葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿“4.12” 重大瓦斯爆炸事故案例

第一篇：葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿“4.12” 重大瓦斯爆炸事故案例

葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿“4.12” 重大瓦斯爆炸

事故案例

一、事故案例

2008年4月，葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿-282m阶段西翼第二组上山二横川掘进工作面发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成16人死亡，2人轻伤，直接经济损失430.8万元。

事故直接原因：－282西翼二横川掘进工作面供风风筒未接到位，瓦斯积聚达到爆炸界限，违规放炮产生火焰引爆瓦斯，导致事故发生。

二、事故的主要原因分析

一是组织机构虚设，矿长不参与安全生产管理工作。

二是该矿负责人无视政府监管，非法越界超深开采，并在上部打假闭逃避检查；无专职技术管理人员，聘用一名老工程师，专门负责编制假资料欺骗有关部门检查，致使各部门不能检查到矿井的实际情况；超层越界的作业地点无任何技术资料，也没有安全技术措施。

三是“一通三防”管理混乱，风量严重不足；-282m阶段采、掘工作面不按设甲烷传感器；班长、瓦斯检查员不按照规定携带便携式甲烷检测报警仪；掘进工作面不按照规定使用水泡泥封堵炮眼，放炮不执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度，火工品乱扔乱放；瓦检员数量不足，替班人员无证上岗，瓦检员没有检查记录。

四是职工安全教育不到位，新工人没按规定进行培训就入井作业；不严格执行入井人员检身制度，部分入井人员不携带自救器；矿井管理人员长期不下井，没执行下井带班制度；工人违章乘坐矿车入井和升井；没有认真执行隐患排查制度，没有及时消除事故隐患。

五是煤矿安全监管部门对煤矿存在的超深越界非法生产现象缺乏监管；国土资源局南票分局没有认真履行监管职责，在日常监管和煤矿恢复生产验收中，没能发现事故矿井超深越界开采。

第二篇：煤矿典型瓦斯爆炸事故案例

煤矿典型瓦斯爆炸事故案例(85例)

1、某高瓦斯矿井，在临时施工项目中，因事前无计划、无措施、无检查，工程开工未及时检查瓦斯及风量，瓦斯已高达3.0%，但未停止作业，领导盲目指示瓦斯超限作业，导致在用铁镐刨岩石柱窝时，崩出火星引起瓦斯爆炸。

2、某矿采煤工作面采用不合理串联通风，瓦斯浓度达7%时仍进行作业，由于通讯用的电话不防爆，铜线裸露在外，在使用中产生火花，引爆瓦斯。

3、某矿矿井停风造成瓦斯积聚，当巷道瓦斯已达10%左右时，工人还冒险进入巷内，瓦斯员未在局部通风机附近检查瓦斯，盲目开启局部通风机(井下未断电)，以致开关短路冒出火花，引起瓦斯爆炸。

4、某矿局部通风机发生循环风，且风筒末端距工作面达30m远，造成工作面大量瓦斯积聚，放炮前不检查瓦斯，违章装药放炮引发瓦斯爆炸。

5、某矿局部通风机管理混乱，安装位置不当，巷道贯通时，未检查停掘巷道内瓦斯浓度，对巷道积存瓦斯未进行处理;工人违章作业，用电钻线代替放炮母线，带电拆接线头，引起瓦斯爆炸。

6、某高瓦斯矿井按低瓦斯矿井管理，风筒严重漏风导致瓦斯积聚，在发现风筒破口处理时，未停止作业、撤出人员，就随意停止风机运转更换风筒，使工作面无风作业，瓦斯浓度急剧上升，此时，由于某工人矿灯接触不良，电瓶电缆线接头漏电，导致发生明火，引起瓦斯爆炸。

7、某矿井下因随意改变巷道风流方向，使施工地点由原来的无瓦斯进风巷道变为有瓦斯的回风巷道，使密闭墙中的瓦斯溢出，造成巷道内瓦斯超限，工人在井下拆灯引发瓦斯爆炸。

8、某矿通风设施管理混乱，作业人员运料时，将工作面回风巷道两道风门全部敞开，造成风流短路，下部工作面处于微风状态，瓦斯积聚，煤电钻引线盒4个螺丝全部丢失，用2个木楔钉上，违章作业，打眼过程中，煤电钻产生火花引爆瓦斯。

