关于四川省宜宾市筠连县钓鱼台煤矿“2.3”重大瓦斯爆炸事故的通报[合集5篇]

第一篇：关于四川省宜宾市筠连县钓鱼台煤矿“2.3”重大瓦斯爆炸事故的通报

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

关于四川省宜宾市筠连县钓鱼台煤矿

“2.3”重大瓦斯爆炸事故的通报

安监总煤调〔2012〕19号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2012年2月3日，四川省宜宾市筠连县钓鱼台煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成13人死亡、1人下落不明、12人受伤。

该矿为乡镇煤矿，证照齐全有效，核定生产能力9万吨/年，属煤与瓦斯突出矿井，所开采煤层均为自然发火煤层。2011年11月25日、12月30日筠连县安全监管局两次责令该矿停止井下采掘作业，开展防突能力评估。但该矿在未履行节后复工复产程序、未向县级煤矿安全监管部门上报隐患排查整治方案的情况下，自2012年2月1日起安排人员入井进行维修作业。据初步分析，事故是因为对封闭火区管理不到位，维修矿井通风设施时引发瓦斯爆炸。事故原因正在进一步调查。

依据有关规定，国务院安委会已对该起事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，特提出以下要求：

一、高度重视煤矿安全生产工作。各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构要按照《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实国务院第六次全体会议和全国安全生产电视电话会议精神切实加强第一季度安全生产工作的通知》（安委办明电〔2012〕3号）要求，认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，准确把握第一季度安全生产工作的特点，深刻认识煤矿安全生产工作的复杂性、艰巨性和长期性。要突出煤矿安全这个重中之重，进一步加强组织领导，落实安全生产责任，进一步强化煤矿安全管理和监管监察，切实加强“一通三防”管理，严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”和加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”，严厉打击非法违法生产建设行为，坚决遏制各类事故尤其是重特大事故的发生，实现全年安全生产工作的良好开局。

二、严格煤矿复工复产。各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构要在当地政府的组织领导下，进一步落实煤矿复产验收责任制，对放假与停产检修煤矿逐矿落实复产验收计划，做到严格有序恢复生产。要严把煤矿复产验收关，坚持“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格按照程序和要求认真进行复产验收。同时，要加强对未提出验收申请煤矿的安全监管，坚决防止其非法违法组织生产和违规盲目下井作业。

三、切实加大瓦斯防治力度。各有关部门和煤矿企业要全面贯彻落实张德江副总理在2011年11月全国煤矿瓦斯防治现场会上的重要讲话精神，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。要建立健全煤矿企业瓦斯防治能力评估、重大瓦斯隐患挂牌督办和瓦斯零超限目标管理三项制度，坚持将瓦斯防治作为煤矿安全生产的重中之重，将防突作为瓦斯防治的重中之重，全力做好瓦斯抽采达标，坚决落实“两个四位一体”综合防突措施。对瓦斯灾害严重、不具备防治能力的矿井，要依法坚决责令其有序退出，从源头上遏制煤矿瓦斯事故的发生。

四、加强停产整顿矿井安全监管。地方政府各有关部门要加强对停产停工煤矿的监督，督促其制定、落实整改措施，并坚持正常巡视检查，严防停而不整、擅自复产复工等非法违法生产行为。停产停工的矿井要保障矿井通风系统正常运行，不得停风；因故停风的，必须

制定实施恢复通风、排放瓦斯和送电的安全措施，并由专业救护队实施瓦斯排放。对有自然发火倾向煤层的采掘工作必须制定安全技术措施，切实加强防灭火工作。对封闭的火区必须加强监测监控，确保封闭严密有效、灭火措施到位。在高温火点彻底熄灭、火区得到有效控制之前，井下不得安排其他作业。停产检修的煤矿要制定实施检修、维修的安全措施，明确检修程序，落实检修项目安全责任制，防止事故发生。

五、加大事故查处力度。事故发生地有关部门要积极配合驻地煤矿安全监察机构按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃事故查处，严格责任追究，并及时向社会公布事故调查处理结果，自觉接受社会和舆论的监督。同时要深入分析事故原因，总结教训、查找漏洞，运用事故案例开展安全教育，引导企业和职工深刻吸取事故教训，举一反

