乡镇财政局年度工作总结及工作计划

第一篇：乡镇财政局年度工作总结及工作计划

乡镇财政局年度工作总结及工作计划

今年以来,计财局紧紧围绕党工委管委会建设“一地三岛”的战略部署，求真务实，真抓实干，努力进取，各项工作上新水平，取得新进展。

一、2015年工作总结

（一）争取、协助争取和落实资金情况

2015年是岛落实项目建设关键的一年，项目多，资金需求量大，为弥补财政资金不足，积极向上级争取补助资金，缓解我区财政困难。据统计，共争取、协助争取和落实各类资金21615.65万元。主要有：中央及省财政厅补助12338.22万元：新增债券5305万元，2015年对渔业行业成品油2014年度价格改革财政补贴3305.69万元，省级旅游专项资金1826万元，农村道路客运的补贴266.55万元，渔港建设财政专项资金520万元，支持学前教育发展专项资金222万元，美丽乡村建设省级“以奖代补”资金216万元，整治涉渔“三无”船舶工作补助资金200万元，水库水源地水资源保护建设项目经费150万元，市财政局补助9277.43万元：土地开发支出8000万元（含滨海旅游重大项目配套资金3000万元），农村公路补助529万元，妈祖祖庙文化展览馆400万元，省级干道179万元。

（二）财政及财务工作

1、财政实力明显增强。

（1）财政收入大幅增长。预计全年财政总收入可完成1.5亿元，完成市下达任务数100%，同比增长48.53%。

（2）基础设施投资力度加大。今年财政资金投入岛上基础设施建设13284万元，一是投入交通设施建设3868万元：其中：环岛路改造工程投入2086万元、环岛西路旧路改造工程投入1035万元、崇福路拓宽改造工程投入250万元，岛如意路旧路改造工程154万元，二是提升改造工程6625万元：大道中段景观提升改造工程681万元、苗木款628万元、绿化养护款262万元，轮渡提升工程4549万元（售票大楼1675万元、码头工程842万元，双体仿古客渡船401万元，游客服务中心301万元），三是旅游基础设施建设2791万元：祖庙创5a级景区系列工程1200万元，鹅尾景区开发工程227万元，朝宫街建筑立面景观改造工程208万元，宫下节点景观工程150万元，农村饮水安全工程111万元，对台客运联检大楼改造109万元，入岛游客集散广场改扩建工程107万元。

2、惠农政策及时兑现

落实惠民政策，为保证各项惠农政策落实到位,对惠农政策督查工作做到有自查、有督查、有整改落实；及时财政补贴资金发放到应补对象手中，体现了党和政府对农村、农业、农民的关注，让群众感受党和政府的关怀。一是完善农民种粮补贴网建设。按照各级政府新的要求，认真组织实施，及时足额兑现了种粮直补。二是石油改革价格补贴工作严格按照补贴对象、补贴标准要求，审核发放补贴资金。

3、监督进一步规范（1）以制度建设为突破口，强化财政监督职能。采取多种方式，加强了对行政事业单位财政拨款和支出报账的日常监管，对有关单位整个收支活动过程的每个环节和项目，进行经常性、全过程监督。为加强对财务和财政资金的管理，经工委、管委会会议研究制定了《岛政府性建设项目管理办法（修订）》（湄工委〔2015〕45号）财务管理制度。（2）一是结合新颁布的预算法，结合上级有关文件精神，严格把关，认真编制2016年度财政预算。二是认真组织有关部门部门做好管委会本级及部门的2014年决算及2015年预算公开工作，促进政府预算决策的科学化和民主化，切实提高财政管理水平，使有限的财政资金用在人民群众最需要的地方，真正做到“取之于民，用之于民”。三是扎实推进财政资金预算绩效管理工作，在总结往年工作成果基础上不断创新，今年将100万元以上财政项目资金纳入预算绩效管理的范围，财政资金使用效率得到有效提高。

（3）做好财政票据日常管理工作。为提高财政票据管理水平，加强预算外收支两条线管理，按照财政票据管理改革的要求，对全区各执收单位所使用收入财政票据进行全面管理，做好日常日常票据购用、核销、管理等细致的工作，达到“以票管收，以票促收”的目的。（4）做好理财工作。坚持原则,严格把关各项支出的凭证审核,认真做好国库资金、行政经费、预算外专户资金、基建专户资金、土地专户资金、教育专户资金、计生专户资金、油补专户资金、国债补助及国债转贷专户资金、世亚行专户资金、旧码头改造（环岛路）专户资金、项目办专户资金、跨海供水专户资金等专户核算工作，并做好记账和整档工作。

（5）应对上级检查。一是管委会主任离任审计。二是扎实做好中央对渔船石油补贴检查。三是扎实做好行评各阶段的基础工作应对市财政局验收检查。四是扎实做好教育经费预算、教育投入情况账务处理，应对省、市教育系统对教育经费投入情况跟踪检查。五是扎实做好中央预算内资金项目督促检查资金拨付工作，应对中央省市各级各部门的各种检查。

（三）发改工作情况

1.服务效率明显提高。按照简化手续提高效率，促进项目投资原则，1—10月份审批立项项目60个，审批办结率100%，认真行使行政审批权力，不越权，不以权谋私，树立良好的对外形象，在重大项目服务上，更是全身心投入，全方位服务。组织编印《2015年岛项目简介》宣传手册，积极参与项目推介和招商引资等工作。

2.项目储备得到加强。围绕“一地三岛”目标，以妈祖文化、旅游产业作为重点领域的突破口，积极融入“一带一路”建设，努力把岛建成人文浓郁、设施完善、功能完备、生态优美的世界妈祖文化核心区、国际旅游度假目的地和全国对台交流合作重要基地。制定了2015年及2014-2018年的奋斗目标，按照筹备规划、重点突破、整体推进、全面提高等四个阶段步骤实施。积极组织申报国家专项基金重大项目，目前已入围1个项目，即岛集散广场项目，获得国开行项目贷款1000万元。

3.项目服务明显提升。推行项目挂钩联系“111”机制，确保每个项目都有一套人马跟进、一位科局领导负责、一位分管领导挂钩，做到分工明确、责任到人，为服务项目进展提供人员保障。建立“一周一督促、两周一调度、一月一协调”项目进度跟踪落实制度，帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。积极拓展保障渠道，着力提高项目用地、用海、用林等要素保障。按照集约利用的原则，对岛上的零星闲置土地开展摸底排查，并拟定收储计划。积极争取市里用林指标和国家备用林指标。

4.项目建设力度加大。紧紧围绕党工委、管委会工作部署，坚持经济发展项目化、项目发展目标化，目标落实责任化的工作思路，积极推进项目建设，强化项目监督。2015年岛共安排重点项目30个，总投资126亿元，年内计划投资30亿元，1—10月份完成投资24.8亿元，完成年度计划的82.7%，慢序时0.6个百分点。10个列入省、市重点的项目1—10月份完成10.68亿元，完成年计划的83.4%。其中，环岛路正在组织施工单位招标工作；一级渔港主体工程进行施工招投标；鹅尾神石园二期工程、宫下客运码头扩建工程开工建设；台湾风情文化旅游街启动部分街区立面改造；华信度假山庄实现部分单体封顶并转入室内装修；西亭澳路堤工程完成初步设计。

