第一篇：乡镇干部难当的困惑和思索
乡镇干部难当的困惑和思索
乡镇政府是最基层的政府，是直接面对农村，与群众直接联系的机关。乡镇干部是联系群众的桥梁，他们穿梭在农村，忙碌在第一线，把基层大大小小的事集于一身，在农村复杂的矛盾中摸爬滚打，练就了能说、能干、能处理复杂问题、能承受各种压力、能临危不惧的良好素质。同时，我们也应当看到，在新的时期，政府职能的转变，改革不断的深入，乡镇干部队伍的建设，仍然面临着很多的困惑：繁重而艰巨的工作任务造成他们心理紧张，竞争压力过大致使他们心理扭曲，心理的诉求表达渠道不畅导致他们抑郁，复杂多变的社会环境诱发他们心理失衡。
一、乡镇干部面临的困惑
1、乡镇干部处在矛盾的最前沿，压力大
当前，农村正处于经济结构的调整、体制转轨和社会转型的关键时期，农村的政策和农村的改革在不断的推进，“三农”问题也是社会关注的焦点和热点。作为乡镇干部，一是农村层出不穷的社会矛盾、生产问题、经济纠纷、家庭矛盾等等，令乡镇干部应接不暇。二是农村的发展、农民的增收、脱贫扶农、农业基础设施建设等压得乡镇干部喘不过气来。三是行政难依法。“三农”是高压线，在以德安农的高压政策下，忽视了依法治农、以法治农，助长了一小部份农民无法、无理、无德的行为，导致乡镇干部虽然忙得团团转，还四处碰壁。四是上访成风，这样那样的上访专线、媒体、报刊如枷锁一样套死了干部的思想和心理，使干部工作提心吊胆。上访本是很正常的事，工作总会有失误，而且误访很多，恶意上访更多，而在上访的处理上却存在偏颇，不管上访者有理无理，一个人的事也把他放大成为群众意见，加以袒护，甚至为了息访，迁就处理，责备乡镇干部的多，教育上访者的少。即使干部受了污辱，没有人为其撑腰，委屈只有向肚里吞。乡镇干部处在各种矛盾纠纷的中间，往往被纠纷的双方像踢球一样的踢来踢去，他们双方都不能得罪，否则会引起上访，惹出事端。为保稳定，接待群众、处理上访成了首要任务，而解决不好就有可能被“一票否决”。因此，政策的解释行不通，为了消灾花钱买平安。有什么上访或什么记者来了，他们闻风而动，贴贴服服地小心接待。处理不好，上要批评，下要被骂。甚至在工作中挨打的事时有发生。如有一名因历史问题的上访户，法院对此事已经作出了判决。但他不服，仍然无理上访，上级很重视，结果是赔偿另追加3万元，纳入城镇低保。但是，这不是个案，涉及面广，如此处理将引起的后果呢！（我们不敢苟同）等等。一意地维护少数无理取闹的农民，反而正义得不到伸张，有理得不到支持，让乡镇干部处在灰色的境地，处处是压力。
2、乡镇干部立于工作的风口浪尖，责任大
乡镇工作包罗万象，大到发展，小到田坎。群众的习惯，有事都找政府，而政府又不得不揽下来。不要说政府本身的职能，就是垂直管理的，如征地拆迁、退耕还林等；业务范畴的，如信贷、追欠等。司法的，如打架闹事、家庭暴力等等。不应该政府管的事，但群众一般只找政府，政府不得不协助好，为其四处奔走，处理不好就以上访来威胁。很多事劳累了自己，反而不讨好。另处，乡镇职能转变的呼声很高，不该管的就不要揽，但在稳定压倒一切的政策下，农民的任何事无不涉及稳定问题，能不管吗？如我镇医院发生的两次医疗事故，上有卫生局处理，下有院领导管理，但农民不管这些，以死者的尸体相威胁，纠集群众胡搅蛮缠。为了稳定，政府不得不主动协调，次次扮演着“两面三刀”的角色，当着“婆婆嘴”，这方说了劝那方，有时被双方推来推去下不了台。最后是保住了稳定，留下了“两面不是人”的骂名。其二，在目前的体制下，乡镇政府实际上成了上级各部门的执行机构，乡镇的权力很小，但责任却是无限，“上面千条线，下面一根针”，事事都要照顾好。乡镇干部跑龙套式的转，害怕哪方面没干好，交不了差。上级考核繁多，并且重资料，哪怕你干得很好，没有资料仍然是不合格（重一点实际不行吗），乡镇干部害怕哪项考核没过关要受批评，害怕其他干部们要埋怨，看不起自己。四是接待应酬一茬又一茬。上级来人都要小心接待，怕接待不好，怕生活没安排妥当，怕得罪了。乡镇干部天天周旋其中，强撑着酒来酒去，伤了身体还不好说出口。五是到上级部门办事难、协调难。乡镇干部到上级部门办事要看脸色，特别是一些需要小协调的工作，工作员无法成事，只好回镇来找领导出面。大大小小的事，只要涉及到一点协调性的或特办的，镇领导都要先打电话或亲自上门协调后，乡镇工作员才好办，否则在中层就要堵塞。六是一些职能部门的检查频繁，特别是对企业的检查更是以罚款为目的，有一点不合格、有一点不规范、有一点小问题，不是以教育和整改为目的，而是重重处罚。企业不服却又不敢和他们顶撞，把气发到镇政府，推给乡镇去处理。乡镇干部为了安抚企业，不得不去烧香求人。往往是跑断了腿，磨破了嘴，找人托人的做协调工作。
