教案-岳麓版大萧条与罗斯福新政

第一篇：教案-岳麓版大萧条与罗斯福新政

山东省安丘青云学府历史组韩湘潭

ltjy587@sina.com

第16课 大萧条与罗斯福新政

情景导入

我可以肯定，我的美国同胞们希望我在就任总统时将不得不为我国目前形势所迫，以坦率和坚定的态度向他们发表一篇演说。这个伟大国家将一如既往地坚持下去，将得到复兴，繁荣昌盛。在我们国家生活的每一黑暗时刻，坦率而精力充沛的领导总是得到人民本身的谅解和支持，这是取得胜利所必需的。我相信，当此危急存亡之秋，你们一定能够对领导再次给予那种支持。知识梳理

一、经济大危机

1、经济危机的原因

（1）根本原因：资本主义制度的基本矛盾——生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾。

（2）具体原因：资本家盲目扩大再生产，导致供需矛盾尖锐。人民相对贫困，限制了他们的社会购买力。

（3）直接原因：股市投机，股价暴跌。

2、经济危机的表现

银行倒闭，企业破产，生产下降，失业剧增，生产力遭到极大破坏。

3、危机的特点（1）波及范围广。（2）破坏性特别强。（3）时间特别长。

4、危机造成的影响

（1）各国采取的以邻为壑，转嫁危机的方式使得经济秩序更加混乱，国际关系进一步恶化。

（2）引起政治危机，资产阶级民主制度摇摇欲坠。

思考1：20世纪30年代大危机从美国开始很快波及到全世界的主要原因。

1、美国是资本主义世界的头号经济强国，其经济对其他资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响。

2、世界各国的经济联系加强，整个世界变成一个紧密的整体，使一国发生的经济危机迅速波及到全世界。

思考2：经济危机给当今世界经济发展留下了什么教训？

（1）繁荣与危机总是密切相关。各国在发展经济时，不仅要关注目前的直接效益，更要着眼于未来，要确保经济的持续发展，要清醒地看到经济发展中可能存在的潜在危机，防患于未然。

（2）在经济发展过程中，各国政府、不同制度的国家要适应经济的不断发展，及时调整内部机制和政策，并不断协调好国际关系，为经济的持续发展营造一个良好的国内、国际环境。

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（3）经济和金融危机一旦发生，各国政府和各国组织应承担起各自的国际责任和义务，从而有效地遏制危机，防止危机的恶化、扩展和延续。在经济区域化和经济全球化趋势加强的当今世界，国际合作尤其重要。

三、罗斯福新政与凯恩斯主义

1、罗斯福新政的背景

（1）20世纪30年代经济危机的打击。

（2）胡佛反危机措施的失败，加剧了社会的动荡。（3）美国上下要求改革的呼声高涨。

(4)1933年，民主党人富兰克林·罗斯福就任新一届美国总统。

2、新政的措施

（1）整顿财政金融：整顿银行、统制货币、改革银行体系和改革税制等，恢复银行正常信贷活动。

（2）调整工业生产：通过《全国工业复兴法》，复兴工业。（3）调节农业生产：缩减耕地和农产品，控制市场价格。（4）社会救济和以工代赈：颁布《社会保障法》；举办公共工程，提供就业机会，刺激消费。

3、实质：是在维护资本主义制度的前提下做出的政策调整。

4、新政的评价：

（1）罗斯福新政的实施取得了显著的成效。美国逐渐从经济危机的阴影中走了出来，社会生产力在一定程度上得到了恢复。

（2）由于经济的恢复，使社会矛盾相对缓和，在一定程度上恢复了人们对美国国家制度的信心，从而遏制了由经济危机造成的法西斯势力，使美国避免了走上法西斯道路。

（3）罗斯福新政是在资本主义工业社会全面来临之后开辟的一条新的发展道路。后来，新政策的调整被一些主要资本主义国家继承和借鉴。

思考3：面对危机，罗斯福所采取的措施与胡佛的措施之间的最大区别是什么？

罗斯福新政与胡佛政策相比，最大的不同就是抛弃了美国信奉的传统经济政策——自由放任，即确信市场的自我调节，认为即使出现危机，自由放任政策也一定能使国家安然度过。新政是政府对国家经济的全面干预。

5、凯恩斯主义出台的背景

（1）自由放任的经济政策，受到人们的质疑。（2）经济大危机的冲击。

（3）罗斯福新政的实施实践活动。

6、凯恩斯主义的内容

凯恩斯是英国经济学家，他倡导政府要干预经济事务，把经济纳入到有序的轨道中，方法是扩大需求。

山东省安丘青云学府历史组韩湘潭

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6、凯恩斯主义的影响和局限

（1）第二次世界大战后，凯恩斯主义取代了过去自由放任的经济理论，成为西方各国制定经济政策的主要依据，有力地推动了经济的发展。（2）它并不能消除经济危机。在20世纪70年代以后，西方经济逐渐陷入“滞胀”状态：失业率与物价同时上涨，经济衰退与通货膨胀并存。面对新的问题，凯恩斯主义在经济学中的主流地位被其他学派所取代。

第二篇：《大萧条与罗斯福新政》教案12(岳麓版必修2)

《大萧条与罗斯福新政》教案12（岳麓版必修2）

课 时 教 学 设 计 首 页（试用）授课时间： 年 月 日 课题

第15课 大萧条与罗斯福新政 课型 新课 第几 课时 2 课 时 教 学 目 标(三维)知识与技能：了解1929-1933年资本主义世界经济危机爆发的原因，特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景，列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。

