舟山市旅游委员会2014年工作总结和2015年主要工作思路

第一篇：舟山市旅游委员会2014年工作总结和2015年主要工作思路

舟山市旅游委员会2014年工作总结和2015年主要工作思路

2014年，全市旅游工作坚持以党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神为指导，以全面推进海洋旅游综合改革为主线，立足行业治理水平、市场化水平、公共服务水平、产业开放水平的提升，加快推进新区三年行动计划，旅游业继续保持较快增长态势，全年共接待境内外游客3398万人次，实现旅游收入338.4亿元，分别比上年增长10.8%和12.8%。

一、招商引资工作成效显著

全市海洋旅游招商引资工作圆满完成全年10亿元的招商引资考核任务，达到11亿元，其中注册资本3.6亿元，新增市外投资7.4亿。其中引进新项目6个,投资5亿元以上的1个，1-3亿元的2个。一是完善招商机制。建立海洋旅游招商引资联动工作组、领导分片包干、工作例会等制度，明确责任，确定分工，分解任务，制定计划。二是建设招商项目库。推出招商项目32个，计划总投资665亿元，制作宣传册，利用浙洽会、旅游网、新区招商网等进行全面推介。三是促进招商项目落地。努力促成健康谷项目等8个项目签约，对已签约的旅游招商项目，协调解决相关问题，加强信息互通，共有11个项目新注册和增资；对已落地的22个旅游招商引资项目逐个现场督查，重点抓进度落实，完成投资12.8亿元；四是积极“走出去”、“引进来”。做好招商引资信息收集、项目筛选、客商联系工作，利用旅游洽谈会和旅游项目推介会，做好项目推介工作；重视项目储备工作，实地考察了房车露营基地等20余个旅游新业态项目，与隐居集团、漫居集团、花间堂集团等80余家投资商对接洽谈。

二、旅游项目建设加快推进

2014年全市旅游项目投资达34亿元，超额完成24亿元投资任务，其中20个项目竣工运行。一是着力推进重点项目建设。积极争取观音文化园项目列入国家优选旅游项目名录，徐公岛旅游综合开发、慈航广场（三期）等6个项目被列入省级以上重点项目，切实抓好市24个重点项目的落地和推进。从国家和省发改、旅游、建设等部门争取项目专项资金1040万元。二是着力推进新业态项目建设。舟山群岛国际邮轮码头项目开港运营，成为全国第6个、浙江省首个国际邮轮码头；观音文化园项目开工建设，进一步丰富了舟山佛教文化内涵；朱家尖东沙威斯汀度假酒店建成营业，填补了舟山高端休闲旅游项目空白；中航幸福航空水上飞机落户舟山，开启了航空旅游新序幕。三是着力推进精品民宿项目建设。积极引导民间资本投入精品民宿开发，累计投资近1亿元，初步形成了定海南洞、普陀白沙、朱家尖、岱山秀山、东沙、嵊泗嵊山、枸杞、花鸟等民宿项目集中发展区域，打造了“岛居白沙”等一批海岛特色民宿，提升了海岛休闲度假产品。四是着力推进旅游基础设施建设。全市旅游基础设施及配套项目45个，总投资91亿元，年度完成投资20亿元。完成桃花旅游主干道景观改造、朱家尖创5A设施改造工程、岱山风景名胜区基础设施建设、嵊泗景点景区提升工程等一批旅游景区基础设施建设，实施了普陀旅游巴士观光、朱家尖西岙旅游交通码头、普陀山正山门客运码头扩容改造等旅游交通提升工程，推进了海岛绿道、骑行、徒步等一批海岛户外休闲旅游设施建设。

三、旅游品牌营销特色明显

一是以“浙江人游舟山群岛”系列活动为依托，打造推广舟山群岛海岛游产品。先后开展了全省旅行社代表踩线活动、“东海螃蟹节”千人体验活动、“骑游海岛？呼吸舟山好空气”活动和“带着微信徒步舟山群岛”活动。依托杭州地铁一号线，设立舟山群岛旅游专列。策划编制《舟山四季深度游手册》，对舟山海岛旅游资源进行了梳理、挖掘和整理。二是以互联网和自媒体为平台，全力推进舟山群岛旅游网络营销。与大型门户网站、OTA平台、新媒体平台、省旅游信息公司等合作，开设舟山群岛旅游专题页面，开辟视频专区，提高网络营销比重。充分利用新媒体资源进行宣传，舟山群岛旅游的官方微博、微信粉丝量都有了大幅的增长，分别超过45万和1.1万。三是以活动为载体，多渠道营销舟山群岛旅游。顺利完成邮轮开港活动任务，推动舟山邮轮旅游起航；设立舟山群岛旅游（台湾）形象店，积极拓展台湾客源市场；开设“舟山青年旅游沙龙”，为旅游发展出谋划策；组织519“智慧旅游，公益惠民”中国旅游日活动，推进舟山智慧旅游；配合开展“看晚报？游浙江”主题旅游推广活动，精心组织参加各类展会，宣传推广舟山群岛旅游资源、产品和线路。

四、旅游惠民活动深得民心

一是市旅游委联合各县（区）和部分功能区首次面向全体舟山市民推出了为期三个月的“舟山人游舟山”旅游惠民季活动，舟山市民10元或免费游览舟山所有景区，全市177家宾馆、饭店、旅行社等旅游企业同步推出了各类优惠政策。初步统计，2个月时间就有近8万名市民以惠民价游览了舟山景区，形成了淡季旅游市场多方共赢的良好局面，受到广大市民的热议和欢迎。二是组织了“最美舟山人免费游舟山”活动，全市范围内部分道德模范、舟山好人、魅力人物、劳动模范和部分低保人员、特困群众共120余人免费游览了舟山群岛新区的景区景点。三是推出舟山旅游“金点子”有奖征集活动，发挥群众的智慧为舟山旅游献计献策，得到了市内外众多热心群众的关注和踊跃参与，已收到“金点子”450余条。

五、旅游行业品质稳步提升

一是以风景名胜区综合整治为重点，加强景区保护开发的监管力度。配合国家建设部做好对嵊泗列岛国家级风景名胜区的检查工作，严格查处枸杞山海奇观风景区的违法违章问题。开展全市旅游景区环境百日整治专项行动，切实解决部分旅游景区内外环境“脏、乱、差”现象。二是以整治旅游乱象为突破口，加大旅游市场监管执法力度。着力解决游客反映强烈的突出问题，重点整顿旅行社的不规范经营行为、查处导游人员的回扣行为、旅游景区（点）及购物场所的违规经营行为，共查处违规旅行社28家、导游人员55人，扣分158分，旅游行政处罚导游37名，罚款6.2万元，停业整顿旅行社1家。三是开展旅游服务质量专项整治活动。积极采取大排查、大培训、大提升有效举措，优化全行业服务品质，努力提升游客满意度和美誉度。组织开展了“旅游达人看景区”活动，对桃花岛景区、秀山景区、泗礁本岛景区开展了暗访活动并反馈结果督促整改。四是以创建全国文明城市为抓手，积极开展旅游行业创文明工作。在行业内开展“文明旅游”宣传活动，刊登文明旅游公益广告；在客运站点、景区建立“志愿者服务站”和“志愿者服务队伍”；在旅行社开展“文明安全出游”宣传培训活动，倡导游客文明旅游；在酒店开展“文明餐桌”行动，普及餐桌文明知识，倡导消费者节俭用餐。

六、旅游安全管理载体创新

认真落实“管行业就要管安全”的工作要求，紧紧抓住旅游安全关键区域和主要问题，创新管理载体，抓好工作落实，全年没有发生一起旅游安全责任事故。一是研究制定《普陀山—朱家尖蜈蚣峙区域节假日旅游紧急预警信息发布办法》。规范紧急信息发布流程，避免旅游高峰期客流过于集中，减少各类安全隐患。二是开展对朱家尖蜈蚣峙至普陀山的非客运船舶载客现象的专项整治行动。协调各相关部门对非客船载客行为进行集中打击，对查获的1艘非客船进行了严肃处理，有效遏制了海上违规载客行为。三是假日旅游安全平稳有序。在假日办的统筹组织下，各成员单位各尽其责、通力合作，在重大节假日期间加强人员值班，加强信息沟通，及时进行游客和车辆的分流和疏导，确保了交通安全和旅游安全顺畅有序。国庆节前联合向市民发出“让路于客、让景于客，热情迎客、真诚待客”的倡议，得到市民响应。在主要交通枢纽、旅游集散地、普陀山景区安排14个旅游志愿服务站，提供义务指路、旅游咨询等服务事项，受到游客的广泛好评。

