当前初中物理课堂教学中存在的问题及解决措施

第一篇：当前初中物理课堂教学中存在的问题及解决措施

提高物理教学效果的措施

课堂教学是实施素质教育的主渠道，谁抓住了课堂，谁就抓住了教学工作的关键。传统的课堂教学过于强调教师的主导作用，基础知识、基本技能的教学。随着课程改革的不断深入，教师的教学方式和学生的学习方式正在发生着积极的变化，课堂开始活泼了，教学形式丰富多彩了，教学手段逐步现代化了，但是，在具体的课堂教学实践中，我们容易出现从一个极端走向另一个极端的趋势，课堂教学过于重视教学形式而忽视教学本质，以下是我对当前课堂教学中存在问题与改进措施的几点浅薄认识：

一、课堂上一味追求“热闹”，有时会造成“低效”

课堂教学形式的多样化是需要的，但如果缺少了课堂教学所应达到的效果，那么不管怎样丰富多彩的形式都与事无补。

影响课堂教学效果的因素很多，既有教师学生及其情感的人文因素，又有教学目标、过程、教法等科学因素，我们只有抓住关键因素，重视平等的课堂环境的创设，重视教学目标的动态生成，重视教学内容的恰当取舍，优化教学过程，强化教学评价，才能实施有效课堂教学，最大限度地提高课堂教学效益。教学行为的高效，是我们追求的最高目标。

二、教学中体现学生的“自主”方面做的还有所欠缺

现如今的课堂教学，老师往往是以启发式的方式提出问题，提出问题后很快就会以暗示性的语言迅速把学生的思路、解决问题的方法引导到教师设计好的标准化的路线上来，迅速指向标准答案，这与其说是引导，倒不如说是“牵引”，因为学生的主动性完全被抹杀了，而且被动地跟着教师走，这样的教学过程学生缺乏思维活动，缺乏主动性。课堂上学生对问题的提出有时会超越教师的设想，这是教学相长的好机会，教师要善于发现学生的良好的思维品质，从中吸取营养，丰富发展自己的教学智慧。

心理学研究表明：人在轻松和谐的环境里，思维才表现的最活跃。反之在压抑的思维里，在禁锢的课堂教学气氛中，很难产生创造性的思维。因此，和谐生动的课堂，无论对于学生还是教师都是一种享受，只有构建和谐轻松的课堂才能真正促进学生的发展。

三、师生、生生课堂“互动”效果不很理想。

“互动”教学是指在教学过程中充分发挥教师和学生双方的主观能动性，形成师生之间、生生之间相互对话、相互讨论、相互观摩、相互交流和相互促进的一种教学方法。互动教学倡导课堂学习应当多一些轻松，少一些焦虑。教师关注的是学生的精神世界，教师要善于走进学生的情感世界，把自己当做学生的朋友，用教师热情的、诚恳的胸怀唤起学生的兴趣、激情，赢得学生的信任和参与，让师生彼此敞开心扉，去感受课堂中生命的涌动和成长。

随着新课程改革的不断深化，开放互动教学有了较大的发展，教学中师生、生生是真的动起来了，但总觉得不尽如人意，存在着一些误区和偏差。

1、互动教学成了形式主义。《标准》要求设计学生的探究活动，有的教师为满足《标准》的要求而设计了师生互动活动，效果却很少考虑，师生间的互动交流成为“走过场”、“作秀”、“装点门面”，从而失去了真正的教学意义。

2、互动教学设计出现偏差。或者出现教师成为旁观者，或者出现学生成为简单的参与者，我们在听课学习中，时有发现教师布置学生学习任务后就在教室里兜圈子，学生则冥思苦想，教师似乎成了旁观者。还有的教师设计的问题较为简单，师生一问一答，也称为师生互动教学，使互动教学沦为机械重复，学生学之无味，造成不良的教学氛围和效果。

3、互动教学中对学生表扬的评价过滥。有的教师对学生的回答不管是对还是错，一律肯定表扬。这种过滥的评价会使学生不知所以然，无所适从。

开放互动教学强调以人为本，注重学生探究能力，对话能力和合作精神的培养和发展。要实现这些教学目标，必须使学生在学习中主动起来，积极行动起来，动手、动脑、动口，教师的重要任务是营造物理情景，启发和指导学生产生问题或问题串，激发学生动手、动脑、动口，给予学生物理学习探究和研究范式方面的指导，带领学生正确地分析问题，探究知识。采取这种开放互动教学，既可以活跃课堂气氛，有利于调动学生的积极性，又体现了课堂教学的精神和民主、平等意识。当然，开放互动教学并不完全反对教师的讲解，相反，开放互动教学要求物理课堂教学要有针对性，就是要抓住物理学最基本的主干知识，抓住在现代科学技术中应用最广泛的、最活跃的物理学知识，对重点和难点的知识误区进行师生、生生互动的讨论，辨析，使学生把最重要的，最基本的物理学知识作为提问、对话、互动、实验、探究的基础。那么，怎样才能有效地促进课堂的开放互动教学？教师们可以从以下几个方面入手：

1、营造民主与和谐的互动氛围。

心理学认为：“儿童在无拘无束的活动中，在愉快和谐的轻松的气氛中能思维活跃，想象丰富，记忆力增强；相反地，在一个呆滞的、具有种种约束的环境中，会思维堵塞，反应迟钝，心境封闭，毫无创造力。”因而，教师在课堂上应该把学生看成平等的朋友，用亲切的笑脸，真诚的笑声，和谐的话语营造和谐的、民主的气氛，使学生想说、敢说，知无不言，言无不尽，这样，教师和学生都作为平等的一员在参与教学过程中进行心灵的沟通和精神的交融。