过程与方法：通过阅读新政材料，学会分析问题的方法。

情感态度价值观：通过学习本课，感受罗斯福对美国乃至世界的贡献，认识到市场和计划都是发展经济的手段。教学 重点 与 难点

重点：大萧条出现的原因；罗斯福新政 难点：罗斯福新政的特点。教学 方法 与 手段

材料分析法，启发讲授法 课件 使 用 教 材 的 构 想

以大萧条为先导为新政作铺垫，在处理危机的模式上出现个人和国家两种，不同的模式产生的影响不同。太原市教研科研中心研制 课 时 教 学 流 程（试用）补充

教 师 行 为 学 生 行 为 课堂变化及处理 主要环节的效果 导入新课：

这是今年2009年在伦敦和德国爆发的大规模游行示威，从字幅上我们可以看到capitalism isn't working arother world is possible，从去年开始的金融危机，已让很多人失业，而这样的情况还会持续下去，面对棘手的危机各国纷纷救市，但结果怎样呢？我们不得而知。80年前也爆发了一场严重的经济危机，规模严重程度强于此次危机，那么当时的人们是如何处理危机的呢？历史能否给当今的政坛领导人提供一把打开危机之谜的钥匙呢？我们一起走进第15课大萧条和罗斯福新政the great depression and roosevelt's new deal.太原市教研科研中心研制 课 时 教 学 流 程（试用）补充

教 师 行 为 学 生 行 为 课堂变化及处理 主要环节的效果

师：在这场危机爆发前的20世纪20年代，整个资本主义世界一片繁荣祥和景象，更有甚者财政部长梅隆向公众保证“现在没有担心的理由，这一繁荣的高潮将会继续下去”。

过渡语：孰不知危机已经静悄悄地潜伏到1929.10.24，这一天星期四，它和往常一样是一个明媚的晴天，但股市里的阴云已让每一个股民窒息，因为股票价格雪崩似的跌落，人们歇斯底里地甩卖股票，整个交易所大厅回荡着绝望的叫喊声，后来人们把它称为“黑色星期四”，从1929年-1933年，30种工业股的价格平均每股下跌了约5/6。

股市的崩盘只是危机的开始，之后人们大量提取现金，即使这样生活仍然究困潦倒，排队等待免费的救济品，变卖家产换取现金，长长的失业人群在等待救济，而生产财富的人呢？（展示两则材料）

材料一：俄勒冈的牧羊人将羊肉喂了鹌鹑，而我却在纽约和芝加哥等城市里看到人们在丢弃的罐头厅里找剩肉。

材料二：数千蒲式耳的小麦丢在田里无人收割......在俄勒冈州我看到几千蒲式耳的苹果烂在果园里。......与此同时，数以百万计的孩子却因父母的贫穷今年冬天吃不到一个苹果。--unemployment in the united states（展示20年代美国的“繁荣”）太原市教研科研中心研制 课 时 教 学 流 程（试用）补充

教 师 行 为 学 生 行 为 课堂变化及处理 主要环节的效果

回：①为什么在1929年以后会出现大量的人们穷困潦倒的现象叱？ ②为什么生产者会将大量的财富丢弃掉了呢？

③为什么不发给或卖给穷人呢？（组织学生阅读教材）

师：从以上的分析我们看出导致1929年经济危机的根源在于产销矛盾，面临着严重的矛盾，当时美国人流传着这样一句话：“谁想发财，就买股票。”穷困的美国人当然想发

财了，于是将自己仅有的钱投入股市，造成股市价格的虚高，当供需矛盾一旦尖锐化，股市就会崩盘，“黑色黑期四”就出现了，之后迅速横扫整个资本主义世界。（展示对世界影响的材料）

材料：不包括苏联在内的世界工业生产指数从1929年的100下降到1930年的86.5、1931年的74.8和1932年的63.8，共下降了36.2%。在前几次危机中，最大的下降数是7%。世界国际贸易的衰退更为急剧，它从1939年的686亿美元下降到1930年的556亿美元、1933年的242亿美元（下降了64.7%）。这里还应该指出，在过去，国际贸易的最大下降数是7%，出现在1907-1908年的危机中。--斯塔福利阿诺斯《全球通史》

生：①第二次工业革命使生产力获得了快速发展，产品数量激增，但掌握在少数人手中，但消费者相对贫困、消费能力低下，使供需矛盾异常尖锐。

②许多产品需要运输、加工等程序，实际上提高了产品的成本，本来滞销后产品价格下降，使生产者认为宁愿赔掉产品的成本价，也不愿再赔运输、加工的成本了。太原市教研科研中心研制 课 时 教 学 流 程（试用）补充

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由此，我们可以得出此次经济危机的特点是什么？

过渡语：面对人类社会从未遇到过的大危机、大灾难，历史该如何选择这个拐点呢？我们一起来看那时候的人和国家的态度分别是什么？

师：大家可以假设，假如你是一个危机时代下的失业工人，生活穷困潦倒，你会有怎样的反应呢？

师：其实你们无非选择了两个方向理想主义和现实主义，人在遇到困难时，往往都会憧憬美好的生活，当时哪里值得向往呢？ 师：对，苏实行计划经济，无所谓供需矛盾，全部由国家提供，所以当西方出现经济危机时，苏被西方人看作圣土，有10万美国人移民社会主义苏联，提高了其影响力和号召力。

另一种人比较现实，往往对现实不满意，他们就会泄愤，在社会上游行示威，甚至出现打砸抢烧的现象，社会犯罪率很高，这时就会有打砸抢烧的头子乘机兴风作浪，借机拉拢这帮人形成地方恶势力，甚至有的国家这些势力还要夺取政权，比如德国、法西斯势力由此崛起，组织学生思考p70题。

生：范围广、时间长、破坏性大，时人称之为“大萧条”，它是自经济危机出现以来规模最大、破坏性最强的经济危机。生：甲......乙......丙......生；苏联 生：法西斯势力借助他们的力量和当时人们在危机中的心理拉拢民心，许诺人们各种条件，得到人民支持，最终在选举中获胜。太原市教研科研中心研制 课 时 教 学 流 程（试用）补充

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师：但上台后的法西斯势力对内独裁，对外扩张，他们用武力强行打开市场，将滞销的产品卖出去，同时战争也解决了就业问题，但却威胁到了资产阶级民主制度，同时导臻世界动荡不安，这是损人利己的行为。

过渡语：在个人选择了社会主义和法西斯主义时，国家会选择什么方式来解决经济危机呢？ 师：对，危机爆发后，时任美国总统胡佛执行自由放任政策，什么是自由放任政策呢？（组织学生阅读p72）

