XX市第五次党代会精神学习资料：中国共产党XX市第五次代表大会胜利闭幕

第一篇：XX市第五次党代会精神学习资料：中国共产党XX市第五次代表大会胜利闭幕

重庆市第五次党代会精神学习资料：中国共产党重庆市第五次代表大会胜利闭

幕

选举出重庆市出席中国共产党第十九次全国代表大会代表，中国共产党重庆市第五届委员会、中国共产党重庆市第五届纪律检查委员会。

通过《中国共产党重庆市第五次代表大会关于中共重庆市第四届委员会报告的决议》和《中国共产党重庆市第五次代表大会关于中共重庆市第四届纪律检查委员会工作报告的决议》。

孙政才同志主持大会并讲话。

5月24日上午，中国共产党重庆市第五次代表大会，圆满完成各项议程，在重庆市人民大礼堂胜利闭幕。

这次大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，是一次团结民主、凝心聚力的大会，是一次纪律严明、风清气正的大会，必将对重庆未来发展产生重大而深远的影响，必将进一步动员和激励全市人民，满怀信心向着新的奋斗目标阔步前进，决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程。大会号召，全市各级党组织、广大党员和干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、开拓创新、奋发有为，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

孙政才同志主持闭幕大会。

大会执行主席孙政才、张国清、张轩、徐松南、唐良智、刘学普、吴存荣、张鸣、曾庆红、燕平、陈雍、王显刚、陈代平在主席台前排就座。

上午8时30分，中国共产党重庆市第五次代表大会第二次大会举行，唐良智同志主持。到会的750名代表以无记名投票方式，选举出重庆市出席党的十九大代表43名，中央提名的代表候选人孙政才同志当选党的十九大代表；选举出中国共产党重庆市第五届委员会委员84名、候补委员15名，中国共产党重庆市第五届纪律检查委员会委员51名。

选举结果宣布时，全场响起热烈掌声。

上午11时20分，孙政才宣布闭幕大会开始。

大会通过了《中国共产党重庆市第五次代表大会关于中共重庆市第四届委员会报告的决议》，批准孙政才同志代表中共重庆市第四届委员会所作的报告。

大会认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神，实事求是总结了过去五年的工作，科学分析了面临的机遇和挑战，对今后五年发展作出全面部署，对坚定不移推进全面从严治党提出明确要求，是今后五年全市工作的行动纲领。

大会认为，报告阐明的大会主题符合中央精神，切合重庆实际，顺应人民期盼，体现时代要求。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业发展取得举世瞩目的伟大成就。最具里程碑意义的是，明确了总书记在党中央、在全党的核心地位，这是党和人民根本利益所在；最具标志性的是，党的理论创新实现重大飞跃，形成了总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，这是进行伟大斗争、推进伟大工程、完成伟大事业的强大思想武器。总书记视察重庆重要讲话提出的“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求，为我们指明了前进方向。

大会高度评价四届市委的工作。大会认为，市第四次党代会特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领广大干部群众，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“科学发展、富民兴渝”，一心搞建设，埋头促发展，全力抓治党，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了市第四次党代会确定的各项目标任务。我们始终坚定正确政治方向，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决清除***案件恶劣影响和“薄、王”思想遗毒。全面贯彻中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，着力推进供给侧结构性改革，部署实施五大功能区域发展战略，全市一体化发展格局基本形成，综合经济实力大幅提升，发展动力活力不断增强，民主政治建设稳步推进，文化建设步伐加快，社会建设成效显著，生态环境持续改善，党的领导全面加强，全面建成小康社会迈出坚实步伐，各项事业发展取得巨大成绩。

大会强调，必须坚持旗帜鲜明讲政治，必须坚持党的基本路线，必须坚持党的思想路线，必须坚持贯彻新发展理念，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须坚持全面从严治党。这些宝贵经验和重要原则必须长期坚持。

大会同意报告提出的今后五年全市工作的指导思想、奋斗目标和重点任务。大会强调，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实总书记视察重庆重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，扬鞭奋蹄、埋头苦干，为如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程而奋斗。

大会强调，必须坚持党要管党、从严治党，以严管严治促进标本兼治，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。全市各级党组织和广大党员干部肩负着3300万重庆人民的信任和重托，要始终干在实处、走在前列，用实际行动诠释信仰的力量，为人民谋利、为党旗添彩、为时代增辉！

大会通过了《中国共产党重庆市第五次代表大会关于中共重庆市第四届纪律检查委员会工作报告的决议》。大会充分肯定了中共重庆市第四届纪律检查委员会的工作。

孙政才在热烈的掌声中作了讲话。他说，大会期间，全体代表肩负着全市176万党员的信任和重托，承载着全市3300万各族人民的愿望和期盼，以对党和人民事业高度负责的精神，讲政治、顾大局、守纪律，充分发扬民主，认真履职尽责，积极建言献策，为大会圆满成功作出了巨大努力。

孙政才指出，这次党代会通过了一份好报告，选举产生了新一届市委、市纪委，从思想上、政治上、组织上为重庆今后一个时期的发展奠定了坚实基础，提供了坚强保证。全市各级党组织要迅速组织广大党员和群众，认真学习领会大会精神，切实把思想和行动统一到大会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，把大会精神转化为推动全市改革发展的强大动力。全体代表要充分发挥先锋模范作用，带头贯彻落实大会部署和要求，切实肩负起学习宣传贯彻党代会精神实践者推动者的责任，不辜负全市党员的信任和群众的期望。

