2012年全国煤矿重大以上爆破事故案例汇总

第一篇：2012年全国煤矿重大以上爆破事故案例汇总

2012-2014年全国煤矿重大以上事故案例汇总

2015年3月

目录

1、贵州省铜仁市沿河土家族自治县谯家镇新生煤矿“4·26”重大透水事故调查处理情况................................................................................3

2、河北省蔚县李家洼煤矿新井“7·14”特别重大炸药燃烧瞒报事故调查报告.....................................................................................................6

3、新兴煤矿“11·21”特别重大煤（岩）与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故调查处理报告...........................................................................................16

1、贵州省铜仁市沿河土家族自治县谯家镇新生煤矿“4·26”重大透水事故调查处理情况

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕212号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关规定，现将贵州省铜仁市沿河土家族自治县谯家镇新生煤矿 “4·26”重大透水事故调查处理的情况公告如下：

2012年4月26日10时08分，沿河土家族自治县谯家镇新生煤矿发生一起重大透水事故，造成11人死亡，直接经济损失1612万元。

一、事故单位基本情况

新生煤矿位于沿河县谯家镇境内，属私营合伙企业，整合技改矿井，设计生产能力9万吨／年。

该矿设计主井利用原土地堂煤矿主井改造，新掘风井形成系统；但实际施工中，该矿擅自改变设计，新掘主井，风井利用原新生煤矿6万吨／年主井进行改造；整合技改期间，该矿在风井区域南平巷非法布置了4条上山和2条下山进行巷采。

二、事故原因及性质

（一）直接原因 该矿井田内及周边存在采空区并大量积水，擅自开采隔水煤柱，在有透水预兆的情况下，违章指挥、冒险进行巷采出煤，放炮引发采空区积水涌出导致透水事故发生。

(二)间接原因

1、拒不执行监管指令，非法组织生产。2011 年7月下旬起，以维修巷道名义非法组织生产；2012年4月16日，被相关部门责令“立即停止与矿井建设无关巷道的施工并进行密闭”的情况下，仍继续在与建设无关的南平巷区域非法组织生产至事故发生。

2、防治水工作不落实。未成立防治水机构和配备探放水工作人员，无专用探放水设备，也未制定防治水专项设计和措施。

3、安全管理混乱。一是将不具备基本安全生产条件的风井发包给无资质的个人，以包代管，非法组织生产；二是未设置安全生产管理机构，管理人员和特种作业人员配备不足，无证上岗。

4、未按批准的设计组织施工。一是矿井未按批复的开采方案设计和安全专篇组织施工，擅自改变开拓布置；二是安全工程严重滞后于主体工程，未安装安全监测监控、通信等系统。

5、县相关部门履职不到位。一是对煤矿复工验收把关不严，在煤矿存在问题未整改完成的情况下通过验收；对检查出的问题未按要求督促企业落实；二是对未按批复的开采方案设计施工、擅自改变开拓布局的违法行为予以制止。

6、县乡政府安全监管不到位。镇政府未认真履行职责，对辖区内煤矿非法违法生产行为打击不力，未按规定严格落实煤矿包保责任制；县政府打非治违工作不力，造成部分煤矿非法组织生产。

（三）事故性质

经调查认定，这是一起责任事故。

三、对事故单位和事故有关责任者的处理

（一）对涉及违法的5名责任人员移送司法机关依法追究刑事责任（其中1人已在事故中死亡，不再追究其责任），并吊销资格证；移送检察机关立案侦察公职人员1人；12人分别给予记过、记大过、行政降级、撤职处分；并责成中共沿河县委、县人民政府分别向铜仁市委、市人民政府写出深刻书面检查。

（二）根据省政府《关于关闭铜仁市沿河土家族自治县新生煤矿的批复》（黔府函〔2012〕89号）决定，由沿河县人民政府按照关闭煤矿的标准和要求对新生煤矿实施关闭。

2、河北省蔚县李家洼煤矿新井“7·14”特别重大炸药燃烧瞒报事故调查报告

2008年7月14日9时30分，河北省张家口市蔚县李家洼煤矿新井发生特别重大炸药燃烧事故。事故发生后，矿主隐瞒不报，转移尸体、破坏现场、销毁证据、收买记者、高额赔偿遇难者家属；蔚县、南留庄镇党政主要负责人和部分工作人员组织或参与瞒报。经调查核实，事故造成34人死亡（其中1人为抢救人员）、1人失踪，直接经济损失1924.38万元。

事故发生后，国家安全监管总局、河北省人民政府及有关部门、张家口市人民政府、河北煤矿安监局陆续接到关于事故的举报。国家安全监管总局、国家煤矿安监局、河北省委省政府领导高度重视。国家安全监管总局、国家煤矿安监局立即责成河北煤矿安监局认真核查，并要求上报结果；河北省委省政府主要领导多次作出批示，要求张家口市认真核查。2008年7月16日至8月21日，河北煤矿安监局张家口监察分局会同张家口市安全监管局、公安局、国土局、工会等部门和组织先后组织了5次核查。矿主恶意瞒报，蔚县和南留庄镇党政主要负责人及一些工作人员组织或参与瞒报，弄虚作假，给核查工作设置种种障碍。在第4次和第5次核查中发现了一些事故迹象后，张家口监察分局随即向河北煤矿安监局作了汇报。8月18日至8月23日，河北煤矿安监局根据张家口监察分局的核查情况汇报，立即派员赴四川省调查核实，在四川煤矿安监局的支持和协助下，找到了2名遇难矿工家属，证实了部分瞒报事实。8月26日，河北煤矿安监局向河北省人民政府主管副省长作了专门汇报，主管副省长立即召见张家口市人民政府主要负责人，要求张家口市委、市政府对事故迅速进行彻底核查。张家口市委、市政府态度坚决，行动迅速，措施得力，于当夜成立专案组展开核查工作，并采取果断措施，对准备逃匿的矿主李成奎、李向奎、李发奎三兄弟（以下简称李氏三兄弟）实施抓捕。随后，张家口市先后从市属机关和其他县区的纪检监察、检察、公安系统抽调330多名工作人员开展核查工作，为彻底查清事故真相奠定了基础。

8月27日，温家宝总理对“河北省蔚县死亡37人特大矿难被瞒报”的举报信息作出重要批示。国家安全监管总局、国家煤矿安监局领导高度重视，时任国家安全监管总局局长王君同志，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤同志立即研究部署，组织贯彻落实。赵铁锤同志紧急召集河北煤矿安监局、河北省安全监管局主要负责人，听取有关情况汇报，主持研究制定了进一步核查的工作方案。

9月3日，赵铁锤同志代表国家安全监管总局党组率有关人员专程赶赴石家庄市，与时任河北省代省长胡春华同志就贯彻落实温家宝总理重要批示精神召开会议进行研究，成立了由赵铁锤同志任组长，河北省副省长孙瑞彬、国家煤矿安监局副局长彭建勋任副组长，国家安全监管总局、国家煤矿安监局、河北省人民政府及有关部门负责人组成的联合工作组，并将张家口市先期成立的专案组并入联合工作组开展工作。从9月4日开始，联合工作组进驻张家口市。因矿主毁坏井口，破坏现场，销毁证据，核查工作困难很大。为尽快勘察现场，联合工作组协调指导张家口市政府从张矿集团、蔚县等单位抽调80多人分组作业恢复井筒提升、通风系统，调集张矿集团救护队对井筒进行了多次勘察，根据现场情况，经专家分析、论证，不具备下井勘察条件。联合工作组制定了严密的工作方案，全力以赴，连续作战，分赴河北、山西、重庆、四川、云南、贵州等地调查取证，调查走访遇难矿工家属、事故知情人近千人，重点审查矿主李氏三兄弟、销毁和协助销毁证据人员、有关殡仪馆人员，讯问煤矿其他人员等近百人，基本查清了非法生产导致事故、事故死亡人数及事故后瞒报情节，取得了重大突破和进展。

10月16日，根据核查情况，国家安全监管总局和河北省人民政府联合向国务院上报了《关于河北省蔚县李家洼煤矿新井“7·14”特别重大事故瞒报情况的核查报告》（安监总煤调〔2008〕185号），其中提出了成立国务院事故调查组的建议。

