基层组织建设巩固提高年工作总结

第一篇：基层组织建设巩固提高年工作总结

温宿县2008年基层组织建设工作总结及

2009年工作思路

2008年，温宿县认真贯彻落实党的十七大和自治区、地区基层组织建设工作会议精神，始终把抓基层、打基础作为一项基础性工作来抓，在开展党的基层组织建设工作中进行了一些积极的探索和实践，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，为温宿县社会稳定、经济发展和各项事业全面进步提供了强有力的政治和组织保证。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法和成效

（一）突出重点，不断在巩固农村党的建设上抓提高

1、以提升农村党的建设工作整体水平为重点，加强制度建设。一是调整充实农村党建工作领导小组，加强对农村党建工作的领导，建立健全了基层组织例会制度和基层组织建设督查与整改制度，做到周有安排、月有督导、季度有考核、半年有通报、年度有总评，完善了县、乡、村三级农村党建工作联系点责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面；二是认真贯彻落实中央四个长效机制文件，制定了《温宿县关于进一步加强党的先进性建设的实施意见》和《关于开展打造先进性工程活动实施方案》，充分发挥了新形势下农村党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用，以实际行动体现其先进性，打造出敢于领先、敢于创新、敢于突破的党员队伍，确保了落实四个长效机制文件取得实效；三是建立基层党组织书记履行基层党建专项述职制度，结合实际，制定了《中共温宿县委员会关于全县各级党组织抓基层党建工作责任制的实施意见》和《关于开展各级党组织书记履行基层党建责任制专项述职工作的通知》，在全县各级党组织中深入开展了专项述职工作，目前全县306个党支部书记和11个党总支书记在上级党组织的指导下作了专项述职，24个基层党委书记在县委的指导下作了“双向”述职，通过开展专项述职工作，进一步强化了各级党组织书记管党意识，更好地履行管党职责，推进了党的基层组织建设；四是结合基层组织建设“十个一”活动的开展，建立健全了包括《村级重大事务民主决策制度》、《村民学习制度》、《一事一议制度》、《村民婚姻服务管理制度》、《农村丧葬事务管理制度》等23项规章制度，把农村的各项工作逐步纳入科学化、规范化管理轨道。

2、以增强农村党组织战斗力、凝聚力为重点，加强班子建设。一是结合今年第七届村委会换届选举工作，把政治立场坚定、旗帜鲜明，在反对民族分裂主义和非法宗教活动过程中想管、敢管、会管，有经济头脑、有群众基础、有开拓精神以及组织能力强的创新型年轻干部选拔到村“两委”班子干部岗位上，努力把村“两委”班子建设成思想政治素质强、个人致富能力强和带领群众共同致富能力强的“三强”型村级班子。目前，全县有101个村实行了“一肩挑”，占97.12%，共有村“两委”班子成员534人，精简村干部199人，其中30岁以下的107人占20%，大专文化程度的144人占27%。新一届村“两委”班子文化、年龄结构更加趋于合理；二是结合实际制定了《温宿县选派高校毕业生到村任职工作的实施意见》，通过面向社会公开选拔，采取笔试、面试和考察，选派了51名优秀大学生到27个经济发展相对缓慢、社会稳定环境相对复杂、基层组织相对软弱涣散的村任职开展工作，为实现“一村一名大学生”奠定了扎实的前期工作基础；三是全面安排部署公安边防派出所责任区警官兼任村（社区）领导职务，在职务兼任上采取党员警官兼任村（社区）党支部副书记或村党支部委员，非党员警官兼任村（社区）委会主任助理。目前，全县有1名乡（镇）派出所指导员、1名边防派出所教导员、3名派出所所长兼任乡（镇）党委委员；53名公安派出所（边防派出所）责任区警官兼任53个村（社区）领导职务，其中兼任村（社区）党支部副书记的19名，兼任村（社区）党支部委员的10名，兼任村（社区）主任助理的24名，有效地增强了农村基层党组织的维稳力量。

3、以发挥农村党员干部作用为重点，加强队伍建设。一是充分发挥县、乡两级党校的培训主阵地作用，以党在农村的路线方针政策、各项法律法规、市场经济知识和农村适用技术等为主要培训内容，有计划地对农村党员干部进行分期分批教育培训。今年以来，县委党校共培训乡（镇）及农村党员干部776人（次）；乡（镇）场共举办农村党员干部培训班173期，培训农村党员干部10284人（次）；县乡开展远程教育、党员电教培训4500余场，通过各类培训，提高了广大农村党员干部的政治理论水平，全面提高了广大党员干部的政治理论水平和解决实际问题的能力；二是通过不断完善和规范农村后备干部和入党积极分子“两支队伍”管理办法，重点从引导、选拔、培育和使用四个环节入手加强了农村“两支队伍”建设，把具有高中以上文化程度、有一定思想和文化科技知识，懂一些市场经济、敢想敢干的十户长和基层民兵纳入村级后备干部库，建立了731名后备干部队伍。目前，全县农村“两支队伍”整体结构趋于合理，作用发挥更加明显，平均每个村都有5-8名入党积极分子、3-5名村级后备干部；三是大力开展农村无职党员设岗定责活动，按照岗位职责公开、党员择岗报名、支部研究定岗、公示明确岗位，评议考核并举的程序，对2259 名农民党员设岗定责。2008年来，广大农村上岗党员共调解群众纠纷131余起，帮助村“两委”解决实际问题63件，有效地发挥了作用。