3、乡镇干部只有工作目标，前途迷茫
乡镇工作五花八门，乡镇干部随时处在应急工作之中，见什么就干什么，不容选择，更没有理由去推避。政府也为了保证工作目标及时完成，保证应急工作能快速行动，以各种各样的手段和目标来管理约束干部。他们在基层，工作范围大，而活动的空间小；工作的内容多，而流动的机会少；工作勤奋，而前途渺茫。他们的天地只有乡镇，调动难，提拔的机会少，几年难出一个领导。在乡镇中层干部的选人用人上，乡镇党政领导沿用的多，从情面上考虑的多，新培养的少，使乡镇干部感觉“仕”途无望，只有工作目标，没有前途的希望。其二，任何机构改革，大多是从乡镇开始，乡镇干部是改革的奉献者，也可以说是改革的牺牲者，他们承受着一次又一次的改革，面对着去与留的问题，无从选择，只能被动接受组织的决定。困惑与迷茫常常伴随着他们，使他们感到恐慌。
4、乡镇干部缺失畅通的沟通渠道，心中苦闷 工作在基层的乡镇干部，因沟通的缺失或宣传的误导，使他们心中苦闷。一是各种媒体的宣传，涉农出问题大多归责在乡镇干部身上。现在的文人总是拿乡镇干部开涮，说到干部素质低，往往就是特指乡镇干部。“三农”是焦点，是热点，一有问题，不认真研究根本原因，不好好了解实情，无端的指责乡镇干部，夸夸其谈的渲染乡镇机关和乡镇干部的种种问题，给乡镇干部带来严重的负面影响，极大地伤害了乡镇干部的感情，使他们的职业自尊心和工作信心受到了很大的伤害，他们有苦也无处诉。其二，领导与干部的交流谈心少，使他们压抑着心中的苦闷。上级领导都是与乡镇领导接触的多，真正与乡镇干部接触的少，在他们眼中误认为上级领导都是高高在上的，无法沟通的，心中所想是没有机会说出口。还有在乡镇机关，乡镇领导，特别是乡镇主要领导，与乡镇干部的沟通也很少，乡镇领导们一般只与中层干部沟通，工作交流、谈话、谈心都是以中层干部为主，冷漠地对待一般干部，甚至有的是对他们视而不见，使他们心中失衡，没有成就感。他们说：要是主要领导找你谈话时，都是工作没做好挨批评。总之，乡镇的工作条件相对较差，乡镇干部的身份较低，工作责任大，工作压力大，接待应酬重，往往是丢下身体干工作，在心理上有不同程度的焦虑、恐慌、抑郁、失衡等，其身体和心理都处在亚健康状态。工作越多，失误的机率也越多，更加剧了他们的精神负担。
二、加强乡镇干部队伍建设的思索
乡镇干部是社会主义各项事业不可缺少的力量，他们是各行政策的贯彻者，执行者，他们有着吃苦耐劳，勇于牺牲的精神，他们把自己的一生都奉献给了基层的各项建设，不管是烈日炎炎，还是寒冬霜雪，一有命令他们都毫不畏惧的冲在最前头，他们应该受到尊重，受到爱护、受到关怀。加强乡镇干部队伍建设，应该首先树立以人为本的精神，以重视人、关心人、发挥人、帮助人、教育人、爱护人、发展人的理念来加强管理，清除干部思想顾虑，卸下干部的精神包袱，顺畅干部的心中怨气。多予理解，为干部减负；多予支持，为干部减压；多予帮助，为干部树威；多予重视，体现干部的成就。工作上，让他们“自以为是”的发挥，下放权力，让他们自主创新。有成就及时总结推广，有失误鼓励继续试偿，有责任领导接过来扛。营造一个官民一体干事业，成就共享，失败共担的工作环境，突出干部的作用地位，纯洁干部的思想。此外，我认为还应该抓好一些小事：
1、加强学习与培训，提高乡镇干部自主创新能力 乡镇干部外出学习和培训的机会较少，因此，上级有目的的安排一些外出专项的业务轮训是很有必要的，并有针对性的开展一些乡镇干部的业务比赛，评选一些业务标兵，以活跃气氛，激发干部的学习热情。其次，乡镇机关要着力建设学习型机关，创建机关文化，创新学习形式。改变枯燥无味的一人读学的形式，结合实际开展多种形式的培训学习，如“课题研究”模式。采用命题论文，再针对干部的文章和提出的新思路进行探讨式的学习讨论。如“干部一节课”模式，让干部轮流当讲师为机关干部上一节课，既调动了干部的学习积极性和相互交流、相互尊重的良好风气，又锻练了干部的语言能力。如“活动学习”模式，模拟一些课题，边学习边实践，既丰富和深动了学习的内容，又提高实际操作能力等等。这种多形式的学习模式，使学习活跃了起来，干部学习起来也有了兴致。其三，完善学习的奖惩，经常性的进行学习测试，测试不能死板，以灵活的论述题和申论为主（死题型只是照本抄写一遍而也，没有多大的实在意义），这样既能考查干部学习理论的实用程度，又能检验干部的工作思路。并对测试结果纳入奖惩，进入干部的考核，与评优挂钩。只有完善的学习制度和灵活的学习形式相结合，才能真正提高学习的质量。