师：为什么它的反危机措施失败呢？

师：除此之外，大部分国家为保全自己采取转嫁危机的办法，提高关税、货币贬值，这种贸易保护主义只能让整个世界经济危机日益严重，这种矛盾反而影响了各国的关系。

过渡语：面对资本主义的敌人--社会主义的迅速发展，法西斯势力对民主制度的冲击，以及经济危机日益严重，难道资本主义真的生不逢时，走入衰亡了吗？

师：此时历史选择了一位人物，他就是美国第32届总统罗斯福，这个37岁因小儿麻痹下肢瘫痪坐轮椅的人能否拯救美国和整个资本主义世界呢？ 生：1.自由放任政策

2.以邻为壑，转嫁危机。

生：利用市场这只“看不见的手”平衡供需，政府只是“守夜人”。

生：市场这只“看不见的手”本身也存在着问题，它具有盲目性、自发性、滞后性，这是胡佛所没看到的（展示胡佛时期的图片）太原市教研科研中心研制 课 时 教 学 流 程（试用）补充

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他在首次就职该演说中向世人表达了自己的意愿“我们唯一不得不害怕的就是害怕本身......”这段鼓舞人心的、坚定有力地演说让美国人民增强了对罗斯福的期待。为了把美国人民从绝望中拯救出来，重振国家经济，罗斯福创造性地发明了一种与民交流的方式--炉边谈话，在炉边向人民宣传大政方针，有点涝家常的色彩。在其12年的总统任期内，共做了约35次炉边谈话，每次都以“我的朋友们”开头，密切了总统与人民的关系。

师：罗斯福1933年3、4上台，第五天就开始了他的新政改革，签署了一系列国会通过的新政法案，第一个法案就是《紧急银行法》。在经济危机中，美国有800个银行破产，900万个存款账户消失，人们的生活积蓄在瞬间化为乌有，此时人们已不敢把钱放入银行了，但国家要想振兴经济，没钱能行吗？所以《紧急银行法》下令关闭小银行，整合银行，让大银行恢复信用，让人们敢把钱存入银行，但人们还是不敢，于是1933.3.12罗斯福进行了第一次炉边谈话（展示材料）。

材料：我要指出一个简单的事实，你们把钱存进银行，银行并不是把它锁在保险库里了事，而是用来通过各种不同的信贷方式进行投资的，比如买公债、做押款。换句话 生：不行。

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说，银行让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来......我可以向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全。--罗斯福第一次炉边谈话

师：罗斯福已经说得不能再简单了，他以总统的身份唠家常式的谈话让人们更加相信自己的总统，所以不到一周，就有占全国3/4的银行复业，这就为重振国家经济奠定雄厚的物质基础和前提。

过渡语：接下来就要拯救美国的经济，首先是工业，这是国民经济的主导，当时颁布的《工业复兴法》。

师：这部法主要调整两种利益，企业之间和企业主与工人的利益，企业主之间主要是要求企业按部门就产品的产量、价格等制定公平竞争法规，以防止盲目竞争引起生产过剩；企业主与工人之间规定工人最低工资和最高工时的标准，并且可以与雇主谈判的权利，这是在保证消费、维护社会稳定，当时对凡是接受国家工业复兴法的企业，国家颁布“蓝鹰”标记，表明它保障工人利益，防止过度竞争，有意缓解经济危机，但有些企业认为该法从企业身上取走的太多，反对接受该法，罗斯福发表第三次炉边谈话，（展示材料）太原市教研科研中心研制 课 时 教 学 流 程（试用）补充

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材料：打起仗来，如果进行夜袭，士兵们都在肩上带上耀眼的标志，免得误伤自己人。根据这个原则，那些跟我们合作，参加全国复兴运动的人，也要被一望而知。--罗斯福第三次炉边谈话

这就告诉那些企业你接受“蓝鹰”，我能看到，你不接受，小心点，强制他们接受《工业复兴》。师：《农业调整法》规定由政府收购或补助减产农民，这样以法令的形式限供，提高农产品价格和农民购买力。师：《联邦紧急救济法》先为直接救济但治标不治本，后改为以工代赈，由政府举办公共工程，解决就业问题。

师：以工代赈有什么意义？ 师：《全国劳工关系法》 《公平劳动标准法》 保护劳工权利有什么作用？ 师：《社会保障法》有什么作用呢？（展示材料）

材料：1935年，罗斯福签署了“社会保险法”，为失业者和老年人提供了救济金和养老金。同年，美国国会又通过“财产税法”。它规定对盈利超过15%的公司征收超额利润税；对5万美元以上收入者征收超额累进税，使社会财富的再分配稍显

生：①解决了就业问题，防止这些人影响社会秩序，倒向法西斯；②政府兴办公共工程也刺激了消费。

生：维护社会稳定，遏制法西斯势力。

生：①同上；②使社会财富再分配稍显公平。太原市教研科研中心研制 课 时 教 学 流 程（试用）补充

教 师 行 为 学 生 行 为 课堂变化及处理 主要环节的效果 公平。

--人教版必修2 总结：纵观整个罗斯福新政的主要内容，会发现他整顿经济的特点是什么？ 师：他一反以前自由放任，用法令的形式干预经济，《紧》保障振兴经济的物质基础，其它法令用国家力量限供、促销、维稳，既解决供需矛盾，缓解经济危机，也遇到了法西斯势力，维持社会稳定。

师：但这样的措施遭到了许多人的不满，为什么呢？（展示材料）材料：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。生：国家干预经济 生：不正确

①罗用国家力调整供需矛盾，必然会损害企业主的利益，但从长远来看是为了缓解经济危机；②罗用国家力量对财富再分配，有利于保证公平、效率的实现，以及拯救美国的民主制度。太原市教研科研中心研制 课 时 教 学 流 程（试用）补充

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过渡语：反思罗斯福新政，它不仅拯救了资本主义的命运，而且它的特点也体现了它成功地将“社会主义”的“计划”与“资本主义”的“自由放任”的精华结起来，充分说明一个道理：市场和计划都是发展经济的手段，不是相互对立的。

