全县开展一创双优活动实施方案

第一篇：全县开展一创双优活动实施方案

为创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，营造干事创业的浓厚氛围，建设富裕、和谐、美丽的新，按照《中共濮阳市委关于在全市开展“一创双优”集中教育活动的决定》（濮文〔〕111号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认

真学习贯彻十七届五中全会精神，按照 “四个重在”的要求，紧紧围绕建设富裕、和谐、美丽新的奋斗目标，扎实开展“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”集中教育活动，切实解决影响我县经济社会发展的突出问题。在全县上下树立爱我家乡，共建美丽新的家园意识；树立合心合力，共谋发展的和谐意识；树立时不我待，奋起直追的赶超意识。动员广大干部群众振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，努力开创经济社会发展新局面。

二、目的要求

开展“一创双优”集中教育活动，是市委、县委做出的重大战略决策，对于推动我县又好又快发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。这次集中教育活动的根本目的，是从思想观念、干部作风、发展环境入手，认真查找当前存在的突出问题，深入剖析问题产生的根源，拿出解决问题的思路和办法，扎扎实实解决好影响和制约发展的突出问题，切实实现 “三个新转变”：

思想观念要有新转变。思想解放、观念创新的程度，决定着经济社会发展的速度。只有创新的观念，才有创新的作为，才有超常规的发展。建设富裕、和谐、美丽新，必须首先解放思想，创新观念。要通过集中教育活动，使广大党员干部真正提高思想认识，抛开一切私心杂念和恩恩怨怨，深查深挖一切影响发展的旧思想、旧观念，结合当前实际，真正明确加快发展必须树立哪些新观念，以新观念引领新发展。

干部作风要有新转变。干部作风的好坏直接影响着党和政府的形象，决定着推动工作的力度和效果。我县正处于新的发展时期，面临新的发展机遇，只有打造一支作风过硬、奋发有为的党员干部队伍，才能抓住机遇，应对挑战，加快发展。要通过集中教育活动，教育引导广大党员干部结合工作实际，深入查摆在作风方面存在的突出问题和表现。做到讲学习、讲团结、讲诚信；讲自律、讲严管、讲和谐；讲实干、讲效率、讲奉献。真正明确加快发展必须树立哪些好作风，以优良的作风推进新发展。

发展环境要有新转变。环境是一个地区的形象，是招商引资的资本，是推动生产力发展的关键因素。要通过集中教育活动，使广大党员干部找准发展环境方面存在的突出问题和表现，真正明确加快发展必须打造什么样的好环境，以好环境保障新发展。

通过集中教育活动，要使广大党员干部解放思想，创新观念，振奋精神，转变作风，鼓足干劲，真抓实干，认真做好“四篇文章”：如何加快推动又好又快发展、如何抓党风促政风带民风、如何强化领导责任、如何干好当前工作及谋划好今后发展，向省委、市委和全县人民交一份满意答卷。

三、活动范围及方法步骤

参加“一创双优”集中教育活动的范围是：各乡镇、各单位、各企业和广大党员干部。

这次 “一创双优”集中教育活动的基本方法是：坚持以学习教育、自我认识提高为主；坚持自查自纠、边整边改为主；坚持把学习教育贯穿始终、查摆解决问题贯穿始终；坚持与“创先争优”活动相结合、与促进当前工作相结合、与解决突出问题相结合。从11月2日开始，至2011年1月20日结束，分三个阶段进行。

（一）学习动员，提高认识阶段（11月2日——27日）

县委召开动员大会，对“一创双优”集中教育活动进行安排部署。各乡镇、各单位要迅速传达会议精神，认真制定活动方案，进行广泛发动。同时，组织宣传部门和新闻单位，充分利用新闻媒体等形式，多角度、多途径、全方位搞好宣传，营造浓厚的舆论氛围，使活动深入人心，形成共识。在此基础上，着力抓好学习提高。

学习内容：一是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，十七大以来历次中央全会精神以及加强党的建设特别是党的作风建设的重要论述等；二是省委关于“四个重在”、“三具两基一抓手”的工作要求等；三是段喜中同志在全市领导干部会议和“一创双优”集中教育活动动员会上的重要讲话，王艳玲同志和盛国民同志在“一创双优”集中教育活动动员会上的讲话，《中共濮阳市委关于在全市开展“一创双优”集中教育活动的决定》等文件；四是贾祖贫同志和牛春堡同志在全县“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话等；五是党纪、政纪的有关规定。

学习形式：围绕创新思想观念，采取灵活多样的形式，确保学习效果。围绕段喜中同志在全市领导干部会议上提出的五个需要思考的问题，结合思想实际和工作实际进行专题讨论；组织干部外出考察学习，借鉴经验，拓宽思路；开设领导干部学习大讲堂，邀请专家学