七、旅游综合改革深入推进

一是争取旅游开放政策。积极争取新辟邮轮航线，推进无目的地公海邮轮旅游、舟山居民对台自由行等政策；在项目准入方面，借低空领域开放政策，积极发展直升机、水上飞机等通用航空。二是深化规划和政策研究工作。完成《浙江舟山群岛新区旅游产业发展规划》，积极推进定海、普陀2个国际旅游度假区总规编制工作，研究起草促进全市海岛旅游发展的实施意见。三是完善全市旅游综合执法机制。市级旅游执法部门充实旅游执法力量，设立旅游质监立案室，建立行政执法案件审查机制，健全统一规范的行政处罚工作流程，旅游执法工作取得了明显成效。县（区）旅游执法部门积极探索旅游执法新办法，确保热门海岛旺季旅游市场安全有序，如嵊泗县在各相关部门集中办公、联合执法模式的基础上，针对海岛游持续升温的情况，在嵊山、枸杞推行东部乡镇一体化联合执法机制。

八、旅游系统自身建设再上台阶

一是深入开展党的群众路线教育实践活动。把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来，深入基层学习调研、征求意见、查摆问题、落实整改，各级旅游部门工作作风进一步改进，工作机制进一步完善，机关凝聚力战斗力进一步增强，为推动全市旅游业发展提供了强大力量。二是简化审批和服务事项。全力推进“三张清单一张网”简政放权工作，配合做好浙江政务服务网上线运行，制定在线互动业务实施方案，向社会公开便民服务公开承诺事项，主动接受群众监督，实现机关业务流程的公开、透明和便民化。三是认真开展旅游课题研究工作。结合市政府工作要求和旅游工作实际，对如何推动全市旅游业进一步发展和提升进行了系统思考，完成10余篇调研课题，为谋划下一步工作打下了坚实基础。

2015年是“十二五”规划的收官之年，是新区打造“一个中心三个基地一个目的地”的起步之年。做好2015年全市旅游工作的总体要求是：以党的十八届三中全会、四中全会精神为指导，贯彻全国、全省旅游工作会议和市“两会”精神，围绕“两美舟山”建设的总体部署，以全面推进海洋旅游综合改革为主线，以筹办世界海岛旅游大会为重点，以“民宿推广年”为主题，努力彰显海岛特色，着力培育旅游新业态，全力提高海岛旅游品牌知名度，不断提升旅游服务品质，加快打造海岛休闲旅游目的地。

预期目标：全市接待境内外游客3800万人次，实现旅游收入382亿元，分别同比增长12%和13%，力争分别同比增长13%和15%。

六件实事：

1.办好首届世界海岛旅游大会。

2.召开全市旅游发展大会。

3.推动普陀山、朱家尖景区全面提升。

4.继续深化海洋旅游综合改革。

5.大力推进海岛特色民宿建设。

6.深入开展“舟山人游舟山”旅游惠民活动。

五大重点：

（一）积极谋划海岛休闲旅游目的地建设

一是开展海岛休闲旅游目的地建设专题调研。充分借助人大、政协、大专院校力量，开展专题调研活动，编制《舟山海岛休闲旅游目的地行动计划（2015—2020）》。二是召开全市旅游发展大会。明确当前和今后一段时期全市旅游业发展的目标任务和工作重点，出台《关于加快海岛休闲旅游目的地建设的实施意见》。三是筹办首届世界海岛旅游大会，围绕海岛旅游发展，吸引投资、促成合作，拓展开发开放的力度和深度。四是深化旅游综合改革，积极争取产业政策。力争在旅游用地用海、邮轮母港、低空领域开放等方面取得突破。

（二）全力推进海岛旅游产品建设

建立以“海”、“佛”为特色的多元化海岛旅游产品体系，重点发展海岛民宿、运动休闲、婚纱婚庆、健康养生、禅修体验、邮轮游艇、通用航空等旅游产品。一是发展海岛特色民宿。2015年确定为“海岛民宿推广年”，统一全市海岛特色民宿营销品牌，全年完成特色民宿建设35家以上，组织举办海岛民宿培训班8期，制订海岛民宿标准，推出海岛民宿建筑样式，组织“最美民宿”评选，成立海岛民宿协会。二是推进运动休闲旅游产品。全年完成绿道建设60公里以上；组织举办骑游、徒步游、户外露营、马拉松、风筝、大众海钓赛事等活动，形成一批运动休闲旅游基地。三是引导A级景区创建工作。强化旅游海岛“创A创优”意识，今年完成国际水产城创4A级景区，东海大峡谷、东极诸岛、东沙古镇、花鸟岛创3A级景区评定工作，推进朱家尖创5A级景区，指导“普陀人家”等渔农家乐特色村（点）开展A级景区创建工作。四是培育新业态旅游产品。发展邮轮旅游，推进舟山国际邮轮港常态化运作，全年开通15个航次以上；发展游艇旅游，举办第五届舟山群岛国际游艇展，推进游艇基地建设；进一步开发水上飞机、直升机、观光巴士等观光旅游产品；设计海上环游产品，推出海岛一日游、多日游项目。五是打造婚庆旅游产品。建设朱家尖东沙、桃花塔湾等一批婚庆摄影基地。六是制订舟山市海岛休闲示范点评定标准，创建20家首批海岛休闲示范点。

（三）创新拓展以长三角为重点的宣传营销

一是深入开展“浙江人游舟山群岛”、“上海人游舟山群岛” 系列活动。以各县（区）、功能区与上海和省内有关市区“一对一”、“一对二”合作的形式，加强与当地旅游部门和重点旅行社的对接，组织“三进”活动——进社区、进高校、进写字楼宇，开展精准营销。二是以网络营销为核心，开展多元旅游宣传推介。深化与大型OTA平台、网络媒体、自媒体资源、传统媒体的联系与合作，拓宽宣传渠道，提升宣传效果。三是以台湾和香港为重点，积极拓展境外客源市场。加强与台湾雄狮旅行社的合作，依托台湾“舟山群岛旅游（台湾）形象店”和“普陀山千人斋”活动品牌，吸引更多境外游客。四是选择重点旅游岛屿，制作“一邮一册一片一口号”旅游宣传品。与市邮政公司合作推出邮政旅游宣传品；针对自助自驾游客，制作海岛游宣传册；拍摄新的舟山群岛旅游宣传片；征集海岛休闲旅游目的地营销口号和旅游标识。

（四）完善旅游基础设施和公共服务体系

一是改造海岛旅游厕所。重点旅游海岛、地段公共厕所按三星级旅游厕所标准配建和提升，全年新增星级旅游厕所28座以上。二是统一本岛和主要景区旅游标识标牌。三是改善交通服务。研究改善重点旅游岛屿岛际交通条件；新增公交车辆30辆，改进重点旅游景区公交服务；开通东港—朱家尖景区—普陀城区循环旅游公交；落实节假日朱家尖景区间的公交疏运方案；完善慈航广场旅游集散功能；完成定海盐仓客运中心、朱家尖蜈蚣峙客运大楼、长峙岛车客渡码头及陆域客运设施建设，按时投入运行。四是发展智慧旅游。启动“舟山智慧旅游岛”项目，建立舟山群岛旅游数据库、旅游安全监管平台、行业管理平台和电子商务平台；加大景区免费WIFI覆盖力度，基本实现A级景区全覆盖。

（五）大力推进旅游行业提质增效

一是实施旅游企业品质提升工程。在全市范围内打造十大品质旅行社、十大品质酒店、十大特色餐饮店，组织开展年度“诚信服务企业”、“诚信服务标兵”评选活动。二是提升景区品质。推进普陀山、朱家尖景区全面提升工作，结合“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”等重点工作，加强对风景名胜区的监管，做好主要景区游客最大承载量的核算、公示以及游客流量控制预案。三是加强旅游市场秩序监管。完善常态化旅游联合执法体系和旅游投诉统一受理机制，加强专项检查，加大行政处罚和媒体曝光力度；建立健全县区、功能区旅游质监网络，完善受理、调查取证和审理工作制度，做到24小时处理各类旅游投诉。四是加强旅游人才队伍建设。在市委党校举办一期海岛旅游专题培训班；加强与浙江省旅游培训中心、浙江旅游职业学院、舟山群岛新区旅游与健康职业学院合作，加强旅游从业人员岗位培训；继续推进“旅游与酒店管理专业人才省际定向培养合作”项目。五是强化旅游安全保障。指导开展旅游行业安全标准化建设，力争达到90%创建率；完善各类旅游突发公共事件应急预案，开展涉海景区、星级饭店安全应急演练活动。六是充分发挥协会作用。完成市旅游协会换届工作，组织会员单位在旅游产品策划、设计，旅游营销推广，业务拓展，行业提质增效等方面积极探索实践，促进行业持续健康发展。

第二篇：舟山市精神文明建设委员会

舟文明委„2008‟8号

舟山市精神文明建设委员会

关于表彰舟山市文明示范窗口、文明服务标兵的决定

（2008年9月15日）

今年以来，全市各行各业按照舟山市精神文明建设委员会“迎大桥经济，创行业新风，塑窗口形象”主题创建活动的部署要求，结合“解放思想、创业创新”大讨论，以“抓组织发动，比创建氛围；抓礼仪教育，比服务明星；抓制度建设、比服务规范；抓环境改善，比窗口形象；抓工作改进，比群众满意”为重点，进一步加强员工职业道德教育，规范行业行为，提升服务质量，完善窗口形象，活动取得了阶段性成效，并涌现出一批先进典型。