4、以夯实基层执政能力为重点，加强基础建设。一是严格创建标准，对基层党组织申报的56个单位开展创建工作情况进行严格检查验收，表彰命名“五好”村党支部5个，群众满意站所7个，“五好”学校党支部5个，“五好”社区党支部1个，有2个乡镇被地委命名为“五好”乡镇党委。同时，取消了工作滑坡的3个“五好”村党支部和1个“五好”学校党支部称号，通过动态管理，末位诫勉，提高了农村基层组织建设整体水平；二是精心组织，周密安排，在抓好近两年新建城乡基层组织阵地规范化管理的同时，制定了《温宿县2008年—2010年城乡基层组织阵地建设实施意见》，安排部署今后三年的城乡基层组织阵地建设工作，通过在恰格拉克乡召开温宿县2008年城乡基层组织阵地建设开工仪式及座谈会，与各乡镇签订了城乡基层组织阵地建设目标责任书，全面启动了2008年城乡基层组织阵地建设工作。今年新建的13个村级阵地已经全面竣工并投入使用；三是积极开展部门包村及干部下乡驻村工作，制定指导意见，按照经济部门驻穷村、党政机关驻软村、政法部门驻乱村的思路，对驻村目标任务进行分解，使全县104个村都有驻村干部，进一步落实了加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定“四位一体”工作任务；四是突出村级配套制度建设和后进村整顿，完善细化了《村级组织规范化管理实施细则》、《村党支部工作台帐》，对18个后进村进行了集中整治，对不团结、作用发挥不明显、不胜任工作的村“两委”班子成员及时进行了调整，提高了后进村班子的凝聚力和战斗力。

5、以关爱农村党员干部为重点，加强机制建设。一是对村干

部养老保险实行全覆盖，按照县财政承担10%、村集体承担10%、个人承担8%的比例缴纳养老金的办法，把参保范围扩大到全县现任村“两委”班子全体成员，做到733名村干部（包括退休村干部）应保尽保，并同步建立了村干部养老保险奖励基金，对考核优秀的村干部采取减少自缴比例的办法调动工作积极性；二是通过逐步加大财政转移支付力度的方式，采取县上给一点、乡里挤一点、村里筹一点的办法，建立了村干部工资逐年递增机制，将村干部工资提高到现在的平均每人每年7637元（包括县考核奖励工资），并对村干部的工资改“年薪制”为“月薪制”，每月以工资的形式发放；三是提高村干部和农村“三老”人员的生活待遇，把农村“三老”人员的待遇由去年的1200元提高到现在的每人每年2400元，努力缩小村干部与宗教人士的报酬差距，充分激发了村干部干事创业的热情，解除了村干部后顾之忧。

（二）着眼难点，不断在加强社区党的建设上显实效

1、抓机制，解决社区“工作不规范”问题。一是建立社区党建领导协调机制，调整充实了温宿县社区党建工作领导小组，制定了社区党建长期工作规划，并按照自治区的要求实行社区党组织建制实体化管理，重点就社区阵地建设、办公经费落实、人员编制配备等问题进行了专题安排部署，并形成具体措施予以落实。同时，在6个社区全面推行了社区党建工作联席会议制度，切实把加强和改进社区党建工作作为加强城镇基层基础工作的一项重要内容抓紧、抓实、抓出成效；二是建立社区党建齐抓共管机制，把加强社区党建工作纳入县委、政府重要议事日程，并同步建立和落实了县四套班子领导干部联系社区制度和县直部门包联社区制度，通过工作重心向社区共建转移，工作触角向社区各阶层拓展，增强了广大社区居民对社区党组织的认同感；三是建立社区各项工作规范运行机制，各社区以“八站一室”为依托，建立“错时工作制”，将社区党员、干部发挥作用同为民办事相结合，充分利用工作业余时间，把社区在职党员根据各自特长组成多种类型的志愿者服务队，在社区居民中广泛开展医疗保健、义诊、法律咨询、扶贫帮困等活动，各社区共建立各类积极分子队伍18支，各类积极分子总数达323名，建立党员便民服务网点6个，组建党员志愿者服务队11支，为群众解决实际困难140余件，其中解决居民就业难、子女上学难、用水用电难、住房难等问题80余件，极大的增强了社区党组织对居民群众的感召力和凝聚力。同时，通过建立便民利民服务网点，开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”和“四知四清四掌握”一系列活动，社区党组织在加强社区党的建设的同时，同步做好了流动人口管理与服务、出租房屋专项整治等各项工作，各社区以户为单位，均建立和完善了居民档案和工作台帐，做到了社区有一本、干部有一册、居民有一页，并按照2-3名干部编1个小组，每组负责1个片区，划分“分片包干”、“分片负责”责任区，做到每组不漏一户，每户不漏一人，不留死角和盲区，对辖区内每天发生的各类情况做到了如指掌，实现“领导在一线指导、干部在一线服务、政策在一线落实、工作在一线推进、形象在一线树立”，切实增强了社区的整体服务功能；四是建立社区党建工作示范辐射机制，充分发挥仓阿勒迪社区作为地区社区党建示范点的示范辐射作用，大力开展了社区党建示范点建设工作，通过培育和运用不同特色的典型，充分发挥典型的示范、带动作用，有力地推进了社区党建工作水平的整体提高。

