关于辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿重大瓦斯爆炸事故情况的通报

第一篇：关于辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿重大瓦斯爆炸事故情况的通报

国家安全监管总局 国家煤矿安监局 关于辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿 “3•22”重大瓦斯爆炸事故情况的通报

安监总煤调〔2012〕39号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2012年3月22日，辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿发生重大瓦斯爆炸事故，初步核实，事故造成5人死亡、17人被困、1人受伤。

事故发生后，国务院领导同志高度重视并作出重要批示，要求抓紧时间，科学施救，全力解救井下被困人员，同时切实防止发生次生事故。目前，事故抢险救援工作正在进行。

该矿为私营企业、技术改造矿井，设计生产能力5万吨/年，属低瓦斯矿井。事故发生前，地方政府已责令该矿停工，矿井尚未经地方政府主管部门复工验收。据初步分析，事故原因是：该矿井下三段左二片巷道冒顶造成与上部采空区沟通，采空区瓦斯涌出，在处理冒顶时发生瓦斯爆炸事故。事故暴露出以下主要问题：一是该矿以技改名义违法组织生产，并且在被责令停工后，未经复工验收仍然继续违法组织生产。二是该矿不具备安全生产的基本条件，没有二个安全出口。三是该矿通风系统不完善，设施不符合基本要求，井下风量不足。四是该矿通风管理混乱，在井下冒顶与上部采空区冒透的情况下处理冒顶，未采取防范采空区瓦斯涌出和防止瓦斯超限等安全措施。五是该矿在事故发生后未及时报告，存在迟报事故行为。六是事故发生后，该矿实际控制人和矿长逃匿（现已抓获），给抢险救援工作造成很大困难。七是地方相关部门对该矿技改审查把关不严，致使该矿以技改名义得以保留（不具备技改条件、储量不足20万吨），逃避关闭。

依据有关规定，国务院安委会已对该起事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，特提出以下要求：

一、严厉打击非法违法生产经营建设行为。各地区要进一步完善和落实地方政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，形成严厉打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）的工作合力，始终保持高压态势。要进一步强化地方各级政府特别是县、乡两级政府的“打非”责任，切实将“打非”的各项要求和措施落到实处。要突出“打非”重点，严厉打击无证、证照不全或过期、停产整顿、整合技改未经验收矿井擅自组织生产建设等非法违法行为。各地区要严格制定并执行矿井整合技改准入标准，加强对此类矿井的监督检查，严防不具备安全生产基本条件的矿井以技改名义非法违法生产、建设。

二、加强对停产停工矿井的安全监管。各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构要加强对停产停工煤矿，特别是因存在重大安全隐患被责令停产整顿煤矿的安全监管，督促其制定、落实整改措施，并坚持正常巡视检查，严防停而不整、擅自复产复工等非法违法行为。停产停工煤矿需要下井实施检修、维修的，必须制定安全措施，明确检修、维修程序，落实安全责任，防止事故发生。各地区要严把煤矿复产验收关，坚持“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格按照程序和要求对提出复产复工申请的煤矿进行复产复工验收。停产停工矿井必须经过地方有关部门逐级验收审批合格后，方可恢复生产建设；恢复生产、建设时，煤矿必须制定安全保障技术措施，保证各个系统正常运转。

三、进一步加大瓦斯防治力度。各有关部门和煤矿企业要坚持将瓦斯防治作为煤矿安全生产的重中之重，严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”，建立健全煤矿企业瓦斯防治能力评估、重大瓦斯隐患挂牌督办和瓦斯零超限目标管理三项制度。煤矿企业要完善通风系统，严防超通风能力进行生产和施工。要摸清煤层、采空区瓦斯赋存情况和可能存在异常涌出的区域，切实采取安全防范措施，防范瓦斯大量涌出引发事故。要全面排查和治理通风系统、瓦斯抽采、监测监控以及机构队伍、规章制度、安全投入、现场管理等方面存在的隐患和问题，做到项目落实、资金落实、责任落实、进度落实。对瓦斯灾害严重、不具备瓦斯防治能力的矿井，要依法坚决责令其有序退出，从源头上遏制煤矿瓦斯事故的发生。

四、切实加强应急管理和处置。煤矿企业要建立健全应急管理规章制度，加强应急队伍建设，加大应急投入，配备必要的应急物资、装备和设施；结合自身生产特点和作业流程，制定和完善应急预案，严格按照应急预案组织应急演练，并加强有针对性的应急知识培训，提高从业人员的应急意识和自救互救能力；一旦发现险情和发生事故，要按有关规程、规范和应急预案，快速、科学、安全、有效地组织施救。地方政府要完善应急管理体制机制，落实应急管理责任，加大区域救援基地和骨干队伍建设的投入，提高应急反应速度和救援能力。

五、切实加大煤矿事故的查处力度。事故发生地有关部门要积极配合驻地煤矿安全监察机构按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃事故查处，严格责任追究。对非法违法生产建设引发的煤矿事故，以及事故后存在瞒报、谎报、迟报和逃匿行为的责任人员，要综合运用法律、经济和行政等手段，依法加大处罚力度，并及时向社会公布事故调查处理结果，接受社会和舆论监督。要严格执行事故通报、约谈、分析和跟踪督导“四项制度”，着力用事故教训推动煤矿安全生产工作。

请各省级煤矿安全监管部门迅速将本通报精神传达至辖区内有关地方政府和所有煤矿企业，并认真督促抓好贯彻落实。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局 二○一二年三月三十日

第二篇：辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿“3.22”重大瓦斯爆炸事故案例

辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿“3.22”重大瓦斯爆炸

事故案例

2012年3月22日,辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿发生重大瓦斯爆炸事故,初步核实,事故造成5人死亡、17人被困、1人受伤。

