第一篇:县财政局工作总结及工作计划
县财政局工作总结及工作计划
县财政局工作总结及工作计划2007-02-02 21:55:27
年我局的各项工作,在认真贯彻落实全县十四届三次人代会会议确定的财政各项工作目标基础上,全面落实县委十三届二次全委(扩大)会议工作部署,从深化各项财政管理体制改革,加快县级财源建设步伐入手,努力开展增收节支,确保全县干部职工工资及时发放,充分行使财政的各项工作职能,基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的工作目标,各项工作得到了有序开展。
一、年工作情况
(一)全年预算执行情况
⒈收入完成情况
我县全口径财政收入完成万元,完
成年预算的,增收万元,按可比口径同比增长。其中:上划收入完成万元,与年初预算持平,同比增长;一般预算收入完成万元,完成年预算的,增收万元,按可比口径同比增长。
上级补助收入完成万元,按可比口径为年预算的,同比增长,其中一般性转移支付完成万元,为年预算的,同比增加万元。
财政总收入完成万元,按可比口径为年预算的,同比增加万元。
⒉支出完成情况
截至目前全县一般预算支出完成万元,完成年预算的,同比增长。其中,人员经费支出总计万元(其中:弥补上年调资拖欠万元,××年第个月奖励工资万元),完成年预算的,公用经费支出总计万元,完成年预算的,农村税费改革支出万元,完成预算的,上解支出完成万元,与预算持平。
年财政收入实现了收支平衡,收支结余万元。
(二)主要工作开展情况
为了确保年财政工作的有序开展和县委、县政府确定的各项工作目标的如期实现,我局主要从以下几方面开展工作。
⒈加大财源建设工作推进力度,培植经济增长点
今年我县的财源建设工作,根据全省加强县级财源建设工作部署和县委、县政府年初关于财源建设工作具体安排,围绕我县经济发展的重点,把培植壮大财源作为财政部门的首要任务,依托资源上项目,培植县域经济增长点。一是积极向上争取,做好项目申报工作,通过认真选择项目,充分论证,多次与省市有关部门协调,上报项目个,省厅扶持财源建设项目个。二是加大对项目的推进力度,定期深入项目单位了解项目运行情况,充分掌握项目建设中存在的各种问题,帮助企业出谋划策,解决问题。目前,鸿基水泥线项目主体设备已安装完毕,鸿基焦化厂建设也已完成,锭纺纱厂正在进行设备安装,建龙铁矿已正式投入生产,鸿源米业、巨龙实业项目建设也已完工,财源基础得到了进一步壮大。三是加大招商引资工作力度,万吨焦炭厂是鸿基水泥有限公司招商引资万元兴建的,鸿基水泥线建设引资近万元,用于矿山、发电厂建设,热电厂通过“接产承债”被哈尔滨宏翔钢结构实业有限公司兼并,并已开始对管网进行改造,通过招商引资为财源项目建设注入了资金,加快了项目建设,为财政增收奠定了坚实基础。
⒉加大收入征管力度,确保收入及时足额入库
我们把确保收入的及时足额到位,作为完成各项工作目标的首要任务来抓,多方开展工作,组织收入入库,为各项事业的健康发展提供资金保障。一是加大了税收征管力度,按照“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的十六字方针,严厉打击各种偷、逃、抗税行为,加强了对焦炭市场的管理,从
源头控制焦炭税收流失问题,通过对焦炭生产情况、销售情况的进一步调查,基本掌握了税收基数,确保了焦炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度,整顿税收市场秩序。在具体工作中,我们加大契税征收管理力度,做好征税关口前移和委托开发商代征工作。通过开展下户征收、司法部门全力配合征收、在房产部门派驻专人征收、开发商代征等工作方式,完善了契税征收环节,避免了税收流失。三是树立全面组织财政收入的思想,我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度,进一步规范了我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理办法,明确了对择校生收费等行政事业性收费和罚没收入的留结比例,增加了预算内资金的使用规模。
⒊加大支出管理力度,保工资、保重点
年初以来,我们在增收潜力不大的
情况下,按照“节支就是增收”的工作思路,加大支出管理力度,坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则,认真贯彻了“一要吃饭,二要建设”的支出方针。一是从严控制预算编制,在预算编制过程中,坚持实行零基预算,把工资和必要的办公费列入硬性预算,其它支出视财力情况给予适当安排。二是大力压缩弹性支出,把支出尽最大程度压到实处,将工资发放作为财政工作的重中之重,列在首位,继续实行了工资专户管理制度,委托银行统发,实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。三是积极向上争取借款,由于我县季节性收入比重大,现有的财政收入难以满足最基本的支出需求,我们通过积极与省市财政部门沟通协调,得到上级财政部门的有力支持,确保了我县干部职工工资的按时足额发放。四是强化财政供养人员管理。在财政供养人员管理方面,我县严格执行“一把手”负责制,严把进人关,编委、财政、人事部门之间协调一致,控制了财政供养人口的过快增长,在企业离退休人员管理上,引入活体指纹认证系统,一次性清理出冒领企业离退休养老金人员人,另有人因各种原因未前来进行指纹采集,我们也已对其停止发放养老金。在乡镇我们实行“五清”,对教师、农村五保户等财政供养人员进行清理,节支效果明显。
⒋积极推进财政体制改革,构筑公共财政框架
按照建立公共财政框架的要求,我局重点推进四项财政体制改革。
()推进财政支出管理体制改革。一是进一步完善会计集中核算制度改革。通过继续规范和完善会计集中核算工作,使该项工作在全县全面推开,县直财政全额拨款单位实现了全部纳入。教育系统分别成立了教育会计核算中心,县直会计核算中心实现了对县直中小学的集中核算,乡镇方面我们分乡镇设立了教育会计核算中心,使占我县财政支出最大的教育系统在资金的使用上
得到了有效管理。二是进一步扩大了政府采购范围和规模。政府采购范围包括了货物、工程和服务三大类别,从材料印刷扩展到了和工作有关的各个项目,如大型会议接待、微机等办公用品采购、房屋修缮、改造等项目。截至月末,政府采购实际支出万元。
()深化“收支两条线”管理改革。我局把预算外资金管理工作作为一项重要工作来抓,继续深化“收支两条线”管理,把预算外资金同预算内资金统一协调使用,增强了财政宏观调控能力,彻底改变了个别部门“谁收费,谁所有,谁支配”的错误认识,将“收支两条线”管理落到实处。在具体工作中,完善了《县人民政府关于房地产开发及建筑工程行政事业性收费施行“一站式”收费管理的通知》和《县采矿业税费统征实施方案》,进一步探讨焦炭行业税费统征等事宜,在进一步规范房地产开发市场、采矿业乱收费、随意收费、焦炭行业管理无序等行为的同时,相应提高了应收标准,增加了收入。
()继续推进农村税费改革试点。在农村税费改革方面,我们严格按照省市工作部署,认真做好深化农村税费改革工作,把“一免两补”工作的有关政策通过电视、公告、宣传单等多种方式认真落实到每个农户,在局机关抽调多人组成专业队伍参予全县的粮食直补资金发放工作,认真核实纳税土地面积,合理界定缓发和不发范围,使粮食直补资金发放工作得以有序进行,全年兑付粮食直补资金万元,发放良种补贴资金万元,为减轻农民负担,发展粮食生产做出了积极贡献。
()全面实施城镇社会保障试点工作。我县国有企业并轨工作,通过积极安排筹集地方财政资金,按社保试点工作进度表,年末拟并轨企业户,并轨人数人,其中:第二种人人,本级财政所需并轨资金万元。截止目前,已完成上报企业六户,财政匹配资金已经到位,待上级资金到位后,将正式解除六户企
业职工的国有身份。
⒌加大国有资产管理力度,确保国有资产管理到位
我局从建立健全国有资产经营管理、监督和运营机制,提高国有资本的控制力和竞争力出发,采取多种方式对国有资产进行管理。一是按照省市财政部门的工作部署,我局对全县各预算单位及各乡镇进行了深入细致的产权登记年检,同时要求各部门、各单位在资产处置过程中,严格按照国有资产处置程序进行报批。二是在企业改组改制过程中,本着“国退民进”的原则,充分发挥国有资产的使用效益,盘活其存量,在增量上做文章,促进县域经济发展。完成了对制油厂、热电厂出售过程中的资产评估确认、资产划转等工作,盘活了企业原有的资产,安置了企业原有职工,解决了职工再就业问题,为财政增收、发展县域经济做出了积极贡献。三是强化了国有资产监督管理,针对以往国有资产管理方面存在的不到位,各部门对
资产处置不能按程序严格执行等问题,下发了《县人民政府办公室关于进一步加强国有资产管理工作的通知》,并对全县行政事业单位资产状况正在进行全面的清理检查,对各单位资产重新建立卡片,国资办全程参予国有资产处置,规范国有资产管理秩序。