2、抓基础，解决社区“无址议事”和“无钱办事”问题。一是将社区阵地建设纳入城乡基层组织阵地建设整体规划，一方面通过逐年加大财政投入力度，另一方面通过帮扶单位划拨房产所有权、无偿使用、财政投入、资源共享等方式逐年解决社区办公阵地及群众活动场所建设问题。今年，投资99.6万元新建2个建筑总面积1042.29平方米的社区阵地，目前1个已经投入使用，1个即将竣工，并且严格按照社区“八站一室”的要求，完善配套设施，满足了社区干部办公和群众开展活动的需要；二是落实社区工作经费，按照地区要求，落实了每个社区5万元的办公经费，并建立和完善了以财政投入为主的社区经费保障机制，社区的办公及活动场所的水、电、暖等经费全部由县财政支付，切实保障了社区能够按照“四知四清四掌握”的工作机制有条不紊的开展各项工作。

3、抓队伍，解决社区“无人管事”问题。一是坚持把社区班子建设作为加强社区党建的重点，通过组织选派、民主推荐、竞争上岗等方法，从县直部门（单位）、乡镇机关中选拔了一批年纪轻、学历高、有威望、能带头的优秀干部进入社区“两委”班子，目前社区领导班子人员齐全，结构合理；二是坚持“好人好马到一线”的原则，县委主要领导多次主持召开社区建设工作专题座谈会，对在社区有工作任务的8个县直部门（单位）结合工作任务逐一落实进驻社区人员编制，将2007年县直事业单位新招录的27名大学生和8名县直事业单位的工作人员充实到社区工作，使6个社区总编制达到54名，平均每个社区有9名国家干部，并对社区干部进行定人、定岗、定责，全面形成了以国家干部为主，聘用干部为辅的社区干部队伍结构。

（三）探索亮点，不断在创新基层党的建设上寻发展

1、创新活动内容，大力开展基层组织建设“十个一”活动。今年年初，县委提出了 “十个一”（每天有一名乡（镇）场、村（连队）、社区干部坐班值守；每天组织一个村（居）民小组、连队的村（居）民及职工进行集中学习；每周组织一次党员政治学习；每月召开一次村民大会或村民代表大会；每月开好一次党支部委员会议；每月召开一次党员大会；每两个月过好一次组织生活；每季度组织党员上好一次党课；每年开好一次班子民主生活会；每年搞好一次党员民主评议活动），并号召全县各基层党组织广泛开展“十个一”活动。为了深化活动效果，县委在深入调查研究的基础上，又出台了《中共温宿县委员会关于深化和完善基层组织建设“十个一”活动的实施意见》，进一步明确了开展“十个一”活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、具体措施、考核办法等内容，指导各基层党组织利用现有的阵地深入有效开展“十个一”活动，目前已取得了初步的成效，主要表现在基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥，基层党员干部的先锋模范作用得到有效发挥，广大农牧民群众的思想觉悟显著提高等三个方面。自开展“十个一”活动以来，全县各基层党组织共接待群众来信来访2862次，处理民事纠纷856件，解决群众生产生活中的实际困难395个，操办群众婚丧嫁娶237场，建立党代表示范区和党员责任区4600个，服务农户7.5万户，解决各类突发事件30多起，化解各类矛盾850余件。

2、创新方式方法，明确基层党的建设责任主体。一是建立了县、乡、村三级党组织和三级书记抓党的基层组织建设工作责任制以及领导干部分工负责抓党的基层组织建设工作制度，实行定期研究部署、同步考核奖惩，把责任具体落实到“四挂四联”实际行动中（即县级领导干部挂一个乡（镇）场，联系一个后进村（队）和一个贫困户；县直部门（单位）挂一个乡（镇）场，联系一个村（队）和10户贫困户；乡（镇）场干部挂一个村（队），联系一个贫困户；农村党员挂一个贫困户，联系一名入党积极分子），形成了抓领导与领导抓相结合、抓部门与部门抓相结合、抓乡（镇）场与乡（镇）场抓相结合的层层抓落实的工作局面；二是把落实县委关于党的基层组织建设的目标任务纳入经济社会工作的总体规划，把维护社会稳定和发展农村经济、增加农民收入作为检验党的基层组织建设工作成效的主要依据，把贯彻执行村委会组织法、推行村务公开和村民自治作为党的基层组织建设的重要内容，做到党的基层组织建设工作与维护社会稳定、农村经济发展、民主法制建设、精神文明建设和其他各项工作相互渗透、有机联动。