第二篇：“一创双优”活动实施方案

xxx地税局2011“一创双优”活动集中

教育阶段实施方案

自去年‚一创双优‛活动开展以来，经过集中教育、日常推进两个阶段，xx局全体干部职工上下思想统一，精神振奋，目标明确，人心思变，人心思干，人心思发展，税收收入屡创新高，地税精神文明建设成效卓著，科学发展、赶超发展迈出了坚实步伐。但是在我们系统内部仍然存在一些制约发展的深层次问题，观念陈旧、作风不良等现象还在一定程度存在，创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境的任务仍然十分艰巨。特别是市六次党代会确定的新的发展战略、新的赶超目标、新的工作任务，对x局地税干部职工提出了新的更高的要求，面对新的形势和任务，必须进一步深化提升‚一创双优‛活动。根据x委《关于持续开展‚一创双优‛活动的实施意见》和x局要求，为切实开展好我局2011‚一创双优‛集中教育阶段的活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，立足中原经济区建设和我区各项战略目标大局，全面贯彻落实市六次党代会精神，把创新思想观念作为关键点，把优化干部作风作为着力点，把优化发展环境作为落脚点，坚持学习教育创新观念贯穿始终，坚持边学边查边改贯穿始终，坚持与中央、省委、市委、x委和x局部署的专项活动相结合，以活动促工作、以工作检验活动成效，注重创新，突出重点，突出强化提升，突出求实求效，按照‚好状态、高标准、重细节‛的要求，深入开展‚培育良好风气 构建和谐地税‛活动，着力解决在大局意识、组织观念、协作意识、勤俭意识、服务意识、工作效率等风气建设方面存在的问题，为促进xxx地税事业持续健康发展、建设富裕和谐美丽新濮阳做出新贡献。

二、主要任务

通过集中教育，重点解决影响地税事业发展的重大问题，在解决行政慢作为、不作为、乱作为上下功夫；在提高干部队伍素质上下功夫；在发挥税收职能作用、提升纳税服务水平上下功夫；在加强基层所建设上下功夫，实现思想观念、干部作风、发展环境的进一步提升，强力推动工作，更好地服务我区经济社会发展。

进一步创新思想观念。组织广大干部职工认真学习，查摆提高，破除旧观念，做到‚十破十立‛，树立符合新形势、新任务要求，适合科学发展、赶超发展需要的新观念、新理念，用新观念、新理念谋划新思路、寻求新突破、引领新发展。

进一步优化干部作风。以‚培育良好风气 构建和谐地税‛活动为抓手，组织x局干部职工深入查摆在风气建设方面存在的突出问题，认真整改，做到‚八弃八扬‛，实现地税干部队伍‚五多五少‛的风气建设目标，即：襟怀坦白的多，小肚鸡肠的少；积极负责的多，马虎应付的少；乐观向上的多，意志消沉的少；相互支持的多，矛盾是非的少；处理问题顾全大局的多，闹个人意气的少。大力倡树‚阳光、真诚、简单、责任、激情‛的干部文化，大力弘扬‚淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业、创新实干‛的‚三李‛精神，用好风气促进高效能、树立地税新形象、促进地税事业又好又快发展。

进一步优化发展环境。认真学习《xxxxxx局关于服务大招商支持产业集聚区发展的实施意见》精神，坚持把优化发展环境贯穿于活动全过程，充分发挥地方税收的职能作用，进一步完善服务机制，拓宽服务领域，优化服务载体，提升服务水平，大力支持我区产业集聚区建设，服务好大招商工作，营造良好的税收执法环境。

进一步提升工作质效。把组织收入、风气建设、税收大检查、财税库银横向联网、优化金融环境打造诚信濮阳活动作为集中教育阶段五项重点工作，以重点工作的突破，促进各项目标任务的落实，带动整体工作的提升。

三、活动时间和范围

2011‚一创双优‛活动的集中教育阶段，从2011年10月8日开始至2012年1月15日结束，共100天。在x局全体干部职工范围内开展活动。

四、方法步骤

10月10日，x局及时召开动员会，结合税收工作实际，认真制定活动方案，进行安排部署，广泛发动，营造氛围。活动分为三个阶段进行。

（一）学习提高阶段（10月10日—11月10日）

1、学习内容：主要学习胡锦涛同志‚七一‛重要讲话，以领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章，卢展工书记的《把风气搞正 把工作做实》、市六次党代会精神，市委市政府出台的35个重要文件，2011‚一创双优‛活动集中教育阶段动员会市领导讲话，省地税局赵亚平三篇文章、市局领导9月19日风气建设的讲话要求，干部文化及‚三李‛精神等。各基层单位要根据实际情况，自选一些学习篇目。