2、创设耐心和宽容的的互动课堂。

课堂民主了，学生畅说欲言了，有时就难免会“信马由缰、离题万里。”事实上，新课程实施以来，很多教师在课堂上都遇到过这样的尴尬，这种情况下教师可将错就错，宽容学生的“跑题”，耐心地对待学生的错误，循序善诱，奖励发表异议的学生，鼓励大胆发言的学生，批评讥笑别人的错误的学生，让每个学生都敢于暴露自己的真实学习思维。表达自己的情感，以促进师生互动，生生互动。

3、构建开放的互动课堂。

很多的探究课堂没有挫折，没有悬念，没有各抒己见的争执，顺利的让人感觉没有一点生气。这多数是课堂设计的问题——过细、过碎，这样的课堂没有学生进行个性自由发挥的空间。因此，要实现有效互动，课堂设计要有开放性，可以将教材的探究指导直接抛给学生自己学，问题的设计也要有开放型。

比如，本探究实验你有哪些猜想？你如何设计实验进行验证？该实验需要那些器材？学生实验结束后可以提出：本实验你还可以做哪些改进？通过该实验你还想知道些什么？该知识在生活中用那些应用？这样问题的设计就具有开放性，并且贴近生活实际，所以他没有了限制，有了更多的选择，学生在生动的、生活化的教学情境中，可以交流的话题增多了，情感体验丰富了，容易打开思路，会产生触一发而动全身的现象，达到师生、生生真正互动，情思交融。

4、互动的课堂需要敏锐与机智。教师的自身素质制约着课堂互动的有效开展，这要求教师在平时的教学实践中要注意不但的丰富和提升自己的教育智慧，善于捕捉课堂的有效信息，适时调整教学程序，促进互动。同时，教师应具有敏锐的感受，准确判断课堂生成和处理互动过程中可能出现的新情况，新问题。因为在课堂教学过程中经常会出现师生之间或学生之间的认知冲突，教师必须善于把这些预料之外的，稍纵即逝的信息捕捉到，并通过巧妙点拨加以充实和重组整合，以引起激烈的讨论，深刻的认同，广泛的共鸣，给课堂带来精彩。

五、备课考虑学生过少，内容不够精细，教学用语不够规范。

备好课是上好课的的首要前提，这是每位教师都知道也都明白的。然而，有些教师备课时却只满足弄懂教材内容，理顺条块而已，更多考虑的是如何发挥自身的主动性、积极性和创造性，很少考虑如何通过创设情景，让学生的主动性、积极性和创造性自觉主动地发挥出来。学生是教学活动的主体，我们的教学活动就是为他们而进行的。所以，在备课时首先应该考虑的是学生，考虑他们的时代特点，考虑他们的心理特点，考虑他们语言的时代性，考虑他们对书本知识的理解能力和基础。

备课时对学生考虑的越周密、越全面，我们才能使教学活动更贴近学生，才能使自己的思想进入学生的心灵，从而产生情感的交流与融合。通过充分的备课，我们已对学生、对教学内容有了详尽的准备，那么，在教学活动中的主要任务就是把这些内容在时间和精力上进行合理的分配。对于需要经过实验探究，需要经过逻辑推理才能得到的实验结论、定律或规律，教师必须多分配时间和精力。其次，教学语言要有张有弛，语言交流是目前教学活动的主要方式，教学活动中对语言的处理能否做到有张有弛，能否使语言有节奏感，是课堂教学能否充满活力的关键。教师创设情境时，语言要求极尽铺陈，语言宽度要大，语速可以稍微快些。而在学生讨论，探究式时，点拨的语言则要简要，要惜字如金。在强调重点，解释难点时语速更要慢而有力。在小结时，语言要起到画龙点睛的作用，不多但精，更多的是用舒缓的语言，这样学生更容易听清并记住。一节课教师的语言节奏协调，有张有弛，使枯燥的课堂充满了生命的活力。

第二篇：当前初中物理课堂教学存在的问题及对策

当前初中物理课堂教学中 存在的问题及今后的教学建议

金城江区教学研究室 韦炳耀 当前初中物理课堂教学中存在的问题及今后的教学建议

金城江区教学研究室 韦炳耀

课标教材使用已经多年了，多数教师能正确理解《课程标准》对教学提出的各项要求，并能在课堂教学中加以组织实施，在课堂上能面向全体学生，注重学生的发展，加强培养学生的实践能力和创新意识，教学贴近生活、社会和密切联系实际，在一定程度体现了学生的学习方式和师生关系的转变。但从总体上看与《课程标准》要求还有一定的距离，还须继续努力。现结合我区物理教学的实际情况，就物理课堂教学中存在的问题及解决措施提出几点不成熟的看法，供老师们参考。

一、存在的问题

1．课堂教学效果不佳、效率偏低。

由于大环境的影响，教师教学缺乏艺术性，主动探求与改革教法的欲望不强烈，传统的说教模式仍在“横行”，将学生学习的要求与兴趣扼杀。

学生的内在因素

由于物理学科说理严密、知识点多、公式和单位复杂等特点。在学生学习的过程中，极易产生几种不良表现：

（1）消极、厌学 表现为：懒惰，不按要求完成学习任务；应付，把学习当做包袱，处于被动的应付状态；依赖，缺乏独立学习的精神，抄作业。

（2）畏惧、害怕，不愿参加物理学习活动 表现为：恐惧，学习中心理常处于紧张状态，如害怕回答老师提问、做实验、做作业等；回避，有些差生因畏惧物理学习，往往设法回避物理学习活动。

