第一篇:二○○四年度×州县乡公路小修养护总结
二○○四年度×州县乡公路小修养护总
结
二○○四年度×州县乡公路小修养护总结2007-02-06 09:45:3
5××××年度巴州县乡公路小修养护总结
××××年×月×日至××××年×月×日,我局组建的检查组,根据《××××年度巴州县乡公里路小修养护检查计划及办法》对全州县乡公路小修养护进行了全面检查,现汇报如下:
一、我州农村公路概况:
截止××××年底,我州拥有各类地方公路条,全长公里,其中:县至乡的县道条公里,乡至行政村的乡道条公里,至厂矿的专用公路条公里,行政村至自然村的村道条公里,我州农村公路主要是指县道和乡道共条,全长公里,这也
是我州实现通乡通村公路的主要路网骨架,也是我州地方公路中最重要组成部分,其中:沥青路公里,砂砾路公里,无路面公里,分别占农村公路总量的、、,从中可以看出我州农村公路基础还很薄弱,建设任务很艰巨,现有沥青公路来自不易,切实养护好和保护好现有沥青公路势在必行,通过小修养护,提高现有沥青公路的使用寿命,延长建设周期率是实现农村公路沥青化的重要保证和重要途径。因此,这次检查重点放在了农村公路沥青路面上,并将砂砾路的养护和总投入作为重要参考指标进行了检查。
⒈检查的内容:
重点检查了各基层单位对公路小修养护的投入力度,公路小修养护质量,按路面、路基构造物、桥涵隧道、沿线设施,绿化等五项养护质量内容分别进行评分。根据评比结果确定了农村公路的养护质量和推算好路率。
⒉检查的方法:
为加强公路养护管理,及时掌握县乡公路小修养护质量和公路服务状况,按照保持路面整洁、横坡适度,行车安全舒适,路肩整齐,边坡稳定,排水畅通;构造物完好,设施完善,绿化协调美观的要求,采用对每一县当场抽签确定的某一条沥青公路进行车检查,再抽签确定其中的某一公里路段作为代表路段进行步行检打分。根据打分结果和投入力度,确定县域内县乡公路养护质量的好坏,好路率的高低。
二、小修养护基本情况
全州年度小修养护计划万元,截止×月×日已拨款万元,欠拨款万元,各县市实际投入合计万元,(含若羌县乡自筹万元,民工建勤万元),完成(不包括今年新改建的条路,公里,续建上年度条路公里以外的)条农村公路,共计公里的小修养护任务。从总体情况看,今年各县市高度重视农村公路的养护工作,加大了农村公路小修养护力度和投入力度,公路的养护质量也比往年有所提高,各县市都有不同的特点,如库尔勒市在养护人员少,设备落后,路况差,线多面广,任务重、资金不足的情况下,他们实行了路段维护承包制,养路队与下属职工签订了责任书,制定和实施了《公路养护、管理工作督查评定规定》、《工作目标管理责任书》做到了分工明确、责任到人、落实到位、增加了职工的责任心,大大提高了道路维护工作效率。如若羌县今年紧紧抓住上级实施援若战略和召开观摩会的机遇,积极发动各乡镇群众,充分发挥人民群众脱贫致富的迫切愿望,立足自力更生,艰苦奋斗,加大了县乡投入和民工建勤投入力度,如焉耆县,比较重视养护基础设施建设,为小修养护设备的维修、更新、改造投入较多。如新建车库、维修压路机、改造综合养护车等,为今后的小修养护工作打下了坚实的基础,各种养护协议齐全,投入明确。如和静县出台了自己的《县乡公路养护与管理办法》并呈报了县人民政府。要求县交通局设立地方公
路站负责对县道的养护,各乡镇设立道路站负责乡道和村道的养护,县政府已原则上同意,实施细则有待进一步分析和研究。如且末县年初确定好路率指标,年底按即定指标进行自查和验收,在国道线的施工给县乡公路带来极大的压力情况下,积极上下沟通,维护了路产路权。博湖县和尉犁县在公路里程碑警示标牌等基础设施建设方面加大了投入。
三、存在的问题
检查中发现:㈠有些县市路肩堆放杂物影响环境问题比较严重,由于近年来路政管理工作比较薄弱,再加上宣传力度小,与乡村领导沟通不够等原因,普遍存在路肩上堆放柴禾、肥料、石头、木头等现象,还有挖渠沟过履带车等现象。㈡小修养护费使用上不太规范,有些单位即没有养护协议,也没有工程量清单和验收资料,质量检查资料。㈢小修养护资金渠道比较单一,总认为公路养护只是交通部门一家的事,不能动员沿线受益群众,不能与乡村的五好建设
等工程结合起来,通过大力宣传公路法、增强人人爱路,人人护路的良好气氛。