2、加强乡镇领导班子建设，好班子带出好的干部队伍 乡镇领导班子是乡镇干部的表率，什么样的班子带出什么样的队伍。首先，团结务实的班子能凝聚干部的心。团结的班子让干部能感受到一种朝气蓬勃的力量，能为干部提供明确的工作导向。班子扯皮，干部就无法适从。加强班子的团结，班长是关键，班长要放权不能统权，而且要放权到一般干部。乡镇工作都是执行力的落实问题，没有什么秘密可言，因此，扩大党政办公会的参与面，吸纳中层干部列入办公会，一方面，他们参与核心工作，扩大了民主，监督主要领导决策（主要领导想独断，还得顾及众口），防止了专断行为，增强了班子的凝聚力，同时他们直接参与决策，减少了贯彻的中间环节，提高了工作效力和执行力。另一方面，让中层干部感受到组织的信任，让他们感到自己也是班子中的一员，维护团结，执行决定是义不容辞的事，从而促进了干部的相互信任和相互理解，增强了工作的协作和配合。在安排工作时，只讲工作原则，不问工作过程，只看工作结果，让干部自主的工作，多指导，少责怪，多服务，少会议。
3、树正气，纯政风，不卑不亢为人
正气能纯洁政风，好的政风能纯洁乡镇干部的思想。一是守住正直，是非分明。在干部的对与错之间，要直面分辩，对要褒扬，错要批评，不能含糊其辞，更不可袒护纵容，在干部队伍中形成良好的人际氛围。二是坚持正义，理法分明。扭转干部受屈被辱的局面，加紧对农民的教育，特别是充分利用农村远程教育，办成开放式的农民教育基地，多开展一些反面的农民无理取闹的法制教育，提高政府依法行政的威信。各级对上访的，要正确分析，多了解实情，多理解乡镇，对无理上访、恶意上访，要旗帜鲜明地支持乡镇，教育上访者。乡镇工作以理依法，坚持正义，不迁就，有理不让步，对侮辱、打骂干部的行为要坚决惩处，以增强干部的安全感。三是正确导向，树立信心。首先要严格要求干部，要通过正面教育、领导带头、先进示范、反面对照等方式，正确引导干部的责任意识、公仆意识、道德意识，培养干部的大局观、发展观，多给干部分析镇域经济发展的大好形势和发展中的困难和不利，在压力中为干部树立信心，在挫折中为干部鼓舞斗志。使他们既有紧迫感，又有努力奋斗的方向和希望。其次新闻媒体要客观的报道宣传，具体问题具体分析，多下基层了解情况，多方面、多角度听取意见，不能以一事概全貌，以个别人的问题就全面否定。正面报道，多宣传先进乡镇的典型经验和优秀乡镇干部的先进事迹，让全社会都能理解和支持乡镇工作。要相信乡镇干部绝大多数是好的，优秀的，有素质的，对乡镇干部高看一眼，厚待一分，而不要伤他们的心，损他们的形象。再次多从能力上培养干部，培养他们的自主工作，敢于创新的能力，树立他们的自尊、自信，不卑不亢的干事和为人。
4、健全干部管理机制，规范上级检查考核
机制决定效能，建立乡镇干部合理的流动机制。市级机关中层以下的干部与乡镇的中层以下的干部、条件好的乡镇与条件差的乡镇的一般干部实行交流，形成良性的互动。这样既可以推动乡镇干部队伍年轻化、知识化，又锻炼了机关干部和乡镇干部，满足乡镇干部干好事业能进市属部门的愿望，同时对市级机关干部施以干不好工作下乡镇锻练的压力，搬掉市级部门一般干部的铁椅子（打破交流到乡镇的市级干部都是提拔对象的观念，不提拔就稳坐在市属部门的安乐思想），让“人小鬼大”的人到乡镇去接受锻炼。其次加大乡镇中层干部的培养。中层干部实行竞争上岗，为年青的、有干劲的、有事业心、责任心的干部提供一个竞职平台，在干部中形成能者上，庸者下的竞争机制。对有培养价值的中层干部实行轮岗、换岗、到村上兼职等多岗锻练。再其次，规范各种考核。那些大考核套小考核、重复检查、以罚代查的，要坚决清理。简化考核的程序，避免考核不实而突击造假，避免资料型考核，提倡重实不重文的检查。
总之，乡镇干部，没有翻江海，倒乾坤的战绩，也没有惊天地，泣鬼神的伟业，他们只有进军的号角，只有前进的目标。他们默默的耕耘，奉献的是滚烫的心；他们平凡普通，捧出的是炽热的情。他们是一群可爱的群体，他们蕴藏着巨大的潜力，是我们工作中取之不尽，用之不完的力量源泉和智慧宝库。他们那真诚朴实的感情、吃苦耐劳的精神、忍辱负重的品德，令我佩服，使我感动。
第二篇：后妈难当抒情散文
“谁把我孩子的书包扔了？！”
一个小朋友的家长在班级群里不客气地吆喝了一句，这犹如在平静的湖水里扔进一块石头，让我的心情无法平静。
事情从何说起呢？这要从我当“后妈”说起。
作为一个有二十年教龄，心理年龄仍停留在20岁的老幼师来说，到哪班教学都是一样的，这不，本学期，一位姓王的班主任做手术请假几个月，幼儿园领导找我谈话，让我来顶替这位王老师，来当这个班的临时班主任，我满口答应了。
领导还说这个班的家长比较挑剔，让我多用点儿心，小心行事。
我知道我到这个班就是当“后妈”来的，原来的老师既年轻漂亮，工作积极又很用心，她创建了班级家长微信群，在群里经常和家长互动，深得家长喜爱和信任。在本班孩子和家长心中，她就是亲妈，而我半路来代替她工作，就像当个后妈一样。还是人老色衰，不擅长打扮的后妈。