9、某矿回采准备巷道掘进遇断层后退回60m掘切眼，风筒断开形成60m的盲巷，积聚大量瓦斯，工人常把风筒改向，风流射入瓦斯积聚的盲巷，瓦斯被吹出，造成风流中瓦斯超限，煤电钻电缆“鸡爪子”接头跑火引起瓦斯爆炸，爆炸震起煤尘，又引起煤尘爆炸。

10、某矿掘进工作面串联4个工作面回风，且局部通风机产生循环风，风筒距工作面约11.6m，造成瓦斯积聚，放炮员用电插销放炮产生火花，发生局部瓦斯爆炸。

11、某矿因局部通风机安装位置不当，使煤仓涌出瓦斯吸入通风机后，吹入准备巷道，巷道内7名维修工人钉钉子和用撬棍撬石头，产生火花引起瓦斯爆炸。

12、某矿井下因擅自调整通风系统，造成瓦斯积聚，不防爆绞车启动时产生火花引起瓦斯燃烧，随即发生爆炸。

13、某矿因局部通风机循环风，造成瓦斯积聚，煤电钻接线盒失爆，产生明火引起瓦斯爆炸。

14、某矿掘进巷道贯通时，未提前排放旧巷内的瓦斯保持正常通风，在距旧巷1.5m时还放炮，导致与旧巷贯通，贯通后旧巷内大量瓦斯涌出，顺风流进入机电硐室，因电缆漏电产生火花，引起瓦斯爆炸。

15、某矿某掘进工作面局部通风机停运达12小时，导致瓦斯积聚，电缆防爆状态不好，接触不良，停风后未执行断电，电工在盲巷操作电气设备时产生电弧引起瓦斯煤尘爆炸。

16、某矿通风设施管理不严，为运送设备、行人方便，擅自拆除进回风大巷联络贯之间密闭墙，使新鲜风直接进入回风巷，采煤工作面形成无风区，造成瓦斯积聚，启动皮带时产生火花造成瓦斯爆炸。

17、某矿掘进上山头地质条件变化，后退17m开掘绕巷，风筒也随之断开，停止上山头供风，造成瓦斯积聚，在重开帮处两次放炮，煤层瓦斯涌出，致使开帮处瓦斯达到爆炸浓度，放炮时，炸药燃烧，引起瓦斯爆炸。

18、某矿煤仓是独头巷，靠钻孔通风，由于钻孔堵塞，造成瓦斯积聚，附近一部小绞车闸皮用44个铁钉固定，其中一个铁钉突出闸皮3mm，宽2.5mm，与闸轮摩擦严重，产生火花，引起瓦斯爆炸。

19、某矿盲巷未进行永久密闭，而只是做了一道临时密闭，瓦斯从密闭墙四周渗透出来，在其附近施工时，工人未检查瓦斯，用明火试验放炮母线是否导通，引起瓦斯爆炸。

20、某矿矿井停电，主要通风机停止运转7小时之久，造成井下各地点瓦斯积聚，在恢复通风排放瓦斯之前，强行送电排水，信号线相间短路产生火花，引起瓦斯爆炸。

21、某矿掘进工作面与回采工作面串联通风，因上部掘进工作面局部通风机停风11小时，恢复运转后，未严格制定和执行排瓦斯措施，工人擅自开动局部通风

22、某矿因某段巷道风速低，导致该巷道冒顶区顶板瓦斯积聚，由于电缆接线盒失爆，产生火花，引起瓦斯爆炸。

23、某矿因井下违章排放瓦斯，瓦斯流经通道上未断电撤人，煤电钻电缆接头打火引起瓦斯爆炸。

24、某矿掘进面遇特殊地质构造带，瓦斯涌出增大，局扇供风不能满足稀释瓦斯需求，形成瓦斯积聚，工人违章打开矿灯换灯泡产生火花，引起瓦斯爆炸。

25、某矿主要通风机无计划停风，未能及时恢复供风，造成井下瓦斯积聚，由于巷壁矸石片帮压倒支架，架上电缆受拉与电缆连接的接线盒砸在轨道上，产生撞击火花引起瓦斯爆炸。