孙政才强调，决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程，承载着以习近平同志为核心的党中央的谆谆嘱托，寄托着全市人民的殷殷期盼。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、不辱使命，不忘初心、继续前进，团结带领全市各族人民群众，走对路、扎实干，为如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

参加大会的还有特邀人员、来宾、列席人员。

大会完成各项议程，在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。

第二篇：市第五次党代会报告

努力建设富裕文明和谐的新天水

——在中国共产党天水市第五次代表大会上的报告

赵春

(2006年12月24日)

各位代表、同志们：

现在，我代表中共天水市第四届委员会，向大会作工作报告。

一、第四次党代会以来工作回顾

市第四次党代会以来，全市各级党组织在市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省委的一系列方针政策，全面落实科学发展观，团结带领广大党员、干部和群众抢抓机遇，求实进取，苦干实干，圆满完成了市第四次党代会确定的目标任务。

——经济持续快速增长，综合实力明显增强。预计到今年底，全市生产总值由2002年的98.8亿元增加到163.5亿元，年均增长11.6%；大口径财政收入由8.55亿元增加到18.1亿元，年均增长23.34%；规模以上工业增加值年均增长保持在15%以上，全社会固定资产投资累计完成218.83亿元，与上届的五年相比增长78.6%；社会消费品零售总额由34亿元增加到63.9亿元，年均增长12.7%，经济运行质量和效益明显提高，为进一步加快发展奠定了坚实的基础。

——基础设施和生态环境建设不断加强，发展基础进一步夯实。交通建设取得突破性进展，宝兰二线铁路、天巉、天江、牛北等公路相继建成通车，宝天高速公路开工建设，天定高速公路奠基开工，天水军民合用机场等重大交通项目前期工作进展顺利，东、西、南向大通道进一步畅通，县、乡干线公路、景区道路通达深度和等级标准明显提高。城乡基础设施建设取得重要进展，一批城市道路、桥梁、广场和供水、供暖、污水、垃圾处理、通信、电网改造等基础设施重点项目相继建成，城市建设正在实现由扩大规模、形成格局到完善功能、提升档次、改善人居环境的转变。旧城改造和小城镇建设步伐加快，历史文化名城保护工作取得实质性进展，城乡面貌发生了历史性变化。农村相继实现村村通电、通农机路、通广播电视、通电话，实施一批人畜饮水、沼气建设、农田水利等项目，退耕还林、荒山绿化、天然林保护、藉河流域综合治理、生态县建设、市区南北两山和景区绿化等重点生态工程建设成效显著，基础设施和生态环境建设的大力推进，有力拉动了经济增长，为长远发展积蓄了后劲。

——结构调整稳步推进，经济自主增长能力明显增强。工业主导行业不断发展壮大，机械、电子、电器、轻工、建材等主导行业优势地位进一步强化，工业企业整体素质不断增强，市场竞争力明显提高。大力调整农业结构，发展特色经济，农产品区域化布局逐步形成，“龙头”企业不断发展壮大，农业产业化发展初具规模，农业综合开发能力明显增强，大力发展劳务经济，促进农民增收。非公有制经济发展领域不断拓宽，旅游业发展势头强劲，第三产业对国民经济的贡献率逐年提高，三次产业结构趋于优化，经济结构初步实现了从以农村经济为主到以工业经济和第三产业协调发展的转变。

——以国有企业改革为重点的各项改革不断深化，经济发展活力进一步增强。国有企业改革走在全省前列，现代企业制度初步建立，改革成效初步显现，骨干企业发展优势进一步强化。农村税费改革稳步推进，取消农、牧业税，实现农业生产环节零税率，减轻了农民负担。加快推进乡镇职能转变，乡镇撤并幅度达23.12%，基本达到了优化乡镇机构、激活干部队伍、转变工作职能、提高工作效率的目的。推进政府机构和行政管理体制改革，启动事业单位改革试点和教育、文化、卫生、投融资体制改革，成立天水市城市建设投资(集团)公司和天水市经济发展投融资公司，在全省率先开展城市管理综合行政执法和行政审批服务改革，发展环境不断改善。节会经济、假日经济快速发展，对外开放不断扩大，招商引资取得突破性进展，建成和正在建设一批大项目、好项目，全市经济发展正在朝着从自我积累、内力推动为主向与招商引资、外力推动结合转变。——扶贫开发进程进一步加快，城乡人民生活明显改善。全面落实各项支农惠农政策，加快开发式扶贫进程，积极开展“整村推进”扶贫项目建设，全市农村又有7.87万绝对贫困人口基本解决温饱，农村贫困面大幅度下降，部分地区向小康迈进。预计到今年底，城镇居民人均可支配收入达到7400元，年均增长8.5%，农民人均纯收入达到1665元，年均增长7.3%。社会保障水平不断提高，城乡困难群体救助体系逐步建立，养老、失业、医疗等社会保障覆盖面进一步扩大，城乡居民消费水平不断提高，消费结构趋于优化，生活质量明显改善。