（四）统计工作情况

1.扎实开展限下批零住餐业抽样调查工作。根据省、市统计局《关于开展限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业抽样调查工作的通知》要求，结合我区实际，自今年起开展了限额以下批发零售业、住宿餐饮业抽样调查工作。

此项抽样调查是近年来一项重大的贸易统计方法制度改革，是今年一项全新的统计调查任务，能有效地解决限额以下社会消费品零售额数据来源问题，对进一步提高社会消费品零售额数据质量，做好批发零售、住宿餐饮业生产总值核算发挥着重要的作用。为此，区计财局采取有效措施，加强了组织和协调，有力地推进了抽样调查工作的开展。一是高度重视，加强组织。区计财局多次召开办公会议讨论研究，制定了工作责任制，形成了建立贸易业统计制度、增加样本单位等具体实施意见，根据市调查总队提供的样本框，积极协调工商等部门，全面做好抽查单位的抽取等前期工作。2月中旬前，从全区1820家规模以下批发零售、住宿餐饮企业和个体工商户中，抽取了30家样本。二是召开会议，认真部署。2月下旬，组织各镇、村工作人员召开专题会议，认真传达省市文件精神，对全区抽样调查工作从人员安排、样本抽取以及数据质量等方面提出了具体要求，全面部署了抽样调查的各项工作。三是加强调研和评估，切实提高数据质量。根据样本单位均为规模以下小企业和个体工商户的特点，为确保调查数据的准确性，区计财局建立了走访调研制度，每季度组织专业人员走访样本单位，通过从业人员数、收入水平、房租等方面综合评估调查数据。2.稳步推进固定资产投资统计制度改革。固定资产投资统计制度方法改革工作是今年的一项十分重要的工作。按照省、市统计工作会议和投资统计改革会议的要求，于2015年1月份起开展工作。在具体工作中，分四个步骤开展落实，确保工作有序、顺利地进行。

1、成立机构，落实工作。区计财局在参加完市统计局召开的全市固定资产投资制度方法改革工作会议后，即迅速地成立了固定资产投资改革工作领导小组，组长由区计财局局长亲自担任，副组长由分管负责人担任，成员由局内有关人员及镇、村相关统计人员组成。局领导亲自带队深入，沟通衔接，层层分解任务、落实责任到人。

2、梳理单位，不重不漏。由于此次改革工作的调查对象由原先的投资项目转变为法人单位，做好法人单位的摸底、梳理工作是做好试点工作的基础。区统计局对试点内的法人单位通过和名录库、抽样框进行反复比对、核实，确保单位不重不漏。

3、分批培训，提高效果。由于此次改革工作涉及的上报报表种类复杂，为提高培训效果，按照单位类型的不同，在业务培训时，分批进行，由业务人员就改革方案、填报指南、操作程序、注意事项进行详细讲解。

4、加强沟通，确保质量。为确保单位上报的数据质量，就上报单位专门建立了qq群，加强与上报单位的协调和沟通，对上报单位反馈的疑问，及时给予详细解答，对于程序操作上的问题，利用远程给予帮助解决，使每个上报企业都能保质、顺利上报数据。3.积极做好全国1%人口抽样调查工作。根据省、市统计局《关于开展2015年全国1%人口抽样调查工作》的通知，区计财局召开会议，组织人员，认真做好2015年1%人口抽样调查前期准备工作。一是成立组织，加强领导。为加强对此项工作的组织和领导，我局成立2015年1%人口抽样调查工作领导小组，主要负责人亲自过问，分管领导具体负责，并统筹了办公经费、安排了办公设备、明确了办公人员职责。二是扩大宣传，营造氛围。为给整个人口抽样调查工作营造浓厚氛围，充分利用网络、广播、横幅、标语、宣传车等多种形式加强人口抽样调查工作的宣传，广泛深入宣传调查的重要意义、时间节点、调查内容和工作要求，以引导广大调查对象依法配合调查，如实申报调查项目。三是统筹协调，各司其职。由抽样调查领导组负责各单位调查的统筹协调工作，具体做好调查、统计人员培训和管理工作；宣传单位负责整个宣传工作的组织管理；派出所负责户籍人口、流动人口等资料协助登记工作；计生办负责出生人口、流动人口等数据的提供和登记工作。此次抽样调查工作的对象为人口和住户的基本情况，主要包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、就业、失业、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、城市化、市政公用建设、住房情况等。调查的数据将为未来经济社会发展规划提供数据依据。4.全面完成各项专业统计和调查任务。围绕全区经济规划，落实责任机制，发挥统计监测优势，分析各项经济指标，不遗余力服务全区经济建设。一是着力抓好“企业一套表”联网直报区域统计工作。扎实做好贸易、重点服务业、建筑业、房地产、劳动工资等各项常规统计以及2014年年报和2015年月季度定报数据联网直报采集统计以及固定资产投资等专业报表和调查数据的收集、审核、录入、汇总和上报工作。截止11月份，全区8家“四上”企业顺利完成2014年年报和2015年定报联网直报工作，联网直报率均达100%。二是积极开展各项统计调查任务。按照上级统计部门的部署，开展一系列专项调查和常规化调查。如农林牧渔业调查、主要畜禽监测调查、旅游消费调查等，顺利完成各项调查任务。

5.做好新增规模以上企业申报工作。每年的新增规模以上企业申报工作，是统计调查工作的一项重要内容。切实把好新增规模企业的进入关口，将有力促进统计源头数据质量的提高。计财局强化领导，超前谋划，通过努力做好新增规模以上企业申报工作。一是认识到位。充分认识到规模以上企业对于全区经济发展的重要性，积极做好申报工作是基础尤其是第三产业，是我区经济增长的主导力量，第三产业发展主要依靠规模以上企业的发展，主要体现在企业户数的增加，企业规模的壮大。二是组织到位。纳入规模以上企业统计牵涉报表内容较多，为做好此项工作，要求全区根据国地税登记资料以及平时掌握了解的企业生产情况或销售情况或营业额等相关信息资料，进行清查，找出符合条件的企业。按照新增规模企业审核标准对企业进行指导和扶持，组织企业上报相关材料。三是把关到位。国家统计局审批程序层层审批，要求严格。这就要求基层专业人员对新增企业进行实地查看，对企业“三证”、资产负债表、利润表、税务报表有关数据进行严格把关，并指导完善相关申报资料，确保申报企业符合规模以上企业入库标准，申报材料完备、规范、符合要求，确保申报成功率100%。四是培训到位。对拟纳入规模以上统计的企业统计员及时进行联网直报程序培训，指导报表人员熟练操作报送流程。积极宣传《统计法》，增强企业负责人、统计员的依法统计观念，做到实事求是、依法报送，确保数据真实可信。截止到11月底，我区已上报两家新增规模以上企业，其中海神旅行社拟纳入重点服务业，益佰家超市拟纳入规模以上批发零售业。6.继续推进各项基础工作。一是统计基层基础工作扎实推进，结合多年的工作实践，印制了一套专门的统计工作台帐，并将此分发至各部门、镇、各村、各企事业单位及各统计调查对象，要求各级各部门各单位和各调查对象建立规范化的统计原始记录和统计台帐，做到统计报表与台帐相符，统计台帐与相关财务、业务报表一致，确保数据的真实性。二是做好对镇、村、部门统计队伍的培训指导。定期召开专业培训会，组织镇村和各企事业单位相关专业统计人员，以会代训，学习省市统计局关于专业统计的各项知识和技能，不断提高基层统计人员素质。重点加强对新增企业统计人员业务培训，着力提高统计业务人员专业水平，力求做到应统尽统。(五）政府采购方面