⒍加大财政监督管理力度,确保各项工作顺利开展
一是加强了资金管理,强化国库约束机制,促进财政各类资金管理工作程序化、规范化,严格执行拨款由主要领导审批制度、印信分离制度,促进依法理财,增强了资金管理工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查,财政监察等部门把重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金、工资性资金、社会保障资金等资金的收缴、专款专用、发放范围等问题上,确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度,加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理,要求具
备“四证”,通过从严要求、从严管理,在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平,对规范财经秩序起到了积极的推动作用。
二、××年工作谋划
××年是五年财政振兴计划的关键一年,财政工作安排要继续坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,调整和优化财政支出结构,确保机关事业单位职工工资在预算年度内足额发放;进一步抓好财源建设,着力解决县级财政困难问题;强化财税征管,确保应收尽收;稳步推进财政改革,不断强化财政监督,加快公共财政建设步伐,促进全县经济和社会事业的全面发展。
××年我局将重点从以下几方面开展工作:
第一,全力推进财源项目建设,培植经济增长点。在工作中要加大项目的推进力度,促进项目达产达效。发挥区域经济发展优势,扶强扶壮资源型项目,选择对财政贡献率大的项目,全力扶持。
重点抓住对县域经济具有较大拉动作用的大项目,全力推进,把“蛋糕”做大,切实帮助解决项目推进过程中存在的问题。要把鸿基水泥有限责任公司日产吨水泥熟料生产线建设、年产万吨冶金焦生产线建设、建龙矿业有限公司年产万吨铁精粉项目建设、以及亚麻产品深加工等项目建设作为工作的重中之重,给予全力推进,力争在××年产生效益,初步实现财源建设五年工作目标。同时要抓紧开发一批有发展潜力的项目,通过招商引资等多种渠道来促进项目早日开工建设,作为后续财源项目,保证财政收入连年增长。
第二,切实加强收入征管,确保财政收入足额入库。一是要继续加大对税收的征管力度,在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性,建立完善的代征代缴管理系统,设立代征人、代征点,确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度,认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩
治腐败、清缴欠税”的十六字方针,对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴,同时要建立纳税举报箱、举报电话,坚决查处和严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为,努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度,要结合工作中存在的资金不足等问题,积极向上争取资金,用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度,要集中力量对欠税、拖欠周转金、往来借款等资金进行回收,对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴,减少财政债务包袱,缓解财政资金的压力。
第三,要严格控制支出,优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事,严格资金的审批手续,在支出管理上认真执行“一要吃饭,二要建设”的原则,做到“三保”,保工资、保办公经费、保重点项目支出。二是要大力加强对预算外资金的管理,对重点行业、重点部门收费严加管理,对坐收坐支、截留挪用
预算外资金、私设小金库等行为要加大处罚力度,从严控制预算外资金支出,多方调剂资金,以弥补预算内资金的不足,减轻财政负担。三是要集中资金办大事,要按照县里统一部署,集中资金办几项涉及广大人民群众切身利益的大事。
第四,进一步深化财政体制改革,构筑公共财政框架。一是要规范会计核算中心工作,要在目前工作的基础上,扩大纳入范围,把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心,对一些收费额度较大、资金流量大的单位,先期纳入核算中心管理,同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程,建立岗位责任,促进工作规范化、透明化,真正实现对财政资金的统一调度,进一步发挥使用效益。二是对政府采购工作,要结合《政府采购法》,进一步扩大采购范围和采购项目,提高采购质量,努力实现政府全面采购。三是继续深化农村税费改革工作,深入贯彻取消农业税和
“两补”资金发放等相关政策,对改革过程中存在的问题及时进行总结,研究、探讨解决问题的办法,同时要进一步完善对农民的“两补”资金发放试点工作,切实减轻农民负担,维护乡村政权稳定。
第五,加强队伍建设,推进财政整体工作上台阶。一是实行政务公开,对预算执行情况、财源建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开,接受群众监督,提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质,要坚持学习新的思想理论和业务知识,提高财政队伍的整体水平,同时引进人员及岗位竞争机制,定期进行考试考核,对末位进行淘汰,增强财政队伍的团队精神,形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的良好风气,为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度,针对财政困难状况,调动一切因素来促进增收节支工作的开展,建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位 的监督体系。财政监察等部门要加大对收入和支出的监管力度,保证收入全额及时到位,支出上不浪费一分财政资金,为财政事业振兴打下坚实基础。
第二篇:财政局工作总结及工作计划
财政局工作总结及工作计划
xxxx年,县财政局在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕年初确定的工作目标,坚持稳中求进的工作总基调,全面深化财税改革,科学理财,实现了稳中有进、稳中提质,财政预算执行情况运行平稳,县财政的各项工作取得了一定成效。具体工作总结如下:
一、预算执行情况
财政收入:
x-xx月份,一般预算收入完成xxxxx万元,同比增长-x.xx%,增收-xxxx万元,完成年初预算的xxx%。
税收收入完成xxxxx万元,完成年初预算的xxx%,占地方财政收入的xx.x%。非税收入完成xxxxx万元,完成年初预算的xxx%,同比增长xx.x%,占地方财政收入的xx%。
其中,国税局完成地方财政收入xxxxx万元,完成年初预算的xxx%,同比增长xx.x%,增收xxxxx.x万元。
地税局完成地方财政收入xxxxx万元,完成年初预算的xxx%,同比减收xxxxx.x万元。
财政等部门完成收入xxxxx万元,完成年初预算的xxx%,同比增长xx%,增收xxxx.x万元。
财政支出:x-xx月份,一般预算支出完成xxxxxx万元,完成年初预算的xxx%,同比增长x.xx%,增支xxxxx万元。
二、具体做法和成效
(一)以开展“三创”活动为抓手,扎实推进各项工作落实。
1、培植财源,加强征管。坚持以组织收入为中心,积极作为,狠抓财源建设和收入组织,围绕全年收入目标任务,早谋划、早布置、早落实,更进一步深化、细化工作方法和措施,对税源企业进行全面梳理,主动会同国地税部门、企业做好相关收税工作,确保应收尽收,即收即入,以保障支出的需要。
2、全力争取上级资金。有针对性地筛选上报项目,有效提高项目、资金争取的成功率。同时,积极向上反映我县财政困难、民生工程项目等情况,争取上级进一步加大对我县的转移支付支持力度。x-xx月,上级共下达我县补助收入
xxxxxx万元,增长xx.x%,有效地促进了全县经济社会的发展和各项事业的进步。