——精神文明建设和民主法制建设进一步加强，各项社会事业协调发展。思想道德教育和思想政治工作不断深入，群众性精神文明创建活动广泛开展，广大干部群众的发展意识、改革意识、回顾过去四年的发展历程，我们深深体会到，要把天水的事情办好，必须坚持和运用以下几点基本经验：

——必须坚持把中央和省委的精神同我市实际紧密结合起来，走适合天水实际的发展路子，以新的思维、新的视野、新的举措，创造性地开展工作。

——必须坚持发展第一要务不动摇，把全面协调可持续发展作为首要任务，确定科学合理、适度超前的奋斗目标，尽力而为，量力而行，一切工作围绕加快发展来进行，一切问题依靠加快发展来解决。

——必须坚持把改革和创新作为加快发展的动力，清除阻碍发展的体制机制障碍，以深入推进国有企业改革为核心，牢固树立创新意识，全面推进各项改革，不断增强发展活力。

——必须坚持把优化发展环境摆在突出位置，坚持依法治市，以公开、公正、高效、廉洁为主线，创造良好的投资环境、建设环境、市场环境和干事创业环境，不断培育特色鲜明的城市品牌，形成新的发展环境优势，增强发展竞争力。

——必须坚持把人民群众的利益放在首位，从广大人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，着力提高城乡人民群众收入水平，解决关系群众切身利益的突出问题，保障城乡困难群众的基本生活，调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，形成促进发展的强大合力。

——必须坚持党要管党、从严治党方针，紧紧围绕提高党的执政能力和永葆先进性这个主题，把思想建设、组织建设、作风建设和制度建设有机结合起来，加强和改进宣传思想工作，不断完善民主集中制的各项制度，深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设，发挥统一战线作用，加强党风廉政建设，提高党的领导水平和执政水平。

在总结经验和成绩的同时，必须清醒地看到，我们发展中还面临着一些亟待解决的矛盾和问题，主要表现在：经济结构还不尽合理，体制机制不够完善等深层次问题尚未得到根本解决，改革攻坚任务艰巨；经济总量小、人均水平低，投融资渠道单一，地方可支配财力紧张，发展资金不足，财源后劲乏力；工业企业规模不大，产业集群化程度不高，自主创新能力、自我发展能力、市场竞争能力不强；农业基础脆弱，农业产业化发展水平较低，县域经济发展较缓慢，农民增收难度较大；社会保障、就业和再就业、维护社会稳定的压力较大，影响社会稳定的一些难点、热点问题仍然比较突出；一些基层党组织软弱涣散的问题仍然存在，部分党员干部业务素质和工作

5投资的载体，是推动经济快速发展的有效手段。近几年，市委坚持把项目建设作为加快发展的重大举措，争取和实施了一大批项目，有力地推动了全市经济的快速发展。尤其今年是全市实施项目最多、投资最大、成效最为显著的一年，一大批建设项目相继实施，还有一些大的项目已经或即将启动，这为我们进一步加快发展奠定了坚实的基础。未来五年，我们必须紧紧抓住这个难得的机遇，坚持把项目建设作为经济发展的中心环节，按照国家宏观政策和市场导向，统筹协调，突出重点，积极拓展项目建设领域，努力提高投资质量和效益，谋划建设一批规模大、效益好、对经济社会发展特别是财源建设起长远带动作用的骨干项目，推动全市项目建设上规模、上水平。以能源资源开发为着力点，突出抓好大唐甘谷电厂技改扩建、国电天水电厂立项建设、武山钼矿勘探开发等一批重大产业项目；以引进和开发优势工业项目为提升点，争取和实施一批企业技改和扩建项目，促进工业结构优化升级，提高产品市场竞争力，增强发展后劲；以交通、水利、生态建设为切入点，突出抓好天宝高速公路、天定高速公路、天平铁路、县际通乡公路改造、乡镇汽车站、藉河城区段综合环境治理、中德合作造林工程等一批基础设施项目，进一步改善城乡基础条件和生态环境；以完善城市功能、改善城乡生产生活条件为着眼点，突出抓好天然气城市气化工程、农村沼气示范工程、城乡道路、污水垃圾处理、水电暖等设施建设和科技、教育、卫生、文化、体育等社会公共事业项目，进一步改善城乡生产生活条件、提高人民群众生活水平和质量。通过全市上下的共同努力，确保“十一五”末全面完成50个上亿元重大建设项目工程，全社会固定资产投资额达到450亿元以上。

2、加大改革开放力度，进一步增强发展活力。坚持以股权多元化为目标，紧紧抓住国有资产管理体制改革的有利时机，加快推进企业的引资嫁接和改组改造，鼓励和支持民营企业参与国有企业改制；改制不到位的市县属企业，要加快改革改制步伐；在困难企业改革中，要正确处理好各方面的利益关系，解决好债务处理、人员安置和资产盘活等问题，推动企业走出困境，改制新生。要全面推进财税体制、流通体制、土地流转、公用事业、收入分配、信用体系等各项配套改革，进一步完善城市管理综合行政执法和行政审批服务改革，加快建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制。要积极推进投融资体制改革，搭建不同层次的信用平台，充分发挥城市建设投资(集团)公司和市经济发展投融资公司的作用，以改革的思路多方筹资，加快城市建设。要不断深化农村信用社改革，探索发展农业保险，加大金融支农的力度。要坚持实施开放