过渡语：正在罗新政之时，一位著名的经济学家也在时记得关注着改革的动态，他就是英国经济学家凯恩斯，他于1936年写成了《就业、利息和贷币通论》一书，标志着凯恩斯主义的诞生，那么什么是凯恩斯主义呢？ 师：凯恩斯主义一改自由主义放任政策，从根本上突破了传统观念的束缚，可谓经济思想之革命，故称为“凯恩斯革命”，它罗斯福很相似，有什么关系呢？ 课后小结：

1929-1933经济危机，不仅是危害，更给世界带来了转机，它给资本主义的发展注入了新的活力，从此以后资本主义进入一个高速发展时期，我们下节课共同学习。生：......生：罗斯福新政先出现，它的实践为凯提供实践基础，凯恩斯主义是理论升华；1936凯恩斯主义的形成又指导了罗斯福新政。太原市教研科研中心研制 课 时 教 学 流 程（试用）开始：美国“黑色星期四” 生产力急剧发展

消费能力严重不足 1929-1933 传播：横扫整个资本主义世界 处理办法 股票投机过度 经济危机 特点：范围广、时间长、破坏性大 社会主义--提高其影响力和号召力 个人

法西斯主义--民主制度摇摇欲坠；

处理办法 世界动荡不安 内容：金融等四方面 自由放任政策

国家 加重危机 罗斯福新政 特点：国家干预经济 1936年 以邻为壑、转嫁危机 关系恶化（1933-1939）凯恩斯主义 影响：见书

太原市教研科研中心研制

课 时 教 学 设 计 尾 页（试用）板 书 设 计

供需 经济 处理 矛盾 危机 办法 ☆补充设计☆ 作 业 设 计

1、简述20世纪20年代末30年代初资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响？

2、有的学者认为，危机并不一定就绝对是一件不好的事情。“危机”这个词本身就包含着“危害”和“机会”两层含义。请结合20世纪30年代经济大危机的历史事实，讨论一下它给资本主义的发展造成了哪些危害，又创造了哪些机会。教 学 后 记

1.在处理1929年“大萧条”原因的时候应该把“分期付款”这一知识点加入进去。当时供需矛盾已经出现，而分期付款无异于给市场一种需求能力很强的假象。实际上消费者的还款能力是非常有限的，一旦无法还款，供需矛盾就会白热化，经济危机就爆发了。这与2008年美国次贷危机是一个道理。

2.处理罗斯福新政的内容时可以设置一个探究题，让学生分析新政措施是如何解决经济危机的。

第三篇：高中历史 罗斯福新政教学反思 岳麓版

《罗斯福新政》教学反思

这是一节教研室楼老师的视导课。刚好我上到《罗斯福新政》这课，内容重要，线索清晰。在为时一天的准备时间里，我不停地追问自己：高三第一轮复习课与高一新授课的区别究竟在哪里？思前想后，在同备课组老师的指导下，我还是决定按照我的常规方法：在完成对教材知识的基础梳理后，用几个探究加深对罗斯福新政的认识。几经取舍后，我选择了三个探究：罗斯福新政和苏俄新经济政策的比较；联系必修一，美国总统权力在新政中的变化以及对此的认识；多元史观解读罗斯福新政（全球史观、社会史观和现代化史观）。意在从横向比较、纵向联系和多角度深入解读三个层面全面认识罗斯福新政。

公开课如期而至。学生表现活跃，基本上按照我的思路，或思考、或动笔，在下课铃声结束前，完成了课堂学习任务。可以肯定的地方有：

一、营造学生自主探究学习的氛围，完成了基本史实的梳理，使学生真正成为课堂学习的主体，激发了学生学习的热情，促进了师生的有效互动，充分体现了新课程的理念。

二、我在教材内容上，有所调整与取舍，把主要精力放在对重难点的突破上，通过三个探究实现有效教学。

三、基础知识落实，注重对历史的理解。通过相关图片、文字材料的解读，运用比较和联系等方法，不仅使罗斯福新政的主要内容这一基础知识得到落实，而且有助于学生理解罗斯福新政对美国以及对西方资本主义国家发展所产生的深远影响。

四、联系必修一政治史的内容，用相关史实使学生深刻认识到新政期间总统权力的扩大，从而提升主题，突出调整和创新是必然之路。

五、联系现实，谈罗斯福新政对中国社会主义经济建设的借鉴意义。

课后的研讨会上，楼老师让我先谈谈对这节课的认识。总体上我觉得还不错，但总觉得有些东西我是忽略了或是没有抓住，但自己又全然说不清，道不明。楼老师在肯定的基础上，一针见血地指出：对核心词汇的认识和把握还不到位。而这节课的核心词汇则是“干预”。如果能够抓住这一个核心，就可以把很多知识有机地串联起来。比如，罗斯福新政成功的原因，与苏俄新经济政策的共性，总统权力扩大的根源，德日法西斯军事干预的失败……其实，我在备课过程中整合资源的时候，也想到了罗斯福新政何以成功，德日走上法西斯的途径，但是，在最终的整合中，我没有找到合适它们的位置，无奈之下只好舍弃。楼老师的这番话，让我顿时感觉到自己在处理教材，把握核心词汇能力上的缺失。换言之，我对课堂的立意还有待提高。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。虽然经常在教学杂志上看到“教学立意”之类的字眼，也非常认同“立意”决定一节课的高度。但到实战演习时，总归有些不到位。在今后的教学中还是要多花心思，多学习，不能墨守成规。

第四篇：《罗斯福新政》教案

《罗斯福新政》教案

一、基本情况分析

㈠对学生的认知能力分析

高一学生已具有一定的总结、归纳能力，可以在教师的引导之下，结合所讲史实，进行探究学习。

㈡对教材的分析

本节内容较抽象，理论性较强，学生不易理解。因此，课堂教学应尽量生动形象，展现故事性，使学生易于理解。

教学重点：罗斯福新政的内容和影响

教学难点：①分析罗斯福新政的“新”