2、学习形式：集中与自学相结合，辅导与研讨相结合，‚走出去‛与‚请进来‛相结合。继续发挥好‚创新思想观念大论坛‛等载体的作用，广泛开展典型案例警示教育、专题党课、座谈会、宣讲会、演讲比赛、考察学习、征文活动等形式多样的学习宣传活动，营造氛围，保证效果。

3、学习要求：坚持理论联系实际，学以致用，把重点放在以学促转、以学促干上。要紧紧围绕‚二三五‛目标，紧密结合区局税收工作和思想实际，列出‚‘十破十立’我们重点破什么‛、‚如何培育地税良好风气‛、‚如何践行华龙地税发展新理念‛、‚面对我区赶超发展地税干部职工该怎么做‛等专题，学而思、思而悟、悟而行，启动思想总开关，寻求发展新路径，打开发展新空间。

要保证学习时间，每周集中学习不少于3次。各（厅）长要带头学、带头讲，班子成员至少做1次辅导报告。党员干部每人都要撰写5篇以上有深度的心得体会，科级干部的心得体会择优在内网公布，便于进行交流，要真正把学习的过程变成更新观念、优化作风、创新突破、促进工作的过程。

x局活动办要加强督促指导，采取抽查、考试、评比心得体会等形式检查学习情况，保证学习效果。

（二）查摆整改阶段（11月11日—12月25日）

1、查摆内容

对照‚十破十立‛，查摆思想观念方面有哪些突出问题束缚了思想、捆绑了手脚、制约了发展；对照‚八弃八扬‛、‚五多五少‛，查摆干部作风和风气方面有哪些不良行为降低了效能、损害了形象、影响了发展；对照赶超发展的目标和要求，查摆有哪些因素扰乱了秩序、消减了软实力、阻碍了发展。重点查摆小进则满、小胜即骄的问题；不负责任、不敢担当的问题；不善谋划、不善运作的问题；凑合应付、标准不高的问题；主动性不强、内生动力不足的问题；慢作为、不作为、乱作为的问题等。

2、查摆方式 主动查摆。对照2010年集中教育和日常推进阶段需整改的问题，对照台帐逐项清理。同时采取自己查、相互帮、上级点、下级提、社会评等方式全方位查摆存在的问题。每位干部职工要重点围绕风气建设，认真撰写查摆材料，切实做到‚准‛、‚实‛、‚透‛、‚全‛，客观反映在‚一创双优‛集中教育阶段的收获与体会。

督促查摆。x局活动办公室要创新举报方式，通过内外部网络、办税场所公布举报电话、信箱，方便广大群众举报投诉，切实做到有报必查，有查必果。督导组要广开渠道，采取暗访、调研、受理公众投诉举报、组织纳税人评议等多种途径，广泛收集广大干部职工和纳税人的反映，全面掌握情况，发现存在问题，通报有关基层单位，促其查摆。

3、抓好整改

各基层单位对查摆出的问题要认真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解决办法，建立整改台帐，确保整改到位。要把整改贯穿整个活动始终，做到边查边改，早改快改，早见成效。

（1）主动整改。各基层单位对查摆出的问题，要认真研究，能立即整改的立即整改；一时整改不了的要列出计划，限期整改；对于涉及面广、需多部门协调解决的，要及时提交分管局长协调解决。

（2）转办交办。x局活动办对发现和受理的问题要分门别类，建立台帐。对一般性问题，及时转办有关单位限期解决；对影响工作推进，以及群众反映强烈、涉及面广、解决难度大的问题，进行集中交办，明确责任，限期解决。

（3）挂牌督办。对进展缓慢的重点工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题等，采取工作督办、领导督办、效能督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。

（4）查办案事件。保持高压态势，严厉查处不良风气突出、损害地税形象的案事件。查处的重点是推诿扯皮等慢作为、不作为行为；吃、拿、卡、要、以税谋私等乱作为行为。

查摆整改结束时，各基层单位要召开专题民主生活会，每个党员领导干部都要写出深刻的查摆整改报告。区局领导班子及其成员的整改报告经群众评议，主管领导审核，督导组把关后，交区局活动办。区局活动办要加强对整改情况的审核，对不符合转段要求的延期转段，并按有关规定处理。

（三）总结提升阶段（12月26日—1月15日）

1、提升工作。以活动促工作，将活动成果转化为工作实绩。对照目标，采取得力措施，集中力量冲刺，确保圆满完成全年工作任务。立足赶超发展，拉升标杆定目标，创新观念理思路，精心谋划2012工作，创先争优，晋位升级，为我区‚二三五‛第一步战略目标的实现贡献力量。