3、优化支出结构,保障民生。加大基本公共服务特别是教育与医疗卫生的投入力度,确保财政基本公共服务支出占比达到省核定的目标。今年x-xx月,全县公共服务支出xxxxx万元,占一般公共预算支出x.xx%,有效地推进了各项民生事业快速发展,民生质量显著提高。
4、深化改革,加强管理。一是加强预算管理,严格执行新《预算法》,将增收节支的各项措施落实到具体环节,在支出预算编制上坚持统筹兼顾、突出重点、有保有压,重点保障各项重点支出和民生支出,严格控制行政经费等一般性支出,规范和完善政府采购各项制度。x-xx月,全县财政拨款行政及参公事业单位“三公”经费和会议费支出xxxxx.xx万元。其中:公务接待费xxx.xx万元,会议费支出xxx.xx万元,公务用车运行支出xxx.xx万元,同比都有下降。二是加快推进金融改革创新。根据县委、县政府的部署和要求,发挥资金的引导和杠杆作用,优化地方金融服务,大力支持工业、农业和旅游业创新发展。全年拨付资本金
xxxxx万元设立“过桥”资金,帮助xx户企业实现再融资。发挥“财园信贷通”作用,金融机构贷款x.xx亿元,帮助xx户企业解决融资难题。“财政惠农信贷通”为我县农业经营主体争取xxx.xx万元的贷款额度。三是财政投资项目进行预结算评审。今年x月成立财政投资评审中心,加强对财政投资项目的预结算评审。x-xx月,财政投资项目评审xxx个,评审资金xxxxx.xx万元,审减资金xxxx.xx万元,审减率x.xx%。四是完善项目资金管理办法。通过进一步加强我县项目资金管理,规范了项目资金拨付、会计核算、报账等相关程序,建立健全了项目资金使用管理制度,切实落实项目资金管理责任,全面提升了项目资金效益。五是做好政府采购工作。大力宣传《政府采购法实施条例》,优化政府采购流程,规范政府集中采购机构和采购代理机构的执行,规范政府采购协议供货制度,提升政府采购公平度、透明度。
(二)以开展“两学一做”学习教育为契机,扎实推进作风建设。
1、全力抓好党风廉政建设。坚持业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”,认真落实“两个责任”、“一岗双责”和廉洁从政各项规定,加强党风廉政和反腐败斗争教育与培训,厉行节约、制止奢侈浪费。
2、继续深入开展廉政风险防控管理。一是以深入贯彻落实中央“八项规定”为主题,坚持常抓不懈,狠抓各项制度措施落实。加强机关队伍建设,切实解决干部队伍中存在“庸懒散奢软”的问题,以强有力的机关作风建设,为全年目标任务的顺利完成提供有力的作风保障和纪律保证。二是围绕规范财政资金精细化、科学化管理,强化资金监管、权力运行这条主线,在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等“四个环节”查找风险点,建立廉政风险预警机制、风险管理考核评估机制和内部监督约束机制,加强督促、落实责任,确保资金安全、确保干部安全。
3、开展集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作。以维护群众切身利益为出发点,深入整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败和不正之风的滋生蔓延。通过开展集中整治,排查全县财政系统侵害群众利益的突出问题,解决群众反映强烈的涉及财政部门的重点难点问题,重点查处财政系统特别是基层财政部门在为民办事、落实涉农惠农政策、“三资”管理中存在的侵害群众利益不正之风和腐败问题,规范财政涉农惠农资金管理,健全完善财政管理制度机制,充分发挥财政在全县经济社会发展中的基础和重要支柱作用。提高财政部门党员干部法纪意识和规矩意识,进一步提升财政队伍形象,让广大群众体会和感受到整治成果。
4、认真办理县人大及政协的建议和意见。xxxx年共承办县人大及政协会议代表、委员建议意见
件,建议所提问题已经全部解决。
5、扎实做好挂村帮扶工作。今年我局继续挂点帮扶xx乡xx村,xx镇xx村。挂点帮扶人员与乡村干部一起,为挂点村做好信访维稳、新农村建设及扶贫助困等方面工作。帮扶期间对两村所有特困户进行逐一走访,并发放一批生活用品,价值近万元,并对所有贫困户落实了帮扶责任人,确保每户贫困户都有x名以上帮扶责任人,实现贫困户结对帮扶全覆盖。
我局虽然取得了一定的成绩,但是在看到成绩的同时,也存在一些不足之处。主要表现在:
财政创收困境重重,财政收入质量得不到较好改善;财源税源单一枯竭,缺乏较强造血功能;财政支出进度过快,收支矛盾依然突出;财政干部队伍人员素质、工作效率仍有待提高。这些问题均制约了我县财政的健康发展,今后仍需花大力气,采取有力措施加以解决。
三、工作打算
我县财政工作将紧紧围绕县委、县政府的要求,落实好各项财政工作,努力完成全年财政工作目标。
(一)千方百计促收保增,确保完成全年预算任务
一要树立信心,保持旺盛斗志。按照县政府的决策部署,努力克服困难,积极化解不利因素,鼓足干劲,狠抓落实,进一步发挥财政政策促进经济社会发展的调控作用,完成好全年的预算任务。
二要强化征管,做到应收尽收。财税部门要牢固树立“向征管要税收”的理念,始终坚持以组织收入为中心,坚持依法治税、强化征管。坚持做好财政收入分析,掌握和了解各个行业的经营状况,及时对收入进行客观的分析和预测,确保财政收入及时、足额、均衡入库。继续坚持财税部门联席会议制度,加强沟通与协调,及时分析收入征管中出现的问题,采取积极措施确保全年财政收入任务的完成。
三要拓宽融资渠道,盘活国有资产。进一步用好县域经济和产业发展融资平台,加强与银行的合作,拓宽融资渠道。进一步完善国有资产管理,按照财政职能做好国有资产管理工作,盘活行政事业单位国有资产,增强资金统筹力度。
四要加强支出管理,确保预算平衡。我们将进一步按照科学发展观和公共财政要求,着力调整财政支出结构,一方面强化预算约束、从紧安排预算,严格控制和压缩一般性开支,降低行政运行成本;另一方面加大基础设施建设和民生建设等方面投入,促进经济社会平稳较快增长。
(二)以保障和改善民生为落脚点,稳步推进和谐社会建设
继续调整优化支出,提高公共支出类比重,将财政支出的重点放在改善民生和公共事业支出上,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力解决民生问题。在支出方面,有保有压,重点保障义务教育、医疗卫生、社会保障等方面支出,努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,促进社会公平正义,推动和谐社会建设。
(三)全面深化财政体制改革,全力推进财政管理向科学化精细化发展
进一步加快推进各项公共财政体制机制改革,完善公共财政制度体系。在部门预算方面,细化预算指标管理,完善指标系统设置,做到统一规范,充分发挥指标系统功能。在政府采购方面,要加大宣传力度,提高工作效率,提升服务质量。在“收支两条线”方面,进一步把非税收入形成的政府统筹财力统一纳入政府预算体系。在行政事业资产管理方面,通过摸清了的“家底”,搭建好国有资产信息监管手段,做好单位资产处置的审批及经营性收益实行“收支两条线”管理工作。进一步强化资产管理工作,建立健全的资产管理制度。在全县范围内提高资产管理工作的影响力和重要性,推动资产管理与预算结合,为县委政府当好家、把好关。
(四)加大财政“大监督”力度
一是加大财政“大监督”政策宣传力度。
构建“预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价”四位一体的财政监督管理新机制;二是加强对财政政策实施情况的监督,规范政策执行行为,加强对涉及经济发展的重点支出的监督;三是进一步加强财政内部监督,每季度对财政专项资金使用情况进行检查,形成制度常抓不懈;四是加强财政监督干部队伍建设,加强自身业务学习,提高财政监督干部队伍的凝聚力和战斗力,以适应财政监督工作的发展需要。第三篇:财政局工作总结及工作计划
财政局工作总结及工作计划
2015年,我局坚持以十八届三中、四中全会精神为指导,在市委政府的正确指导下,紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”财政政策要求和市委政府的工作的任务,全面深化财税改革,科学运作财政资金,积极组织收入,合理安排支出,较好地完成了财政各项工作任务,促进了我市经济社会持续健康稳定发展。现将2015年工作情况及2016年工作计划汇报如下:
一、2015年财政工作总结
(一)强化征管,确保财政收入稳定增长。
2015年,受房地产宏观调控、营改增、政策性减税等各类减收增支因素影响,我市财政收入形势较为严峻,面对不利形势,我们迎难而上,攻坚克难,确保我市财政收入稳步增长。全市公共财政预算收入完成6亿元,同比增长7.62%,地方公共财政预算支出27.72亿元,同比增长50%。为组织好财政收入,我们主要采取了以下措施:
一是健全完善财税收入增长监控、分析、预测新机制,积极推动实施新预算法,加强预算执行分析,提高准确性和科学性,及时发现和掌握财税收入变动情况,实行收入进度跟踪督查制度,抓好重点税源、重点企业的税收完成情况分析,使收入增长建立在真实、准确、科学、可靠的基础上。
二是积极挖掘税源,细化征收任务,加大征管力度。深入税源企业进行调查,加强经济税收预测预警分析,切实提高组织收入工作的主动性和预见性,重点加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度,规范园区税收征管,加强对重点行业、重点户欠税的清理力度,明确目标任务和工作职责,层层细化分解征收任务,做到责任到人,征管到人。
三是强化财税征管的协调和配合,形成征管合力。今年以来,我们继续发挥市协税护税工作小组的综合协调作用,进一步强化财税征管过程中部门之间的协调和配合。坚持财税工作联席会议制度,建立信息沟通、数据交流、情况通报的工作机制,及时掌握收入入库情况和妥善解决征管中遇到的新情况、新问题,每月的月中和月末都召开一次财税等部门的碰头会,认真研究税收征管中遇到的问题和困难,收集意见、建议,改进强化征管措施,形成征管合力,共同确保实现财税增收。
四是实行非税收入征管分离,强化非税收入征管。今年,我们继续坚持非税收入征收和管理剥离,由非税局长局长(班子成员)具体分管非税收入,强化征收职能。同时,继续推进非税收入信息化管理,对非税收入实行实时监控,规范非税收入征收行为,确保非税收入及时全额入库。实行政府统一预算,统筹调配非税收入,做到预算“一盘棋”,做大财政“蛋糕”。
(二)重视理财,转变理财理念。
在为政府当家理财上,我们牢固树立全局意识,主动适应新时期财政管理的各项要求,转变理财理念,积极筹措和盘活财政资金,为政府当好家理好财,支持南雄健康发展。
一是刚化预算执行,规范政府收支行为。以新预算法实施和市人大《关于加强预算审查监督的决定》为切入口,细化、刚化预算执行,强化预算审查,规范预算追加程序和政府收支行为,对各单位、各部门的支出要求以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出,进一步提高预算刚化程度,强化预算约束,加强对不规范预算行为的法律责任追究。
二是加快财政资金支出进度,科学消化资金存量。根据上级文件精神,我们多次向全市下发盘活清理存量资金、加快财政资金支出进度的相关文件,组织召开会议,落实支出目标任务,坚持“主动对接、主动服务”的精神,一个一个部门、一个一个项目抓落实,盘活存量资金用于发展急需的重点领域和薄弱环节,科学消化库存资金。地方公共财政预算支出27.72亿元,共消化2012年及以前的财政资金存量1.61亿元。
三是加大跑项目争资金力度,增加地方可用财力。紧紧抓住省委省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的战略部署,结合我市中央苏区县、国家限制开发的重点生态功能区、省直管县、省贫困县、省重点产业转移园区等资源优势,主动出击,积极有为,多次召开专题会议进行研究部署,认真领会和把握政策内涵,全面科学分析政策,用好用活用足政策。积极配合相关部门做好项目申报和项目储备工作,千方百计争取工业化、城镇化建设相关项目资金。上级补助收入19.34亿元,同比增长21.3%。
(三)优化支出,发展成果普惠于民。
坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨,把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置,以公共教育、医疗卫生、社会保障等重点民生领域为突破口,着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设,把发展成果普惠与民。全市地方公共财政预算支出共27.72亿元,同比增长50%。其中与人民群众生活直接相关的教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、文化体育与传媒支出是116788万元;与民生密切相关的农林水事务、交通运输、城乡社区事务、节能环保支出是101071万元。以上民生支出合计21.79亿元,占公共财政预算支出的78.6%。
一是加大财政投入,支持社会保障事业的发展。支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度,财政补助水平逐年提高,其中,低保补贴标准从每人每月147元提高到172元,城镇保障补差标准从每人每月333元提高到374元,散居孤儿补助标准从每人每月700元提高到760元,在院的从每人每月1150元提高到1240元。2015年,为113762名低保对象发放低保救助金1997万元,为386户五保家庭发放五保金797万元,共发放孤儿补助金166万元。
二是坚持教育优先发展,促进教育事业大繁荣。坚持把教育放在优先发展的战略地位,多渠道筹集教育经费,不断加大教育投入,优先安排教育支出,全力支持创建教育强市工作的开展。2015年,全市拨付资金9013多万元,用于教育创强和义务教育阶段公用经费,投入790多万元用于农村困难学生生活费补贴以及发放助学金等。落实山区教师岗位津贴发放政策,为2000多名山区教师发放每月700元的岗位津贴,以稳定农村教师队伍,鼓励更多的教师到农村任教。
三是强化支农惠农力度,认真落实各项涉农补贴政策。2015年发放生态公益林效益补偿资金2947万元,森林植被恢复费资金388万元,森林碳汇重点生态工程建设资金1137万元,良种补贴701万元,农机购置补贴703万元。
四是加大农村基础设施建设投入,改善农村生产生活条件。大幅增加财政对农村基础设施建设投入,重点支持基本农田建设、中小河治理、农业田间工程和道路硬底化等项目建设。1-12月,累计安排高标准基本农田建设补助资金23539万元,中小河治理项目补助资金7314万元,一事一议省级以上财政奖补资金617万元,农业田间工程建设1076万元,新农村公路路面硬化建设资金657万元,乡镇自来水厂及饮水安全工程建设资金264万元,农村崩岗工程建设167万元,不断改善农民生产生活条件。
五是大力支持环境保护和生态文明建设。今年,我们将环境保护和生态建设列为公共财政支出的重点,加大对环境保护和生态文明建设的投入力度。全市共投入巩卫、爱卫资金2451万元,推进我市今年顺利通过巩固“广东省卫生城市”省级考核验收。
(四)深化改革,确保财政资金安全有效。
一是继续深化国库集中支付改革,扩大直接支付,减少授权支付。强化财政支出平台建设,重点建设金财工程应用支撑平台和预算执行实时监控系统,实现财政信息实时共享和实时监控。国库集中支付资金31.4亿元,其中直接支付28.31亿元,授权支付3.09亿元,直接支付率90.16%。
二是加强采购队伍建设,推进政府采购制度化。认真贯彻落实《政府采购非招标采购方式管理办法》和《政府采购法实施条例》,组织各行政事业单位采购专职人员参加全省举办的政府采购法实施条例培训班以及全国政府采购法实施条例知识竞赛,着力提高政府采购从业人员素质,推进政府采购工作规范化、法治化建设。1-12月,完成政府采购483宗,采购预算资金5.45亿元,实现采购金额4.82亿元,节约资金6344万元,节约率11.63%。
三是进一步完善财政性建设工程项目评审工作流程,规范评审行为,提高评审效率。由市政府下发《关于进一步明确市级财政性资金投资项目评审管理有关事项的通知》,进一步规范财政资金拨付管理,提高评审质量和工作效率。对评审结果进行公示,加强对评审人员的廉政教育,主动接受社会各界的监督,做到公开公平公开。继续引入三家评审中介机构参与项目评审,以摇号的方式确定各自的评审项目,减少评审项目积压。2015年审核工程项目719个,受审金额9.9亿元,审定金额9.01亿元,节约资金8850万元,核减率8.9%。
(五)强化监管,提高科学理财水平。
一是开展专项资金检查,提高资金使用效益。根据《关于印发加强财政专项资金管理使用监督的实施方案的通知》(韶财2015]11号),我们联合审计部门,开展了财政专项资金管理使用的监督工作,重点对专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理进行督查,进一步规范和加强专项资金管理,提高专项资金使用效益,严肃财经纪律。二是开展会计信息质量检查,规范基层财务管理。今年,我局组织相关成员单位,深入各镇(街道)开展会计信息质量检查,对各镇(街道)的会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查,进一步规范基层财务管理工作。