根据国务院领导同志重要批示精神，依照有关法律法规的规定，10月26日，成立了国务院河北省蔚县李家洼煤矿新井“7·14”特别重大炸药燃烧瞒报事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组由国家安全监管总局、国家煤矿安监局、监察部、公安部、国土资源部、全国总工会和河北省人民政府组成，邀请最高人民检察院派员参加事故调查工作，并聘请有关专家参与了事故调查。事故调查组在联合工作组工作的基础上，进一步对事故进行了必要的补充调查和认定。经过现场勘察、调查取证和技术鉴定，查明了事故原因，认定了事故性质，分清了事故责任和瞒报责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施，形成了事故调查报告。现将有关情况报告如下：

一、事故矿井基本情况

李家洼煤矿新井位于蔚县白草村乡政府所在地西南，在开滦蔚州矿业公司崔家寨井田范围内，距开滦蔚州矿业公司西细庄矿东500米，蔚县把该井划归南留庄镇政府监管。该井无任何审批手续，无任何证照，非法建设、非法生产，是盗采国家煤炭资源的独眼井。

该井由矿主承包给重庆籍包工队。2004年底开始非法建设，采用立井独眼井开拓，井深260米，巷道式采煤；无正规通风系统；自上而下开采9、6、5号三层煤层；低瓦斯矿井；煤层自然发火期2-4个月，为易自燃煤层；立井提升采用Φ2米双滚筒绞车，井下违规使用骡子车运输。

该井长期非法购买、储存、使用非煤矿许用炸药并存放于井下。2006年6月开始出煤，至事故发生前，共非法盗采煤炭11.39万吨，销售收入3052.48万元。

矿主是李成奎、李向奎、李发奎三兄弟，其中李成奎系蔚县政协常委、张家口市政协委员、张家口市工商联副会长，2005年被评为全国劳动模范。

二、事故经过及伤亡情况

（一）事故发生经过及抢救情况。2008年7月14日上午6时，早班班长邓开兴带领2名矿工下井到9号煤层维修巷道。随后，其他早班人员陆续下井，分别到5、6号煤层作业。当班共下井39人（有１人于事故前升井）。

10时许，在9号煤层作业的邓开兴等人发现井筒内充满白色烟雾，味道苦涩，意识到井下出事了，随即向地面求救。副矿长刘献银组织人员下井救援，救出邓开兴等3人；10时19分，刘献银电话通知李发奎矿井出事了，随后又通知松西煤矿二井、建强煤矿、福禄煤矿派人前来救援。李发奎得知消息后随即通知了李成奎、李向奎二人。抢救人员在下午6时救出1名受伤人员，救援工作持续到次日上午6时结束。该井为了隐瞒事故，没有联系专业救护队，而是组织松西煤矿二井等矿的非专业救护人员下井救援。在实施救援过程中，造成1名抢救人员死亡。

（二）死亡人数核查情况。

通过审讯矿主李氏三兄弟、矿井管理人员，调查走访矿井其他矿工及其同乡、遇难者所在街道、村委会，赴河北、山西、重庆、四川、云南、贵州等地与遇难矿工家属逐一见面核实，并根据遇难矿工尸体安葬、赔偿等情况以及死亡名单综合调查核实，现已查明这起事故共造成34人死亡（其中1人为抢救人员）、1人失踪（张代江，重庆籍，未找到尸体）。遇难及失踪人员中，重庆籍17人、四川籍9人、河北籍5人、山西籍3人、贵州籍1人。

三、瞒报事故情况

（一）矿主恶意瞒报事故。事故发生后，矿主为逃避法律制裁，恶意瞒报，秘密安排有关人员转移遇难者尸体至山西省广灵县和河北省阳原县处理。之后，为封堵遇难者家属之口，分别以31.5万元至100万元不等的金额，跟遇难者家属私下协商进行高额赔偿，总金额为1583.18万元。为进一步隐瞒事故真相，矿主派人遣散矿工，拆除设备，破坏现场，封堵井口，推倒房屋，销毁技术资料和各类账本；虚构《财产转让协议》，将该井所有产权转让给刘献银，企图一旦事情败露后，将责任推卸到刘献银身上。

（二）县、镇党政主要负责人及部分工作人员组织或参与瞒报事故。

事故发生当天，蔚县南留庄镇主管副镇长、镇长、镇党委书记，蔚县煤炭局局长、主管副县长、县长、县委书记，张家口市安全监管局局长等人均从不同渠道得知该井发生事故，但未采取任何措施，也未向上级报告。之后，县委书记召开内部会议要求“不能把事捅出去”，同时安排县委宣传部门牵头、南留庄镇配合、矿主出钱收买记者、封锁消息。县长指使主管副县长派人通知矿主尽快处理事故，销毁证据，主管副县长还与矿主见面密谋具体瞒报事宜。组织所谓的调查组，搞假调查，作假笔录，写假材料，用以欺骗上级。安排人员蓄意误导上级核查，贿赂核查人员。张家口市安全监管局局长收受矿主贿赂，明知发生事故却不报告、不按政府分管负责人要求组织核查。

据有关人员供述，事故发生后不久，先后有36家媒体单位、39批次、100多名记者来采访，要求了解报道事故情况。经调查，在蔚县、南留庄镇主要负责人和一些工作人员的授意或组织下，矿主共出钱260多万元，用来收买记者。

四、事故原因及性质

（一）直接原因。

井下违规存放非法购买的炸药，在潮湿、不通风的环境下热分解，形成自燃；燃烧产生大量一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害气体，由于独眼井开采，通风混乱，导致井下作业的矿工中毒窒息死亡。

（二）间接原因。

1.不法矿主在未经任何审批、没有任何证照情况下，开凿独眼井，长期非法盗采国家矿产资源。非法购买、储存和使用爆炸物品。伪造协议，行贿有关部门负责人，逃避矿井关闭。

2.蔚县、南留庄镇政府及有关部门明知该井属非法矿井，但在长达3年半的时间内，未依法对其进行查处和关闭。蔚县公安机关打击非法爆炸物品犯罪不力。蔚县供电分公司明知该井属非法矿井，却从2004年11月起擅自为其长期供电。

3.张家口市国土资源局未采取有效措施，督促蔚县政府取缔关闭该井。张家口市安全监管局虽对该井非法生产问题作出了处罚，并函告蔚县政府对其依法关闭，但未督促落实。

4.蔚县、南留庄镇党委、政府及市、县监管部门负责人与矿主搞权钱交易，致使监管失控。

（1）蔚县县委书记涉嫌严重经济违纪违法。

（2）张家口市安全监管局局长，蔚县县长、主管副县长及相关部门有关人员，在事故发生前多次收受过矿主送的钱物，有的在当地煤矿投资入股。

（3）张家口市国土资源局副局长收受贿赂、滥用职权，利用市政府副秘书长工作失察、轻率表态的机会，以市整顿办名义下发文件，把监管、关闭该井的责任主体由蔚县政府改为开滦蔚州矿业公司，导致这个非法矿井逃避了关闭。

（三）事故性质。

这是一起非法盗采国家资源、造成重大人员伤亡、恶意瞒报的责任事故。

五、对有关责任者的处理意见

共对张家口市市委常委、副市长等74位相关责任人进行处理。其中移送司法机关处理48人、给予纪律处分18人、给予政纪处分（处理）8人。

六、事故防范与整改措施

地方各级政府要认真吸取事故教训，举一反三，采取有效措施，坚决打击非法生产和瞒报事故行为，坚决遏制重特大事故。

（一）严厉打击非法生产和盗采国家资源的行为。要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号），进一步强化政府统一领导、有关部门参与的联合执法机制，加大执法力度，明确职责，落实责任，严厉打击非法生产、盗采国家资源、超层越界开采等行为，加强对已关闭矿井、技改矿井、资源整合矿井和停产整顿矿井的检查和巡查，防止非法违法生产。加强社会监督，鼓励群众对非法违法生产行为进行举报。推进安全生产领域反腐败斗争，坚决打掉非法生产背后的保护伞和黑后台。