2、完善制度。x局活动办要对集中教育阶段查摆的问题，采取的措施，收到的成效进行系统地归纳梳理，进一步查漏补缺，健全完善现有的工作机制和制度。

3、总结验收。活动结束时，x局活动办对集中教育阶段的活动进行认真回顾，写出总结报告。制定详细的考核验收标准，考核验收标准要充分体现以工作成效检验活动成果的原则。督导组要按照标准对区局的活动情况进行全面考核，验收不合格的，延长集中教育阶段时间，进行‚回头看‛，确保活动不走过场。

五、保障措施

（一）加强领导。x局‚一创双优‛活动办要切实加强对活动的领导指导，要精心谋划，认真组织，搞好协调。区局‚一把手‛是活动的第一责任人，亲自过问，认真研究，抓好推进。从人力、物力、财力上为活动提供保障，确保活动顺利开展。

（二）精心部署。区局活动办认真研究，精心组织，周密部署，注重实效。进一步明确责任分工，强化活动的组织、协调、督查、指导。各基层单位要强化信息编报工作，确保在活动中信息通畅。活动办要在广泛利用新闻媒体和各种宣传媒介，展示活动成效，营造舆论氛围，要充分发挥地税网络优势，认真做好专题栏目的维护工作，把内部网站打造成集中教育阶段的舆论主阵地，对于各基层单位活动开展情况进行全程公开，便于相互学习、借鉴、监督。

（三）分工协作。有关部门要各负其责，通力协作，形成合力。监察室牵头负责效能监察、执法监察、廉政督察和案事件查处以及社会评议等工作；人事科负责对工作不力等存在问题的领导干部、党员干部进行风气建设督导或组织处理；组织开展专题讲座和新闻宣传氛围营造等工作；办公室牵头抓好重点工作目标任务的落实及台账管理工作；征管科负责牵头征求纳税人意见、优化纳税服务等工作。

（四）强化督导。x局集中教育阶段活动整体按照区委的要求进行，在风气建设方面的各项活动与市局同步进行。

（五）统筹兼顾。各单位要把‚一创双优‛活动与创先争优、‚培育良好风气，构建和谐地税‛活动相结合，与大力组织收入、扎实开展税收大检查工作相结合，把活动的成效切实体现到工作实践上来，做到学习、思考、实践统筹安排、协调推进。

第三篇：濮阳市开展“一创双优”集中教育活动实施方案

濮阳市开展“一创双优”集中教育活动实施方案

为创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，营造干事创业的浓厚氛围，建设富裕、和谐、美丽的新濮阳，按照《 中共濮阳市委关于在全市开展“一创双优”集中教育活动的决定》（濮文〔 2010 的111 号）要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十七届五中全会精神，按照“四个重在”的要求，紧紧围绕建设富裕、和谐、美丽新濮阳的奋斗目标，扎实开展“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”集中教育活动，切实解决影响我市经济社会发展的突出问题。在全市树立爱我家乡，共建美丽新濮阳的家园意识；树立合心合力，共谋发展的和谐意识；树立时不我待，奋起直追的赶超意识。动员广大干部群众振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，努力开创蹼阳经济社会发展新局面。

二、目的要求

开展“一创双优”集中教育活动，是市委做出的重大战略决策，对于推动濮阳又好又快发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。这次集中教育活动，的根本目的，是从思想观念、干部作风、发展环境入手，认真查找当前存在的突出问题，深入剖析问题产生的根源，拿出解决问题的思路和办法，扎扎实实解决好影响和制约发展的突出问题，切实实现“三个新转变”: 思想观念要有新转变。思想解放、观念创新的程度，决定着经济社会发展的速度。只有创新的观念，才有创新的作为，才有超常规的发展。建设富裕、和谐、美丽新濮阳，必须首先解放思想，创新观念。要通过集中教育活动，使广大党员干部真正提高思想认识，抛开一切私心杂念和恩恩怨怨，深查深挖一切影响发展的旧思想、旧观念，结合当前实际，真正明确加快濮阳发展必须树立哪些新观念，以新观念引领濮阳新发展。

干部作风要有新转变。干部作风的好坏直接影响着党和政府的形象，决定着推动工作的力度和效果。濮阳正处于新的发展时期，面临新的发展机遇，只有打造一支作风过硬、奋发有为的党员干部队伍，才能抓住机遇，应对挑战，加快发展。要通过集中教育活动，教育引导广大党员干部，结合工作实际，深入查摆在作风方面存在的突出问题和表现。做到讲学习、讲团结、讲诚信；讲自律、讲严管、讲和谐；讲实干、讲效率、讲奉献。真正明确加快濮阳发展必须树立哪些好作风，以优良的作风推进濮阳新发展。