26、某矿采煤工作面盲巷封闭墙处，用压风处理积聚瓦斯时，静电火花引起瓦斯爆炸。

27、某矿巷道贯通后，未立即调整通风系统，造成风流短路，巷道处于微风状态，瓦斯大量积聚;工作面反拉小绞车时，车皮刮住电缆，使负荷线从小绞车电机接线盒内抽出，引起电弧火花，发生瓦斯爆炸。

28、某矿矿井停电，掘进工作面瓦斯积聚，恢复供风后，随即向工作面电钻送电，由于电缆破损产生火花，引起瓦斯爆炸。

29、某矿掘进工作面排放瓦斯未完全时，工人即进入独头巷作业，在调整输送机过程中，由于金属撞击火花，引发瓦斯爆炸。

30、某矿局部通风系统不合理，局部通风机产生循环风，造成工作面瓦斯积聚，又违章爆破，爆破母线短路产生火花引起瓦斯爆炸。

31、某矿盲巷停风瓦斯积聚，发生瓦斯爆炸，后经调查推测，主要原因可能是：①轨道未断开，杂散电流从轨道冲击中产生电火花;②吊风筒铅丝来回摆动与坚硬物撞击，产生机械火花;③顶板硬砂岩冒落或腿棚脱落撞击轨道产生机械火花，引起瓦斯爆炸。

32、某矿采面结束后封闭不及时，通风系统上形成角联通风，导致瓦斯积聚，电工带电处理电缆接头，产生火花引起瓦斯爆炸。

33、某矿巷道积存瓦斯未处理，擅自安排人员作业，由于更换棚子时，顶板落石将电钻电缆砸断冒火，引起瓦斯爆炸。

34、某矿施工大巷穿过断层时，由于采取措施不力，造成顶板冒落形成瓦斯积聚，又未处理，由于在冒空处勾垛人员矿灯失爆产生火花，引起瓦斯爆炸。

35、某矿某工作面溜煤眼堵塞，于是便在下部爆破捅煤，引爆溜煤眼内的积聚瓦斯，发生瓦斯爆炸事故。

36、某矿某掘进工作面因爆破震断风筒，导致炮后瓦斯浓度上升时，又遇炸药质量差产生爆燃和缓爆产生的火花，引起瓦斯煤尘爆炸。

37、某矿某采煤工作面采空区和上隅角瓦斯积聚，顶板岩石垮落冲击采空区内丢弃的金属材料而产生火花引起瓦斯爆炸。

38、某矿由于井下涌水突然增大，积水升高堵塞了回风巷道断面，造成了井下多处地点瓦斯积聚，由于排水时电缆失爆产生火花引起了瓦斯爆炸。

39、某矿因工作面部分炮眼内封泥充填不足，也未用水炮泥，造成放炮拉筒窜火，引爆了炮后积聚瓦斯，造成瓦斯爆炸。

40、某矿回采工作面采用上下两段分段作业，使用两台发爆器同时发爆，下段放炮后，爆破落煤涌出的大量瓦斯，随风流排至上段工作面放炮地点，而上段放炮时打筒产生火花，引起瓦斯爆炸。

