有关经济开发活动，如有关的规划、计划、政策或拟建项目之前对环境可能造成的影响进行预测和评价，是一种预测性的工作。希望通过人类已经掌握的有关环境问题产生原因和规律的认识，自觉控制自身行为的不良环境后果，实现合理规划和科学决策。所以,环境影响评价课程的准确领悟与体会就显得格外重要!

关键词:环境影响评价 心得体会 个人总结

正文:环境影响评价(Environmental Impact Assessment，简称EIA)也称环境预断评价或环境未来评价，是环境质量评价的类型之一，是指在从事建设项目或国家制定规划、政策和法律时，应当在计划阶段或正式实施前，就其对环境可能产生影响的范围和程度，事前加以调查、对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出相应的预防或者减轻不良环境影响的意见和对策，并进行跟踪监测的方法与制度。是环境保护政策体系的重要组成。

而在我国环境影响评价(EIA)是从外国引进的一项制度，是在吸收了西方国家先行开展的环评制度，又结合了我国实际情况的基础上发展起来的，我国的环境影响评价制度经历了一个不断发展的过程。我国环境影响评价经过概念引入、尝试性研究与实践、制度化及法制化等几个阶段川，成为源头控制、推进经济发展与环境保护双赢的重要工具和手段。环境影响评价制度是国家通过法定程序，以法律或者规范性文件形式确立的对环境影响评价活动进行规范的制度12J。环境影响评价的概念最早是于1964年在加拿大召开的国际环境质量评价会议上提出来的。1969年美国《国家环境政策法》的颁布标志着世界首个环境影响评价制度的建立。

而我们正在使用的教程,它详尽的介绍了环境影响评价的基本概念、程序以及它的方法和技术，之后还一一阐述了地表水、大气、土壤、环境、区域、生态、社会经济和文化的环境影响评价。如今课程基本结束,个人对此课程也有一些见解和看法:环境影响评价是一个社会加强环境管理、防治污染、协调经济发展与环境保护之间关系的有效手段,它在社会经济相关领域越来越得到重视和运用。受此影响,高校《环境影响评价》课程也越来越受到各界的重视。

然而,在具体教学过程中还存在各种问题,下面试根据多天的学习经验提出解决对策。

一、环境影响评价课程的重要性和教学要求《环境影响评价》是环境科学与工程专业中一门重要的综合性专业课,涵盖了环境科学与工程体系的主要内容,与其它课程联系紧密,具有极强的实践性和应用性。课程的学习目的是让学生学会应用所学环境评价方法进行污染源的调查和评价,并能够对某一环境进行现状分析未来预测,使学生明确收集与自然环境相关的信息的重要性,真正掌握环境影响评价的实践技能。这就要求教师考虑到该课程不但要涵盖环境影响评价学科的基本内容,还应当包含当今环境学科中许多新理论、新方法;内容安排上注意系统性和层次性,对方法和技术的介绍注重理论联系实际,学以致用,结合环境影响评价中不同行业的不同特点,补充必要的相关应用案例,这样才能提高该课程的教学效果。

二、教材内容编排不合理 第一，环境影响评价课程涉及的内容较多，与其它专业课之间存在内容交叉和衔接问题，如何合理统筹编排环境专业各课程教学内容是亟待解决的问题 第二，环境影响评价课程的知识丰富，内容涉及面广，在教学中难免进行必要的课程知识割裂，但又必须让学生体会到所学知识的完整性和连贯性因此，对于环境影响评价课程的教学，必须抓住讲授主线开展教学工作 第三，由于课程的内容以文字描述为主，学生普遍反映教材内容不同于以往的理工科教材叙述形式，导致学生难以抓住课程重点 另外，案例分析中直接给出了结果，而缺乏案例的分析的详细过程，使得学生难以领会环境评价结论的来源核心。

三、学习难度大，学生缺乏兴趣 本科生在大学期间，虽然不可避免地要思考自己以后的职业和个人兴趣，但在日常的学习过程中，课程成绩的评定才是他们最关注的问题根据我们对 2009 级选修该专业的 154 名学生的问卷调查，75.9% 的学生表示对该课程不感兴趣，其中表示今后不愿意从事这个领域工作的学生占 58.3% 在问到不感兴趣的原因时，60% 的学生选了 枯燥，没意思，20.9% 的学生认为内容太难，不易掌握，还有 8% 的学生甚至 感觉像文科学生学习的课程 由此可见，教材内容的枯燥纯粹法律条文的罗列，难以激起理工科学生的兴趣，与他们平时所学课程的思维方式有所不同，因而难以适应。

介于以上出现的一些问题，所以首先要夯实学生的理论基础值得注意的是，该门学科与社会发展结合紧密，因此教师应时刻注意国内外的环评动态科研进展（尤其是新标准和新预测模型）国内最新政策和技术导则重大环境影响评价事件等，并充实到教学内容中去，保持课程内容的时效性和先进性 还可以将课堂教学内容与环境影响评价注册工程师资格考试的要求相结合 第二，在实践环节安排上，根据课程培养目标设计实践教学内容 实践课要以学生汇报实践为主，教师点评为辅，进行研究式教学教师要对模拟案例进行充分的准备，帮助学生确定调查方案，对方案中涉及到的地点 工程建设规模生产工艺现场监测的数据等都要事先确定下来，对学生可能需要的参考资料计算程序提供出处 第三，利用各类平台增加学生实践机会 充分利用学校提供的网络教学平台，增加教师和学生之间的交流，邀请校内外相关专家和社会组织代表人到学校进行环保法规环境影响评价动态环境影响评价技术等方面的知识讲座，以拓宽学生的知识视野，同时为学生能力的提升和今后就业发展提供有益的机会。在这种正确的指导下，学生了解《环境影响评价》才可事半功倍！

参考文献：

[1] 朱世云，林春锦.环境影响评价[M].北京：化学工业出版社，2007.6 [2] 奚旦立，孙欲生，刘秀英.环境监测 3版[M].北京：高等教育出版社，2004.7 [3] 郭静，阮宜纶.大气污染控制工程 2版[M].北京：化学工业出版社，2008.1 [4] 李连山，杨建设.环境物理性污染控制工程[M].武汉：华中科技大学出版社，2009.8 班级：环科102 学号：2010013361 姓名：俞顺

第二篇：环境影响评价论文

中国水环境影响评价及规划

环科101胡志坚2010013411

摘要：环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是根据一个项目对环境产生的影响而进行的识别、预测和评价的过程。虽然我国目前建立了相关的环境影响评价制度，但执行力度不够，还存在诸多不足，其中重要的是大量专家和政治动机的缺乏。我们可以通过采取相应的环境影响评价策略来减少我国环境影响评价的不足，提高它的有效性。但更重要的是要把传统的环境影响评价理念和战略环境评价相结合，并且在实际的工业生产过程中进行清洁生产，从根本上解决环境问题，从而真正做到资源、环境、经济的可持续发展。

关键词：水环境环境影响评价工程分析改进策略

作为地球上最重要的物质之一,水是生物体不可或缺的构成部分,是一切生命生存的必要资源支撑,在生命演化和人类社会经济文化等活动中起到了推动性的作用。人类自古就开始对水产生了认识,在东西方古代朴素的物质观中都把水视为一种最基本的组成元素。在人类文明中,我们对于水兼有的哺育与毁灭能力、不可捉摸的性情,萌发出了复杂的感情,产生了水崇拜,并赋予水以神的灵性,祈祷她能给人类生存和发展带来安宁、丰收和幸福。