发展环境要有新转变。环境是一个地区的形象，是招商引资的资本，是推动生产力发展的关键因素。要通过集中教育活动，使广大党员千部找准发展环境方面存在的突出问题和表现，真正明确加快濮阳发展必须打造什么样的好环境，以好环境保障濮阳新发展。

通过集中教育活动，要使广大党员干部解放思想，创新观念，振奋精神，转变作风，鼓足干劲，真抓实干，认真做好“四篇文章”：如何加快推动濮阳又好又快发展、如何抓党风促政风带民风、如何强化领导责任、如何干好当前工作及谋划好今后发展，向省委和全市人民交一份满意答卷。

三、活动范围及方法步骤

参加“一创双优”集中教育活动的范围是：全市各县（区）、各单位、各企业和广大党员干部。

这次“一创双优”集中教育活动的基本方法是：坚持以学习教育、自我认识提高为主；坚持自查自纠、边整边改为主；坚持把学习教育贯穿始终、查摆解决问题贯穿始终；坚持与“创先争优”活动相结合、与促进当前工作相结合、与解决突出问题相结合。从2010 年11月1 日开始，至2010 年11月26 日结束，分三个阶段进行。

（一）学习动员，提高认识阶段（2010 年11月1 日一2010 年11 月26 日）

各县（区）、各单位要迅速召开动员大会，传达市“一创双优”集中教育活动动员大会精神，认真制定活动方案，进行广泛发动。同时，组织宣传部门和新闻单位，充分利用新闻媒体等形式，多角度、多途径、全方位搞好宣传，营造浓厚的舆论氛围，使活动深入人心，形成共识。在此基础上，着力抓好学习提高。

学习内容：一是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，十七大以来历次中央全会精神以及加强党的建设特别是党的作风建设的重要论述等；二是省委关于“四个重在”、“三具两基一抓手”的工作要求等；三是段喜中同志在全市领导干部会议和“一创双优”集中教育活动动员大会上的重要讲话，王艳玲同志和盛国民同志在“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话，《 中共濮阳市委关于在全市开展“一创双优”集中教育活动的决定》 等文件；

四是党纪政纪的有关规定。

学习形式：围绕创新思想观念，采取灵活多样的形式，确保学习效果。围绕段喜中同志在全市领导干部会议上提出的五个需要思考的问题，结合思想实际和工作实际进行专题讨论；组织干部外出考察学习，借鉴经验，拓宽思路；开设领导千部学习大讲堂，邀请专家学者和市委领导作辅导报告；编写学习资料，采取中心组学习、集中学习、个人自学等方法，深入学习；采取开展征文活动、组织主题演讲比赛等多种形式，广泛学习。

学习要求：要坚持理论联系实际，边学习、边查摆、边整改、边提高。集中学习不少于10 天，必须学完规定篇目。要严肃学习纪律，集中学习必须全员参加，因公出差或事假、病假等特殊情况不能参加的，事后要及时补课，确保学不漏人，人不漏课、课不漏时。要认真做好学习笔记，并结合思想实际和工作实际，撰写心得体会。市“一创双优”集中教育活动领导小组办公室（以下简称活动办公室）要对学习笔记和心得体会进行检查，对学习情况进行考试验收，并将考试情况在全市通报。

（二）深入查摆，解决问题阶段（2010 年11 月27 日一2010 年12 月26 日）

查摆内容。紧紧围绕建设富裕、和谐、美丽新濮阳的奋斗目标，深入查摆领导班子和党员干部在思想观念、干部作风、发展环境、工作机制等方面存在的突出问题及具体表现，解决观念不新、作风不优、环境不好等问题。

查摆方式。采取自己查、相互帮、上级点、社会评等多种方式，进行深入查、全面找。一是做好自我查摆。结合工作实际，对照岗位要求，找差距，认真自我剖析；开展交流谈心活动，相互查摆，发现问题，互相帮助，共同提高；召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，虚心接受意见，敢于揭短亮丑，触动思想。二是坚持开门查摆。通过召开座谈会、走访调研、向社会和服务对象发放征求意见函、设立征求意见箱和电话、电子信箱等方式，广泛收集群众的意见和建议，接受社会各界的投诉和举报，全面查摆存在的问题和不足。领导干部要以身作则，率先垂范，带头查摆。对优化发展环境有重要影响的关键部门、关键岗位和关键人员要重点查摆。要把问题查准，现象摆清，原因找透，从工作上找差距，从措施上找不足，从思想上找原因。活动办公室也要采取多种形式，广泛征求意见，并将收集到的和单位上报的问题进行认真分析，科学梳理，建立台账。