加大科技创新力度，加快科技成果转化的产业化发展步伐，重点研发一批具有自主知识产权和核心竞争力的知名产品，全力打造华天科技、星火机床、风动工具、长城电器等知名品牌，形成新的产业优势。适应新的发展形势，运用新材料、新工艺、新技术，创新机制，提升建筑业的市场竞争力。加快工业园区建设，充分发挥园区产业培育、聚集、孵化和辐射带动的功能，加快天水高新技术工业园、秦州东十里工业园区、电子工业园、暖和湾工业园和麦积廿铺工业示范区及五县工业园区的建设步伐，争取更多的高新科技优势企业入驻园区，引导协作配套企业和关联项目向园区集中，形成聚集效应和规模效应，使园区成为拉动区域经济发展的“引擎”，促进集约化发展。

2、加快旅游业发展，培育新的经济增长点。围绕建设国家重点旅游城市和西部旅游名城目标，牢固树立大旅游、大产业、大市场意识，坚持保护与开发并重，以秦州、麦积为中心，以麦积山风景名胜区为龙头，以古“丝绸之路”为主线，进一步挖掘旅游资源的历史和人文内涵，重视旅游资源地域品牌的注册和保护工作，加快培育特色旅游产品，精心打造和营销以“羲皇故里、麦积山石窟、大地湾遗址、秦州古韵、陇上江南”为主的旅游品牌和精品旅游线路。依托自然和人文资源及高新农业产业、节会经济等开发生态旅游、农业观光旅游和会展旅游，大力开发旅游商品，增强旅游品牌的吸引力和竞争力。坚持点线面结合，积极做好天宝高速公路沿线精品景点的规划和开发，加快麦积山申遗工作和申报国家地质公园工作。加强跨省、跨区域的旅游线路对接合作，加快与全省及周边地区旅游经济的有机融合，加强景区、景点和旅游线路建设，打好“绿色生态牌”和“历史文化牌”。加强营销网络建设，提高旅游服务水平，做大做强旅游产业。

3、加快商贸服务业发展，促进城乡经济的有机融合。坚持产业化、社会化、市场化导向，用建设现代物流业的理念改造提升传统商贸流通业，支持优势企业扩大规模，集中培育10户销售额5000万元以上的流通企业，引导小型和非公有制流通企业加快发展。大力实施“科技兴贸”战略，建设有一定规模的电子电工电器产品交易市场，在继续扩大机电产品、高科技产品和高附加值工业产品出口的同时，狠抓农副产品的出口，努力开拓国际市场，加快内外贸一体化和贸工农一体化步伐。进一步完善城乡商贸网络，建立完善区域市场体系，加强城乡商品市场、要素市场、技术市场建设，构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能的现代物流体系，加快天水会展中心、麦积区甘泉物流中心、秦州物流中心等物流基地建设进度和天水二级海关筹建工作。新建扩建一批产地批发市场和农村集贸市场，加快社区市场和便民市场建设，实施“万村千乡”

南林、北果为主要特色的农业产业经济带。逐步实现农业区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务，推进传统农业向现代农业转变。稳定发展粮食生产，实行最严格的耕地保护制度，积极调整农业结构，把畜牧业作为农民增收的重要产业，加大支持力度，实现我市畜牧业的跨越式发展。大力实施以“六小”工程为重点的农村道路、人畜饮水、农村沼气、农村电网、小型水利、通讯设施等基础设施建设，加快农业科技进步，积极推进小城镇建设，拓宽农村二、三产业发展渠道，努力培育一批具有竞争力和带动力的龙头企业，充分挖掘农业内部增收潜力。

2、切实把增加农民收入作为新农村建设的核心。积极发展农产品加工、贮藏、保鲜、运输、物流配送、乡村旅游、餐饮服务等第三产业，延伸农业产业链条，努力提高非农产业的比重，使农民在农业功能拓宽中获得更多的收益。大力发展和优化劳务经济结构，切实提高农村劳务输转的组织化程度，建立完善劳务输转培训体系、市场体系、吸纳体系和保障体系，加大“阳光工程”实施规模，做大做强劳务品牌，重视维护农民工合法权益，真正使劳务经济成为我市经济发展的新产业、大产业。

3、切实把深化农村改革作为新农村建设的动力。继续稳定完善农村基本经营制度，积极稳妥地推进土地承包经营权流转，深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制为主要内容的农村改革，统筹推进农村金融体制、粮食流通体制、新型农村合作医疗制度、农田水利设施产权制度等改革，不断加大对新农村建设的支持力度，建立“三农”投入和财政支农资金稳定增长机制，坚持“多予少取放活”方针，从解决农民生产生活中最迫切的问题入手，不断深化乡镇政府职能转变工作，建立推进新农村建设的工作机制，为新农村建设提供坚强的组织保证，确保全市社会主义新农村建设取得实效。

4、切实把发挥广大农民的主体作用作为新农村建设的基础保证。只有广大农村基层干部和农民群众的积极性和主动性得到充分发挥，建设社会主义新农村的美好愿望才能变为现实。建设新农村必须尊重农民的意愿，牢固树立以农民为主体的思想，认真总结和推广农民群众创造的建设新农村的新鲜经验，积极探索一切有利于调动农民积极性和发挥农民主体作用的方法和途径。积极探索营建政府发挥主导和全社会共同参与新农村建设的机制，大力发展农村合作经济组织，提高农村劳动者素质，建立和完善农村经济合作组织，切实提高农村组织化程度，使新农村建设的过程成为富裕农民、造就新型农民的过程。