1.全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购机构和队伍，确保政府采购工作健康有序的运行。严格按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事，认真履行集中采购机构的职责，全面实行“阳光采购”。

2.全岛行政事业单位全部纳入XX市政府采购信息管理信息系统，政府采购目录内的办公设备等采购均通过XX市政府采购网电子化大卖场进行政府采购。截止到现在，今年通过电子化大卖场采购96批次，总金额82万元；降低了财政支出，简化了政府采购流程，加快了政府采购的速率，促进了党风廉政建设，构建了公开、公平、公正、和谐的政府采购环境。

（六）审计工作情况

2015年的审计工作共完成6个单位（即3个村级换届选举空城计、2个省定的检查项目及区直15机关科局财务审计检查）的会计信息质量检查任务、及领导临时交办1个审计项目，并下达检查结论书。审计工作紧紧围绕公共资金、“三公经费”、绩效审计和专项审计等开展工作，重点关注财政资金的管理、使用和效果，关注各单位“三公”经费、会议费、培训费支出及“小金库”情况。检查中发现账实不符、工程项目核算不规范、原始凭证不足、会计管理制度不规范、违规发放津贴补贴等，共查出违规违纪金额340.86万元，已责成相关单位和个人在限定时间内进行整改落实到位，推动财政等资金的合理配置、高效使用。

（七）物价工作情况

积极联合市物价局、工商局、岛旅游局对岛旅游景点、商场实行商品明码标价，统一餐饮娱乐业菜单格式，对标价不明、不规范的行为限期责令整改，强化法定节假日及节庆活动期间实行全天候的巡查，营造良好的旅游消费环境。积极推动区计财局、社会事务局联合市物价局共同核定中小学收费标准，由区计财局、市物价局对本区2014年度中小学校等单位的收费进行年审，未发现教育系统等领域存在乱收费现象。积极做好2015年岛进岛门票价格、鹅尾神石园景点、妈祖文化园景点门票价格维持现行等工作，已获得省、市物价局批复，确保我区门票价格的有效性、连续性。

二、2016年工作计划

（一）财政方面

1、研究政策，结合岛总体规划，突出岛的特点和优势，积极策划、包装项目，对接国家、省、市上报2016年争取国家有关部委、省发改委、省财政厅，争取补助资金。

2、完成省市财政指定检查单位，并牵头组织对区各直属单位进行2015年财务检查工作。

3、做好财政总决算、部门决算、基建决算、农税决算及汇编工作。包括上下级结算及财政供养统计工作。

4、协助各执收单位组织税收收入，做到应收尽收，及时入库，确保税收按序时进度完成。

5、加强财政管理信息一体化系统管理。

（二）发改方面

1、做好项目前期工作。（1）汇总、筛选、策划招商项目，不断充实完善项目库，实现滚动管理；（2）在职能权限内，及时高效审批或核准各类项目；（3）协助项目业主委托做好项目建议书和工程可行性研究报告书；（4）积极参与各种招商引资活动。

2、做好2015年各项发改汇编工作及完成2016年重点项目月、季报工作。

（三）统计方面

1.继续加强经济运行监测。密切关注宏观经济运行状况和主要敏感指标的变化情况、位次变化及任务目标完成情况，开展广泛深入的调查研究，密切关注苗头性、前瞻性和趋势性问题，提高对经济运行总趋势的把握能力和对经济发展趋势性的预判能力，为党工委、管委会提供及时、准确、可靠的统计监测预警服务。

2.加强统计法制建设。通过各种有效形式和途径，加大统计法律法规的宣传力度，牢固树立依法统计意识，把依法统计贯穿于统计工作全过程，积极配合省、市统计局开展的各类统计执法检查活动，全面提高政府统计公信力。

3.提高统计服务水平。加强和规范专业基础工作，严格统计数据采集、整理工作，确保统计数据的真实、准确；进一步完善统计工作制度，促进农业、投资、商贸、服务业等专业统计工作更加规范；认真研究、整理、运用统计资料，解读统计数据，扩大统计服务范围，积极做好统计咨询服务。

（四）政府采购方面

继续严格按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事，通过XX市政府采购网电子化大卖场进行政府采购，持续构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境。

第二篇：乡镇财政局工作计划

乡镇财政局工作计划

2015年我县财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，突出财源建设主旋律，着力构建现代财政制度，支持转方式调结构，提升基本公共服务水平，提高财政资金使用绩效，努力增加人民福祉，推进全县经济健康发展、社会和谐稳定。根据上述指导思想，结合我县财政工作实际，2015年，我们将扎实抓好以下几个方面的工作。

一、对应新常态

我国经济已进入由高速增长转为中低速增长的新常态，因此，我们要把安仁的情况放到全市、全省、全国的平台上去比对、分析、研判，既要看到经济运行中的问题和困难，也要看到我们发展的潜力和空间，财政部门在新常态下要充分发挥保障职能和发展引擎的作用。

1、严格贯彻执行新《预算法》。一是突出全口径预算，规范和明晰部门预算的口径，确保部门预算与公共财政预算衔接。二是突出地方债务预算，债务规模实行限额管理，进一步规范举债融资机制，推广使用政府与社会资本合作模式。三是突出社会保险基金预算，按照统筹层次和社会保险项目分别编制，确保收支平衡。四是推行预算公开，实现透明预算。推行政府、部门预决算公开和“三公”经费公开，建立跨预算平衡机制，实行流动平衡。五是加强预算执行管理，支出必预算，预算必见效，提高财政支出绩效。

2、充分发挥融资效力。一是妥善做好存量债务清理甄别和在建项目后续融资工作。二是规范举债融资机制。推行使用ppp（政府与社会合作）模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。三是对债务实行规模控制和预算管理。四是建立债务风险预警及化解机制。

3、着力完善征管措施，在挖潜增收上下功夫。一是以实现应收尽收为目标，加强非税收入征收管理；二是以新《预算法》实施为支撑，不继完善非税收入预算管理；三是以坚持源头控管为手段，全面推广电子收缴财政票据管理；四是以落实《办法》规定为重点，创新稽查方式，重点查处非税收入执收工作中的乱作为和不作为，实现以查促管。

4、科学理财，充分发挥财政的保障职能。一是建立“保工资”、“保运转”的支出标准体系。完善单位支出标准体系和管控机制。根据实际工作任务的合理需要，健全单位基本支出定额标准，建立分类分项的项目支出定额标准体系。盘活存量、管好增量，优化资产配置和支出结构，提高财政资金使用效益。二是优先保障民生重点支出。对文化、教育、科技、环保、卫生、社保、农业等重点民生支出，根据中长期事业和财政发展规划以及财力，予以优先保障。三是根据保障政权运转需要，加大公共安全投入，支持“平安安仁”创建，维护社会稳定，创造良好的生活环境。