三、防微杜渐，强化预防、消除隐患，切实用事故教训推动工作，不断增强防范事故和抓好安全生产工作的主动性，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。

请各省级煤矿安全监管部门迅速将本通报精神传达至辖区内有关地方政府和所有煤矿企业，并认真督促抓好贯彻落实。

国家安全监管总局

国家煤矿安监局

二○一二年二月六日

第二篇：坡底煤矿瓦斯爆炸事故

坡底煤矿瓦斯爆炸事故

一、概况

坡底煤矿原为天宁镇坡底村办煤矿，设计生产能力 6 万吨／年。1981 年建井，1983 年在建井过程中因发生瓦斯爆炸而停止建井，1999 年坡底村村民委员会与蔚石恩签订承包合同继续建设该井。2000 年 4 月注册了交城桃园煤炭有限公司。该矿原有证照齐全。国办明电 25 号文件下发后被认定为停产整顿矿井，尚未经省政府有关部门重新核发新证。

矿井采用斜井开拓，主井斜长 460m，坡度 24 度；副井(兼做风井)斜长 390m，坡度 30 度；新配主井斜长 388m，断面积 6m2，坡度 27~30，未经任何部门批准，井口开在界外，主、副井于 2000 年 11 月 10 日贯通。主井采用串车提升，主绞车型号为 JD--40 型调度绞车，电机功率 40kw ；新配主井计划也采用串车提升，拟配备主绞车型号为 2JT 一 1 ． 6，电机功率 95kw。采用中央并列抽出式通风，主扇型号为 4 — 72 一 N020B 离心式主扇，备用主扇型号为对旋轴流式 13 号主扇，配备 2X18 ． 5kw 电机。矿井总进风量 960m3 ／ min，总回风量 1008m3 ／ min ； 2001 年 10 月 27 日新配主井井筒和回风井井筒交叉处由于新主井井筒顶部冒落形成贯通口，造成井下负压通风区风流短路，且主扇安装不合格，新主井两道风门漏风严重。该矿事故发生前有掘进头 6 个。放炮落煤后人力平车将煤运送到井底煤仓，由串车提升到地面。主井筒一侧有多个水窝为井下洒水提供水源。

二、事故经过

2001 年 11 月 15 日 15 时 20 分，由常务副矿长靳志荣召开了中班班前会，安排了当班工作。15 时 50 分左右，当班 46 名工人陆续入井，其中：安全副矿长武兴龙于 20 时 30 分许出井，五个掘进工作面安排 6 人，拉工 31 人，井底车场运输工 5 人，瓦检员 1 人，电工 1 人，带班副矿长 1 人。21B 寸 30 分许主井口“轰”的一声，井口冒出一股黑烟，井下发生了瓦斯爆炸。1

2名工人在事故发生后脱险(井底车场运输工 5 人、3# 煤掘进巷 7 人)，其中 1 人受伤。

事故发生后，矿方切断井下电源，在新主井从井口对已摧垮的两道风门进行了临时密闭。吕梁地区矿山救护大队于 16 日 3 时 50 分下井对灾区进行了侦察，6 时许将井下遇难人员全部找到，16 日 23 时许将遇难人员尸体运送出井。

三、事故原因．矿井负压通风系统短路，工作面风量不足造成瓦斯积聚，瓦检仪矢准，不能准确检测瓦斯，工人违章放炮产生明火引起瓦斯爆炸，是造成这起事故的直接原因。．坡底煤矿未经省级复产验收核发新证，违反国办 25 号、68 号文件规定擅自组织生产，是造成这起事故的主要原因。．坡底村委会、坡底煤矿非法转让采矿权，交城桃园煤炭有限公司非法受让，是造成这起事故的重要原因。．地、县、镇政府及有关部门对国办明电 25 号、国办 68 号文件关于小煤矿关闭整顿的规定执行不力，没有及时制止坡底村委会非法转让采矿权和坡底煤矿非法生产行为，是造成这起事故的又一个重要原因。