突出整改。一是主动整改。要坚持边查边改，明确整改重点，制定整改措施，确定整改时限，落实整改责任，力求争取主动。对于能够立即整改的立即整改；一时整改不了的，列出计划，创造条件尽早整改。对群众有反映但不符合政策规定的，向群众说明情况，做好说服教育工作。对查摆的问题和整改的情况，要形成专题报告。普通党员干部的报告由分管领导审阅把关；中层干部的报告由主要领导审阅把关；领导班子和班子成员的报告由督导组审阅把关。要组织群众对报告进行民主评议。对主动查摆且解决问题到位的，不再追究；对查得不深不透、群众不满意的，要重新查摆；对隐情不查、有错不纠、纠正不力的，要追究相关人员的责任，情节严重的要给予党纪政纪处理。二是督促整改。对查摆出的问题，不能主动自纠的，要采取组织形式督促整改。要抓好集中交办。活动办公室对台账中记录的问题进行认真筛选，提出需要集中交办问题的初步意见，经活动办公室主任和市“一创双优”集中教育活动领导小组组长审核后，报市委、市政府主要领导审定。对确定为需要集中交办的问题，由活动办公室主任与承办单位签订责任书，进行集中交办，限期解决。对不能主动自纠、督促又不能整改的，要追究责任。三是查办案件。加大案件查处力度，重点查办失职、读职、吃拿卡要、不作为、乱作为、敲诈勒索等影响发展环境方面的典型案事件，依法依纪严肃处理。

在活动开展初期，各县（区）、各单位一把手都要结合活动内容，在媒体上向社会作出公开承诺，主动接受社会各界的监督。

要在全市认真学习、提高认识、查摆问题的基础上，梳理出应该破除什么旧观念、树立什么新观念，摒弃什么不良作风、弘扬什么优良作风，整顿什么不良环境、打造什么优良环境，形成促进濮阳又好又快发展的初步意见。然后围绕这个意见，再酝酿，再讨论，统一思想，形成共识，制定出切合濮阳实际、加速濮阳发展的意见，作为指导濮阳今后一个时期经济社会发展的战略部署和行动纲领，不折不扣地贯彻落实。

（三）明确目标，建章立制阶段（2010 年12 月27 日一2011 年1 月20 日）

明确工作目标。针对查摆出的问题，认真制定整改措施，彻底加以整改，切实推动工作。要根据国家、省、市的重大部署，结合本地、本单位实际，理清工作思路，认真谋划明年工作，精心编制“十二五”规划。制定工作目标要科学合理、自加压力、切实可行。要力避面面俱到，重点确定几件关乎全局、推动发展的大事实事，并制定得力措施，明确完成时限，责任落实到人。各县（区）、各单位要明确赶超目标，积极争先晋位。县（区）要提出在全市、全省的赶超目标。各单位要明确在系统内的赶超目标，自我加压，争创一流。建立完善规章制度。各县（区）、各单位要紧密结合工作实际，针对查摆出的问题，按照职责权限，围绕加强作风建设、提高服务效率、优化发展环境、促进经济社会发展的要求，重新审视各项规章制度，对阻碍发展的制度，要坚决废止；对缺少的制度，要抓紧制定好；对不健全的制度，要修订完善好；对执行不力的制度，要采取得力措施执行好。对制度的制定、修订和完善，要进行认真调查研究，充分酝酿讨论，广泛征求意见，使干部群众形成共识，自觉执行，形成以制度管人、以制度管事、以制度推动作风建设、以制度巩固教育活动成果的长效机制。

创新工作机制。要以提高效率、强化落实、加快发展为目标，科学整合资源，优化工作程序，合理配置人员，形成工作合力。各级各部门都要结合各自实际，建立健全决策机制、领导机制、工作推进机制、督查落实机制和奖惩激励机制，形成上下联动、职责分明、充满活力、运转高效的工作机制。

每个阶段结束后，都要进行认真总结，形成总结报告，提出转段申请，经督导组审核把关，报活动办公室批准后方可转入下一阶段。达不到要求的，要延时转段，进行补课，保证活动不走过场。

“一创双优”集中教育活动结束后，活动办公室继续保留，并组建一支得力的工作班子，专门督促检查在集中教育活动期间交办的重大事项的落实情况，着力抓好活动成果的巩固和提高。同时，要倾听各方面对集中教育活动的意见和建议，了解掌握集中教育活动的效果和情况，搞好调查研究，认真总结经验，为今后工作提出意见和建议。