（二）加大对民用爆炸物品和煤矿供用电的监管力度。要加大对私制炸药以及非法买卖、运输、储存、使用火工品的查堵收缴力度，严厉打击非法倒卖炸药的行为。加强对煤矿企业购买、存储和使用炸药的监督检查，凡发现无证购买、存储和使用炸药的，要依法严肃查处。加强监督管理和联合执法，严禁向已公告关闭矿井及盗采国家资源等非法矿井供电。组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿安全监管等部门加大对非法转供电的整治和打击力度。

（三）坚决依法惩处瞒报事故、责任人逃匿行为。要加大对发生事故后瞒报、逃匿行为的惩治力度，对造成伤亡事故或其他严重后果的，要依法严惩。要完善瞒报事故举报制度，高度重视举报事故的核查工作。对查处的瞒报事故及处理结果要在媒体上公开曝光，形成强大的社会监督和舆论监督氛围。严肃查处管理部门和相关责任人失察甚至纵容、包庇、参与瞒报事故的行为。

（四）继续加大煤矿整顿关闭工作力度。要进一步加大煤矿整顿关闭工作力度，对不符合安全生产条件的矿井，要坚决予以关闭。对允许保留的小煤矿要制定具体措施，进行彻底整治，全面提升煤矿安全管理水平。

（五）强化煤矿事故应急救援工作。煤矿发生事故后，要立即报告，并组织专业救护队进行救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要按规定为矿井入井人员配备自救器，并加强自救培训。

3、新兴煤矿“11·21”特别重大煤（岩）与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故调查处理报告

2009年11月21日1时37分，黑龙江省龙煤矿业集团股份有限公司（以下简称龙煤股份公司）鹤岗分公司新兴煤矿三水平南二石门15号煤层探煤巷发生煤（岩）与瓦斯突出，突出的瓦斯逆流至二水平，2时19分发生瓦斯爆炸事故，造成108人死亡、133人受伤（其中重伤6人），直接经济损失5614.65万元。调查认定，这起事故是一起责任事故。近日国务院批复同意对该起事故的调查处理意见，国家安全监管总局已按规定向黑龙江省人民政府印发了事故结案通知。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）关于“事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督”的要求，现将事故调查处理结果通报如下：

一、事故矿井基本情况

龙煤股份公司隶属于黑龙江省龙煤矿业控股集团有限责任公司（成立于2008年4月，是黑龙江省国有资产监督管理委员会管理的大型国有企业，以下简称龙煤控股集团）成立于2009年4月，下辖鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河4个分公司。鹤岗分公司由原鹤岗矿务局改制重组而成。

新兴煤矿始采于1917年，2007年核定生产能力145万吨/年。该矿采用分列压入式通风，1993年以来，矿井瓦斯等级鉴定（核准）结果一直为高瓦斯矿井，安装有移动瓦斯抽放系统和安全监测监控系统。该矿采用斜井开拓，分三个水平开采。事故前二、三水平同时生产，共有8个采区。

发生煤（岩）与瓦斯突出的区域为三水平南二石门后组15号煤层探煤巷（也称113工作面），该工作面采用钻眼爆破法破岩二次成巷工艺，利用局部通风机通风。发生事故时，该工作面没有按措施要求打超前钻，违章组织施工。

二、事故原因

（一）直接原因：该矿为高瓦斯矿井，在地质构造复杂的三水平南二石门15号煤层探煤巷，爆破作业诱发煤（岩）与瓦斯突出；突出的瓦斯逆流进入二段钢带机巷，在二水平南大巷与新鲜风流汇合，然后进入二水平卸载巷附近区域，达到瓦斯爆炸界限，卸载巷电机车架线并线夹接头产生电火花引起瓦斯爆炸。

（二）间接原因：新兴煤矿及其上级单位鹤岗分公司、龙煤股份公司拒不执行政府有关部门多次下达的停产指令，违法生产，安全生产管理混乱，安全生产责任制落实不到位；黑龙江省煤炭生产安全管理局安全监管责任落实不到位，在向新兴煤矿下达停产整改指令后，未督促企业整改落实到位；黑龙江煤矿安全监察局及鹤滨监察分局在多次向新兴煤矿下达停产整改指令后，未认真督促企业整改落实。

三、对事故有关责任人依法依纪进行了严肃处理

按照有关规定，对40名事故责任人进行了处理。其中，12名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名相关人员受到党纪、行政处分(具体处理情况见附件)。同时，责成黑龙江省人民政府向国务院作出深刻检查。由黑龙江煤矿安全监察局依法对龙煤股份公司处以400万元罚款。

四、深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作的有关要求 这起煤矿特别重大生产安全事故损失惨重、教训深刻、影响恶劣，充分暴露出事故单位在安全生产工作中存在的严重问题，反映出安全生产方针、政策措施在一些地方和企业没有真正落实，违法生产行为未得到有效遏制。各地区、各部门、各单位要深刻吸取事故教训，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，切实改进和加强煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，努力促进全国安全生产形势的持续稳定好转。

（一）认真落实安全生产主体责任。进一步贯彻落实《国务院通知》精神，牢固树立安全发展理念，坚定不移地抓好各项政策措施的贯彻落实工作。要在落实企业安全生产主体责任上下功夫，建立健全安全生产责任制度，严格执行政府有关部门的监管监察指令，杜绝违法违规生产经营行为；严格企业安全管理，认真落实领导干部带班下井制度；认真排查治理安全生产隐患，整改措施不落实、隐患不排除不得生产。

（二）全面推进瓦斯治理工作。要严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理5个重点环节，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。煤与瓦斯突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），严格落实“两个四位一体”综合防突措施，健全防突机构，充实防突人员，完善防突制度；在煤层顶、底板掘进巷道时必须探查清楚地质构造及煤层赋存情况，防止误穿突出煤层；揭煤及在断层、破碎带、火成岩侵入等地质构造区域施工时，必须制定有针对性的安全技术措施并严格落实。

（三）加强煤矿技术和基础管理。要进一步推广使用新技术、新装备，提高矿井防灾抗灾能力；加强对矿井开拓部署、采区设计、巷道布置及采掘接续等方面的管理。要深入开展煤矿安全质量标准化活动，大力推进安全高效矿井建设，推动岗位达标、专业达标、企业达标和煤矿安全示范工程建设。要深入推广“白国周班组管理法”，强化以班组为核心的现场安全管理。大力推进井下安全避险“六大系统”建设，不断提升煤矿安全保障能力。要针对自身灾害特点编制切实可行的应急救援预案，并定期进行演练，加强煤矿干部职工自救与互救知识的培训工作，提高煤矿企业整体应对灾害的能力。

（四）加大安全生产执法力度。目前正值岁末年初，历来是事故的多发易发期。各地区、各部门要切实加强安全监管，落实责任，堵塞漏洞，严防各类事故发生。要进一步建立健全联合执法机制，加大安全监管监察执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处事故，追究相关责任单位和人员的责任，坚决惩处事故涉及的失职、渎职行为以及事故背后的腐败行为。

第二篇：露天煤矿爆破事故案例分析

露天煤矿爆破事故案例分析

这是2013年发生的一起爆破事故，某露天煤矿一采区1440岩石平台 正常穿爆作业时，突然发生炮孔炸药非正常、非控制性急爆，碎石及爆炸冲击波将8号挖掘机和13号自卸翻斗车驾驶室损坏，导致挖掘机司机死亡，自卸车司机受伤，事故直接经济损失约壹佰陆拾万元。

事故发生后，该矿未在规定时间内上报安全生产事故，于2013年6月15日17时许向当地安监局报告，当地安监局随即报告上级监察分局（以下简称分局）。接到报告后，分局立即派人赶赴事故现场，并于2013年4月16日会同当地安全生产监督管理局、监察局、公安局、总工会等有关部门组成事故调查组，并邀请当地人民检察院派员参加，展开事故调查工作。同时，事故调查组邀请了市公安局、爆破专家和市防雷中心专家赴事故现场进行爆破原因调查分析。