水环境在地球上处于不断循环的动态平衡之中,是构成环境的基本要素之一,是人类社会赖以生存和发展的重要场所,同时也是受人类干扰和破坏最严重的领域,如今水环境的污染和破坏已成为世界最主要的环境问题之一。在我国,人们通7常所说的地表水环境并不包括海洋水,属于狭义的地表水概念。主要指河流水、湖泊水、冰川水、和沼泽水,并把大气降水视为地表水体的主要补给源。其中地表河流水承载了相当大一部分社会生产生活发展压力。我国大小河流总长度约为42万km,径流总量达27115亿m3,占世界径流量的5.8%,河流数量虽然多,但地区分布不均,全国径流总量的96%都集中在外流流域,面积占全国总面积的64%,内陆流域仅占4%,面积占全国总面积的36%,且现今地表水环境问题日益突出,主要表现为江河流量减少,地表水体污染。

据环境保护部发布的2008年《全国环境质量状况》显示:全国地表水746个国控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例为47.7%,劣Ⅴ类水质比例为23.1%,且部分水体水质仍呈下降趋势,珠江、长江总体水质良好,松花江为轻度污染,黄河、淮河、辽河为中度污染,海河为重度污染。在监测营养状态的26个湖泊及水库中,呈富营养状态的占46.2%。以水质总体较好的长江为例,干流城市若干江段、支流和湖泊已出现较为严重的污染状况,长江源头支流之一的楚玛尔河段出现断流;内陆湖和淡水支流伤痕累累――云贵高原最大湖泊滇池,作为昆明唯一的纳污水体,水质自20世纪90年代后明显下降;太湖蓝藻暴发,无锡市民守着太湖没水喝。种种迹象表明:水污染不仅已经影响到经济社会发展的工商农业用水,而且威胁到满足人类的最基本需求――饮用,加强地表水环境质量的保护和改善已经刻不容缓。

我国的环境监测开始于上世纪70年代中期,但有机污染物监测分析发展滞后、缓慢。新世纪以来,由于掠夺粗放的经济发展模式,我国突发环境事件不断发生,对饮用水安全已经构成了很大威胁,随着《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》的签订及《地表水环境质量标准》的修订,有毒、有害的有机污染物的监测分析及对人体健康、自然环境的影响评价逐渐上升为人们关注的热点问题。现行的《地表水环境质量标准》(GB3838―2002)于2002年由原来国家环保总局颁布实施,该标准共设置指标109项,涵盖了地表水中的有机、无机污染物和生物指标。近十年来,全国环境监测仪器设备水平和技术方法都有了长足的发展,但如何充分利用这些条件推动环境监测评价水平的现代化,是环境工作战线同行们面临的一项任重道远的任务。

目前,地表水资源问题很大程度上是水质问题,地表水环境质量监测是水资源管理的重要组成部分,是有效开展地表水环境工作的基础,其整体水平对于反映我国的水环境质量状况、实施流域污染防治以及环境管理部分制定相关决策具有关键性作用。

<一> 水环境影响评价的等级划分

《环境影响评价技术导则——地表水环境》（HJ/T2.3-93）根据拟建项目排放的废水量、废水组分复杂程度、废水中污染物迁移、转化和衰减变化特点及受纳水体规模和类别，将地表水环境影响评价分为三级。不同级别的评价工作要求不同，一级评价项目要求最高，二级次之，三级最低。

<二> 水环境影响评价的评价标准

河流、湖泊的地表水环境影响评价的主要依据是国家的相关法规和标准。

（1）《地表水环境质量标准》是贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《水污染防治法》控制水污染、保护水资源制定的。本标准适用于中华人民共和国领域内江、河、湖泊、水库等。它将水域功能按使用目的和保护目标划分为五类。

（2）《工业企业设计卫生标准》对于GHZBI-1999中未规定的污染物，应按《工业企业设计卫生标准》中“地面水中有害物质最高允许浓度”的要求执行。如果该标准也没有，则经过论证后可采用ISO国际标准化组织颁布的标准或国外标准。

（3）《污水综合排放标准》：它是控制水污染，保护江河、湖泊、运河、渠道水库和海洋等地表水以及地下水水质的良好状态，保证人体健康、维护生态平衡，促进国民经济和城乡建设的发展而制定。本标准适用于现有单位水污染物排放管理，以及建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。

1.环境影响评价取得的成绩

（1）经过多年的探索和完善，中国对于建设项目的环境影响评价工作已经相对成熟，管理制度和运作模式已经被社会各界广泛认同和接受，在执行方面已基本 没有障碍。通过环境影响评价工作，有效地杜绝了设 备工艺落后、环境污染和生态破坏严重项目的上马。例如，“十五”期间，环境保护部共审批火电

项目562 个，通过“以新带老”措施，削减SO：309．1万t，削减烟 尘383．2万t，分别占2OO4年全国工业相应污染物排放 量的13．7％和

43．2％。20O6年，建设单位共报批项 目820个，环境保护部对不符合条件的56个项目不予 受理，对163个项目做出不予批准或缓批的决定，总投 资额高达7 746亿元。对于同意建设的项目，通过环境 影响评价，进一步加强了环境保护措施，最大程度地减 轻了环境影响。

（2）规划环评取得明显进展 目前，规划环评在中国还处于探索和积累经验 阶段，环境保护部拟在两年内完成四批国家规划环 评试点工作。内蒙古、大连、武汉等地作为全国试点 单位，已经先后开展了针对国民经济和社会发展规 划、城市规划等的环评工作，为国民经济的可持续发 展提供了有益的政策建议。经过大力宣传，全国已 有二十多个省市先后出台了规划环评地方性法规； 《规划环境影响评价条例》也已经完成编写，于2006 年上报国务院进行审议，可望在2008年正式颁布实 施；届时，规划环评的法律地位将大大提高，介入国 家宏观决策的作用将明显增强。

2.我国环境影响评价制度存在的问题

（1）规划环评滞后

长期以来，中国的环境影响评价，主要是针对具体的建设项目，并未涉及立法、政策和规划层次。无 数经验证明，政策和规划失误带来的环境破坏要远 远超过建设项目。《中华人民共和国环境影响评 价法》虽然首次引入了规划环评，并对开展规划环 评的范围作了明确规定，但至今仍受到一些部门的 抵制，没有广泛开展，规划和规划审批部门不按法律 要求办事的情况屡见不鲜。即使是开展了规划环评 的行业和区域，在具体实施过程中也面临很多困难。对于立法和政策的环境影响评价，受各种条件的限 制，目前还很难纳入法律程序。

（2）不充分的专业机构和人员

我国没有大量经验丰富的从事环境影响评价工作的专业人士。环境影响评价工作通常是被大学和研究机构承包的。专业顾问不能被利用来帮助进行这类工作，而且外国环境顾问也只有在一个项目得到像世界银行这类的发展机构赞助时，才被咨询。

（3）公众参与流于形式

在国外，公众参与是环境影响评价的重要环节，对于投资决策往往会产生明显影响。尽管中国早已 将公众参与纳人了环境影响评价程序，并且环境保 护部还专门发布了《环境影响评价公众参与暂行办 法》来规范这一行为；但从目前来看，公众参与在很 大程度上仍流于形式，没有起到实质性作用。主要 原因有四个，第一，中国缺乏强有力的、独立于政府 的民间环保组织来参与环保博弈；其次，政府对于许多事务具有主导权，公众缺乏参与热情；第三，直接受建设项目影响的公众往往素质不高，对环境影响理解不深，更难提出合理的建议；第四，公众获取信息的方式不畅，且缺乏有效的参与途径。