为表彰先进，树立榜样，发挥先进典型的示范和激励作用，舟山市精神文明建设委员会决定，对中国电信股份有限公司舟山分公司中心营业厅等10个文明示范窗口、叶茜等10位文明服务标兵予以通报表彰。

望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，发扬成绩，戒骄戒躁，再接再厉，继续发挥示范表率作用。全市各行各业要组织学习宣传先进典型，以增强诚信意识为重点，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断深化文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，以积极主动的姿态迎接大桥经济的到来，为把舟山建设成国际性、现代化、群岛型的港口宜居城市做出更大贡献。

附件：

1、舟山市文明示范窗口

2、舟山市文明服务标兵

舟山市精神文明建设委员会

主题词：文明示范窗口文明服务标兵表彰决定发：各县、区文明委，市属各单位。

抄送：省文明办，部省属在舟单位，驻舟有关部队。舟山市精神文明建设委员会办公室2008年9月16日印发（共印150 份）

舟山市文明示范窗口

中国电信股份有限公司舟山分公司中心营业厅

中国移动通信集团浙江有限公司定海分公司人民北路营业厅 中国建设银行股份有限公司舟山定海支行营业部 中国银行股份有限公司舟山市分行营业部

中国人寿保险股份有限公司舟山分公司A柜面

舟山市自来水有限公司定海营业所

舟山海星轮船有限公司朱家尖客运站

岱山县公安局交通警察大队城区中队一号岗亭

浙江省嵊泗县国家税务局办税服务厅

舟山市质量技术监督检测院业务受理大厅

舟山市文明服务标兵

叶茜（女）舟山医院门诊部治疗室主管护师

叶海威

李银（女）

沃浩涛（女）

陈周娜（女）

张敏波（女）

金芳（女）

俞红霞（女）

夏松祥

童舟舟山市海峡汽车轮渡有限责任公司舟渡17号轮船长 舟山普陀山机场运输服务部工作人员 舟山市电力公司普陀供电分公司营业厅班长 舟山市房地产管理局房地产交易中心工作人员 中国农业银行舟山市分行定海区支行梅园分理处工作人员 定海区12315消费者举报投诉中心主任 中国工商银行股份有限公司舟山城西支行行长 舟山港务管理局港航办证中心主任 舟山市公安局交通警察支队定海交通警察大队城区中队民警

第三篇：旅游委员会工作总结

市旅游委员会工作总结

**年，全市共接待海内外游客**万人次，同比增长16.03%，其中入境游客29.63万人次；实现旅游总收入**亿元，同比增长24.2%。乌镇景区接待游客数569万人次，其中入境游客20.97万人次，实现门票收入**亿元。

一、强化组织

领导，召开建设中国旅游第一大县动员大会。

1、改革领导体制。建立由市四套班子主要领导、市委副书记、常务副市长等组成的旅游工作联席会议制度，由市长兼任旅委党工委书记。市四套班子领导和部门主要负责人领衔建设全市“十大景区”及“百佳景点”，形成运转高效、独具**特色的项目建设推进机制。

2、加强政策引导。制定出台《关于进一步加快旅游业发展的若干政策意见（试行）》和《关于建设中国旅游第一大县的若干意见》，设立6000万元旅游业发展专项资金，主要用于以“两区两化”为核心内容的乌镇省级旅游试验区建设和世界知名旅游城市创建。

3、组织召开建设中国旅游第一大县动员大会。10月8日下午，**市召开建设中国旅游第一大县动员大会，提出要把旅游业打造成为**最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业，把**打造成为“中国旅游第一大县、世界知名旅游城市”。

二、完善基础配套建设，加快推进全国旅游综合改革试点工作。

1、**获批全国首个旅游综合改革试点县。10月23日，**获批全国首个旅游综合改革试点县。11月4日，举行全国旅游综合改革试点工作汇报及授牌仪式。

2、做好乌镇省级旅游试验区规划建设工作。3月，举办《**市乌镇省级旅游试验区概念性规划初步方案》评选会，最终按得票高低确定北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司为规划编制单位，并签订了规划编制合同。12月，召开《**市旅游发展总体规划》和《**省级旅游试验区概念性规划》部门意见征求会，修改完善规划内容。制定出台《**市乌镇省级旅游试验区建设工作三年行动计划（**-2015）》。

3、完善旅游交通引导标识系统。在全市高速公路、高速铁路主要出入口附近，320国道沿线主要路口，全市出入境主通道及梧桐城区重要路口统一规范化增置旅游交通指示牌27块。

4、推进旅游景区质量建设工作。5月14日，红杉邨景区（原补农庄园）创建国家３A级景区接受省旅游局的评定验收，并顺利通过。9月30日，**市锦绣天地蚕桑博览园和文化恒基特色旅游园被评为国家2A级旅游景区。

三、强化宣传营销，开展旅游促销活动。

1、组织举办旅游宣传活动。5月19日晚，组织举办庆祝“5?19”中国旅游日暨《旅游法》公益宣传文艺晚会。参与浙江省旅游局主办的“看晚报游浙江”活动。研发设计智慧旅游手机客户端软件。设计编印《中国旅游第一大县景点分布图》、《**市旅游中英文导图》、《**市旅游招商手册》。策划制作“周游** 叹为观止”十大景区动漫宣传片，预计年底完成。

2、全面参与旅游促销活动。组织旅游企业参加国内外旅游交易活动，组团参加厦门国际投资洽谈会，与中国旅游研究院合作举办**“乌镇论坛”。在2012浙江旅游总评榜颁奖仪式上，**荣获“**旅游发展十佳县(市、区)”称号，成为嘉兴市唯一获此称号的县（市、区）。乌镇景区荣获“2012浙江旅游发展创新奖”。

四、加强行业管理，规范旅游市场秩序。

1、抓好旅游行业规范管理工作。组织举办各类培训班5次，共315人参加培训。振石大酒店五星级评定通过国家旅游局的最终评定，并进入审批阶段。完成全市旅行社年审和分支机构的网上备案和发证工作。

2、加大旅游市场检查监管力度。1-12月，共受理旅游投诉48起，处理率、结案率均达到100%，合计赔偿金额**元。全市没有发生旅游安全事故。

3、开展浙江省旅游经济强市复核工作。**月**日至13日，以省旅游局副局长许澎为组长的省旅游经济强市复核检查组来**，对我市旅游经济强市工作进行复核检查。

五、完善内部管理，提高旅游服务水平

1、制定出台一系列管理制度。设立“**旅游大讲台”学习阵地，邀请各界旅游专家、学者作专题辅导报告。出台《**市旅游委员会内部管理规定（试行）》等制度。

2、创新旅游行业党建等工作。成立**市旅行社联合党支部，召开旅游行业党组织和党员“争做行业标兵、争当旅游大使”主题活动动员会，推进旅游行业党建工作规范化、制度化、科学化。

第四篇：乡镇委员会工作总结和下一步工作思路

乡镇委员会工作总结和下一步工作思路

回顾一年来的工作，我们主要在以下五个方面取得新进展：

（一）全力抓运行促转型，经济发展稳中有进

一年来，我们以振兴实体经济为主线，坚持数字经济与新制造业双轮驱动，新旧动能接续转换、协同发力的趋势更加明显。

1.抓创新调存量。大力发展数字经济，奥展智慧仓储、紧商智能供应链等数字化应用项目建成投产，三元电子导热导电新材料项目启动更新改造，预计全年规上数字经济核心产业增加值同比增长xx%。积极推进科技创新，蓝天鹤舞等x家企业入选国家级高新技术企业，奥展实业新创建省级企业技术中心，三元纺织被认定为省级企业研究院，新生印染等x家企业新创建省、市级高新技术研究开发中心。加快淘汰落后产能，打好低效用地开发、亩产效益综合评价、“低小散”行业整治等组合拳，共取缔“四无”企业xx家；实施存量土地有机更新项目x个，其中已开工建设x个。持续壮大企业规模，万鼎精密完成股份制改造并筹备上市，奥展实业入选区级上市培育企业名单，恒彬科技、科友零部件进入规上企业行列。继续做强特色产业，中量总部大厦主体结顶，建筑企业合同产值同比增长xx%，建筑业保持逆势上扬的良好态势。

2.抓招商优增量。加大招商引资力度，通过存量招商、乡贤招商、产业链招商等途径，成功引进萧顺智创园、宏美星级酒店、滨康科技等x个优质项目，总投资约xx.x亿元，累计盘活存量土地xxx余亩。加大招才引智力度，精准落实人才引进政策，持续优化人才服务工作，全年新认定A-F类人才xx人，新引进高技能人才x人、高校毕业生xxx人。加大项目推进力度，落实重点项目跟踪服务机制，保障三元纺织高档医用无纺布等xx个项目顺利推进，累计完成限额以上工业投资x.xx亿元，无论是项目数量还是投资总量均创下历史新高。