（3）厌倦 厌倦是一种最严重的厌学心理。表现为：厌恶、讨厌学习物理，对物理学习活动常呈对抗心理状态。

（4）自卑 对物理学习丧失信心。表现为：灰心丧气，对学好物理缺乏勇气和信心；自暴自弃，长期的失败，致使部分学生放弃物理学习。

鉴于上述情况，课堂教学必须着眼于“三个追求”： 一是有效果 追求教学活动结果与预期教学目标的基本一致；

二是有效率 追求教学产出与教学投入的比例（教师投入的精力和学生的收获比例）；

三是有效益 追求教学价值的实现，即教学目标与学生的教育需求的吻合（情感·态度·价值观）。

同时要树立正确的学生观，努力做到“三个关注”：

一是关注学生 学生是学习的主人，教学的一切活动都要围绕学生来组织，教师是学生学习的的引导者、参与者和促进者；

二是关注发展 学生发展是课堂教学追求的最终目标，要注重学生基本学习能力和创造力的发展，学生的个性和特长的发展；

三是关注过程 要关心学生参与教学活动的过程、思考的过程、体验的过程。此外，还应积极实践“四还”。

一是把课堂的时间还给学生 尽量给学生提供充分的思考时间，允许他们以自己的思维方式自主思考；

二是把课堂的空间还给学生 学生可以走上讲台讲故事、演说，发表自己的观点，可以根据学习的需要变动方向和位置，采取多种方式进行学习和活动；

三是把提问的权利还给学生 充分发挥学生的主动性。四是把评议的权利还给学生。

2．《课程标准》规定的三维目标，落实不到位

目前在我们课堂教学中，大多数教师依然是从概念到概念，就知识讲知识，不能把知识与应用、知识与能力结合起来，只注重基础知识的教学和落实知识性的目标，忽视《课程标准》规定的三维目标的落实。例如，《课程标准》对串、并联电路电流和电压的要求是：“了解串、并联电路电流和电压的特点”，旧版《物理》八年级（上）第五章的第五节《探究串、并联电路的电流规律》是通过安排学生活动来《探究“串（并）联电路各点、电流的关系”》，教材是作为重点来处理。教材上这样安排着眼点在于学生的参与及过程的体验，是要让学生经历探究的过程，自己总结出结论。至于结论表达是否严谨，并不是本节内容所强调的。而实际教学中，部分教师恰恰是只注意到串（并）联电路的电流关系的规律的教学上，也就是只注重知识的目标，而忽视了学生参与教学活动的过程，即忽视了“过程与方法”的教学目标。

3．科学探究流于形式

过去也谈要使学生通过实验、思考自己获得知识，其理由是：这样的学习使学生对知识的理解更深刻、更会运用、更不容易忘记。其实这样的着眼点仍然是知识。《课程标准》要求科学探究不仅是一种教学形式，也是一种教学内容。“科学探究”是与“科学内容”并列的。教学中不仅要使学生通过探究活动获得知识，而且要使学生通过探究活动学习怎样探究。部分教师在进行探究的问题上，目标似乎还不够明确，探究流于形式。其表现为：

（1）过分看重探究的结论，忽视了让学生经历探究过程。

（2）过分强调客观原因，学校的实验条件，器材不配套等，本该由学生亲自经历的探究过程由教师取而代之。

（3）教学中只局限于教材中的探究问题，几乎不选择贴近生活中的物理探 3 究素材。

（4）对科学探究的理解出现偏差，认为科学探究就是动手实践，而忽视了科学探究的其它因素的运用。

4．对教材各“栏目”功能的理解有偏差现象

人教社新版教材的教学内容分别安排了如下栏目：

实验 学生自己动脑、动手，探究、学习物理知识，体会科学研究的方法。

演示 教师通过实验展示物理现象、探究物理规律等。

想想做做 以动手为主的学习活动。通过简单易做的小活动，让学生可以体会生活中各种现象蕴含的物理道理。

想想议议 以思考、讨论为主的学习活动。在对问题进行讨论时，既要勇于发表自己的观点，又要倾听其他同学的看法。

科学世界 扩展性内容，介绍物理知识在更广泛领域的应用，扩大学生的视野。

STS STS是（科学·技术·社会）的简称，介绍和探讨科学技术与社会之间相互关联的问题。这部分也是扩展性内容。

扩展性实验 主要展现以传感器、计算机等仪器自动记录和处理数据的实验，供有条件的学校选做。

动手动脑学物理 课内或课后的学习活动，包括问题讨论、练习、实验、社会实践以及小论文写作等。

学到了什么 这一章所学主要内容的梳理、总结，供学生自己总结时参考。

在这些栏目当中。但并不意味着哪些“栏目”必须在课堂上讲，哪些“栏目”是可学可不学的，更不意味着象“科学世界”、“STS”等栏目等统统当成是过去的阅读教材而不作要求。例如，《课程标准》中要求“能用水的三态变化规律解释自然界中的一些水循环现象，有节约用水的意识”八年级（上）的教材为落实这一目标，考虑到知识的特点，把它安排到了“STS”栏目中（见第65页），这就不能被我们所忽视。再比方小资料“一度电的作用”（见旧版八年级（下）第40页），尽管是几幅图片，但《课程标准》有明确的要求，要使学生形成节约用电的意识。