（4）监管环节薄弱

“重审批、轻监管”，以及执法不严，一直是环境管理领域比较突出的问题。许多建设单位委托环评单位编制环评文件的目的仅仅是为了取得环保主管部门的批文，为建设项目上马扫清障碍，对环境影响评价文件的内容漠不关心，甚至根本不清楚。在地方政府握有投资主导权的经济管理体制下，有的环保部门甚至对不符合产业政策、厂址选择明显错误的项目也予以审批。目前，全国大部分省级建设项目环评执行率只有70％左右，地市级只有40％左右。在2000年一2005年间经过环保部审批，目前已建成的802个项目中，未经环保验收擅自投运和久拖不验项目就有90个，占总建成项目数的11．2％。在地方审批的项目中，未经验收即投产运行或没有很好落实“三同时”要求的项目更为普遍。

<三> 中国环境影晌评价工作的展望及改进策略

（1）明确环境管理目标，促进经济增长方式转变

中国单位资源产出水平仅相当于美国的1／10，日本的1／20，单位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量却是发达国家的8至9倍，而目前正处于工业化和城镇化加速发展时期，环境压力与13俱增，长期下去将难以为继。因此，必须切实转变经济增长方式，并制定相应的发展目标，通过环评从源头上来实现污染物减排。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，到2010年，在GDP年均增长7．5％的同时，单位GDP能源消耗降低20％，主要污染物排放总量减少10％。这是必须实现的目标，具有明确的政策导向。“十一五”期间，国务院通过与地方政府和主要电力集团签订二氧化硫 量削减目标责任书，使环评有了更加明确的依据。近年来，中国政府提出了“科学发展观”的口号，对地方官员的政绩评价也将逐步淡化经济增长因素。这一管理思路的变化，将为转变经济增长方式产生明显的政策导向作用。在以地方政府为主导的投资体制下，对于环评工作的开展大有裨益。

（2）加强立法

目前世界上相当多的国家制定了专门的环境影响评价法。我国虽然已经开始重视环境影响评价制度建设，但在立法层次上偏低。鉴于我国严重的环境污染问题和生态破坏现状，进一步完善环境影响评价制度，特别是制定一部专门的环境影响评价法已刻不容缓。环境影响评价法作为国家对环境影响评价制度的最高立法，它应当对环境影响评价制度作系统、完整、明确的规定。如对环境影响评价制度的立法目的、适用对象、内容、审批程序、评价单位、公众参与、法律责任等做出规定。如果这些法定的标准不能清楚地获得并且得到实施，那么环境影响评价的可信性很容易失去。值得注意的是，源于发达国家的不切实际的环境标准通常是不可行的，他们的规章在大多数发展中国家都不起作用。

（3）加强监督管理。保证环保措施落实

执法人员力量不足、能力不够、执法不严、监管不力等原因，是造成许多项目环保措施不能严格落实的主要原因。监管力度不够，客观上容易导致建设单位和环评单位在环境影响评价文件中弄虚作假，随意更改环保设施，影响该项制度的严肃性。因此，环保部门应尽快建立完善的项目环境管理档案制度和项目跟踪管理信息系统，对建设项目实施从环评审批到建成投产全过程跟踪管理。

通过多种方式，动态掌握项目建设进展和环保措施落实情况，使“三同时”和验收管理做到及时、主动。只有这样，才能反过来杜绝建设单位在环保审批和环保设施落实过程中存在的侥幸心理，真正促进环保措施的严格落实。

（3）加强队伍能力建设。提高环评质量

队伍能力建设，是提高环评质量的保证。为此，环境保护部近年来建立了环境影响评价工程师职业资格制度，并于2005年二季度举行了首次考试，从业人员考试合格并按专业类别登记后，可以以环境影响评价工程师的名义从事环境影响评价工作，并对其承担的环评文件负责。根据职业资格制度的规定．凡从事环境影响评价、技术评估和环境保护验收的单位，均应配备一定数量的环境影响评价工程师。该制度实施后，在全国环评领域掀起了学习、培训和人员重组的热潮，环评从业人员的素质得到了明显提升。今后，管理部门还应严格环评文件的审查，加强对环评机构的日常考核，对于做出突出贡献的环评机构，及时表彰，形成不断学习提高的良好行业氛 围，切实促进此项事业的发展。结论：随着社会的不断进步，环境监测贯穿于整个环境评价中，是环境影响评价的技术基础，同时也具有较强的监督功能，只有认识到环境监测的重要性，切实做好环境保护这一主题，真正体现环境影响评价的重要意义。

虽然我国目前建立了相关的环境影响评价制度，但执行力度不够，还存在诸多不足，其中重要的是大量专家和政治动机的缺乏。我们可以通过采取相应的环境影响评价策略来减少我国环境影响评价的不足，提高它的有效性。但更重要的是要把传统的环境影响评价理念和战略环境评价相结合，并且在实际的工业生产过程中进行清洁生产，从根本上解决环境问题，从而真正做到资源、环境、经济的可持续发展。

参考文献：

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[2]雪抱尘.结合环境监测实际.传授环境监测技术 河北科技大学学报．20O4

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[7]王玉梅，尚金城．战略环境评价中公众参与和方法研究[J]．环境科学与管理，2005．

[8]段小平，李田．我国环境影响评价中的公众参与问题及对策[J]．环境保护科学，2004

[9]王凯．国家空间规划体系的建立[J]．城市规划学刊，2006

[10]胡序威．中国区域规划的演变与展望[J]．地理学报，2006

第三篇：环境影响评价论文

我国规划环境影响评价制度存在的问题及对策

我国规划环境影响评价制度存在的问题及对策 摘 要：阐述了我国规划环境影响评价的现状；指出了规划环境影响评价制度作为我国环境保护的一项重要手段和措施，对我国经济建设起了一定程度的保障作用。从法律法规、替代方案、公众参与等方面探讨了目前存在的问题，提出了相应的对策与建议，以促进我国经济的发展。

关键词：规划环境影响评价；问题；对策

1、前言

实现可持续发展是当前世界各国的主要目标，而实现可持续发展的首要关键就是要制定可持续发展的战略和规划。要使制定的每一项战略和规划都能体现可持续性，这就要求在战略规划过程中对战略选择进行系统全面的评估，其中一个很重要的内容就是要分析各种战略选择的环境影响，从而使环境问题在政策、计划、规划和项目的各个决策层次上都得到充分的考虑。因此，可持续发展战略对战略环境评价的采用提出了直接要求。

环境影响评价是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度，这是环境保护的重要措施之一。环境影响评价的意义在于从源头上对污染源进行控制，通过科学的环境规划、环境治理措施来减少污染物的产生与排放，减轻企业投产后的污染治理负担，从而避免“先污染、后治理、先破坏、后恢复”。环境影响评价制度化与法制化是实施可持续发展战略，促进经济社会与环境保护协调发展的重要法律保障，对于预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响具有重大意义。我国规划环境影响评价的现状