(四)还没有形成适合自己特点的养护管理制度或办法。
四、小修养护评定情况
检查组经过天对全州县市的县乡公路进行认真全面检查,综合分析研究认为今年的小修养护工作按以下四个等次评定:
第一名:库尔勒市
第二名:焉耆县、若羌县
第三名:博湖县、且末县、和静县
第四名:轮台县、和硕县、尉犁县
五、××××年度农村公路小修养护工作建议
在新的一年里,我们要在州委、州人民政府的正确领导和自治区交通厅的大力支持下,团结交通系统各族干部职工,认真学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想,按照中央、自治区、自治州关于全面建设小康社会的要求和上级交通部门的统一安排部署。转变工作作
风,树立良好的行业形象,增强服务经济建设的使命感、紧迫感。牢牢把握西部大开发和自治区、自治州加强农村交通基础设施建设的大好机遇,努力开创自治州公路交通发展的新局面。
机遇始终是为能把握的人准备的,从近几年农村公路建设项目情况看,有以上都是改建项目,而新建项目很少,这就说明我们农村公路的使用寿命太短,归根到底,除了工程质量问题,就是小修养护问题,我们正在进行着重复劳动,没有更多的时间和精力创造新的财富,现有的农村公路就是我们多年经营的最大的财富。我们必须保护好、利用好、养护好现有的农村公路,我们才能有时间和能力考虑新的项目和新的发展。为此我们必须要作好以下几个方面的具体工作:
⒈要加强树立公路小修养护的典范单位:
至今我们还没出台一个既适合于全州农村公路小修养护工作,又适合于
各县特点的小修养护管理办法,太笼统的不易操作,太具体的又不适合各县市基本情况,目前已有几个县市正在探索和研究。我们要在其中选出作的比较好、比较规范的单位,树立为其他县市学习的典型单位,推动小修养护正常发展。
⒉要加强公路养护资金的管理
有些单位自己建议小修计划多万元,而正真用到路上的还不足万元,有一定的挪作它用现象。今后要作到见施工合同拨启动款,见工程进度拨养护资金,对数量较大的小修养护进行专项检查验收。
⒊要加强养护质量检查制度的管理
要建立各项养护管理制度,不断形成规范化,制度化和现代化的公路养护管理格局,高质量地完成公路小修养护任务,确保公路的完好和安全畅通,服务经济发展。
⒋要加强筹资渠道的管理和公路法的宣传力度
目前,公路小修养护资金不足是现实,我们必须研究如何将这有限的资金发辉最大的效能作用,按照小修养护,以预防为主的原则,充分调动各方面的积极性,拓宽筹资渠道,提高资金使用效率的,同时,加强公路法的宣传力度,增强农村公路保护措施,延长农村公路的使用寿命。
附:⒈公路养护质量检查记录表
⒉各县市小修养护总结
第二篇:公路小修养护工程请示范文
腊公管字〔2011〕6号
关于对2011年农村公路小修保养工程量调查及请上级下拨项目资金的请示
勐腊交通运输局:
根据2011年初计划,开展对勐腊县农村公路的小修保养工程,现已对勐腊县县道的路况质量进行调查,并对所需修补、保养的工程量进行了统计和预算,具体情况如下:
易勐公路:水稳粒料换填482m,沥青面层修补1915.3m,沥青面层保养(刮油)16060 m,合计资金259082.88元。
勐润公路:水稳粒料换填8m,沥青面层修补184m,沥青面层保养(刮油)520 m,合计资金10706.4元。
2瑶醒公路:水稳粒料换填118.6m,沥青面层修补443.5m,沥青面层保养(刮油)1080 m,合计资金41389.6元。
关累公路:水稳粒料换填283.7m,沥青面层修补1319.7m,沥青面层保养(刮油)9920 m,合计资金161692.12元。
龙门公路:水稳粒料换填32.9m,沥青面层修补154.4m,砂石路面修补1669 m,合计资金124489.74元。
详见附表:《勐腊县2011年农村公路小修保养工程数量表》。3
32以上经费合计59.77万元。望上级部门对工程量进行核实并请尽量快下拨小修保养工程经费。
当否,请予批示。
二0一一年八月十一日
主题词:下拨 小修 经费 请示
抄报:勐腊县交通运输局 勐腊县地方公路管理段办公室 2011年8月11日印
(共印3份)
第三篇:公路养护小修保养管理办法
XX公路局
公路养护小修保养管理办法
第一章总则