(四)统筹发展社会事业，着力构建和谐天水。

1十大科技专项工程，加强知识产权保护，积极培育壮大民营科技企业，大力推进区域科技创新体系和服务体系建设，全面提升科技创新能力，建设创新型城市。继续深化文化体制改革，繁荣文化艺术创作，加强文物保护和利用，培育特色文化品牌，发展新闻出版、广播影视事业，整顿和规范文化市场秩序，促进文化事业和文化产业的繁荣发展。进一步加大对外宣传力度，建设特色文化大市。深化医疗卫生体制改革，进一步扩大和完善农村新型合作医疗制度，加强乡镇卫生院和村级卫生所、城镇社区医疗机构建设，加强农村医疗人员培训，推进乡镇卫生院体制改革，同时，建立健全社区医疗服务体系，鼓励和引导社会资本投资兴办医疗卫生保健机构；加强公共卫生和医疗救助、疾病预防控制体系建设，提高应对突发性公共卫生事件的能力。加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，加快发展体育产业。认真做好人口与计划生育工作，健全以奖励扶助制度为主的计划生育利益导向机制，稳定低生育水平，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。大力发展妇女儿童事业，保障妇女儿童合法权益。积极发展残疾人事业和社会慈善事业。积极应对现代社会老龄化的发展趋势，重视做好老龄工作。加强生态环境建设与保护，加大环保执法力度，提高环境监管能力，严格控制不合理的资源开发，强化对土地、水源、森林等资源的生态保护，提高各类资源的利用效率，着力建设“山水城市”，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，人与自然相和谐。

3、着力解决事关群众切身利益的问题。构建和谐天水，必须认真解决好涉及民生的现实问题。要坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，建立以市场为导向的就业机制，强化政府促进就业的职能，规范劳动力市场秩序，加强职业技能培训，大力发展劳动密集型产业和服务业，多渠道开发就业岗位，着力解决城市困难家庭的零就业问题和下岗职工等困难群体的就业难问题，积极引导鼓励大中专毕业生到基层就业，做好军转干部和复员退伍军人的安置工作，努力扩大就业和再就业。加快建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，增加财政对社会保障的投入，完善城镇职工基本养老保险和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，重视城市低保人员和弱势群体的医疗保障工作，合理确定保障标准和方式，做好城市低保工作。探索建立农村最低生活保障制度和失地农民的养老保障制度，推进农村社会救助体系建设。坚持基本公共服务均等化原则，加大公共服务投入，着力解决群众上学难、看病难、住房难、打官司难等问题。加快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，建立健全稳定低生育水平的利益导向机制和管理

今后五年，全市改革发展任务艰巨、工作繁重。我们坚信，只要全市人民同心同德，扎实工作，一个经济社会更加繁荣、文化特色更加鲜明、人民生活更加殷实、生态环境更加优美、社会更加和谐稳定的新天水，就会以崭新的姿态展现在我们面前。

三、适应新形势新任务的要求不断加强党的建设

建设富裕文明和谐的新天水，关键在坚持党的领导，加强党的建设。要以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为加快发展提供强有力的组织保证。

1、坚持不懈地加强党的思想政治建设。科学发展观是党的理论创新的最新成果。各级领导干部和广大党员要用科学发展观武装头脑、思考问题、指导实践、推动工作。要把科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想列入干部培训规划和各级党校培训基地教学计划，作为各级中心组学习和各级领导干部任职资格考试重要内容，做到真学、真懂、真信、真用，进一步提高广大党员干部特别是县处级以上领导干部贯彻落实中央、省、市政策的自觉性和坚定性，不断提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。努力使我们的思想观念、工作措施、体制机制更加符合科学发展观的要求和天水的实际，以敏锐的眼光认识政治形势、把握经济态势，统筹发展大势，掌握社会趋势，用战略思维谋划发展，以思想上的不断解放、理论上的不断提升、实践上的不断创新，全面加快天水的发展。

2、大力加强和改进党的作风建设。作风是旗帜，是形象，作风的好坏，关系到人心向背，关系到党的生死存亡。广大党员干部尤其是各级领导干部要按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要求，切实改进作风。要大兴亲民爱民之风，始终坚持群众路线，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，使我们作出的决策、采取的举措更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的利益和愿望，从群众中来，到群众中去，做人民的好公仆。要大兴求真务实之风，把主要精力集中在推动工作上，把满腔热情倾注在为民造福上，把发展业绩建立在真抓实干上，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，紧紧围绕基层和群众最需要解决的难题，扑下身子抓落实，确保党的各项决策部署落实到位。要大兴艰苦奋斗之风，谦虚谨慎，淡泊名利，吃苦耐劳，无私奉献，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持积极向上的精神风貌，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。