3.抓服务控变量。以破解企业发展难题为重点，深化“民情双访”工作机制，累计选派驻企联络服务专员xx人，帮助企业破解交通运输遇堵、防疫物资紧缺、招工用工困难等问题xxx余个。以构建亲清政商关系为重点，精准落实返、降、补等一系列援企稳岗政策，累计帮助企业兑现抗击疫情及复工复产政策资金xxx余万元。以推动经济平稳健康运行为重点，定期召开经济形势分析会，组织开展国际贸易形势、工信政策宣讲等业务培训会，全镇没有发生因疫情影响和经济下行引发的“两链”风险。

（二）全力抓投入强管理，村镇建设协调共进

一年来，我们以新型城镇化建设为主线，坚持优化功能与提升品质两手齐抓，城镇综合承载力持续提升。

1.城镇功能日益完善。全面推进“多规融合”，城镇控制性详细规划通过市政府批复，“一心两区、两轴三带”的发展格局更加清晰。持续加强路网建设，改造升级“四好农村路”xx.xx公里，推进民心路拓宽前期工作，完成伟老线环境综合整治工程，做好大东中桥、先锋二桥、新梅一桥、文化路桥等x座桥梁改造工程。加快完善服务配套，林森商贸中心顺利开盘，古建筑公园基本建成，梅西农贸市场改造提升工程圆满完成。

2.乡村振兴步伐加快。乡村产业更加兴旺，完成永安等x个村的高标准农田建设项目，实施团结等x个村的粮食生产功能区提标改造项目，粮食、蔬菜、水产等主导产业保持稳产增产。乡村经济更有活力，实施围垦土地整治、“一事一议”等造血项目xx个，推进文化礼堂建设、村级道路修复等乡贤结对项目x个，累计为村级增加集体收入xxxx余万元。乡村发展更有空间，编制新梅等x个村的全域土地整治方案并获批，新增土地复垦项目x个、面积xxx亩，消化供而未用土地x宗、面积xxx亩。

3.村镇管理更加精细。聚焦农民建房管理难题，依托钉钉系统开发“智慧建房”平台，以数字化手段实现掌上审批、线上监管、云上公开，有效破解农民建房审批难、监管难、服务难等问题。聚焦集镇秩序管理难题，发挥智慧城镇指挥中心和“四个平台”的协调作用，对车乱开、道乱占、摊乱摆等乱象进行实时管理，累计流转处理各类问题xxxx余件。聚焦垃圾分类难题，全面实现垃圾分类智慧计量全覆盖，同步推进再生资源回收利用工作，新创建区级及以上垃圾分类示范村x个、示范小区x个。

（三）全力抓治理优环境，全域美丽加速推进

一年来，我们以美丽xx建设为主线，坚持全域整治与源头防治同步推进，生态环境质量持续提升。

1.美丽乡村全景打造。选优培育美丽乡村示范村，xx村顺利入围区级创建名单，规划设计、项目立项等前期工作有序开展。分批创建美丽乡村提升村，xx村、xx村顺利通过区级验收，xx村、xx村、xx村有序完成规划设计、方案评审等前期工作，相关整治项目正在抓紧实施。全面创建美丽乡村整治村，以“三清三整三提升”为重点，督促指导幸福等xx个村全面开展环境整治、线路整理、美丽庭院等工作，整治成效明显，即将分批迎接区级验收。

2.五水共治全面深化。加强河道综合整治，环河七彩健身步道工程顺利完成，老车路湾、抢险湾北段整治工程全面完工，大东大西横湾、久裕庙横湾整治工程进展顺利。加强污水管网建设，“污水零直排”工程通过市、区两级验收，农村生活污水治理设施提标改造实现全覆盖，累计新建雨、污水管网xx.xx公里，分离雨、污水井xxxx余个。加强智慧治水管理，以实景三维地图呈现和数字模型推演等方式，对辖区河道、小微水体、雨污管网、农污设施等实行“一张网”管理，及时发现和处置管网破损、污水漏排等问题，相关做法被中央电视台等多级媒体宣传报道。

3.环境整治全域推进。纵深开展环境卫生整治，以集镇、主干道路、背街小巷等为重点区域，创新推行以路为单位的“剥蒜”整治法，累计整治脏、乱、差点位x万余处。扎实推进爱国卫生运动，高标准开展棚厕清零、病媒生物防制、健康宣传教育等工作，国家卫生镇正式命名，xx、xx等x个村创建为省级卫生村。持续加强生态环境保护，督促企业整改环保问题xx余个，查处环保违法行为x起。

（四）全力抓供给补短板，民生福祉持续增进

一年来，我们以扩大公共服务供给为主线，坚持民生保障与治理创新并行共举，群众的获得感和满意度持续提升。

1.社会事业更加繁荣。疫情防控工作取得阶段性胜利，坚持精密智控、硬核隔离、群防群治三管齐下，全镇没有出现新冠肺炎确诊病例。美好教育建设取得新成效，xx初中中考成绩位列全区农村学校前列，xx一小连续三年被评为区先进集体，勤诚幼儿园被评为国家级安吉游戏试点园，各学校办学实力日益彰显。健康xx建设取得新进展，两癌筛查、老年人流感疫苗接种、农民健康体检、家庭医生签约等工作有序推进，卫东桥社区、宝盛控股集团、路顺建设等x家单位顺利通过市、区级健康单位考核验收，创建数量和创建质量均走在全区前列。文化体育事业取得新发展，我镇创建为省级农村文化礼堂建设示范镇，勤诚书吧被评为市级城市书房，沙地民俗文化嘉年华等“送文化”活动成功举办，新时代文明实践所（站）建设全面铺开。

2.社会保障更加健全。全力抓好劳动保障，新增就业再就业xxx人，调处涉劳纠纷xxx余起，接待劳动咨询xxx余人次。全力抓好精准帮扶，累计发放低保低边、慈善救助、残疾人生活补助等资金xxxx余万元。全力抓好养老服务，完成镇级示范型居家养老服务中心建设，建成镇级老年食堂和xx村老年爱心食堂，累计为xxx余名老年人提供送餐、健康体检、日间照料等服务。

3.社会大局更加稳定。深化xx创建工作，聚焦安全生产、社会治安、综合治理等薄弱环节持续发力，xx镇街、xx村社考核名次较上明显上升。加强公共安全管理，深入开展“百警进乡村”、安全大整治、xx大宣传等专项行动，群众的安全感持续提升。注重初信初访化解，深入开展信访工作“三个年”活动，实现信访积案化解率、群众满意率、代办件比率“三提升”。强化矛盾纠纷调处，建成镇社会矛盾纠纷调处化解中心并投入运行，加快形成预防在先、发现在早、处置在小的防控格局。探索乡村善治模式，有效延伸“全科网格”的服务触角，xx村“党建+微网格”治理模式被列入xx区“兴村善治”十大案例。

（五）全力抓作风提效能，政府自身建设不断改进

一年来，我们以打造人民满意政府为主线，坚持优化服务与强化管理两手都硬，齐心干事的氛围更加浓厚。

1.公共服务不断优化。加强公共服务中心建设，将小额医疗报销代办、公交卡售卡、个体工商户等民生需求事项纳入窗口办理，全年累计受理各类事项x.x万余件，事件办结率达到xxx%。规范权力事项清单梳理，明确xxx个权力事项的办理流程、办结时间、监督投诉方式等，并在x政务服务网上进行公示。深化“民情双访”工作制度，累计帮助村社、企业、群众解决实际问题xxx个。圆满完成第七次全国人口普查工作。

2.法治建设不断强化。自觉接受人大监督，配合做好公共服务工作评议和民生实事项目视察等活动，并有效落实相关意见建议的整改，扎实做好人代会代表建议的办理答复工作。积极推进依法行政，落实政府法律顾问制度，实行民生实事项目票决制，依托xxxx等平台加大信息公开力度，持续提升依法决策水平。深入推进“七五”普法，新梅村创建为x省善治示范村。加强国防后备力量建设，完成民兵训练整组和征兵工作。

3.从严治政不断深化。全面落实党风廉政建设责任制，严厉整治庸、懒、散、慢、拖等行为，全年共给予镇村工作人员责令辞职x人、诫勉处理x人、谈话提醒xx余人次。贯彻落实中央八项规定精神，全面加强财政预算管理和审计监督，一般性支出及“三公”经费支出继续下降。圆满完成村社组织换届工作，以办好“开门一件事”为载体，全力破解基础设施建设、村庄环境美化等民生领域的痛点堵点问题，干事创业的氛围日益浓厚。

各位代表、同志们，过去的一年里，面对新冠肺炎疫情带来的冲击影响和内外复杂形势带来的风险挑战，全镇上下紧扣“双线作战”的部署要求，倾情付出，倾力作为，用辛勤和汗水谱写了xx经济社会发展的新篇章。这些成绩的取得，是镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大有力监督、鼎力支持的结果，是全镇上下同心同德、群策群力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各个领域的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表，向所有关心、支持、参与xx建设发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地看到，xx经济社会发展中不平衡不充分的问题仍然存在：经济发展稳中有变，新旧动能转换还需加快，存量企业提升和新兴产业培育仍需加力；村镇建设不够平衡，美丽城镇尚在起步阶段，乡村振兴依然任重道远；民生领域仍有短板，公共服务供给还存在缺口，数智治理能力还有待提升；政府自身建设还需加强，少数人员在解放思想、创新突破、务实担当等方面存在差距，等等。对此，我们将高度重视、认真对待，拓宽工作思路，创新方法手段，切实以问题的整改推动工作的提升。