②危机的影响和罗斯福新政的经验和教训

二、教学目标设计

㈠知识目标

⒈帮助学生了解罗斯福新政实行的背景、罗斯福面临的问题、新政的主要内容。

⒉使学生理解罗斯福新政的实质和影响。

㈡能力目标

⒈学习罗斯福新政推行的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。⒉引导学生分析“新政”措施对促进生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的唯物史观分析历史的能力。

㈢过程与方法

依据体验式教学原理，充分利用教材资源，重新整合教材，创设情景，使学生经历罗斯福上台、困境、推行新政等的过程，直观学习罗斯福新政的各方面内容。

㈣情感态度和价值观

通过感受美国历史上唯一的残疾人总统罗斯福辉煌的人生及其开创的国家干预经济的模式对社会所起的巨大作用，可以培养学生：

⒈乐观豁达、不畏困难、自强不息的进取精神；

⒉实事求是、敢于臵疑、勇于创新的良好习惯。

三、组织课堂教学

㈠导入

2008年底，从美国雷曼兄弟公司破产开始，一场规模庞大的经济危机席卷全球，我们中国经济也深受影响。时至今日，这场危机仍未过去，一些国家仍在危机中挣扎。08年的这场危机与80年前的大萧条有着很多相似之处，那么今天的我们能从80年前那些应对危机的措施中得到哪些经验和启示呢？我们这节课就来看罗斯福新政。

㈡新课

【课件】第18课 罗斯福新政、图片

【过渡】这张图片比较直观地展示出这节课的主题。好，我们先来看一下美国在这场危机袭来时的情况。

【课件】大萧条胡佛自由放任政策失败危机加深

谁来拯救美国？

【过渡】就在危机引起美国矛盾丛生，社会动荡的情况下，时任纽约州州长的罗斯福出来竞选总统。

【课件】罗斯福与胡佛竞选总统情况

【过渡】当时胡佛打出的竞选口号是“最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。”还是他一贯的“自由放任”主张。而罗斯福给选民的承诺则是“如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!”他们哪个对选民更有吸引力呢？当然是罗斯福了。胡佛的自由放任政策早已在实践中失败了，美国人民改革的要求十分强烈。在这种情况下，美国选民从一开始就选择了罗斯福。

在全民投票中，支持罗斯福的选举人获得了2280万票，是胡佛的1.4倍。在之后的选举人投票环节，罗斯福更是获得了472票，是胡佛的8倍！这样，罗斯福最终于1932年11月8日，在美国人民的翘首期盼中以绝对优势当选为美国第32任总统，开始了他传奇的一生。

通过这个过程，我们可以看出，罗斯福新政的背景是：

【课件】一.背景

1.1929年空前经济危机爆发

2.胡佛反危机措施失败

3.全国要求改革的呼声高涨

4.罗斯福当选为美国总统

【过渡】罗斯福虽然当选了世界上最强大的国家的总统，但是我们知道，这个时候，美国在经济危机的冲击下，也面临着严重的问题。

【问】同学们想一下，此时的美国都有哪些问题呢？（提问）

【答】略

【课件】二.面临的问题

1.金融危机——股市崩溃,银行倒闭

2.工业危机——企业破产

3.农业危机——农产品价格猛跌

4.就业危机——失业人数激增

5.社会危机——社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪

【过渡】我们看到，危机从美国经济的中心，金融业开始，随着时间的发展，逐渐波及到美国的各国角落，波及到全社会。面对这些十分严峻的问题，第一次当上总统的罗斯福先生还很缺乏经验，在这种情况下，他的那些前任能够给他些什么建议呢？我们来看一下

【课件】柯立芝总统和胡佛总统的建议。

【过渡】柯立芝总统说：“举目四望，看不到任何希望。”胡佛总统则说：“我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”这两个总统没有任何办法。胡佛私底下一定会说：“我要是有办法我自己早就用了，哪还轮到你当总统啊！”

罗斯福没有从前任那里得到任何有用的建议，反而觉得经他们一说，形势更加困难了。但是他并没有灰心和放弃。我们看罗斯福他是怎么办的呢？

【课件】罗斯福的决心和办法。

【过渡】罗斯福说：“我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。”他首先表现了自己的面对困难勇气。其实他当时也没有什么好办法，他说“这个国家需要进行大胆的、坚持不懈的试验，如果试验失败，就再试行一种办法，最重要的是要进行试验。”他能做的就是在坚定的决心和无畏的勇气之下，不断去探索，找出应对危机的措施。

正是在这种勇气和决心的支撑之下，罗斯福分析了美国的实际情况，在不断的尝试中，终于找到了应对危机的办法。

【问】其实我们大家也可以试着站在罗斯福的位臵上想一下，面对这么多的问题，应该怎么办，怎么去解决？（提问）

【答】危机很严重，应对措施刻不容缓。应该有针对性、有的放矢地针对危机的各个方面采取措施，这样才能立竿见影。

【过渡】很好，其实罗斯福也正是这样做的。我们来看他的反危机措施，也就是罗斯福新政。

【课件】三.措施

1.金融危机整顿银行与金融业，恢复银行信用

【过渡】罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》。同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。

【问】罗斯福应对经济危机为什么首先从整顿金融业开始呢？

【答】经济危机首先是从金融业开始的，银行业破产，资金链断裂，才会导致工、农业破产和失业。而金融业在国家经济中又是处于核心地位，整顿金融，保证储户存款，才能为工、农业发展提供资金支持，工、农业才会复兴、发展。

【过渡】不错，打蛇打七寸，可以说。罗斯福首先应对金融危机，正是抓主了反危机的关键。第一部棋就表现出与胡佛的不同。从这一个英明决策，我们其实就已经可以预测到罗斯福新政的的结果了。