3、创新党员管理，充分发挥党员的先锋模范作用。一是通过下发《关于开展打造先进性工程活动实施方案》，明确了各行各业党代表先进性的具体内容，通过“量身”制定党代表先进性的目标任务，激发了党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、共青团员争当先进的热情；二是大力开展党员“影响帮带”活动，通过1名乡村干部影响帮带10名党员，1名党员影响帮带10名普通农牧民群众“影响帮带”活动的开展，全县乡村干部影响带动党员和农民种植红枣、核桃13.56万亩，利用膜下滴灌技术种植棉花12.6万亩，改造庭院2750户，养畜12余万头（只）；三是通过在各基层党委建立流动党员服务站，在村（社区）、连队建立流动党员服务点，帮助流动党员接转组织关系，向流动党员传达党的最新政策，组织流动党员开展组织生活，今年以来，各基层党组织流动党员服务站（点）共服务流动党员137人（次），充分发挥了流动党员的先锋模范作用。

二、存在的主要问题

2008年以来，通过各基层党组织的不懈努力，我县基层组织建设工作已逐渐步入了良性发展的轨道，但仍然面临着成效明显与问题突出两者并存的复杂局面，仍有个别乡（镇）场、村（社区）处于后进状态，一些深层次的矛盾与问题尚未从根本上得到解决，主要表现在以下几个方面： 一是个别村党支部班子凝聚力、战斗力不强，村级配套组织软弱涣散的问题依然存在，尤其是实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职后，对村干部的监督制约机制亟需进一步研究和加强。

二是仍有一些党员干部素质不高，目前，我县基层党员干部“三偏”现象（文化素质偏低、年龄偏大、能力偏弱）依然存在，难以适应当前农村发展改革稳定任务的需要。

三是社区和农林牧场基层党组织建设仍然还是一个薄弱环节，还存在着少数党组织战斗堡垒作用不强、党员模范带头作用发挥不明显等问题，今后有待于进一步建立和完善相关的规章制度和保障措施。

三、2009年基层组织建设工作思路

（一）继续抓好基层组织建设“十个一”活动的规范运行。

通过继续加强组织领导，广泛宣传，规范运行以及建立基层组织建设“十个一”活动台帐，使“十个一”活动真正成为我县发挥基层党组织推动发展、维护稳定、服务群众、促进和谐作用的一个重要抓手。

（二）着重抓好村级组织党的建设。一是结合往年后进基层党组织整顿的成功经验，继续组织得力人员进驻经济发展缓慢村、社会治安混乱村、基层组织软弱涣散村开展整顿与建设工作，抓好后进基层党组织的整顿与建设工作；二是在抓好新一届村委会班子成员学习培训教育的同时，结合实际，继续健全完善村级配套制度，推进村级组织管理规范化；三是在经营管理好现有村集体土地、果园、养殖场等集体项目的基础上，围绕“六个一”进一步理清发展集体经济的思路，增加村级集体收入，着力解决村级组织“有钱办事”问题，巩固村级党组织的执政能力。

（三）重点抓好农林牧场党的建设。一是从选好书记、配强班子入手，重点在改制农林牧场做一些有益探索，采取选派党组织书记（场长），下派党建指导员，不断加强农林牧场领导班子建设和党员队伍建设；二是逐步规范连（队）党支部工作制度，抓好党支部“三会一课”、民主集中制、民主生活会制度、民主评议党员制度、“设岗定责”、结对帮扶等党员联系群众和服务群众制度的落实，促使党员自觉履行义务、发挥先锋模范作用。

（四）重点抓好社区及“两新”组织党的建设。一是按照地

委组织部《关于加强社区领导班子、干部队伍建设和做好经费保障工作的通知》要求，对新配备社区国家干部作用发挥情况，社区工作经费运转情况定期进行督查，确保社区真正围绕“四知四清四掌握”的工作要求有条不紊的开展服务居民的各项工作。二是把搞好社区管理和服务作为社区党建的重点，探索社区服务的有效途径，不断改进服务方式，提高社区服务水平；三是鼓励社区因地制宜，通过盘活集体资产、开展有偿中介服务等办法，积极探索创收渠道，不断增强社区经济实力，改善社区工作条件，为社区党组织开展各项工作奠定物质基础。四是对凡具备成立党组织条件的“两新”组织，尽快成立党组织，以规模以上企业为重点，加强联系点建设，建立工作台帐，实行工作责任制，扎实推进非公有制企业党建工作。

第二篇：乡基层组织建设巩固提高年工作总结

。。基层组织建设巩固提高年工作总结

县委组织部：

按照省、市、县的工作安排，根据县委关于“基层组织建设巩固提高年”活动有关指示精神，我乡的基层组织建设巩固提高年活动以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，树立和落实科学发展观，按照“农业稳乡、交通强乡、科教兴乡、城建建乡、库区产业活乡”的工作思路，以创建“五好”党支部为载体，加强领导，明确职责，突出重点，狠抓落实，严格考核，通过抓党建促生产、保稳定建和谐，实现了经济社会和党的建设共同发展，目前，全乡上下社会稳定，经济稳步发展，人民群众安居乐业，社会事业全面进步。现将工作开展的情况汇报如下：