而实际调查中，大多数老师都忽视了各“栏目”的功能或者是对该栏目功能重视不够，与编者的意图相差很远。

5．开放题、实践题落实不到位

新教材的作业是以“动手动脑学物理”这个栏目为载体呈现给学生的，这个栏目中一半以上的内容都是实践性问题，开放性问题。例如八年级教材（上册）31页第2题（2.阅读课本中的声速表，你能获得关于声速的哪些信息？）代表 4 的是一类问题，这类问题没有惟一的正确答案。又如八年级（上册）教材96页第3题（3．手持一个凸透镜，在室内的白墙和窗户之间移动（离墙近此），在墙上能看到什么？这个现象启发我们，阴天怎样估测凸透镜的焦距？为使估测结果更准确，操作时应注意什么？）代表的则是另一类问题，这类问题没有惟一的正确答案。通过大量的调查，凡涉及动手的实践性的问题，落实都不理想。例如在旧版八年级（下）《电能》一节中，即教材第41页“动手动脑学物理”，第1－5题，必须进行社会调查：调查家庭，学校或附近熟悉的单位，咨询家长、教师或电工等相关人员，才能估算出一年的电量，才能商讨出节约用电的方法，其中第5题学生通过咨询、查找资料可能依然得不到答案。也没关系，让学生知道还有很多我们不知道的事情，也是有好处的。教学调查中发现部分教师对此类开放题、实践题不作任何要求，视而不见，即使作出要求，也不检查落实没有，也不安排学生将实践的结果进行交流，这样的做法与《课程标准》的要求是不相符的。

《课堂作业》由于组编的时间仓促，也难免有与《课程标准》的要求不相适应的东西，甚至有与教材进度不符的内容，加之各校学生的学情不一，教师应对其选择训练，而实际教学中教师对该作业不筛不选，全部都做，显然不妥。

二、今后的实施对策

1． 深入学习课程标准，理解各部份的教学要求

课堂教学所反映出来的三维目标落实不到位，科学探究不得法，对各栏目的理解与运用出现偏差，教学方式单

一、学生主体地位得不到体现等等的一些问题都与对《课程标准》理解有关，因此各学校应以校本教研活动为载体，加强对《课程标准》的再学习，对教材配发的资料要采取自学和集体学习相结合，要切实理解教材的编写意图和在课堂上实施教材。

2．探究式教学的研究仍然是教研的重要课题

教学方式多种式样，教学过程中教学方式的选择也因人而异，因“材”而异，在传统的教学中有很多好的教学方式值得继承与发扬，但目前我们使用的人教版的《物理》教材与过去最大的不同点在于：倡导探究式学习，因此在使用过程中要注意贯彻这个精神。所以探究式教学仍然是当前教研工作的主要课题。强调几点：

（1）突出物理的学科特点，要把“科学探究”与“科学内容”并列起来。传统的物理教学理论认为，实验教学是为知识教学目标服务的，教学中最多只能体现“知识与技能”目标，绝大多数教师都把实验教学仅作为物理教学的辅助手段，难以认识到实验教学的育人功能，因而，不能也不去挖掘实验教学中的育人因素，只重结果，不重过程，只重知识，不重情感，只重机械模仿，不重能力培养。使得实验教学一是肤浅，二是呆板，学生生吞活剥，机械记忆，被动接受，5 很快对物理学习丧失兴趣。为了发挥实验在物理教学中的巨大的育人功能，发挥其综合效益，新物理课程标准把物理实验作为科学探究的重要组成部分，上升到与科学知识同等重要的位置，并优于科学内容放在课程标准的第一位。这要引起教师的高度重视并付诸实践，以通过实验教学，不仅落实课程目标中的“知识与技能”，更要落实“过程与方法，情感·态度·价值观”，的育人目标。（2）要体现学科特点，加强实践活动。新版人教社教材：学生实验：八（上）13个 八（下）12个演示实验：八（上）11个 八（下）6个，九年级教材还没有，无法统计。无论是验证性实验，还是探究性实验一般应由学生自主进行，教学中应多给学生机会让学生亲身经历、体验探究的过程。一些探究活动由于器材的原因，可能只能由教师演示、学生观察但在这种情况下教师也应该进行引导，师生一起进行探究。

（3）科学探究各要素的运用要合理，使学生学会探究、学会探究是一个较长的过程。在八年级上册的几个实验都是非常简单的。例如第12页“用刻度尺测量长度”第14页“用停测量时间”这两个实验重点在掌握测量工具的正确使用，并且所用的工具是学生熟悉的，学生也比较容易掌握。此后的实验难度逐渐加大，到八年级（上）第97页“探究凸透镜成像的规律”实验，是一个完整的、典型的探究活动，八年级（上）的探究可以说是比较单纯、线索清晰，教学中不确定的因素较少，但八年级（下）和九年级的探究活动就高出一个层次，实验中需要控制的变量要多。因此在教学中要遵循因“材”施教，循序渐进的教学原则。为此教学时要体现从生活走向物理，从物理走向社会的新理念。

3．良好的师生关系是培养学生学习兴趣的前提

学生在课堂学习中，既进行认知性学习，同时也与教师进行情感交流。只有了解和热爱学生，尊重学生，诲人不倦，与学生真诚相待，才会和学生之间架起感情的桥梁，学生才会自然而然地对教师所教的学科发生兴趣。相反，如果教师经常责备学生，伤害他们的自尊心，上完课后走了事，使学生对教师产生恐惧和对立情绪，那么学生就会对教师本人及所教的学科都不感兴趣。因此，在教师和学生之间应形成一种融洽、和谐、轻松、愉快的平等的师生关系。

4．帮助学生养成良好的学习习惯

教学是“教”和“学’两者的有机结合，是由教师和学生双方共同活动组成的统一体。在“教’与“学’这对矛盾统一体中，学生的“学’是矛盾的主要方面，教师的全部活动最终都要落实到学生的“学’上。教师在教学过程中既要重视自己如何教，更要关心学生怎样学，给学生以正确方法的指导，突出“授人以渔”的方法教育。这是现代教学思想的集中体现，也是教学改革向纵深发展的必然。要解决教师、学生“高投入低产出”和“分化”严重的难题，首要的是教 6 师要更新教学观念，要在教学生会求知上下工夫、做文章，认真研究学习特点和规律，大胆探索，积极实践，正确指导，以求高效。

