开展创建和评定星级党组织活动实施方案

第一篇：开展创建和评定星级党组织活动实施方案

开展创建和评定星级党组织活动实施方案

根据省委统一部署，为进一步加强学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型党组织建设，服务中心工作，建设队伍，全面提升我局党建科学化水平，推进星级党组织创建和评定活动顺利开展，现制定如下实施方案。

一、总体要求

以建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型党组织为目标，以创建和评定星级党组织为主要载体，以推进我局工作实施为创建和评比导向，通过量化考评基层党组织建设成效，建立“统一创建、分级考核、星级评定、动态管理”的考评机制，实现星级党组织创建和评比活动全覆盖，为促进我局各项事业发展做贡献。

二、评定原则

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕完成我局中心工作，落实我局党建工作部署，努力把我局各级党组织建设成为贯彻落实我局中心任务的坚强堡垒，把党员干部队伍打造成为贯彻落实我局中心任务的骨干力量，走前头、作表率。

（二）注重实际，改革创新。按照党建特点规律制定标准，简便易行，操作性强。用创建星级党组织这一载体，融入我局各项事业的新内容、新要求，推进我局党建思路创新、机制创新和方法创新，使党建工作更好体现时代特征和实践特色。

（三）定性与定量相结合。把星级党组织评定与年度工作考核、先优评选相结合，明确定性指标，量化设定标准。建立以指标考核为主体，重视群众评议、听取领导评价、接受群众监督的立体评价体系，实现创建活动公开公正透明。

三、评定标准

星级党组织按百分制进行评定，95分（含，以下类同）以上为五星级，90－94分为四星级，80－89分为三星级，70－79分为二星级，60－69分为一星级，59分以下无星。

其中党建工作考核占80分，群众评议占15分，局领导评价占5分。

星级评定不能越级晋升，按差异化监管要求，五星级党组织占全局党组织总量的15%左右，四星级党组织占25%左右。逐年评定的各层次党组织递增比例不超过总量的15%。

四、组织实施

局党委负责各级党组织星级党组织创建评定的审核把关。

（一）组织自评。各级党组织依据创建评定标准，组织党员进行自我测评打分，召开支部会议，对自身建设情况进行客观评定，撰写自评报告，自我定级。

（二）组织申报。自我评定结果呈报表和自评报告（内容包括党组织基本情况、自身建设和发挥作用情况的评价、存在问题及原因、整改措施等），于每年12月16日前报局机关党委，逾期视为自动放弃。

（三）组织审查。局党委采取听汇报、看实绩、查阅相关资料、召开座谈会、抽查等形式，对各级党组织的自评结果进行审查评估。

（四）群众评议。结合年度工作考核对党员群众进行测评，必要时还将对服务对象、社会群众进行测评，形成评价意见。

（五）领导评价。局领导对各级党组织创建星级党组织情况进行评价打分，形成综合评价分数。

（六）党委审定。召开党委会议，综合评定各级党组织的创星结果，并在局网站予以公示，接受群众监督。

适时开展星级党组织创建评定表彰工作。

五、结果运用

（一）五星级党组织。给予适当奖励，鼓励和支持创新发展，建立长效机制，切实巩固创建成果。特别优秀的党组织作为全局党建示范点，加强宣传推介，发挥辐射带动作用。各类先优表彰活动的推荐对象优先从五星级党组织中产生。

（二）四星级党组织。加强教育引导，激发学先进、赶先进、争先进工作热情，增强工作信心。局党委加强指导帮带，帮助查找差距、理清思路、明确目标，促进星级提档晋升。

（三）三星级党组织。指定一名局领导联系帮带，落实帮带责任。采取五星党组织结对帮带、示范引路的办法，帮助找准问题，狠抓整改。

（四）二星级党组织。局党委制定帮带提高计划，明确帮带目标和工作时限，指定一名局领导联系帮带，落实帮带责任，狠抓整改提高。二星级（含）以下党组织负责人和党员，不能推荐为先优表彰对象。

（五）一星级及无星党组织。指定一名局领导进行包点帮带，合理调整党组织班子结构，及时调整配强党组织书记。对问题较多的党组织，要委派驻督导员驻点整顿，直至转化。

六、工作要求

（一）严格落实责任，精心组织实施。要把创建评定星级党组织工作作为当前和今后一个时期加强党建工作的重要任务，作为落实党建责任制的重要内容，作为衡量和评比表彰我局党建工作的重要依据。各级党组织要认真研究制定星级党组织创建评定实施方案，有计划有步骤地推进学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型党组织建设，建立科学规范、务实长效的星级党组织创建和评定工作机制。各级党组织负责人要切实履行第一责任人职责，带头研究和推进星级党组织创建评定工作，不断完善星级评定的内容指标，提升星级管理的科学性和实效性，使每一个党组织都有格次、有定位、有目标，实现各级党组织管理方式由“定性”向“定量”的转变。