三是结合三严三实教育实践活动,深入开展“小金库”专项整治活动。11月份,我们联合监察、人社部门在全市范围内开展了排查清理“小金库”专项活动,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”问题,从源头上斩断不良作风的“资金链”。
四是结合异地同步审计,开展基层财务督促检查工作。以2015乡镇(街道)党政主要领导干部经济责任异地同步审计为契机,多次由局纪检组长和分管财政所领导深入各镇(街道)及基层财政所开展财务督促检查,对进一步加强镇级财务管理提出具体要求,做到以点带面,举一反三,进一步规范资金使用审核流程,全面加强基层财务管理,确保各类资金安全。
(六)转变作风,提升队伍建设素质。一是积极开展“双学双比”主题实践活动。今年初,按照市委、市政府提出的开展“双学双比”主题实践活动要求,我们以提升财政干部队伍的学习力、凝聚力、服务力为抓手,不断深化“双学双比”活动内涵,积极组织开展主题实践活动,努力在干部队伍中营造出“比学赶超”的良好氛围。二是深入开展政风行风民主评议活动。今年我局作为政风行风重点评议重点单位,我局紧紧围绕经济社会发展要求,以改正工作作风、强化效能建设为主线,结合党的群众路线教育实践活动,积极开展“三严三实”教育,深入查找存在问题,狠抓服务态度,提高服务效率和服务质量,全面整治慵懒散奢等不良风气,扎实开展民主评议政风行风工作,推动财政系统作风建设,树立财政为民、便民新形象。
三是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,着力打造“廉洁型”财政。8月份组织干部职工到检察院接受廉政从政警示教育,多次组织干部职工观看纪律教育影片,不断加强廉政知识宣传,丰富机关廉政文化建设,努力打造廉洁奉公,勤政为民的财政队伍。
二、2016年工作打算
2016年是“十三五”规划的开局之年,做好2016年的工作极为重要。我局将紧紧围绕我市提出的“六大战略”目标,加快推进“一园一区一副中心”建设,坚持依法理财、科学理财、民主理财,突出重点,统筹兼顾,推动我市经济社会健康发展。为确保全面完成2016年的工作任务,我们将重点抓好以下几项工作:
(一)积极培植财源,增加地方财力。以工业园建设和省振兴粤东西北为切入点,重点扶持园区企业、绿洲公司以及康绿宝建设,加大彤置富水泥厂、华电等重点项目支持力度,积极培植地方支柱产业,壮大地方经济实力,增加地方财力。
(二)把握政策机遇,积极筹措建设资金。充分利用我市中央苏区县、省级产业转移园以及我省进一步促进粤东西北振兴发展政策,积极捕捉机遇,把握中央、省出台的各项政策,认真做好项目包装和储备工作,争取更多的政策支持和资金支持,增加地方可用财力。
(三)加强财税征管,挖掘地方财源。进一步健全完善征管措施,改进征管手段,发挥协税护税工作小组的作用,充分利用房地产税费一体化平台,整合力量,全力做好土地使用税,建筑、房地产业税等的征缴。同时,加强园区企业税源监控和分析,加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度,堵塞征管漏洞,做到应收尽收。
(四)坚持科学理财,实施民生财政。继续实施积极的财政政策,调整和优化支出结构,在保工资、保运转、保稳定的基础上,合理安排各项支出,进一步加大对教育、医疗、社保、就业、住房等重点领域的支出力度,使财政资金更多地向民生工程倾斜,稳步推进各项社会事业的发展。
(五)强化财政队伍建设,提升工作执行力。通过进一步加强队伍政治理论学习和业务培训,健全绩效考核办法,强化党风廉政建设,完善监督约束机制,扎实抓好财政干部思想建设、业务建设、作风建设,努力建立一支政治过硬,作风优良,业务精通的财政干部队伍。
第四篇:乡镇财政局工作总结及工作计划
乡镇财政局工作总结及工作计划
今年以来,计财局紧紧围绕党工委管委会建设“一地三岛”的战略部署,求真务实,真抓实干,努力进取,各项工作上新水平,取得新进展。
一、2015年工作总结
(一)争取、协助争取和落实资金情况
2015年是岛落实项目建设关键的一年,项目多,资金需求量大,为弥补财政资金不足,积极向上级争取补助资金,缓解我区财政困难。据统计,共争取、协助争取和落实各类资金21615.65万元。主要有:中央及省财政厅补助12338.22万元:新增债券5305万元,2015年对渔业行业成品油2014价格改革财政补贴3305.69万元,省级旅游专项资金1826万元,农村道路客运的补贴266.55万元,渔港建设财政专项资金520万元,支持学前教育发展专项资金222万元,美丽乡村建设省级“以奖代补”资金216万元,整治涉渔“三无”船舶工作补助资金200万元,水库水源地水资源保护建设项目经费150万元,市财政局补助9277.43万元:土地开发支出8000万元(含滨海旅游重大项目配套资金3000万元),农村公路补助529万元,妈祖祖庙文化展览馆400万元,省级干道179万元。
(二)财政及财务工作
1、财政实力明显增强。
(1)财政收入大幅增长。预计全年财政总收入可完成1.5亿元,完成市下达任务数100%,同比增长48.53%。
(2)基础设施投资力度加大。今年财政资金投入岛上基础设施建设13284万元,一是投入交通设施建设3868万元:其中:环岛路改造工程投入2086万元、环岛西路旧路改造工程投入1035万元、崇福路拓宽改造工程投入250万元,岛如意路旧路改造工程154万元,二是提升改造工程6625万元:大道中段景观提升改造工程681万元、苗木款628万元、绿化养护款262万元,轮渡提升工程4549万元(售票大楼1675万元、码头工程842万元,双体仿古客渡船401万元,游客服务中心301万元),三是旅游基础设施建设2791万元:祖庙创5a级景区系列工程1200万元,鹅尾景区开发工程227万元,朝宫街建筑立面景观改造工程208万元,宫下节点景观工程150万元,农村饮水安全工程111万元,对台客运联检大楼改造109万元,入岛游客集散广场改扩建工程107万元。
2、惠农政策及时兑现
落实惠民政策,为保证各项惠农政策落实到位,对惠农政策督查工作做到有自查、有督查、有整改落实;及时财政补贴资金发放到应补对象手中,体现了党和政府对农村、农业、农民的关注,让群众感受党和政府的关怀。一是完善农民种粮补贴网建设。按照各级政府新的要求,认真组织实施,及时足额兑现了种粮直补。二是石油改革价格补贴工作严格按照补贴对象、补贴标准要求,审核发放补贴资金。
3、监督进一步规范(1)以制度建设为突破口,强化财政监督职能。采取多种方式,加强了对行政事业单位财政拨款和支出报账的日常监管,对有关单位整个收支活动过程的每个环节和项目,进行经常性、全过程监督。为加强对财务和财政资金的管理,经工委、管委会会议研究制定了《岛政府性建设项目管理办法(修订)》(湄工委〔2015〕45号)财务管理制度。(2)一是结合新颁布的预算法,结合上级有关文件精神,严格把关,认真编制2016财政预算。二是认真组织有关部门部门做好管委会本级及部门的2014年决算及2015年预算公开工作,促进政府预算决策的科学化和民主化,切实提高财政管理水平,使有限的财政资金用在人民群众最需要的地方,真正做到“取之于民,用之于民”。三是扎实推进财政资金预算绩效管理工作,在总结往年工作成果基础上不断创新,今年将100万元以上财政项目资金纳入预算绩效管理的范围,财政资金使用效率得到有效提高。
(3)做好财政票据日常管理工作。为提高财政票据管理水平,加强预算外收支两条线管理,按照财政票据管理改革的要求,对全区各执收单位所使用收入财政票据进行全面管理,做好日常日常票据购用、核销、管理等细致的工作,达到“以票管收,以票促收”的目的。(4)做好理财工作。坚持原则,严格把关各项支出的凭证审核,认真做好国库资金、行政经费、预算外专户资金、基建专户资金、土地专户资金、教育专户资金、计生专户资金、油补专户资金、国债补助及国债转贷专户资金、世亚行专户资金、旧码头改造(环岛路)专户资金、项目办专户资金、跨海供水专户资金等专户核算工作,并做好记账和整档工作。
(5)应对上级检查。一是管委会主任离任审计。二是扎实做好中央对渔船石油补贴检查。三是扎实做好行评各阶段的基础工作应对市财政局验收检查。四是扎实做好教育经费预算、教育投入情况账务处理,应对省、市教育系统对教育经费投入情况跟踪检查。五是扎实做好中央预算内资金项目督促检查资金拨付工作,应对中央省市各级各部门的各种检查。
(三)发改工作情况
1.服务效率明显提高。按照简化手续提高效率,促进项目投资原则,1—10月份审批立项项目60个,审批办结率100%,认真行使行政审批权力,不越权,不以权谋私,树立良好的对外形象,在重大项目服务上,更是全身心投入,全方位服务。组织编印《2015年岛项目简介》宣传手册,积极参与项目推介和招商引资等工作。