二、xxxx年政府工作主要内容

xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”规划的开局之年，也是xx全力打造“城市东花园•湾区绿创谷”的蝶变之年。新的一年里，尽管我们仍将面临许多困难和挑战，但是经济社会持续健康发展的基本面没有变，全镇上下凝心聚力谋发展的信心决心没有变。特别是当前，“重要窗口”新目标新定位、xxxx年x亚运会、长三角一体化、x“四大”建设、x“拥江发展”等重大战略交汇叠加，为xx高质量发展创造了有利条件、打开了广阔空间。因此，我们必须坚定信心、保持定力、精准施策，全面落实中央和省、市、区委的各项决策部署，进一步认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，奋力谱写xx高质量发展新篇章。

根据镇第十六届六次党代会精神，xxxx年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终坚持稳中求进工作总基调，以亚运会筹备为引擎，以高质量发展为主线，以现代化治理为抓手，积极打好“xxxx”组合拳，统筹实施产业转型提档、全域美丽提升、特色文化提亮、公共服务提质、数智治理提效、作风改进提速等六大工程，高水平打造“城市东花园•湾区绿创谷”，奋勇争当xx社会主义现代化建设排头兵，以更加优异的成绩迎接建党100周年。

建议xxxx年全镇经济社会发展的预期目标为：以xxxx年实绩为基数，地区生产总值增长x%左右，其中农业增加值增长x%左右，工业（包括建筑业）增加值增长x%左右，服务业增加值增长xx%左右；一般公共预算收入增长x%；农村居民人均纯收入增长x%；数字经济核心产业增加值增长xx%以上；节能减排、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标完成上级下达的任务。

为实现上述目标，我们将全力抓好以下六个方面工作：

（一）实施产业转型提档工程，着力推动经济发展高质量

聚焦供给侧结构性改革，以智能制造为主攻方向加快存量改造提升，以双招双引为主要抓手加速优质增量集聚，以优化营商环境为重要支撑加强服务保障，全面增强实体经济的核心竞争力。

1.加快现代农业发展。加强农业基础设施建设，实施高标准农田建设、粮食生产功能区提标改造等工程，指导有条件的村探索整村土地经营权流转模式，持续提高农业规模化发展水平。加快农业“接二连三”发展，打造萝卜干特色种植园、精品菜园等，串点成线培育休闲观光、体验采摘、景观农业等新业态。壮大新型农业经营主体，加快农业龙头企业培育引进，推动农民专业合作社规范化建设，注重新型职业农民培育培训。拓宽村级经济增收渠道，实施镇中等xx个村的围垦土地综合整治项目，推动村级经营性收入与农村居民人均纯收入的持续增长。强化粮食安全意识，实施退苗还田工作，恢复粮食生产功能区种粮属性。

2.加快工业经济发展。以数字经济为引擎，深入实施规上企业智能化改造专项行动，全面开展智能车间、智能工厂免费诊断工作，力争三元纺织高档医用无纺布、杭刃高精度机具、万鼎精密数字车间等项目列入区级智能制造示范项目。以科技创新为引擎，深入实施高新技术企业倍增计划，发挥三元色织研究院等创新平台的孵化作用，加快紧商网等工业互联网平台的推广应用，着力推动纺织印染、五金机械等行业的协同创新、集成创新。以项目建设为引擎，完善重点项目全周期服务机制，推动萧顺智创园、滨康科技、潇丹塑业等项目有序实施，确保全年完成工业投资x亿元以上。以企业梯队培育为引擎，引导企业深耕行业细分市场，力争培育企业上市x家、企业上规x家。

3.加快建筑产业发展。做强建筑业总部经济，以中量总部大厦竣工为契机，加快招引建筑产业项目和研发、检测、认证等机构入驻，着力推动新型建筑产业集聚集约发展。做强建筑业比较优势，引导宝盛、林森、宏美等企业加强竞争力建设，持续在技术创新、资质提升、产业链延伸、现代化管理等方面加速转型，着力推动xx建筑产业实现更高质量的发展。注重建筑业品牌打造，鼓励建筑企业实施“走出去”发展战略，争取进入全球国际承包商行列，进一步擦亮“中国建筑名镇”的金名片。

4.加快新兴产业发展。加速“风口”产业布局，紧扣全区智慧交通“一会一馆一园一镇一路”的战略部署，抓紧推进未来交通小镇建设，重点引进汽车制造、轨道交通、自动驾驶服务等产业，着力培育经济发展的新增长极。优化现代服务业布局，发挥文化路、镇中路以及中量总部大厦、林森商贸中心、悦融湾小区等“两轴三点”的作用，加快培育现代商贸、休闲娱乐、健康养身等生活性服务业，大力发展科技服务、金融服务、智慧物流等生产性服务业，高标准启动宏美星级酒店的规划、建设等工作，进一步推动现代服务业和先进制造业的深度融合。

（二）实施全域美丽提升工程，着力推动村镇建设高品质

聚焦新型城镇化建设，主动融入周边大平台发展，以更高层次定位城镇发展，以更大格局加快产城融合，以更高标准抓好建设管理，全面提升城镇发展能级和综合承载力。

1.做优村镇规划。按照“一心两区、两轴三带”的发展布局，优化城镇空间规划编制。做精一个中心，以集镇区域为建设重点，抓紧完善公建设施、生活居住、商业配套等功能，着力打造集行政办公、休闲娱乐、商业商务于一体的高品质公共中心。提升两个片区，以未来交通小镇启动区块为开发重点，加快智慧交通产业的落地，抓紧商贸服务项目的入驻，着力推动未来交通制造片区和未来交通产业社区的融合互动。打造两条发展轴，以文化路和镇中路为轴线，加大沿线土地出让及项目招引力度，着力打造东西联动、南北贯通的商贸经济圈。扮靓三条景观带，以梅林湾、义南横湾、党山直湾等三条河道为轴，完善健身步道、景观绿化等基础设施建设，着力打造水岸相接、人文相融的滨水景观带。

2.做精村镇建设。畅通城镇路网建设，争取黎明路xx段拓宽项目落地，实施“四好农村路”建设，进一步打通断头路、拓宽瓶颈路、修复破损路。完善公建配套设施，启动安置房规划设计工作，开通至地铁x号线的接驳专线，加快电动自行车、公共停车位等建设，推动天然气入户工程全覆盖，进一步完善城镇综合服务功能。加强重要节点打造，结合美丽城镇建设，实施主入口形象提升、主干道路景观打造、建筑外立面亮灯等工程，进一步提高城镇建设品位。推动城镇有机更新，以低效用地开发利用为契机，进一步提高存量土地的利用效率。

3.做细村镇管理。推进“智慧建房”平台升级，以提高线上审批比例与线下监督效率为重点，加强对违法建设行为的源头管控，进一步提高农民建房智慧化管理水平。推进“智慧城管”平台升级，将集镇管理范围延伸至周边村，加大数据共享与联合执法力度，持续开展占道经营、非机动车违停、渣土车运输等专项整治，进一步提高市容环境综合治理水平。推进“智慧交管”平台升级，以加快主干道电子警察全覆盖和行政村交治站全覆盖为重点，着力解决车辆乱停乱放、不按规定行驶等难点问题。

4.做美村镇环境。打好美丽乡村升级战，指导xx村创建美丽乡村示范村，指导xx村、xx村、xx村创建美丽乡村提升村，启动新一轮美丽乡村示范村、提升村创建工作。打好五水共治系统战，实施大东大西横湾、久裕庙横湾、大林湾等河道综合整治工程，推进xx等x个村的农村生活污水治理工程，依托智慧治水平台加强源头管理，推动水环境质量稳中向好。打好全域土地综合整治攻坚战，指导xx、xx等x个村开展分类整治，统筹推进村庄规划、土地流转、控违拆违、闲置土地盘活等工作，进一步为乡村全面振兴注入活力。打好垃圾分类持久战，优化生活垃圾集置点、特殊垃圾临时堆放点布局，推进小区生活垃圾定时定点投放，完善垃圾源头分类、收集运输、末端处置机制，进一步推动垃圾分类工作提质增效。打好蓝天保卫战，落实节能减排和能源双控工作，加强“低小散”行业、挥发性有机物、各类扬尘等治理，确保大气质量持续好转。