事故发生后,国务院领导同志高度重视并作出重要批示,要求抓紧时间,科学施救,全力解救井下被困人员,同时切实防止发生次生事故。目前,事故抢险救援工作正在进行。

该矿为私营企业、技术改造矿井,设计生产能力5万吨/年,属低瓦斯矿井。事故发生前,地方政府已责令该矿停工,矿井尚未经地方政府主管部门复工验收。据初步分析,事故原因是:该矿井下三段左二片巷道冒顶造成与上部采空区沟通,采空区瓦斯涌出,在处理冒顶时发生瓦斯爆炸事故。

事故暴露出以下主要问题:一是该矿以技改名义违法组织生产,并且在被责令停工后,未经复工验收仍然继续违法组织生产。二是该矿不具备安全生产的基本条件,没有二个安全出口。三是该矿通风系统不完善,设施不符合基本要求,井下风量不足。四是该矿通风管理混乱,在井下冒顶与上部采空区冒透的情况下处理冒顶,未采取防范采空区瓦斯涌出和防止瓦斯超限等安全措施。五是该矿在事故发生后未及时报告,存在迟报事故行为。六是事故发生后,该矿实际控制人和矿长逃匿(现已抓获),给抢险救援工作造成很大困难。七是地方相关部门对该矿技改审查把关不严,致使该矿以技改名义得以保留(不具备技改条件、储量不足20万吨),逃避关闭。

依据有关规定,国务院安委会已对该起事故的查处实行挂牌督办,查处结果将及时向社会公布。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神,深刻吸取事故教训,切实加强煤矿安全生产工作,特提出以下要求:

一、严厉打击非法违法生产经营建设行为。各地区要进一步完善和落实地方政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,形成严厉打击非法违法生产经营建设行为(以下简称“打非”)的工作合力,始终保持高压态势。要进一步强化地方各级政府特别是县、乡两级政府的“打非”责任,切实将“打非”的各项要求和措施落到实处。要突出“打非”重点,严厉打击无证、证照不全或过期、停产整顿、整合技改未经验收矿井擅自组织生产建设等非法违法行为。各地区要严格制定并执行矿井整合技改准入标准,加强对此类矿井的监督检查,严防不具备安全生产基本条件的矿井以技改名义非法违法生产、建设。

二、加强对停产停工矿井的安全监管。各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构要加强对停产停工煤矿,特别是因存在重大安全隐患被责令停产整顿煤矿的安全监管,督促其制定、落实整改措施,并坚持正常巡视检查,严防停而不整、擅自复产复工等非法违法行为。停产停工煤矿需要下井实施检修、维修的,必须制定安全措施,明确检修、维修程序,落实安全责任,防止事故发生。各地区要严把煤矿复产验收关,坚持“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的原则,严格按照程序和要求对提出复产复工申请的煤矿进行复产复工验收。停产停工矿井必须经过地方有关部门逐级验收审批合格后,方可恢复生产建设;恢复生产、建设时,煤矿必须制定安全保障技术措施,保证各个系统正常运转。

三、进一步加大瓦斯防治力度。各有关部门和煤矿企业要坚持将瓦斯防治作为煤矿安全生产的重中之重,严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”,建立健全煤矿企业瓦斯防治能力评估、重大瓦斯隐患挂牌督办和瓦斯零超限目标管理三项制度。煤矿企业要完善通风系统,严防超通风能力进行生产和施工。要摸清煤层、采空区瓦斯赋存情况和可能存在异常涌出的区域,切实采取安全防范措施,防范瓦斯大量涌出引发事故。要全面排查和治理通风系统、瓦斯抽采、监测监控以及机构队伍、规章制度、安全投入、现场管理等方面存在的隐患和问题,做到项目落实、资金落实、责任落实、进度落实。对瓦斯灾害严重、不具备瓦斯防治能力的矿井,要依法坚决责令其有序退出,从源头上遏制煤矿瓦斯事故的发生。

四、切实加强应急管理和处置。煤矿企业要建立健全应急管理规章制度,加强应急队伍建设,加大应急投入,配备必要的应急物资、装备和设施;结合自身生产特点和作业流程,制定和完善应急预案,严格按照应急预案组织应急演练,并加强有针对性的应急知识培训,提高从业人员的应急意识和自救互救能力;一旦发现险情和发生事故,要按有关规程、规范和应急预案,快速、科学、安全、有效地组织施救。地方政府要完善应急管理体制机制,落实应急管理责任,加大区域救援基地和骨干队伍建设的投入,提高应急反应速度和救援能力。

五、切实加大煤矿事故的查处力度。事故发生地有关部门要积极配合驻地煤矿安全监察机构按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃事故查处,严格责任追究。对非法违法生产建设引发的煤矿事故,以及事故后存在瞒报、谎报、迟报和逃匿行为的责任人员,要综合运用法律、经济和行政等手段,依法加大处罚力度,并及时向社会公布事故调查处理结果,接受社会和舆论监督。要严格执行事故通报、约谈、分析和跟踪督导“四项制度”,着力用事故教训推动煤矿安全生产工作。

第三篇：3辽阳灯塔市大黄二矿事故介绍

珍爱生命 铭记教训 让历史永远成为过去---辽阳灯塔市大黄二矿

“3〃22”重大瓦斯爆炸事故案例剖析

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。做好安全生产工作是全面建设小康社会的重要内容，是实践科学发展观的重要组成部分，是各级政府履行社会管理职能的基本要求。几年来，辽宁省认真执行党中央、国务院安全生产方针，积极面对煤炭资源接近枯竭、生产条件日趋复杂的局面，通过加大安全投入改善煤矿安全生产条件、认真落实两个主体责任加强煤矿安全管理、积极进行整顿关闭提高煤矿办矿水平，全省煤矿安全生产形势逐年好转；2011年全省煤矿生产死亡人数52人，连续3年将煤矿死亡人数控制在50人左右，达到历史最好水平。可是，正当我们以坚定信心再创安全生产最佳年的时候，大黄二矿的一声巨响，让我们痛彻心扉，至今心有余悸。22个鲜活的生命瞬间离我们而去，稳定的安全生产形势被事故的阴霾笼罩，日趋改善的煤矿形象惨遭摧残几近倾覆。