加强对学生的学法指导及个别辅导，要帮助他们树立自信心，克服自卑感。教学中可进行个别谈心，了解情况对症下药。对学习不踏实、贪玩的后进生，指明不努力学习的危害，多督促他们学习；对于基础差、学习有困难的应鼓励他们笨鸟先飞，多看书，多提问，多做练习，鼓起勇气克服困难，并利用自习或课外时间进行个别辅导；对作业错误较多的要当面批改，指明错误原因，详细询问不懂之处，耐心讲解，使后进生尽量弄懂每一个问题，稳步提高学习的信心。

结束语：只有教师的教学观念、方法和教师行动发生了根本性的转变，才能对学生的学习方式发生深刻的影响。相信从事物理教学的教师一定能克服困难，肯于钻研，采取灵活多变的方法，在教学中加以情感教学、正确引导，我们的物理教学一定会出现质的飞跃。

2013年8月26日于金城江

第三篇：浅议当前消防监督中存在的问题及解决措施

新的《消防法》将消防监督单独设章，反映出国家对消防监督工作的重视。在《消防法》消防监督一章内，明确提出了公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查，作为履行这一职能的公安消防部门，正面临着新的考验与挑战。笔者就当前消防监督执法中一些共性问题及解决措施谈一些粗浅的看法，与大家共

勉。

当前消防监督工作存在的问题

（一）消防监督队伍人少质弱，执法难度较大。一是消防监督机构人员少，不能满足基层监督需要。**地区总面积5700多平方公里，目前全市仅有专职消防监督员49名，部分大队仅有4名监督员，远远不能满足全市的监督执法的需求。二是部分消防监督人员业务素质较低。目前，大多数消防监督员是从地方大学加入到消防监督队伍当中，他们的知识结构、专业水平与消防监督工作的需要相差甚远，对主要防火要求及相关法律、法规知识知之甚少。三是部分监督员法律意识淡薄。近年来，由于受市场经济的负面影响和社会消极因素的冲击，再加上消防执法基础差，监督员个人素质不高，自我约束力不强，监督管理体制不健全。导致部分监督员存在特权思想，工作态度冷、硬、横、推，工作方法简单粗暴。四是消防执法存在随意性，消防监督执法人员不稳定，流动性大，导致消防监督业务受到较大影响，大部分消防执法人员往往在积累了一定的工作经验，业务略有精通，情况略有熟知之际，任职二、三年就被更换调整，使消防工作长期徘徊在一个低层面。

（二）基层群众安全意识淡薄，素质偏低，家庭火灾隐患增多。由于我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白，人们对消防的了解，只是通过日常生活中的零星接触和单位的安全培训。因此，基层群众的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救能力差，有的居民对消防知识一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至不知道消防部门是干什么的、火警电话是多少。随着生活水平的提高，家用电器越来越普及，大功率电器增多，而普通家庭的电线敷设很少采用穿管保护措施；家庭装修大量采用三合板、高分子材料，从而大大增加了火灾荷载；居民家庭洗澡普遍使用液化气、煤气，但对它们的火灾危险性认识不足，经常存在不正确使用和违章操作等现象。

（三）消防安全责任制度不落实，消防设施维护保养不到位。做好消防安全工作，关键在基层、在单位。火灾事故发生的原因是多方面的，但最重要的因素是消防安全责任主体意识的淡薄，消防安全责任不落实，片面追求经济效益，忽视消防安全管理，违法违章操作，最终酿成大火。基层很大一部分单位没有按照公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，确定逐级消防安全责任人、消防安全管理人，消防安全管理职责不明确，内部消防安全管理工作不落实，消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部门领导将抓消防安全与抓发展人为的对立起来，认为抓消防安全就会影响经济发展，以牺牲消防安全来抓发展。部分单位和业主不注重消防投入，自救设施不到位。有的单位企业，验收时消防设施能正常使用，但由于平时维护保养不到位，导致消防设施不能正常使用或者瘫痪。

（四）政府消防主体意识不强，阻碍消防监管。随着经济建设的发展，高层建筑、易燃易爆企业和社会燃气公共事业的发展、高新技术经济区、居民居住小区等城市建设的步伐加快，在这些新建项目中，消防安全工作缺乏同步规划、同步建设，给消防监督工作增加了难度。加上受全球化经济危机的影响，一些地方政府着重强调大开“绿灯”而忽视消防安全，有的工程是设计图纸还没设计好就凭一张基础图纸施工，有的工程不经消防部门防火设计审核，甚至工程竣工后不经消防部门验收，就擅自开业和试营业，使新建工程留下许多隐患。

（五）消防监督工作点多面广。消防部队法律赋予的权力大，呈点多面广，高度分散的特点。从监督层次方面讲上至五星级大酒店下至“三小”场所，从地域广度方面讲，上至城市密集区下到农村都需要消防部门进行审核验收、监督检查，此外，消防部门还要进行火灾调查，应付方方面面的学习、检查、达标考核，实在让消防监督人员疲于应付。

搞好消防监督工作的对策与建议

面对当前消防监督工作所面临的热点和难点问题，如何应对，是当前各级公安消防监督部门急待解决的首要课题。加强队伍管理、提高人员整体素质、强化科技意识，全面提高消防监督工作综合管理水平是消防监督工作的必由之路。

（一）充实监督警力，有效提高基层消防监督人员的素质。基层消防监督工作面广量大，任务繁重可想而知，所以只有充实监督警力，才能保证各项工作有序开展。一是要把思想政治教育建设摆在部队和教育的首位，狠抓消防监督员的思想道德修养。消防监督机关应本着从严治警，“严” 是