第一条为了加强公路养护小修保养管理,根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路养护技术规范》、《公路养护工程管理办法》和《山东省公路养护工程管理实施办法》及有关规定,并结合我区实际,制定本办法。
第二条公路小修保养工程是指对公路及其设施进行预防性保养和轻微损坏部分的修补,是公路养护的基础性工作。
公路小修保养工程的内容包括:路面、路基构造物、桥涵隧道、沿线设施、绿化及其它附属设施的预防性保养和修补其轻微损坏部分。
保养和小修具体工作范围依据(公路养护技术规范)进行界定。
第三条公路小修保养工程要结合GBM工程和文明样板路建设加强养护管理,不断提高养护质。
第四条公路小修保养工程要坚持管理与生产分开、小修与保养分离的管理摸式,并逐步实行招投标制度和工程监理制度。
第二章计划管理
第五条县级公路局要在年底前对所辖公路编报分项小修保养建议计划,并报送市公路局核查。
第六条各级公路管理机构要严格执行养护投资计划,保养及小修工程资金按完成工程量实行每月计量支付。
第三章生产管理
第七条公路养护质量(好路率)是考核小修保养工作的主要指标,年初逐级下达。各级公路管理机构要根据养护资金和养护质量指标及工程项目,安排落实养护生产任务,实行目标管理。
第八条公路养护保养与小修工程分开管理.保养工作采取分路段承包的方式。市公路局应根据保养工作内容科学合理地切出保养资金,由县级公路局包干使用。各级公路管理机构应加强资金的使用管理,制定完善的检查考核奖惩办法。
第九条县级公路局负责对保养工作进行检查督促,按照合同条款对照《公路养护技术规范》做好检查验收,确保达到质量要求。防讯期间和雨雪特殊时期,要采取各项预防性措施,发现灾毁要及时进行抢修、维修工作,确保公路畅通。
策十条市公路局对养护小修工程实行项目管理,县级公路局负责小修工程施工单位的选择并实行合同管理。养护小修工程要严格按照《公路养护技术规范》进行施工,不得降低技术标准。
第十一条养护小修工程管理要做好下列工作:编制维修方案和工程预算,选择施工单位,审批施工组织计划,搞好工程质量监督检查,整理竣工资料,进行竣工验收等。
第十二条小修保养工程施工中要制订安全保障措施,建立安全生产责任制,确保安全生产,文明施工。要加强上路作业人员安全教育,着安全标志服,施工中按国标设置安全标志。
第四章质量管理
第十三条路基养护要以《公路养护技术规范》和原路设计标准为依据进行质量管理。通过对路基各部分的日常巡视和定期检查,发现病害及时查明原因,采取有效措施进行维修和加固,消除病害根源,使其经常保持路基坚实、边坡稳定、排水畅通,公路线形顺适。
第十四条路面养护必须采取经常性、预防性保养和维修措施,以保证路面的平整度完好,横坡适度,具有足够的强度和抗滑性能。
路面修补要根据破损情况确定处理方案,按照有关技术规范选择适宜的结构类型,所用材料和结构配合比要通过试验确定。施工过程中各工序间要做到衔接良好。
第十五条应加强现有桥涵及附属构造物的经常性检查和保养,做到桥涵各(构)部件完好,河床应适时疏浚。沿线设施及绿化等,应按照各工程项目有关技术标准进行质量管理。
第十六条小修工程要建立各道工序施工检查验收制度,认真填写各项施工原始记录、质量评定表等;市公路局应定期、不定期组织有关人员对小修工程进行质量抽查;县级公路局要严格控制小修工程质量,每道工序经检验合格后方可进行下道工序;变更设计及调整施工计划要经市公路局批准,县级公路局负责每月向市公路局报送工程进度统计、质量评定等有关报表。
第五章检查验收
第十七条县级公路局要制定小修保养检查评比办法,根据〈〈公路养护质量检查评定标准〉〉在每月底前对本月的生产完成情况和养护质量进行检查验收,核实合同工作内容、工程数量和工作质量。
第六章水毁工程
第十八条要加强汛期公路巡查,备好、备足抢险物资和抢修预备费,发现隐患及时修复。对中型及中型以上水毁采取逐级上报制度,并积极做好抢修准备工作,切实保障公路畅通。
第十九条公路水毁工程按其损毁程度轻重及范围大小分为小型、中型、大型三类,其划分如下:
小型水毁:路基及边坡零星坍塌在50m3/km以下;路面局部破损;人工构造物勾缝、抹面剥落、个别砌块松动等局部损坏5m3/km以下及单项工程修复工作量在一万元以下者均周小型水毁工程。