痛定思痛，事故不能白出，漠视生命的肇事者应受到惩罚，不尽职尽责的管理者应受到追究，最重要的是事故的教训我们必须认真吸取，并且时刻反思，不能让历史重演。辽阳灯塔市大黄二矿“3.22”重大瓦斯爆炸事故,震惊了中央,我们要吸取教训、清理头脑，剖析原因，“亡羊补牢”。下面，我们对“3.22”重大瓦斯爆炸事故进行剖析，以此警示今后的煤矿安全生产工作。

一、事故基本情况

事故时间：2012年3月22日10时40分。事故单位：辽阳灯塔市大黄二矿。

事故性质：瓦斯爆炸事故。是一起责任事故。事故造成的伤亡和损失：22人死亡，直接经济损失1340万元。

1．事故单位概况

该矿为私营企业、技术改造矿井，设计生产能力5万吨/年，属低瓦斯矿井。事故发生前，地方政府已责令该矿停工，矿井尚未经地方政府主管部门复工验收。

（一）矿井概况

大黄二矿位于灯塔市西大窑镇西大窑村。该矿为私营企业，法定代表人沈铁夫，两名股东是崔立庆和于桂芳，各占50%股份。矿井始建于2000年，2002年投产，生产能力为2万吨/年。2010年3月，省煤管局批准该矿技术改造立项申请，设计生产能力5万吨/年。

矿井有一立一斜两条井筒，立井入风，斜井回风，通风方式为中央并列式，通风方法为抽出式。副井安装了两台FBCZ-4-22型轴流式通风机，电机功率22KW，一台使用，一台备用。矿井总入风量790m/min，总回风量810 m/min。矿井安全监控系统型号为KJ71B型。

矿井可采煤层有四层，平均厚度分别为0.8m、1.7m、2.5m和1.5m，平均倾角为27°。2010年鉴定为低瓦斯矿井，瓦斯相对涌出量9.1m/t ,绝对涌出量0.67m/min。各煤层自燃倾向性均为不易自燃，煤尘无爆炸危险性。

2012年1月30日，于桂芳和崔立庆决定恢复井下三段绞车道区域巷道的翻修和掘进作业，直至事故发生。

（二）矿井“六证”情况

采矿许可证由省国土资源厅颁发，有效期至2012年5月13日。

煤炭生产许可证由省煤管局颁发，有效期至2024年12月31日。

安全生产许可证由辽宁煤监局颁发，有效期至2008年1月15日，到期后辽宁煤监局已收回。

矿长李世宏的矿长资格证由省煤管局颁发，有效期至2012年12月31日。

矿长李世宏的安全资格证由省煤管局颁发，有效期至2012年12月31日。

法定代表人沈铁夫的安全资格证由省煤管局颁发，有效期至2012年12月31日。

营业执照由省工商局颁发，有效期至2012年5月13日。

（三）事故地点情况

事故地点位于三段绞车道左二片一上山掘进工作面，其上部为7号煤层采空区，距左二片车场岔口140m。3月18日该工作面拉门，沿4号煤层底板掘进，巷道坡度21°，使用木棚支护，事故前已掘进8m。工作面使用5.5KW局部扇风机供风，风筒直径285mm，未安设甲烷传感器（见矿井平面示意图）。

2．事故经过

3月22日5时30分，白班班长周广均等26人入井作业。8时30分，在地面的坑长黄云涛接到周广均电话，告诉他左二片一上山冒顶把徐瑞洪埋住了，黄云涛随后打电话向崔立 庆汇报，之后组织并带领电工王忠武、机修工胡军等15人入井抢救，此时井下共有41人。10时左右，井下其它作业地点作业人员先后有13人升井。10时50分，地面人员发现立井口有黑烟冒出，于桂芳等人得知情况后，打通了三段绞车硐室电话，绞车司机刘彦杰告诉她三段下山下部传来爆炸声，并有一股黑烟涌上来。于桂芳等人意识到井下发生了事故，于11时31分打电话向灯塔市安煤局副局长李光宏报告，随后打电话请求灯塔市矿山救护队救援。13时30分左右，在井下二段和三段绞车道作业的6人先后安全升井。

3．抢险救援过程

（一）国家、省政府高度重视，积极组织、全力救援 事故发生后，省委书记王珉、省长陈政高立即做出重要批示，要求科学施救，全力搜救被困人员，防止发生次生事故。常务副省长许卫国，副省长赵化明、薛恒，辽宁煤监局、省煤管局、沈阳煤业集团、辽阳市政府等部门主要领导立即赶赴现场并启动应急预案，成立抢险救援指挥部，统筹指挥抢险救援工作。

国家安全监管总局副局长、国家煤监局局长付建华，国家煤监局副局长王树鹤于当晚赶到事故现场，传达国务委员兼国务院秘书长马凯重要指示和原国家安全监管总局局长骆琳的批示，现场指导抢险救援。付建华局长要求全力做好事故抢险救援工作，切实做好事故善后处理和社会稳定工作。

（二）抢险救援过程

11时34分，灯塔市矿山救护队队长刘家兴接到于桂芳 的请求救援电话，带领5名队员于12时到达煤矿。简单了解情况后，刘家兴及3名队员入井探查，走到三段左二片车场岔口时，发现2名人员，其中1人死亡，1人受伤，随即将伤者护送升井，然后带领队员进入左二片巷道探查搜救。在左二片车场岔口里约5m处发现1名遇难人员；走过风门后，距岔口15m处的回风上山口附近又发现3名遇难人员。继续前行至距左二片风门57m处，看到巷道已经冒落严实，测得此处CH4浓度25%、CO浓度1500ppm，之后撤离该区域。