一、基本情况

。。位于开阳县东部，距县城48公里，与龙水乡、花梨乡相邻，与冯山镇、宅吉乡隔河相望，主产烤烟水稻、玉米、油菜等农作物，全乡总面积41.6平方公里，有耕地9208亩，其中良田2215亩，土6993亩，辖7个行政村54个村民组，总人口7600多人。村村通水泥硬化路，大部份村寨串户路已硬化，集镇也初具规模，有小桥流水之称。

二、工作的进展情况

我乡在2009年基层组织建设年开展的一系列工作的基础上，按照县委的要求，进一步推进、深化、巩固和提高基层组织建设年活动成果，坚持紧紧围绕加强领导、强化责任、创新机制等工作原则，以“党员帮扶”等为活动载体，进一步巩固和提高我乡的基层组织建设。同时全乡积极开展党内帮扶、关怀工作，并通过各种活动为民办实事100余件，全乡上下形成一套行之有效的党建工作模式。

三、主要做法及取得的成效

（一）加强乡党委领导班子自身建设

乡党委建立健全了中心组学习制度，由乡党委委员轮流主持，定期组织班子成员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党十七大精神及省、市、县的会议及文件精神，切实提高班子成员的理论修养和知识水平。乡党委认真贯彻民主集中制原则，健全了党委内部议事和决策机制，重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都严格按照程序，由集体讨论决定。认真落实党风廉政建设责任制，建立了班子成员述职述廉制度。班子成员廉洁自律，以身作则。实行贫困党员“一帮一”和联系贫困学生制度。建立健全了领导班子信访接待日制度，倾听群众呼声，自觉接受群众监督。

（二）健全制度，落实责任，逐步实现党支部工作规范化

切实加强制度建设，落实党建工作责任制是党支部建设的重要措施和基本保证。一是强化对基层党组织的领导责任。进一步加强对基层组织建设的调查研究，善于发现和总结好的基层工作经验，注重培养和树立典型，表彰先进，交流经验，以点代面。把党建工作作为总体工作的一个重要组成部分，列入重要议程，作为经常讨论研究的重要问题，提出指导意见，推进基层党建工作的开展。二是建立健全“领导责任制”、“一岗双责制”、“岗位责任制”、“考核奖惩制”等切实有效的制度。支部书记、委员都明确了自己的任务和责任，切实做到“两手抓、两手硬”，确保了党建工作和中心工作两促进、两丰收。

（三）加强对流动党员的管理

乡党委在充分把握流动特点的基础上，针对全乡农村实际，采取一套行之有效的管理措施，收到明显成效。

一是建立专门档案。对全乡农村所有流动党员建立档案，达到“六个掌握”，即掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握所从事的个体经营项目，掌握新住址，掌握联系办法，掌握党费缴纳情况；二是确定专人联系，支部在每名流动党员的同一村民小组中指定一名党性强、责任心强的党员与流动党员结成联系对子，定期联系；三是发放流动党员证，全乡7个行政村都向流动党员发放了流动党员活动证，要求他们主动与流入地党组织取得联系；四是建立完善制度，7个党支部普遍健全并认真执行了四项制度：1.登记制度，党员外出前写出申请，注明拟外出的时间、地点、从事行业以及联系办法2.谈话制度，规定流动党员每次回乡至少同联系人和支部谈话一次，支部根据其思想状况提出新的要求。3思想汇报制度，要求流动党员在外每年至少向支部以书面形式汇报两次，汇报材料存入本人档案。4.补过组织生活制度。每年以支部为单位，以乡业余党校为阵地，利用七一或春节前后对外出回乡党员进行集中培训和补课。五是组织手段管理。对常年外出离家已搬迁的党员，动员迁出其组织关系。通过建立流动党员登记制度、支委联系制度、流动党员联系会议制度和流动党员管理工作领导责任制，有效地加强了对流动党员的经常教育与管理，规范党员组织关系接转秩序，彻底消除了“口袋”党员的问题。

（四）扎实抓好农村党风廉政建设工作

乡党委在推进党风廉政建设的工作实践中，坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部职工的政治思想教育放在首位，狠抓教育学习，做到“四个结合”，即：与巩固和保持共产党员先进性教育活动成果相结合;与学习贯彻党的十七大精神相结合；与建设社会主义新农村相结合；与推进思想解放、转变干部作风相结合。一是健全学习制度，开展经常性理论教育。二是利用反面典型教材，开展党纪党风警示教育。