41、某矿某采煤工作面瓦斯员违反“一炮三检”制度，造成瓦斯漏检，同时放炮员也未检查瓦斯违章放炮，引起瓦斯爆炸。

42、某矿使用一台局部通风机向多头供风，导致其中一个掘进工作面风量不足，瓦斯积聚，由于工人矿灯失爆引起瓦斯爆炸。

43、某矿停掘巷道内，拆运耙斗机时撞倒棚子，使风筒断开，造成内部巷道内瓦斯积聚，机电工又擅自进入瓦斯积聚区拆绞车开关，带电作业，产生火花，引起瓦斯爆炸。

44、某基建矿井主副井联络巷垮塌，堵塞了风流，两井变为独眼井，导致井下局部通风机变为循环风，瓦斯大量积聚，由于电气短路产生火花，引起瓦斯爆炸。

45、某矿检修电气设备与排放瓦斯同时进行，检修产生电火花与高浓瓦斯相遇，引起瓦斯爆炸。

46、某矿掘进工作面遇地质构造带，揭穿煤层时，裂隙内突然涌出大量瓦斯，由于供风不足以稀释瓦斯，造成瓦斯积聚，又因失爆火花引起瓦斯爆炸。

47、某矿采煤工作面割煤时瓦斯喷出，发生瓦斯爆炸。后经调查推测，火源可能是：①机组割顶打火;②顶板岩石垮落碰击滚筒冒火;③瓦检仪器放电冒火。

48、某矿一台局部通风机向两处供风，风筒末端吊挂太低，工作面往下攉煤时挤压住风筒，使工作面风量更加降低，导致爆破后瓦斯不能迅速有效排除，形成积聚达到爆炸界限，再次爆破作业时导致瓦斯爆炸事故发生。

49、某矿排放瓦斯时未执行《规程》规定，致使排放的回风流中瓦斯浓度达爆炸界限，瓦斯员使用瓦斯检定器在此处操作检查瓦斯时，瓦斯检定器开关接触点产生火花，造成瓦斯爆炸。

50、某矿两个掘进工作面采用串联通风，由于被串局部通风机大于上风侧局部通风机风压，巷道形成循环风，导致巷道内瓦斯严重超限，因被串风机供电线路鸡爪子产生火花，引起瓦斯爆炸。

51、某矿因矿井采掘失调，使用大串联通风，采煤工作面进、回风巷道局部断面小，通风阻力大，造成工作面风量不足，导致瓦斯积聚，工人带电检修引起瓦斯爆炸。

52、某矿某采煤工作面回风巷只安设有一道调节风门，因采煤面温度低而故意将风门敞开，造成风流短路，加上风压变化，使上隅角采空区积存高浓瓦斯泄入巷道，电钻电源未停电，被矿车拉断，接头处短路产生火花引发瓦斯爆炸。

53、某矿掘进上山与采空区打通，瓦斯严重超限，排放瓦斯未制定安全措施，不停电不撤人，由于某工人矿灯产生火花引起瓦斯爆炸。

54、某矿巷道不按规定进行冲刷清扫，致使煤尘堆积，工作面放炮时，放炮母线短路产生火花引起局部煤尘爆炸，爆炸产生的高温热源波及到附近煤仓

第三篇：某煤矿特大瓦斯爆炸事故案例分析

龙岩学院

资源工程学院 矿井瓦斯防治作业

姓 名：康奇珍 学 号：2010091525 班 级：采矿工程 年 级: 2010级

某煤矿特大瓦斯爆炸事故案例分析

某年某煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，14人死亡。矿井通风方式为分区抽出式，矿井需要总风量4700M2/min，总入风量5089M2/ min，总排风量5172M2/min。该矿2000年经瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井。事故地点位于-水平某采区左翼已贯通等移交的准备采煤工作面。事故调查组确认这是一起特大瓦斯爆炸责任事故，其中事故的原因是：

1、事故直接原因： 两掘进工作面贯通后，回风上山通风设施不可靠，严重漏风，导致工作面处于微风状态，造成瓦斯积聚;作业人员违章实验放炮器打火引起瓦斯爆炸。(不安全状态，不安全行为)

2、事故间接原因(为什么会有不安全状态，不安全行为)(1)安全管理松散，安全责任制不落实。两掘进工作面贯通后，矿各级领导没有按照《煤矿安全规程》规定对巷道贯通和贯通后通风系统调整实施现场指挥。风门没有专人管理，致使风门打开，风流短路，造成准备采煤工作面微风，导致瓦斯积聚。

(2)瓦斯检查制度不健全，瓦斯检测员漏岗、漏检。没有制定瓦斯检测员交接制度，没有按规定检查瓦斯、漏检、假检。在没有对工作面进行瓦斯检查情况下，违章指挥工人进入工作面作业。