（二）围绕中心任务，立足岗位创建。各级党组织要紧密围绕我局中心工作，以构建科学长效体系，提升党员干部素质能力为核心加强学习型党组织建设；以密切联系群众，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为目标加强服务型党组织建设；以开拓工作思路，转变工作作风，提高工作科学化水平为动力加强创新型党组织建设；以完善党建工作机制，规范日常工作秩序，加强规范型党组织建设；以巩固完善惩防体系，增强拒腐防变能力，加强廉洁型党组织建设，使星级党组织创建活动成为推进我局各项事业顺利开展的强大动力。要加大宣传力度，增强广大党员在完成中心任务中的责任感和积极性，自觉立足岗位创先争优。

（三）加强工作指导，强化整改落实。各级党组织要结合实际，合理确定星级党组织创建方案，合理定星。要把工作重心放在对照标准发现问题和按照要求整改落实上。要把创建活动与深化群众路线教育实践活动有机结合起来，与为群众办实事解难题结合起来。要注意培养、选树和发挥先进典型的示范引领作用，激发广大党员的主观能动性，努力形成你追我赶、奋力争先的生动局面。

第二篇：关于开展星级党组织创建活动的实施方案

灵中医党发〔2011〕07号

关于开展星级党组织创建活动的实施方案

局党委：

为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，根据关于中央开展创先争优活动的要求，进一步探索与创新医院党建工作方法，发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把工作重心放在组织党员落实市委、政府的重大部署和完成本院工作目标上来，结合医院党建工作实践，开展‚星级党组织‛创建活动，现就做好创建工作提出以下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，进一步巩固和拓展科学发展观活动成果，按照‚量化指标、严格考核、星级评定、科学评价、动态管理‛的原则，以‚服务患

者，优化医疗环境‛为主题，以‚星级党组织创建活动‛为载体，扎实推进‚创先争优‛活动的开展，切实提高党组织的战斗力，使其更富时代生机与创新活力，为全市科学发展，和谐发展，全面发展提供坚强的保证。

二、创建原则

1、围绕中心，服务大局。紧密结合当前‚创先争优‛活动的开展，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，围绕市委的要求，以科学理论武装党员头脑，把党员干部队伍打造成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为市域经济发展搞好服务。

2、注重实际，务求实效。紧密联系医院实际，开展创建活动，各科室以市委提出的‚加快转型、科学发展、创先争优、跨越腾飞‛和卫生局党委提出的服务患者，优化医疗环境‛为主题的创选争优活动的开展，着力提高广大党员干部的理论素养和解决实际问题的能力，以求真务实的作风，深入细致的工作，切实解决医院党建中存在的问题，促进经济社会全面发展。

3、分类指导，整体推进。根据基层党组织职业不同，情况差异大，党员行业分布广，构成多样化等特点，要实行分类指导，统筹兼顾，掌握星级标准，创建着力点各有侧重，保证工作的整体水平和成效。

4、更新观念，创新发展。要求各科室党员以改革创新的指导思想，根据本院的工作实际，找准自身存在问题，以创新的精神、创新的理念去研究解决。以推进党建工作更具有实践特色与时代特征。

三、目标要求

一是加强支部建设。创建活动的开展，要以‚创建党建先进市、‘五个好’基层党支部‛为主要内容的‚三级联创‛活动为主体，以创建先进党支部、优秀共产党员为标准，创建班子坚强、队伍过硬、制度健全、作用彰显、工作一流、特色鲜明、群众满意的基层党组织建设，优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，不断推进学习型、服务型党组织建设，不断提高基层党组织的战斗力。