三、加强制度建设，建立长效机制。

1、继续抓好警示训诫防线构建机制；

2、推行公开透明机制；

3、完善效能建设制度；

4、继续开展和完善党风政风行风评议制度；

5、完善监督制约机制，狠抓源头治理工作。

（五）加强教育培训

严格党的纪律和组织制度。各党支部用党员的标准严格要求和管理党员，坚持克服放任自流和失之过宽的现象，使党员真正臵身于党组织的管理和监督之下，时刻不忘党员的责任和义务，提高全心全意为人民服务的自觉性，充分发挥党员的先锋模范作用。乡党委举办了2期支部书记、主任培训班、2期支部副书记、副主任培训班、1期农村无职党员上岗培训党班、2期积极分子培训班。乡业余党校制定出了乡、村干部党员集中培训方案，保证了学习时间和效果。党政主要领导亲自抓，纷纷上台讲课，坚持用“三个代表”重要思想指导基层组织建设，大力宣传政策、法律法规和涌现出来的先进典型。通过学习，理清了乡、村经济发展思路，提高了村干部工作水平和农村党员发挥先锋模范作用意识。

（六）扎实开展党内关怀帮扶活动

1、党内关怀活动。2010年我乡从党内关怀基金中拿出3万余元一是表彰先进党组织、党务工作者、优秀共产党员；二是慰问老党员和贫困党员，让他们感到党的温暖；三是为农村党员每人交纳30元的新型农村合作医疗参保费；四是对有特殊困难老党员和有创业精神的年轻党员，从物质上、资金、项目、技术给予大力的支持，让党员渡过难关。

2、党内“一帮一”活动。我乡在2009年的基础上，扎实开展了贫困党员“一帮一”活动，乡领导班子成员分别建立了各自的党建工作联系点，经常深入到村督导党建工作，帮助村解决一些实际问题，形成了乡村齐抓共管党建工作的机制，促进了村级党组织建设不断迈上新的水平。所有机关支部党员和驻村“干部每人每年至少帮扶一名贫困党员，帮扶以现金、物资、技术等形式。全乡2010年共计帮扶贫困党员40名，送去化肥40包，现金4400元，书籍92册，技术培训5次，培训600余人次，共计价值8000余元。

（七）、认真贯彻民主集中制，积极推进民主进程。一是乡领导班子严格按照民主集中制原则和党委的议事规则办事，认真坚持了书记办公会制度，党委会议制度和党委扩大会议制度，做到了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，杜绝了重大事项少数人说了算的现象；二是在村级开展了党员议事、村民议事、民主管理等活动，使村级工作逐步走上了制度化、规范化的轨道；三是积极推进了乡、村党务、政务公开，自觉接受群众和社会的监督。

（八）、严把质量，发展新党员

严格按照发展党员的“十六字”方针，严把入口关，发展关、坚持从第一线优秀青年积极分子中发展党员，实行发展党员公示制度，严格履行程序，确保了新发展党员的质量关，为党的组织增添了新的血液，优化了党员结构，广大党员在不同的岗位上发挥着先锋模范作用，为全乡的两个文明建设作出了贡献，成为广大群众学习的榜样。

（九）、开展行之有效的活动，确保党员的先进性

按照区委的要求，我们认真在农村党员中开展了“双培双带”先锋工程。“特困党员脱贫造血”工程以及无职党员设岗定责等行之有效的活动，使党员的先锋模范作用得到进一步发挥。全乡已形成了“想挣钱学党员，自己不会富，不能当干部，只管自己富，不是好干部”的社会氛围。

（十）、远程教育工作

我乡有视频终端站点6个，多媒体教室1间，片源库8个，播放点7个，播放分点7个，播放网点84个，站点管理人员100余人，远教网络覆盖率达95%以上。通过远程教育平台组织培训、收看视频节目、播放光碟等形式，切实发挥站点的作用，使党员干部素质得以提高，群众种植和养殖水平得以提高，真正实现了“干部受教育、群众得实惠”的目标。

四、存在的困难和问题

（一）农村党员文化程度低，老龄化严重。7个农村党支部有87.3%的党员文化程度在初中以下，并且有部分是文盲；年龄都趋于老龄化,60岁以上的党员占全乡农村党员的33.4%,而35岁以下的党员只占18.6%。致使相当一部分农村党员不能很好理解文件的精神和内容，不能较好地落实工作，给基层组织建设工作的开展带来了一定的困难。

（二）为民办实事能力有待进一步提高。我乡是一个纯农业乡，财政收入比较薄弱，能投入的经费不多，给我乡基层基础设施建设带来很大的困难。

（三）村干部工作的积极性和创造性还有待提高。

（四）党内激励、关怀、帮扶等长效机制的建立还有待进一步完善。

（五）党政领导深入基层了解不够，农村党员积极性和主动性还有待发挥。

五、下步工作打算

围绕“强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀”五大项目任务，以学习实践科学发展观活动为统揽，通过开展各种活动为载体，重点做好以下工作：

（一）继续抓好学习培训，充分发挥远程教育的作用，全面提升党员干部的素质。

（二）继续建立健全和完善好各种制度、机制，切实提高广大党员干部的积极性、主动性。一是建立农村贫困党员脱贫示范机制；二是建立完善流动党员服务体系；三是建立健全党内谈心和慰问制度；四是建立党政领导接待日制度；五是建立党内重大情况通报制度；六是完善表彰激励机制；七是健全党员权利保障机制。