我国把规划环境影响评价纳入法律，在国际环境保护立法中特别是在发展中国家是走在前面的。新颁布的《环境影响评价法》中对各种发展规划和建设项目的环境影响评价的内容、程序及相应的法律责任做了明确规定，从大范围的发展规划到具体项目的建设，都必须执行“先评价，后建设”的规定，从而为规划环境影响评价提供了发展契机。同时，各级环境管理部门积极参与各项规划的环境影响评价，参与政府的综合决策，也是我国实施可持续发展战略的一项重要措施。我国自实行环境影响评价制度以来，制定了许多具体的建设项目环境影响评价制度、法律法规和措施，建立了许多有关环境影响评价的机构，召开了一系列有关环境影响评价的会议，开展了环境影响评价的学术研究和交流，丰富和发展了我国建设项目环境影响评价理论和方法，形成了一整套成熟的技术。我国规划环境影响评价存在的主要问题

3.1 缺乏明确的法律依据

《中华人民共和国环境影响评价法》中规定了开展规划环境影响评价的要求，并明确了应开展规划环境影响评价的各类规划范围，但我国对规定应开展规划环境影响评价的各类规划的编制和实施却缺乏法律约束。目前，除《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）以及建设部2005年《城市规划编制办法》外，还没有其他的法规依据。2005年，国务院下发的《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发［2005］33号）中，对完善规划体系和规划编制的工作程序提出了明确要求。据有关报道，2004年国务院曾拟定《规划编制条例》，以指导“十一五”规划的编制，但迄今未见出台。针对这样的规划进行评价，使评价工作更加艰难和复杂。

3.2 各类开发区系统规划不完整

国家级与省级经济技术开发区规划，多数只有区界范围和简单的产业定位，没有系统完整的规划，规划与环境影响密切的内容（如产业规模、布局、相互间能量、物质的流动、基础设施建设等）更不确定，这就使得规划评价对象不明确，难以下手，环评的作用难以发挥。

3.3 技术和方法还不完善

规划环境影响评价是对处于高层次的规划和计划的评价。规划和计划通常具有模糊性、非线性以及复杂、动态等特点，所以规划环境影响评价比项目环境影响评价面临更大的不确定性，如未来环境的不确定性。经济和社会发展的不确定性以及未来技术方法的不确定性等，这就使得规划环境影响评价必须能够在很多情况下处理模糊、不确定的决策过程。

当前应用的规划环境影响评价方法普遍详细度不够，不确定性强，还停留在传统项目环境影响评价的基础上，而且缺乏定量分析方法和在决策中体现环境评价结果的方法。这些缺陷导致了规划环境影响评价的准确性差、预测结果不理想、减缓措施制定的不够详细或者只作定性分析，使得环境评价结论缺乏应有的说服力。因此，很有必要开发一些综合的操作性强的方法和模型来完善规划环境影响评价的技术方法。

3.4 规划环境影响评价的质量不高

规划环境影响评价是一项新事物，没有成熟的工作经验和范例。同时参加规划环境影响评价的人员水平不一，有的缺乏宽广的视野和战略眼光，有的还局限于传统项目环境影响评价的思维模式，这样就很难从规划层次对规划本身的环境影响进行评价，评价的随意性就会增加，环境影响报告书的质量难以保证。

此外，我国的环境影响评价制度基本上是采取第三方评价的模式，这就要求评价对象相对稳定。而实际的规划环境影响评价的对象处于不断变化之中，规划的具体编制单位和评价单位很难完全实现动态融合，规划的调整难以及时反馈到规划环境影响评价中，而规划环境影响评价的结果也难以及时融入规划之中，势必会造成某种程度的脱节，很难达到预期的理想效果。

3.5 公众参与不足

我国现行的法律中对公众参与环境影响评价机制的规定较少，这些少量的规定也较简单且没有充分考虑到实际可操作性。“环境影响评价”不但需要公众的广泛参与而且也有利于得到最优环境影响评价的实施和发展。公众参与环境影响评价对此项制度的完善无疑具有很强的促进作用。在西方学环境影响评价研究者普遍认为，公众参与此项活动是评价制度的意义所在。

我国环境影响评价的关键应转移到注重公众参与上来，在环境影响评价机制的各个阶段都应注重并鼓励公众参与；结合我国具体实际情况借鉴发达国家经验，在环境影响评价的各个具体阶段利用信息公开鼓励公众参与除特殊、具有保密性评价资料的环境评价活动；更加明确规定公众介入的时机与介入的方式；明确公众参与到环境影响评价过程中的权利，保障环境相关信息通畅；建立加强对公众意见的回应机制，加强环境影响评价的群众基础。在法律或法规中增加公众参与的详细条款，能在实践中切实操作。为公众参与环境影响评价提供切实的保障，国家在立法司法执法方面给予切实的保障。

3.6 环境影响和建设项目规模等基本信息存在失真

在规定的时间内，环境评价机构完成报告之后，根据国家一些规定的限制，国家主管部门或地方环境保护部门将组织开展环境影响评价报告的事宜。但是，由于项目本身存在规模或是环境影响的作用较大，一些污染较重的项目超过了部门审批的限额。所以，担心这些项目会受到国家的限制和制裁，在审核时遇到麻烦，所以建设单位为了顺利完成项目的顺利通过，不得不采取一切可能采取的措施，将建设规模，生产能力分解细化，直至降低到可以顺利通过的标准。可是问题在于，这种做法导致了报告中体现出来了环境影响预测不准确性，也不能将环境影响真实的体现出来，与此同时，所提出的相关措施也就值得考究了，最终导致建设项目的环境评价工作失去的原有的意义。推进规划环境影响评价工作应采取的对策

4.1 取得政府支持

要积极响应和落实《规划环境影响评价条例》，结合“十二五”规划编制，着力开展战略环评工作：一是进一步提高各级政府的规划环境影响评价意识；二是要及时制定配套的法规和规章以及技术规范，为具体操作环评制度的有效实施创造必要的条件；三是根据形势发展对环保工作的新要求，有必要进一步加强规划环境影响评价的强制性、规范性，明确环保部门在规划环境影响评价工作开展中的监管、监督职能，各级环保部门要及时开展规划环境影响评价的具体组织工作，应尽快出台规划环境影响评价实施相关细则，逐步理顺对规划环境影响评价的管理程序；四是要适时抓好典型，有关政府和环保部门，可以通过抓典型来宣传环评制度，推动环评法的实施，好的典型要大力表彰，对于违反法律拒绝规划环境影响评价或者在评价以及审批工作中弄虚作假的，要依法惩处。

4.2 明确规划环境影响评价的目的

规划环境影响评价的主要目的是保证在规划制定过程中尽早考虑环境和社会因素，是从源头和决策层次开展环境保护，而不是概括性地讨论一些相关问题。因此，面对不同的规划，要实现上述目的，就应调整规划环境影响评价思路和方法以适应具体规划情况，而不是使具体情况适应规划环境影响评价。当然，规划环境影响评价本身也应该具有成本效率，规划环境影响评价不一定都要花费很长时间和大量金钱，也不需要很多人参与；在很多情况下，在明确规划环境影响评价目的的前提下，本着实事求是的原则，在较短时间内，花费较少的金钱，同样可以实现有效的、有影响力的规划环境影响评价。4.3 不断提高规划环境影响评价的质量 规划环境影响评价主要通过调整规划中与环境保护关系密切的内容和方案来实现确定的综合目标。关键从规模、结构、布局等为把握规划环境影响评价的质量，同时考虑规划期内技术进步的因素。

4.4 通过试点积极推进

通过选择典型的市、县、工业区、开发区、产业规划等进行规划环境影响评价试点，积累经验，逐步推广普及。

4.5 进一步完善环境信息公开制度，扩展参与范围

为保障公众获得全面、真实而及时的环境信息，首先应明确公开信息的范围，强调公布规划和建设项目对环境影响的核心内容。其次，应当赋予公众申请获得环境信息的权利。当对环境影响的核心信息政府和企业未主动公开时，公众可以通过书面致函或专门的网络窗口来获得。环境公众参与的范围越广越好，公众参与阶段的时间越早越好。5 结语