辽宁煤管局、煤监局14时15分接到事故报告后，紧急调动沈阳煤业集团救护大队协助抢险救援。15时45分，沈煤救护队赶到现场，在灯塔市矿山救护队的配合下，对三段左二片、右一片、右二片等巷道进行了三次探查和搜救，发现右二片一、二、三上山均已冒严，四上山回风巷道向右3m处冒严，均无法进入左二片一上山事故区域，也未发现被困人员。救援指挥部判断16人被困在左二片运输大巷及一上山区域内。23日1时25分，5名遇难人员遗体运至地面，之后救护队开始恢复左二片风门，在三段绞车道左一片上部设臵局部通风机，15时40分，开始向左二片巷道供风排放瓦斯。

3月24日1时30分，救护队测得三段绞车道变坡点下100m区域CO浓度在100～1400ppm之间，同时发现此段下山右侧高温带长度20～30m，火区附近入风道密闭前高顶CH4浓度在5%以上。救援指挥部立即研究对策，鉴于灾区实际情况，为防止发生次生事故，凌晨4时决定：暂停井下救援工作，撤出井下所有人员，停止井下供电，连续监测 回风井气体浓度，采取地面钻孔向高温区域注水并抽放采空区瓦斯的综合措施。3月24日14时开始打钻，至4月1日12时20分，共打钻孔9个，其中成功钻孔2个，累计注水量170吨。

3月26日，省政府请专家论证认定，井下被困人员已无生存可能，鉴于灾害矿井实际情况，建议采取向井下注氮方式进行灭火。4月1日17时30分，抢险指挥部决定停止主扇运转，封闭主副井口，向井下注氮灭火。

4.事故的瞒报、迟报过程

2012年3月22日8时30分，大黄二矿井下三段左二片一上山发生冒顶事故，埋住1人，矿方未向有关部门报告，自行组织人员施救，属于瞒报。10时50分，于桂芳得知主井口有黑烟冒出后，向井下各作业地点打电话了解情况，于11时31分向灯塔市安煤局副局长李光宏报告，李光宏直到13时57分才向局长孙天中报告，属于迟报。

二、事故原因分析及暴露的主要问题

1.原因分析

（一）直接原因

作业人员在三段绞车道左二片一上山处理冒顶过程中，顶板再次冒落，与上方7煤采空区贯通；采空区内高浓度瓦斯涌出，与新鲜风流混合稀释后，其浓度达到爆炸界限；采空区内火区残火坠落到冒顶处，引起瓦斯爆炸（见事故矿井示意图）。

（二）间接原因

A．该矿不执行地方政府监管指令，未经验收，擅自组织 人员入井作业，违法组织生产。

B．矿井安全管理混乱，安全管理制度不落实。安全管理机构虚设；没有执行领导带班入井制度。通风系统不可靠。没有执行瓦斯检查制度；矿井监控系统不完善，作业地点未按规定设臵甲烷传感器；没有编制防范矿井采空区自然发火措施。

C．瞒报、迟报事故。作业地点发生冒顶埋人事故时，矿方瞒报事故，盲目组织施救，人员密集作业，导致事故扩大。瓦斯爆炸事故发生后，灯塔市有关部门分管领导没有及时上报。

D．负有安全生产管理监督职责的有关部门监管不到位，工作存在漏洞，违法生产未能得到有效遏制。有关职能部门未落实监管职责，对停产期间的煤矿巡查、包保责任不落实。

2.暴露出的主要问题 事故暴露出以下主要问题：

一是该矿以技改名义违法组织生产，并且在被责令停工后，未经复工验收仍然继续违法组织生产。

二是煤矿管理人员、技术人员配备不足，地方煤矿作业人员自主保安意识薄弱，“六项权利”没有落实

三是该矿不具备安全生产的基本条件，没有二个安全出口。

四是该矿通风系统不完善，设施不符合基本要求，井下风量不足。

五是该矿通风管理混乱，在井下冒顶与上部采空区冒透的情况下处理冒顶，未采取防范采空区瓦斯涌出和防止瓦斯超限等安全措施。

六是该矿在事故发生后未及时报告，存在迟报事故行为。七是事故发生后，该矿实际控制人和矿长逃匿（现已抓获），给抢险救援工作造成很大困难，也错过了第一个最佳救援时机。

八是煤矿安全生产的主体责任不落实。煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，煤矿在有重大安全隐患的情况下仍然进行生产作业，致使事故发生。

九是煤炭领域“打非治违”工作开展不力，反应出地方政府相关部门“打非治违”的主体责任不落实，安全监管责任没有落实到位，对煤矿非法组织生产的行为没有及时发现和有效处理，没有及时向上级主管部门及时汇报。

三、对有关责任人的处理

根据事故调查组意见，辽宁省政府对32名有关事故责任人员进行了严肃处理：

1.王正谱, 中共党员，辽阳市人民政府市长。辖区煤矿发生重大事故，给予通报批评。

2.吕有宏，中共党员，辽阳市政府副市长、党组成员，负责安全生产等工作，分管辽阳市安全生产和煤炭监督管理局等部门。给予行政记过处分。

3.张利传，中共党员，辽阳市安全生产和煤炭监督管理局局长、党组书记，负责辽阳市安全生产和煤炭监督管理局全面工作。给予行政记大过、党内严重警告处分。4.杨玺佩，中共党员，辽阳市安全生产和煤炭监督管理局副局长、党组成员，负责煤矿安全监督管理全面工作。给予行政降级、党内严重警告处分。

