2011年路局“三会”精神宣传提纲定稿

第一篇：2011年路局“三会”精神宣传提纲定稿

2011年路局“三会”精神宣传提纲

核心内容提示

●深入推进闭环管理 全面实施管理创新 进一步开创兰州局又好又快发展新局面

●坚持科学发展 推进创先争优 为开创全局各项工作新局面提供坚强保证

●加快推进惩治和预防腐败体系建设 为全局又好又快发展提供纪律保证

一、局十一届一次职代会精神

1.2010年全局工作取得了哪些成绩？

■安全生产基本稳定。安全管理体系更趋完善，基础建设全面深化，解决了一大批影响安全生产的突出问题。全年行车事故和设备故障同比分别降低10.2%、19.6%，消灭了一般A类及以上事故，实现了安全年。

■运输指标大幅攀升。运输效率大幅提升，货车周、中、停时较计划分别压缩0.02天、0.4小时和2.2小时，夜卸率较计划提高3.3个百分点；成功开行了时速160公里的旅客列车，主要干线区段形成了5000吨的大能力重载运输通道；继续推进战略装车点建设和路企直通运输，直达列车开行比例、运量比例分别达到73.9%、65.1%，旅客发送量、货物发送量、换算周转量、运输收入同比分别增长6.5%、6.7%、9.9%和17.2%，再次刷新历史纪录。

■经营业绩再创新高。营业收入完成195.7亿元，同比增长11.1%，实现利润总额19.5亿元；超额兑现了年初确定的节支目标；多经企业经营收入、企业利润分别完成部定指标的129%和345.9%，创岗创效能力进一步增强。

■铁路建设蓬勃发展。全年完成基建投资408.4亿元；武威站房改建工程已建成投产；兰渝铁路、兰新第二双线、天平铁路等6个在建项目进入攻坚阶段；宝兰客专、银西铁路等11个前期项目进展顺利；太中银铁路顺利接管运营。

■基础改革稳步推进。电力机车年中修能力达到250台，电务系统实现了“六段合一”，供电系统实现了调度集中统一指挥；车务、机务系统挖潜成效显著，两个系统分别节省人员506名、783名；完成了局机关中层以下管理人员和专业技术人员的全员考核、重新聘任工作；完成了公安转制工作，检法移交正在加快实施。

■科技兴局和人才强局战略成效显著。启动了路局“1823”人才培育工程，全年脱产培训管理人员和专业技术人员8078人次，培训主要行车工种人员28578名，评选了112名科技人才，考评通过了600名技师、高级技师；成功运用CTC调度集中系统、GSM-R移动通信系统等一大批先进技术；完成部、局级科研项目40项。

■民生工程深入人心。投入“三不让”资金3604.3万元、“三线”建设资金4507.8万元，用于帮扶救助、改善沿线生产生活条件；职工人均年收入同比增长15.4%。定点医疗机构和零售药店分别增至77家和100家，“十件实事”全部兑现。全年新开工建设住房7235户、分房6048户，自2007年以来累计建房15281户、分房13974户、发放钥匙3274户。

■和谐氛围巩固深化。

2.2010年全局工作的体会是什么？

■必须理清发展思路

■必须坚持管理创新

■必须改进工作方法

■必须注重人文关怀

3.以闭环管理为统领，深入实施管理创新的关键是什么？

■实施管理创新，就是要从思想理念上吸纳借鉴、为我所用

■实施管理创新，就是要从工作思路上统筹谋划、与时俱进

■实施管理创新，就是要从体制机制上归并集成、系统优化

■实施管理创新，就是要从方式方法上灵活多样、多措并举

4.2011年全局工作的总体要求是什么？

全面贯彻党的十七届五中全会和全路工作会议精神，以科学发展观为指导，按照建设安全、便捷、高效、绿色铁路的要求，充分发扬“高标准、讲科学、不懈怠”的精神和作风，深入推进闭环管理，全面实施管理创新，进一步提高管理水平、设备质量、队伍素质、经济效益和发展能力，全力以赴加快推进铁路现代化建设，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