（一）矿井概况

该露天煤矿面积为1.8553km2。0.6Mt/a的露天煤矿进行开采，属乡镇煤矿。事故发生前，该矿六证齐全，均在有效期内，属正常生产露天煤矿。

（二）事故地点概况

事故发生地点是某露天煤矿一采区山顶的第二作业平台，标高1425米，第二作业平台上方约15米处，有第一作业平台，第一作业平台为不规则平台，标高1440米，长度约为250米，宽度约为30米，事故发生前，该矿为降低第一台阶高度，在第一平台沿边缘走下，布置钻孔约100个，孔深8-9米，孔排距为4*4米，煤孔装药约50KG（公斤），本次共装药为5T，液压挖机和自卸车在第二平台进行装运扎实作业，距离爆破平台边缘倾斜距离约20米。

（三）事故发生及抢救经过

2013年6月14日上午11时左右，某爆破公司张某将爆破物品拉倒该露天煤矿爆破现场，组织煤矿爆破小队开始卸车，在卸车过程中，张某因腰部扭伤，向某爆破公司项目部经理张建某请假后回家，张某离开前未对作业现场做出任何停止装药爆破等相关知识，张建某也未安排其它专业技术人员到现场监督指导，煤矿爆破班长黄某带领人员向炮眼装药，同时装入了导爆管，大约16时30分完成装药封孔工作，并对起爆电雷管进行了连线。本次爆破采用电雷管角线串联的方式，共使用了十发电雷管，每发电离管绑定十根导爆索，引爆十个炸药钻孔，最后将连接好的角线进行了串接，完成准备工作后，黄某等所有装药爆破人员撤出了爆破区域，并在1440平台入口进行警戒，等待爆破时间，该矿规定，每天爆破时间为18点30—19点，17时左右开始下小雨，在另一采区的爆破管理人员夏某用对讲机通知施工队现场负责人梵某撤出现场人员和机械，此时，雨越下越大，并伴有雷电，大约17时30分左右，一声巨响，雷管和填装好的炸药被引爆，扬起的碎石及爆炸冲击波将1425平台正在撤离的8号挖掘机和13号自卸车驾驶室损毁，事故发生后，施工队现场负责人梵某，副队长刘某首先赶到事故现场，确认人员被困后，立即组织施工队张某某、刘张某、李某、杨某、聂某等人展开救援，救援人员首先将浮石拨开，用铁棍等工具撬开被石头砸坏的驾驶室门，约18时20分先后从撬开的驾驶室缝隙里将挖掘机司机和自卸车司机救出，因挖掘车司机陈某伤势较重，呼吸微弱，梵某立即将其送往市级医院进行救治，在送往医院的途中陈某死亡，于次日凌晨3时左右莫殡仪馆接收陈某遗体。自卸车陈善某被送往医院治疗，自此，救援工作结束。

（四）事故原因 某帮爆破公司违反爆破安全规程，雷雨季节使用电雷管进行爆破。在装药前，未按规定将无关人员和设备撤离到安全区域，因雷电引爆作业区域内已串接的炸药是事故发生的直接原因。

（五）事故防范和整改措施

1、该露天煤矿要认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《露天煤矿矿长保护矿工生命安全起跳规定》精神，健全煤矿安全管理机构、制度，将企业安全生产的主体责任落实到位。加强现场监督检查，认真执行各项安全管理制度和安全隐患排查制度，真正把煤矿安全生产各项规章制度和技术措施落实到位，强化外委施工单位的安全管理，理顺生产工序，有效防范和遏制事故发生。

2、某爆破公司必须加强现场管理，强化现场安全监督检查，制定切实可行的爆破作业方案和安全措施，严格执行“三大规程”、《爆破安全规程》和“爆破一体化”相关要求，坚决杜绝“三违”现象。

3、该露天煤矿和爆破公司要加大对安全生产的投入力度，配备配齐专业技术人员，加强对从业人员的安全教育和培训，杜绝无证人员上岗作业。

4、当地煤矿安全监管部门要加大漏填煤矿雷雨季节的停产撤人及火工品使用 的监督管理，雷雨天气严禁进行采剥或爆破作业。

5、针对爆破公司在露天煤矿进行爆破施工引发的安全生产问题，建议当地公安局加强对辖区内爆破公司的日常监督管理工作。

（六）责任认定和处理

（一）对事故有关责任人的责任认定及处理

1、陈某，群众，施工队挖掘机司机，未取得特殊工种操作资格证，在装碴作业时，为追求装碴车次数量，在下雨时接到撤人命令后，未立刻撤出，盲目冒险作业，违反劳动纪律，对事故发生负直接责任，因在事故中死亡，不予追究。

2、陈某，群众，施工队自卸车司机，在运碴作业时，为追求云碴车次数量，在下雨时接到撤人命令后，未立刻撤出，盲目冒险作业，违反劳动纪律，对事故发生负直接责任，给予开除处分。

3、黄某，群众，该露天煤矿爆破班长，协助爆破公司技术人员实施爆破作业。实际履行职责中，具体组织人员装药、连线作业，对事故发生负直接责任，给予开除处分。

4、樊某，群众，施工队现场负责人，负责采区安全生产工作。实际履行职责中，现场管理不到位，对作业现场存在的安全隐患未进行排查和处理，在未与爆破单位联系情况下，盲目安排人员在1425平台装运碴石作业，对事故的发生负主要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，处以罚款人民币五千元。

5、杨某，群众，施工队队长，负责采区采剥工作。实际履行职责中，对作业现场存在的安全隐患未进行排查和处理，现场监督管理不到位，对事故的发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，处以罚款人民币六千元。

6、张某，群众，某爆破公司安全技术员，负责该露天煤矿爆破安全技术工作。实际履行职责中，未严格执行《爆破安全规程》在装药前未联系督促施工队人员、设备撤到安全区域，且违规在雷雨季节使用电雷管爆破，对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，处以罚款人民币六千元。

7、张某，中共党员，某爆破公司项目部经理，负责该露天煤矿爆破施工全面工作。在实际履行职责中，未严格执行《爆破安全规程》及“爆破一体化”要求，在雷雨季节违规审批使用电雷管起爆，对事故发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》在四十四条的规定，处以罚款人民币八千元。

8、金某，群众，该露天煤矿技术副矿长，负责煤矿采剥技术工作。在实际履行职责中，对爆破公司制定的技术措施审配不严格，未严格监督爆破公司执行“爆破一体化”要求，对作业现场存在的安全隐患未进行排查和处理，对事故发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，处以罚款人民币柒仟元。

9、苏某，群众，该露天煤矿生产副矿长，负责全矿生产工作。实际履行职责中，对爆破公司监督管理不严格，对煤矿施工队与爆破单位组织协调不力，没有采取有效安全措施，消除爆破作业安全隐患，现场安全生产管理不到位，对事故发生负有重要责任。依据《安全身缠违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，处以罚款人民币柒仟元。

10、吕某，群众，该露天煤矿安全副矿长，负责煤矿的安全管理工作。实际履行职责中，对爆破公司监督管理不严格，对煤矿施工队与爆破单位组织协调不力，没有采取有效安全措施，消除爆破作业安全隐患，现场安全生产管理不到位，对事故发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，处以罚款人民币柒仟元。

第三篇：重大灾害事故应急救援预案爆破

大枫树矿业有限责任公司

重大事故应急救援预案

为进一步加强重大安全生产事故应急救援工作，提高对重大事故灾害的应变和控制能力，最大限度的减少事故损失，根据上级文件精神，结合我矿实际情况，特制定《大枫树煤矿重大事故应急救援预案》（以下简称《预案》）