5.陈升，中共党员，辽阳市煤炭行业综合行政执法队队长，负责辽阳市煤炭行业综合行政执法队全面工作。给予行政撤职、党内严重警告处分。

6.张庆亮，中共党员，辽阳市煤炭行业综合行政执法队副队长，负责辖区内煤矿安全监管等工作。给予行政撤职、党内严重警告处分。

7.隋显利，中共党员，灯塔市委书记。给予通报批评。8.李敬大，中共党员，辽阳灯塔市市委副书记、政府市长，负责灯塔市政府全面工作。给予行政记大过、党内严重警告处分，免职。

9.张宏伟，中共党员，辽阳灯塔市政府副市长，负责安全生产等工作，分管灯塔市安全生产和煤炭监督管理局等部门。给予行政记大过、党内严重警告处分。免职。

10.高栋清，中共党员，辽阳灯塔市安全生产和煤炭监督管理局党委书记、副局长，负责局党委的全面工作。给予党内严重警告分处。

11.孙天中，中共党员，辽阳灯塔市安全生产和煤炭监督管理局局长、党委副书记，负责灯塔市安全生产和煤炭监督管理局行政全面工作。给予行政降级、党内严重警告处分，免职。

12.李光宏，中共党员，辽阳灯塔市安全生产和煤炭监督管理局副局长，负责煤矿安全监管等工作。给予行政撤职、党内严重警告处分。

13.李宏宇，中共党员，辽阳灯塔市煤炭管理联合执法大队工作人员（从灯塔市国土资源局借调），负责西大窑镇停产煤矿巡查检查工作。给予行政降级、党内严重警告处分。

14.郭旭，中共党员，辽阳灯塔市煤炭管理联合执法大队工作人员（从灯塔市公安局借调），负责西大窑镇停产煤矿巡查检查工作。给予行政降级、党内严重警告处分。

15.郑立仁，中共党员，辽阳灯塔市安全生产和煤炭监督管理局副局长、市煤炭管理联合执法大队大队长，负责灯塔市煤炭管理联合执法大队全面工作。给予行政撤职、党内严重警告处分。

16.胡广新，中共党员，灯塔市煤炭联合执法大队副队长，主要负责西大窑镇停工、停产煤矿的巡查、检查。移送司法机关依法追究刑事责任。

17.赵春明，中共党员，灯塔市矿山救护队工程师（聘用），协助大黄二矿的技术管理工作（兼职）。借助工作之便，为煤矿提供技术服务，接受劳动报酬。对事故的发生负有主要责任。建议移送司法机关依法追究刑事责任。

18.谢忠良，中共党员，辽阳灯塔市西大窑镇党委书记，负责西大窑镇党委全面工作。给予党内严重警告处分，建议免职。

19.李耀林，中共党员，辽阳灯塔市西大窑镇党委副书记、镇长，负责西大窑镇政府全面工作。给予行政撤职、撤销党内职务处分。

20．李洪仁，中共党员，灯塔市西大窑镇企业办主任（聘 用），负责全镇煤矿日常安全检查工作。移送司法机关依法追究刑事责任。

21.李辉，中共预备党员，辽阳灯塔市西大窑镇企业办副主任（临时工），负责辖区内煤矿日常安全检查工作。予党内严重警告处分。

22.李庆君，辽阳灯塔市西大窑镇企业办工作人员（临时工），负责辖区内大黄二矿等8家煤矿日常安全检查工作。予以辞退。

23.沈博，挂名技术负责人。由颁证机关依法注销其煤矿管理人员资格证书和生产经营单位安全生产管理人员安全资格证书。

24.刘洪岩，挂名机电矿长。由颁证机关依法注销其煤矿管理人员资格证书和生产经营单位安全生产管理人员安全资格证书。

25.李健，挂名安全矿长。由颁证机关依法注销其煤矿管理人员资格证书和生产经营单位安全生产管理人员安全资格证书。

26.崔立凯，挂名生产矿长。由颁证机关依法注销其煤矿管理人员资格证书和生产经营单位安全生产管理人员安全资格证书。

27.李世宏，挂名矿长。由颁证机关依法注销其矿长资格证书和矿长安全资格证书。

28.沈 思，于桂芳之子，协助其对外联系、采购、销售等工作，参与煤矿安全生产管理，事故发生后未及时组织抢救并逃匿。对事故的发生负有主要责任。因涉嫌犯罪，移送 司法机关依法追究刑事责任（已批捕）。

29.沈铁夫，矿法定代表人，安全生产第一责任者。移送司法机关依法追究刑事责任（已批捕）。

30.崔立庆，股东之一，负责煤矿井下安全生产管理，参与煤矿安全生产重大事项的决策。移送司法机关依法追究刑事责任（已批捕）。

31.于桂芳，股东之一，负责煤矿对外联系、采购、销售等工作，参与煤矿安全生产重大事项的决策。移送司法机关依法追究刑事责任（已批捕）。

32.黄云涛，坑长，负责全矿井的安全生产工作。鉴于已在事故中死亡，免于追究其责任。

同时，责成辽阳市人民政府向省政府作出深刻检查

四、防范措施

1.提高认识，落实责任。各级政府要进一步提高对煤矿安全工作的认识，把煤矿安全作为安全生产工作的重中之重。切实加强煤矿安全监管工作，落实各级煤矿安全监管人员的责任。切实加强对技改、维修和停产矿井的安全监管，完善“驻矿”、“包保”等各项措施，严防违法生产。加大小煤矿整顿关闭工作力度，进一步淘汰落后产能，提高办矿水平。

2.吸取事故教训，严厉打击非法违法生产行为。完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，形成“打非治违”的工作合力，始终保持高压态势。要突出重点，严厉打击煤矿借“技改”名义出煤、以“维修”名义出煤的违法行为。3.以瓦斯治理为重点，切实加强“一通三防”工作。煤矿企业要严格执行“一通三防”的各项规定；建立健全矿井防灭火系统，加强对井下煤炭自然发火的监测，建立制度，完善措施；安全监测系统正常运行有效，切实发挥安全监控系统的作用。