5、着力清理税收优惠政策，充分发挥市场公平机制的效能。以税收等优惠政策管理制度化、规范化、程序化为目标，通过摸底排查、分类清理，对违法违规的优惠政策停止执行，逐步建立健全税收等优惠政策管理的长效机制，实现对税收等优惠政策的统一管理和全过程管理。

二、把握新机遇

1、着力研究财政新政策，在争资立项上下功夫。一是动员所有部门用好罗霄山片区扶贫开发的系列政策，尽力争取可能争取到的项目，以项目建设带动全县经济社会发展。二是深入开展金融扶贫试点工作。完善农村金融服务体系，创新金融服务方式，努力满足多层次、多元化的金融服务需求，并指导各乡镇设立农村金融服务中心、服务站，完善农村金融服务体系。三是要力争进入国家级重点生态功能区规划，获取重点生态功能区转移支付。四是抓住“十二五”收官扫尾和“十三五”谋篇布局的机会，争取上级新的更多的支持。

2、大力发展产业经济，做强做优主体财源。一是加快推进县工业集中区建设。促成已建成的企业全面投产、在建企业抓紧完工投产，使工业集中区真正成为县域经济发展支撑点和财政增长核心极。二是加强基础设施建设。通过完善基础设施，推动新型工业化和城镇化。三是继续做好“山(熊峰山)、水（永乐江）、殿（神农殿）、园（稻田公园）”文章。继续打造“天下第一福地、神农故郡安仁”文化旅游品牌，增强“文化XX县”的核心发展力。

三、促进新发展

发展是硬道理，也是硬要求，要把财源建设作为经济工作的重中之重来抓。一要重点支持烟叶、茶叶和中药材等产业发展，促进我县农业增效、农民增收和农村经济发展。二要促使工业项目向成熟财源转变。对已享受优惠政策的工业项目，要下达税收计划。同时，进一步推进大金山精细化工园建设，重点抓好园区基础设施和招商入园企业建设。

第三篇：财政局工作总结及工作计划

财政局工作总结及工作计划

xxxx年，县财政局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕年初确定的工作目标，坚持稳中求进的工作总基调，全面深化财税改革，科学理财，实现了稳中有进、稳中提质，财政预算执行情况运行平稳，县财政的各项工作取得了一定成效。具体工作总结如下：

一、预算执行情况

财政收入：

x-xx月份，一般预算收入完成xxxxx万元，同比增长-x.xx%，增收-xxxx万元，完成年初预算的xxx%。

税收收入完成xxxxx万元，完成年初预算的xxx%，占地方财政收入的xx.x%。非税收入完成xxxxx万元，完成年初预算的xxx%，同比增长xx.x%，占地方财政收入的xx%。

其中，国税局完成地方财政收入xxxxx万元，完成年初预算的xxx%，同比增长xx.x%，增收xxxxx.x万元。

地税局完成地方财政收入xxxxx万元，完成年初预算的xxx%，同比减收xxxxx.x万元。

财政等部门完成收入xxxxx万元，完成年初预算的xxx%，同比增长xx%，增收xxxx.x万元。

财政支出：x-xx月份，一般预算支出完成xxxxxx万元，完成年初预算的xxx%，同比增长x.xx%，增支xxxxx万元。

二、具体做法和成效

（一）以开展“三创”活动为抓手，扎实推进各项工作落实。

1、培植财源，加强征管。坚持以组织收入为中心，积极作为，狠抓财源建设和收入组织，围绕全年收入目标任务，早谋划、早布置、早落实，更进一步深化、细化工作方法和措施，对税源企业进行全面梳理，主动会同国地税部门、企业做好相关收税工作，确保应收尽收，即收即入，以保障支出的需要。

2、全力争取上级资金。有针对性地筛选上报项目，有效提高项目、资金争取的成功率。同时，积极向上反映我县财政困难、民生工程项目等情况，争取上级进一步加大对我县的转移支付支持力度。x-xx月，上级共下达我县补助收入

xxxxxx万元，增长xx.x%，有效地促进了全县经济社会的发展和各项事业的进步。

3、优化支出结构，保障民生。加大基本公共服务特别是教育与医疗卫生的投入力度，确保财政基本公共服务支出占比达到省核定的目标。今年x-xx月，全县公共服务支出xxxxx万元，占一般公共预算支出x.xx%，有效地推进了各项民生事业快速发展，民生质量显著提高。

4、深化改革，加强管理。一是加强预算管理，严格执行新《预算法》，将增收节支的各项措施落实到具体环节，在支出预算编制上坚持统筹兼顾、突出重点、有保有压，重点保障各项重点支出和民生支出，严格控制行政经费等一般性支出，规范和完善政府采购各项制度。x-xx月，全县财政拨款行政及参公事业单位“三公”经费和会议费支出xxxxx.xx万元。其中：公务接待费xxx.xx万元，会议费支出xxx.xx万元，公务用车运行支出xxx.xx万元，同比都有下降。二是加快推进金融改革创新。根据县委、县政府的部署和要求，发挥资金的引导和杠杆作用，优化地方金融服务，大力支持工业、农业和旅游业创新发展。全年拨付资本金

xxxxx万元设立“过桥”资金，帮助xx户企业实现再融资。发挥“财园信贷通”作用，金融机构贷款x.xx亿元，帮助xx户企业解决融资难题。“财政惠农信贷通”为我县农业经营主体争取xxx.xx万元的贷款额度。三是财政投资项目进行预结算评审。今年x月成立财政投资评审中心，加强对财政投资项目的预结算评审。x-xx月，财政投资项目评审xxx个，评审资金xxxxx.xx万元，审减资金xxxx.xx万元，审减率x.xx%。四是完善项目资金管理办法。通过进一步加强我县项目资金管理，规范了项目资金拨付、会计核算、报账等相关程序，建立健全了项目资金使用管理制度，切实落实项目资金管理责任，全面提升了项目资金效益。五是做好政府采购工作。大力宣传《政府采购法实施条例》，优化政府采购流程，规范政府集中采购机构和采购代理机构的执行，规范政府采购协议供货制度，提升政府采购公平度、透明度。

（二）以开展“两学一做”学习教育为契机，扎实推进作风建设。

1、全力抓好党风廉政建设。坚持业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”，认真落实“两个责任”、“一岗双责”和廉洁从政各项规定，加强党风廉政和反腐败斗争教育与培训，厉行节约、制止奢侈浪费。

2、继续深入开展廉政风险防控管理。一是以深入贯彻落实中央“八项规定”为主题，坚持常抓不懈，狠抓各项制度措施落实。加强机关队伍建设，切实解决干部队伍中存在“庸懒散奢软”的问题，以强有力的机关作风建设，为全年目标任务的顺利完成提供有力的作风保障和纪律保证。二是围绕规范财政资金精细化、科学化管理，强化资金监管、权力运行这条主线，在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等“四个环节”查找风险点，建立廉政风险预警机制、风险管理考核评估机制和内部监督约束机制，加强督促、落实责任，确保资金安全、确保干部安全。

3、开展集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作。以维护群众切身利益为出发点，深入整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败和不正之风的滋生蔓延。通过开展集中整治，排查全县财政系统侵害群众利益的突出问题，解决群众反映强烈的涉及财政部门的重点难点问题，重点查处财政系统特别是基层财政部门在为民办事、落实涉农惠农政策、“三资”管理中存在的侵害群众利益不正之风和腐败问题，规范财政涉农惠农资金管理，健全完善财政管理制度机制，充分发挥财政在全县经济社会发展中的基础和重要支柱作用。提高财政部门党员干部法纪意识和规矩意识，进一步提升财政队伍形象，让广大群众体会和感受到整治成果。