2.项目储备得到加强。围绕“一地三岛”目标,以妈祖文化、旅游产业作为重点领域的突破口,积极融入“一带一路”建设,努力把岛建成人文浓郁、设施完善、功能完备、生态优美的世界妈祖文化核心区、国际旅游度假目的地和全国对台交流合作重要基地。制定了2015年及2014-2018年的奋斗目标,按照筹备规划、重点突破、整体推进、全面提高等四个阶段步骤实施。积极组织申报国家专项基金重大项目,目前已入围1个项目,即岛集散广场项目,获得国开行项目贷款1000万元。
3.项目服务明显提升。推行项目挂钩联系“111”机制,确保每个项目都有一套人马跟进、一位科局领导负责、一位分管领导挂钩,做到分工明确、责任到人,为服务项目进展提供人员保障。建立“一周一督促、两周一调度、一月一协调”项目进度跟踪落实制度,帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。积极拓展保障渠道,着力提高项目用地、用海、用林等要素保障。按照集约利用的原则,对岛上的零星闲置土地开展摸底排查,并拟定收储计划。积极争取市里用林指标和国家备用林指标。
4.项目建设力度加大。紧紧围绕党工委、管委会工作部署,坚持经济发展项目化、项目发展目标化,目标落实责任化的工作思路,积极推进项目建设,强化项目监督。2015年岛共安排重点项目30个,总投资126亿元,年内计划投资30亿元,1—10月份完成投资24.8亿元,完成计划的82.7%,慢序时0.6个百分点。10个列入省、市重点的项目1—10月份完成10.68亿元,完成年计划的83.4%。其中,环岛路正在组织施工单位招标工作;一级渔港主体工程进行施工招投标;鹅尾神石园二期工程、宫下客运码头扩建工程开工建设;台湾风情文化旅游街启动部分街区立面改造;华信度假山庄实现部分单体封顶并转入室内装修;西亭澳路堤工程完成初步设计。
(四)统计工作情况
1.扎实开展限下批零住餐业抽样调查工作。根据省、市统计局《关于开展限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业抽样调查工作的通知》要求,结合我区实际,自今年起开展了限额以下批发零售业、住宿餐饮业抽样调查工作。
此项抽样调查是近年来一项重大的贸易统计方法制度改革,是今年一项全新的统计调查任务,能有效地解决限额以下社会消费品零售额数据来源问题,对进一步提高社会消费品零售额数据质量,做好批发零售、住宿餐饮业生产总值核算发挥着重要的作用。为此,区计财局采取有效措施,加强了组织和协调,有力地推进了抽样调查工作的开展。一是高度重视,加强组织。区计财局多次召开办公会议讨论研究,制定了工作责任制,形成了建立贸易业统计制度、增加样本单位等具体实施意见,根据市调查总队提供的样本框,积极协调工商等部门,全面做好抽查单位的抽取等前期工作。2月中旬前,从全区1820家规模以下批发零售、住宿餐饮企业和个体工商户中,抽取了30家样本。二是召开会议,认真部署。2月下旬,组织各镇、村工作人员召开专题会议,认真传达省市文件精神,对全区抽样调查工作从人员安排、样本抽取以及数据质量等方面提出了具体要求,全面部署了抽样调查的各项工作。三是加强调研和评估,切实提高数据质量。根据样本单位均为规模以下小企业和个体工商户的特点,为确保调查数据的准确性,区计财局建立了走访调研制度,每季度组织专业人员走访样本单位,通过从业人员数、收入水平、房租等方面综合评估调查数据。2.稳步推进固定资产投资统计制度改革。固定资产投资统计制度方法改革工作是今年的一项十分重要的工作。按照省、市统计工作会议和投资统计改革会议的要求,于2015年1月份起开展工作。在具体工作中,分四个步骤开展落实,确保工作有序、顺利地进行。
1、成立机构,落实工作。区计财局在参加完市统计局召开的全市固定资产投资制度方法改革工作会议后,即迅速地成立了固定资产投资改革工作领导小组,组长由区计财局局长亲自担任,副组长由分管负责人担任,成员由局内有关人员及镇、村相关统计人员组成。局领导亲自带队深入,沟通衔接,层层分解任务、落实责任到人。
2、梳理单位,不重不漏。由于此次改革工作的调查对象由原先的投资项目转变为法人单位,做好法人单位的摸底、梳理工作是做好试点工作的基础。区统计局对试点内的法人单位通过和名录库、抽样框进行反复比对、核实,确保单位不重不漏。
3、分批培训,提高效果。由于此次改革工作涉及的上报报表种类复杂,为提高培训效果,按照单位类型的不同,在业务培训时,分批进行,由业务人员就改革方案、填报指南、操作程序、注意事项进行详细讲解。
4、加强沟通,确保质量。为确保单位上报的数据质量,就上报单位专门建立了qq群,加强与上报单位的协调和沟通,对上报单位反馈的疑问,及时给予详细解答,对于程序操作上的问题,利用远程给予帮助解决,使每个上报企业都能保质、顺利上报数据。3.积极做好全国1%人口抽样调查工作。根据省、市统计局《关于开展2015年全国1%人口抽样调查工作》的通知,区计财局召开会议,组织人员,认真做好2015年1%人口抽样调查前期准备工作。一是成立组织,加强领导。为加强对此项工作的组织和领导,我局成立2015年1%人口抽样调查工作领导小组,主要负责人亲自过问,分管领导具体负责,并统筹了办公经费、安排了办公设备、明确了办公人员职责。二是扩大宣传,营造氛围。为给整个人口抽样调查工作营造浓厚氛围,充分利用网络、广播、横幅、标语、宣传车等多种形式加强人口抽样调查工作的宣传,广泛深入宣传调查的重要意义、时间节点、调查内容和工作要求,以引导广大调查对象依法配合调查,如实申报调查项目。三是统筹协调,各司其职。由抽样调查领导组负责各单位调查的统筹协调工作,具体做好调查、统计人员培训和管理工作;宣传单位负责整个宣传工作的组织管理;派出所负责户籍人口、流动人口等资料协助登记工作;计生办负责出生人口、流动人口等数据的提供和登记工作。此次抽样调查工作的对象为人口和住户的基本情况,主要包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、就业、失业、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、城市化、市政公用建设、住房情况等。调查的数据将为未来经济社会发展规划提供数据依据。4.全面完成各项专业统计和调查任务。围绕全区经济规划,落实责任机制,发挥统计监测优势,分析各项经济指标,不遗余力服务全区经济建设。一是着力抓好“企业一套表”联网直报区域统计工作。扎实做好贸易、重点服务业、建筑业、房地产、劳动工资等各项常规统计以及2014年年报和2015年月季度定报数据联网直报采集统计以及固定资产投资等专业报表和调查数据的收集、审核、录入、汇总和上报工作。截止11月份,全区8家“四上”企业顺利完成2014年年报和2015年定报联网直报工作,联网直报率均达100%。二是积极开展各项统计调查任务。按照上级统计部门的部署,开展一系列专项调查和常规化调查。如农林牧渔业调查、主要畜禽监测调查、旅游消费调查等,顺利完成各项调查任务。
5.做好新增规模以上企业申报工作。每年的新增规模以上企业申报工作,是统计调查工作的一项重要内容。切实把好新增规模企业的进入关口,将有力促进统计源头数据质量的提高。计财局强化领导,超前谋划,通过努力做好新增规模以上企业申报工作。一是认识到位。充分认识到规模以上企业对于全区经济发展的重要性,积极做好申报工作是基础尤其是第三产业,是我区经济增长的主导力量,第三产业发展主要依靠规模以上企业的发展,主要体现在企业户数的增加,企业规模的壮大。二是组织到位。纳入规模以上企业统计牵涉报表内容较多,为做好此项工作,要求全区根据国地税登记资料以及平时掌握了解的企业生产情况或销售情况或营业额等相关信息资料,进行清查,找出符合条件的企业。按照新增规模企业审核标准对企业进行指导和扶持,组织企业上报相关材料。三是把关到位。国家统计局审批程序层层审批,要求严格。这就要求基层专业人员对新增企业进行实地查看,对企业“三证”、资产负债表、利润表、税务报表有关数据进行严格把关,并指导完善相关申报资料,确保申报企业符合规模以上企业入库标准,申报材料完备、规范、符合要求,确保申报成功率100%。四是培训到位。对拟纳入规模以上统计的企业统计员及时进行联网直报程序培训,指导报表人员熟练操作报送流程。积极宣传《统计法》,增强企业负责人、统计员的依法统计观念,做到实事求是、依法报送,确保数据真实可信。截止到11月底,我区已上报两家新增规模以上企业,其中海神旅行社拟纳入重点服务业,益佰家超市拟纳入规模以上批发零售业。6.继续推进各项基础工作。一是统计基层基础工作扎实推进,结合多年的工作实践,印制了一套专门的统计工作台帐,并将此分发至各部门、镇、各村、各企事业单位及各统计调查对象,要求各级各部门各单位和各调查对象建立规范化的统计原始记录和统计台帐,做到统计报表与台帐相符,统计台帐与相关财务、业务报表一致,确保数据的真实性。二是做好对镇、村、部门统计队伍的培训指导。定期召开专业培训会,组织镇村和各企事业单位相关专业统计人员,以会代训,学习省市统计局关于专业统计的各项知识和技能,不断提高基层统计人员素质。重点加强对新增企业统计人员业务培训,着力提高统计业务人员专业水平,力求做到应统尽统。(五)政府采购方面