综上所述，随着社会经济活动不断发展，资源开发所造成的环境影响问题越来越突出，国家和社会对于环境影响评价体系也愈加重视。环境影响评价是控制新污染的第一道关口，是保护环境最有效的措施之一。加强环境影响评价制度化与法制化建设有利于我国实施可持续发展的经济战略，保障经济增长与环境保护和谐稳定发展，对避免因决策或规划失误造成环境的不良影响具有重大意义。参考文献

[1] 包存宽, 尚金城, 陆雍森.战略环境评价指标体系建立及实证研究[J].上海环境科学, 2001(3).[2] 包存宽, 尚金城.论战略环境评价中的公众参与[J].重庆环境科学, 2000(2).[3] 谢华生, 赵翌晨, 包景岭, 等.低碳理念在工业园区规划环评中的应用[J].中国环保产业, 2010(8).[4] 韩金枝, 付腾飞.城市规划与规划环评的发展方向[J].能源与环境, 2011(3).[5] 罗上华, 杨永宏, 宁平.规划环评工作机制探讨[J].昆明理工大学学报(理工版), 2009(6).[6] 戴逸琼.浙江省实施城市总体规划环境影响评价的思考[J].环境与可持续发展, 2011(1).[7] 张彩虹, 张彦志, 韩 宁.工业园区生态系统健康评价研究[J].沈阳工业大学学报, 2004(3).[8］丁玉洁，刘秋妹． 我国环境影响评价制度化与法制化的思考[J]．生态经济，2010(6).[9] 周汉华：外国政府信息公开制度比较[M].北京:法律出版社,2003。

第四篇：环境影响评价论文1

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贯彻落实新环保法

——关于我国环境影响评价工作现实问题的几点思考

学员：田怀珍

摘要：环境影响评价制度在我国已经实行20多年，对减缓和防治环境污染事件的发生，改善区域环境质量起到了重要作用。然而，在环境影响评价实际工作过程中也出现了一些问题和不足。结合环境影响评价的工作实践，简要分析了目前我市环境影响评价工作中存在的问题和不足，并结合新环保法的实施提出了解决的对策及建议。关键词：环境影响评价 新环保法 内 容：

环境影响评价是环保部门从源头上预防环境污染，保障环境安全的根本措施。我国的环境影响评价制度已经实行20多年，2015年1月1日，《中华人民共和国环境保护法》经修订实施后，进一步加强了此项工作，并进一步制定了按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等规定加大了对违法排污企业的惩处措施。环境影响评价作为保障环境质量和安全的第一道关口，其重要性愈发凸显。新环保法对于未批先建的项目，明确提出了“责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状”，对于以往建设单位作为捷径而采取的“限期

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补办环评手续”将成为历史。同时，对“被责令停止建设而拒不执行的”，还要拘留责任人；明确了“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”，将环评列为规划和建设项目实施与立项建设的必备条件。还单独增加一条，要求“经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见”，也就是政策环评雏形初现。有专家点评，新环保法中关于环评的规定，是环保法治建设的里程碑。

一、什么是环境影响评价制度

环境影响评价制度是指实施可能对环境有影响的战略、规划和开发项目，在其实施、兴建之前，对其可能造成的环境影响进行调查、分析、预测和评估，提出预防或者减缓不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。它是预防环境污染和破坏的重要支撑之一，是环境管理的一项基本制度。环境影响评价是环保工作重要组成部分，环境影响评价制度的精髓和根本功能就是“预防为主，源头控制”，这是环境影响评价领域一切工作的出发点，在环保体制改革和环境管理战略转型中，环境影响评价必须走在前面。

二、我国现行环境影响评价制度存在的问题

（一）环境评价制度中政策环境影响评价的缺失 20 世纪50年代的“大跃进”政策、80年代中后期提出的“大矿大开、小矿放开，有水快流，国家、集体和个人一起上”

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以及支持工业“十五小”、乡镇企业“遍地开花”等一系列政策，所造成的环境污染和生态破坏问题至今仍然没有完全消除，完整的战略环境评价范围应该包含政策、规划和计划，在中国多少年的发展过程和环评实践中，始终没有提到一定的高度，并付诸于实施。导致政策仅仅是地方政府为实现一定历史时期内的奋斗目标，所制定的行动原则、明确任务、工作方式、采取的步骤和具体措施等等，具有一定的权威性、强制性、全局性和长期性，而政策失误所带来的环境污染和生态破坏远大于项目开发取得的经济效益，因此政策环境影响评价应该是战略实施中比不可少的重要内容。

（二）对环境影响评价制度的角色定位认识上还存在误区

不管是广大的公众、政府部门，还是项目开发单位，乃至我们的环境监管部门对环境影响评价制度的认识多数仍然停留在表面，仅仅认为环评审批就是项目通过环保部门的“路条”，只要有就行了，结论如何无关紧要。这与我们环评工作的实际意义还存在很大的偏差。我们需要通过实施规划和建设项目环境影响评价，对规划和项目实施后可能产生的环境影响进行分类、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，将环境因素纳入到决策过程中，对规划和项目设计、实施起到“评判员”的作用，目的不是编制报告，拿路条，更不能用未批先建，补办环评来代替环评工作。

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（三）法律法规不完善，管理体制不健全

虽然法律规定了环境影响评价单位应承担的法律责任及相应的处罚措施，但由于长期法律责任不明确，导致环境影响评价单位在实际操作过程中对环境影响评价结果的准确性未承担任何的法律责任，也不会受到任何的处罚。这就形成了环境影响评价单位在环境影响评价工作中没有法律约束的局面，不利于增强它们的工作责任心。同时，也为一些建设项目不做环境影响评价就直接上马创造了机会。甚至出现另外，还导致一些地方环境影响评价单位和环境影响评价审批单位联手经营环境影响评价市场的局面，即所有的环境影响评价项目都必须由审批单位指定的评价单位去做，否则就无法通过审批。而指定的评价单位，无论其评价报告书的质量如何，都一律审批通过。这种畸形的操作机制严重危害了环境影响评价工作的正常开展，导致环境影响评价报告书可信度下降。

2.4环境评价审批机构设置不完善

建设项目的环境影响评价文件仅由环境保护行政主管部门审批，缺乏相应的监督和控制机制，这很有可能导致行政审批权力过大引起的腐败问题。《环境影响评价法》第7 条、第13 条和第22 条的相关规定表明，对规划的编制机关和审批机关在某种意义上是重合的，这容易使政府为了地方、短期的目标而作出不利于环境保护甚至蒙混过关的行

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为，滋生腐败，严重破坏环境，对人类造成重大损失。2.5建设项目环境影响评价范围太窄，环境影响评价工作严重滞后

在评价对象上只限于具体的建设项目，对环境有重大影响的一些宏观决策没有纳入环境影响的评价对象。具体建设项目固然对环境有直接影响，需要进行环境影响评价，大多数国家亦十分重视对建设项目的环境影响评价，但与具体项目相比，国家的重大经济、技术和产业政策，区域和资源开发规划，城市和行业发展规划，重大基础设施建设等对环境的影响更大，如果说具体建设项目对环境的影响是局部性的话，那么立法与政策对环境的影响则是全局性，一旦决策失误会给相当范围甚至全国的环境质量带来了一些重大损害和危害。而我国环境影响评价制度则对国家宏观决策的环境影响评价长期未能予以足够重视[3]。