【课件】2.工业危机加强工业计划和指导，防止盲目竞争

【过渡】1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。

通过将生产的各环节臵于国家监督之下，把工业生产无政府状态纳入到有控、有序的轨道上来，防止了盲目竞争，工业生产开始恢复。

【课件】3.农业危机调整农业，稳定农产品价格

【过渡】1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。

通过这些措施，克服了农业生产过剩，提高了农产品价格，保证了农民利益，农业开始复苏。

【课件】4.就业危机社会救济，以工代赈，社会保障

【过渡】社会救济：是指直接通过发放粮食等方式救济穷困人民。

以工代赈：是指用国家的力量投入资金，进行公共建设。“以工代

赈”不仅增加了就业，部分地解决了失业问题，而且增加了社会购买力，刺激了企业的发展，同时也改善了美国的基础设施，起到了一箭三雕的作用。

社会保障：1935年通过《社会保险法》，规定政府实行养老金和失

业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。

通过这些措施，赢得了人们的支持，增加了就业缓，解了阶级矛盾。

【过渡】我们知道除了上面四个，美国当时还有一个危机，就是“社会危机——社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪。”这个危机罗斯福是怎么解决的呢？

这个危机其实已经解决了。它是由上面四个危机引起的，所以当上面四个危机解决之后，这个危机也就自然地消弭了。

【过渡】我们在这里把罗斯福新政说的很好，那现实中它的效果到底怎么样呢？有没有直接的证据证明呢？来看这两个统计。

【课件】四.结果

1.生产恢复柱状图

2.失业率下降柱状图

【过渡】通过上面的两幅图，我们可以说罗斯福新政的表现堪称完美，起到了立竿见影的效果，使美国逐渐从危机的泥淖中走了出来。

以上我们已经学习了罗斯福新政的具体措施和它们的效果，那么现在请大家结合罗斯福新政的内容，对比他与以前各种经济思想的不同，思考一下，罗斯福新政，它“新”在哪里？

【课件】探究一：考察一下罗斯福新政的内容，分析新政“新”在哪里？

【答】【课件】

1.理论新：新的理论和政策，放弃自由放任传统政策；

2.模式新：开创了国家干预经济的新模式，实行了一些有利于平民的措施；

3.起点新：资本主义制度获得新生，继续发展新起点。

【过渡】很好。可以说罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，它不仅使美国逐渐摆脱了危机，而且同时也让资本主义获得了新生。这样的人、这样的政策在我们今天看来是理应获得高度赞赏的，那当时的人们又是怎么看的呢？

【课件】五.评价

材料1：部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯

福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。

【过渡】那罗斯福真的是共产主义者，在美国悄悄地搞颜色革命吗？我们看来他自己是怎么说的。

【课件】材料2：从来在美国没有另外一个人比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰，当这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭边缘的时候，是这个政府挽救了它。

作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福

【过渡】第一段，罗斯福已经表露出了他对资本主义制度的信誉，那他的那些措施怎么解释呢？

【问】大家读一下第二段，看一下罗斯福所说的“严重缺点”、“彻底的革命”、“旧民主秩序”指的是什么呢？

【答】【课件】严重缺点：自由放任政策；

彻底的革命计划：废除资本主义制度；

旧民主秩序：资本主义民主制度。

【过渡】从罗斯福同志的自白中，我们其实已经看出了他的新政的实质：

【课件】1.实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加强国家对经济的干预和管理，是对资本主义生产关系的一次成功调整。

【问】那么罗斯福对资本主义的这种调整带来了那些影响呢？大家可以结合罗斯福新政的具体措施、当时和后来的国际形势，按照逐渐扩大范围的方式，从对美国-对资本主义-对世界的角度，分析其的影响。

【课件】2.影响

【答】【课件】

(1)对美国：很大程度上缓和了美国的社会矛盾；改善了美国人的生活，使美国度过了经济大危机

(2)对资本主义：开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断资本主义，对以后资本主义的发展影响深远

(3)对世界：避免了美国动荡，为世界反法西斯战争的胜利奠定了物质基础

【过渡】很好。到这里，罗斯福新政我们就讲完了。我们看到，罗斯福以其坚定的信念、勇猛的决心和英明的领导，带领美国摆脱了危机，开创了资本主义的新时代，同时也成就了他一生不朽的传奇。让我们再来回顾一下这个人的一生：

【课件】罗斯福从小到大的图片和解说。

【过渡】在这节课结束之前，我们留一道探究题让大家课下思考：

【课件】探究二：结合大萧条以来的史实，分析一下，我们能够从经济危机的影响和应对经济危机的措施中得到哪些经验和教训？

【结束】下课。

第五篇：罗斯福新政(教案)

第18课罗斯福新政

东阿一中 郜周杰

一、教学目标

A、知识与能力：

1、识记罗斯福新政的内容；

2、理解罗斯福新政和国家垄断资本主义两个重要概念，罗斯福新政的特点；

3、运用具体史实分析罗斯福新政对美国历史发展产生的重大影响。

B、过程与方法：过程讲述、图片直观、分组讨论、问题探究

C、情感态度与价值观：

1、感悟资本自由发展弊病和国家有效参与的力量。

2、体验人类在经济发展过程中,在“自由竞争”和公共权力引导关系上的教训与经验。

二、重点难点

教学重点：罗斯福新政的主要内容

教学难点：罗斯福新政的实质、国家垄断资本主义

三、教学方法：教师讲授法、启发法、讨论法、探究法

四、教学过程

导入：【复习提问】：经济危机有那些具体表现呢？

（1）大批银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减；

（2）失业人数激增，人民生活水平骤降；

（3）农产品价格下跌，农民收入锐减，很多人濒临破产。

【导入新课】

他是一位身残志坚的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他击败胡佛,实施新政,开了国家干预经济的新模式；他被人们喻为“狮子”和“狐狸；他是继华盛顿、林肯后最受美国公众欢迎的美国总统。