为了不让自己与原来那位漂亮亲妈相差太远，每天我精心化妆打扮一番，（以前我只是偶尔才化妆）第一个早早进入班级，笑脸迎接每一位孩子，对于小班的孩子，我蹲下来和孩子们说话，然后抱起孩子，还拿糖果贿赂他们，我真诚的笑脸打动了小班的孩子家长，顺利让小班孩子的家长接受了我。我的糖果打动了小班孩子的心，以后每天都有孩子见到我说：“老师，我想吃糖。”
可能因为小班孩子和那位亲妈相处刚刚一个学期，感情还没有那么深，我一来，她们被糖果和笑脸迷惑，很快忘记了亲妈，喜欢上了我这个后妈。我为此沾沾自喜。
我知道后妈毕竟不是亲妈，我对本班孩子和家长了解不多，本班常规都不太熟悉，第一个周，我只是熟悉小朋友的名字，对于淘气的孩子，我也是只表扬，淘气的孩子让另外两位老师来管理，因为我是后妈，没有担待。
另外两位老师看出我想当“老好人”的心思，找我谈话，请我正确教育孩子，负起当班主任的责任，建议我把孩子在幼儿园表现不好的地方，与家长沟通一下，让家长配合老师教育孩子，毕竟我是名誉上的班主任。
好吧，第二周开始，我对孩子们要求严格一些，孩子犯错误时，我会批评指出来。
比如一位姓韩的小朋友，把教室门外玩具柜上的玩具胡乱推到地上，我请他捡起来物归原位，他说：“你别给我说话，我听不见。”看来，他完全不把我这个后妈放在眼里。
我说：“那好，你不捡起来就别进教室了！”
他看出我真的不开心了，动真格的了，才不情愿地把玩具捡起来放回原位。我蹲下来，看着他的大眼睛说：“下次不要再这样了，记住了吗？进教室吧。”
下午放学，韩的奶奶来接他，我把这件事情，告诉了韩的奶奶，没想到晚上我的电话响了，是韩的妈妈。
“猫老师，韩今天在幼儿园犯错误了吗？”
“韩挺好的，吃饭不让喂，也不挑食，还能吃第二碗饭呢。”我先把孩子好的一方面讲给这位家长听，然后又把他乱推掉玩具又不愿意物归原位的事情也讲了一遍，这位家长听完我的讲述，只说一句话：“孩子在家犯错误，我好好给他说，他都能接受，我觉得你还是沟通的态度问题。”
我明白了，我错了，我毕竟是后妈，不该批评孩子，特别是不该比较严厉地批评孩子，也许我对孩子的爱还没有那么长时间，在孩子和家长心中还没有被完全接纳，还没有那么深厚的情意，足以承担批评的重压。
批评应该建立在爱的基础上的，没有爱，就没有教育，没有爱的基础，就没有批评的权利。
我开始反省我的教育方式，我初来乍到，家长对我并不了解，我一上来就给家长说孩子的缺点，这让家长误以为“这位新老师一定是不喜欢我的儿子，说不定还虐待我的儿子呢。”我的沟通太直接，人人都喜欢听赞扬的话，都说“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。”可是这药太猛，让人接受不了呀，这忠言不光逆耳，还可能逆反呢！
果然，怕啥来啥。
本周三早晨，孩子们正准备吃早餐，我接到韩的妈妈打来的电话：“猫老师，今天早晨起床时，孩子说你昨天把他的书包扔外面了，是一位家长给捡回来的。韩又犯错误了吗？”
“昨天，我有事一直没有给孩子们上课，不可能发生这样的事情呀！我只是带孩子们户外活动去院子里看花，也没有带书包的事呀。您这样说，让我一头雾水。”
“我只是问问，您先忙吧。”她那头挂断了电话，我忙着给孩子们盛早餐，这件事就暂时放在一边了。
谁知，下午两点，班级家长群里，突然冒出本文开头那样一句话，我觉察到事情远远没有结束，这子虚乌有的事情可能很严重，我感到恐怖。
当幼师20年来，我得到过家长的赞扬，也受到过批评，为了教学，我笑过，也哭过，可是这一次我突然感觉我可能会挨打。我觉得事情远远没有想象中的简单。我必须做些什么。
于是，下午两点半，另外两位老师在上课，我打电话给韩的妈妈再次沟通，又详细解释昨天不可能发生这样的事情，虽然社会上有一些幼儿园负面的报道，可是我们幼儿园是省级示范幼儿园，老师都是经过培训的，班级有两个高清摄像头，不可能发生虐待孩子的事情，请给老师信任，如果不信，可以到幼儿园调监控录像来看。
韩的妈妈说：“这件事情过去就算了，孩子爸爸喝醉了才在群里乱说的，请老师别介意。”
我不介意家长的误会，工作那么多年，什么样的家长我都见过，我只是觉得我这个后妈难当。
我想起一句歌词：“你有什么资格来说我胖，你请我吃过饭还是喝过汤？我哪一块肉有义务听你讲，你好好想想！”
对，我是要好好想想，我这个当后妈的，对孩子的爱足够多吗？足够可以弥补批评孩子对孩子的不好影响吗？
第三篇：班主任难当-班主任工作日志
班主任难当
文/杜丹丹