四、保障措施

加强领导，精心组织。市委成立“一创双优”集中教育活动领导小组，下设办公室，办公室设综合组、宣传组、秘书组、调研组和督察组，负责整个活动的安排部署、综合协调、建立台账、集中交办和督查落实。各县（区）、各单位要成立相应组织，认真研究，周密部署。各级领导千部要高度重视集中教育活动，切实做到“三个带头”，市委常委带头、市级领导干部带头、各县（区）各单位一把手带头，组织好、参与好“一创双优”集中教育活动。各级各部门一把手是这次集中教育活动的第一责任人，县（区）委书记、单位一把手要亲自担任集中教育活动领导小组组长，亲自安排，亲自部署，确保“一创双优”集中教育活动顺利开展。

明确职责，密切配合。这次集中教育活动，在市委领导下，各成员单位要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，形成合力。市纪委牵头负责效能监察、执法监察、廉政监察和案事件查处等工作；市委组织部牵头负责组建督导组和日常管理、领导班子和干部考核奖

惩等工作；市委宣传部牵头负责组织抓好理论学习和新闻宣传、氛围营造等工作；市委政法委、市委群工部牵头负责企业治安环境整治和社会稳定等工作；市委统战部牵头负责协调民主党派和社会各界，做好征求民营企业意见、为民营企业排忧解难、帮助民营企业发展等工作。

督促检查，务求实效。市委抽调60 名党性强、素质高、经验丰富的优秀干部，组成15个督导组。督导组组长由正县级干部担任，其他成员从优秀县级后备干部中抽调。督导组要认真履行督促指导活动进展、研究解决矛盾和问题、监督整改措施落实、审核把关转段及活动检查验收等职责，对各县（区）、各单位“一创双优”集中教育活动进行全程督导。要把握关键，通过明察暗访、征求意见等方法，及时发现各县（区）、各单位存在的突出问题，帮助制定整改措施，建立健全相关制度。督导组要坚持原则、敢于负责、敢讲真话，敢于动真碰硬，对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的，要及时纠正；对于没有按要求完成阶段性任务、群众不满意的，要坚持原则，认真把关，进行补课。各县（区）、市直有关单位也要结合实际情况选派督导组，加强督促检查，确保活动不走过场，取得实效。

第四篇：一创双优实施方案

柳格镇初级中学2011

“一创双优”活动集中教育阶段实施方案

“一创双优”活动开展以来，全校上下精神振奋，人心思变、人心思干、人心思发展，形成了风清气正劲足的良好氛围，我小教育教学、赶超发展迈出了坚实步伐。然而制约教育发展的深层次问题还未得到根本解决，观念陈旧、作风不良、环境不优等现象还比较突出，效率低下、怕担责任，行政慢作为、不作为、乱作为等影响教育教学质量的问题还时有发生，创新思想观念、优化教师作风、优化发展环境的任务仍然十分艰巨。面对新的形势和任务，必须进一步深化提升“一创双优”活动。为切实开展好2011“一创双优”集中教育阶段的活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实市六次党代会、县十二次党代会精神，把创新思想观念作为关键点，把优化干部作风作为着力点，把优化发展环境作为落脚点，注重创新，突出重点，突出深化提升，突出求实求效，牢固树立“作风硬、教育兴”的思想观念，着力解决干部队伍中存在的观念陈旧、作风疲沓、内生动力不强等突出问题，决战四季度，工作争一流，戮力同心、再创辉煌。

二、主要任务

通过集中教育，重点解决影响教育教学质量发展的重大疑难问题，重点解决干部作风问题，在解决慢作为、不作为、乱作为上下功夫；在提高教师素质上下功夫；在加强组织建设上下功夫，实现思想观念、工作作风、发展环境的进一步提升，强力推动工作，加快教育教学发展。

三、活动时间和范围

2011“一创双优”活动的集中教育阶段，从2011年10月14日开始至2012年1月15日结束。

活动范围为：全校广大党员干部。

方法步骤

10月14日至15日，召开动员会，结合工作实际，认真制定活动方案，进行安排部署，广泛发动，营造氛围。活动分三个阶段进行。

（一）学习提高阶段（10月15日—11月10日）

1、学习要求：坚持理论联系实际，做到学有所思、思有所悟、悟有所行，真正打开思想总开关，寻求发展新路径，打开发展新空间，把学习成效体现在工作上，落实到决战决胜四季度、全年工作争一流上。

2、学习内容：主要学习胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，***关于适应经济社会发展形势、加强和创新社会管理的有关讲话精神，以领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章，市六次党代会和县十二次党代会精神，市委、市政府出台的35个重要文件，2011“一创双优”活动集中教育阶段动员会市县领导讲话，先进地区学习经济社会发展的成功经验，“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化及“三李”精神等。