4．建立健全矿井安全管理机构，严格落实安全管理制度。矿井必须按规定设立专门的安全管理机构，配备足够的安全管理和技术人员。管理人员必须名副其实，人证相符，履行法定职责，严禁弄虚作假。

5.增强矿主的法律意识，杜绝迟报、瞒报事故行为。各级政府及监管部门要采取多种形式，加强对矿主法制观念和法律知识的宣传教育，严格执行国家有关煤矿安全生产的法律法规，树立依法办矿、依法管矿、依法治矿的理念。要强化煤矿执行监察监管指令的自觉性，促使煤矿企业全面承担安全生产的主体责任。

在此，我们对“3.22”事故中逝去的22名煤矿员工表示深切的哀悼，事故给家属造成的巨大心灵创伤表示深深的歉意；事故对全国煤炭安全生产形势造成了重大影响，我们向国家安全监督管理总局和国家煤矿安全监察局做以深刻的检讨。我们将以对人民群众生命财产高度负责的精神，铭记事故教训，扎实努力工作，全面加强煤矿安全监管，坚决遏制重特大事故发生，以稳定的安全生产形势迎接党的十八大胜利召开。

辽宁省煤炭工业管理局 2011年10月11日

第四篇：安远矿瓦斯煤尘爆炸事故应急演练总结报告

登封市仟祥煤业有限责任公司 瓦斯煤尘爆炸事故应急演练

总

结

报

告

2014年04月29日

登封市仟祥煤业有限责任公司 瓦斯煤尘爆炸事故应急演练总结报告

为增强职工安全防范意识，有效提高职工使用避难硐室的操作能力、快速反应能力和应急处臵能力，强化应对突发矿井灾害事故的自救和抢险技能，检验避难硐室人员生存的可靠性，经矿研究，于2014年04月19日10：15——11：40，组织开展了矿井紧急避险应急演练活动，演练开展情况总结如下。

一、演练目的明确，人员组织积极主动性较高

整体演练策划、部署能够从矿井安全工作的实际出发，目的明确，力争做到演练与实际统一；从演练效果上，满足安全生产要求。此次演练单位为采一队，参演人数12人。演练现场，现场职工严格服从现场指挥的命令，严于律己，整装排队，积极参与，认真进行了演练的每一个环节，顺利完成了演练任务。

二、演练结果

（一）演练时间：2014年04月28日10：——11：30；

（二）演练地点：永久避难硐室

（三）演练项目：事故预想13202回采工作面上隅角瓦斯积聚发生瓦斯煤尘爆炸，工作面人员无法及时撤离升井，进入永久避难硐室避灾，对避难硐室内通讯、监控、人员定位、电力、照明、医疗及各类生命保障系统进行演练。

三、演练过程

（一）接到报警 1、4月28日10时13202回踩工作面采一队跟班队长向调度室打电话汇报，132021回采工作面上隅角瓦斯积聚发生瓦斯

—1—

煤尘爆炸，现场作业人员共12人，现无人员遇难，有3人受伤。2、10:01矿调度室接到汇报后根据具体情况，按井下瓦斯积聚发生瓦斯煤尘爆炸事故应急演练预案的通知程序通知矿应急演练指挥部及其他有关人员，所有接到通知的人员应立即到应急指挥中部报到。3、10:02矿应急演练指挥部成员接到汇报后，立即向总指挥汇报，总指挥接到汇报后，迅速作出判断，并下命令：

总指挥：

（1）立即启动《仟祥煤业有限责任公司瓦斯煤尘爆炸事故应急救援演练预案》。

（2）撤离进入永久避难硐室，进入永久避难硐室时，不要慌乱，按照避难硐室操作规程进行操作。

（3）全矿进入应急状态。4、10:03下达命令，调度室接到总指挥的命令后，立即通过语音广播通知13202工作面所有人员，我是矿值班调度员，所有人员请注意在跟班队长的组织下按避火灾路线迅速撤离进入永久避难硐室避灾。

（二）撤离进入避难硐室 1、10:18采一队跟班队长带领早班人员12人，每3人一组，协助1个受伤人员（预想3人受伤），佩戴好自救器，安避灾路线（13轨道下山-永久避难硐室）迅速撤离到达永久避难硐室避灾。2、10:18确认避难硐室无人后，由带班班长顺时针转动手柄，打开防护密闭门进入过渡硐室，压风气幕与防护密闭门联动，自动开启压风气幕。

—2 — 3、10:19进入过渡硐室后，立即关闭防护密闭门，打开单向排气阀的手动控制阀。4、10:20如硐室外高温气体随防护密闭门打开而进入过渡硐室，则立即开启压风喷淋装臵；如硐室外有毒有害气体随防护密闭门打开而进入过渡硐室，则立即开启压气气幕装臵，每次冲洗约为30秒，完毕后关闭气阀阀门。5、10:22气幕冲洗结束后，打开生存硐室门，进入生存硐室后，立即关闭生存硐室门。6、10:23打开生存硐室的压风自救过滤装臵阀门，并将其流量设臵为0.3立方/每分钟〃人。总共12人，流量计风量设臵为每分钟3.6立方。7、10:23 在风管路没有压风的情况下，打开氧气流量计（逆时针开大，顺时针为关小），并将其流量设臵为0.5升/每分钟〃人。总共12人，氧气流量计流量设臵为每分钟6升。8、10:25打开生存硐室的压风自救过滤装臵阀门，并将其流量设臵为0.3立方/每分钟〃人，总共12人，流量计风量设臵为每分钟3.6立方。关闭压风，假设在压风管路没有压风的情况下，打开氧气流量计（逆时针开大，顺时针为关小），并将其流量设臵为0.5升/每分钟〃人。总共12人，氧气流量计流量设臵为每分钟6升。9、10:30观察硐室内监测传感器数值，假设一氧化碳浓度大于24ppm，取出相应的一氧化碳吸附剂，按照包装使用说明操作。操作无误完成后，取下配戴的自救器。10、10:40跟班队长向指挥部汇报：我是采一队跟班队长，100101回踩工作面早班12人（3人受伤），现已全部撤离至永久