他是谁？

富兰克林•罗斯福

富兰克林·罗斯福，美国总统、民主党人、美国资产阶级利益的代表、反法西斯战争政治活动家。出生于纽约一个百万富翁的家庭。西奥多·罗斯福是其堂兄，其妻是西奥多·罗斯福的侄女。曾就读于哈佛大学，后又转入哥伦比亚大学学习，参加律师考试合格后辍学任律师。1910年，当选纽约的参议员。1913年，任海军部助理部长，以卓越的行政管理者著称。战后，主张加入国际联盟。1921年8月，罗斯福全家在加拿大的一个小岛上度假时，发现另一个小岛森林失火，他率领全家上岸参加灭火，过度疲劳后，又跳入冰冷的水中游泳，第二天发现左腿麻痹，全身发烧，不能行动，得了小儿麻痹症。当时不少人认为这是不治之症，能保住性命就不错了，预言他的政治生涯就此结束。然而，罗斯福却没有在命运前屈服，他说：“我就不相信这种娃娃病能整倒一个堂堂男子汉，我要战胜它！”他用双手从一个房间爬到另一个房间，在地板上同两个儿子摔跤。正是凭着不屈不挠的精神和顽强不息的意志，他终于借着手杖站起来了，并坐着轮椅又走上了政治舞台。1928年，当选为纽约市市长并连任两届。在1932年4月的一次全国联播节目中，人们听到他热情、洪亮、充满信心的声音，他说：“在这个不幸的时代，我们要制订出一些计划来，把希望重新寄托在那些压在经济金字塔底层，被人遗忘了的人们的身上”。1932年，他在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人提名的演说中保证“我为我们和我自己在这里表示决心，要为美国人民实行新政”。这就是“新政”一词的由来。1933年3月4日，他发表“真正让我们恐惧的是„恐惧‟本身──那种无缘无故、毫无道理和毫无根据的恐慌”的就职演说。那时，他50岁，宽肩膀、大个子、两腿瘫痪，华发稀疏，嘴边拖着两条长长的皱纹，有着惊人的自信心和记忆力，热心改革，上任第二天，他组织“智囊团”，积极开始推行“新政”。

【讲述内容】

一、临危受命

（一）罗斯福新政的背景1、1929～1933年资本主义经济危机

引导学生回顾1929～1933年资本主义经济危机的特点及给美国造成的危害（1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了1 300万，经济危机更加严重，社会更加动荡不安）

2、胡佛政府反危机措施的失败

经济危机来临时，胡佛政府虽也采取了一些反危机的措施，但这些措施并没有使美国摆脱经济危机，美国经济状况持续恶化，社会危机不断加深。

【复习提问】1：胡佛政府反危机失败的原因是什么？

主要原因是胡佛总统仍然坚持“自由放任”的传统经济政策，等待经济形势的好转。

美国经济状况的持续恶化，全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。

3、美国民众希望有一个强有力的政府

正是在这样的历史背景下，罗斯福总统以实行“新政”为竞选宣言，他誓言实行新政，并以渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才和亲和力以及坚定的信心，赢得选民的信任。在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。

“胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃；胡佛认为萧条的根源在美国之外，而罗斯福则认为在美国内部；胡佛一味要求谨慎从事，罗斯福则热衷于进行改革实验。……美国人民在11月参加大选投票时，……以横扫一切之势把民主党推上了执政党的地位。”罗斯福获得的普选票超过了57％，并以选举人票472张∶59张的绝对优势而获胜。很明显，“这次投票是对胡佛政府的一次抗议，授予罗斯福一道进行变革的明确的命令。”

——《美国的历程》

【合作探究】1：罗斯福和胡佛的指导思想有何不同呢？

提示：国家干预经济思想（与凯恩斯不谋而合）自由主义经济思想

罗斯福临危受命

二、实施新政

探究：罗斯福上任后在国家干预经济的思想指导下，采取了哪些政策呢？

罗斯福新政的内容可以用“三Ｒ”来概括,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。救济是指救助急需帮助的大批失业者和贫民，复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革是指采取长远措施改善全国经济状况。

针对1929-1933年经济危机具体表现为金融危机、工业危机、农业危机和就业危机，罗斯福上台伊始，便宣布实施“新政”，有针对性的提出了挽救危机的几项措施，加强了国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任，看《罗斯福新政的主要内容》表（多媒体显示），将新政的措施具体分为五个方面加以列叙：

1、整顿银行与金融业

据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。

指导学生阅读P85相关内容

（1）令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；

（2）放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；

（3）扩大联邦储备委员会的权力；

（4）管理证券业。

据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全

部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。

【合作探究】2：为解决此问题，罗斯福采取了什么措施？ 主要目的何在？

提示：措施：休业整顿

目的：恢复银行信用

到1933年4月，存回银行的通货已达10亿美元，这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。

2、复兴工业

【合作探究】3：1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。

此材料反映出，罗斯福采取了什么措施？有何作用？

提示：措施：加强工业计划指导

作用：防止盲目竞争

指导学生阅读P85相关内容

（1）加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督之下；

（2）调整企业关系和劳资关系。

国家复兴工业的中心法令是国会通过的《全国工业复兴法》，国家工业复兴局发起“蓝鹰运动”（P87），试图把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。

3、调整农业政策

大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。

指导学生阅读P85相关内容

（1）成立农业调整署，用行政手段调整农业政策

（2）为减耕减产的农民提供补贴；

（3）调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。

指导学生阅读P85“历史纵横”。

【合作探究】4：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。探究：根据材料指出，罗斯福采取什么措施？

产生怎样的作用？

提示：措施：调整农业结构

作用：稳定农产品价格,促进农业恢复

农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。

但到1935年仍有近1000万人失业，新政的根本出发点不打算触动资本主义制度生产资料私有制的基本前提，只是在这一阶段把重点放在消除生产相对过剩上，所以采取的多是应付危机的权宜之计，正因为如此，它对美国经济复兴的作用有限。怎么解决庞大的失业问题呢？

4、救济保障以工代赈

指导学生阅读P85相关内容

（1）建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；

（2）加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；

（3）推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。

在颁布《农业调整法》的同一天，国会通过了《联邦紧急救济法》，据此成立了联邦紧急救济署。联邦紧急救济署最初是向老人、残疾人、儿童和失业者发放紧急救济金，到1935年紧急救济署

结束时，共发放了30亿美元的救济金。从1934年开始，开始把单纯救济改为“以工代赈”。它吸收18～25岁的失业青年，从事诸如造林、筑路等工作。每月工资30美元。1935年国会拨款45亿美元，加强诸如立体交叉公路、体育馆、美术馆、医院等公共工程的建设。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达180亿美元，美国政府藉此修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济。其中比较突出的是对田纳西河的开发，工程开始后，田纳西地区农村用电家庭由10%增加到90%。