今天是周末，风和日丽，经过了昨天十节数学课的折磨，我今天一天都没课，趁着这难得的清闲时光，我本打算在办公室玩会儿电脑，可是还没上课呢，我的事情就来了，我们班的一个学生冯亮就来到了办公室，一直哭，一直哭，我都快被吓傻了，就看到脑袋磕了一个特别大的包，看着特别可拍，他们的班主任今天不上班，联系了两人的家长，就下班回家了，所有的事就先落到了我的头上，我的大脑也要一片空白了，头一次就要处理一起打架事件，而且，办公室没有一个人。我首先先稳定住心，不要慌乱，安抚冯亮，不要一直哭了，是不是特别痛，还有别的地方痛吗，头晕不晕，因为磕到的是脑袋，这事情马虎不得，我特别害怕着孩子是脑震荡什么的严重的病，询问之后，还好只是头疼，我的心放下了一些，又问了这伤是怎么弄的，原来是冯亮和左立新打闹，左立新把冯亮推在地上磕的。虽然不是故意造成的，但后果很严重，我告诉他自己也有过错，以后不要这样打打闹闹了。
家长来了，还是特别讲道理的，我把这些情况都跟家长说了，希望家长尽快带着学生去医院看看，但是他的叔叔一定要去德育处，让学校知道，把他们带到德育处，德育处的主任接手处理了这事，我们等左立新的家长到了，将事情说了，还好家长直接就提出去县城看病去，将他们送走了，也过了两节课了，上午将近过去了。
下午，冯亮回来做了检查，说没事，我的心才算放下。还好没事，这一天真是担惊受怕，我还要去看左立新，开始他一看到我去了，也哭得不行，好在他也知道了错误，说以后不会再在班里打闹了。
今天的事情，本来只是两个学生打闹，但是他们下手没有轻重，就造成了这样的结果，还好这个学生没事，这件事可以就这么过去了，记住教训就行了，要是有事，那就是两个家庭的悲剧了，在班级纪律这方面，一定要警钟长鸣，让每个孩子都健健康康来学校，健健康康回家去，班主任更要注意，在班级里禁止打闹，不要动手。类似这样的事件不要再发生。
第四篇：当前乡镇干部工作作风存在的问题困惑及其对策研究
当前乡镇干部工作作风存在的问题困惑及其对策研究
中共**县委常委、县纪委书记
当前乡镇干部工作作风存在的突出问题
1、在学风上存在虚浮应付，流于形式。一些干部不重视自身的学习，学习的自觉性不高，不能很好地结合实际去学习。缺乏应有的政治敏锐性与鉴别力，不能从政治上、全局上、战略上认识和处理问题。有的干部缺乏应有的本
职业务知识，缺乏市场经济、农业科技、法律等方面知识，不熟悉党的方针政策，开拓创新能力不足，面对工作中出现的新情况、新问题，无法正确把握，新办法不多，难以更好地服务群众，引导群众，更难以依法行政。政协联络员工作职责有待明确，所调查的12个乡镇政协联络员根本不知道自己的工作业务是什么。有的干部手中拿的是高级计算机等级证书，却字也不会打，有的连开机还不会。据调查，95以上干部的学历文凭同干部个人的实际能力与知识结构不相符合。
2、在干部驻村上，制度没有落到实处。个别乡镇干部上班仍然存在“走读”现象，认为国务院规定8小时工作制，下班后只要手机不关机，有事能马上联系，及时赶到，不影响工作就行。相当一部分干部蹲村极少，存在“走村”现象。现在交通方便，有些干部即便到村里也是报报到，转一圈就回到了乡镇，几乎都不在村里留过宿，没有充分接触广大村组干部和群众，与群众交心少，对群众的感情不深，“四同”形同虚设。有相当部分干部连村主干都不认识，开展工作满足于当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。有的干部所包联的村，用“摇控”指挥，群众长期见不到人影。个别乡镇主要领导更是没有给干部下工作任务，只是对着上级文件，按着“摇控器”，坐镇指挥调度。对上级领导和部门来检查，每次却绞尽脑汁汇报好的，负债也要尽力陪好，用好酒好烟招待，谁都不得罪，想的是讨好升迁，不是重大事情干脆不下乡，怕捡了芝麻丢了西瓜。
3、在服务职能上，思想没有实现转变。有的干部习惯于用计划经济体制的思维方式来做农村工作，形式主义和官僚主义不同程度地存着，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。现在大部分乡镇干部除了抓计划生育外，就认为无权、无钱、无力为群众办实事，办好事，大事做不了，小事又不肯做。对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，无耐心，不做细致工作，不懂得动之以情，晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。有的干部虽然下了基层，却是走近的，看好的，访富的，停留在听听汇报，走走形式上，没有真正深入基层调查研究，没有真正帮助群众解决实际问题。工作号召多，应付多，做表面文章多，下功夫真抓落实少。一些干部办事扯皮、拖拉，“三乱”现象仍没有根除，对党的路线、方针、政策、制度、法律贯彻不力，有令不行，有禁不止；一些领导干部办事讲关系，处事不公正，遇到矛盾往下压，遇到困难绕道走，承诺的事情不兑现，严重挫伤了基层干部的积极性；有些干部违反国家法律和党的纪律，影响了党和政府在群众中的形象和威信。