4、认真办理县人大及政协的建议和意见。xxxx年共承办县人大及政协会议代表、委员建议意见

件，建议所提问题已经全部解决。

5、扎实做好挂村帮扶工作。今年我局继续挂点帮扶xx乡xx村，xx镇xx村。挂点帮扶人员与乡村干部一起，为挂点村做好信访维稳、新农村建设及扶贫助困等方面工作。帮扶期间对两村所有特困户进行逐一走访，并发放一批生活用品，价值近万元，并对所有贫困户落实了帮扶责任人，确保每户贫困户都有x名以上帮扶责任人，实现贫困户结对帮扶全覆盖。

我局虽然取得了一定的成绩，但是在看到成绩的同时，也存在一些不足之处。主要表现在:

财政创收困境重重，财政收入质量得不到较好改善；财源税源单一枯竭，缺乏较强造血功能；财政支出进度过快，收支矛盾依然突出；财政干部队伍人员素质、工作效率仍有待提高。这些问题均制约了我县财政的健康发展，今后仍需花大力气，采取有力措施加以解决。

三、工作打算

我县财政工作将紧紧围绕县委、县政府的要求，落实好各项财政工作，努力完成全年财政工作目标。

（一）千方百计促收保增，确保完成全年预算任务

一要树立信心，保持旺盛斗志。按照县政府的决策部署，努力克服困难，积极化解不利因素，鼓足干劲，狠抓落实，进一步发挥财政政策促进经济社会发展的调控作用，完成好全年的预算任务。

二要强化征管，做到应收尽收。财税部门要牢固树立“向征管要税收”的理念，始终坚持以组织收入为中心，坚持依法治税、强化征管。坚持做好财政收入分析，掌握和了解各个行业的经营状况，及时对收入进行客观的分析和预测，确保财政收入及时、足额、均衡入库。继续坚持财税部门联席会议制度，加强沟通与协调，及时分析收入征管中出现的问题，采取积极措施确保全年财政收入任务的完成。

三要拓宽融资渠道，盘活国有资产。进一步用好县域经济和产业发展融资平台，加强与银行的合作，拓宽融资渠道。进一步完善国有资产管理，按照财政职能做好国有资产管理工作，盘活行政事业单位国有资产，增强资金统筹力度。

四要加强支出管理，确保预算平衡。我们将进一步按照科学发展观和公共财政要求，着力调整财政支出结构，一方面强化预算约束、从紧安排预算，严格控制和压缩一般性开支，降低行政运行成本；另一方面加大基础设施建设和民生建设等方面投入，促进经济社会平稳较快增长。

（二）以保障和改善民生为落脚点，稳步推进和谐社会建设

继续调整优化支出，提高公共支出类比重，将财政支出的重点放在改善民生和公共事业支出上，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力解决民生问题。在支出方面，有保有压，重点保障义务教育、医疗卫生、社会保障等方面支出，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会公平正义，推动和谐社会建设。

（三）全面深化财政体制改革，全力推进财政管理向科学化精细化发展

进一步加快推进各项公共财政体制机制改革，完善公共财政制度体系。在部门预算方面，细化预算指标管理，完善指标系统设置，做到统一规范，充分发挥指标系统功能。在政府采购方面，要加大宣传力度，提高工作效率，提升服务质量。在“收支两条线”方面，进一步把非税收入形成的政府统筹财力统一纳入政府预算体系。在行政事业资产管理方面，通过摸清了的“家底”，搭建好国有资产信息监管手段，做好单位资产处置的审批及经营性收益实行“收支两条线”管理工作。进一步强化资产管理工作，建立健全的资产管理制度。在全县范围内提高资产管理工作的影响力和重要性，推动资产管理与预算结合，为县委政府当好家、把好关。

（四）加大财政“大监督”力度

一是加大财政“大监督”政策宣传力度。

构建“预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价”四位一体的财政监督管理新机制；二是加强对财政政策实施情况的监督，规范政策执行行为，加强对涉及经济发展的重点支出的监督；三是进一步加强财政内部监督，每季度对财政专项资金使用情况进行检查，形成制度常抓不懈；四是加强财政监督干部队伍建设，加强自身业务学习，提高财政监督干部队伍的凝聚力和战斗力，以适应财政监督工作的发展需要。

第四篇：财政局工作总结及工作计划

财政局工作总结及工作计划

2015年，我局坚持以十八届三中、四中全会精神为指导，在市委政府的正确指导下，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”财政政策要求和市委政府的工作的任务，全面深化财税改革，科学运作财政资金，积极组织收入，合理安排支出，较好地完成了财政各项工作任务，促进了我市经济社会持续健康稳定发展。现将2015年工作情况及2016年工作计划汇报如下:

一、2015年财政工作总结

（一）强化征管，确保财政收入稳定增长。

2015年，受房地产宏观调控、营改增、政策性减税等各类减收增支因素影响，我市财政收入形势较为严峻，面对不利形势，我们迎难而上，攻坚克难，确保我市财政收入稳步增长。全市公共财政预算收入完成6亿元，同比增长7.62%，地方公共财政预算支出27.72亿元，同比增长50%。为组织好财政收入，我们主要采取了以下措施：

一是健全完善财税收入增长监控、分析、预测新机制，积极推动实施新预算法，加强预算执行分析，提高准确性和科学性，及时发现和掌握财税收入变动情况，实行收入进度跟踪督查制度，抓好重点税源、重点企业的税收完成情况分析，使收入增长建立在真实、准确、科学、可靠的基础上。

二是积极挖掘税源，细化征收任务，加大征管力度。深入税源企业进行调查，加强经济税收预测预警分析，切实提高组织收入工作的主动性和预见性，重点加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，规范园区税收征管，加强对重点行业、重点户欠税的清理力度，明确目标任务和工作职责，层层细化分解征收任务，做到责任到人，征管到人。

三是强化财税征管的协调和配合，形成征管合力。今年以来，我们继续发挥市协税护税工作小组的综合协调作用，进一步强化财税征管过程中部门之间的协调和配合。坚持财税工作联席会议制度，建立信息沟通、数据交流、情况通报的工作机制，及时掌握收入入库情况和妥善解决征管中遇到的新情况、新问题，每月的月中和月末都召开一次财税等部门的碰头会，认真研究税收征管中遇到的问题和困难，收集意见、建议，改进强化征管措施，形成征管合力，共同确保实现财税增收。

四是实行非税收入征管分离，强化非税收入征管。今年，我们继续坚持非税收入征收和管理剥离，由非税局长局长（班子成员）具体分管非税收入，强化征收职能。同时，继续推进非税收入信息化管理，对非税收入实行实时监控，规范非税收入征收行为，确保非税收入及时全额入库。实行政府统一预算，统筹调配非税收入，做到预算“一盘棋”，做大财政“蛋糕”。