2.6环境意识差，环境影响评价和公众参与流于形式

由于我国公众环境意识较低，特别在环境影响评价工作中表现尤为突出，一些建设单位及执法部门对环境影响评价工作的重要性认识不够，仅把它作为一项任务来完成，导致实际工作中的环境评价流于形式。另外，一些地方为了更多地吸引外资，片面强调简化环境影响评价手续，缩短审批时间或减低评价等级；有的项目甚至不进行环境影响评价就直接上马，这种现象在我国的许多地方尚有存在。由于公众的定西学员干部在线学习研修论文

环境意识不够，不会或不愿意主动参与对自己可能造成切身利益损害的项目的环境影响评价工作。

三、对策及建议

目前，我国环境承载能力已接近上限，工业污染问题必将是新常态下环保工作的重中之重，加强环境影响评价工作势在必行。面向可持续发展的环境影响评价是建立在可持续发展的全新的社会经济发展模式的基础上，环境评价不仅关注当代人对环境资源的需求，还要考虑后代人对环境资源的要求。因此，针对上述环境影响评价制度存在的问题提出以下几点建议：

3.1加大环境教育力度，提高公众环境意识

我国的环境教育要触动公众的“自卫神经”，让他们认识到破坏环境给自身带来的利益损害[4]。同时，由于我国的环境教育具有超前性和强制性，所以要求我国的环境教育必须实用化、形象化和制度化，树立公众看得见、可示范模仿的榜样；要充分利用现代科技如电影、电视、广播等媒体手段；要将环境教育纳入到幼儿园、中小学和大学的整个教育过程中去，使其成为青年素质的一个重要组成部分。通过环境教育，提高公众的环境意识，可以使公众自觉加入到环境保护行列中来，公众的监督、举报、宣传、督促将为我国环境保护事业的发展起到重要作用。另外，公众环境意识的提高必将大大促进环境科学技术的发展，壮大环境保护专业队伍。

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3.2完善环境影响评价中的公众参与

将公众参与环境影响评价过程法律化、程序化、规范化，具体化，克服公众参与环境影响评价的现实障碍，使国家在环境影响评价上对公众有效地开放，实现国家和社会公众的良性互动。公众参与制度有必要在环评法实施细则中进一步细化，使其具有操作性。信息公开是公众参与环评的必要前提。

3.3完善环境影响评价管理体制，强化环境影响评价管理工作

对于环境影响评价报告结论不当而造成的环境污染或其他经济损失事故，必须分清责任，并对责任人给予应有的处罚，吊销其评价证书，甚至追究其法律责任，限制或取消其申请环境影响评价证书的资格。将环境影响评价工作推向市场，打破地区限制和证书等级限制，在全国范围内进行投标，择优录取。在管理体制上建立能上能下、定时考核、优者上岗、劣者淘汰的竞争机制。严格把守环境影响评价审批关。对不符合编写要求、质量差的环境影响报告书，要求重写；对经过环境影响评价后认为不可行的建设项目，严卡不放。

3.4环境影响评价工作中增加事后监测、监督管理内容

目前，我国的环境影响评价报告书审核通过后就算完成任务，缺乏对环境影响评价准确性和环保措施有效性的监测

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与评估。进行事后监测评价可以弥补这些不足，其作用主要表现在：

（1）完善其评价过程，验证和改进原环境影响评价的结论，实事求是地看待前期工作，从而提高环境影响评价的水平；

（2）监督报告书中建议的环境保护措施的落实、运行情况；

（3）对于前面工作的不足予以补充和完善；

（4）为以后的环境影响评价工作积累经验和资料，为完善我国环境影响评价制度奠定基础。

鉴于此，建议各级环境保护机构成立专门的环境影响评价事后监督管理中心。该中心的责任在于管理申报通过且已上马项目的环境影响评价报告书；定期对投产项目排污情况进行监测；全天候接受群众检举；对已经上马但监测结果超标或者发现存在潜在环境影响的项目作出处理；对漏排、偷排企业给予严厉打击，对一些污染严重的企业勒令停产。

参考文献

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[1] 张慧娟．试论环境影响评价制度[J]．山西财经大学学报，2008，4（30）

[2]、[3]李艳芳.论我国环境影响评价制度及其完善.环境法学[4]Ryo Fujikura, Mikiyasu Nakayama.Factors leading to an erroneous impact assessment: A post-project review of the Calaca er.Review on Environmental Impact Assessment, 2001, 21(2):181～200.

第五篇：环境影响评价总结

一、名词解释

1、环境：指影响人类生存和发展的各种天然和经过人类改造的自然因素的总体。包括大气，水，海洋，土地，矿藏，森林，草原，野生生物，自然遗迹，人文遗迹，自然保护区，风景名胜区，城市和乡村等。

2、环境影响：指人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。

3、直接影响：指由于人类活动的结果对人类社会或其他环境的直接作用，而这种作用诱发的其他后续结果则为间接影响。

4、累积影响：当一项活动与其他过去，现在及可以合理预见的将来的活动结合在一起时，因影响的增加而产生的对环境的影响。

5、可恢复影响：指人类活动造成环境某特性改变或某价值丧失后可逐渐恢复到以前面貌的影响。

6、不可恢复影响：指人类活动造成环境某特性改变或某价值丧失后不可恢复到以前面貌的影响。

7、环境影响评价：是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响后果进行的系统性识别、预测和评估。

8、环境标准：是控制污染、保护环境的各种标准的总称。他是为了保护人群健康、社会物质财富和促进生态良性循环，对环境结构和状态，在综合考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条件的基础上，由国家按照法定程序制定和批准的技术规范；是国家环境政策在技术方面的具体体现。也是执行各项环境法规的基本依据。

9、环境质量标准：指在一定时间和空间范围内，对各种环境介质中的有害物质和因素所规定的容许容量和要求，是衡量环境是否受到污染的尺度，以及有关部门进行环境管理，制定污染排放标准的依据。

10、污染物排放标准：是根据环境质量要求，结合环境特点和社会、技术、经济条件，对污染源排入环境的污染物和产生的有害因素的允许的限制或排放量。

11、环境影响识别：是要找出所有受影响的环境因素，以使环境影响预测减少盲目性，环境影响综合分析增加可靠性，污染防治对策具有针对性。

12、类比法：工程分析法中，是指利用与拟建项目类型相同的现有项目的设计资料或实测数据进行分析。

13、水体自净：水体可以在其环境容量范围内，经过自身的物理、化学和生物作用，使受纳的污染物浓度不断降低，逐渐恢复原有的水质，这种过程叫水体自净。

14、水体污染：人类活动和自然过程的影响可使水的感官性状（色、嗅、味、透明度等）、物理化学性质（温度、氧化还原电位、电导率、放射性、有机和无机物质组分等）、水生物组成（种类、数量、形态和品质等），以及底部沉积物的数量和组分发生恶化，破坏水体原有的功能，这种现象称为水体污染。

15、等效连续A声级：即考虑了某一段内的噪声随时间变化的特性。用能量平均的方法并以一个A声级值去表示该段时间内的噪声大小。适用于不稳定、不连续的噪声。

16、环境容量：是指某环境单元所允许承纳污染物的最大数量。

17、污染物总量控制：是指在某一区域环境范围内，为了达到预定的环境目标，通过一定的方式，核定主要污染物的环境最大允许负荷，并以此进行合理分配，最终确定区域范围内各污染物允许的污染物排放量。