5带领群众致富的党员和政治素质强、发展能力强的干部，为新农村建设提供坚强的组织保证。企业党的建设要充分发挥党组织的政治核心作用，紧紧围绕企业生产经营、企业文化建设和构建和谐企业开展工作。社区党建要加强组织体系建设，推进共驻共建，发挥党组织的领导、组织和协调等功能。机关和事业单位党建要坚持经常性的党建工作与业务工作有机结合，建设高效、精干、廉洁的服务型机关。新经济组织和新社会组织党建要继续抓好壮大党的力量和建立党的组织工作，强化非公有制企业党工委和新社会组织行业协会党委的功能。建立健全党委基层党建工作责任机制，使党的基层组织成为推动发展的坚强战斗堡垒。坚持把学习、遵守、贯彻、维护党章作为长期任务来抓，努力增强党员的先进性意识，充分发挥广大党员的先锋模范作用，始终保持与人民群众的血肉联系，做群众的贴心人、带头人、主心骨，使每个共产党员都成为群众中的一面旗帜，平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危险关头豁得出来。认真做好发展党员和党员管理工作，加强基层党务工作者队伍建设。

6、不断加强制度建设。制度具有根本性、长期性、稳定性，建立健全完善的制度是我们加快发展的保证。各级党委要把制度建设作为党的建设的重要组成部分，坚定不移地坚持党的领导制度，认真坚持民主集中制原则，建立健全科学的领导体制和工作机制，探索完善市、县区党委换届后党委集体领导下的常委分工负责制。按照“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境”的要求，把主要精力放在制定和实施重要战略、重大决策上，有效实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。不断加强党内生活制度建设，发展党内民主，拓宽党内民主渠道，广泛开展批评与自我批评，进一步完善党内情况通报、重大决策征求意见制度，切实保障党员的民主权利；按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党委内部的议事规则和决策程序。充分发挥全委会、常委会的集体领导和核心作用，不断提高科学执政、民主执政、依法执政能力，把充分发扬民主和正确集中结合起来，形成各司其职、各负其责、相互协调、互相支持的整体合力。健全党委常委会向全委会报告工作制度，探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。以加强执政能力建设为目标，不断深化干部人事制度改革，完善考核、推进交流、加强监督，大力推进领导干部职务任前公示制和任用票决制，全面推行领导干部经济责任审计制、履行职能问责制。始终将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

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第三篇：中共北京市通州区第五次代表大会胜利闭幕

【要闻集锦】中共北京市通州区第五次代表大会胜利闭幕

2011年12月5日至12月8日，中共北京市通州区第五次代表大会胜利召开。会上审议并批准王云峰同志代表四届区委所作题为《凝心聚力、开拓创新，为全面推进现代化国际新城建设而努力奋斗》的工作报告。报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七大以来一系列中央全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真总结了过去五年的工作，围绕现代化国际新城建设大局,对今后五年通州的新城建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，是全区各级党组织和广大党员团结带领全区人民共同奋斗的纲领性文件。

报告回顾了通州过去五年的辉煌成就，区委始终坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和市委做出的一系列决策部署，顺应首都发展大势，创造性地落实市委市政府对通州新城发展的新要求，赢得了“集中力量、聚焦通州，加快建设现代化国际新城”的重大决策支持，为通州发展创造了千载难逢的历史机遇。过去的五年里通州区经济发展成效显著，新城建设开局良好，城乡一体化建设日新月异，文化建设步伐加快，社会事业发展协调并进，民主法治建设全面推进，党的建设全面加强。

报告指出，未来五年，是全面推进现代化国际新城建设，实现“五年展雏形、十年出形象”宏伟目标的关键阶段。今后五年全区工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十七大以来的各项决策部署和党的十八大精神，加快转变经济发展方式，全面推进现代化国际新城建设，努力实现“五个走在前列”，突出“首都新区、历史名镇、北方水城”特色，建设“魅力、实力、活力、和谐、幸福”新城，打造首都科学发展示范区。

未来五年，通州区将着力推进如下工作任务：

一、加快推进城市建设管理，全力打造魅力新城

加快新城建设是通州实现新跨越的关键。要以“一核五区”建设为示范推进新城建设，全面提升新城现代化、国际化水平，塑造一流的城市品牌形象，全力打造魅力新城。高起点深化城乡规划编制，着力整合新城发展空间，高速度推进“一核五区”建设，大力推进文化创意产业集聚区、文化旅游区、国际医疗中心、环渤海高端总部基地、国际组织聚集区建设，促进功能区产业与新城融合发展，最大限度地提高资源利用效率和整体竞争优势，抢占新一轮发展先机和有利地位，建成白天因商务而繁荣、夜晚因休闲娱乐而繁华的不夜水城。着力打造新城发展平台，高水平推进基础设施和生态建设，着力提升新城承载能力，积极推进M6、S6、R1线轨道交通建设，加快朝阳北路东延、两广路延长线等一批主干道路建设，完善进入市中心路网结构，加快构建便捷畅通的智能化立体交通体系。高质量推进城市网格化管理，着力提高新城管理水平。

二、加快转变经济发展方式，全力打造实力新城

产业是新城崛起的根基。要把加快转变经济发展方式，推进产业

结构优化升级作为未来五年的首要任务，大力发展与现代化国际新城相适应的高端产业，使新城有城更有业，壮大新城的综合经济实力，全力打造实力新城。着力构筑高端产业发展体系，大力发展文化创意产业，建设具有中国与首都特色的文化创意产业基地。着力推进新城功能区产业项目建设，要深化“一核五区”产业功能定位研究，制定产业发展目录和支持政策，合理引导投资方向，努力营造最优的准入环境。着力打造创新型产业园区，着力优化产业发展环境。