二是服务经济发展。通过创建活动强化和扩大星级党组织的示范带头作用，进一步鼓舞人心，凝聚力量，推动全院经济发展、和谐发展、全面发展。

三是完善体制机制。通过创建活动，各科室要在医院党建工作的领导机制、责任管理、服务机制上改革创新，结合实际，加大党建工作的制度建设力度。

四是促进各项工作。通过创建活动，结合自身实际，使之成为推动发展、服务群众的全过程，做到工作于创建活动相得益彰，相互促进。

四、组织领导

开展‚星级党组织‛创建活动，是医院党建工作的一项大事，一定要高度重视，抓好落实。

一是加强组织领导。成立星级党组织创建活动领导组，全面负责创建活动。成立了相应的领导组和工作机构，支部书记为具体负责人，做好创建活动组织实施和目标任务分解落实，确保创建活动取得扎实成效。

二是加强宣传发动。要使医院广大党员干部充分认识开展星级党组织创建活动的重要性和必要性，充分发挥舆论导向作用，调动党员积极性，自觉投身创建活动。营造浓厚创建氛围，大力弘扬先进典型，形成上下联动，齐抓共建的医院党建工作新格局。

三是坚持统筹兼顾。把创建‚星级党组织‛活动与创先争优活动结合起来，与市委的决策部署结合起来，与迎接建党90周年各项活动结合起来，与建立学习型党组织结合起来，与

各项工作任务结合起来，在开展活动中解决问题，在解决问题中提高活动效果，注重抓先进促后进带中间，不断提高党建工作水平。

灵武市中医医院党支部

二0一一年二月七日

第三篇：关于开展基层党组织和党员星级评定的标准

关于开展基层党组织和党员

星级创评工作的意见

为认真贯彻落实中组部《印发〈关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见〉的通知》（组厅字[2012]6号）精神，结合我市实际，现就开展基层党组织和党员星级创评工作提出如下意见。

一、基本要求

星级创评工作包括两个方面内容：一是分类定星；二是星级创评。

分类定星要坚持突出重点，主要对农村、城市社区、机关事业单位、学校、国有企业、非公有制经济组织和新社会组织等领域基层党组织和党员进行定星；坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持简便易行，合理确定工作步骤、程序和要求，便于操作。

星级创评要坚持围绕中心、服务大局；坚持整体推进、动态管理；坚持注重实效，以激励先进、推动工作为目的。

二、创评标准

星级评定共划分为“一星级、二星级、三星级、四星级、五星级”五个等次，按星级党组织、星级党员两个类别进行评定。年老体弱、长期卧病党员根据本人意愿，并经党员大会讨论通过，可以不参加星级考评。为严格标准，保证质量，星级设置比例应遵循以下原则：第一五星级党组织不超过党组织总数的10%，五星级党员不超过党员总数的5%；四星级党组织不超过党组织总数的20%，四星级党员不超过党员总数的10%；一星级党组织和党员均不超过5%。五星级、四星级的比例从第二年起逐年提高，重点适当提高四星级以上党组织和党员的比例。

（一）星级党组织具体标准

按照基层党组织“五个好”标准，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，除乡镇党委外确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定星指标（见附表《基层党组织分类定星参考标准》）。按百分制评分方式分别赋予七项指标分值，总分为100分，90分以上为“五星党组织”，80-89分为“四星党组织”，70-79分为“三星党组织”，60-69为“二星党组织”，60分以下为“一星党组织”。

有下列情况之一的基层党组织不得评为三星级以上等次：（1）工作完成情况较差，被上级党委、政府通报批评的；（2）群众满意度测评中不满意率超过30%的；（３）计生、信访、社会治安综合治理、安全生产等被一票否决的；（4）领导班子或主要负责人被“问责”的。

（二）星级党员具体标准

按照党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”标准，确定“政治素质、服务群众、遵纪守法、弘扬正气、群众反映”等五项分类定星指标（见附表《党员定星参考标准》）。按百分制评分的方式分别赋予五项指标分值，总分为100分，90分以上为“五星党员”，80-89分为“四星党员”，70-79分为“三星党员”，60-69为“二星党员”，60分以下为“一星党员”。

出现下列情况之一的，取消当年星级党员评定资格：（1）触犯国家法律法规，被政法机关立案侦查、取保候审的；（2）被纪检机关立案调查，受到组织处理，或虽未受到组织处理，但影响较坏的；（3）参加非法组织和非法活动的；（4）违反计划生育、信访、社会治安综合治理等政策规定的；（5）无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费的。