一、《预案》使用范围：

矿井井下由于自然或人为因素造成的，如下重大安全生产事故应急救援工作适用本《预案》：

（一）、矿井水灾事故；

（二）、矿井火灾事故；

（三）、矿井采掘工作面瓦斯、煤尘爆炸事故；

（四）、主斜井提升运输跑车事故；

（五）、矿井顶板冒顶片帮事故；

（六）、爆破材料仓库发生意外失火、爆炸的事故；

二、事故可能发生的地点和可能造成的后果：

（一）、矿井水灾事故

1、故可能发生的地点：井下掘进工作面；

2、事故可能造成的后果：淹没矿井造成人员伤亡。

（二）、矿井火灾事故

1、事故可能发生的地点：井口棚、井下机电硐室、井上下材料库、煤巷施工；

1产生大量的有毒有害气体使人中毒，引

2、事故可能造成的后果：○○3造成井下风流逆转，○4产生再生火源，○5烧毁设备，起瓦斯、煤尘爆炸，○ 损失资源，造成煤量呆滞，破坏矿井正常生产秩序；

（三）、采掘工作面瓦斯、煤尘爆炸事故

1、事故可能发生地点：煤与半煤岩掘进工作面，遇断层的地质变化，切眼贯通，揭穿突出煤层及过煤门；

2、事故可能造成的后果：一旦发生就会破坏通风系统，造成井下风流逆转，高浓度的瓦斯造成人员窒息死亡，发生瓦斯、煤尘燃烧造成群死群伤，毁坏设备，破坏矿井正常生产秩序；

（四）、主斜井提升运输跑车事故；

1、事故可能发生地点：主斜井提升巷道内；

2、事故可能造成的后果：一旦发生可能造成井下压风系统供风不正常，工作面停产；破坏井下消防洒水系统，造成井下防尘系统供应不上；矿车跳道可引起人员伤亡，造成巷道断面缩小，以致矿井主进风风量不足，工作面的瓦斯积聚造成人员窒息死亡，或者发生瓦斯、煤尘爆炸造成群死群伤，毁坏设备，破坏矿井正常生产秩序；

（五）、矿井顶板事故

1、事故可能发生地点：掘进工作面、巷道维修地点；

2、事故可能造成的后果：造成巷道冒顶，切断作业人员退路，工作面冒顶易砸伤人员。

（六）、爆破材料仓库发生意外失火、爆炸的事故；

1、事故可能发生地点：堆放爆破材料的地点；

2、事故可能造成的后果：造成人员伤亡和财产损失。

三、事故应急救援预案的组织机构及其组织单位、组成人员、职责分工：

（一）、为加强对应急救援工作的组织领导，矿部成立了重大灾害事故应急救援

指挥领导小组，组长由矿长罗诗平担任，副组长由安全生产副矿长赖云才、机电副矿长李传志担任，成员单位为技术、安检、生产、人事组和采煤队。领导小组设办公室、抢救组、后勤组。办公室设在安全生产办公室，负责日常工作。一旦发生事故，领导小组即为事故救援指挥部，负责应急救援的组织与指挥，指挥部设在调度室。领导小组成员名单如下：

组

长： 罗诗平（矿长）

副组长： 赖云才（安全生产副矿长）

李传志（机电副矿长）成员：

技

术

组：罗诗兵（技术负责人）安检组负责人：杨

志（通维副矿长）采煤队负责人：徐奉军、王永全 供销组负责人：龙良兵（供销科长）

后勤组负责人：徐奉连（办公室主任兼工会主席）

（二）、领导小组的主要职责：

1、负责矿部重大灾害事故应急救援预案的制定、审查、演练和修改；

2、督促相关人员对干部职工进行重大灾害事故应急预案、应急救援知识贯彻学习和演练，提高应急救援能力；

3、根据事故情况，对抢救预案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理；

4、事故善后处理，受灾区域秩序维护，事故的调研处理，事故防范措施，恢复生产等各项工作进行落实和检查。

（三）、领导小组办公室的职责：

1、负责重大灾害事故应急救援过程中的研究工作，传达领导小组抢险救灾

指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实；

2、调查事故抢险救灾工作进展情况，及时向领导和上级有关部门汇报；

3、参考制定方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及 时为领导小组提供决策依据；

4、结合有关部门作好事故的善后处理和事故调查工作。

（四）、在灾害处理过程中有关人员的职责及分工：

1、井下发生重大事故后，矿长、矿技术负责人和其它救灾成员立即赶赴现场，组织抢救，矿长是处理灾害的全权指挥者（矿长到来之前由值班人员负责）事故发生后在矿技术负责人及矿山救护队的协助下，负责制定营救遇难人员和处理事故作战计划。

2、矿技术负责人是矿长处理灾害的第一助手，在矿长的领导下组织制定营救遇难人员和处理事故作战计划。

3、各副矿长根据营救遇难人员的作战计划，负责组织为处理事故必须的工人待命，及时调集救灾所需的设备和材料，并由指定的副矿长，严格控制入井人员，批准后方可入井。

4、安全生产副矿长，根据营救遇难人员的处理事故作战计划，以及按照《规程》对抢险工作的安全和入井人员的控制实行有效监督，按照矿技术负责人的命令负责改变通风系统，注视局扇工作状况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。

5、有关工作面的班长，负责对本区域工作面的人数清点好并采取措施，将他们有组织的带到安全地点直至地面，将在现场的所见所闻的事故性质、范围及事故发生的原因等情况如实详细的事故报告调度室并随时接受矿长命令；

6、根据矿灯牌号码、查清在井下的人数及姓名，并迅速报告调度室，对未

批准的所有人员不得发给矿灯、自救器。

7、机电副矿长负责将遇难人员及时送到井上，保证救灾人员的器材及时运到事故地点满足需要；

8、运输队长负责运输抢险物资的及时供应，保证运输畅通。

四、事故报告的程序

井下发生事故，知情人员应以最快的方式到达就近通讯联络地点，将事故地点、性质、发展程度和影响范围等情况，迅速报告矿值班干部，值班干部迅速向调度室汇报并按照有关规定立即如实报告公司有关单位，同时按附表通知矿有关领导和相关负责人到调度室集合待命，接受总指挥（矿长）下达救灾命令，组织人力、物力，制定抢救方案和措施，分头执行。

五、接到事故后采取的行动和措施：

事故发生后，现场人员尽可能的了解和弄清灾害的性质、地点、影响范围及发生程度，迅速报告调度室并由现场负责人（安全员、班长）根据当时具体情况迅速组织抢救，防止灾害事故扩大，灾害比较严重时，应立即组织人员，选择安全避灾路线撤离灾区。

矿应急组织机构领导接到重大安全生产事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢险，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

（一）、调度室接到事故电话时，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，并命令现场人员采取应急措施后，再通知有关单位。

（二）、灾害处理领导小组接到灾害报告时，应立即招集指挥部成员，研究抢救方案和措施，统一指挥。

救灾方案的制定应坚持以下原则：

1、尽快确定合理的通风方式；

2、迅速抢救遇险遇难人员和防止事故扩大；

3、暂时停止向受灾巷道供电，不得随便停风；

4、指挥部要选择合适的地点组成井下抢险指挥部，现场指挥抢险救灾工作；

5、救灾期间所有通讯设施，必须优先保证抢险使用，其它电话全部让路；

6、入井人员及时和指挥部联系，汇报情况，听从命令，服从指挥；

7、救灾过程中所有汇报、命令、决议等均有调度室安排专人详细作好记录；

（三）灾区人员撤离和自救措施

当发生灾害事故时，应迅速向调度室汇报，并采取有效措施进行抢救，如不能抢救，位于灾区地点进风侧人员，应迎着新鲜风流撤退。

1、当发生火灾时，任何人在井下发现火灾时，应立即在进风侧采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室，位于火灾进风侧人员，迎着新鲜风流撤退，位于火灾回风侧的人员，在火势较大无法穿过火区时，应立即起用自救器迅速撤离，选择最短路线进入新鲜风流中。

2、发生火灾时的安全撤离措施和避灾自救措施 1）安全撤离措施

（1）火灾初期，火焰弱，范围小，只要行动迅速，措施得当，是很容易扑灭的，如果行动迟缓，忧忧郁郁或临阵脱逃延误时机，就会使火灾蔓延扩大，造成严重伤亡。因此，任何人在井下发现火灾时，应视火灾性质、灾区通风及瓦斯情况，立即采取一切可能的办法直接灭火（注水灭火），控制火势，并迅速报告调度室。