（三）示范带创，整体推进，切实搞好党建示范区及“五好”基层党组织的创建及评比工作。

（四）加大信息的报送力度。

（五）扎实抓好第三批落实实践科学发展观活动。

中共开阳县米坪乡委员会 2010年11月25日

第三篇：基层组织建设巩固提高年工作情况汇报

2010年，桃源乡基层组织建设以“推进党建活力工程，提高党建科学化水平”为工作思路，以开展“五个基本”建设为契机，以“活力工程”为抓手，围绕建设“人民群众满意，党员干部满意，县委政府满意”的先进党委政府，着力加强党的基层组织建设。为桃源乡经济社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。

一、工作进展情况

（一）党建工作责任制全面落实。我乡按照工作领导抓，责任抓领导的工作思路，一是认真落实基层党建工作目标管理责任制，乡党委与9个农村党支部、6个机关党支部签订了党建工作目标责任书，明确了目标、落实了任务。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是以乡党委成员、驻村干部为核心建立党建工作联系点，加强对基层党建工作的监督和指导。采取定期检查与随机抽查督办的方式，对各支部的基层党建工作落实情况进行检查督办，有效保证了基层党建工作的贯彻和落实。

（二）进一步完善了中心学习组学习制度。不断增强班子成员依法行政、发展经济、处理问题的能力。将党员干部的思想统一到服务桃源人民群众，带领群众致富上来。

（三）深入推进基层党建“活力工程”。一是深化党员服务性承诺活动，发挥党员先锋模范作用。对党员、支部的承诺内容进行公示，广泛接受社会监督。二是积极推行党务公开，打造阳光政府工作。进一步加大了对党务、政务公开的管理力度，细化了公开的内容，接受群众监督。真正形成了群策群力办好事的民主政治氛围。三是积极开展“联村共建”活动，加强村级组织建设。使村级组织凝聚力、战斗力显著增强，村级组织建设水平明显提高。四是大力实施“三培养”工程，从源头上保证党员队伍质量，加强农村党员队伍建设。使农村党员队伍结构更加合理，能力素质进一步提高。

（四）认真抓好基层党建各项创建工作。以争先创优为契机，创新工作方式，积极推动各村、各单位开展工作竞赛，推动各项工作顺利开展。

（五）乡党委政府出资567133元为全乡28名村干部办理了村主职干部养老保险。

二、下一步工作打算

（一）创新工作方式，积极探索换位思考工作法，形成乡、村、民融为一体的工作格局。通过换位思考，真正实现乡、村、民相互理解、相互支持、相互信任、相得益彰的和谐局面。

（二）认真开展一次老党员、退休老干部走访座谈活动，听取他们对抓好我乡基层党建、经济社会发展等方面的工作意见和建议，集思广益，以便更好的开展各项工作。

（三）依托产业优势，发展壮大集体经济。今年乡党委政府规划再建设1000亩高效核桃产业基地，按各村不少于50亩

作为集体经济产业基地进行分配，采取“集体+基地+农户”的经营管理模式，（由乡党委政府出资购买苗木，村集体出土地，农户出劳动力管理，产权归集体，产生的利益由集体与农户均分，签订生产管理收益分配合同）。按照三年挂果，五年进入丰产期，每亩产干核桃300斤，市场价10元/斤计算，集体可分得资金15万元，农户可收益15万元。二是利用烟叶新区开发专业合作社发展时机，积极探索村集体通过为合作社提供土地、山林资源的方式，收取一定的土地流转、资源利用费用，拓宽村集体经济收入来源。

（四）强化档案规范化管理工作。坚持分类整理、顺序归档的原则，认真做好档案管理工作。将档案规范化管理工作纳入党建工作年终综合目标考核，以确保得到有效落实。

第四篇：“基层组织建设提高年”活动开展情况汇报

“基层组织建设提高年”活动开展情况汇报

一、统一思想，提高认识。

全县基层组织建设暨组织工作会议召开后，我镇于3月24日上午及时召开包村干部、支部书记会，学习贯彻会议精神。会上张墀书记通报了会议情况，认真传达了张部长和赵书记的讲话精神，带领大家逐一学习了下发的九个文件。特别是对《“基层组织建设提高年”活动实施方案》和“村级事务运行七步工作法”进行了认真的学习，深刻理解、领会基层党建的重要意义，摒除了部分党支部书记“党建就是抄抄写写，补补档案材料”的错误思想，让他们认识到党建是在做人的工作，是做好一切工作的基础，是在教支部书记如何领导两委班子、协调两委干部关系，如何凝聚人心，如何科学处理村级事务，得到广大党员群众的理解和支持，提高个人威信。会上还结合我镇实际就如何开展好“基层组织建设提高年”活动，切实提高党建整体水平，进行了充分的讨论，提出了很多好的意见和意见。

二、精心谋划，制定方案。

结合征求到的意见和建议，镇党委又召开了专题党委会，研究制定《基层组织建设提高年活动实施方案》，党委成员集思广议，按照县活动方案要求，结合我镇实际，突出重点，抓住关键，几易其稿，最终形成了特色鲜明、符合实际的实施方案。