5.2011年，要重点抓好哪几方面的工作？

■强化安全基础建设，确保运输安全持续稳定

■加强客货运输组织，全面完成运输生产任务

■加大建设管理力度，有序高效推进铁路建设

■切实强化经营管理，着力提升企业发展质量

■深入推进企业改革，巩固扩大管理创新成果

■大力提升队伍素质，努力适应未来发展需要

■构建和谐稳定环境，切实凝聚职工队伍合力

6.强化安全基础建设，确保运输安全持续稳定要抓好哪几方面的工作？

■健全完善安全管理机制。以落实领导负责制、系统负责制、逐级负责制、岗位负责制为重点，不断完善安全生产责任体系和安全责任落实考核机制，形成集绩效评估、监督检查、目标考核、责任追究于一体的闭环长效机制。继续落实好干部安全包保、现场检查和跟班作业等制度，确保现场安全有序可控。充分利用监控技术、信息技术、网络技术等科技手段，推动安全管理向科学化、信息化、网络化、智能化发展。切实加强灾害预警机制、基础设施防御工程和应急体系建设，努力提高防灾、抗灾和救灾能力。

■集中解决安全突出问题。紧紧抓住夏季防洪防胀、冬季防冻防断等季节性安全关键，认真落实作业标准和安全措施，确保季节性运输安全。继续开展以施工、防洪、调车、劳动安全等为重点的十项安全专项整治，集中解决影响运输安全的突出问题和重大隐患。尤其要强化施工安全管理，对所有危及行车安全的既有线施工和临近既有线施工，必须做到全隔离、全封闭、全监控，保证施工安全有序可控。

■大力提高行车设备质量。强化设备质量源头控制，严把行车设备及配件的准入关和采购关。以设备质量动态达标为目标，引入高铁设备的先进维护理念，严格实施精检细修，全面提升养修质量和管理水平。尤其要继续抓好时速160公里区段的达速整治工作，确保行车绝对安全。加快推进机车车辆维修验收体制改革，切实提高机车车辆维修质量。统筹安排设备整治投入，加大隐患排查整治力度。严格执行设备质量责任制、设备故障延时考核等制度，加大管理考核力度，形成提高设备养护维修质量的长效机制。

7.加强客货运输组织，全面完成2011年运输生产任务要抓好哪几方面的工作？

2011年路局运输生产任务是：旅客发送量3080万人、货物发送量10150万吨、换算周转量1800亿吨公里、运输收入184.82亿元。

■持续优化运输组织。坚持“黑白并重、管内外并举、国铁与合资铁路并推”的主导思想，全面抓好货源的结构优化、去向调整、装卸组织等工作。及时调整编组计划和列车运行图、机车周转图，畅通天水、惠农、安口窑等主要分界口，实现大出大入。重新优化兰州北、迎水桥、武威南等编组站作业分工，大力开行直通列车，进一步提高运输效率，货车周时压缩到2.42天。加快推进“集中受理、优化装车”，深入开展“巧装满载、多拉快跑”活动，力争货车静载重提高到64.2吨以上。

■深入挖掘运输潜力。继续推进战略装车点建设和路企直通运输，直达列车开行比例力争达到70%以上。不断优化机车交路和乘务交路，单司机执乘比例逐步达到90%。充分利用好新配属的和谐型机车，实现陇海、兰新线上下行贯通双机牵引5000吨，列车平牵达到3093吨。扩大机车在主要编组站直通比例，取消部分中间站列车整备作业，提高机车车辆运用效率。

■优化客货营销战略。加强“两高一远”货物组织，提高吨均收入率。增开中长途旅客列车和城际旅客列车，增加部分图定列车编组，努力增运创效。适时设立兰州铁路客户服务中心和电话订票系统，开办自动售票业务和互联网货运受理业务。加强路风检查监督。严格食品安全管理。

8.如何加大建设管理力度，有序高效推进铁路建设？

■加快项目前期工作。主动加强与铁道部、地方政府、设计单位的沟通协调，抓住土地预审、环境影响评价和水土保持方案审查等关键环节，加快项目审批进度，力争宝兰客专、银西铁路和兰州集装箱中心站等6个项目年内开工建设。集中力量抓好宝中二线、兰合铁路等重点项目前期工作，争取早开工、早建设。