（二）重视理财，转变理财理念。

在为政府当家理财上，我们牢固树立全局意识，主动适应新时期财政管理的各项要求，转变理财理念，积极筹措和盘活财政资金，为政府当好家理好财，支持南雄健康发展。

一是刚化预算执行，规范政府收支行为。以新预算法实施和市人大《关于加强预算审查监督的决定》为切入口，细化、刚化预算执行,强化预算审查，规范预算追加程序和政府收支行为，对各单位、各部门的支出要求以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出，进一步提高预算刚化程度，强化预算约束，加强对不规范预算行为的法律责任追究。

二是加快财政资金支出进度，科学消化资金存量。根据上级文件精神，我们多次向全市下发盘活清理存量资金、加快财政资金支出进度的相关文件，组织召开会议，落实支出目标任务，坚持“主动对接、主动服务”的精神，一个一个部门、一个一个项目抓落实，盘活存量资金用于发展急需的重点领域和薄弱环节，科学消化库存资金。地方公共财政预算支出27.72亿元，共消化2012年及以前的财政资金存量1.61亿元。

三是加大跑项目争资金力度，增加地方可用财力。紧紧抓住省委省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，结合我市中央苏区县、国家限制开发的重点生态功能区、省直管县、省贫困县、省重点产业转移园区等资源优势，主动出击，积极有为，多次召开专题会议进行研究部署，认真领会和把握政策内涵，全面科学分析政策，用好用活用足政策。积极配合相关部门做好项目申报和项目储备工作，千方百计争取工业化、城镇化建设相关项目资金。上级补助收入19.34亿元，同比增长21.3%。

（三）优化支出，发展成果普惠于民。

坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置，以公共教育、医疗卫生、社会保障等重点民生领域为突破口，着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，把发展成果普惠与民。全市地方公共财政预算支出共27.72亿元，同比增长50%。其中与人民群众生活直接相关的教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、文化体育与传媒支出是116788万元；与民生密切相关的农林水事务、交通运输、城乡社区事务、节能环保支出是101071万元。以上民生支出合计21.79亿元，占公共财政预算支出的78.6%。

一是加大财政投入，支持社会保障事业的发展。支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度，财政补助水平逐年提高，其中，低保补贴标准从每人每月147元提高到172元，城镇保障补差标准从每人每月333元提高到374元，散居孤儿补助标准从每人每月700元提高到760元，在院的从每人每月1150元提高到1240元。2015年，为113762名低保对象发放低保救助金1997万元，为386户五保家庭发放五保金797万元，共发放孤儿补助金166万元。

二是坚持教育优先发展，促进教育事业大繁荣。坚持把教育放在优先发展的战略地位，多渠道筹集教育经费，不断加大教育投入，优先安排教育支出，全力支持创建教育强市工作的开展。2015年，全市拨付资金9013多万元，用于教育创强和义务教育阶段公用经费，投入790多万元用于农村困难学生生活费补贴以及发放助学金等。落实山区教师岗位津贴发放政策，为2000多名山区教师发放每月700元的岗位津贴，以稳定农村教师队伍，鼓励更多的教师到农村任教。

三是强化支农惠农力度，认真落实各项涉农补贴政策。2015年发放生态公益林效益补偿资金2947万元，森林植被恢复费资金388万元，森林碳汇重点生态工程建设资金1137万元，良种补贴701万元，农机购置补贴703万元。

四是加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。大幅增加财政对农村基础设施建设投入，重点支持基本农田建设、中小河治理、农业田间工程和道路硬底化等项目建设。1-12月，累计安排高标准基本农田建设补助资金23539万元，中小河治理项目补助资金7314万元，一事一议省级以上财政奖补资金617万元，农业田间工程建设1076万元，新农村公路路面硬化建设资金657万元，乡镇自来水厂及饮水安全工程建设资金264万元，农村崩岗工程建设167万元，不断改善农民生产生活条件。

五是大力支持环境保护和生态文明建设。今年，我们将环境保护和生态建设列为公共财政支出的重点，加大对环境保护和生态文明建设的投入力度。全市共投入巩卫、爱卫资金2451万元，推进我市今年顺利通过巩固“广东省卫生城市”省级考核验收。

（四）深化改革，确保财政资金安全有效。

一是继续深化国库集中支付改革，扩大直接支付，减少授权支付。强化财政支出平台建设，重点建设金财工程应用支撑平台和预算执行实时监控系统，实现财政信息实时共享和实时监控。国库集中支付资金31.4亿元，其中直接支付28.31亿元，授权支付3.09亿元，直接支付率90.16%。

二是加强采购队伍建设，推进政府采购制度化。认真贯彻落实《政府采购非招标采购方式管理办法》和《政府采购法实施条例》，组织各行政事业单位采购专职人员参加全省举办的政府采购法实施条例培训班以及全国政府采购法实施条例知识竞赛，着力提高政府采购从业人员素质，推进政府采购工作规范化、法治化建设。1-12月，完成政府采购483宗，采购预算资金5.45亿元，实现采购金额4.82亿元,节约资金6344万元，节约率11.63%。

三是进一步完善财政性建设工程项目评审工作流程，规范评审行为，提高评审效率。由市政府下发《关于进一步明确市级财政性资金投资项目评审管理有关事项的通知》，进一步规范财政资金拨付管理，提高评审质量和工作效率。对评审结果进行公示，加强对评审人员的廉政教育，主动接受社会各界的监督，做到公开公平公开。继续引入三家评审中介机构参与项目评审，以摇号的方式确定各自的评审项目，减少评审项目积压。2015年审核工程项目719个，受审金额9.9亿元，审定金额9.01亿元，节约资金8850万元，核减率8.9%。

（五）强化监管，提高科学理财水平。

一是开展专项资金检查，提高资金使用效益。根据《关于印发加强财政专项资金管理使用监督的实施方案的通知》（韶财2015]11号），我们联合审计部门，开展了财政专项资金管理使用的监督工作，重点对专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理进行督查，进一步规范和加强专项资金管理，提高专项资金使用效益，严肃财经纪律。二是开展会计信息质量检查，规范基层财务管理。今年，我局组织相关成员单位，深入各镇（街道）开展会计信息质量检查，对各镇（街道）的会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料的真实性、完整性进行了全面的检查，进一步规范基层财务管理工作。

三是结合三严三实教育实践活动，深入开展“小金库”专项整治活动。11月份，我们联合监察、人社部门在全市范围内开展了排查清理“小金库”专项活动，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”问题，从源头上斩断不良作风的“资金链”。

四是结合异地同步审计，开展基层财务督促检查工作。以2015乡镇（街道）党政主要领导干部经济责任异地同步审计为契机，多次由局纪检组长和分管财政所领导深入各镇（街道）及基层财政所开展财务督促检查，对进一步加强镇级财务管理提出具体要求，做到以点带面，举一反三，进一步规范资金使用审核流程，全面加强基层财务管理，确保各类资金安全。

（六）转变作风，提升队伍建设素质。一是积极开展“双学双比”主题实践活动。今年初，按照市委、市政府提出的开展“双学双比”主题实践活动要求，我们以提升财政干部队伍的学习力、凝聚力、服务力为抓手，不断深化“双学双比”活动内涵，积极组织开展主题实践活动，努力在干部队伍中营造出“比学赶超”的良好氛围。二是深入开展政风行风民主评议活动。今年我局作为政风行风重点评议重点单位，我局紧紧围绕经济社会发展要求，以改正工作作风、强化效能建设为主线,结合党的群众路线教育实践活动，积极开展“三严三实”教育，深入查找存在问题，狠抓服务态度，提高服务效率和服务质量，全面整治慵懒散奢等不良风气，扎实开展民主评议政风行风工作，推动财政系统作风建设，树立财政为民、便民新形象。