中型水毁:路基路面损毁一处长度在20米以下,构造物等其它单项工程修复工作量在一万元以上、二十万元以下者属中型水毁工程。
大型水毁:路基路面损毁一处长度在20米以上及单项工程、修复工作量在二十万元以上者均为大型水毁工程。
第二十条公路水殷坚持先抢通、后修复,先干线、后支线.先路基桥涵、后路面工程的抢修和修复原则。
第二十一条因水殷造成公路交通阻断的,由市公路局制定抢通方案.县级公路局具体负责实施,首先要保证道路通行。
第二十二条公路水毁工程实行竣工验收制度。小型水毁工程由县级公路局组织进行验收,大、中型水毁工程由市公路局组织验收。
XX公路局
二0一0年七月二十日
第四篇:山东省公路养护小修保养管理办法
山东省公路养护小修保养管理办法
第一章
总
则
第一条
为了加强公路养护小修保养管理,根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路养护技术规范》、《公路养护工程管理办法》和《山东省公路养护工程管理实施办法》及有关规定,并结合我省实际,制定本办法。
第二条
公路小修保养工程是指对公路及其设施进行预防性保养和轻微损坏部分的修补,是公路养护的基础性工作。
公路小修保养工程的内容包括:路面、路基构造物、桥涵隧道、沿线设施、绿化及其它附属设施的预防性保养和修补其轻微损坏部分。保养和小修具体工作范围依据《公路养护技术规范》进行界定。
第三条
公路小修保养工程要结合GBM工程和文明样板路建设加强养护管理,不断提高养护质量。
第四条
公路小修保养工程要坚持管理与生产分工、小修与保养分离的管理模式,并逐步实行招投标制度和工程监理制度。第五条
本办法适用于山东省国省干线公路的小修保养工程管理,县乡公路可参照执行。
第二章
组织机构
第六条
市公路局是公路养护小修保养管理的业主,负责小修保养费用的筹集,招标文件编写,标底编制,招投标组织以及养护质量监督控制和考核等工作。
第七条
县级公路局是市公路局授权的公路小修保养管理的业主代表,协助市公路局筹集资金和养护招投标工作,主要承担公路养护小修保养工程质量的监督、控制以及计量支付等工作。第八条
公路站是公路养护的基层生产单位,在道班合并的基础上组建而成。
第九条
各级公路管理机构应积极组建企业建制的各级公路养护公司,充实人员、调整和配备机具、申办养护资质,参与养护市场竞争。
第三章
计划管理
第十条
市公路局根据公路养护里程,依据公路养护小修保养定额及编制办法,结合两个系统(GPMS和CBMS)运行结果进行资金测算,制定小修保养投资建议计划,报送省厅公路局批准执行。
第十一条
市公路局下达的计划要把保养和小修工程区分开,费用分别下达,实行计量支付。第十二条
县级公路局要在年底前对所辖公路编报分项小修保养建议计划,并报送市公路局核查。
第十三条
各级公路管理机构要严格执行养护投资计划,保养及小修工程资金按完成工程量实行每月计量支付。
第四章
生产管理
第十四条
公路养护质量(好路率)是考核小修保养工作的主要指标,年初逐级下达。各级公路管理机构要根据养护资金和养护质量指标及工程项目,安排落实养护生产任务,实行目标管理。第十五条
公路养护保养与小修工程分开管理,保养工作采取分路段承包的方式。市公路局应根据保养工作内容科学合理地切出保养资金,由县级公路局包干使用。各级公路管理机构应加强资金的使用管理,制定完善的检查考核奖惩办法。
第十六条
县级公路局负责对保养工作进行检查督促,按照合同条款对照《公路养护技术规范》做好检查验收,确保达到质量要求。防汛期间和雨雪特殊时期,要采取各项预防性措施,发现灾毁要及时进行抢修、维修工作,确保公路畅通。
第十七条
市公路局对养护小修工程实行项目管理,县级公路局负责小修工程施工单位的选择并实行合同管理。养护小修工程要严格按照《公路养护技术规范》进行施工,不得降低技术标准。第十八条
养护小修工程管理要做好下列工作:编制维修方案和工程预算,选择施工单位,审批施工组织计划,搞好工程质量监督检查,整理竣工资料,进行竣工验收等。
第十九条
小修保养工程施工中要制订安全保障措施,建立安全生产责任制,确保安全生产,文明施工。要加强上路作业人员安全教育,着安全标志服,施工中按国标设置安全标志。