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避难硐室，请指示。，11、10:41调度员：进行下一步演习。12、10:42永久避难硐室避灾人员对硐室内配有的食品、饮用水、急救包、工具包、灭火器、隔离式自救器、应急照明荧光棒及担架等辅助装备进行熟悉操作。

（三）演习结束 1、11:30跟班队长汇报。

我是采一队跟班队长，已按照预案完成避难硐室所有科目演习，并对硐室内装备进行了复原。

2、调度员：请撤离避难硐室，并恢复门窗等设施。

3、调度员：报告总指挥，截止11:30瓦斯煤尘爆炸事故应急救援演练已完成所有科目演习，汇报完毕，请指示。

4、总指挥：我宣布仟祥煤业2014年瓦斯煤尘爆炸事故应急救援演练圆满结束。

四、演习主要特点

1、此次演习参演职工12人，组织得当，人员分工细致，检验了发生火灾、瓦斯、煤尘事故避难硐室的启动和硐室内设备操作的动手能力，整个演习按照预定计划进行，有条不紊，取得了圆满成功。

2、应急程序启动、硐室内设备操作、以及信息沟通、人员反应、组织配合等能够满足应急救援需要。

3、通过本次演习，进一步提高了职工在紧急状态下应变处臵能力和进入避难硐室后的操作能力，检验了避难硐室人员生存的可靠性。

—4 —

五、演习存在的主要问题及整改措施

演习提高了职工的应急处臵能力和避难硐室的使用操作能力，但是也暴露出一些问题和不足。

1、个别参演职工对演练程序不熟悉，操作不到位，下一步要加大培训力度，确保所有下井职工熟练掌握避难硐室的使用方法。

2、此次演习是在提前制定方案、并预先下达了通知的前提下进行的，因此，演习离实战还有一定差距。

3、参演职工在演练过程中，紧张气氛不够，不够严肃，下一步演练要严肃纪律，保持紧张气氛，做到紧上加紧、实上加实，确保演习的实战性和实效性。

在今后工作中，我们要加强应急演练知识培训力度，加强避难硐室实际操作培训，做到在避难硐室启动时，能够做到熟练操作；做到紧急避险系统设施定期检验，确保设施完好，在应急期间能够正常使用。

登封市仟祥煤业有限责任公司

2014年04月29日

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第五篇：事故案例1：1952年四矿瓦斯爆炸

事故案例1 假报瓦斯酿事故

矿山救护显作用

——阳泉矿务局四矿瓦斯爆炸事故的处理

摘要

1952年1月8日23时50分，阳泉矿务局四矿丈八煤层东北大巷十东顺风桥在施工时发生了一起恶性瓦斯爆炸事故，事故造成14名矿工遇难，风桥附近千余米巷道遭到严重破坏，重伤18人，轻伤22人，经济损失达4.8万元。事故发生后，由于当时阳泉矿务局矿山救护队还没有正式成立，正在筹建期间，事故处理是召集各个矿上的辅助救护队员来进行的。经过七天连续的奋战，抬出了14名遇难矿工尸体，打造闭墙10多座，构筑风桥、风门10多个，维护巷道1000多米，抢救出遇险受伤人员46名，完成了抢险救灾任务，帮助矿井恢复了通风和正常生产。

关键词

瓦斯爆炸事故

辅助救护队

抢险救灾

一、矿井概况

四矿是解放前已采的老矿区，是1950年阳泉矿务局建立时，下辖的两矿之一，也是当时矿务局最大的矿井。井田面积4.07平方公里，储量612.9万吨。有1对生产矿井，开采丈八煤层，称作丈八煤井。矿井有3个井口组成，即东斜井、西斜井、和本坑出风立井。东斜井斜长1280米，坡度2度，断面11平方米，井筒石料拱形砌碹，入风主井。西斜井斜长800米，坡度1度，断面和支护形式与东斜井相同，用于行人和入风副井。本坑出风立井内径3.2米，垂深63米，井筒石料砌碹，安装使用日本制造的200马力离心式抽风机。1951年8月，在燃料工业部华北煤矿管理总局的帮助下，在丈八煤井一号立井安装了1部150马力的离心式抽风机，两部风机运转，采用独立的分区通风系统。等级孔达2.5平方米，总回风量为每分钟4.3千立方米。该矿属高沼气矿井，采煤方法为长壁式炮采法。1951年，该矿井年产量达76.4万吨，是山西省当时生产能力最大的矿井。

二、事故发生经过

1952年1月8日为解决30l及302同时回采的通风问题，矿长、副矿长和通风股长决定，1月5日修理风桥，原风桥断面而小，且封闭，中班维护班长，先将风桥东端封闭打开，当时未测瓦斯浓度和风量。5日夜班组长接班后感到闷气，但瓦斯员未到，没检查瓦斯。6日早班组长到后半班时，将风桥西面密封墙挖了一个小洞，风流增大，仍无人检查瓦斯，夜班人员到风桥上感到风大，没有检查瓦斯。7日早班，13、14顺槽之间的风门修好后，将风桥西面风墙全部打开，中班、夜班均未检查瓦斯。