三是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，着力打造“廉洁型”财政。8月份组织干部职工到检察院接受廉政从政警示教育，多次组织干部职工观看纪律教育影片，不断加强廉政知识宣传，丰富机关廉政文化建设，努力打造廉洁奉公，勤政为民的财政队伍。

二、2016年工作打算

2016年是“十三五”规划的开局之年，做好2016年的工作极为重要。我局将紧紧围绕我市提出的“六大战略”目标，加快推进“一园一区一副中心”建设，坚持依法理财、科学理财、民主理财，突出重点，统筹兼顾，推动我市经济社会健康发展。为确保全面完成2016年的工作任务，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）积极培植财源，增加地方财力。以工业园建设和省振兴粤东西北为切入点，重点扶持园区企业、绿洲公司以及康绿宝建设，加大彤置富水泥厂、华电等重点项目支持力度，积极培植地方支柱产业，壮大地方经济实力，增加地方财力。

（二）把握政策机遇，积极筹措建设资金。充分利用我市中央苏区县、省级产业转移园以及我省进一步促进粤东西北振兴发展政策，积极捕捉机遇，把握中央、省出台的各项政策，认真做好项目包装和储备工作，争取更多的政策支持和资金支持，增加地方可用财力。

（三）加强财税征管，挖掘地方财源。进一步健全完善征管措施，改进征管手段，发挥协税护税工作小组的作用，充分利用房地产税费一体化平台，整合力量，全力做好土地使用税，建筑、房地产业税等的征缴。同时，加强园区企业税源监控和分析，加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。

（四）坚持科学理财，实施民生财政。继续实施积极的财政政策，调整和优化支出结构，在保工资、保运转、保稳定的基础上，合理安排各项支出，进一步加大对教育、医疗、社保、就业、住房等重点领域的支出力度，使财政资金更多地向民生工程倾斜，稳步推进各项社会事业的发展。

（五）强化财政队伍建设，提升工作执行力。通过进一步加强队伍政治理论学习和业务培训，健全绩效考核办法，强化党风廉政建设，完善监督约束机制，扎实抓好财政干部思想建设、业务建设、作风建设，努力建立一支政治过硬，作风优良，业务精通的财政干部队伍。

第五篇：财政局规范乡镇财政管理工作总结

财政局规范乡镇财政管理工作总结

2015年，县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在省市财政部门的精心指导和大力支持下，以全面贯彻落实新预算法、深化财税体制改革为契机，扎实开展规范乡镇财政管理试点工作，整体推进乡镇财政工作上水平、上台阶，取得了阶段性成效。现将规范乡镇财政管理试点工作相关情况总结如下。

一、规范乡镇财政管理试点工作总体情况

一是强化试点工作组织领导。成立开展规范乡镇财政管理试点工作领导小组，统筹指导试点工作。同时，对乡镇财政所规范乡镇财政管理试点工作进行专题培训，对试点工作进行了全面安排部署，确保试点工作取得实效。二是规范乡镇财政业务运行。制定了《进一步规范乡镇财政管理的实施意见》，对乡镇预算管理、国库改革、财务管理、财经纪律、队伍建设等方面进行了全面规范。三是建立试点考评工作机制。县财政局将对乡镇开展规范乡镇财政管理试点工作情况和成效进行考评，考评结果纳入乡镇财政所目标考核内容，同时对成效明显的乡镇给予激励补助。

二、规范乡镇财政管理试点工作开展情况

为进一步深化乡镇财政改革，切实加强乡镇财政管理，不断提高乡镇财政履职服务能力，根据省财政厅《关于进一步规范乡镇财政管理的意见》（川财基〔2015〕4号）、XX市财政局《关于开展规范乡镇财政管理试点工作的通知》（达市财预〔2015〕22号）要求，切实实施好我县规范乡镇财政管理改革试点工作，结合实际，制定并上报了《县2015年全面规范乡镇财政管理试点工作实施方案》（开财预2015]25号）、制定并下发了《进一步规范乡镇财政管理的实施意见》（开财预2015]27号），全县20个乡镇财政所积极从规范业务运行、严肃财经纪律、加强机构队伍建设三大方面开展试点工作，有力推动了规范乡镇财政管理工作。

三、规范乡镇财政管理试点工作主要做法

(一）乡镇财政预算编制精细化。严格贯彻落实《预算法》，以深化财税体制改革为契机（《县深化财税体制改革总体方案》已经县委常委会审议通过），坚持“乡财县管、预算共编”原则，制定乡镇预算编制方案和说明，全面、科学、精细做好2015年乡镇财政预算编制工作，按照定编定员定额管理，核定乡镇基本支出，坚持“保工资、保运转、保民生”保障原则，基本支出、细化公用支出、优化项目支出，按照“收入进笼子，支出进盘子”的原则，严格执行收支两条线管理，实行乡镇财政预算管理，推行乡镇财政综合预算和部门预算，进一步强化预算约束力，切实保障基本运转和专项工作及其他公共服务支出需要。

(二)国库集中支付改革规范化。我县至2011年开始全面推行了乡镇国库集中支付改革。坚持“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网”的“乡财县管乡用”原则，借助县级国库集中支付网络平台，全部推行乡镇国库集中支付改革。一是从2015年起将乡镇所有资金全部纳入财政信息管理系统（大平台）管理，通过国库单一账户运行，严格实行“先支付、后清算”，截止目前全县各乡镇通过大平台直接支付和授权支付达1.26亿元；二是多次举办乡镇财政所、代理银行共同参与有关集中支付流程、账务处理、票据传递业务交流共和培训班；三是20个乡镇财政所金财网全部开通建立国库单一账户体系,各并开设零余额账户，零余额账户授权支付运行平稳。四是进一步推进公务卡制度改革，强制要求办公费、印刷费、差旅费等有关商品和服务的零星支出必须使用公务卡结算；并作为惩防体系和党风廉政建设责任制考核目标，纳入县绩效目标管理范围，纵深推进公务卡强制结算制度改革延伸。截止目前，累计乡镇发卡量达586张，刷卡消费金额达956万元。

(三)非税收入管理。一是继续实施并完善银行代收制度。对非税收入实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理办法。二是坚持票款分离和“收支两条线”管理。对所有非税收入均实行“票款分离”制度。坚持一个口子进（所有收入缴入非税收入汇缴专户），一个口子出（所有支出由财政支付中心支付），严把收支关口。四是实施源头管理。收费票据管理严格按照“以票管费、分次限量、验旧供新”的原则，通过票据各环节的严格管理，有效地避免和杜绝单位坐收坐支非税收入的现象，使财政票据真正起到控制乱收、乱罚和私设“小金库”的闸门作用。(四)政府采购更完善。各乡镇严格按照新《预算法》的规定编制政府采购预算并报县财政局备案，严格按照《政府采购法》及其他法规制度组织政府采购活动，保证采购主体、采购方式、采购程序合法。(五)置换乡镇存量债务更及时。在2013年6月政府性债务锁定及2014年清理甄别债务的基础上，严格按照财政厅关于做好地方政府债券置换存量债务有关工作的通知要求，逐笔核实置换每一笔存量债务，截止目前已置换乡镇存量债务1.78亿元，激发乡镇发展活力，缓解乡镇维稳压力。