三、加快推进文化大发展大繁荣，全力打造活力新城

文化是新城发展的灵魂。要认真贯彻十七届六中全会精神，以“北京精神”为强大动力，从崭新的视角审视文化在新城发展中的重要作用，加快文化产业发展，加强文化事业建设，提升新城的文化软实力，全力打造活力新城。着力加快文化产业发展，集中力量抓好“一核五区”特别是文化创意产业集聚区、文化旅游区的建设，使其成为首都文化创意产业的主要承载地；推进一批国家级的重大文化产业项目落地建设，培育壮大一批具有知名度、带动力和竞争力的文化企业。着力塑造新城人文形象，着力打造新城文化品牌，进一步提升“通州运河艺术节”、“宋庄文化艺术节”等文化活动的品质，办好中国艺术品博览会。

四、加快推进城乡一体化，全力打造和谐新城

推进城乡一体化是新城发展的内在要求。要按照率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化和农民生活水平，缩小城乡差距，努力营造城乡经济社会和谐

发展、人与人和谐相处的新局面，全力打造和谐新城。加快推进农村城市化、社区化，坚持多施惠民之策，多行惠民之举，更好满足民生需求。拓宽兴业富民渠道，完善鼓励创业与促进就业政策，全面提高劳动者就业能力、创业能力和职业转换能力，努力增加居民收入。加快推进农业融合发展、高效发展，大力加强和创新社会管理。

【名词解释】

1.“一核五区”：通州区“十二五”规划纲要提出新城建设要构建“一核三区”的区域空间格局。“一核”即新城核心区；“三区”即主题休闲旅游度假区、宋庄文化创意产业集聚区、环渤海高端总部基地。2011年4月，根据市委全面提升新城承载力要求，新增加国际医疗中心、国际组织聚集区两个区，变成“一核五区”，一核即新城核心区，五区即宋庄文化创意产业集聚区、文化旅游区（即原“主题休闲旅游度假区”）、国际医疗中心、环渤海高端总部基地、国际组织集聚区。

2.首都新区、历史名镇、北方水城：是刘淇书记2011年9月13日到通州调研时，对新城建设提出的新要求，提出通州现代化国际新城建设要突出“首都新区、历史名镇、北方水城”的特色，建设成为首都科学发展的示范区。

3.通州精神、通州速度、通州形象：是2010年区委四届十次全会对全区干部群众提出的要求。“通州精神”是指在推进现代化国际新城大发展中展现出的奋发有为、勇创一流，迎难而上、勇于担当，拼搏奉献、勇于创新的精神。“通州速度”是指以与首都发展需求相适应、与走在前列要求相一致高速可持续的发展速度，推进现代化国际新城建设，实现“一年一跨越、五年展雏形、十年出形象”。“通州形象”是指通州广大干部群众在现代化国际新城建设中发挥表率和示范作用，展现出的求真务实、风清气正、廉洁高效的形象。

4.五个走在前列：是本次党代会提出的主要目标，即综合经济实力走在前列、城市建设管理走在前列、文化发展走在前列、城乡一体化走在前列、人民幸福指数走在前列。“走在前列”是指力争走在全市16个区县前列，确保走在11个新城前列。其中“11个新城”是指2005年初国务院批复的《北京城市总体规划(2004-2020年)》中

提出的11座新城，分别是通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。

5.东关大道：是2010年北京市政府批复的《运河核心区控制性详细规划》中规划的城市主干路之一。北至通燕高速，南至新华大街，道路全长1.99公里，含下穿水乡区及通惠河城市隧道一座。

6.北环环隧：是2010年北京市政府批复的《运河核心区控制性详细规划》中规划的主要地下通道之一。西至新华东路，东至北关中路，北至北关北街，南至永顺南街，主隧道位于地下二层，道路全长

2.1公里。

7.“5+3”工程：是指北京市新农村建设中“五项基础设施”和“三起来”工程。“五项基础设施”工程包括村庄街坊路硬化和两侧绿化、供水老化管网改造和一户一表、污水处理、垃圾处理和厕所新建与改造五项内容。“三起来”工程是指让“农村亮起来、农民暖起来、农村资源循环起来”三项工程。2010年，“五项基础设施”工程已经完成，“三起来”工程进展顺利。

8.“12”项全覆盖：是指我区从2006年开始制定实施的12项全覆盖工程。该工程将新农村基础设施建设进一步具体化，分为12项基本任务，分别是农村安全饮水工程、垃圾密闭工程、农村户厕改造工程、村级主干路建设、农村文化活动中心、社区卫生服务站建设、农村“亮起来”工程、农村便民连锁超市、农村信息服务站建设、体育健身场所、农村村域林木绿化率达标、有线电视光缆村村通工程。2010年，12项全覆盖工程实现100%覆盖。

9.中关村“1+6”先行先试政策：是2010年国务院批复的《中关村十年规划》中给予中关村的特殊优惠政策。“1”是指成立中关村科技创新和产业化促进中心，简称首都创新资源平台。“6”是指在中关村先行先试的6条政策，即推进科技成果处臵和收益权改革；开展完善股权激励个人所得税政策试点；研究制订股权激励试点方案审批细则；开展科研项目和经费管理改革试点；加快推进全国场外交易市场建设；先行开展完善高新技术企业认定试点。

