财政局上半年工作总结及下半年工作计划
在县委县政府的领导下和市财政局的指导下,我县财政工作紧扣工作主线,创造性地落实各项工作,将工作开展与疫情防控、复工复产紧密结合,充分发挥财政职能,着力提高工作质效,扎实推动工作纵深发展,全力推动经济高质量跨越式发展,不断开创全县财政工作的新局面。
一、上半年主要工作
1.狠抓征管,财政收入稳步增长。主动挖掘,多管齐下,完善了财政、税务等部门联动机制,扩大税收保障信息覆盖范围,加强重点税源监控,积极挖潜堵漏,严防税费跑冒滴漏。x-x月底全县完成财政收入xxxxx万元,增长在全市县(区)排名中列第x位。完成一般公共预算收入xxxxx万元,增长x.x%,增加xxxx万元,增长在全市县(区)排名中列第x位。加强非税征缴管理,创新非税收入征管模式,全面实施财政票据和非税收入收缴电子一体化改革,推进非税征缴平台信息化建设,收缴系统与“赣服通”成功对接,真正让“数据多跑路、群众少跑腿”,在方便群众办事的同时,实现财政收入稳步增长。x-x月,全县上线单位数达到xxx
个,覆盖率
xx
%,累计完成缴款笔数
x.x
万笔,涉及资金xx亿元。
2夯实财源,财政实力明显增强。一是强化政策落实,减轻企业负担。切实落实减税降费的各项政策,将国家政策红利转化为企业经营实利。一是创新支持方式,助推经济发展。x-x月,通过
“财园信贷通”、“惠农信贷通”等,为中小微企业和农业经营主体新增办理贷款
xxx
笔,争取贷款
x.xx亿元;提供企业续贷过桥
xx
次,过桥金额
x.x
亿元;落实各类企业技术创新、高新产业扶持和园区基础设施建设补助等财政扶持资金xxxx.x万元,助推全县科技创新和产业升级。三是搞好资金盘活,增加可用财力。对预算结余资金、财政专户资金、预算单位资金进行了清理,收回存量资金x.xx亿元。加大了对欠缴土地出让金催缴和清收力度,收缴土地收入x
亿元。
3.关注民生,保障水平持续改善。不断加大民生资金投入,民生相关领域支出达到
xx.x
亿元,增长xx.x
%,占公共财政支出比重
xx
%,比上年提高
x
个百分点。坚持就业优先,出台支持困难企业稳定就业岗位有关政策,支持职业技能提升行动,发放创业担保贷款
xxx
笔,累计贷款
xxxx
万元。提高保障水平,连续十五年提高企业退休人员基本养老金,统筹提高城乡低保、城镇特困人员、城乡居民医保以及其他困难群体财政保障水平。促进教育均衡发展,教育支出增长达到xx.x
%,重点用于实现学生资助政策各学段全覆盖,化解义务教育“大班额”,发展学前教育等方面。支持生态文明建设,全县节能环保支出xxx.xx万元,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态质量稳步提升。打赢脱贫攻坚战,完善统筹整合财政涉农扶贫资金机制,x-x月投入使用的扶贫项目资金xxxx万元,完成支出
xxxx.xx万元,综合支付率
xx.x
%。此外,支持非洲猪瘟防控及恢复生猪产能,提高生猪保险保额标准,扩大农业大灾保险试点范围,推进基层公共文化体系建设等方面也加大了投入。
4.主动作为,财政创新稳妥推进。一是推进预算编制和执行管理。进一步理顺基本支出和项目支出,提高预算的科学化和精细化水平。完善县本级和预算单位的预决算公开机制,细化预算公开内容和项目。二是全面实施预算绩效管理。制定了预算绩效管理相关政策及操作办法,初步构建了具有崇仁特色的预算绩效管理体系,细化了绩效管理的时间表、路线图和任务书。三是积极防范债务风险。落实好偿债资金来源,将化债资金纳入预算保障,切实防范和化解债务风险。四是健全财政监管体系。x-x月完成政府投资项目预算评审
个,送审金额x.xxxx亿元,审减
x.xxxx亿元,审减率为
xx.xx
%;完成结算评审
xx
个,送审金额x.xxxx亿元,审减x.xxxx亿元,审减率为x.xx
%。推行政府采购预算执行情况动态监管,列入政府采购预算
xxxx.xxx
万元,实际采购支出xxxxxx万元,节约率x.x%。完善公务消费支出管理制度,进一步扩大公务消费监管范围,确保“三公”经费只减不增。x-x月全年纳入监控范围公务消费总额达到xxx.xxxx
万元,增长xx.x
%,其中“三公”经费支出
x.xxxx万元,下降xx.x
%。
5.保障及时,疫情防控担当作为。第一时间组织召开专题会议,学习传达了中央、省、市、县关于疫情防控工作会议精神和各级疫情防控应急指挥部相关文件和令;安排部署了全局疫情防控、物资保障、参与社区和重点区域防控等工作;及时落实资金。我局积极发挥财政职能,主动担当担责,切实做好疫情防控应急资金保障工作。建立绿色通道。按照特事特办、急事急办的原则,预先下达财政专项资金,相关报批手续事后按规定补完成。严格落实疫情防控采购政策和疫情防控人员补助政策,协调开通“财政→银行→人行→单位”资金拨付的绿色通道,确保应急需求资金及时足额拨付到位。对特别紧急的防控资金,采取“先预拨、后清算”方式,保障工作顺利开展。政府采购及资金拨付均开通“绿色通道”,满足疫情防控工作需要,确保物资及时到位。启动资金拨付应急机制,加快应急资金拨付手续办理,确保疫情防控经费及时拨付。