18、区域环境承载力：是指在一定的时期和一定区域范围内，在维持区域环境系统结构不发生质的改变，区域环境功能不朝恶化的方向转变的条件下，区域环境系统所能承受人类各种社会经济活动的能力，即区域环境系统结构与区域社会经济活动的适宜程度。

19、生态影响评价：通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及对人类健康和经济发展的作用，分析确定一个地区的生态负荷或环境容量。

20、生态系统：是一个相互进行物质和能量交换的生物与非生物部分构成的相对稳定的系统。

21、生态演替：是指在某个地段上，随着时间的改变，一个生态系统类型（或阶段）会被另一个生态系统类型（或阶段）所取代，最终建立一个稳定的生态系统或进入顶级稳态状态。生态系统结构和功能的这种改变过程。

22、替代方案：替代方案主要指开发项目的规模，选址的替代方案，也包括项目环境保护措施的方案比较，这种替代方案原则上应达到与元拟建项目或方案同样的目的和效益，并在评价工作中应描述替代项目或方案的优点和缺点。

23、生命周期评价（LCA）：是指对产品从最初的原材料采掘到原材料生产、产品制造、产品使用、以及产品用后处理的全过程进行跟踪和定量分析和定性评价。

24、累积影响评价（CIA）：是指对累积影响的生产，发展过程进行系统地识别和评价，并提出适当的预防或减缓措施的过程。

25、环境风险评价（ERA）：广义上是指人类的各种开发行动所引起的或面临的危害（包括自然灾害）对人类健康、社会、经济发展、生态系统等所造成的风险可能带来的损失进行评估，并据此进行管理和决策的过程；狭义地指对有毒化学物质危害人体健康的影响程度进行概率估计，并提出减小环境风险的方案和对策。

二、简答题

1、环境影响报告书包涵的内容？

答：（1）建设项目概况

（2）建设项目周围环境状况

（3）建设项目可能对环境造成影响的分析和预测

（4）环境保护措施及其经济技术论证

（5）环境影响经济损益分析

（6）对建设项目实施环境监测的建议

（7）环境影响评价结论

2、环境影响评价的重要性？

答：（1）保证建设项目选址和布局的合理性

（2）指导环境保护措施的设计，强化环境管理

（3）为区域的社会经济发展提供导向（4）促进相关环境科学技术的发展

3、环境标准的作用？

答：①环境标准是制定环境规划和计划的主要依据

②环境标准是环境评价的准绳

③环境标准是环境管理的技术基础

④环境标准是提高环境质量的重要手段

4、环境标准体系？

答：①环境质量标准 ②污染物排放标准 ③环境基础标准 ④环境方法标准 ⑤环境标准样品标准 ⑥环保仪器设备标准 ⑦强制性标准和推荐性标准

5、环境影响评价程序（包括地表水、大气、噪声、生态环境）？

答：（1）环境影响评价的技术工作程序：分三个阶段

工作等级范围确定- 评价大纲- 现状调查评价- 预测- 报告书 第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲。

第二阶段是正式工作阶段，主要工作是工程分析和环境现状调查，并进行环境影响评价和评价环境影响。

第三阶段报告书编写阶段，主要工作为汇总，分析第二阶段工作所得到各种资料、数据、得出结论，完成环境影响报告书的编制。

（2）地表水环境影响评价的技术工作程序：分四个阶段

第一阶段为准备阶段，包括了解工程设计、现场踏勘，了解环境法规和标准的的规定，确定评价等级和评价范围，编制环境影响评价工作大纲，在这阶段还要做些环境现状调查和工程方面的工作。

第二阶段是评价工作的重头，详细开展水环境现状调查和监测，做仔细的工程分析，再次基础上评价水环境现状。

第三阶段根据水环境排放源特征，选择或建立和验证水质模型，预测拟议行动对对水体的污染影响，并对影响的意义及其重大性做出评价，并研究相应的污染防治对策。

第四阶段是提出污染防治和水体保护对策，总结工作成果，完成报告书，为项目监测和事后评价做准备。

（3）大气环境影响评价的技术工作程序： ①弄清建设项目概况，进行工程的大气环境影响因素分析，获得有关源参数资料，对源进行排放评价。

②大气环境现状监测与评价，取得本底浓度值，对评价区的环境现状进行评价 ③评价区地形和气象资料的收集和观测。

④评价区大气扩散规律的研究，选择合适的参数与模式 ⑤评价区污染浓度预测，将本底浓度值遇影响浓度值叠加，得到浓度分布预测值，绘制环境质量变化图。

⑥确定评价标准，评价预测结果，做出结论，提出预防和改善大气质量的对策和建议。

（4）噪声环境影响评价的技术工作程序：

第一阶段开展现场踏勘，了解环境法规和标准的的规定，确定评价等级和评价范围，编制环境影响评价工作大纲。

第二阶段是开展工程分析、收集资料，现场监测调查噪声的基线水平及噪声源的数量、各声源噪声级与发声持续时间、声源空间位置等。

第三阶段是预测噪声对敏感点人群的影响，对影响的意义和重大性做出评价，并提出消减影响的相应对策。

第四阶段是编写环境影响的专题报告。

（5）中国生态环境影响评价的技术工作程序： ①生态环境影响识别 ②现状调查与评价 ③影响预测与评价

④减缓措施和替代方案

6、环境影响评价等级划分依据？ 答：①建设项目的工程要点

②项目所在地区的环境特征

③国家或地方政府所颁布的有关法规

7、环境现状调查的主要内容？

答：①地理位置

②地貌地质、土壤情况、水系分布和水文状况、气候与气象

③矿藏、森林、草原、水产、野生动植物、农产品、动物产品等情况

④大气、水、土壤等的环境质量现状

⑤环境功能情况及重要的政治文化设施

⑥社会经济状况

⑦人群健康状况和地方病情况

⑧其他环境污染和现状破坏的资料

8、环境影响评价报告书编制要点？ 答：①总论

②建设项目概况

③环境现状（背景）调查 ④污染源调查与评价 ⑤环境影响预测与评价

⑥环保措施的可行性分析与建议 ⑦环境影响经济损益分析 ⑧结论与建议

⑨附件、附图 及参考文献

9、环境影响识别的基础内容？ 答：①环境影响因子识别

②环境影响程度识别 ③环境影响对象识别 ④环境影响方式识别

10、环境影响的预测方法？

答：①数学模式法 ②物理模拟预测方法

③对比法和类比法 ④专业判断法（主观方法）

11、完全混合模式的使用条件？ 答：①中小型河流

②废水进入水体后快速均匀混合 ③持久性污染物（守恒）

④河流与污水流量比例大于10—20 ⑤不考虑混合距离

12、S—P模型的基本假设：恒定状态下，需氧有机物的衰减规律(P73)答：①河流中的BOD的衰减和溶解氧的复氧都是一级反应。

②反应速度是定常的。

③河流中的耗氧是由BOD衰减引起的，而河流中的溶解氧来源是大气复氧。

13、水环境影响评价等级划分的依据(P89)答：①拟建项目排放的废水量 ②废水组分复杂程度 ③受纳水体的规模

④受纳水体的水质要求

地表水环境影响评价分为三级，不同级别的评价工作要求不同，一级评价项目要求最高，二级次之，三级较低。

14、地表水环境影响识别中评价因子筛选要考虑几个方面：（P92）

答：①城市和各工业部门通常排放的水污染物；

②按等标排放量Pi值大小排序，选择排位在前的因子，但对那些毒害性大、持久性的污染物如重金属、苯并[α]芘等应慎重研究再决定取舍；

③在受项目影响的水体中已造成严重污染的污染物或已无负荷容量的污染物；

④经环境调查已经超标或接近超标的污染物； ⑤地方环保部门要求预测的敏感污染物。

15、地表水环境预测的条件？（P95）

答：⑴预测范围：由于地表水水文条件的特点，其预测范围与已确定的评价范围一致。

⑵预测点的确定： ⑶预测时期：地表水预测时期分丰水期、平水期和枯水期三个时期。一般说，枯水期河流自净能力为最小，平水期居中，丰水期自净能力最大。对一、二级评价项目应预测自净能力最小和一般的两个时期环境影响。三级评价或评价时间较短的二级评价可只预测自净能力最小时期的环境影响。⑷预测阶段：一般分建设过程、生产运行和服务期满后三个阶段。所有拟建项目均应预测生产运行阶段对地表水体的影响。