（三）实施特色文化提亮工程，着力推动文化赋能高水平

聚焦文化软实力建设，以庆祝中国共产党成立xxx周年为契机，进一步唱响主旋律、坚守主阵地、传播正能量，全力打造文明开放、文化繁荣、文脉彰显的文化强镇。

1.提升文化凝聚力。深挖品牌文化内涵，依托围垦历史陈列馆、乡贤馆、孝德馆等阵地开展主题教育，大力弘扬勤劳俭朴、诚信开放的勤诚精神，积极践行勤诚创业、报效桑梓的乡贤精神，持续为xx各项事业发展提供精神动力。深化乡风民风建设，组织开展“最美党员”“最美家庭”等评比活动，持续深化春泥计划、移风易俗、美德档案体系建设等工作，积极引导广大群众践行社会主义核心价值观。推动全民素质提升，结合“携手迎亚运•共创文明城”行动，深入实施新时代文明实践所（站）扩面提质工程，做精做优“十百千”志愿服务等特色品牌，巩固深化全国文明镇创建成果。

2.提升文化服务力。完善公共文化服务网络，推动文化礼堂全面升星，依托“文化管家”加强对“三馆一堂”、勤诚书吧、农家书屋等的管理，推动公共文化资源从分散向整合转变。提高全民健身服务质量，对xx一小体育馆进行升级，对曙光等x个村的篮球场进行改造，举办羽毛球比赛等体育赛事。实施文化惠民工程，开展全民读书节、乡村音乐节、全民健身等活动，切实满足群众精神文化需求。加强文体队伍建设，发挥镇文联及十大社团作用，以基地联建、资源联享、活动联办等方式，全面激发群众在文艺演出、草根创作、体育健身等方面的热情。

3.提升文化影响力。以传承萝卜干文化为重点，启动萝卜干主题博物馆、萝卜干特色商贸街、八字桥酱菜产业园等“一馆一街一园”建设，着力打造集传统工艺展示、体验、生产、销售于一体的综合平台。以打造文旅精品线为重点，结合沙地民俗文化节、农民丰收节、农耕文化体验等特色农事活动，设计推出沙地四季旅游套餐，着力推动经济效益和文化效益的同步提升。

（四）实施公共服务提质工程，着力推动民生保障高精度

聚焦群众获得感提升，保基本、兜底线、抓关键，让公共服务更加均衡、社会保障更加精准、群众生活更加美好。

1.高水平打造美好教育。优化教育资源配置，加快镇第三幼儿园建设，规范民办幼儿园办学，进一步提高学前教育的公办率。提高教育教学质量，发挥特级教师工作站和名师工作室作用，推动育人理念、教学教研、校园文化的全面提升，着力培育一批名师、名校、名园。营造尊师重教氛围，利用三元教育基金开展奖教助学活动，开展匠心教师团队和功勋教师、卓越教师、优秀教师等评比表彰活动，倡导全社会关心重视教育的良好氛围。

2.高水平建设健康xx。提高疫情防控水平，坚持人物并防、精密智控，坚决打好冬春季疫情防控阻击战。提高医疗服务水平，推进社区卫生服务中心中医馆建设，加快xx等x个村级卫生室的改造，实施家庭医生签约服务扩面提质工程，持续扩大基层医疗供给能力。提高健康服务水平，深化健康村社、健康企业、健康家庭等健康细胞建设工程，依托文化礼堂、人口学校、“三优”中心等开展健康教育。提高计生服务水平，规范做好免费孕前优生检测、流动人口计生管理、特殊家庭关爱帮扶等工作。

3.高水平健全社会保障。促进就业创业，开发公益性岗位，推广免费职业培训，帮助失业人员、转岗职工、退役军人等实现就业再就业。优化养老服务，分批推动村级养老服务照料站功能升级，加快实施村级老年爱心食堂全覆盖工程，进一步扩大居家养老服务的受益面。健全社会救助体系，完成镇慈善分会第三轮募捐，做好助残、助孤、助学等工作。深化“最多跑一次”改革，探索“一窗受理”模式，推动便民事项就近办、网上办、代理办。

（五）实施数智治理提效工程，着力推动区域治理高标准

聚焦区域治理现代化，创新治理机制，丰富治理载体，提高治理效率，持续推动xx镇街、xx村社创建工作争先进位。

1.注重整体智治。融入城市大脑建设，完善智慧城镇指挥中心数字驾驶舱建设，围绕交通出行、环境整治、秩序管理等领域拓展智慧化应用场景，进一步构建全域数字化治理新格局。织密视频监控网络，实施“千眼护xx”工程，推进村村“雪亮工程”，加快构建立体化、全覆盖的防控网络。打破数据信息壁垒，以数字乡村建设为契机，推动公安、城管、交通、环卫等部门的数据共享与业务协同，进一步推动流转事件的“短、平、快”处置。

2.注重联合共治。重抓公共安全管理，持续推进生产安全、交通安全、消防安全、网络安全、食品药品安全、生态环境安全等领域的安全隐患整治，全面提升应急管理能力。重抓社会治安管理，抓好人员密集场所的安全防范和突出治安问题的重拳整治，巩固深化扫黑除恶专项行动成果。重抓矛盾纠纷调处，发挥“一心一室两委多员”的联防联调作用，积极推动矛盾纠纷调处“最多跑一地”。重抓初信初访化解，落实精准研判、源头管控、积案化解等工作机制，积极争创信访“三无”镇。

3.注重乡村善治。提升村社组织x能力，指导各村社因村制宜修订村规民约，探索村民议事、村务监督、村庄管理等有效机制，切实做好村社组织换届的“后半篇”文章。提升社会组织参事能力，推动村级乡贤组织全覆盖，通过乡贤“基地式、基金式、项目式”的结对帮扶，进一步为乡村全面振兴凝聚合力。

（六）实施作风改进提速工程，着力推动政府履职高效能

聚焦全面从严治政，以提高管理服务效能为重点，纵深推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意政府。

1.坚持高效勤政。注重执行力建设，全面实行重点工作项目化管理机制，重拳整治“庸懒散”“中梗阻”等现象，确保全年目标任务一抓到底、务求实效。注重服务力建设，深化落实“民情双访”工作，严格执行“周二例会日”“驻企联络员”等制度，帮助村企理清发展思路、破解发展难题。注重协同力提升，完善部门之间的协作联动机制，引导各办线既勇于当好主力，更善于谋求合力，积极营造主动谋事、创新干事、齐心成事的良好氛围。

2.坚持依法行政。完善政情通报制度，结合人代会、专项工作评议、实事项目视察等活动，定期向人大代表通报政府工作，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督。完善科学决策制度，落实重大决策标准化建设，严格政府事务合法性审查，确保政府重大决策合乎民情、顺应民意。完善政务公开机制，畅通知政议政、建言献策、批评监督渠道，广泛接受群众、媒体和社会的监督。

3.坚持廉洁从政。落实从严治政要求，纵深推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义等不良作风。坚持节用xx之道，以提高财政资金使用绩效为重点，增强预算执行刚性，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。加强权力运行监督，依托清廉村社“码上工程”、镇村干部廉情档案、廉政风险“三色”预警等手段，进一步形成抓早、抓小、抓苗头的源头防控体系。

《乡镇委员会工作总结和下一步工作思路》

第五篇：乡镇旅游工作总结及工作思路

乡镇旅游工作总结及工作思路

近几年来，县委、县政府坚持把旅游业作为“一号服务业”来抓，加快推进楠溪江生态休闲业集聚区建设，努力形成“一主四园”的生态休闲业发展布局，全力推动旅游业战略性崛起。

一、“十二五”旅游发展情况

“十二五”期间，经过全社会共同努力，旅游业各要素得到不同程度的发展，旅游经济呈现出健康持续发展的良好态势，旅游产业进入提速增量突破阶段，主要体现以下几个方面：

一是在旅游整体实力有了突破。2011至2015年10月，全县累计接待游客2039.61万人次，年均增长约20%；旅游总收入153.57亿元，年均增长约21%。门票收入11857.09万元，年均增约22%。吃、住、行、游、购等为主体的旅游产业体系日趋完善，现有旅行社17家，星级饭店6家（其中四星级2家，三星级2家，二星级2家）、绿色饭店4家、全国工业旅游示范点3家、省级工业示范点1家、省级农家乐旅游村5个、农家乐特色村（其中省级2个）8个、农家乐示范点26个、星级农家乐141家，带动了农村服务业、交通运输业、高效生态农业的迅猛发展。

二是在旅游体制机制有了突破。深化旅游体制机制改革，在全市率先建立旅游功能区，成功组建永嘉旅游投资集团，累计完成项目融资3.6亿元。同时加大信贷支持力度，创新开展景区经营权质押、林权抵押等贷款业务，引导设立15亿元旅游专项信贷资金，有效解决旅游项目融资难题。

三是在政策引导扶持上有了突破。对原有的旅游扶持措施进行整合完善，出台了《全县旅游业发展扶持办法（试行）》《全县风景旅游项目招商选资优惠政策（试行）》《全县品牌酒店扶持奖励办法（试行）》《XX县民宿管理办法（试行）》等系列政策措施，扶持品牌酒店、乡村民宿、旅游购物等业态发展。