四、防范措施．吕梁地区及交城县要认真贯彻落实国务院国办 25 号明电、68 号文件及省政府 70 号文，抓好乡镇煤矿的停产整顿工作。，认真吸取事故教训，举一反三，在全区范围内开展安全大检查，凡不达标准的矿井坚决不予验收，并按期实施关闭。有关部门要严格执行国家规定，对不具备发证条件的煤矿坚决不能发证。．强化对矿井“一通三防”工作的管理，确保矿井有足够的风量、合理的通风系统、完善的通风设施，瓦斯员要尽职尽责，坚决杜绝瓦斯超限作业和无风、微风作业。．加强对煤矿安全仪器的检查、校验工作，矿井安全检测仪器必须定期调校、维修，保证完好准确、灵敏可靠。．加强对特殊工种的培训和监管工作，特殊工种必须经国家认证的培训机构培训并取得安全操作资格证书后才能上岗作业，严禁无证上岗作业。6 ．严格执行“一炮三检”和瓦斯检查制度，高瓦斯矿井必须使用水炮泥，确保放炮安全。

五、结案情况

事故发生后，国家煤矿安全监察局组织进行了调查，尚未结案，以下内容以事故调查报告为依据进行了整理。．蔚石恩，中共党员，法人代表，交城桃园煤炭有限责任公司执行董事、总经理。越界开采，使用无证人员上岗，对存在的严重安全隐患解决不力。组织工人冒险生产作业，对事故负有主要责任。．靳志荣，副矿长。没有认真解决该矿通风系统等严重的安全隐患，瓦检制度不落实；未经验收合格，便组织工人冒险生产作业，对事故负有主要责任。．武兴龙，副矿长。对该矿回风井风流短路、井下风量不足、局扇拉循环风、地面主扇安装不符合要求、瓦检仪失准等问题没有及时解决，参与组织工人冒险作业，对事故负有主要责任。．侯俊平，矿长。未能坚守工作岗位，没有履行矿长职责，对该矿存在的严重安全隐患未能及时解决，坡底煤矿没有停产整顿，不具备安全生产条件冒险生产，对事故负有主要责任。．闫士亮，中共党员，坡底村党支部书记。在坡底村委换届后，一直未向村委会通报煤矿承包的相 关情况，也未开会研究过煤矿的生产、经营和安全情况，将村办坡底煤矿采矿许可证和煤炭生产许可证交蔚石恩使用。对事故负有重要责任。．田成州，中共党员，天宁镇人大主席团主席。在贯彻落实小煤矿停产整顿工作上没有措施，没有检查，在对该矿进行复产验收中没有严格把关，使非法越界开采和存在重大安全隐患的坡底煤矿通过了镇政府的初验，对事故负有主要领导责任。．郭强，中共党员，镇长。对安全工作重视不够，对坡底煤矿停产整顿监督检查不力，对事故负有主要领导责任。．赵合心，中共党员，天宁镇党委书记。没有认真贯彻落实党的安全生产方针，对镇政府的日常安全工作和坡底煤矿停产整顿工作重视不够，要求不严，监督落实不到位，对事故负有重要领导责任。．闫保宇，中共党员，县煤炭工业局副局长。在办理坡底煤矿生产许可证时，明知该矿不符合办证条件，弄虚作假，同意申报了有关图纸资料；作为该矿包片领导，未能采取果断措施予以制止私自生产的行为，对事故负有主要领导责任。．任永红，中共党员，县煤炭工业局局长。明知该矿不具备办证条件，同意申办、换领坡底煤矿煤炭生产许可证；在办理交城桃园煤炭有限责任公司营业执照时越权行政，同意该公司使用坡底煤矿采矿许可证和生产许可证，对事故负有主要领导责任。．胡万刚，中共党员，县煤炭工业局副局长。对全县的煤矿安全生产和停产整顿工作措施不力，对该矿未经省级验收擅自生产不予制止，对事故负有重要领导责任。．苏兆生，中共党员，交城县地矿局局长。在交城桃园煤炭有限公司申办企业法人营业执照过程中，越权行政，同意该公司使用坡底煤矿采矿许可证进行生产开采。对该矿违法越界开采行为失察，对事故负有重要领导责任。13 ．武兴华，中共党员，副县长。对全县的煤矿整顿和安全工作采取针对性措施不力；签署同意交城桃园煤炭有限公司使用坡底煤矿采矿许可证、煤炭生产许可证。对事故负有主要领导责任。．刘云晨，中共党员，县长，2001 年 9 月 1 日以后在省委党校培训，在脱产学习之前对贯彻落实国务院关于乡镇煤矿停产整顿的规定执行不力，对全县的煤矿整顿和安全工作监督检查不够。对事故负有重要领导责任。15 ．刘保明，中共党员，县委书记。贯彻党的安全生产方针不力，对县政府落实国务院关于乡镇煤矿停产整顿通知监督不够，对事故负有领导责任。16 ．刘新平，中共党员，吕梁行署煤炭局总工程师。对全区停产整顿的高瓦斯矿井组织安全检查工作不严不细。对事故负有重要领导责任。．吉庆生，中共党员，吕梁行署煤炭局局长。在办理坡底煤矿煤炭生产许可证时把关不严，对县局弄虚作假行为失察；在组织贯彻落实省、地有关停产整顿工作中抓得不严不细。对事故负有重要领导责任。，梁瑞林，中共党员，吕梁行署土地矿产局局长。在收到省国土资源厅转发国土资源部国土资电发 [2001]35 号文件后，贯彻落实不力。对事故负有领导责任。．金建中，中共党员(2001 年 9 月至 2002 年 1 月 15 日在省委党校学习)，吕梁行署副专员，协助专员分管全区工业经济，安全生产等工作。对全区的煤矿整顿和安全生产工作督促检查不力。对事故负有领导责任。20 ．栾继由，中共党员，中共吕梁地委委员，行署常务副专员。在专员去中央党校学习期间主持日常工作，对全区的煤矿整顿和安全生产工作督促落实不够。对事故负有领导责任。