（2）如果火势很猛，现场人员无力抢救或其他地点发生火灾并接到撤退命令时，要迅速采取自救和组织避灾。

（3）发生有烟雾或异味时，应迅速戴好自救器或用湿毛巾捂住口鼻，处在火焰燃烧上风侧的人要迎风撤退，处在回风侧时，尽快由捷径绕到新鲜风流中。（4）撤退途中，如果因烟雾充满巷道，千万不要惊慌、乱跑，要迅速辨认出 发生火灾的地区及风流方向，然后沉着的俯身摸着铁道或铁管有秩序的外撤。（5）在撤离过程中，不要盲目奔跑，防止自救器供氧不足或脱落，当通过风门时，应随手将风门关好，以防风流短路，紊乱，造成事故范围扩大。2）避灾自救措施在火灾事故中，通路因冒顶阻塞，自救器出现故障或者无法撤离时，灾区人员应考虑下述方法避灾自救：

（1）迅速进入附近的避难硐室或独头巷道（最好是岩巷），利用棚腿、棚梁、风筒、衣服等修筑临时避难室，阻止co等有害气体侵入。

（2）避难人员要沉着，冷静，尽量减少动作；并要在避难室外悬挂一盏矿灯或其他明显标志，以便救护人员发现。避难地点若有压风管、可设法打开管路，以便向避难人员输送新鲜空气。若附近情况变化发现危险时应及时转换地方。3）防止灾害事故扩大的措施：

（1）当发生火灾通风系统遭到破坏时，为利用于灾区人员的自救和安全撤离，应立即组织人员尽快恢复通风系统；如通风系统不能及时恢复，要派救护队员向灾区送自救器，抢救灾区人员。

（2）要根据现场情况采取防爆、隔爆措施，防止二次火源或引起瓦斯煤尘爆炸的发生。如井下处理火灾遇到瓦斯煤尘爆炸危险时，应在事故地点的进风侧构筑防爆墙。

3、当采掘工作面发生瓦斯、煤尘爆炸时，井下人员自救和安全撤离措施。1）当发生瓦斯、煤尘爆炸时，灾区和受威胁区域的人员，要迅速佩带自救器撤离现场，并就近安全地点用电话和调度室联系；

2）撤退应根据情况无论沿什么路线撤退，一定要沉着、冷静，不要惊慌，不要乱跑乱叫，不要随便进入回风侧，烟流中，在回内流中行走时必须按规定带好自救器，在班长或老工人的带领下尽快撤离险区到新鲜风流中去；

3）在爆炸瞬间，未来得及带自救器的，当爆炸冲击波及火焰袭来时，应迅速背向气流冲击方向，脸向下头靠地，用衣物盖着身体，使由体外露部分尽量减少，与此同时要尽量憋住呼吸防止吸入大量的高温有害气体；

4）当通路应冒顶阻塞或有害气体浓度较高，自救器不起作用时，应进避难硐室或临时构筑避难所等待营救。待救时，要保持冷静，保持体力减少氧气消耗，避难硐室外要留衣物，矿灯等明显信号，以便营救人员发现。

5）当发现煤与瓦斯突出时，立即打开自救器佩带好迅速外撤，来不及撤离的人员或退路被堵，迅速进入井下避难所，打开压风自救装置，进行避难，撤出人员要在就近安全地点用电话和调度室联系，汇报详细情况，调度室接到电话后应迅速撤出灾区人员和抢救遇难人员。

4、水灾事故的自救和安全撤离措施

1）遇到突水事故后，应立即通知调度室，现场作业人员在班长带领下，应首先避开水头冲击，防止水头冲倒，然后尽可能就地取材，堵住出水点，防止灾害扩大，然后立即往上山方向撤，撤至上水平或地面；

2）假设出路被水阻隔，要寻找被困地点位置最高处暂时躲避，并定时敲打铁道、铁管发出求救信号；

3）若突水时拌有大量有害气体涌出，在避灾时防止有害气体中毒或窒息外，撤离时应将工作面全部电源停掉，防止瓦斯爆炸；

5、冒顶时的自救和安全撤离措施

1）发生大面积冒顶时，当斑工长应立即查点人数，若无被埋压人员时，可一边

组织撤离，一边向调度室汇报，并切断巷道内一切电源；

2）若被埋压人员时，被埋压人员应尽可能发出呼救信号，如晃动矿灯，敲击支架等以便营救人员发现；

3）在被埋压人员没有全部被埋，身体尚有活动能力时，要保持冷静，清除身体周边围煤，矸，尽可能自救，当班队长应立即组织人员抢救，但必须采取切实可行的安全技术措施，防止事故扩大，危及抢救人员安全时立即向调度室汇报。

6、矿部要针对施工地点的实际情况，在作业规程中明确规定各类事故的避灾路线，并给出正确的避灾路线示意图，并经常反复的向职工贯彻，井下各类主要巷道，交岔点，转弯处挂上醒目的路标，以防井下人员撤退时迷路，每个职工从保护自身安全出发，要认真熟悉本工作面的行走路线及避灾路线，学习掌握发生各类事故的自救原则，增强自主保安能力。

（四）、矿部避灾路线：

1、工作面→+200m水平运输大巷→+400m总回风平硐→地面 工作面→+200m水平运输大巷→+200m井底车场→主斜井→地面

2、如果不能及时撤离可进入避难硐室待救、自救。

（五）、应急救援预案

1）瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案：

（1）灾区和受威胁区域的人员，要迅速佩带隔离式自救器撤离现场，在就近的安全地点使用电话与调度室联系；

（2）迅速向总调度室汇报，由总调度组织矿山救护队探明事故地点，范围和气体成分，发现火源或瓦斯燃烧应立即切断电源，并直接灭火，防止二次爆炸。（3）在证实确无二次爆炸的可能性时，应迅速修复破坏的通风系统，运输系统，排水系统，供电系统和通讯系统。

（4）调度室要组织好处理事故所必须的设施、材料及时运道指定地点。2）煤与瓦斯突出应急救援预案：

（1）迅速撤出灾区人员和抢救预难人员，并用电话与调度室汇报。（2）切断通向灾区的电源。

（3）对充满瓦斯的主要巷道应加强通风，并按照瓦斯排放措施将高浓度瓦斯稀疏引入回风流中。

（4）迅速恢复正常通风和清理突出的煤炭，确定事故所必须的设备，材料的储存数量和存放点。

（5）排放瓦斯途径的巷道，必须严格消除烟火和切断电源，严禁人员通行，严格执行瓦斯排放的“三落实，三做到”制度。

（6）恢复通风后，进行现场描述，编写专门清煤措施等。3）矿井火灾应急救援预案：

（1）抢险指挥部要迅速查明并组织撤出灾区和威胁区域人员，积极向调度室汇报，请求矿山救援队抢险和抢救遇难人员，同时探明火源地点，有效控制风流和有害气体蔓延。

（2）准确安全的确定火区供电范围，建立火区临时通风系统。

（3）当掘进工作面发生火灾时，不得随便改变原有通风状态，需要进入巷道侦察或直接灭火时，必须有安全可靠的措施，防止事故扩大，无论是正常通风或增大风量，风流短路，隔绝风流等都必须做到；

1不导致瓦斯积聚，煤尘飞扬造成爆炸事故； ○2不危机井下人员的安全； ○3不导致超限的瓦斯经过火区或不使火源蔓延到瓦斯积极的地方； ○（4）在火灾初期，火灾范围不大时，应积极组织人力控制火势直接灭火，灭火

无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，封闭火区时应遵守以下规定。

1在保证安全的情况下，尽量缩小火区范围； ○2首先建立临时密闭墙，然后建永久密闭墙，如有瓦斯、煤尘爆炸时，先用土○袋在火区外的适当位置构筑防爆墙，其厚度不小于2m，在防爆墙掩护下建筑永久密闭墙。

4）矿井水灾应急救援预案

（1）撤出灾区人员，并制定受水灾威胁的所有人员安全撤退路线。

（2）在现有排水能力不足时，应增设水泵和管路，必要时将其他管路改为临时排水管路。

（3）针对具体情况进行堵水。

（4）必须保护好排水设备不被淹没，当水威胁到泵房安全时，在下部水平的人员撤出后，应将水引入下部巷道。

（5）在有瓦斯从水淹区涌出危险时，应制定排放瓦斯的措施。（6）采取有效措施，防止二次透水。

（7）当部分地区被水淹没后，发现有人被堵于井下，要首先制定营救措施，判断人员的所在地点，并根据涌水情况和排水设备能力，估计排出积水的时间，如需时间较长，可考虑和遇难地点开通巷道运送急需物资。（8）发生水灾时，水泵司机要坚持岗位，没有指挥命令不准升井。