三、评定程序

（一）党组织星级评定程序

党组织星级评定一般采取基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定的方法进行。

1、基层党组织自评。由各基层党组织对照评价标准逐项自查，进行自我评价。

2、党员群众测评。由上级党组织采取适当方式组织党员群众进行满意度测评，参加测评的对象范围、人数根据基层党组织的类别和各单位实际灵活确定。

3、上级党组织评定。由上级党组织组织专门人员对照评价标准对所属基层党组织进行评价。

4、核准定星。上级党组织对自我评、上级评、群众评的结果进行综合分析，采取百分制评分的方式予以核准定星。

5、公示。上级党组织将分类定星情况采取适当方式进行公示，征求党员群众意见。同时对每个基层党组织下发整改通知书，指出需要整改的突出问题，明确整改要求。

6、汇总上报。各县（区）委、市委直属机关工委、市委各直属党委分别建立所属基层党组织分类定星台账，并将统计汇总结果报市委组织部。

（二）党员星级评定程序

党员星级评定一般采取党员自评、党员互评、群众参评、党组织评定的方法进行。

1、党员自评。党员对照评选标准，通过打分或自我认定的形式进行自评，并由所在党支部统一整理收集。

2、党员互评。以党支部为单位，召开党员大会，组织全体党员对照评选标准开展面对面的评议，指出每个党员的优缺点，肯定成绩，查找问题。

3、党外群众参评。人数较多的单位在党员互评结束后通过召开群众大会开展群众评议，人数少的单位可采取本单位党员和群众同时参加会议的方式，对每名党员进行评议。窗口服务行业还应组织服务对象、工作对象参评。在村级组织，可把非党员的村民代表作为党外群众参评，对全村每个党员进行评议；也可以村民小组为单位召开群众代表会，对本村民小组的党员进行评议，群众代表不得少于20人。

4、党支部评定。在党员自评、互评和群众参评的基础上，党支部召开支委会，综合党员相关档案及平时工作、生活的一贯表现，同时征求综治、计生、纪检等部门的意见，提出每个党员的评议意见，确定星级党员评选结果。

四、结果运用

（一）公开挂牌。各级党组织对星级党组织和党员评定情况进行通报，创星结果在公开栏予以公示。对获四星级、五星级党组织的由县区委、市直机关工委、市委各直属党委授予星级奖牌。

（二）激励先进。将基层党组织和党员星级评定结果作为党建工作考核和评先评优的主要依据。受县级以上表彰的必须是四星级以上的党组织和党员，受市级以上表彰的必须是五星级党组织和党员；各级党代表、人大代表和政协委员人选，从四星级以上党员中推荐。

（三）督促后进。对两星级以下的基层党组织，对其党组织书记进行诫勉谈话；连续两年被评定为两星级以下的基层党组织，对其党组织书记进行组织调整。对二星级以下的党员，党组织应进行批评教育，帮助其争先进位；被取消评星资格的党员，留党观察一年，一年内仍没有提高的，开除党籍。

五、推进措施

（一）加强领导，明确职责。星级创评是抓好党组织巩固提升、整顿转化的重要抓手，是提升党员素质、促进党员进步的有效举措。各县区各部门各单位党委（党组）要高度重视，党组织书记要切实履行基层党建工作第一责任人职责，在抓好基层组织建设年活动总体动员部署的基础上，对星级创评工作作出专门安排，结合单位实际，制定具体实施方案，认真组织实施，确保星级创评工作真正取得实效。

（二）广泛动员，扩大参与。要及时通过报纸、电台、公开栏、党建专网、创先争优活动简报等，深入宣传创评工作的重大意义、目标要求、主要内容等，充分调动基层党组织和广大党员参与创评工作的内生动力。要把发动党员和宣传群众紧密结合起来，为创评工作健康开展打好群众基础。

（三）严格标准，准确定星。要迅速对本级和所属党组织进行大调查，采取基层党组织自查、召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、群众测评等方式，重点调查基层党组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况，各县区委还要按照不低于本地区党支部总数5%的比例，开展抽样调查，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在开展调查的基础上，严格对照标准，准确分类定星，认真建立台账。评定一星党组织时，要综合考虑，注意与2011年4月各地摸排确定并12月校核的后进村党组织名单衔接。

（四）动态管理，以评促晋。星级党组织和党员每年评定一次，按照“分级考核、逐级复核”的方式进行，实行动态管理。建立月督季考年总评机制，对基层党组织和党员的星级责任管理进行不定期检查，对问题突出、情况严重的，督促其限期整改，未能见效的予以降星摘牌。要强化工作指导，对五星注重抓好示范推广、三星四星抓好巩固提高、二星以下抓好基础整顿，努力使每一个基层党组织和党员都有新的提高，普遍实现晋位升级。市委将各地各部门各单位星级创评工作情况纳入岗位目标考核，作为基层党建考核的重要内容。