(六)村级会计委托代理工作推行快。进一步推进村级会计委托代理工作。一是落实制度管理。按照《县建立和完善村级委托代理会计核算中心全面推行代理服务制的操作办法》、《县乡镇村级委托代理会计核算中心岗位职责》、《县乡镇村级委托代理会计核算中心管理制度》、《县乡镇村级委托代理会计核算中心业务操作规范》等各项规章制度并及时下发，严格按照委托代理服务工作制度规定开展工作。二是细化考核监督

(七)强化督促指导，规范乡镇会计核算。为进一步推进我县乡镇会计核算工作科学规范运行,强化监督管理，提升信息质量，提高工作效率，确保财务管理工作公开透明，切实满足新时期乡镇财务管理及改革需要，县财政局已从2014年下半年起在全县20个乡镇全面推行乡镇财务会计电算化管理工作。严格分设总预算会计账套和单位会计账套。(八)严肃财经纪律。一是主动接受人大、政协、监察、审计、社会公众等各方面监督。县财政监督局已在10个乡镇组织开展了财政信息质量检查工作、县审计局及时组织开展新宁镇、任市镇主要领导离任及在任审计工作；二是主动开展乡镇财政预决算、“三公”经费公开工作，全面接受社会各界监督，逐步建立起公开透明的预算制度。

(九)狠抓队伍建设。扎实开展乡镇财政干部业务培训工作，全年累计培训353人次，计划完成率达126%；加强对乡镇财政干部的考核和培养，壮大乡镇财政力量。建立乡镇财政人员调配和交流机制，优化人员配置，提高工作效率。

(十)大力实施乡镇基本财力保障机制。增强乡镇财力保障水平。全县乡镇财政总体上处于稳健运行态势。全面保障乡镇所辖机关事业单位和村级（含社区，下同）组织基本支出的基础上，逐步扩宽加大了乡镇和村级组织履行公共管理职能和提供公共服务等必要支出需求，为落实民生政策和促进城乡经济社会发展提供必须的财力保障。建立其他公共服务保障机制，加大了环境治理、安全维稳、农村公共服务运行维护等公共服务保障范围。

(十一)县财政资金支付率先实现“无纸化” 国库集中支付实施全流程电子化管理，新宁镇财政所在全市率先实施财政授权支付电子凭证，标志着县国库集中支付电子化管理信息系统启动成功，财政资金支付进入“无纸化”时代。实行支付电子化管理后，传统支付手段发生了本质变化。省减了财政、预算单位、银行凭证交换，降低了人力、物力耗费。目前预算单位除提取现金业务外，可通过银行“自助柜面系统”、“全天候”网银办理支付业务，实现从原来的“跑财政、跑银行”到“在家点鼠标”的飞跃，实现了节能环保、降低行政管理成本，提高了工作效率和保障了资金安全性。

四、规范乡镇财政管理试点工作取得成效

（一）提高了乡镇财政管理水平。通过体制和机制创新，乡镇财政实行垂直和归口管理，加大了规范化建设力度，提高了大家干事创业的积极性，提高了乡镇财政科学理财、依法理财的能力。

（二）发挥了财政资金的效益。通过对乡镇财政资金的规范管理和监督，促进了财政资金按照政策有效使用，发挥了财政资金的经济效益和社会效益，推动了社会经济快速发展。

（三）促进了乡镇财政健康发展。通过开展规范乡镇财政管理试点工作，调动和保护了乡镇发展经济和组织收入的积极性，全县乡镇财政收入保持持续平稳增长的态势。

（四）提升了乡镇财政整体形象。乡镇财政注重优质服务、注重办事效率，寓管理于服务之中，干部队伍的精神面貌大为改善，整体形象明显提升。

五、规范乡镇财政管理工作中存在的问题及对策

（一）乡镇财政管理工作中存在的问题。

当前，各级财政用于支持“三农”的资金规模越来越大，农村公共服务的内容越来越多，乡镇财政承担的任务更为繁重，面临的问题和困难更为突出。

一是乡镇财力弱、公共服务保障能力差。目前，尽管乡村干部工资和运转基本能保障，但民生改善和重点工程等公共服务的保障能力相对较弱，每个乡镇保障缺口近50万元；

二是队伍建设待加强。从队伍上看，乡镇财政队伍普遍年龄偏大。20个财政所长中，46岁以上的11位,无30岁以下的财政所长，新生力量匮乏，难以适应新形势下财政工作的需要。另外，待遇没保障。目前，由于受领导职数制约，很多长期担任乡镇财政所长的乡财干部临近退休，依然是一般干部；经济待遇差（人平年收入才4万元），人才流失严重。近6年，先后有10多名乡镇财政干部转行或调离。新近人员留住不，去年招考的13名乡镇财政服务中心工作人员中就有3名跳槽，出现少有的“空编”现象。

三是资金监管没有全覆盖。目前乡财系统因人员数量、人员业务素质都跟不上资金监管的发展要求，对通过本系统下拨的各类资金还能进行监管，但对于在乡镇实施的部门专项和大型项目资金，如国土、水利、农业、移民、扶贫、血防、能源等部门下拨的资金，因人力、业务能力和时间的限制，还未能纳入乡镇财政全面监管的范畴。

（二）解决措施

为切实解决乡镇财政管理工作中存在的问题，进一步提升全县乡镇财政管理水平，将从以下几方面着手：

一是加强队伍建设，提高管理水平。建立健全乡镇财政干部激励机制，推动干部队伍合理流动，提高政治和经济待遇，开展针对性地培训，提高人员素质，优化人员结构。逐步规范选人进人机制，明确乡镇财政人员岗位的专业条件，坚持“逢进必考”的原则，严格控制非专业人员进入乡镇财政队伍等。探讨乡镇财政人员拓展训练办法，开展广泛的群众性文体活动，加大体检力度，完善保险，适度泄压，保障身心健康！

二是加大对困难乡镇的财政保障。建议市局合理界定困难县乡，统筹给予一定运转保障要资金。建议市局在出台各种政策时，要切实根据各地方经济实力统筹考虑。

三是注重机制建设，强化财政资金监管。完善县、乡层层监管工作机制与财政资金绩效考评机制，重点发挥省级财政的推动作用与县级财政的枢纽作用，注重对资金使用和管理的监督检查。着手对从中央到地方所有的涉农资金进行全面梳理，整合。完善涉农补贴资金的分配与发放方式，对各部门的惠农资金有效归集，“一个口子进出”，确保资金的使用更加准确。

六、规范乡镇财政管理工作经验启示

各地区在改革目标、基本做法基本上大同小异，但要突出重点，做实规范乡镇财政管理的细节。一是针对县的“弱项”，深入落实财政厅制定的信息通达、公开公示、抽查巡查等制度，并补充纳入规范乡镇财政管理工作绩效考评，进一步量化考核，指导各乡镇财政所形成制度和机制；二是培养树立规范乡镇财政管理示范乡镇，重点抓好乡镇收支管理，推广新宁镇财政所国库集中支付实现无纸化典型，推进全县各乡镇面上工作。