4、在干部管理上，存在重罚轻管现象。调查显示，大部分乡镇在干部管理上，不同程度地存在着重经济制裁，轻教育引导的现象，缺乏“以人为本”的管理理念。乡镇考核干部政绩的标准体系还很不健全，常常关注的是计划生育有没有问题、综合治理、安全生产出不出事，上级通报了没有，完全忽视了干部自身建设情况，使政府内部管理成了制度的盲区。大部分乡镇都相应建立了的各项工作制度，最注重的是经济制裁制度。在落实制度上，尤其在落实经济制裁制度时，不管清红皂白，就是一刀切，很多时候在无意中挫伤了干部的积极性。有个干部，在一个周末被安排值班，可家人生病到吉首住院，他不得不请假，结果他只好按制度规定交60元罚金。乡镇缺乏对干部正确的教育引导，正确应用激励机制，只注重工作结果，不注重与干部交流思想，了解干部真实想法，指导干部怎样开展农村工作，较少和干部交心谈想法，谈看法。乡镇大部分干部只是被动地执行领导的命令，从而形成只要事办了，事办得好不好并不重要，进而导致各项工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有对策，敷衍应付了事，这就让一些干部养成不思进取，安于现状，消极应付，平庸渡日，不求有功，但求无过的思想。有些干部说：“我们即使做的再好、再突出，只不过为领导争了面子工程，政绩工程，领导可以往上升迁，我们留下来为下任领导继续革命，我们图的是什么呢？”，这样，一些干部总是精神不振，事业心不强，工作得过且过，自由主义严重；一些干部工作方法简单，推崇农村工作、基层工作是“三分道理，七分蛮”，严重影响了党群干群关系。
当前农村乡镇工作所面临的困惑
1、县直部门利益严重，摊派或变相摊派太多，乡镇经济难以承担。残疾人就业保险、生育保险、城镇居民失业保险及报刊杂志等都要乡镇财政承担，而年初县财政又没有预算。如去年医保中心要竿子坪政府单位交生育保险6600元，如不交，就扣医疗卡，且老干部住院不报帐。同时还交了残疾人保险6600元，竿子坪政府一年就要交13000多元。两林、腊尔山政府干部还没见到医疗卡的样子。，此
外，还有防洪救灾等不知名目的捐赠，财政直接扣工资，每个月工资被扣多少，扣什么却不知道。干部培训太多，费用不少，少则百元，多则几百元，可是要求不严，作用不大。如此种种，干部颇有微词，很多乡镇连办公经费都难以保证。如木里乡书记、乡长到吉首为村民办事，从早上起，直到下午五点多钟才到一个快餐店吃了个5元便餐，剩点酸菜还打包留到第二天早上和馒头一起吃。
2、水、电、路、房等基础设施建设急待解决。很多乡镇都存在不同程度的水、电、路、房问题，尤其是并镇后的乡镇干部住房问题特别突出，三拱桥、吉信、木里、腊尔山等乡镇还是3～4个干部共挤住一间房，或干部在外租房的现象已经不是个案。腊尔山和木里还没有通上自来水，每天干部的饮用水都是靠肩挑背驮，木里乡镇食堂大师傅，为保证干部的按时开餐，每天天不亮就起来挑水，起迟了，就得让老百姓先挑，这样干部就不可能按时吃上早餐了。腊尔山还有部分干部挤在一栋危房里过，天晴月光洒进床上，雨天雨水流到床上。农村不通公路或通了简易的公路，路况极差，不是农民买不起好车，是不敢买好车，这样一则导致交通危隐患，危险性更大；二则也加大了计划生育的难度，农村不通公路，出门就是山，农民生活生产劳动都少不了强壮的劳动力。竿子坪红狮村群众说：“干部讲我们思想封建——重男轻女，你们看看，我们这村里出门就是山，抬脚就是坡，没个儿子，谁能挑起一百四五的担子呀？！”水、电、路不仅是经济与社会发展的基础，还是破解“三农”问题的一个重要咽喉。当前，“三农”问题最主要还是水、电、路这三项基础设施建设。
3、各种工作指令性太多。如发动栽种烟叶时，就明文规定了各乡镇必须完成任务多少多少亩。个别乡镇为了完成上级的各项任务，只有向干部集资办事，山江镇有年每人拿8000元用于发动烟叶生产。原板畔乡纪检书记龙万贵（现任木里乡政协联络员），为支持原板畔乡政府2005年发动烟叶生产，拿出自己省吃俭用一生的积蓄15000元借给政府。可时至今日，仍尚未归还。
4、乡镇的责任太重，但没有相应的职权。“一票否决”就有五项，有些乡镇主要领导讲：我们的工作就像走钢丝，时时提心掉胆。而乡镇只有义务，没有职权。如交通问题，国土问题等，他们只有摸底、汇报的权力，没有执法的权力，而一出旦问题又要追究他们的责任。因此，乡镇干部不得不身兼数职，工作起来却又力不从心，其效果可想而知。