(3)违规作业。贯通后的通风系统构筑物未按设计规定材质要求安设木质调风门，而是设挡风帘，漏风严重，造成准备工作面风量不足。

(4)“一通三防”管理工作混乱。瓦斯检测员未经矿务局培训就上岗作业;瓦斯日报无人检查和查看，记录混乱;通风调度水平低下，不能协调指挥生产。

(5)技术管理不到位。巷道贯通和通风系统调整计划与安全措施等，矿总工程师未按规程规定组织有关人员进行审批，导致作业规程编制内容不全，无针对性安全措施和明确的责任制，无法指挥生产。

(6)安全投入不足。全矿共有9个作业地点，仅有14台便携式报警仪使用，全矿无瓦斯报警矿灯，二道防线不健全。

(7)采煤工作面接续紧张，导致只注意进尺，不注意安全，无规程作业，违章指挥现象经常发生。

问题：

1、请回答这次事故调查组如何组成和伤亡事故调查的基本程序 ? 答: 由省煤矿安全监察机构组织煤炭、公安、监察、工会及相关专家组成事故调查组进行调查。

(1)对事故现场进行处理(2)收集有关物证和事故材料;(3)对事故相关人员进行调查;(4)对现场进行必要拍摄或照相，绘制事故图;(5)对事故原因进行分析;(6)对事故提出处理意见和整改措施

(7)编写事故调查报告;

2、请阐述这次瓦斯爆炸发生的条件和预防的主要技术方法? 答:

引起瓦斯爆炸必须具备三个条件：

1.、一定浓度的瓦斯;

2、一定温度的引火源;

3、足够的氧。预防瓦斯爆炸的主要技术方法：

1、防止瓦斯积聚;

2、杜绝井下火源和危险性火花;

3、采取隔、抑爆技术措施。

3、请根据事故调查组分析的事故原因，为该矿拟订事故整改和预防措施? 答: 事故整改:

该采区左翼工作面要立即停产整顿，对通风系统进行调整，待系统稳定后，组织测风员和瓦斯检测员进行风量测定和瓦斯浓度测定，风量和瓦斯浓度均符合《煤矿安全规程》后，方可移交生产。预防措施:(1)加强瓦斯管理，健全瓦斯管理制度。(2)要加强重点瓦斯工作面管理工作。

(3)要加强对采掘工作面的瓦斯鉴定工作。

(4)要增加矿井安全投入，健全瓦斯检测的“二道防线”，确保安全生产。(5)加强安全技术培训工作。(6)加强矿井通风技术力量。

(7)合理组织生产，杜绝违章指挥现象。

第四篇：坡底煤矿瓦斯爆炸事故

坡底煤矿瓦斯爆炸事故

一、概况

坡底煤矿原为天宁镇坡底村办煤矿，设计生产能力 6 万吨／年。1981 年建井，1983 年在建井过程中因发生瓦斯爆炸而停止建井，1999 年坡底村村民委员会与蔚石恩签订承包合同继续建设该井。2000 年 4 月注册了交城桃园煤炭有限公司。该矿原有证照齐全。国办明电 25 号文件下发后被认定为停产整顿矿井，尚未经省政府有关部门重新核发新证。

矿井采用斜井开拓，主井斜长 460m，坡度 24 度；副井(兼做风井)斜长 390m，坡度 30 度；新配主井斜长 388m，断面积 6m2，坡度 27~30，未经任何部门批准，井口开在界外，主、副井于 2000 年 11 月 10 日贯通。主井采用串车提升，主绞车型号为 JD--40 型调度绞车，电机功率 40kw ；新配主井计划也采用串车提升，拟配备主绞车型号为 2JT 一 1 ． 6，电机功率 95kw。采用中央并列抽出式通风，主扇型号为 4 — 72 一 N020B 离心式主扇，备用主扇型号为对旋轴流式 13 号主扇，配备 2X18 ． 5kw 电机。矿井总进风量 960m3 ／ min，总回风量 1008m3 ／ min ； 2001 年 10 月 27 日新配主井井筒和回风井井筒交叉处由于新主井井筒顶部冒落形成贯通口，造成井下负压通风区风流短路，且主扇安装不合格，新主井两道风门漏风严重。该矿事故发生前有掘进头 6 个。放炮落煤后人力平车将煤运送到井底煤仓，由串车提升到地面。主井筒一侧有多个水窝为井下洒水提供水源。