四是在旅游项目建设上有了突破。充分利用在外永商“第一资源”，通过布局和引进一批重点产业项目，加快促进旅游产业提质增效。共引进楠溪云岚养生中心、楠木博物馆、枫林文化接待中心等旅游重大项目20多个，总投资150亿元，实到资金15亿元以上。相继开放运营了楠溪江国际房车露营基地、永嘉书院、百丈瀑等一批旅游项目，真正实现了“引得来，留得住”。

五是在旅游精品打造上有了突破。累计投入4亿多元，重点用于景区基础建设、古村落保护利用、环境整治和民宿等项目奖励补助，成功培育芙蓉、苍坡、林坑等一批中国传统村落和中国景观村落，打造形成一批乡村旅游精品线路，扶持发展民宿50余家、床位1340多个。以石桅岩景区为重点，开展楠溪江国家5a级旅游景区创建工作。推进以洁化、绿化、美化为重点的景区环境整治，景区环境卫生状况明显好转。加快智慧旅游建设，建成楠溪江旅游app和6个智慧旅游体验点，实现石桅岩等8个景点重点区域wifi无线信号覆盖，开通了旅游门户网站、微博、微信等多媒体平台，同时积极开展景区电子商务服务工作。

六是在旅游形象宣传上有了突破。做好形象包装，突出“山水灵韵、桃源楠溪”等主题，拍摄了专题宣传片，制作了旅游指南、手绘导游图等宣传资料，设计编排了旅游精品线路。加强与中央电视台、香港文汇报、浙江卫视、浙江在线等主流新闻媒介和旅游创意策划单位的合作，投放楠溪江旅游整体形象广告。先后在杭州、上海举办了大型旅游推介活动，成功举办了森林旅游节、中国楠溪江山水文化旅游节、浙江山水旅游节、国际房车露营高峰论坛、运动休闲旅游节和户外嘉年华等系列节事活动，全力推广“中国长寿之乡”品牌，楠溪江旅游的知名度和美誉度不断提升。

二、2015年工作情况

今年以来，楠溪江风景旅游区按照县委、县政府的决策部署，强化措施，突出重点，狠抓工作落实。1-10月，全县共接待海内外游客542.84万人次，同比增长21.81%，实现旅游总收入41.83元，同比增长22.68%；门票收入3406.05万元，同比增长32.49%。主要做了以下几方面工作：

一、强化资源保护，促进合理开发利用。切实加快规划编制工作，充分发挥规划的龙头作用。大楠溪、石桅岩、四海山和源头景区详规已完成初稿，太平岩、大若岩、珍溪景区和岩坦溪景区详规修编已进入公开招标阶段。枫林省级历史文化名镇保护规划已通过省级专家联审及XX县人大常委会审议，岩头国家级历史文化名镇和苍坡省级历史文化名村保护规划已完成初稿，正在修改完善。枫林镇龚埠、兆潭、田东和朱山头村村庄规划已进入评审阶段，大若岩镇小若口、龙垟、大东和水云村村庄规划正在编制中。完成了石桅岩景区品质提升及基础配套设施、楠溪江旅游集散中心、大若岩旅游服务区等重点项目和建设工程的方案、施工图设计以及前期选址报告等有关工作。加强规划管理。严把规划审批关，抓好容积率、“一书两证”核发、规划公示等重点环节，截至今年10月份，共办理乡村规划许可证73件、建设用地规划许可证16件、建设工程规划许可证19件，审批事项提前办结率达到95%，较好地提升了规划管理效能。加大资源保护执法监察工作，深化行政执法监察分片责任制，落实新建违法建筑查处工作责任，加大景区监察巡查范围和密度，大力开展联合执法行动，今年以来共查处和拆除违章建设72处，合计拆违面积5359.82平方米，特别是岩坦镇林坑和沙头镇岭下、九丈、珠岸、泰石等楠溪江沿线的环境综合整治专项行动取得了成效明显，共清理乱堆乱放25处，拆除楠溪江沿线乱搭乱建临时棚、家禽家畜养殖棚、违章建筑等129处，合计拆违面积1703平方米，有效遏制各类破坏风景资源行为的发生。同时，积极配合大若岩、鹤盛镇政府搞好“无违建镇”创建工作。

二、推进配套建设，完善旅游服务功能。继续实施旅游项目督查通报制、媒体曝光制和业主约谈制等措施，重督紧跟推进项目建设。1-10月，楠溪江金珠瀑文化休闲中心已投入19026万元，完成计划的178.65%；芙蓉山庄拆扩建已完成公建部分外墙干挂石材安装、1-11号楼小庭院围墙贴砖、门台安装及防水层施工和部分楼房门窗安装等，完成计划的116.67%；楠溪山居酒店大厅、主楼已结顶，正进入主楼屋面和外墙施工，主楼地下室智能化和管道安装及水电安装已完成工程量75%；楠溪云岚养生中心完成投资额11800万元,完成计划的69.41%；XX市消防培训中心完成计划投资的53.68%。积极开展旅游招商工作，新签约旅游招商项目2个，张溪林坑古村整体开发项目已达成初步投资意向。主动与行业主管及县级职能部门衔接，做好枫林文化接待中心、百丈瀑旅游项目、龙瀑仙洞二期和广化寺等项目审批前期工作。大力实施大若岩十二峰一期、崖下库四期、红色旅游经典景区二期工程以及古村落保护和利用等项目，建成一批游步道、栈道、人行绿道、桥梁和驿站、休憩亭等景区基础设施，完成了屿北武装起义遗址工程和芙蓉、丽水街、枫林、埭头等古村落部分修建项目。大力实施旅游厕所提升工程，注重品质，突出特色，合理规划，科学布点，新建旅游厕所9座（其中按三星级标准建设3座）、改建5座，厕位170个。截止11月底，完成政府投资5489万元。

三、加快品牌创建，增强旅游竞争力。全力推进楠溪江国家5a级旅游景区创建工作，建立专门工作机构，分解落实创建任务，积极做好石桅岩旅游服务区等9个创建工程项目选址报批及土地调整等前期工作，及时与鹤盛镇沟通衔接，协同做好项目政策处理工作，现环山游步道及小三峡索桥工程已完成招投标，即将开工建设，同时正在组织编制资源论证申报书。加快促进民宿业态发展，切实加强引导和服务工作，积极发挥政策驱动和精品民宿的示范引领作用，各类资本投资创办民宿的热情高涨，今年以来新增民宿18家、床位280个，其中悦庭楠舍荣获“浙江最具特色十佳民宿”，内容多元、主题鲜明、富有创意的民宿吸引了众多游客，经常出现民宿一床难求的情况。推进“十百千”特色旅游产品创建工程，成功创建“中国乡村旅游模范村”1个、“中国乡村旅游模范户”3个、“中国乡村旅游金牌农家乐”4个，申报特色旅游消费场所2家（三江原野和瓯北新天地）、自助营地3家（永嘉书院、百丈瀑、西岸楠溪江露营地，其中已命名1家、特色旅游客栈5个（墟里、悦庭楠舍、大屋小栈、楠溪别院、君兰瓦居）。努力打造智慧旅游品牌，启动楠溪江旅游互动系统和石桅岩景区语音定位系统建设，配合市旅游局完成市级平台的共建工作及全媒体平台、数据中心、管控中心等市级平台的共建，与旅行社、星级酒店共同推进电子商务工作，确保重点公共区域wifi覆盖和智慧旅游体验点、政府旅游门户网站、微博、微信、查询屏、体验点以及旅游咨询电话正常运行。

四、大力宣传营销，拓展旅游市场占有率。积极实施政府主导、企业主体、市场运作、媒体跟进的营销策略，创新营销方式，成功举办形式多样、内容丰富、精彩纷呈的2015中国·楠溪江休闲文化旅游节暨第二届楠溪江国际户外休闲嘉年华系列活动，形成了强大的旅游节庆宣传攻势。继续加强与香港文汇报、中国旅游报、浙江卫视、浙江在线和703804网等省内外媒体的深度合作，利用楠溪江微信公众号等新媒体，以及XX市区公交车、出租车车体和杭州、宁波等重要客源地加油站户外广告，有效投放楠溪江旅游形象广告。积极组织参加浙江省（江西）旅游交易会、第九届中国国际旅游商品博览会等旅游宣传推介活动，配合市局做好楠溪江宣传片拍摄，全面展示楠溪江丰富的旅游资源，全力推广“中国长寿之乡”等品牌，楠溪江先后获评“最受欢迎景区”、“全国旅游价格信得过景区”等称号。