（9）正常提升人员、信号工必须坚持岗位，待井下人员撤完后，听到调度室命令后再升井。

5）重大顶板事故应急救援预案

（1）探明冒顶区范围和被埋压，堵塞人数和位置。

（2）积极恢复冒顶区的正常通风，如暂时不能恢复，可利用水管，压风管等向

被埋压，堵截人员输送新鲜空气。

（3）处理中必须始终坚持由外向内，加强用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒顶岩石堆积状态。

（4）自理灾害事故过程中，始终有专人检查瓦斯和观察顶板变化，发现顶板出现异常及瓦斯超限立即撤出人员，采取措施处理。

六、应急救援预案结束

遇难人员全部升井（特殊情况除外）事故隐患消除，经上级救援小组同意，现场应急指挥机构消除，应急状态结束。

七、善后工作

1、善后处置

后勤保障和善后工作由公室办公室会同当地人民政府和有关部门（单位）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对事故灾害伤亡人员及其家属，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。对调集，征用的物资按价付款或归还，保险监理机构督促保险机构做好损失理赔工作。

2、调查分析

事故调查组、收集有关资料。应急状态结束后，要通过井下勘察、现场模拟、计算以及对当事人调查询问、查阅资料，找出事故原因、性质、责任、经验、教训、制定防止类似事故发生的措施，并写出事故调查报告。

八、事故应急救援资源信息

（一）应急救援体系

矿内部实行两级应急救援体系。现场采掘班组为二级救援体系，各采掘队、矿部和地面单位为一级救援体系。

（二）应急救援预案队伍组成

矿部建一个救援队伍，应急救援队伍人员由矿长负责。

（三）抢险装备、物资、材料的经费由财务科提供，做到随用随到。

（四）矿部必须备齐备足各种救灾物资和器材，专库存放，指定专人保管，任何人不得私自挪用救灾物资和器材。

（五）救灾设备和物资必须符合《煤矿安全规程》的有关规定，并经常检查，发现损坏、过期、不符合安全标准的必须及时更换和补充。

（六）矿部必须对全矿物质造册建帐，定期检查，并将检查情况书面向有关领导汇报。

（七）配合救援的单位：矿山救护队、医院。

（八）通讯电话和警示

县安全局：0818—6242916

县公安局：0818—6248986 县 医 院：0818—6221243

救 护 队：0818—2241536 矿调度室：0818—6832666 井下设有调度通讯电话。危险区域设栅栏，标注“危险勿进”。

九、保障应急预案贯彻执行的措施

（一）各安全第一责任人组织本单位所有人员，矿技术负责人负责贯彻应急救援预案、应急救援知识、本岗位职责，不断提高应急救援的能力。

（二）不参加应急预案学习和贯彻或考试不及格，不准上岗作业。

十、应急预案编制、管理的措施和要求

（一）为保证预案的科学性、可操作性，矿部每季度修订完善一次。遇条件变化或重要人事变更，要随时修订、补充应急救援预案内容。

（二）为验证《预案》的有效性，矿部每半年对《预案》进行模拟演练。矿部模拟演练时，由应急救援预案领导小组成员参加指导，各个科室配合演练。

（三）对矿井灾害应急处置中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对灾害应急处置中，有玩忽职守、失职、渎职行为的予以责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。

（四）本预案自公司批准之日起执行。

董 事 长： 黄

森

矿

长： 罗

诗

平技术负责： 罗

诗

兵

编制单位： 大竹县大枫树矿业有限责任公司 编制日期： 二0一0

第四篇：煤矿顶板事故案例

煤矿顶板事故

1.1 构造区打眼片帮伤人

事故经过：

某综采工作面过构造，部分煤帮全断面矸石，需打眼放震动炮，就在李某、郭某一组持风钻在构造区打炮眼时，无人观山，瞬间煤壁片帮，大块矸石掉落砸到李某，使其左大腿受伤。

违反规定：

A、违反《综采工作面过构造安全技术措施》中“进入煤帮打眼时，必须设专人观山，并严格执行敲帮问顶和找掉制度”的规定。

B、违反支护工保命条款中“严禁未对工作面顶、帮进行敲帮问顶、找掉就进行作业；进入作业地点前，必须先进行敲帮问顶并找掉危煤（矸）。”的规定。

C、违反“三违”条款顶板专业中“不进行敲帮问顶作业的责任者（一般违章）”的规定。

1.2 锚索失效掉落伤人

事故经过：

某综采工作面上下班必经巷道，时间已久，顶板锚索部分失效，又没有吊挂锚索保护套，一天下班途中，一根失效的锚索受顶板压力影响，“砰”的一声锚索断了，连托盘一起从顶板上掉下，正好掉在从此通过的王某肩部，造成王某肩部受伤。违反规定：

A、违反《晋煤集团安全管理强制性若干规定》采掘专业中“回采工作面超前支护段、巷道顶帮压力较大地段、留设巷道、人员密集地点、行人路线等地点必须对锚索加设专门的防射出锚索套。严禁进入以上无锚索套区段施工作业。”

1.3 煤壁片帮伤人

事故经过：

某综采工作面机头上坡，前溜机头大架翘起严重，出煤困难，需要进入煤壁卧底放平溜子，班长张某安排丁某、李某进入煤壁卧底作业，卧底过程中，煤壁突然劈下一块1.2m×0.6m的大碳，将丁某扑倒至溜子中，使其腰部和腿部轻微磕伤。

违反规定：

A、违反作业规程中工作面综合管理安全措施 “作业人员进入煤帮和溜子内作业前，必须严格执行敲帮问顶和找掉制度，其次支架工要将作业地点前后5m范围内的支架护帮板打出，闭锁工作面溜子，且溜子闭锁键不少于2个处于有效闭锁状态，并要有专人看护。班长和作业人员必须进行敲帮问顶，找掉活矸、活炭。找掉前，首先清理好退路，确认无隐患后，方可进行找掉作业。在煤帮作业时，班长要设专人观山，禁止任何人乱动周围支架手把。”的规定。

B、违反“三违”条款顶板专业中“不进行敲帮问顶作业的责任者（一般违章）”的规定。C、违反《晋煤集团安全管理强制性若干规定》采掘专业中“严格执行敲帮问顶制度，必须使用专门的敲帮问顶工具。严禁未敲帮问顶进入下道工序作业。”的规定。

D、违反《晋煤集团安全管理强制性若干规定》采掘专业中“采煤工作面进入煤帮作业（除检修外），跟班干部、当班班长和安检工必须三员到岗，严禁三员不到岗进行作业。”的规定。

1.4 工作面注浆溜子拉出大碳挤伤人

事故经过：

某大采高工作面中部顶板破碎，注浆维护，班长孙某违章指挥机组在工作面机尾割煤，割下的大碳拉至工作面注浆段时，由于顶板塌矸全部拉出超前架，空间有限，大碳通过时将宋某挤到支架立柱上（宋某此时站在挡煤板处倒注浆料），导致其背部不同程度受伤。

违反规定：

A、违反《工作面注浆安全技术措施》中“工作面注浆时，必须闭锁溜子，且就近的闭锁键不少于两处，并将开关打至零位，挂上停电牌，专人看护；进入煤帮打注浆眼，严格执行敲帮问顶和找掉制度，并设专人观山，以防煤壁片帮伤人。”的规定。

B、违反大采高工作面清煤工保命条款中“大采高工作面严禁进入立柱前片帮威胁区域作业；清煤过程中必须注意煤帮、架间掉矸并有专人观山（大采高工作面）。”的规定。

C、违反“三违”条款其它中“干部违章指挥者（严重违章）”的规定。

1.5 工作面展网煤壁片帮伤人

事故经过：

某综采工作面末采做通道上网，闭锁工作面溜子、机组后，两人一组开始展网，张某和安某在30#架左右展网，安某站在挡煤板外，张某违章站在前溜上，泵站喊叫要停液，机尾要拆管，班长宁某看到30#架前煤帮的网有搓网现象，护帮板压着网无法联网，于是宁某就往回收护帮板，刚收了一架护帮板，煤壁就劈下一块1.5m×0.6m×0.6m的斜茬碳，将站在前溜里的张某扑倒至挡煤板上，造成其小腿轻微砸伤。