二、事故经过

2001 年 11 月 15 日 15 时 20 分，由常务副矿长靳志荣召开了中班班前会，安排了当班工作。15 时 50 分左右，当班 46 名工人陆续入井，其中：安全副矿长武兴龙于 20 时 30 分许出井，五个掘进工作面安排 6 人，拉工 31 人，井底车场运输工 5 人，瓦检员 1 人，电工 1 人，带班副矿长 1 人。21B 寸 30 分许主井口“轰”的一声，井口冒出一股黑烟，井下发生了瓦斯爆炸。1

2名工人在事故发生后脱险(井底车场运输工 5 人、3# 煤掘进巷 7 人)，其中 1 人受伤。

事故发生后，矿方切断井下电源，在新主井从井口对已摧垮的两道风门进行了临时密闭。吕梁地区矿山救护大队于 16 日 3 时 50 分下井对灾区进行了侦察，6 时许将井下遇难人员全部找到，16 日 23 时许将遇难人员尸体运送出井。

三、事故原因．矿井负压通风系统短路，工作面风量不足造成瓦斯积聚，瓦检仪矢准，不能准确检测瓦斯，工人违章放炮产生明火引起瓦斯爆炸，是造成这起事故的直接原因。．坡底煤矿未经省级复产验收核发新证，违反国办 25 号、68 号文件规定擅自组织生产，是造成这起事故的主要原因。．坡底村委会、坡底煤矿非法转让采矿权，交城桃园煤炭有限公司非法受让，是造成这起事故的重要原因。．地、县、镇政府及有关部门对国办明电 25 号、国办 68 号文件关于小煤矿关闭整顿的规定执行不力，没有及时制止坡底村委会非法转让采矿权和坡底煤矿非法生产行为，是造成这起事故的又一个重要原因。

四、防范措施．吕梁地区及交城县要认真贯彻落实国务院国办 25 号明电、68 号文件及省政府 70 号文，抓好乡镇煤矿的停产整顿工作。，认真吸取事故教训，举一反三，在全区范围内开展安全大检查，凡不达标准的矿井坚决不予验收，并按期实施关闭。有关部门要严格执行国家规定，对不具备发证条件的煤矿坚决不能发证。．强化对矿井“一通三防”工作的管理，确保矿井有足够的风量、合理的通风系统、完善的通风设施，瓦斯员要尽职尽责，坚决杜绝瓦斯超限作业和无风、微风作业。．加强对煤矿安全仪器的检查、校验工作，矿井安全检测仪器必须定期调校、维修，保证完好准确、灵敏可靠。．加强对特殊工种的培训和监管工作，特殊工种必须经国家认证的培训机构培训并取得安全操作资格证书后才能上岗作业，严禁无证上岗作业。6 ．严格执行“一炮三检”和瓦斯检查制度，高瓦斯矿井必须使用水炮泥，确保放炮安全。