第五章
质量管理
第二十条
各级公路管理机构要加强小修保养工程的质量管理,建立健全质量检查奖惩办法,按月、分项考核公路养护小修保养工程。
第二十一条
路基养护要以《公路养护技术规范》和原路设计标准为依据进行质量管理。通过对路基各部分的日常巡视和定期检查,发现病害及时查明原因,采取有效措施进行维修和加固,消除病害根源,使其经常保持路基坚实、边坡稳定、排水畅通,公路线型顺适。
第二十二条
路面养护必须采取经常性、预防性保养和维修措施,对于影响行车安全的路面病害如:沥青路面坑槽、沉陷、拥包等要当日及时修复,非特殊情况不得超过三天,以保证路面的平整度完好,横坡适度,具有足够的强度和抗滑性能。路面修补要根据破损情况确定处理方案,按照有关技术规范选择适宜的结构类型,所用材料和结构配合比要通过试验确定。施工过程中各工序间要做到衔接良好。
第二十三条
应加强现有桥涵及附属构造物的经常性检查和保养,做到桥涵各(构)部件完好,河床应适时疏浚。沿线设施及绿化等,应按照各工程项目有关技术标准进行质量管理。第二十四条
小修工程要建立各道工序施工检查验收制度,认真填写各项施工原始记录、质量评定表等;市公路局应定期、不定期组织有关人员对小修工程进行质量抽查;县级公路局要严格控制小修工程质量,每道工序经检验合格后方可进行下道工序;变更设计及调整施工计划要经市公路局批准,县级公路局负责每月向市公路局报送工程进度统计、质量评定等有关报表。
第六章
检查验收
第二十五条
县级公路局要制定小修保养检查评比办法,根据《公路养护质量检查评定标准》在每月月底前对本月的生产完成情况和养护质量进行检查验收,核实合同工作内容、工程数量和工作质量。
第二十六条
市公路局要对小修保养生产情况每半年检查一次,并进行不定期抽查,根据抽查结果奖优罚劣。第二十七条
省厅公路局要对公路养护质量每年组织一次全面检查。
第七章
水毁工程
第二十八条
各级公路管理机构要加强汛期公路巡查,备好、备足抢险物资和抢修预备费,发现隐患及时修复。对中型及中型以上水毁采取逐级上报制度,并积极做好抢修准备工作,切实保障公路畅通。
第二十九条
公路水毁工程按其损毁程度轻重及范围大小分为小型、中型、大型三类,其划分如下:
小型水毁:路基及边坡零星坍塌在50m3/km以下;路面局部破损;人工构造物勾缝、抹面剥落、个别砌块松动等局部损坏5m3/km以下及单项工程修复工作量在一万元以下者均属小型水毁工程。中型水毁:路基路面损毁一处长度在20米以下,构造物等其它单项工程修复工作量在一万元以上、二十万元以下者属中型水毁工程。
大型水毁:路基路面损毁一处长度在20米以上及单项工程、修复工作量在二十万元以上者均为大型水毁工程。
第三十条
公路水毁坚持先抢通、后修复,先干线、后支线,先路基桥涵、后路面工程的抢修和修复原则。第三十一条
因水毁造成公路交通阻断的,由市公路局制定抢通方案,县级公路局具体负责实施,首先要保证道路通行,其经费原则上由市公路局在水毁抢修费中解决。
第三十二条
公路水毁工程修复方案一般应由市公路局确定,其经费在市公路局水毁抢修费中解决。大型水毁工程,由市公路局上报修复方案,经省厅公路局审定后安排补助经费,市公路局负责组织实施。凡当年安排的水毁工程修复项目,一般应当年竣工。确因工程量大等原因当年不能完成的修复项目,经省厅公路局批准转入下工程计划。
第三十三条
对于大桥和技术复杂的水毁预防修复工程,其设计文件及施工方案应报省厅公路局进行技术审批,未经审批不得开工。
第三十四条
大、中型公路水毁预防及修复工程一般应经过勘测设计、报批、施工、验收等程序。水毁修复工程应经有关人员现场确定抢修方案组织实施,要切实加强工程质量管理,严格遵守施工技术规范和操作规程,同时做好现场记录,以备查验。第三十五条
公路水毁工程实行竣工验收制度。小型水毁工程由县级公路局组织进行验收,大、中型水毁工程由市公路局组织验收,必要时省厅公路局可派员参加,大桥或技术复杂的工程由省厅公路局组织验收或由省厅公路局委托市公路局组织验收。
第七章
附
则
第三十六条
本办法由山东省交通厅公路局负责解释。第三十七条
本办法自二○○二年十月一日起施行。