爱的原则，经常性地开展思想政治教育，注重消防监督员的思想改造和道德修养，做到条规清楚，依法办事，严于律己。二是强化执法者的素质训练。要通过定期或不定期的培训来提高执法者的素质，凡从事消防执法的人员必须参加相应层次的执法培训，系统学习消防法律、法规和相关知识，达到全面掌握、融会贯通的水准，然后通过考试考核，取得执法资格后，方能从事执

法行政工作。三是强化执法责任制。公安消防监督机构应尽快建立完善消防执法规程，做到执法权限确定化，执法责任明晰化，执法行为规范化，执法程序公开化，执法监督社会化，促使消防执法效能的全面提高。四是强化执法权威。消防执法人员在确保廉洁执法、文明执法、公正执法的同时，应做到恪尽职守，敢抓敢管，该整改的要坚决整改，该处罚的要坚决处罚，直至追究行政和法律责任，以维护法律的严肃性和权威性。

（二）充分依托政府，争取政府加大对消防工作的领导和支持。消防工作牵涉千家万户，渗透各个领域。随着改革开放的不断深入和政府职能的逐步转变，消防部门应当积极向当地党委、政府请示汇报，争取党委、政府的重视和支持，把消防部门的工作建议转化为政府的决策。一是由政府牵头联合消防联席会议成员单位开展火灾隐患专项治理工作，大造声势，加大力度，做到部门联动，形成合力，自查、复查、督查，步步为营，稳打稳扎。二是政府要牵头，层层落实责任，推动消防安全责任制的落实。特别是在整治一些重大火险隐患时，更要政府大力支持消防部门，克服社会面上种种阻力，由政府挂牌督办。三是要向政府勤请示、多汇报当前火灾形势，要求当地政府不断加大消防资金的投入，按国家标准，搞好城市公共消防设施和装备建设，提高城市整体抗御火灾的能力。同时，要切实改善消防官兵的福利待遇，积极为消防官兵创造拴心留人的环境。

（三）充分发挥消防联席成员单位的联动作用。进一步完善依靠政府推动社会、相关部门积极参与的消防工作机制，使政府对消防工作的领导法制化、制度化、规范化。由政府牵头，每年组织消防联席会议成员单位召开两次联席会议，对如何加强火灾隐患整改、消防宣传、社区消防和小城镇消防规划建设、联合执法等问题进行了探讨，建立消防部门与政府、有关部门之间的组织协调和研究工作制度。努力创建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防安全工作格局，努力实现消防安全监管从被动防范向源头治理转变，推进消防工作社会化进程。

（四）以落实责任制为重点，进一步完善消防工作机制。各单位要培训，专人定期维护消防设施，保证消防设施完整好用各单位要严格落实公安部61号令，明确树立单位消防安全责任主体意识。逐级落实消防安全责任制和岗位责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，以建立起单位内部自上而下的责任制度，形成责任“ 链条”，一环扣一环，环环抓落实，把消防监督部门的有限警力从过去“一对一式”模式上解放出来，集中精力，加强对社会面上的消防安全工作宏观控制，促进消防工作步入法制化、规范化、社会化的轨道。

（五）强化社会消防宣传教育培训工作，大力提高全民消防安全素质。利用新《消防法》的宣传契机，充分发挥电台、电视、报刊、杂志等舆论工具的作用，通过举办消防常识培训班、运动会、知识竞赛等形式，广泛宣传消防法规和技术规范规定。利用火灾案例、结合实际进行宣传，根据季节、地区、企业的特点，适时与有关部门联合开展消防安全专项治理活动，认真贯彻“谁主管，谁负责”的工作原则，提高部门企业单位负责人的敬业精神，使之真正做到“在其位，谋其政，任其职，尽其责”，使之将消防安全与生产经营活动有机地结合起来，提高人们的安全意识和自觉做好防范工作的自觉性。

（六）转变执法观念，提升服务质量。一是加强窗口建设。因地制宜制定公开办事制度，对外办公承诺制度，强化全心全意为人民服务的意识。二是加强面对面的服务、沟通。各级公安消防部门要牢固树立严格执法与热情服务相统一的正确思想，既要严格遵循“ 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究” 的社会主义法制原则，全面履行公安消防部门的法定职责，又要强化服务意识，带着对人民群众的深厚感情去执法，满腔热情地帮助和指导单位、居民群众做好消防安全工作，三是在各乡镇派出所设立消防警务室，配合公安消防队伍工作，推进消防社会化进程。由于消防工作点多面广，且随着经济发展还在不断增加，无疑增加了消防部门的管理难度，要使消防管理能够适应经济的发展，必须大力推进消防社会化进程。

（七）积极探索消防监督专业化、有偿化的新路子。消防监督工作具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点，要大力发展和充分发挥各类代理和服务性质的中质组织作用，发展与消防监督工作有关的中介组织，由他们来承担部分消防安全咨询、科技指导等有偿服务项目。建立一套科学的监督仲裁机制、社会保障机制等，改变消防监督员包办代替、政企不分的工作方法。

总之，正确理解和努力践行“严格执法和执法为民”，消防部门的执法水平必将得到质的飞跃，消防服务水平必将上一个新台阶，必将能而且一定能为全面建设和谐社会，创造一个良好的消防安全环境。

第四篇：当前奶牛养殖中存在的问题及解决措施

当前奶牛养殖中存在的问题及解决措施 随着国家产业政策的调整, 奶牛养殖不断升温, 许多地方纷纷发展奶牛专业户、奶牛专业养殖小区、兴办奶牛养殖场。但在实际养殖过程中, 由于饲养管 理经验不足, 疫病防治能力不强, 再加上其它原因, 导致奶牛利用率低, 饲养成本高, 发病率高, 淘汰率 高的不良局面, 影响了养殖户的热情, 如不引起重