3、学习形式：组织党员干部到先进地区参观学习，走出清丰看清丰，汲取先进地区发展经验。开展“践行干部文化、提升干部素质”活动，举办“美德少年”评选活动。同时，运用研讨会、座谈会、征文活动等灵活多样的形式，营造学习氛围，确保学习效果。

（二）查摆整改阶段（11月11日—12月25日）

1、查摆要求：结合先进地区的成功经验，对照“十破十立”，查摆思想观念上有哪些问题束缚了思想、捆绑了手脚、制约了发展；结合“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化，对照“八弃八扬”，查摆干部作风方面有哪些不良行为降低了效能、损害了形象、影响了发展；对照先进地区，查摆发展环境方面有哪些因素扰乱了秩序、消减了软实力、阻碍了发展。对照工作任务，在全市争一流上，哪些工作落在了后面、拖了后腿、影响了排名。对制约清丰发展的问题查清、查实、查透，要把治庸问责与查摆相结合，对问题突出的要拿出典型。

2、查摆方式：对2011年集中教育和日常推进阶段需整改的问题，对照台账逐项清理。

主动查、互相查、开门查、督促查、问责查。

3、抓好整改：各单位对查摆出的问题要认真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解决办法，建立整改台账，确保整改到位。要把整改贯穿整个活动始终，做到边查边改，早改快改，早见成效。

（三）总结提升阶段（12月26日—1月15日）

1、提升工作：以活动促工作，将活动成果转化为工作实绩。对照目标，采取得力措施，集中力量冲刺，确保圆满完成全年工作任务。立足赶超发展，拉升标杆定目标，创新观念理思路，精心谋划2012工作，创先争优，晋位升级，确保我县在全市、全省排名中有新提升。

2、完善制度：对活动中行之有效的做法、举措和活动成果加以吸收、巩固，以制度的形式坚持下来，形成长效机制，提高工作效能，提升工作水平。

3、总结验收：活动结束时，各级各单位要对集中教育阶段的活动进行认真回顾，写出总结报告。活动办要制定详细的考核验收标准，考核验收标准要充分体现以工作成效检验活动成果的原则。督导组要按照标准对各级各单位的活动情况进行全面考核，验收不合格的，延长集中教育阶段时间，进行“回头看”，确保活动不走过场。

第五篇：办公室“一创双优”活动开展心得

清醒、准确、畅通

——办公室“一创双优”活动开展心得

随着“一创双优”集中教育阶段的开展，市委办公室统一部署，结合本身工作实际，大力弘扬“清醒、准确、畅通”的办公室精神。在学习了一系列的政论文章、市委、市政府出台的36个重要文件、以及段喜中书记等领导讲话后，我对于办公室工作精神有了进一步的认识和了解，对以后的工作开展有了更深一层的启发。

鲁迅曾说，“人总是要有点儿精神”。所谓精神就是一个人价值取向的集中体现，是一个人具体行为的根本要求，而要驾驭好办公室工作，我们就要保持一种良好的精神状态，那就是——清醒、准确、畅通。

在办公室工作，首先要做到清醒。所谓“清醒”，即头脑要清醒，要拥有大局意识，要在繁杂的工作中能够快速找出头绪，要在处理突发事件的时候表现镇静不慌。办公室工作职责多、事繁杂，无论是报信息、办会议，还是搞协调、写材料，看似平凡普通，但是要把难事办妥、急事办稳、杂事理清、繁事化简，就要对工作内容、对象及其前后、左右、上下、内外等各种联系有清醒地把握。为此，捕捉信息要“眼观六路，耳听八方”，对待情况要提前进入，周密思考，不能因为情况不明而误事。

其次，在办公室工作中要学会准确。所谓“准确”，其实就是对办公室工作的一个衡量标准，是对办公室工作的一个根本要求。就是在保持清醒的前提条件下，客观上做到准确把握实情时事，准确掌握国家趋势，真正做到接受信息准确、理解信息准确、处理信息准确；这种准确包括时间的准确、地点的准确、对象的准确等等。“准确”是工作质量的保证，又是对主观条件的检验，这既是一个常规的要求，又是一个很高的要求，对事情没有深入透彻的理解和把握是难以做到的。

最后要做到的就是保持办公室工作得畅通。所谓“畅通”，即顺畅流通，就是各项工作能够畅通无阻，快速有序的推进。这是对我们工作结果的要求，也是我们全体办公室人员努力工作的目标。

市委办公室作为市委的综合办事机构，肩负着上情下达、沟通左右、协调各方的重要职责，是全市机关中得枢纽位置，我们必须要做到“清醒、准确、畅通”，才能确保市委工作的高效运转，用优质高效的服务赢得领导的信任和群众的满意。