山东省国省道养护工程专项资金管理暂行办法
关于印发《 关于印发《山东省国省道养护工程专项 资金管理暂行办法》 资金管理暂行办法》的通知
山东省财政厅文件 鲁财建〔2010〕105 号 关于印发《山东省国省道养护工程专项资金管理暂行办法》的通知 各市财政局,各省财政直接管理县(市)财政局: 现将《山东省国省道养护工程专项资金管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行,执行中如有问题,请及 时反映。
二○一○年八月三十日
第一章 总 则
第一条 为加强国省道养护管理,提高资金使用效益,根据省政府《关于交通财务管理体制改革的意见》 和《山东省交通预算及财务管理暂行办法》规定,制定本办法。
第二条 省财政设立国省道养护工程专项资金(以下简称专项资金),并纳入省级财政预算管理。第三条 本办法所称养护工程,是指国省道改扩建、大中修和日常维护保养。第四条 专项资金管理和使用遵循“突出重点、统筹安排、科学管理、讲求实效”的原则,实行部门预算、政 府采购、国库集中支付和投资评审制度。
第二章 资金管理
第五条 资金使用范围。专项资金主要用于国省道改扩建、大中修和日常维护保养,具体包括前期规划设 计、工程物资采购、人工费用等支出。未经省财政批准,不得扩大使用范围。省安排的国省道改扩建、大 中修资金专项用于路面、大中桥梁建设。各市安排的养护资金用于征地拆迁、路基、小桥涵等工程。第六条 前期规划设计费用使用范围。前期规划设计包括项目的规划、立项申请、可行性研究、初步设计 等,前期规划设计费用主要用于:
1、建设项目规划费。
2、建设项目前期工作费。包括可行性研究、勘察设计等费用。
3、建设项目专项评价费。包括环境影响评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评价等依据国家法律、法 规必须进行评价并按规定应支付的费用。第七条 前期规划设计费用支出核批。对批准建设的项目,前期规划设计费用列入项目预算,并按照相关 规定计入建设成本。未批准或批准后被取消的省管建设项目,已发生的合理前期规划设计费用,由省交通 运输厅公路局(以下简称省公路局)提出申请,经省交通运输厅审核后报省财政厅核批。市管项目需核销 的前期规划设计费用,由市公路局向同级财政提出申请。第八条 前期规划设计费用的管理。省市公路局按照相关规定与受托(中标)单位签订委托合同,明确前 期工作内容、资金数额和使用管理要求等,切实加强前期规划设计费用的使用管理。前期规划设计费用拨 付严格按照支出预算、前期工作进度、基本建设程序、合同要求等执行。前期规划设计实行政府采购,费
用支付实行国库集中支付。第九条 专项资金安排。国省道改扩建、大中修资金根据省交通运输厅会同省财政厅编制的项目计划,由省财政厅下达省公路局。日常维护保养资金由各市及省财政直接管理县(市)(以下简称省直管县)财政局、公路局提出申请,省根据各市国省道养护里程、路况和保养水平,按照因素分配法,由省财政厅通过专项 转移支付的方式,下达到各市及省直管县财政部门。日常维护保养资金管理办法另行制定。第十条 编制政府采购预算。省公路局要按照规定编报政府采购预算和年中追加政府采购预算。具体 编报和批复程序按照《山东省省级政府采购预算管理暂行办法》执行。第十一条 执行政府采购预算。省公路局通过《山东省政府采购管理系统》,及时按照批复的政府采购预 算,编制政府采购计划报省财政厅审批。省财政厅核准采购计划和方式后,由省公路局依法委托具有相应 资质的政府采购代理机构或工程招标代理机构,组织养护工程项目招标采购。第十二条 登记政府采购合同。养护工程项目在中标通知书发出后 30 日内,省公路局通过《山东省政府采 购管理系统》登记合同信息。第十三条 货物和服务类项目招标采购。养护工程项目中货物(设备、材料等)、服务类项目实行单独招 标采购的,招标采购过程要严格执行政府采购的有关法律法规。第十四条 专项资金实行国库集中支付。国省道改扩建和大中修项目,由省财政实行国库集中支付;日常 维护保养项目,由市、省直管县财政部门制定具体实施细则,实行国库集中支付。第十五条 省财政国库集中支付管理。