附件：各领域基层党组织和党员星级评定参考标准

第四篇：村级党组织和党员“星级创评”实施方案

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村级党组织和党员“星级创评”实施方案

为进一步推进街道农村经济社会科学发展，激发农村基层党组织和党员干事创业的内生动力，根据上级要求，结合街道实际，开始在基层党组织和党员中全面开展星级创评工作，特制定以下方案。

一、基本原则

一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕农村科学发展和新农村建设的各项中心任务实施星级创评，更好地激发农村基层党组织和党员服务大局的主动性和自觉性，推进创先争优活动扎实深入开展，促进经济社会又好又快发展。

二是贴近实际、注重实效。充分考虑党组织和不同群体党员实际状况，因地制宜、因人而宜，以便于党组织实施，利于党员参与，增强星级创评工作的吸引力和影响力。

三是突出实绩、群众公认。把发挥战斗堡垒作用的情况作为评价基层党组织的主要标准，把发挥先锋模范作用的情况作为评价党员的主要标准，把群众满意不满意作为评价党组织和党员的重要依据，真正体现导向性和公认性。

四是继承发展、整合推进。既通过星级创评的开展把现有的成功做法固化下来，形成长效机制，又适应形势发展创新举措、推动实践，注重星级创评工作与以六大载体为抓手的三级联创活动在工作内容、推进手段、考核评价等方面的有效衔接、整合。

二、星级设定

街道党（工）委、村党组织和党员均按五星级、四星级、三星级、二星级和一星级五个等次设置。年老体弱、长期卧病党员根据本人意愿，并经村党员大会讨论通过，可以不参加星级考评。

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星级设置比例为：五星级村党组织不超过所辖村总数的10%，四星级不超过20%；五星级党员不超过10%，四星级不超过25%；三星级以下村党组织及党员不定比例，分别由市、街道、村三级党组织根据实际情况确定。五星级、四星级的比例从第二年起逐年提高，重点适当提高四星级以上村党组织中四星级以上党员的比例。

三、创星标准

1、街道、村党组织具体创星标准，实行百分制量化，详见附件

1、附件2。

2、《农村党员创星标准》详见附件3。

3、有下列情况之一的基层党组织不得评为三星级以上等次：（1）工作完成情况差，被上级党委、政府通报批评的；（2）群众满意度测评中不满意率超过30%的；（３）计生、信访、社会治安综合治理、安全生产等被一票否决的；（4）领导班子或主要负责人被“问责”的。

4、出现下列情况之一的，取消当年星级党员评定资格：（1）触犯国家法律法规，被政法机关立案侦查、取保候审的；（2）被纪检机关立案调查，受到组织处理，或虽未受到组织处理，但影响较坏的；（3）编造或传播政治谣言及其他歪曲丑化党和国家形象的言论，造成恶劣影响的；（4）参加非法组织和非法活动的；（5）不执行党组织决议，不服从党组织安排或不做党组织分配工作的；（6）违反计划生育、信访、社会治安综合治理等政策规定的；（7）无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费的。

四、评星程序

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星级党组织和党员每年评定一次，按照“分级考评、逐级复核”的方式进行，实行动态管理。党工委的考评由市委组织部牵头组织实施，并对村党组织星级评定工作进行复核；对村级党组织的考评由街道党工委负责实施。星级党员的考评工作由村党组织组织实施。村干部中的党员由街道党工委评定星级，不占所在村名额。

（一）基层党组织星级评定程序

一是考核测评。对照创星标准，制定具体考评细则，分别对党工委和村党组织进行考核，并组织开展群众满意度测评。党工委群众满意度测评参加对象主要为所辖基层党组织主要负责人、市级以上“两代表一委员”。村党组织群众满意度测评参加对象主要为党员、村民代表。

二是初定星级。根据考评情况逐一对村党组织进行量化打分，按照所得分值初定星级。

三是党工委研究。街道召开党工委会议研究确定四星级以下村党组织名单，并向市委推荐五星级村党组织名单。

四是公示定星。对经研究评定为四星级以上村党组织的名单，党委要在本范围内进行公示；四星级以上党工委名单由市委组织部负责在全市范围内公示。公示结束后，市委、街道党工委对基层党组织分级予以定星。