8日早班时，保安员进行检查，瓦斯浓度风桥上2．5～3％，风桥西口5％以上，后因头灯熄灭出井换灯后又入井。13时40分时，该保安员竞将瓦斯区的瓦斯管塞拔开，至中班保安员和杂工等四人前往工作时，在风门3～4米处，瓦斯浓度为2．5～3％，西8、9西顺均在5％以上，其中一保安员发现管被打开，向外喷瓦斯，随将其堵上，并告诉修桥工暂停打石头和回棚工作，并将西13顺风门半开，同时在井下办公室向通风股打电话汇报，说瓦斯已排除，浓度已降到O．5％(实际是假报告)。通风股长指示，继续工作。23时30分，技术员到风桥东口检查瓦斯，浓度在2．5％以上，并未停止工作，也未向上级汇报。披术员在风桥附近遇到保安员，让他去检查瓦斯，但其到了风桥东口，感到风量很大，认为无瓦斯也就没测，随同技术员向东北大巷走出来十几分钟，就发生了瓦斯爆炸。

事故发生后，由于当时阳泉矿务局矿山救护队还没有正式成立，正在筹建期间，事故处理是召集各个矿上的兼职救护队员来进行的。经过连续七天的奋战，完成了抢险救灾任务，帮助矿井恢复了正常生产。

三、事故处理经过

1.成立抢救指挥部，先期自救急进行。事故发生后，事故矿井立即向矿务局领导和调度室进行了汇报，9日零点30分，矿务局领导率领通风处、机电等相关人员立即赶到了四矿井口，组织事故矿井的矿长、总工程师、通风股长等人员，成立了以局长白猷之为总指挥的抢险指挥部，研究制定抢险救护方案。指挥部当即决定，立即组织以本矿辅助救护队伍为主，职工为辅的自救队伍，先期进行抢险救灾，同时责成专人快速召集组织裕公矿（1952年10月改称三矿）和二矿的辅助救护队员。

9日凌晨1点40分，本矿井组织的10多名辅助救护队伍分成两组，从东斜井进入，对东北大巷十东顺风桥事故地点进行侦察和抢救。由于事故矿井通风系统正在从新构建时期，全矿井通风路线全长1万多米，漏风严重，有效风量不足，考虑到救护人员的安全，井下基地设立在在右大巷进风，基地由矿长负责指挥，并规定，在基地的自救矿工负责接应从灾区引救出来的遇险人员，没有指挥部的命令任何人不得进入灾区。

9日2点30分，四矿辅助救护队在侦察行进途中发现遇险人员，并将2名遇险的重伤人员抬运到基地。东北大巷十东顺风桥以里300多米处，由于爆炸造成巷道冒落严重，无法前进被迫返回基地，侦察结果是:无明火，发现六名矿工已经死亡。

2.组织辅助救护队，火速救护到矿井。

9日2点50分，从裕公矿（1952年10月改称三矿）和二矿召集的20多名辅助救护队员到达井下基地。指挥部命令，第二批到达的辅助救护队员分成三组，进入抢救。

3.救活矿工四十六，抬出遇难十四人。

经过12个小时的连续奋战，对灾区进行了全面的侦察，侦察结果是，东北大巷十东顺风桥附近近千余米的巷道遭到不同程度的破坏，10多处冒落严重，有两处风桥被摧毁，五处闭墙被破坏，东北大巷十东顺风桥附近的六名遇难矿工烧焦严重，指挥部据此认真分析，认为此次瓦斯爆炸的爆点就在东北大巷十东顺风桥附近。

到10日13点，救护人员抢救出遇险人员40多人。从灾区将14名遇难矿工抬运到基地，然后，由矿上的工人抬运出井。指挥部命令救援人员上井进行短暂休息。同时组织人员研究制定下一步恢复矿井生产的具体措施。

4.恢复设施打密闭，救护抢险保矿井。10日20点，指挥部决定： 1）、由辅助救护队一组对两座破坏的风桥进行恢复，完毕后，按照由近到远的顺序，对建造密闭墙的地点，由辅助救护队进行检查，确认无危险后，由矿方职工配合救护队进行建造密闭墙。

2)、此项工作按照“三八制”进行，施工密闭期间，每个班由指挥部确立一名指挥长，实行现场指挥长跟班负责制，每个班每隔两小时向指挥部汇报一次瓦斯检查和工作进度情况，建造密闭地点的瓦斯检查工作由辅助救护队指定专人负责，并认真做好瓦斯检查记录和交接班记录。

经过辅助救护队连续7天的奋战，维护、清巷1000多米，建造密闭墙7座，恢复风桥2座。至1月16日，帮助矿井恢复了生产，至此，抢险救护工作圆满结束。

四、事故原因

1、假报瓦斯，草率决定风桥工程，违反规程，冒险施工，措施不当。决定修理这个风桥事先没有请示，也没有周密的计划和布置，甚至在开工时，又没有测定瓦斯。

2、领导存在麻痹大意，饶幸思想，单纯的任务观点，作风上存在严重的官僚主义，工程开工长达三天之久没有进行一次瓦斯和风量测定，也无人过问，发生事故当日虽进行了检查，但瓦斯浓度已达3％，仍未停止工作。

3、管理混乱，责任制不明确，矿长无值班制度，发生事故后，矿长和通风股长远在宿舍睡觉。

五、事故教训和防范措施。

1、建立健全各级领导的岗位责任制和工人岗位责任制，克服官僚主义，深入现场、遵章指挥。

2、在高沼气矿井中，要全部实行分区通风，要设专人实测实报瓦斯浓度和风量，发现问题立即处理，严禁瓦斯超限作业。

3、加强对职工的安全教育，提高职工素质，使每个职工掌握防、救灾常识，以搞好自救互救工作。

4、这次事故的抢险救灾工作，辅助救护队伍得到了锻炼，挽救了46名矿工的生命，为矿井恢复生产做出了贡献，充分显示了救护队伍在煤矿安全生产工作中的地位和重要的作用。