按照《山东省省级财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》 和《关于做好省级政府采购有关工作的通知》要求,省公路局是专项资金国库集中支付的申报主体,应依 据公路工程合同,通过山东省政府采购管理系统,向省财政厅集中支付中心报送《基层预算单位财政直接 支付申请书(政府采购资金支付专用申请)》。省财政厅集中支付中心审核后,开具《财政直接支付凭证》,通过财政零余额账户将资金直接支付到与省公路局签订公路工程政府采购合同的中标方账户。第十六条 按照现行财政管理体制,省财政厅不接受市县资金支付申请和签订的工程项目合同。但在改革 初期,对各市公路局签订的公路工程合同,可由省公路局负责审核整理、汇总上报,同时将合同信息录入 省政府采购系统,向省财政厅提报资金支付申请。省财政厅通过财政零余额账户,将资金直接支付到与市 公路局签订公路工程政府采购合同的中标方账户。待条件成熟,严格按国库集中支付要求运行。第十七条 工程预算及结算审核管理。工程预算由省、市公路局委托有资质的中介机构审核,必要时财政 部门可直接委托财政投资评审中心或中介机构进行审核。工程结算由同级财政部门委托财政投资评审中心 或有资质的社会中介机构,进行投资审核。没有经过审核的工程预算和结算,财政部门不予拨款。第十八条 各市财政部门应通过招标方式建立中介机构库,并从中选择中介机构作为养护工程结算或预算 的投资审核受托人。省、市公路局要加强对选用中介机构工作的管理。第十九条 资金拨付。专项资金按 30:55:15 进行拨款,即项目开工时,按合同约定拨付工程预付款,最 高不超过 30%;项目进行中,按进度拨付工程款,最低不少于工程预算的 55%;质保期满项目验收合格后,再拨付工程预算的 15%。省、市公路局要向同级财政提供相关拨款信息,提出拨付意见。第二十条 各市公路局要建立健全工程计量支付制度。省交通运输厅要依据本办法,制定系统内国库集中 支付实施细则。第二十一条 资金结余。专项资金当年未执行完毕的,结转下继续使用。
第三章 计划管理
第二十二条 提前编制养护计划。各市公路局根据国省道养护管理现状和规划,会同同级财政部门提前 1 年编制养护工程投资计划,其中,国省道改扩建、大中修养护计划,于计划编制当年的 10 月底前,联合上报省交通运输厅(省公路局)、省财政厅。第二十三条 提报材料。养护工程投资计划除附经中介机构或财政投资评审中心审核通过的工程预算外,还需附以下材料:
(一)大中修工程提交工程建设方案及批复文件;
(二)不新增公路用地的改扩建工程,提交初步设计(建设方案)及批复文件;
(三)需新增公路用地的改扩建工程,要提交发改部门的可行性研究报告批复,及行业管理部门的初步设 计批复文件。第二十四条 确定投资。省交通运输厅(省公路局)、省财政厅对各市及省直管县上报的国省道改扩建、大中修养护工程投资计划进行评审,依据有资质机构审核通过的工程预算,确定财政投资额度。第二十五条 计划下达。国省道改扩建、大中修养护工程投资计划,分为当年财政投资计划和质量保证金 计划两部分。当年财政投资计划依据工程预算确定,并由省交通运输厅会同省财政厅当年下达;质量保证 金计划在质保期满项目验收合格后,由各市及省直管县公路局会同同级财政局提出计划申请,省公路局审 核后,由省交通运输厅会同省财政厅下达。第二十六条 严格执行计划。各市县要严格按照批准的养护工程投资计划组织实施,不得随意变更投 资计划,确需变更的,省公路局提出审核意见,报请省交通运输厅、省财政厅核准。
第四章 竣工验收
第二十七条 项目验收。养护工程完工后,依据有关规定对项目进行质量评定和交工、竣工验收。交工验 收由各市公路局组织,竣工验收由省公路局负责。交工验收合格的,市公路局要及时编制项目竣工决算,由省公路局汇总后,报省交通运输厅、省财政厅。竣工验收合格的,依据省下达计划支付资金。第二十八条 投资评审及计划调整。省财政厅组织或委托省交通运输厅,依据本办法要求,对竣工项目进 行投资评审,以评审值作为养护工程实际投资额。未经批复不得清付工程尾款,不得办理竣工验收手续。工程实际投资超计划部分,经省财政厅、省交通运输厅核准,纳入下项目投资计划。工程实际投资低于计划投资部分,省财政厅、省交通运输厅相应调减项目投资计划,并将结余资金调整用 于当年其他项目或结转下使用。第二十九条 移交资产。养护工程项目竣工验收合格后,项目管理单位须及时办理资产和相关文件资料的 移交手续,并进行账务处理,确保资产账实相符,同时按照国家有关规定,编制和报批建设项目竣工财务 决算。