10.双述双评：即村干部通过年初述职、年终述职，向组织和群众汇报一年工作目标和完成情况；通过组织考评、群众测评，对村级干部的全年绩效进行打分，综合评定结果作为村级干部报酬发放的主要依据和评先评优的重要参考。

11.三区一门：是由玉桥街道工委探索推行的一种社区党建工作模式，具体是按照社区党组织的网络体系，实行党总支包社区、党支部包居民小区、党小组包责任区、党员包楼门或院的责任制度。

12.小支部大党建：是张家湾镇党委探索推行的区域化党建工作模式，具体指以村级党组织为核心，加强党组织与村域内企业、学校、群团组织及其它各类社会组织的良性互动，使村级党的组织及党的工作在村域内实现全覆盖，充分发挥基层党组织和党员作用的区域党建新探索。

13.“聚龙”工程：是指《北京市通州区中长期人才发展规划（2010—2020年）》中提出的人才工作重点工程，主要内容分为8项，分别是高层次人才创业基地工程、现代服务业人才支撑工程、文化创意产业人才集聚工程、高素质教育人才培养工程、全民健康卫生人才队伍建设工程、高层次科技人才培养工程、青年英才开发工程、人力资源市场建设工程。

第四篇：市第五次党代会宣讲致辞

市第五次党代会宣讲致辞

同志们：

为深入学习、深刻领会市第五次党代会精神，今天，我们有幸请来了县委常委、宣传部部长贺部长为我们作宣讲，让我们以热烈的掌声对贺部长能在百忙之中抽出时间亲自到我镇来宣讲表示最诚挚的欢迎！

贺部长在市第五次党代会精神的理解上有很深刻、独到的见解，并多次到县级各单位、各部门和各乡镇进行宣讲。6月中旬，贺部长还率队前往云南等地为昆明流动党委进行了宣讲，将市第五次党代会精神带到全县各地党员群众心中。

下面，我们请贺部长宣讲，大家欢迎！

同志们：

刚才，贺部长对市第五次党代会精神进行了深入浅出、通俗易懂的宣讲，对我们深刻理解和准确把握市第五次党代会精神有极大的启发和帮助，使我们受益匪浅。让我们再次以热烈的掌声对贺部长精彩的宣讲表示衷心的感谢！

今后一个时期，我们要按照贺部长的宣讲精神，在三个方面下功夫，将我镇学习宣传贯彻市第五次党代会精神的工作引向深入。

一要在把握精神实质上下功夫，切实增强党员干部的四个意识，把全镇广大党员群众的思想认识统一到市委、县委的方针、决策、部署上来。

二要在深入宣传贯彻上下功夫，按照“223”学习计划，进行集中学习、专题辅导、分级宣讲，迅速掀起学习党代会精神热潮，让市第五次党代会精神家喻户晓、深入人心。

三要在学用结合上下功夫，切实以市第五次党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作，把力量、行动凝聚到实现“三地一心一城”“富民强县升位”的目标任务上来。

第五篇：小学学习贯彻XX市第五次党代会精神情况汇报

小学学习贯彻重庆市第五次党代会精神

情况汇报

6月25日，汇龙小学党总支组织全体党员、入党积极分子采取专题学习、交流发言、知识竞赛、假期承诺四举措，深入学习贯彻市第五次党代会精神。

集中学习，提震精气神。重庆市第五次党代表、汇龙小学校校长张中纯同志结合自身参会经历，再次为全体党员、入党积极分子声情并茂、深入浅出地介绍了重庆市第五次党代会概况，并从跨越奋进的五年、科学谋划未来发展、奋力开拓发展新境界和坚定不移推进全面从严治党四大部分解读了重庆市第五次党代会报告。她说，再次解读工作报告，精神更加振奋，总结全面到位，报告实事求是地回顾总结了过去五年的工作和取得的成就，全面深刻地分析了我市面临的形势，明确提出了今后五年的指导思想、奋斗目标、战略思路和重要举措，将成为引领全市未来五年乃至更长一个时期各项事业发展的行动纲领。

专题讨论，理清工作思路。全体党员紧紧围绕：“学习贯彻重庆市第五次党代会精神，我该怎么办?”“争当学习贯彻先锋，我们齐行动”专题进行了专题讨论，并积极交流发言。党员周宗丽在发言中说，自己要进一步加强学习，加强党性修养，增强党员意识，以身立教，言传身教，教好书，育好人，为推进学校发展贡献自己的力量。

知识竞赛，检测学习效果。学校党总支部从党章、党规、《总书记系列重要讲话读本》、《从严治党基本知识读本》等学习资料中精心选题，5支参赛队通过必答、抢答、风险题三个环节的比拼，二支部综合学科党小组、一支部班主任党小组、语文学科党小组分别获得了第一、二、三名。

承诺践诺，争做最美党员。“假期中，我要不断加强学习，充好电，努力提升自己的教学工作水平”、“这个长期，我要对全班的同学进行一次家访，进一步了解学生的情况，密切家校关系”、“这个假期我要陪孩子及家人多阅读、多运动”……全体党员纷纷承诺，并在“学习贯彻市第五次党代会精神，争做永川最美党员”条幅上庄严地签上了自己的名字。