5、个别上级领导、部门态度生硬。个别上级领导和个别部门领导讲话不注意场合,挫伤干部的积极性,使乡镇干部有些伤心。有乡镇反映，不管是进城办事还是领导下乡督查调研工作，个别上级领导只认乡镇长、书记，其他副职根本不认，并当着乡镇一副职干部的面说：“工会主席算什么领导？”这样粗俗的言语很伤乡镇干部的自尊心。有些部门办事拖拉，本来极简单的事也不及时给办。有个乡镇干部到某局办事，忘带一份文件的复印件，请求借一下复印，办事员就是不肯借，害得这个乡镇干部为了办一件小事前后跑了两天时间。
6、乡镇干部没有住房公积金，退休安家费仅有1200元，导致乡镇干部退休不退房，这也是造成乡镇干部住房紧张的一个原因。有个乡镇干部退休后，领导动员他退出公房让年轻干部，他说：“国家给的我退休1200元安家费，我拿什么买房建房？要盖房子，银行又不肯贷款，我搬出去只有淋雨！”。
7、产业开发盲目性。竿子坪乡红狮村村民反映说，他们在政府干部和扶贫开发办的支持下，搞产业开发7、8年，拿的是好田好地，精心培管，可是结果都失败了，不但没有什么收益，还把老本搭了进去。1997年全村种植了450亩湘柚，4、5年还不挂果，结果经查，是品种搞错了；1998年开发了400亩金花梨，结果卖不出价钱烂在树上；1999年开发了500亩纽荷尔脐橙，结果却是大黄品种。这种不负责任的盲目性产业开发，不从实际出发，调的苗品种不纯，结果变成了坑农害农。
对 策
转变乡镇职能，改进乡镇干部作风，加强乡镇干部队伍建设是一项长期的战略性任务，必须站在全面建设小康社会的高度上去推进、去审视、去思考，务必把更新观念、提高素质、合理流动、教育管理作为加强乡镇干部队伍建设、加快农村发展的治本之策。
1、在更新观念上下功夫，为干部“解套”。要加强乡镇干部为农民服务意识教育，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把增加农民收入作为事关全局的大事，放在更加突出的位置，积极主动为民服务，始终把群众利益放在首位，想群众所盼，解群众所忧，谋群众所需；始终把群众的意见和呼声作为决策第一信号和依据；始终把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为工作的出发点和归宿。进行解放思想，大胆创新教育，引导乡镇干部转变思想，开拓进取，拓宽视野，敢闯敢干，自觉为乡镇分忧解难，让更多有头脑、懂经营、善管理的干部到民营经济工作，创办、领办农科示范园，到村和社区任职，积极主动为乡镇政府“消肿”，置身于市场经济中谋求发展。
2、在强化培训上下功夫，使干部“强身”。增强服务功能，必须提高服务水平，必须强化乡镇干部培训。根据现阶段农村工作需要和干部自身需求，以胜任本职工作为目标，以增收农民收入为重点，大力开展乡镇干部技能转型培训。围绕农村政策，先进实用技术，市场经济知识和法律知识，以短、专、快的专题培训为重要形式。切实增强针对性，做到“缺什么补什么，什么人才少，就培训什么人才”。切实提高乡镇干部指导农民致富的服务本领，依法行政的能力和运用市场经济规律推动农业产业发展的能力。
3、在干部交流上下功夫，让干部“活血”。制定出台对乡镇干部交流的具体措施，对交流的条件、去向、程序作出明确规定，采取横向交流、回避交流、警示交流等方式，对在同一乡镇连续工作一定年限的干部，有亲情关系且机关影响团结和管理的干部，优秀年轻干部重点进行交流，对表现优秀、政绩突出的干部，优先提拔使用；对工作态度不端正，难以胜任本职工作，考核基本称职的干部，安排到边远艰苦乡镇进行锻炼；对不能胜任本职工作，考核不称职的干部实行待岗处理，增强乡镇干部队伍的生机和活力。
4、在优化环境上下功夫，帮干部“降压”。关心重视选拔优秀的乡镇干部到领导岗位。把乡镇干部住房政策、医疗保险、养老保险等福利待遇落到实处。要正确处理压担子、给任务与教方法的关系，对工作不力的要批评教育，对工作遇到的困难，要主动帮助乡镇干部解决。对乡村“水、电、路”等基础设施问题要切实尽快解决好。对乡镇干部在艰苦条件下，为民服务、为民增收，兢兢业业、扎实工作，不怕吃苦的创业精神，给予公正的评价，为乡镇干部营造在艰苦条件下畅心的工作环境。