第五章 监督检查
第三十条 检查管理。各市要加强专项资金的监督管理,确保专款专用。省每年将采取不同形式对专项资 金的使用情况进行检查,并将检查结果作为下资金安排依据。第三十一条 处理处罚。项目管理单位、项目实施单位要自觉接受财政、审计等部门的监督检查。有下列 情形之一的,按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规给予处理,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
1、挤占、挪用、截留、骗取资金的;
2、擅自变更建设规模和投资标准的;
3、未按规定实行政府采购的;
4、未按规定进行投资评审的;
5、其它违反国家法律法规和本办法规定的。
第六章 附 则 第三十二条 本办法由省财政厅会同省交通运输厅解释。第三十三条 本办法自发布之日起实行,原与本办法不一致的相关制度规定一律废止。
主题词:国省道 养护工程 办法 印发 通知 山东省财政厅办公室 2010 年 8 月 31 日印发
第五篇:乡公路养护合同
乡公路养护合同
发包单位:**乡人民政府(甲方)
承包单位:邦敢村民委员会(乙方)
为认真贯彻“民办公助、民工建勤”方针,加强公路养路护路,不断提高公路好路率,确保车辆畅通,促进全乡经济发展;经甲乙双方商定,将邦敢村公路7公里交给乙方养护,乙方必须认真抓好。现订如下条款共同执行:
一、承包任务及资金:
公路养护:邦敢村公路,共计7公里,全年包干养路费5250元,平均每公里750元。
包干经费中,包括工资、劳保、医疗、小型工具及一切不可预见费用等。
二、承包起止日期
期限:2013年1月1日至2014年12月31日。
三、目的和要求
1、要求到本年末平均好路率达75%。如因路段要经过投资改建或改造,改建、改造期间停止承包,改造借宿继续行使合同,但其好路率指标基数由甲方另行调整。
2、要求每年完成坍方清理250立方米;完成砂、石、粘土不少于420立方米;零星绿化不少于200株(保成活)。
3、要求做到路面整洁,纵坡倾适,横坡适度,行车舒适,路肩整洁,边坡稳定,排水畅通;构造物、桥涵标志完好、美观;逐步实现畅、洁、绿、美的交通环境。
4、维护公路产权不受侵犯,及时发现及时处理。
四、乙方责任
1、正常情况下,道工出工每年不能少于180天,每月不少于15天。
2、每个道工的公路养护考核每季度进行一次,到年终进行全年累计评比。
3、在雨季天,不得随意离开岗位,应加强巡逻查访,如失职导致的损失,乡人民政府将追究责任。发生险情要及时汇报和抢修,并做好标示,提醒驾驶员,如对他人生命、财产造成损失的属个人作为的要承担责任。
4、要共同维护路产路权不受侵犯,及时发现及时处理,如发现公路产权受到侵占破坏,不制止、不上报的乡人民政府有权处理养护人。
5、管护人员要宣传、执行公路管理有关法律法规,提高群众爱路、护路意识,自觉维护公路产权和公路养护。
6、对公路配套的财产设施有保护权和损失赔偿权。
7、公路管养人要自觉接受乡人民政府领导、公路巡查员的工作监督。
五、甲方责任
1、制定公路养护的管理办法和考核制度,并定期组织检查。
2、好路率下降,同时存在差等路和各项指标均为完成属失养好,有权对管护人员停发工资、赔偿损失、撤换、开除等处理。
3、公路巡查员要为向人民政府负责,对管护人进行管护监督,对每位管护人的管护情况干季每半季、雨季每星期向主管领导汇报一次公路管护情况。
4、认真组织道工学习公路法、公路管理条例和有关法律法规及公路管理技术,并向群众作广泛宣传,求得大家共识和支持。
5、认真贯彻“民办公助、民工建勤”方针,有计划地组织群众义务查勤抢修救灾管养公路,保证晴雨畅通。
此合同一式两份,即乡人民政府分管领导和管护人各存一份,并经双方签字认可后生效。
发包单位:**乡人民政府 承包单位:
代表人: 代表人:
2013年4月16日