■强化在建工程管理。加强施工组织，强化科技攻关，突破控制性工程难题，保证工程进度和施工安全。严格工程质量验收，精心组织设备调试和试运行，确保新线、新站开通运营质量全面达标。要抓紧做好征地拆迁、设计供图、施工组织、物资供应等工作。

■提高建设管理水平。严格履行建设管理主体责任，深入推进铁路建设标准化管理，狠抓工程质量和施工安全，严把物资设备采购、施工过程监管、现场质量监理等关键环节，严格执行工程质量责任追究和终身负责制。加大投资控制力度。继续加强建设领域专项治理，严肃查处违纪违规行为。

9.在强化经营管理，着力提升企业发展质量方面要做好哪些工作？

■完善经营管理机制

■严格控制成本支出

■加强资金和资产管理

■加快多经发展步伐

10.在深入推进企业改革，巩固扩大管理创新成果方面要做好哪些工作？

■优化站段管理结构

■深化劳动组织改革

■加强自控型班组建设

■推进管理机制创新

11.在大力提升队伍素质方面要做好哪些工作？

■建设坚强有力的领导班子

■建设德才兼备的干部队伍

■建设素质优良的职工队伍

12.构建和谐稳定环境，切实凝聚职工队伍合力重点要做好哪几方面的工作？

■充分发挥组织合力

■培育和谐企业文化

■切实维护职工利益

13.2011年，路局重点要办好的“十件实事”是哪些？

①在确保安全生产，提高经营效率效益的基础上，保持职工收入稳步增长；

②继续加大职工住房建设力度，不断改善职工住房条件；

③是继续抓好“生活线、文化线、卫生保障线”建设，分批对一、二等站区车间班组进行硬件补强；

④提高全局三、四、五等站区职工伙食团雇佣炊事员工资补助标准，将一、二等站区车间班组职工伙食团纳入补助范围；

⑤进一步落实“三不让”承诺，做好困难职工的帮扶救助工作；

⑥继续对具有烟尘及有害气体的作业场所进行有效治理，改善职工的作业环境；

⑦继续组织全局在岗职工进行健康体检和女职工妇科病检查，提高职工体检标准和质量；

⑧结合落实职工年休假制度，分期分批组织职工进行健康休养和劳模休养；

⑨加大投资力度，改善职工培训基地和异地车间班组培训条件；

⑩提高部分门诊医疗保险待遇。

二、局党委十一届九次全委（扩大）会议精神

1.2010年全局政治工作取得了哪些成绩？

■领导班子和人才队伍建设有新进展

■基层党的组织建设有新加强

■思想政治工作有新作为

■党风廉政建设有新成效

■和谐稳定局面有新发展

2.2011年全局政治工作面临着哪些新任务和新要求？

■深入贯彻党的十七届五中全会精神，推进全局科学发展，对政治工作提出了新的课题

■实现今年的各项任务目标，取得安全、经营、建设的新突破，对政治工作提出了新的考验

■适应铁路现代化建设的发展要求，建设高素质的干部职工队伍，对政治工作提出了新的任务

■积极应对内外环境的深刻变化，巩固扩大和谐稳定的局面，对政治工作提出了新的挑战

■深化创先争优活动，提升科学化水平，对政治工作提出了新的要求

3.2011年全局政治工作总的要求是什么？

以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全局改革发展稳定大局，深化创先争优活动，加强领导班子建设和人才队伍建设，加强基层党组织和党员队伍建设，加强思想政治工作和企业文化建设，进一步落实“严、实、细、活、情”的要求，全面提升政治工作科学化水平，为实现全年各项目标提供强有力的政治保证