1.全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购机构和队伍,确保政府采购工作健康有序的运行。严格按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事,认真履行集中采购机构的职责,全面实行“阳光采购”。
2.全岛行政事业单位全部纳入XX市政府采购信息管理信息系统,政府采购目录内的办公设备等采购均通过XX市政府采购网电子化大卖场进行政府采购。截止到现在,今年通过电子化大卖场采购96批次,总金额82万元;降低了财政支出,简化了政府采购流程,加快了政府采购的速率,促进了党风廉政建设,构建了公开、公平、公正、和谐的政府采购环境。
(六)审计工作情况
2015年的审计工作共完成6个单位(即3个村级换届选举空城计、2个省定的检查项目及区直15机关科局财务审计检查)的会计信息质量检查任务、及领导临时交办1个审计项目,并下达检查结论书。审计工作紧紧围绕公共资金、“三公经费”、绩效审计和专项审计等开展工作,重点关注财政资金的管理、使用和效果,关注各单位“三公”经费、会议费、培训费支出及“小金库”情况。检查中发现账实不符、工程项目核算不规范、原始凭证不足、会计管理制度不规范、违规发放津贴补贴等,共查出违规违纪金额340.86万元,已责成相关单位和个人在限定时间内进行整改落实到位,推动财政等资金的合理配置、高效使用。
(七)物价工作情况
积极联合市物价局、工商局、岛旅游局对岛旅游景点、商场实行商品明码标价,统一餐饮娱乐业菜单格式,对标价不明、不规范的行为限期责令整改,强化法定节假日及节庆活动期间实行全天候的巡查,营造良好的旅游消费环境。积极推动区计财局、社会事务局联合市物价局共同核定中小学收费标准,由区计财局、市物价局对本区2014中小学校等单位的收费进行年审,未发现教育系统等领域存在乱收费现象。积极做好2015年岛进岛门票价格、鹅尾神石园景点、妈祖文化园景点门票价格维持现行等工作,已获得省、市物价局批复,确保我区门票价格的有效性、连续性。
二、2016年工作计划
(一)财政方面
1、研究政策,结合岛总体规划,突出岛的特点和优势,积极策划、包装项目,对接国家、省、市上报2016年争取国家有关部委、省发改委、省财政厅,争取补助资金。
2、完成省市财政指定检查单位,并牵头组织对区各直属单位进行2015年财务检查工作。
3、做好财政总决算、部门决算、基建决算、农税决算及汇编工作。包括上下级结算及财政供养统计工作。
4、协助各执收单位组织税收收入,做到应收尽收,及时入库,确保税收按序时进度完成。
5、加强财政管理信息一体化系统管理。
(二)发改方面
1、做好项目前期工作。(1)汇总、筛选、策划招商项目,不断充实完善项目库,实现滚动管理;(2)在职能权限内,及时高效审批或核准各类项目;(3)协助项目业主委托做好项目建议书和工程可行性研究报告书;(4)积极参与各种招商引资活动。
2、做好2015年各项发改汇编工作及完成2016年重点项目月、季报工作。
(三)统计方面
1.继续加强经济运行监测。密切关注宏观经济运行状况和主要敏感指标的变化情况、位次变化及任务目标完成情况,开展广泛深入的调查研究,密切关注苗头性、前瞻性和趋势性问题,提高对经济运行总趋势的把握能力和对经济发展趋势性的预判能力,为党工委、管委会提供及时、准确、可靠的统计监测预警服务。
2.加强统计法制建设。通过各种有效形式和途径,加大统计法律法规的宣传力度,牢固树立依法统计意识,把依法统计贯穿于统计工作全过程,积极配合省、市统计局开展的各类统计执法检查活动,全面提高政府统计公信力。
3.提高统计服务水平。加强和规范专业基础工作,严格统计数据采集、整理工作,确保统计数据的真实、准确;进一步完善统计工作制度,促进农业、投资、商贸、服务业等专业统计工作更加规范;认真研究、整理、运用统计资料,解读统计数据,扩大统计服务范围,积极做好统计咨询服务。
(四)政府采购方面
继续严格按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事,通过XX市政府采购网电子化大卖场进行政府采购,持续构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境。
第五篇:县财政局工作总结及工作计划
县财政局工作总结及工作计划
xxxx年上半年,全体财政干部围绕县委、县政府年初制定工作目标,落实财政工作会议精神,按照
“保发展、保民生、保改革、保稳定”的总体思路,强化征管组织收入,依法理财严格管理,突出重点改善民生,深化各项财政改革,落实各项财政政策,积极投身“两大主战场”,继续推进我县“两个加快”三年行动。面对经济形势低迷、经济增速放缓的情况,取得来之不易的成绩,按时完成了上半年财政收入任务。
一、上半年财政收支完成情况
1、公共财政收入完成情况
xxxx年x-x月,全县预计完成公共财政收入x.xxxx万元,同比增长xx.xx%。预计完成地方财政收入x.xxx万元,同比增长xx.xx%。其中,预计上划省级收入完成xxxx万元,比上年同期增加xxx万元,增长xx.xx%;预计上划中央收入完成xxxx万元,比上年同期增加xxxx万元,增长xx.xx
%。全县税收收入预计完成x.xx亿元,同比增长x.xx%,占公共财政收入的比重为xx.xx%,同比低x.xx个百分点。
x至x月份,预计完成非税收入xxxxx万元(含上年结转及退库收入xxxx万元),同比增加xxxx万元,为计划xxxxx万元的xx.xx%。
2、公共财政支出完成情况
公共财政预算支出xxxxxx万元,比上年的xxxxxx万元增加了xxxxx万元,增长xx.xx%。
3、政府性基金收支完成情况
x-x月,政府性基金收入预计完成xxxx万元,比上年同期减少xxxx万元,下降xx.xx%。政府性基金支出完成xxxxx万元,比上年同期减少xxxx万元,下降x.xx%。
二、上半年工作开展情况及取得的成效
(一)收入任务顺利完成。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市财政工作会议及县委经济工作会议精神,创新思路,不断强化增收意识,采取有力措施,狠抓财政收入,确保了全县财政收入及时入库。一是加强税收宣传,营造良好氛围。充分利用广播、电视、宣传标语等宣传方式,加大税收宣传力度,增强公民纳税意识,创造良好的税收征管氛围。二是继续强化税收和非税收入征管。树立均衡入库思路,积极推行“综合部门预算”、继续完善“收支两条线”、努力挖掘增收潜力、强化依法治税,着力规范征收行为。三是加强协调,明确责任。进一步完善目标责任制管理,逐月把收入任务分解到各征收单位和各乡镇,明确任务,落实责任,严格考核,奖罚兑现,有力地促进了财政收入的及时均衡入库,避免财政收入大起大落,保证了财政收入任务时间任务双过半。(二)预算编制科学合理。
xxxx年财政预算自去年xx月份启动后,我们仔细学习与预算有关的文件、制度以及编报说明,认真测算全年财力来源情况,使预算的完整性得到进一步的提高。同时,结合有保有压的原则合理安排全年支出,使支出预算更精细、合理。为进一步推进我县公共财政支出改革,建立适应市场经济要求的公共财政支出框架,规范预算管理,增加预算的透明度和约束力,在总结我县xxxx年试编部门预算经验的基础上,按照部门综合预算和“零基预算”的要求,按照“从早、细化、规范、合理”的原则及“两上两下”的程序,结合省厅的部门预算编制软件,编制了xxxx年部门综合预算,减少人为因素造成的不合理现象,确保预算的公开、公平、公正,使预算编制更加科学合理。xxxx各单位部门预算已在县第十六届人民代表大会第三次会议上通过。此外,在编制部门预算同步编制政府采购预算、政府性基金预算、社会保障基金预算等。(三)民生改善持续发力。
坚持以保障民生为重点,进一步调剂和优化财政支出结构,增加公共财政对社会事业投入,增进社会事业全面发展。一是加大三农投入。完善和规范粮食直补和农资综合补贴程序,实行一折通方式,发放粮食直补和农资综合补贴??万元,触及农户
?万户,保护了农民种粮的积极性,增进了粮食增产和农民增收。村级转移支付资金从x万元提高到x万元,保证了村级组织的正常运转。二是加大教育事业投入。认真落实义务教育经费保障制度,拨付春季免中小学生学杂费、免教科书资金xxx.xx万元。向农村中小学生贫困寄宿生发放资金xxx万元,拨付
xxx?