关于省煤炭管理部门在发放坡底煤矿煤炭生产许可证过程中是否存在问题，留待进一步调查核实。

鉴于坡底煤矿的违规事实，建议依法、依规吊证关闭，由县政府具体组织实施。

第三篇：宜宾筠连煤矿瓦斯爆炸事故三名官员因玩忽职守被批捕

宜宾筠连煤矿瓦斯爆炸事故三名官员因玩忽职守被批捕

18日下午，记者从四川省宜宾市人民检察院获悉，涉嫌在筠连2・3重大煤矿瓦斯爆炸事故中玩忽职守的3名官员已被检方正式批准逮捕。

据了解，上述事故发生后，国务院安全生产委员会挂牌督办此案。据通报，被正式批捕的3名涉案官员分别是：筠连县安监局驻钓鱼台煤矿安全管理员陈某、筠连县安监局执法二中队队长龙某、筠连县维新镇安办副主任彭某。

2011年11月25日，筠连县维新镇钓鱼台煤矿被安监部门要求停产。此后，筠连县政府再次发文要求全县所有煤矿停产整顿。今年2月1日，钓鱼台煤矿违规开工。2月3日，该矿组织30名工人下井进行维修作业时发生瓦斯爆炸特大事故，致13人死亡、1人失踪、4人受伤。

据检方通报，上述涉嫌玩忽职守人员犯罪事实为，陈某作为驻矿安监员，明知该煤矿属于停产整顿矿，没有经过专家组评估，不能进行任何作业，且明知该矿要开工，却不执行驻矿安监员管理办法的规定，擅离职守，严重不负责任；龙某作为执法二中队队长，对驻矿安监员陈某的工作没有及时安排布置，没有督察其是否按时到岗，未正确履行职责；彭某身为维新镇安办副主任并系该矿盯守人员，没有认真履行每日监控职责，未发现和及时制止煤矿私自开工和违规组织工人下井作业。