（二）农村党员星级评定程序

一是民主评议。民主评议由党员互评、群众评议、支委评议三项组成，百分制计分，并按党员互评占30％、群众评议占30％、支委评议占40％的比例加权合成最终得分。其中，党员互评、群众评议主要评议党员的综合表现情况，按好、较好、一般、较

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差四个等次，分别赋分。民主评议以无记名投票方式进行。参加党员互评的党员不少于全村党员总数的三分之二。群众评议会议一般由村民代表、村民组长参加。支委评议由村党组织委员会对照党员创星标准、党员岗位承诺等情况，集体研究，逐人打分。

二是研究审核。村党组织根据民主评议情况，初步研究确定党员星级，并报街道党工委。党工委对各村评定工作进行复核。

三是公示定星。党员的星级评定情况在全村范围内公示，公示结束后，按党员所获星级分级予以认定。其中，三星级以下党员由村党组织予以认定，四星级以上党员由党工委予以认定。

五、结果运用

一是公开挂牌。党工委、村党组织对星级党组织和党员评定情况进行通报，创星结果在街道、村公开栏予以公示。对获四星级以上街道党工委、五星级村党组织由市委授予星级奖牌；对获四星级村党组织、四星级以上党员由街道党工委授予星级奖牌。

二是激励先进。将基层党组织和党员星级评定结果作为“五个好”乡村党组织、优秀共产党员评比表彰的主要依据。受桐城市级以上表彰的必须是四星级以上党组织和党员，受安庆市级以上表彰的必须是五星级党组织和党员；各级党代表、人大代表和政协委员人选，从四星级以上党员中推荐。村党组织星级评定结果与村干部绩效报酬挂钩，对星级较高、进步较快的村党组织，由市委进行通报表彰，并给予相应的物质奖励。

三是督促后进。对两星级以下的基层党组织，对其主要负责同志进行诫勉谈话；连续两年被评定为两星级以下的基层党组织，对其党组织书记进行组织调整。对二星级以下，特别是被取

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消评星资格的党员，党组织进行批评教育，督促和帮助其改进提高。

六、推进措施

一是全面推行创星承诺制度。基层党组织及党员围绕评价标准和党员岗位，明确创争目标和具体措施，实行双向承诺。基层党组织承诺要与本地长远目标、计划、中心任务结合起来，既抓好长远承诺、承诺，又抓好即时承诺。党员承诺要结合岗位实际，发挥个人专长。基层党组织和党员承诺事项与落实情况要及时向群众公开。对公开承诺事项实行项目化管理，明确责任人和完成时限，承诺兑现的及时销号。

二是建立联系和点评制度。街道党员领导干部建立工作联系点，村干部党员确定党员联系对象。参加联系的党员干部按照“年初点评目标、年中点评进展、年终点评落实”的要求，经常性地深入到联系单位和联系对象中开展工作。

三是实行创星工作实录制度。实行党组织和党员创星全程记录制度。街道党工委定期听取创评情况汇报，研究制定创评措施，加强调度指导，解决存在的突出问题。

四是实行重点管理信息库制度。建立二星级以下村党组织和党员信息库，采取动态管理、整改销号的形式，加强对二星级以下村基组织和党员的教育与帮助，督促落后的党组织和党员自我加压、迎头赶上。

第五篇：农村“星级党支部”评定实施方案

农村“星级党支部”评定实施方案

为认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，加强和改进党的农村基层组织建设，推动脱贫攻坚和村村振兴战略实施，根据县委要求，决定在全村农村党支部中开展“星级党支部“培树评选活动，结合全村实际，特制定如下管理办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，以提升组织力为重点，强化政治功能，全面提高农村基层党支部创造力、凝聚力、战斗力，推动农村经济发展和社会进步。

二、工作目标

制定星级支部建设标准，从基层党建、脱贫攻坚、经济发展、服务群众、人居环境五个方面培树“星级党支部“，为村级支部工作明确方向和目标，推动农村党支部管理的清单化、标准化、规范化。通过“星级党支部“的培树和评选活动，用3-5年时间，基本实现村级基层组织管理规范、党员作用发挥明显、产业特色鲜明、农村和谐文明的目标。

全村每季度开展1次评选活动，分别从基层党建、脱贫攻坚、经济发展、服务群众、人居环境五个方面评选产生6个“星级党支部“，设一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个，择优向县委、县政府推荐，参加县级评选，获选村可享受工资津贴上调待遇。