视, 将阻碍奶牛业的健康发展。1 当前奶牛养殖存在的问题 1.1 盲目引种, 奶牛品质低下

由于奶牛养殖效益较高, 许多人致富心切, 在引 牛过程中, 缺乏对当地奶牛的充分了解, 对所引奶牛 的生产性能、系谱、疫情等情况不作深入了解就购回 饲养。结果发现, 有的是淘汰牛, 不发情或配不上种;有的生产性能低下, 只产几公斤奶;有的患有结核等 疾病;还有的是异性双胎母牛, 没有繁殖能力。

1.2 缺乏经验, 养殖技术落后

当前, 奶牛养殖户仓促上马的较多, 圈舍差、缺

收稿日期: 2002-11-26 草少料、不懂管理的情况很多。在养殖过程中, 采用 的饲养方法简单。生产的牛奶产量低、质量差、卫生 不达标。饲养3～5 头奶牛的农户随意将牛一栓, 随 便给点秸秆和杂草, 缺乏青绿饲料和充足的清洁饮 水;有的牛舍破烂不堪、矮小黑暗、地面潮湿、冬不防 寒、夏不防暑。奶牛遍体圬物, 牛舍周围粪尿、垃圾遍

地, 购回的牛越养膘情越差。1.3 草料条件差, 生产效益低 优质奶牛每天需要饲喂大量的优质牧草和精 料, 但在实际生产中许多养殖户没有准备充足的饲 草, 而是靠收集营养价值低、消化率低、适口性差的 杂草和木质化程度很高的秸秆饲养, 几乎没有青绿 饲草, 笔者调查90% 以上的人没有搞过青贮, 结果

产奶量低下, 严重影响了经济效益。1.4 防病治病水平低, 防疫措施不到位 由于前几年奶牛业不景气, 畜牧兽医技术人员 对奶牛接触得少, 对诊治奶牛疾病技术欠缺, 造成了 刚刚兴起的奶牛业的防病治病工作处于一种“空白” 状态。奶牛是发病较多的大家畜, 特别是成年母牛的 繁殖疾病、乳房炎、消化系统疾病、蹄病等常见病, 兽 医往往不能及时判别,平时更谈不上采取防疫措施, 因而错过了治疗期。每年均需进行传染病检疫工作, 期。但2000 年版《中国兽药典》仅规定了34 种药物 及制剂的停药期, 大部分用于食品动物的兽药都未 制定停药期的标准, 制标工作明显落后。所以, 应尽 快完善兽药使用停药期的规定。

4.4 增强法制观念, 提高养殖业整体用药水平在我国有关兽药的法律法规不断完善的基础 上, 应增强养殖业及其相关行业人员, 特别是领导的 法制观念, 杜绝兽药、饲料添加剂生产、使用单位滥 用药物和非法添加禁用药品的现象。同时, 通过必要 手段提高养殖业整体用药水平, 严格遵守国家有关 规定和兽药使用停药期的规定, 使养殖业用药水平达到正确选药、剂量疗程合适、联合用药和轮换用药 的科学、合理的程度。这样才能有效控制和避免兽药

残留对人类健康的危害。

总之, 动物源性食品的安全性是关系到人类健 康的大事, 彻底解决动物源性食品中药物残留问题 是畜牧业良性发展的重要保证。只有建立并完善兽 药残留监控体系, 才能完全保证动物源性食品的安

全性, 促进畜牧业健康发展。

2003 年第2 期 新疆农垦科技畜牧兽医技术 如结核病、布氏杆菌病等, 也得不到落实。解决的措施 2.1 选购时重视奶牛的品质

选购奶牛最好请有经验的行家协助。注意品种 和品质的选择。品种最好选荷斯坦牛(黑白花奶牛)。奶牛品质的选择, 主要应注意四个方面:

2.1.1 体形外貌

优良奶牛的体型外貌应具有良好的乳用特征。整体结构要求: 体形达标, 膘情适中;体质结实, 结构 匀称;皮薄毛细, 黑白分明;眼大有神, 头颈清秀;体 高躯长, 前胸宽深;肋骨开张, 间距易宽;背要平直, 腹大不垂;尻部宽长,平而不斜;四肢结实, 站立端 正;蹄底圆正, 踢部坚实;乳房形状, 浴盆圆形;前延 后伸, 附着良好;乳头适中, 分布均匀;血管粗大, 弯

曲延伸。2.1.2 繁殖能力

对成年母牛要了解初产月龄和产犊间隔, 产后 生殖道健康状况, 有无流产史及流产原因。条件允许 可直肠检查内部生殖器官是否正常或妊娠情况。

2.1.3 健康状况

一要通过观察母牛的精神状态、膘情状况、食欲 情况、鼻镜湿润程度等来判断是否健康;二要查看谱 系资料中的患病记录及以往检疫(结核、布氏杆菌 病)和预防注射(炭疽、口蹄疫)情况;三要了解当地 是否有传染病流行, 重点是结核、副结核、布氏杆菌 病、口蹄疫、传染性鼻气管炎、粘膜病等;四要从当地

兽医部门开具近期检疫证明。2.2 种植优质饲草, 实行高效养殖 优质饲草是奶牛高产高效的保证, 青贮玉米+ 苜蓿干草+ 精料+ 其它干草已成为世界公认的奶牛 养殖草料配比模式。种草养奶牛转化效益最高, 在合 理搭配草料的情况下, 一头成年母牛一天需要25kg 以上的粗饲料及15kg 以上的精饲料和多汁饲料。粗 饲料和多汁饲料由于体积大, 为节省运输费用, 最好 就地取材。农作物秸秆和湖草经过微贮和氨化均可