5、在创新机制上下功夫，令干部“敬业”。在干部管理，经济杠杆约束机制要用好用当，同时也要将其他制度落到实处，实现用制度“约束人、鞭策人、鼓舞人、激励人”的好风气。不断加强对干部的教育引导，帮助树立正确的人生观、价值观、终身为人民服务观，自觉把自己培养成“学习思考型、求真务实型、开拓创新型、廉洁奉公型、有为有位型、可亲可敬型”新型干部，真正认识到“有为才有位”，这样干部才能爱岗敬业。要积极营造一股好学之风、正气之风、团结之风、为民之风。在干部驻村管理上，一要加强教育，提高认识。把切实解决干部“走读”问题作为加强思想作风建设的一个重要内容，作为深化“三个代表”重要思想教育活动的一项重要工作，作为改善党群、干群关系和加强农村基层组织建设的具体措施来抓，组织广大干部认真学习，增强自觉性，增强艰苦奋斗观念和公仆意识，激发广大干部爱岗敬业、奉献基层的工作热情，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。二要对照要求、自查自纠。认真对照省、州、县有关干部管理文件要求，认真查找干部存在的作风懒散、拖拉、干部“走读”、“走村”等问题及所产生的原因，开展自查自纠。召开专题民主生活会，拿起批评与自我批评的武器，对干部作风问题进行认真查摆，在思想上进行深入剖析，针对存在的问题及时提出整改措施。三要健全制度、完善机制。制定出符合本地实际的干部管理制度，建立健全干部住宿考核制度、轮流值班制度、工作去向告示制度，制定奖惩激励措施，把干部住勤情况与干部的经济报酬挂钩，认真抓好落实。同时，积极改善乡镇干部办公、住宿条件，办好机关食堂。加强乡镇文化设施建设，积极开展丰富多采的有益心身健康的娱乐活动，为干部营造积极健康的文化生活氛围，让乡镇干部住得下、安心住，以乡镇为家。制定有效措施鼓励干部业余在岗自学新知识、新科技、新文化，不断充实自己，努力提高自身整体素质；大力倡导干部进村入户夜访，同农民群众交朋友，及时了解群众所需、所想、所盼，尽力帮助农民群众解决实际困难和实际问题。四要加强督导、严明纪律。通过明查暗访的形式对乡镇干部的驻乡住夜情况进行定期、不定期检查。对检查结果，及时通报，采取通报、诫勉谈话、公开曝光等形式，表扬好的，批评差的。要坚持正面教育，充分利用各种宣传舆论工具大力宣传、表彰和推广先进典型，努力为乡镇干部作风转变营造良好的社会风气和舆论氛围。
第五篇：“好人难当”凸显诚信缺失
“好人难当”凸显诚信缺失
江苏南通客车司机殷红彬，下车扶起受伤老人反被诬为肇事者，因车内有监控录像方还其清白。据悉，有关方面已为殷红彬申报南通市“见义勇为好司机”。
这样的事实让人感慨万端：如果不是那“呆板”的车载监控器“忠实”地记录车辆的一举一动，见义勇为的好司机殷红彬很可能成为又一个“彭宇”，甚至还会遭遇法律支持的巨额索赔。
其实，该起事件中最能“起作用”的人不是别人，正是被殷红彬救起的石老太。因为当急着赶时间的殷红彬将她扶起，交给正好路过此地的一位相识的村民后，该村民因怀疑殷红彬是肇事者而“不让走”。石老太本应在此刻及时澄清事实，但她却听任村民的“误判”，以致于这一错误信息立即通过电话传达给了她的儿子并立即报了警，称“大巴车撞了人又跑了”，直到警方调阅车载监控录相才最终还了殷红彬一个清白。
一个值得关注的细节是，司机殷红彬及乘务员将石老太从三轮车下扶起后，石老太还感谢他们做了好事，为何在随后到来的村民面前却听任村民“冤枉”殷红彬？更让人伤感的是，即使是在医院接受治疗时的石老太太，依然对南通电视台记者坚称“就是那辆大巴车将自己撞倒在地的”，而并不在现场的石老太太的儿子也表示“肯定是大巴车撞的”。
2006年发生的南京“彭宇案”，至今让我们记忆犹新。徐老太反诬好心人为撞人者，而法院最终判处好心人赔偿4.5万元。社会对此反响强烈，带来的负面效应是一些城市遇到有老人跌倒在道路上时，往往无人敢上前搀扶救助。有网友对此无奈而伤感地表示，“好人也难当呀，自保是王道！社会的悲剧！”假如不是那个比人心更“忠诚善良”的车载摄像头，很难想象，殷红彬不会成为又一个“彭宇”。
在缺少足够证据的情况下，法院更倾向于老人之言，这本来不是错，因为中国自古有“尊老爱幼”的传统，饱经风雨的老人们更被看成是诚实、善良的社会代言人。但是，在事实面前，当老人也不能够“讲真话”，不得不让摄像头来“说话”的时候，为了防范类似“好人难当”事件的再次发生，人们不得不提出，是否需要拿起法律的武器，对被私欲遮盖了基本良知的被救助者以诈骗未遂罪给予严厉惩处呢？
这样做，看起来有点“无情”，但是如果不这样做，下一个类似事件一定还会发生。而类似施救者的“有情”为“被救助”的“无情”所伤，只会促使越来越多的人失去基本的道德判断和行善行为。从这个角度看，我们确实需要法律给出一个看似“无情”实则“有情”的判决，这对整个社会道德及诚信或许是一种“有情”的拯救，更是一个“诚信”的答案。
为了破解“好人难当”，任何一个有良知的人都不能当“围观者”，法律更不能当“围观者”。（张东阳）
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