三、评选标准

（一）基层党建“星级党支部”标准

1．战斗堡垒作用发挥好。村党支部发挥领导核心作用，村委会、村代会、村监会、合作社等村级管理体系健全，工作运转规范、有效，严格落实“四议两公开”制度。加强村党支部政治建设，严格执行党的组织生活制度，对党员进行教育、管理、监督和服务，强化对党员的政治理论、思想、党性的教育培训，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

2．制度落实效果好。认真落实“三会一课”制度，“三会”应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，做到形式多样、氛围庄重。党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题。党小组落实好党支部工作要求，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评。组织落实好“四统一七结合”制度，提高党员政治素质、理论水平、服务能力。认真开展党员评议活动。落实村党支部书记抓党建工作责任制，支部书记按要求在党员大会进行述职。党支部手册填写认真规范，会议记录详实清晰。

3．阵地建设标准高。“两室”建设达到全县村级组织活动场所建设标准，原则上“两室”面积不低于150平方米，配有规范农村综合服务站，“三牌”“两旗”党政公开栏配套齐全，整洁美观。室内建设达到“六有”标准。智慧党建平台、远程教育终端常态化使用，每月组织党员群众学习4次以上。

4．党员先锋作用发挥好。组织党员定期开展学习党的理论、政策文件等，每月不少于4学时。对无职党员、流动党员科学管理，开展党员先锋指数星级评定。关心、关爱老党员、生活困难党员和离任村干部，在重大节日进行走访慰问。引导党员在农村建设、服务群众方面发挥先进积极作用，主动性强且效果显著，群众认同度高。村干部和党员中无违法违纪行为。

（二）脱贫攻坚“星级党支部”标准

1．扶贫成效显著。贫困户认定、新增、退出程序规范，有齐全佐证材料。所有贫困户实现“两不愁、三保障”目标，解决贫困群众就业、教育、医疗、冬季取暖等方面问题。村级卫生室设施完善，定期对签约医生培训。扶贫、扶智相结合，贫困群众发展生产和务工经商的基本技能大幅度提升。

2．政策严格落实。村干部、贫困群众、党员要熟练掌握扶贫政策，各项扶贫政策和措施能够得到及时贯彻落实，贫困户100%享受到所能享受的所有政策优惠，扶贫资金使用精准高效，公开透明。驻村工作队配合开展工作，帮扶责任人落实入户制度。

3．扶贫项目持续性强。大力推进我县“5+1+N”扶贫产业政策，对贫困户实行“叠加式”、多样化产业帮扶，确保每个贫困户至少有两项以上扶贫项目。

4．群众满意度高。贫困户、脱享户、普通村民，对享受政策情况，村“两委”、驻村工作队、帮扶责任人的帮扶开展情况满意度均达到98%以上。

（三）经济发展“星级党支部”标准

1．富民兴村产业兴旺。村“两委”班子经济发展工作思路清晰，三年发展规划和工作计划符合村情实际，操作性强，并按进度实现工作目标。坚持因地制宜，因村施策，一村一品，一村一业，大力培育特色优势产业。推进农村土地三权分置，抓好新型经营模式，加强土地流转，带动农民增收。

2．集体经济强大。建立村级经济合作组织，并高效运转。村集体经济收入来源稳定，整体经济实力较强。本村集体经济收入达到5万元以上，或者是对比上一有50%以上增长。

3．种植结构优化。围绕调结构、转方式、促增收，深入推进农业供给侧结构性改革，扶持各产业链纵深发展，推进无公害、绿色认证，以高产、优质、高效带动农民种植结构调整。推进科技创新，扎实开展耕地质量保护与提升行动，推进土地整治、高标准农田建设和中低产田改造。开展示范性家庭农场创建，激发农民调整种植结构积极性。

4．推进现代农业发展。坚持质量兴农、科技兴农、品牌强农、电商惠农，推进现代农业园区建设。以种植大户、养殖大户、家庭农场主等为主要对象，培育生产经营型、专业技能型和社会服务型等懂技术、会管理、善经营的新型职业农民。推进“互联网+”现代农业发展，实施智慧农业、林业、水利工程。

（四）服务群众“星级党支部”标准

1．工作机制完善。建立“办事不出村、最多跑一次”服务群众机制。严格落实村“两委”干部轮流值班制度，每天至少有一名村干部值班。群众办理事项，一般要先到村级综合服务站，由值班干部全程代办。村干部经常入户走访，了解群众需求，组织党员干部常态化开展志愿者服务、结对帮扶活动。