很好利用。

2.3 加强技术培训, 提高管理素质 针对奶牛养殖中出现的一系列问题, 各级政府 应根据当地情况制定扶持政策, 圈舍和草料地应优 先考虑。各级技术服务部门应定期举办奶牛养殖技 术培训班, 在饲养管理、繁殖配种、疫病防治、饲草料 加工调制等方面进行培训, 使其了解和掌握养牛的

科技知识, 保证牛群的健康发展 2.4 提高诊疗水平, 严把防疫检疫关 奶牛日常的技术工作主要是人工受精和疫病防 治。奶牛是常年发情, 每隔20 天左右发情一次, 在妊 娠前30 天至少要发情一次, 配种繁殖是经常性的工 作。每年要进行结核、布氏杆菌病、口蹄疫等的检疫 和防疫注射, 牛舍要进行一次彻底的消毒;应选派文 化层次较高、有一定基础的基层兽医到大型奶牛场 去学习和培训, 同时聘请有丰富经验的人员做技术 顾问;平时要积极加强管理, 尽量降低奶牛的发病

率。

第五篇：浅议当前消防监督中存在的问题及解决措施

新的《消防法》将消防监督单独设章，反映出国家对消防监督工作的重视。在《消防法》消防监督一章内，明确提出了公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查，作为履行这一职能的公安消防部门，正面临着新的考验与挑战。笔者就当前消防监督执法中一些共性问题及解决措施谈一些粗浅的看法，与大家共勉。

当前消防监督工作存在的问题

（一）消防监督队伍人少质弱，执法难度较大。一是消防监督机构人员少，不能满足基层监督需要。**地区总面积5700多平方公里，目前全市仅有专职消防监督员49名，部分大队仅有4名监督员，远远不能满足全市的监督执法的需求。二是部分消防监督人员业务素质较低。目前，大多数消防监督员是从地方大学加入到消防监督队伍当中，他们的知识结构、专业水平与消防监督工作的需要相差甚远，对主要防火要求及相关法律、法规知识知之甚少。三是部分监督员法律意识淡薄。近年来，由于受市场经济的负面影响和社会消极因素的冲击，再加上消防执法基础差，监督员个人素质不高，自我约束力不强，监督管理体制不健全。导致部分监督员存在特权思想，工作态度冷、硬、横、推，工作方法简单粗暴。四是消防执法存在随意性，消防监督执法人员不稳定，流动性大，导致消防监督业务受到较大影响，大部分消防执法人员往往在积累了一定的工作经验，业务略有精通，情况略有熟知之际，任职二、三年就被更换调整，使消防工作长期徘徊在一个低层面。

（二）基层群众安全意识淡薄，素质偏低，家庭火灾隐患增多。由于我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白，人们对消防的了解，只是通过日常生活中的零星接触和单位的安全培训。因此，基层群众的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救能力差，有的居民对消防知识一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至不知道消防部门是干什么的、火警电话是多少。随着生活水平的提高，家用电器越来越普及，大功率电器增多，而普通家庭的电线敷设很少采用穿管保护措施；家庭装修大量采用三合板、高分子材料，从而大大增加了火灾荷载；居民家庭洗澡普遍使用液化气、煤气，但对它们的火灾危险性认识不足，经常存在不正确使用和违章操作等现象。

（三）消防安全责任制度不落实，消防设施维护保养不到位。做好消防安全工作，关键在基层、在单位。火灾事故发生的原因是多方面的，但最重要的因素是消防安全责任主体意识的淡薄，消防安全责任不落实，片面追求经济效益，忽视消防安全管理，违法违章操作，最终酿成大火。基层很大一部分单位没有按照公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，确定逐级消防安全责任人、消防安全管理人，消防安全管理职责不明确，内部消防安全管理工作不落实，消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部门领导将抓消防安全与抓发展人为的对立起来，认为抓消防安全就会影响经济发展，以牺牲消防安全来抓发展。部分单位和业主不注重消防投入，自救设施不到位。有的单位企业，验收时消防设施能正常使用，但由于平时维护保养不到位，导致消防设施不能正常使用或者瘫痪。

（四）政府消防主体意识不强，阻碍消防监管。随着经济建设的发展，高层建筑、易燃易爆企业和社会燃气公共事业的发展、高新技术经济区、居民居住小区等城市建设的步伐加快，在这些新建项目中，消防安全工作缺乏同步规划、同步建设，给消防监督工作增加了难度。加上受全球化经济危机的影响，一些地方政府着重强调大开“绿灯”而忽视消防安全，有的工程是设计图纸还没设计好就凭一张基础图纸施工，有的工程不经消防部门防火设计审核，甚至工程竣工后不经消防部门验收，就擅自开业和试营业，使新建工程留下许多隐患。

（五）消防监督工作点多面广。消防部队法律赋予的权力大，呈点多面广，高度分散的特点。从监督层次方面讲上至五星级大酒店下至“三小”场所，从地域广度方面讲，上至城市密集区下到农村都需要消防部门进行审核验收、监督检查，此外，消防部门还要进行火灾调查，应付方方面面的学习、检查、达标考核，实在让消防监督人员疲于应付。

搞好消防监督工作的对策与建议

面对当前消防监督工作所面临的热点和难点问题，如何应对，是当前各级公安消防监督部门急待解决的首要课题。加强队伍管理、提高人员整体素质、强化科技意识，全面提高消防监督工作综合管理水平是消防监督工作的必由之路。

（一）充实监督警力，有效提高基层消防监督人员的素质。基层消防监督工作面广量大，任务繁重可想而知，所以只有充实监督警力，才能保证各项工作有序开展。一是要把思想政治教育建设摆在部队和教育的首位，狠抓消防监督员的思想道德修养。