事故发生后，宜宾市检察院侦监处介入案件侦查，查明三名犯罪嫌疑人的渎职行为致使此次重大责任事故发生，均涉嫌构成玩忽职守罪，遂依法作出逮捕决定。

第四篇：四川省泸州市桃子沟煤矿瓦斯爆炸事故警示教育片

通知

关于组织观看学习《四川省泸州市桃子沟煤矿瓦斯爆炸

事故警示教育片》要求职工写出观后感，以下人员未及时上

交，后果自负。

丁建波

贾翔文麟 洗煤厂 2014年3月18日

第五篇：吸取 “11.21” 煤矿瓦斯爆炸事故教训

关于认真吸取 “11.21” 煤矿瓦斯爆炸事故教训，做好安全生产工作的紧急通知

11月21日凌晨2时30分，黑龙江龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故。遇难人数升至104人，另外还有4人被困在井下。

经初步分析，该事故主要是由于113队施工作业面距离地面约500米深的探煤道发生煤与瓦斯突出，引起瓦斯爆炸，波及井下作业采掘工作面28个，当时井下共有作业人员528名。经全力救援，有420人升井。

为了深刻吸取 “11.21” 煤矿瓦斯爆炸事故教训，张维申副总经理在11月23日公司生产运行例会上，对做好安全生产工作提出八项要求，请各单位结合当前生产实际，抓好落实。

一、各单位要迅速将事故传达到基层，要“举一反三”，认真吸取事故教训。各级领导干部要牢固树立“有感领导、直线责任、属地管理”理念，狠抓冬季安全管理、安全教育培训、隐患治理等工作，加强安全干部自身建设，提高队伍整体素质。

二、各单位、各部门要认真组织好岗位责任制大检查和年终HSE审核工作。按照冬季“八防”的要求，重点突出对联合站、轻烃、炼化装置、钻修井作业、重点工程建设、液化气充装（储存）站及大型吊装、工业动火、用电、动土、高空作业、进入受限空间等动态施工的安全检查，要严格执行HSE检查标准，认真落实“谁检查、谁负责”的责任追究机制，对查出的隐患和问题要限期、定人进行整改，暂时整改不了的，必须制定防范措施。

三、各单位要加强全员安全教育培训，重点突出“三个方面学习”，即法律法规学习、规章制度学习、标准业务流程学习，做到入脑入心，熟练掌握，严格执行《集团公司反违章禁令》、9项原则、15项制度标准，提高全员安全生产责任意识、风险识别与自我防范能力。

四、钻修井作业要严格施工程序，严格执行井控管理规定及井架立放标准，认真落实作业监督制度，开展安全检查，做到危害识别全面，消减措施有力，监督检查到位。

五、要加强外部市场安全监管。要严格落实项目经理负责制，项目经理是本项目的安全生产第一责任人，要认真落实相关责任，确保责任履行到位。加强对外部施工队伍的安全监督，要配齐监管人员，确保监督检查到位。针对施工队伍的大型搬迁，要制定出相应计划书，进行风险评价，并制定削减措施。工程建设单位，要进一步加强对施工现场的安全管理，实现生产建设全过程受控。

六、要高度重视生活区、公共聚集场所等重点部位的消防安全管理工作，对公共娱乐、大型集会、出租、租赁和住宅区等人员密集场所的消防安全情况进行全面检查，对存在重大隐患的要立即停产、停业进行整顿，并落实挂牌督办，确保生产、交通、生活安全。

七、加强交通管理，强化危险化学品、放射源、送班客车等运输车辆的安全管理，严肃查处“十大不安全行为”，尤其是酒后驾车、无证驾车、疲劳驾驶，强化驾驶员及全体员工的交通安全教育。各单位交通管理部门要切实将冬季雪雾等恶劣天气情况下的“预警机制、防范措施、监督检查”三项工作认真履行到位，利用各种手段做好车辆防滑措施，杜绝重特大交通事故的发生，保证辽河油区交通安全形势的稳定。

八、各单位要严格按照公司预案“以人为本，减少危害”、“居安思危，预防为主”、“统一领导，分级负责”原则，科学决策，充分履行职能，加强对有关领导、值班人员及岗位员工应急预案的培训和演练，提高应急处理能力，保证在发生紧急情况时能够及时妥善处理，减少损失。

安全环保处

二〇〇九年十一月二十三日