万元,拨付普通高中国家助学金xxx万元,触及学生xxxx人。此外,大力支持我县农村中小学校舍维修改造、校舍安全工程项目建设。三是加大卫生事业和社保资金投入。基本公共卫生服务资金投入xxxx万元,保障公共卫生服务改革健康发展。新农合资金投入xxxxx万元。拨付城乡低保补助资金
xxxx万元、城乡居民养老保险资金xxxx万元、五保资金xxx万元、优抚对象补助资金xxxx万元。
(四)各项改革有序推进。
一是坚定不移将全口径预算改革推向深入。按照在全省财政工作会议上提出的当前及今后一段时期财政发展面临的经济发展新常态及“五个新要求”。切实处理好六大关系,完善操作流程,放大改革效应,将全口径预算改革推向深入。二是全面推进了涉农资金项目整合,提升财政资金绩效。积极稳妥地抓好涉农资金“整合统筹、绩效优先”两个重点,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的要求,在全县范围内将中央、省、市、县等各级财政涉农资金进行全面、科学、有序整合,充分发挥了项目资金集中投放的聚合效应。三是进一步完善了财政国库集中收付制度改革,健全相关制度,实现从注重投入向注重支出绩效转变,利用公务卡改革,压缩公务消费开支,制止奢侈浪费行为,要严格控制各种会议,规范公务接待管理,严格管理因公出国(境)和公务用车管理。四是切实做好“村账乡代理”工作,全面提升乡村财务管理水平。县人民政府于xxxx年x月xx日下发了“关于规范村级(社区)财务管理工作有关问题的会议纪要”,决定将村级(社区)财务管理工作移交给财政部门统一管理,乡财局加强了对这项工作的组织指导和业务培训,充分利用乡镇财政信息网络的资源优势,依托现有“乡财县管”财务软件,增设村级财务账套,实现村级财务管理的信息化、网络化。(五)资金管理更加规范。
一是专项资金管理有力。为进一步规范财政专项资金管理,切实加强财政专项资金监督,确保专款专用,保证财政资金有效安全运行,逐步建立科学、规范的财政专项资金运行机制,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》和上级财政部门相关财政专项资金管理规定,制定了《xx县财政专项资金管理办法》(草案)。在办法中,对我县财政专项资金管理的基本原则、拨付和使用程序、资金监管责任、资金的绩效评价和监督检查均做出了规定。x月x日,县政府第xx次常务会议研究并原则同意了该办法,该办法将进一步完善后由政府行文实施,同时该办法的部分内容已在实施。二是政府采购有序运行。xxxx年上半年采购预算资金x.xx亿元,实际采购金额x.xx亿元,节约资金xxxx万元,资金节约率xx.x%。并参与招投标监督xx次,其中公开招标xx次,询价xx次,单一来源采购x次,保证了采购活动公平、公正,充分发挥了财政监督职能。三是投资评审效果显著。xxxx年上半年共完成财政投资评审预(决)算项目xxx个、送审金额x.xx亿元、审定金额x.xx亿元、审减x.x亿元。审减率xx.xx%。四是着力构建大财经监督体系,着力提升财经监督能力和水平,拓宽财经监管范畴,加强监督检查,严格责任追究。突出加强了对重点民生工程和重大投资项目资金的监督检查和绩效考评,确保资金安全和资金效益。(六)机关建设彰显特色。
一是加强机关党建工作。今年三月,我局召开专题会议,研究部署xxxx年党建工作,制定下发了《xx县财政局xxxx年党建工作规划》,并在机关设置专栏,营造良好的工作氛围,进一步深化“四风”问题专项整治,加强党员干部思想教育,在全局开展党建工作谈心谈话,从严管理干部,制定了《学习谷文昌,争当‘四有三为’干部活动实施方案》,认真组织开展了“做‘四有三为’好干部,当群众贴心人”作风建设活动。为了进一步从严治党,优化党员干部作风,密切党群干群关系,开展“三严三实”专题教育,x月xx日,邀请了县长为全体党员干部上党课,x月xx日,党组书记、局长张英鑫又上了一堂党课。二是积极做好文明县城创建工作。以创建省级文明卫生城市为契机,着力加强内部管理。坚持围绕中心、服务大局,以优良作风促进财政事业科学发展。积极组织开展植树节活动、学雷锋活动、交通文明卫生志愿岗活动,组织干部职工进行体检活动,在局机关进行思想道德教育、并通过张贴文明标语,设置文明宣传专栏等加大文明宣传力度,不断强化干部职工文明素质和业务能力的提升。三是深入基层解民忧。认真部署了新一轮“平安xx”大走访活动,要求全体党员干部思想上高度重视,认真听取民意,做到“三联七到户”。今年x月,我局深入到小横垅乡双林村走访慰问留守贫困老人,并给x户特困户送去了春耕资金,为特困群众解决了购种、备肥等急需。为抓好扶贫攻坚工作,实施精准扶贫,智力扶贫,x月x日,我局工会向全局干部职工发出《爱心捐书倡议书》,为联系村龙庄湾乡鸡鸣村农家书屋建立贡献了力量。
三、扎实做好下半年各项工作
下半年,我们将正视困难,坚定信心,突出工作重点,采取有力举措,确保完成全年财政工作任务。
1、健全收入增长机制,着力加强财源建设。xxxx年全县公共财政收入安排xxxxx万元,比上年同比增加xxxx万元,增长xx.xx%。其中,地方财政收入安排xxxxx万元,比上年同比增加xxxx万元,增长x.xx%。如果这个目标完不成,就可能会影响经济社会各项事业的支出。目前看,前x个月的财政收入预计可以实现任务过半,但增幅距离全年增长目标差距较大,下半年需要付出艰苦努力迎头赶上。一是挖掘“财源”,要抢抓发展机遇,不断加强财源建设,夯实增收基础。加强基础设施建设,着力扶持支柱产业、优势产业,积极培植新兴财源,大力支持工业园建设步伐,及时兑现招商引资优惠政策,并为使更多的大项目、大企业、大产业落户xx创造优质的财政服务环境。持续支持商业物流、生态旅游、生态农业和生态产品研发、开发、加工等与xx功能关联、区域关联和消费关联强的优势特色产业,实现符合方向、契合实际、能得实惠的可持续发展。二是治好“税源”,大力推进综合治税。要强化税收征管,支持税务部门不断完善征管措施,严格治税,突出抓好重点税种、重点行业及重点税源大户的征收管理,加强对零散小税及一次性税种的征管,保证各项税收收入的及时足额入库及持续有效增长。进一步完善部门协调机制,强化涉税信息的报送考核和对比分析,将潜在税源转化为实在税收。三是争取“外源”,积极争取上级财政支持,抓好项目的谋划、包装与申报工作,齐心协力争取资金项目,缓解我县财力不足问题。
2、努力优化支出结构,促进公共服务均等化。下半年,我们必须继续把基础设施建设作为引导投资合理增长的重大举措来抓,全力以赴打好“两大主战场”的攻坚战,突出抓好交通、城建、能源、水利、生态等一批重点工程建设,不断改善城乡面貌,优化投资环境,增强发展后劲。同时要认真落实强农惠农政策,促进城乡统筹发展取得新进展。加快农业基础设施建设,确保财政用于新农村建设总投入逐年增加,进一步改善农村生产生活环境,全面提高农业综合生产能力和市场竞争优势。大力发展现代农业、高效农业,全面落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具补贴、政策性农业保险等各项惠农政策。多方筹措资金推进农村产业化发展。扎实推进教育强县建设,加快卫生、体育等社会事业发展,使之与xx县经济状况相匹配,解决好事关群众利益的实际问题,促进和谐xx建设。
3.?积极做好融资引财,建立健全融资体系。我们要主动适应政府性债务管理政策的重大调整,构建政府融资财政统管、偿债统筹;平台融资财政监控、平台互保的监管模式。按照新预算法的要求,完善治理结构,改变注资方式,创新融资模式。一要加快推广政府和社会资金合作模式(PPP),依照“提前介入、主动买单、深度参与”的指导思想,通过变现存量资产和引入社会资本,保障交通、水利、“两房两棚”等基础设施建设资金需求。二要研究发展PxP模式,把有资金的个人和需资金的企业或个人对接起来实现各自的借贷需求,在发展信贷体系和提高社会闲散资金利用率同时,满足县域经济发展资金需要。三要继续发挥担保公司的杠杆作用,为有资金需求的企业积极提供担保,撬动银行资金进入企业,破解企业融资难的困境,促进我县经济快速发展。四要充分利用高铁通车的大好时机,抓住高铁经济带发展的有利优势,加快工业园区建设,培育新的经济增长点。
4、深化各项管理改革,增强体制机制活力。对于财政资金管理要向规范化管理要质量,向科学化管理要效益,向信息化管理要效率,全面提升我县财政管理水平。一是深化财政改革。完善部门预算改革,严格收支两条线管理,全面推进非税收入管理改革,进一步深化国库集中支付改革和政府采购工作,不断完善投资评审制度。二是强化财政监督。建立健全覆盖财政资金运行全过程的监督管理机制,促进监管融合,保障资金安全高效。三是认真贯彻执行厉行节约和公务用车清理整顿的有关规定,确保一般性支出实现零增长。四是加强财政资金的监督检查,使有限的资金发挥效益。
5、持续抓好作风建设,培养清廉干部队伍。要坚持不懈抓好作风建设,继续践行党的群众路线,充分认识作风建设的长期性复杂性艰巨性,牢固树立持续整改、长期整改的思想,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,持续努力、久久为功,推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设,形成作风建设新常态。按照“三严三实”的要求,进一步加强机关党建工作及党风廉政建设。要主动适应全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新形势新要求,认真开展好“向谷文昌同志学习,争做‘四有三为’干部”活动以及综治维稳“大走访”等活动。