违反规定：

A、违反《综放工作面末采做撤架通道安全技术措施》中“工作面铺联网前，必须停机闭锁，有效闭锁键不少于两处，并将前溜和机组开关打至零位，挂上停电牌；展网人员不允许站在齿条上或溜子上，必须站在挡煤板外，并随时注意煤壁片帮和架间掉碳，以防伤人。”的规定。

B、违反《综放工作面末采做撤架通道安全技术措施》中“铺联网过程中，必须设专人观山；操作支架护帮或前梁时，必须在确保本架和其相邻两支架下方无人的情况下方可操作。”的规定。

1.6 架间掉矸伤人

事故经过：

某综采工作面过构造，机组割矸，煤壁劈下一块大矸，无法通过机组，冯某和其他几名职工闭锁工作面溜子和机组后，未执行敲帮问顶和找掉工作，就急忙进入溜子使用大锤破矸，冯某正好站在两个支架前梁间，突然架间掉下一块300mm×200mm×150mm的矸石，正好落在冯某脚上，导致其左脚第二、三脚趾骨折。

违反规定：

A、违反作业规程中工作面综合管理安全措施 “作业人员进入煤帮和溜子内作业前，必须严格执行敲帮问顶和找掉制度，其次支架工要将作业地点前后5m范围内的支架护帮板打出，闭锁工作面溜子，且溜子闭锁键不少于2个处于有效闭锁状态，并要有专人看护。班长和作业人员必须进行敲帮问顶，找掉活矸、活炭。找掉前，首先清理好退路，确认无隐患后，方可进行找掉作业。在煤帮作业时，班长要设专人观山，禁止任何人乱动周围支架手把。”的规定。

B、违反“三违”条款顶板专业中“不进行敲帮问顶作业的责任者（一般违章）”的规定。

C、违反《晋煤集团安全管理强制性若干规定》采掘专业中“严格执行敲帮问顶制度，必须使用专门的敲帮问顶工具。严禁未敲帮问顶进入下道工序作业。”的规定。D、违反《晋煤集团安全管理强制性若干规定》采掘专业中“采煤工作面进入煤帮作业（除检修外），跟班干部、当班班长和安检工必须三员到岗，严禁三员不到岗进行作业。”的规定。

1.7 进入老塘空顶作业顶板塌矸伤人

事故经过：

某综采工作面，卢某违章进入机头老塘回收顶板上的锚索锁具，突然老塘靠工作面侧顶板塌下矸石，滚落到卢某腿部，致使其右腿一根骨头骨折。

违反规定：

A、违反作业规程中退锚索、锚杆安全技术措施“退锚工艺：退锚、卸顶锚杆螺帽位置要在根据现场实际情况而定，当工作面溜子正常或溜子存在窜前现象时，支架侧护板与煤帮范围内的锚索和螺帽应在切顶柱前1米范围内退去；退锚前，必须严格执行敲帮问顶和找掉制度。”的规定。

B、违反“三违”条款顶板专业“采掘工作面超控顶作业的责任者（严重违章）”的规定。

C、违反支护工保命条款中“严禁在空顶下作业；必须采取有效、可靠的临时支护后再进行作业。”的规定。

1.8 打锚索接钻杆，钻杆掉落伤人

事故经过：

综采工作面某班宋某和李某负责在机头超前支护内打锚索上槽钢临时支护，在打到第4根锚索加接第5根钻杆时，宋某负责接钻杆，由于钻杆未确认接好的情况下就匆忙往上举钻杆，不料上面的4根钻杆掉下后，正好砸在宋某握着第5根钻杆的左手虎口处，致使其左手虎口被穿透。

违反规定：

A、违反作业规程中主要安全技术措施“各项作业前，必须认真开展“安全零事故”，并坚持好“三个阶段、三个变化”的“零事故”活动。”的规定。

B、违反《超前支护打锚索安全技术措施》中“打锚索作业人员不得少于2人，一人使用钻机，另一人配合。加钻杆时，严禁戴手套，接好钻杆必须确认无误后，方可举起钻杆插入钻机，安全后方可松手，以防坠杆情况发生。” 的规定。

第五篇：煤矿机组事故案例

煤矿机组事故案例

1.1 更换截齿顶板掉矸伤人

事故经过：

某班机组司机宋某割完煤，将机组正好停在顶板破碎段，停机闭锁后，急忙进入煤帮更换滚筒截齿，不料被顶板掉落的矸石砸到手指，导致其手指被砸伤。

违反规定：

A、违反《作业规程》中采煤机司机安全注意事项“机组司机更换截齿时，必须停机，摘开滚筒离合器，打开隔离开关手把，切断电源。作业前必须打出护帮板，进行敲帮问顶和找掉。同时要求机组司机身体与滚筒保持0.3米以上距离。” 的规定。

B、违反“三违”条款顶板专业中“不进行敲帮问顶作业的责任者（一般违章）”的规定。

C、违反《晋煤集团安全管理强制性若干条规定》采掘专业专业中“严格执行敲帮问顶制度，必须使用专门的敲帮问顶工具。严禁未敲帮问顶进入下道工序作业。”的规定。

D、违反《晋煤集团安全管理强制性若干条规定》采掘专业专业中“采煤工作面进入煤帮作业（除检修外），跟班干部、当班班长和安检工必须三员到岗，严禁三员不到岗进行作业。”的规定。

E、违反采煤机司机保命条款中“严禁处理机组故障或进入机道作业时不采取安全措施；处理机组故障、更换截齿（机组应停至顶板完整处）和滚筒上下3米以内有人作业时，必须护帮、护顶，切断电源、打开隔离开关、闭锁工作面输送机并有专人观山。”的规定。

1.2 机组割矸碎矸飞出伤人

事故经过：

某综采工作面大仰角回采，两巷爬坡超过20°，工作面割矸超过80%，由于机组司机李某距离滚筒太近，滚筒割矸时，一块碎矸飞至李某鼻梁上，导致其鼻梁骨折。

违反规定：

A、违反《作业规程》中采煤机司机安全措施“机组在通过有构造或采高低于2.2m地段时，机组司机要放慢速度，防止甩出碳块（矸块）伤人或挂坏机组旋转架及支架管路、千斤等。”

B、违反《综放工作面过构造安全技术措施》中“严禁机组硬性割矸，必须采取放震动炮后方可割矸，割矸时，必须放慢速度，司机要站在支架立柱后，距离滚筒前方不小于5米的距离，以防滚筒甩出碎矸伤人。”的规定。

1.3 机组割到埋藏在机尾的轨道伤人

事故经过：

某生产班机组正常割煤走至机尾，跟班干部杨某站在超前支护距离滚筒3米之外指挥机组司机走透机尾，不料滚筒割到一根埋藏在机尾煤帮的道轨，道轨反弹后打在杨某胸部，杨某倒地手握胸口，疼的喊不出话来，工友马上将其抬上井检查发现其肋骨骨折2根。

违反规定：

A、违反《作业规程》中采煤机司机安全措施“割煤前，每班验收员必须认真检查两顺槽回采煤柱侧的文明生产，主要检查浮煤是否清净，底板是否有水管、槽钢、单轨吊、轨道、轨枕等，确认作业环境安全后，方可开工生产。”

B、违反《作业规程》中采煤机司机安全措施“机组割到距机头、机尾15m时，要放慢速度到2m/min，缓慢进行。端头工负责将两端头5米范围内的闲杂人员撤至安全地点，同时，端头工负责将网吊起，以免滚筒将网割破。机组在两端头插刀时，端头工和机组司机可以站在挡煤板外进行操作。溜子司机严禁站在滚筒正对面，防止甩出东西伤人。待割出锚杆、钢带后，闭锁溜子，机组退回至机头、尾5m处时，人工取出锚杆和钢带，然后机组再缓慢割透煤帮。”的规定。