五、结案情况

事故发生后，国家煤矿安全监察局组织进行了调查，尚未结案，以下内容以事故调查报告为依据进行了整理。．蔚石恩，中共党员，法人代表，交城桃园煤炭有限责任公司执行董事、总经理。越界开采，使用无证人员上岗，对存在的严重安全隐患解决不力。组织工人冒险生产作业，对事故负有主要责任。．靳志荣，副矿长。没有认真解决该矿通风系统等严重的安全隐患，瓦检制度不落实；未经验收合格，便组织工人冒险生产作业，对事故负有主要责任。．武兴龙，副矿长。对该矿回风井风流短路、井下风量不足、局扇拉循环风、地面主扇安装不符合要求、瓦检仪失准等问题没有及时解决，参与组织工人冒险作业，对事故负有主要责任。．侯俊平，矿长。未能坚守工作岗位，没有履行矿长职责，对该矿存在的严重安全隐患未能及时解决，坡底煤矿没有停产整顿，不具备安全生产条件冒险生产，对事故负有主要责任。．闫士亮，中共党员，坡底村党支部书记。在坡底村委换届后，一直未向村委会通报煤矿承包的相 关情况，也未开会研究过煤矿的生产、经营和安全情况，将村办坡底煤矿采矿许可证和煤炭生产许可证交蔚石恩使用。对事故负有重要责任。．田成州，中共党员，天宁镇人大主席团主席。在贯彻落实小煤矿停产整顿工作上没有措施，没有检查，在对该矿进行复产验收中没有严格把关，使非法越界开采和存在重大安全隐患的坡底煤矿通过了镇政府的初验，对事故负有主要领导责任。．郭强，中共党员，镇长。对安全工作重视不够，对坡底煤矿停产整顿监督检查不力，对事故负有主要领导责任。．赵合心，中共党员，天宁镇党委书记。没有认真贯彻落实党的安全生产方针，对镇政府的日常安全工作和坡底煤矿停产整顿工作重视不够，要求不严，监督落实不到位，对事故负有重要领导责任。．闫保宇，中共党员，县煤炭工业局副局长。在办理坡底煤矿生产许可证时，明知该矿不符合办证条件，弄虚作假，同意申报了有关图纸资料；作为该矿包片领导，未能采取果断措施予以制止私自生产的行为，对事故负有主要领导责任。．任永红，中共党员，县煤炭工业局局长。明知该矿不具备办证条件，同意申办、换领坡底煤矿煤炭生产许可证；在办理交城桃园煤炭有限责任公司营业执照时越权行政，同意该公司使用坡底煤矿采矿许可证和生产许可证，对事故负有主要领导责任。．胡万刚，中共党员，县煤炭工业局副局长。对全县的煤矿安全生产和停产整顿工作措施不力，对该矿未经省级验收擅自生产不予制止，对事故负有重要领导责任。．苏兆生，中共党员，交城县地矿局局长。在交城桃园煤炭有限公司申办企业法人营业执照过程中，越权行政，同意该公司使用坡底煤矿采矿许可证进行生产开采。对该矿违法越界开采行为失察，对事故负有重要领导责任。13 ．武兴华，中共党员，副县长。对全县的煤矿整顿和安全工作采取针对性措施不力；签署同意交城桃园煤炭有限公司使用坡底煤矿采矿许可证、煤炭生产许可证。对事故负有主要领导责任。．刘云晨，中共党员，县长，2001 年 9 月 1 日以后在省委党校培训，在脱产学习之前对贯彻落实国务院关于乡镇煤矿停产整顿的规定执行不力，对全县的煤矿整顿和安全工作监督检查不够。对事故负有重要领导责任。15 ．刘保明，中共党员，县委书记。贯彻党的安全生产方针不力，对县政府落实国务院关于乡镇煤矿停产整顿通知监督不够，对事故负有领导责任。16 ．刘新平，中共党员，吕梁行署煤炭局总工程师。对全区停产整顿的高瓦斯矿井组织安全检查工作不严不细。对事故负有重要领导责任。．吉庆生，中共党员，吕梁行署煤炭局局长。在办理坡底煤矿煤炭生产许可证时把关不严，对县局弄虚作假行为失察；在组织贯彻落实省、地有关停产整顿工作中抓得不严不细。对事故负有重要领导责任。，梁瑞林，中共党员，吕梁行署土地矿产局局长。在收到省国土资源厅转发国土资源部国土资电发 [2001]35 号文件后，贯彻落实不力。对事故负有领导责任。．金建中，中共党员(2001 年 9 月至 2002 年 1 月 15 日在省委党校学习)，吕梁行署副专员，协助专员分管全区工业经济，安全生产等工作。对全区的煤矿整顿和安全生产工作督促检查不力。对事故负有领导责任。20 ．栾继由，中共党员，中共吕梁地委委员，行署常务副专员。在专员去中央党校学习期间主持日常工作，对全区的煤矿整顿和安全生产工作督促落实不够。对事故负有领导责任。