16、预测点如何确定？

答：①已确定的敏感点；

②环境现状监测点，以利于进行对照； ③水文条件和水质突变处的上下游，水源地，重要水工建筑物及水文站附近； ④在河流混合过程段选择几个代表性断面； ⑤排污口下游可能出现超标的点位附近。

17、水环境影响评价中常用的消减措施有哪些？（P99）

答：①对拟建项目实施清洁生产、预防污染和生态破坏是最根本的措施；其次是就项目内部和收纳水体的污染控制方案的改进提出有效的建议。

②推行节约用水和废水再用，减少新鲜水用量；结合项目特点，对排放的废水采用适宜的处理措施。

③在项目建设期因清理场地和基坑开挖、堆土造成的裸土层应就地建雨水拦蓄池和种植速生植被，减少沉积物进入地表水体。

④施用农用化学品的项目，可通过安排好化学品施用时间、施用率、施用范围和流失到水体的途径等方面想办法，将土壤侵蚀和进入水体的化学品减至最少。

⑤应采取生物、化学、管理、文化和机械手段一体的综合方法。

⑥在有条件的地区可以利用人工湿地控制非点源污染（包括营养物、农药和沉积物污染等）。人工湿地必须精心设计，污染负荷与处理能力应匹配。⑦在地表水污染负荷总量控制的流域，通过排污交易保持排污总量不增长。

18、高斯模式的条件？（P111）

答：假设条件：①在均匀、定常的湍流大气中污染物浓度满足正态分布；

②在整个空间中，风速是均匀的，稳定的； ③湍流场定常、均匀的； ④源强是均匀的、连续的；

⑤在污染物扩散过程中，污染物的质量是守恒的。

适用条件：①下垫面均匀平坦

②气流稳定的小尺度扩散问题

19、高斯扩散公式5-1中各参数的物理意义(P111)答：所有连续点源公式，包括应用于各种特殊条件下的变形公式，仅适合于连续排放扩散物质且源强恒定的源。当有风时（μ≧1.5m/s），可采用烟流扩散公式。设地面为全反射体：

2yc(x,y,z)exp22yz2yQexp(zHe)2(zHe)2exp2222zz（5-1）式中：c(x,y,z)——下风向某点(x,y,z)处得空气污染物浓度，mg/m3;X——下风向距离，m；

Y——横风向距离，m； Z——距地面高度，m；

Q——气载污染物源强，即释放率，mg/s；

μ——排气筒出口处得平均风速，m/s；

y,z——分别为水平方向和垂直方向扩散参数，它们是下风距离x及大气稳定度的函数；

He——有效排放高度，m。20、大气环境监测的布点方法（P139）

答：①网格布点法：适用于监测污染源分布分散（面源为主）的情况；

②同心圆多方位布点法：适用于孤立源所在地风向多变的情况； ③扇形布点法：适用于评价区域内风向变化不大的情况； ④配对布点法：也叫平行布点法。适用于线污染源的情况； ⑤功能区布点法：适用于了解污染物对不同功能区的影响。

此外，通常应在关心点、敏感点（如居民集中区、风景区、文物点、医院、院校等）以及下风向距离最近的村庄布置取样点，往往还需要在上风向（即最小风向）适当位置设置对照点。

21、大气污染源调查中，点源调查统计的内容：（P135）

答：①排气筒底部中心坐标及分布平面图；

②排气筒高度（m）及出口内径（m）； ③排气筒出口烟气温度（K）； ④烟气出口速度（m/s）；

⑤各主要污染物正常排放量（t/a, t/h或kg/h）； ⑥毒性较大物质的非正常排放量（kg/h）；

⑦排放工况，如连续排放或间断排放，间断排放应注明具体排放时间、时数和可能出现的频率。

22、噪声评价工作等级划分依据？

答：①按投资额划分拟建项目规模（大、中、小型建设项目）

②噪声源种类及数量

③项目建设前后噪声级的变化程度

④受拟建项目噪声影响范围内的环境保护目标，环境噪声标准和人口分布。

23、噪声防治对策？

答：<1>从噪声源上降低噪声：①改进机械设计以降低噪声

②改革工艺和操作方法以降低噪声 ③维持设备处于良好的运转状态 ④建设项目应避开或远离声敏感点

<2>从噪声传播途径上降低噪声：①采用“闹静分离”和“合理布局”的设

计原则

②利用地然地形物（隔声屏障）降低噪声

③合理布局噪声敏感区中的建筑物功能，合理调整建筑物平面布局。

④采用声学控制措施。

<3>通过评价提出的各项噪声防治对策，必须符合针对性具体性经济合理性、技术可行性原则。

24、区域环境目标可达性分析：

答: ①从投资分析目标的可达性

②从环境管理技术和污染防治技术的提高论述目标的可达性 ③从污染负荷消减的可行性论述环境目标的可达性

25、确定环境目标时应考虑的问题？

答：①选择恰当的环境保护目标要考虑规划区域环境特征，性质和功能。

②选择环境目标要考虑经济、社会和环境效益的统一。③有利于环境质量的改善。

④考虑人们生存发展的基本要求。

⑤环境目标和经济发展目标同步协调。

26、生态环境现状调查的内容？

答：包括对自然环境状况和社会经济状况的调查（1）自然环境状况的调查：

①自然环境基本特征调查

②图件收集和编制 A、地形图

B、基础图件 C、卫片

（2）社会经济状况调查：

①社会结构情况调查

②经济结构与经济增长方式

③移民问题的调查 ④自然资源量的调查

27、生态影响的减缓措施和替代方案？

<1>制定减缓措施的原则：制定生态影响减缓措施时要遵守如下原则： ①凡涉及大珍惜濒危物种和敏感地区等类生态因子发生不可逆影响时，必须制定补偿措施加以保护

②凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，必须制定补偿措施加以保护

③对于再生周期较长，恢复速度较慢的自然资源损失要制定补偿措施。④对于普遍存在的再生周期短的资源损失，当其恢复的条件没有发生逆转时，不必制定补偿措施。

⑤需制定区域的绿化规划。

<2>实施减缓措施的途径：从生态环境的特点极其保护要求考虑，主要采取的保护途径有：保护、恢复、补偿和建设。

<3>替代方案：替代方案主要指开发项目的规模，选址的替代方案，也包括项目环境保护措施的方案比较，这种替代方案原则上应达到与元拟建项目或方案同样的目的和效益，并在评价工作中应描述替代项目或方案的优点和缺点。