三、公开承诺，强化责任。

如何将活动中的各项工作落到实处，激发村支部书记的积极性、主动性，切实增强支部书记做好基层党建工作的责任感和使命感。结合实际，我们开展了党支部书记党建目标专项承诺活动。昨天上午，我镇召开了党建承诺大会，各村支部书记按照《镇基层组织建设提高年活动实施方案》安排部署，结合各村实际，就党员发展、党务村务公开、落实村级事务运行流程和村级事务运行“七步工作法”、“三组一区”及配套组织建设、坚持“三会一课”等党内生活制度、党员教育管理、“两室”建设等重点内容进行了公开承诺。张部长、邹主任参会进行了指导，张部长做了重要讲话，从“分析当前的形式和任务，党建是什么、抓什么、怎么抓和支书的地位和作用”三个方面进行了讲解，张部长的讲话提纲挈领、深入浅出、对我们做好当前工作具有很强的指导性和针对性。目前看来，这个做法已经产生较好的效果，这个承诺大会我们筹备有半个多月的时间，承诺书初稿半个月前就已上交，后经镇党委会议审定，在会上承诺后，承诺书还得再村公开栏内公开，经过公开承诺，必定会给支部书造成压力。在这期间，有三个村接收了预备党员，其中一个村还是多年不发展党员的村，现在有很多村支部书记都在跟我主动探讨发展党员的问题，去年我刚到涞源镇时，找支部书记说发展党员的事，他们都找理由搪塞，现在是变被动为主动。

四、近期工作打算。

一是就基层党建知识、农村干部工作艺术方法举办村两委干部培训班一期。二是将村级事务运行“七步工作法”、村两委干部目标和支部书记党建专项承诺书设计成城牌匾上墙。三是趁热打铁，继续抓发展党员工作。

第五篇：乡镇开展“基层组织建设提高年”活动汇报材料

在县委组织召开了组织工作会议之后，我乡党委高度重视认真落实会议精神，对全乡的党建工作进行了再安排、再部署，认真抓好“基层组织建设提高年”活动，从而进一步提升全乡的基层组织建设水平。现将工作汇报如下：

一、及时召开会议，认真传达会议精神

会后，我乡党委高度重视此次会议，于24日和25日先后召开了党委会、全乡干部大会和各村两委干部参加的大会，迅速传达了县委书记赵志栋同志和组织部长张德勇同志的讲话，深入学习和领会此次会议精神，把会议精神贯彻到了基层。并明确2012年“基层组织建设提高年”活动以加强阵地建设为载体，以阵地建设为依托，提高党员干部的基本素质和为民服务本领。

二、总体思路及工作重点

在深入开展“基层组织建设提高年”活动中，我乡将重点做好以下工作：

一是进一步发扬典型的作用。充分利用望天岭村成功“转型”的经验，继续实行强村带弱村、先进带后进的方法，全面提升全乡的基层组织建设水平。

二是加强两室建设。充分利用现有的资源优势，在范台和望天岭两村新建两室的基础，加强两村各项配套设施建设，从而以点带面，建设4到5个拿得出、叫得响的亮点工程。

三是党员的教育和管理。特别是对预备党员的教育和管理，对XX年新入党的及2012年新的入党的预备党员进行培训，由党委成员进行授课，全面提升他们对党的认识和为民办事的能力，进一步提升党的队伍的素质。

四是落实“七步工作法”。认真完善村级议事规则和决策程序，完善村民代表会议和村会议制度，确保“两公开”达到“五规范，一满意”，保证村民四权得到落实。在严格村务运作程序的同时，保证问题化解在基层，基本做到小事不出村，大事不出乡。

三、工作进展情况

一是对基层组织建设任务进行重新分解，每个党委成员必须承担基层组织建设工作任务，并按照四明确来确定，严格落实奖惩；二是结合县委会议精神及南马庄乡工作实际，重新制定了2012年基层组织建设的各项工作计划，确保全年党建工作任务的完成；三是建立党建联系点制度。每个党委成员都联系一个支部，作为党建工作的重点村，使之所联系的村能够成为示范村，成为其它党支部学习的榜样，从而进一步推进党建工作的开展，提高全乡的党建水平。四是建立创新机制。要求党委成员在工作中勇于运用新的措施和方法，解决在基层党建中遇到的新情况新问题。五是进一步完善对村两委干部考核管理的方案，建设一支高素质的农村干部队伍，提高他们为民服务的本领；六是研究并出台了《中共南马庄乡委员会关于开展“基层组织建设提高年”活动的实施方案》；七是于4月9日对两委干部就 “七步工作法”、“任期目标”、“发展党员”等知识进行了培训，提高两委干部的素质，使村务运行正常化、规范化、制度化。八是在3月28日前按照“任期目标”制度的有关程序，完成了14个行政村的任期目标制定工作。

四、存在的不足

一是农村党员的素质有等进一步提高；

二是对阵地建设投入不足。