2．服务场所规范。加强村级综合服务站标准化建设，做到“六有”，一要有固定的服务场所，建筑面积原则上不低于20平方米；二要有值班牌，写明值班人员、日期、联系电话和效能投诉电话；三要有工作制度和服务流程，在服务站墙上张贴；四要有代办台账登记簿；五要有代办事项清单；六要有一次性告知单或服务指南。

3．便民服务高效。依托智慧党建视频系统和行政审批网上办理系统，全面推行两委代办、视频帮办制度，能够现场办理或线上办理的，立办立结，不能当场解决的，联系乡镇和相关部门，及时向村民反馈，认真记录。

4．群众反映良好。高标准要求自己的言行，不与民争利，不办事推诿，时刻心系群众，了解群众所需，主动帮助解决群众遇到的困难，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。

（五）人居环境“星级党支部”标准

1．村容村貌整洁。主要道路畅通，路面硬化率100%，路灯、道路标识、指示牌规格统一整齐，道路沿线不存在有碍观瞻的悬挂物及张贴物，公路两边无杂草。胡同按照要求用砖或水泥硬化，无违章建筑、残垣断壁，拆除危旧房屋工作力度大。垃圾集中堆放，定时清理，有卫生公厕。配备专职环卫人员，并开展培训教育管理和监督。

2．人居环境优美。高标准、高质量推进污水处理、厕所改造，林木覆盖率高，果树、绿化景观占比高。水利设施配套先进，过村水质达标，严禁有黑臭水体。推进农村公园、走廊、文化广场等亮点环境场所建设力度大。严格落实秸秆禁烧制度，无大型污染源。

3．村风文明和谐。有完善的村规民约，并大力宣传推广，发挥作用。深入实施文化惠民工程，建立文化服务中心、文化广场，并常态化使用。积极参加“巨鹿好人”“文明家庭”等正能量评选，婚丧嫁娶文明节俭。开展普惠性学前教育，不断提高义务教育水平。

4．社会安全稳定。建立健全村级调节组织，为群众提供信访场所，并做到主动下访，排查问题纠纷，及时解决信访潜在问题，无越级上访、闹访等事件发生。加强法制宣传教育，无严重社会治安案件发生。开展安全生产培训，加强隐患排查，无重大安全生产事故发生。

四、程序步骤

“星级党支部”活动实行每半年一评比，具体实施步骤如下。

（一）乡镇分类推荐。

各乡镇（区）按照五类“星级党支部”评选具体标准，对所辖村党支部进行评比排名，按照每类2个的名额确定推荐对象，并提供相关文字、图像、视频等佐证材料，于每年4月30日、10月31日之前分别报送县委组织部。

（二）联合评选。

组织部结合报送情况，组织农工委、扶贫办、农业局、财政局等部门和单位成立联合评审组，按照评比标准对推荐对象进行考察评定、综合排序，于每年5月15日、11月15日之前评审完毕。

（三）县委研究确定。

评审组将评比结果提交县委研究，每类确定不高于10个“星级村”。坚持宁缺毋滥原则，符合条件村不满10个，按照实有数确定名额，于每年6月15日、12月15日之前完成。

（四）评选公示。

在全县范围内公示评选出的“星级党支部”，公示时间不低于5个工作日。公示期间收到的问题反映和举报，要认真进行核查，情况属实，取消评选资格，名额不再递补。

（五）授奖调资。

每年7月1日、1月1日前后组织嘉奖会议，对获得“星级”的党支部进行颁奖，并调整工资津贴。

五、组织保障

（一）强化领导，明确责任。

“星级党支部”活动由县委组织部牵头抓总，农工委、扶贫办、农业局、财政局等部门、单位配合。各乡镇（区）党（工）委是活动的具体实施者，党委书记要切实履职尽责。各村级党支部要积极配合，明确分工，在活动中争先评优。

（二）严格程序，公正评选。

本活动要坚持“公平公正公开”的原则，实事求是的选出符合标准的“星级党支部”，从严从实推荐，高标准、高要求评选，确保选出的农村党支部能够真正起到示范引领、激励带动作用。

（三）大力宣传，营造氛围。

充分利用广播、电视台、微信公众号等新闻媒介进行推广宣传，各乡镇（区）要充分认识本次活动的重要意义，在所辖村内进行大力宣传鼓励。加大对“星级党支部”的宣传力度，在全县营造学先进、比先进、争先进的浓厚氛围，为开创新时代“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”凝聚强大正能量。