关于省煤炭管理部门在发放坡底煤矿煤炭生产许可证过程中是否存在问题，留待进一步调查核实。

鉴于坡底煤矿的违规事实，建议依法、依规吊证关闭，由县政府具体组织实施。

第五篇：吸取 “11.21” 煤矿瓦斯爆炸事故教训

关于认真吸取 “11.21” 煤矿瓦斯爆炸事故教训，做好安全生产工作的紧急通知

11月21日凌晨2时30分，黑龙江龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故。遇难人数升至104人，另外还有4人被困在井下。

经初步分析，该事故主要是由于113队施工作业面距离地面约500米深的探煤道发生煤与瓦斯突出，引起瓦斯爆炸，波及井下作业采掘工作面28个，当时井下共有作业人员528名。经全力救援，有420人升井。

为了深刻吸取 “11.21” 煤矿瓦斯爆炸事故教训，张维申副总经理在11月23日公司生产运行例会上，对做好安全生产工作提出八项要求，请各单位结合当前生产实际，抓好落实。

一、各单位要迅速将事故传达到基层，要“举一反三”，认真吸取事故教训。各级领导干部要牢固树立“有感领导、直线责任、属地管理”理念，狠抓冬季安全管理、安全教育培训、隐患治理等工作，加强安全干部自身建设，提高队伍整体素质。

二、各单位、各部门要认真组织好岗位责任制大检查和年终HSE审核工作。按照冬季“八防”的要求，重点突出对联合站、轻烃、炼化装置、钻修井作业、重点工程建设、液化气充装（储存）站及大型吊装、工业动火、用电、动土、高空作业、进入受限空间等动态施工的安全检查，要严格执行HSE检查标准，认真落实“谁检查、谁负责”的责任追究机制，对查出的隐患和问题要限期、定人进行整改，暂时整改不了的，必须制定防范措施。

三、各单位要加强全员安全教育培训，重点突出“三个方面学习”，即法律法规学习、规章制度学习、标准业务流程学习，做到入脑入心，熟练掌握，严格执行《集团公司反违章禁令》、9项原则、15项制度标准，提高全员安全生产责任意识、风险识别与自我防范能力。

四、钻修井作业要严格施工程序，严格执行井控管理规定及井架立放标准，认真落实作业监督制度，开展安全检查，做到危害识别全面，消减措施有力，监督检查到位。

五、要加强外部市场安全监管。要严格落实项目经理负责制，项目经理是本项目的安全生产第一责任人，要认真落实相关责任，确保责任履行到位。加强对外部施工队伍的安全监督，要配齐监管人员，确保监督检查到位。针对施工队伍的大型搬迁，要制定出相应计划书，进行风险评价，并制定削减措施。工程建设单位，要进一步加强对施工现场的安全管理，实现生产建设全过程受控。

六、要高度重视生活区、公共聚集场所等重点部位的消防安全管理工作，对公共娱乐、大型集会、出租、租赁和住宅区等人员密集场所的消防安全情况进行全面检查，对存在重大隐患的要立即停产、停业进行整顿，并落实挂牌督办，确保生产、交通、生活安全。

七、加强交通管理，强化危险化学品、放射源、送班客车等运输车辆的安全管理，严肃查处“十大不安全行为”，尤其是酒后驾车、无证驾车、疲劳驾驶，强化驾驶员及全体员工的交通安全教育。各单位交通管理部门要切实将冬季雪雾等恶劣天气情况下的“预警机制、防范措施、监督检查”三项工作认真履行到位，利用各种手段做好车辆防滑措施，杜绝重特大交通事故的发生，保证辽河油区交通安全形势的稳定。

八、各单位要严格按照公司预案“以人为本，减少危害”、“居安思危，预防为主”、“统一领导，分级负责”原则，科学决策，充分履行职能，加强对有关领导、值班人员及岗位员工应急预案的培训和演练，提高应急处理能力，保证在发生紧急情况时能够及时妥善处理，减少损失。

安全环保处

二〇〇九年十一月二十三日