【合作探究】5：左图（田纳西）反映了美国罗斯福新政的哪一举措？ 探究：产生什么作用？ 提示：以工代赈

增加就业,刺激消费,缓和矛盾，稳定社会

“以工代赈”的措施，一方面增加了就业，刺激了消费，另一方面减轻了政府因单纯的救济产生的财政压力。同时给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍欢迎。

5、进行社会立法

此外，联邦政府还进行了一系列社会立法。如签署《全国工业复兴法》、《全国劳工关系法》，《全国劳工关系法》使工人有权利组织自己的工会；成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利。

【合作探究】6：罗斯福新政对我们今天构建社会主义和谐社会有什么启示？

①要大胆吸收资本主义先进文明成果；

②要开拓进取，勇于创新；

③将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；

强化金融监管力度，实施正确的货币政策，防止金融风险。重视农业，强本固基。健全法律法规，保证各项改革的顺利进行。

④要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；

以工代赈，启动市场。注重保护和发展民族工业。

⑤注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。

充分利用人才资源，大力促进再就业工程。

过渡：尽管罗斯福新政没有也不可能改变美国的社会性质，但“新政”产生了哪些影响呢？

三、摆脱危机困境——罗斯福新政的影响

罗斯福新政是为摆脱严重的经济危机所采取的一系列社会经济政策的总称。它本是应对危机而急速作出的政策调整，初衷只是在资本主义制度的框架内改革弊病，以迅速地摆脱严重的经济危机。但它的实施，却引起了一系列政治、经济和社会变革，不仅在美国历史上刻下了深刻的烙印，而且对后来世界资本主义的发展也产生了深远的影响。

1进步性

（1）、直接影响：新政在一定程度上减轻了危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。

新政虽未能完全消除危机，却使美国经济逐渐走出低谷。工商业和国民经济状况也有显著改善；农业生产保持稳定，农民收入有所提高；对外贸易趋向活跃，失业人数减少，人民生活水平得到恢复和改善。到1940年国民收入恢复到1929年经济危机爆发前的水平（《失业率下降》柱状图《美国生产恢复》柱状图）。

从1939年开始，国际局势日益紧张，德意日法西斯势力的向外扩张与战争威胁，1939年9月第二次世界大战爆发，罗斯福便集中全部精力应对战争和国际事务，新政渐告结束，但为二战的胜利准备了物质基础。

这样，在罗斯福总统的领导下，美国人民通过几年的努力，国民收入在1940年恢复到危机爆发前的水平，标志着美国渡过了经济大危机。这也实践了罗斯福在其总统就职演说中所说的 “美

国人民不是束手无策„他们选我出来实现他们的愿望‟ „我怀着崇高的信念接受人民的委托‟”这一诺言。

（2）、间接影响：新政在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制法西斯势力的发展

经济危机引发了许多复杂的社会问题，据记载：到胡佛上任的第四个年头，出现了失业工人示威、农民骚动、退伍军人要求发放补助金的游行。新政为美国广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。

（3）、深远影响：新政开创了国家干预经济的新模式

罗斯福新政的结果是最终形成了国家垄断资本主义。

虽然这与美国传统的“自由放任发展”的思想相违背，但顺应了时代的要求，因为“自由放任发展”已不符合美国当时的生产力发展状况了。经济大危机表明，美国经济经过一百多年的发展，已达到了这样一个程度，在生产资料越来越集中于少数人手里而社会化大生产越来越发展的时候，国家需要从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展，尽可能避免严重的经济危机的爆发。这是时代的要求和历史的结论。像胡佛总统抱着“自由放任发展”的传统信条不放，显然违背了时代发展的要求，不能与时俱进，就不可能应对突发性的经济大危机。罗斯福新政通过法律的形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，对美国经济制度进行深刻的改造。

这种国家对经济的干预使美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，形成了国家垄断资本主义。

国家垄断资本主义的定义

它是国家政权同私人垄断资本相结合的资本主义。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。

新政是美国经济制度的一次重大调整，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。

2、罗斯福新政的实质

在不触动资本主义制度的前提下，以立法的形式加强国家对经济生活与社会生活的干预，是资本主义生产关系的自我调节。

设问：新政是在一种什么样的前提下进行的呢？

不触动资本主义制度的前提

有人说，新政处处体现了维护工人的权利，是要废除资本主义制度，实现社会主义。对此，你如何看待新政的实质？说说你的理由。

特点与实质：在不触动资本主义制度的前提下，以立法的形式加强国家对经济生活与社会生活的干预，是资本主义生产关系的自我调节。

在罗斯福看来，资本主义制度不可动摇，而经济制度可以进行改造，改造的办法就是运用政权的力量加以干预。正如罗斯福自己所说的那样：“……我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。

3、局限性：不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机

不触动资本主义制度，意味着资本主义制度的基本矛盾依然存在，经济危机的根源依然存在，所以，新政并未能完全消除经济危机。

【合作探究】7：罗斯福新政成功的原因

（1）新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求；

（2）美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等；

（3）独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障；

（4）20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据；

（5）借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。

（6）罗斯福的个人因素。

【合作探究】8：罗斯福新政到底“新”在什么地方？

（1）新的理论和政策——凯恩斯主义，罗斯福新政客观上是对凯恩斯主义进行的大规模实践。

（2）新的特点，即尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。

（3）新的起点。罗斯福新政实际上是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这正是历史唯物主义理论中上层建筑对经济基础反作用的具体体现。

【本课小结】

罗斯福 邓小平

学习延伸：解题关键：了解新政的内容及实质。

思路引领：建议教师在教学参考“资料注释”部分给学生补充更多的相关内容，引领学生分析罗斯福新政的实质，进而分析其作用。

新政实际上是在不触动资本主义制度的前提下，加强了国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。总的说来，新政是对资本主义生产关系进行的局部调整。

这种生产关系的局部调整使美国资本主义经济开创了一种新模式：美国开始进入一种国家政权与垄断资本结合的体制──国家垄断资本主义。国家对社会经济生活实行广泛的干预和调节，促进经济增长、增加就业，缓和不同阶层的矛盾，从而使社会保持稳定。