五、狠抓市场管理，提升行业文明素质。认真贯彻落实《旅游法》，通过专项督查、交叉检查和明查暗访等形式，大力开展市场秩序专项整治，重点查处虚假广告、旅游用工、旅游用车、旅游合同、旅游保险等方面的违法违规行为。完善投诉案件的受理、处理及转办制度，依法依规及时快速妥善处置，切实维护旅游消费者的合法权益，今年以来共受理旅游投诉案件22起，办结率100%，没有发生重大旅游投诉案件。深刻认识安全生产严峻形势，牢固树立旅游安全“红线意识”，落实安全责任，健全安全管理制度机制，加大安全经费投入，加强安全宣传教育，深入开展安全生产专项整治，狠抓消防、旅游用车、建设工程、旅游节庆等重点部位和关键环节的安全管理，下大力气做好防溺水工作，今年1-10月共开展安全综合检查78次，出动人员385人次，检查经营单位78家，发现并整改安全隐患26处，设置和更新安全警示牌40余个，开展安全应急演练2次，确保没有发生旅游安全责任事故。投入保洁专项资金365万元，健全“一把扫帚扫到底”工作机制，大力提升保洁水平，景区和区内乡村环境进一步改善，在城乡市容环境卫生、农村保洁工作考核中我区均保持第一。深入推进文明旅游工作，开展以“山水永嘉、诚信出游”为主题的征信知识进景区活动，设立景区诚信提示牌，通过led显示屏、微信、微博和全县120个平安信息视频联播网点等投放文明旅游公益广告，印制10万余份文明旅游宣传资料在全县景区、社区、旅行社、星级饭店及游客服务中心发放，大力倡导文明旅游，努力形成旅游者文明出行、旅游企业诚实守信、旅游从业人员服务至诚的文明新风尚。充分利用各类教育培训资源，积极开展服务技能培训和岗位练兵活动，共组织执法人员、导游、民宿业主、星级饭店管理服务人员等参训近400人次，不断提升旅游队伍整体素质。推进旅游体制机制改革，按照县统一部署和要求，制定景区综合执法体制改革工作方案并经县改革领导小组同意下发，现正待全县综合执法体制改革相关事项明确后组织实施。同时，努力建立旅村利益分配机制，重点就李大屋村、埭头村关于大若岩崖下库景点利益分配问题，多次组织当地镇和林业部门有关人员进行山林权属勘界调查和协商，目前李大屋村分成问题基本谈妥，埭头村正在协商中。

三、2016年工作思路及打算

2016年旅游工作的总体思路和目标是：深入贯彻落实市委市政府《关于加快培育旅游业成为千亿产业的实施意见》和全市旅游发展推进会以及县委全会精神，以楠溪江生态休闲业集聚区为主平台，以国家5a级旅游景区创建为主抓手，按照“创新发展旅游、建设支撑旅游、文化塑造旅游、管理提升旅游、服务展示旅游”的工作要求，高标准打造旅游品牌，深层次开发旅游产品，强力度开展旅游推介，多方位营造旅游环境，全面提升永嘉旅游业发展水平，力争全县全年接待游客和旅游收入保持20%以上的增速，旅游业增加值占地区生产总值的比重超过全市平均水平，为“十三五”旅游快速发展开好局、起好步。重点要做好以下几方面工作：

一是抓5a创建。始终把旅游品牌建设作为旅游发展的“牛鼻子”，全力以赴推进楠溪江国家5a级旅游景区创建工作。要对照5a级景区的评定体系的8个方面、200多个评分点，进一步细化任务，制定详细计划，明确时间节点，健全工作机构，建立实施区领导班子成员牵头负责制、定期汇报分析制、督查通报制，发扬“逢山开路、遇水架桥”的精神，攻坚克难，全力完成石桅岩游客服务中心、停车场、环山游步道、沿湖游览线、智慧景区、地质公园展馆、桅峰山庄主题酒店、民宿村、特色客栈等硬件设施建设，全面提升服务与管理水准，突出田园牧歌式景区、智慧景区、户外运动休闲基地、和谐景区、生态景区等景区形象打造。加强与上级主管部门的沟通和联系，邀请行内专家领导指导创建工作，切实提高创建水平，加快创建步伐。同时，要主动加强与县相关有关部门以及当地镇村的对接协调，积极营造合力创建的浓厚氛围，确保各项工作顺利快速推进，做到“时间到点、任务完成”。二是抓民宿发展。要把发展民宿作为改变永嘉乡村的最重要推手、旅游经济发展的新引擎来抓，按照“一地一品”和“一宿一特”的原则，进一步发挥政策驱动和精品民宿示范作用，加强宣传引导力度，不断扩大民宿规模总量，同时加强对民宿的服务与指导工作，提高民宿的软硬件建设水平，提升旅游接待服务品质，防止低水平竞争。积极引进工商资本投资创办民宿，推进公司化管理和品牌化运作，统一包装，统一管理，实行连锁经营，打造一批特色鲜明的民宿集群。引导合理布局乡村酒吧、主题茶馆、传统手工作坊、农家书屋等配套项目，丰富夜间游乐内容，拉长民宿产业消费链，实现增值发展。建立健全民宿行业管理标准和自律机制，进一步发挥行业组织在决策咨询、规范市场秩序、维护行业形象、协调各方利益等方面的作用，促进民宿经济健康发展。

三是抓项目建设。坚持跟踪服务和强化督促双管齐下，各方联动，积极帮助投资业主破解审批、资金、政策处理、运营等方面难题，加快推进金珠瀑文化休闲中心等“四宾馆三中心”项目，力争完成芙蓉山庄、楠溪山居酒店建设，开工建设枫林文化接待中心和楠木博物馆等项目。要紧抓风景旅游规划编制，提高规划水平，整合旅游资源，挖掘文化内涵，突出生态休闲特色，加强项目包装策划，优化空间布局，做好项目储备，增强发展后劲。要坚持“走出去、请进来”，利用好各种招商平台，主动与客商对接，加大推介力度，积极探索重大旅游项目开发建设ppp模式，切实引进大企业、大集团、大项目和好项目，力争项目早落地、早开工、早投产，进一步完善旅游产品体系，促进休闲度假、时尚旅游、健康养生、户外运动等旅游新兴业态融合发展。四是抓品质提升。加强大若岩等核心景区基础设施建设，持续推进芙蓉等古村落的保护利用，加大开发深度，提高景区档次。加快楠溪江大型旅游集散中心、小楠溪旅游服务区和景区骑行车道的规划建设，进一步完善旅游标识标牌体系和公共信息标志，抓好景区电子门禁及监控系统等智慧旅游项目建设，优化旅游服务功能。按照“全域景区化”的要求，大力推进美丽乡村建设和景区洁化、绿化、美化工作，加强景区路灯景观化建设，形成路灯美丽风景线。实施旅游厕所提升工程，合理布局，强化管理，积极创建星级厕所，努力达到“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求，同时健全“一把扫帚扫到底”的工作机制，加大景区保洁力度，打造干净、整洁、有序的景区环境。五是抓旅游营销。按照“面向全中国、重抓长三角”的市场开发思路，精心谋划、精细运作，实施“政府主导、政企整合、区域联合”的营销模式，精心策划和制作一批高品位的旅游宣传品，加强与中央电视台、浙江电视台、浙江之声、浙江在线、温州报业集团等主流媒体的合作，并在重点市场的机场、火车站、主要交通干道、城市广场等人流密集处投放旅游形象宣传广告，增强宣传的针对性和有效性。积极组织参加各类旅游交易会、旅游联合体等宣传推介活动。围绕“中国长寿之乡”、“中国山水诗摇篮”、“多彩楠溪”等主题形象，结合季节旅游产品，适时推出吸引游客积极参与的时令性特色旅游活动及各种旅游惠民活动，办好楠溪江乡村旅游大会和楠溪江国际户外休闲嘉年华活动，丰富节庆活动内容，打响旅游节庆品牌。继续推进楠溪江旅游电子商务平台建设，促进信息平台与旅行商及游客的对接，逐步形成宽平台的旅游网络推广营销系统。加强与雁荡山等景区的合作，深入开展联合营销，借力提升楠溪江旅游的影响力。

六是抓行业规范。大力抓好《浙江省风景名胜区条例》、《浙江省旅游条例》等法律法规的宣传贯彻落实，加强风景旅游资源监察力度，建立资源监察通报制度，及时把监管中发现的乱采乱挖乱建等破坏资源和生态环境的各类违法行为，通告公安、土地、规划、林业、水利、环保等相关部门，整合执法资源，发挥职能作用，实现共同管理。积极倡导文明旅游、诚信经营的理念，加强旅游企业诚信信息化管理工作，会同发改、市场监管等有关部门开展专项执法行动，重点打击扰乱旅游市场秩序的“四黑”非法行为，查处违法违规经营旅游业务的“五违”行为。及时依法受理、妥善处理各种旅游投诉，积极开展地接、组团旅游线路服务质量跟团暗访工作，促进旅游经营秩序规范。大力开展旅游安全专项整治，狠抓景区游乐设施、古村落消防、工程建设安全和防溺水等重点领域和部位的安全管理，有效防范旅游安全责任事故发生。开展“金牌导游”、“优秀导游”评选等多层次的从业人员岗位练兵和技能比武，完善旅游从业人员薪酬和保障体系，重视做好导游等旅游专业人才的培养和引进工作，进一步壮大旅游队伍，提高整体素质。进一步健全利益分配机制，妥善协调旅游企业、村集体和村民等主体之间的利益问题，最大限度地调动各方的积极性、主动性。