6.优化服务,财政队伍忠诚过硬。以党的政治建设为统领,坚持系统抓、抓系统,着力推进财政全面从严治党向纵深发展。围绕推进“五型”政府建设、打造“六个财政”要求,着力开展“不担当、不作为、慢作为”作风突出问题专项整治、开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改、围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动,加强财政干部队伍建设,切实增强干职工政治素养和业务素质,推进作风建设和廉政建设,不断提升履职能力和服务水平,努力打造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍,为新时代财政改革发展提供坚强保证。
二、存在问题
县财政局主动适应经济发展新常态,团结奋进,攻坚克难,取得了一定成绩。但是,我们也清醒地认识到,当前财政工作还存在一些困难和问题:一是财政收入总量偏小,收入质量不高,加之减税降费等政策性减收因素增多,财政增收放缓;二是刚性支出增长较快,在国家融资政策趋紧的情况下,财政收支矛盾还将更加突出;三是对财政资金的监管还需加力,有些部门和项目资金沉淀仍然较多,预算绩效管理亟需加强,财政管理改革还需深化,推进财政治理体系和治理能力现代化任重道远,等等。对于这些问题,我们将高度重视,在今后工作中,采取有力措施,切实加以解决。
三、下步安排
1.抓收入促增长。用活一切有利条件,化危机为机遇,集中力量抓好组织收入工作。一是建立地方税收管理责任制度,堵塞税收漏洞,实现税收征管的法制化、规范化、科学化,确保财政收入及时足额入库;二是完善财税考核,坚持用科学发展观和正确绩效观指导财政工作,保证发展的可持续性;三是进一步健全非税收入管理机制。实行执收单位、代理银行、财政之间联网化管理,确保非税收入全面足额入库,努力实现保增长目标。
2.抓落实促民生。在落实和巩固民生政策措施的基础上,从拓宽公共财政覆盖面和提高公共财政保障水平两方面入手,本着量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续发展的要求,精心组织,统筹安排,抓好抓实,积极向上争取民生项目资金,加大民生投入力度,确保新增财力的三分之二以上投向教育、社会保障、医疗卫生等民生领域,努力实现保民生的目标。
3.抓经济促发展。实施积极的财政政策,兑现各项财税优惠政策,积极向上争取政策和资金,加大对工业园区企业的扶持力度,进一步完善中小企业贷款担保体系,解决企业融资难的问题;充分发挥财政资金的引导作用,引导社会资金加大投入,做大做强支柱产业;大力支持第三产业发展,提升第三产业在全市经济中的比重,切实起到拉动内需促发展的作用。
4.抓改革促创新。一是强化预算管理。进一步明确财政改革目标,加快建立起结构合理、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政运行机制。完善综合预算、部门预算,创新预算编制方法,努力提高预算编制的科学性,使预算编制更加民主、透明。二是强化国有资产管理。建立完善国有资本运营体系。通过农发投公司、金控公司推动国有企业做强做优做大,初步形成了“五投一控”的国有资本投资运营体系,推动县属出资监管企业成为城市基础设施、文化旅游项目建设和新兴产业的投资主体。建立完善国有企业风险防范体系。通过设置资产负债率警戒线严格控制不得超过xx%,并规定债务风险较高的企业原则上不得因投资推高企业负债率水平,防范化解县属国有企业债务风险。建立完善国有资产监管体系。探索构建统一监管、授权监管、依法监管的“三转三管”新模式,推进依法治企。
5.抓队伍促效能。一是突出作风建设,规范行政行为。大力加强财政干部队伍作风建设,深入开展“不担当、不作为、慢作为”作风突出问题专项整治、脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改、围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动,广泛开展文明行为规范教育,以深化制度改革为契机,改进服务,提高效率。二是增强服务意识,强化服务职能。强化财政干部为人民服务的宗旨意识,以科学发展、和谐发展为出发点和落脚点,自觉做到主动服务、急事急办、特事特办,不断增强大局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念,为做好新形势下的财政工作提供强有力的组织保障。