4.2010年全局政治工作的重点工作是什么？

■以创建学习型领导班子为核心，着力加强领导班子和干部、人才队伍建设

加强科学理论武装，推进学习型领导班子建设。要结合庆祝建党90周年，在两级领导班子中集中开展以加强党性修养、坚定理想信念、推动科学发展为主题的学习教育。要以提高落实上级决策部署的执行能力、完成重点任务的创造能力和处理复杂问题的驾驭能力为重点，认真落实“三重一大”问题集体决策制度，把两级领导班子建设成为领导铁路现代化事业的坚强核心。要深化领导干部“进千个班组、解千道难题”活动，着力破解影响全局和阻碍发展的重大问题。

坚持选人用人标准，深化干部人事制度改革。要按照德才兼备、以德为先的用人标准，不断优化各级领导班子的年龄、专业、文化结构。要进一步加大干部公开招聘、竞争上岗的力度，使其成为两级机关干部“进入”的主渠道。要加大力度推进岗位管理工作。要注重在实践中培养、锻炼、考察和使用干部，选派各专业有发展潜力的年轻干部在太中银铁路进行挂职锻炼和重点培养。要落实干部定期交流制度，有计划地组织干部进行纵横向交流。要积极探索建立符合科学发展观和正确政绩观的领导干部考核评价体系。要切实加强各级领导干部的作风建设。

实施人才强局战略，大力推进人才培育工程。要完善各类人才的标准，择优确定人选，逐人建立档案，明确培养方向，制定培养措施。各单位要以用好用活现有人才为根本，全面分析人才结构的分布，准确判断未来发展的需求，科学制定符合本单位实际的人才培育计划。要开展规范化的职业技能教育培训。对铁路建设和运输经营急需的人才，要及时安排到合适的岗位上，在实践中发挥作用、锻炼提高。要进一步创新完善全局人才运行和保障机制。

■以开展“四强四优”活动为主线，切实加强基层党组织和党员队伍建设

切实加强全局党组织的基础建设。要进一步建立和完善领导班子“双向进入、交叉任职”的工作制度，落实党委书记定期述职报告制度，提高党委把方向、抓班子、带队伍、促发展、保稳定的能力。要以壮大辅业骨干企业为重点，探索建立公司制企业的党建运行机制和工作制度。基层党委要认真贯彻路局党委《党支部建设实施细则》和《加强班组党支部建设的指导意见》，进一步规范《党支部参与车间重要问题决策制度》，建立《“三会一课”质量评估办法》。站段党委要不断优化班组党支部设臵，科学界定车间党总支、班组党支部的职能，建立工作同部署、同检查、同考核的“一体化”评价机制。工程、辅业系统党组织要联系生产经营实际，积极探索党组织的设臵形式。要坚持“抓两头、促中间”的方法，组织先进党支部开展一次“互学、互检、互评”活动，对队尾党支部进行一次专项整顿。

深化和拓展“安全屏障”工程。要认真总结运输一线党支部“创党员先锋岗、建红旗责任区”的成功经验，结合运输生产组织的新变化、新特点，修订全局“创岗建区”活动《实施办法》，指导基层党委科学设岗、合理建区。要深化党员无“两违”活动。要围绕安全运输生产中的难点、重点问题，按照支部立项、部门审核、支部实施、党委评定的程序，组织党员骨干开展“立项攻关”活动。

全面提升党支部书记和党员队伍的能力。要制定党支部书记公开竞聘办法，建立党支部书记末尾淘汰制度。要对全局兼职党支部书记进行全面培训。要结合“七一”庆祝建党90周年，在全局党员中集中进行一次党的历史、丰功伟绩和基本理论的宣传教育，以“奉献铁路现代化、我为党旗添光彩”为主题，广泛开展党员“品牌”创建活动。要修订完善路局“双培一选”制度，指导基层党委建立党员人才库和素质档案，采取“岗位练、层层选、集中赛”的方法，组织党员广泛开展岗位练兵和“技术业务大检阅”活动。

■以宣传培育当代铁路职工核心价值观为主题，巩固加快推进铁路现代化的共同思想基础

扎实推进当代铁路职工核心价值观教育。要充分运用路局报刊、电视、网络等宣传阵地，持续不断地宣传“爱党爱国、服务人民、奉献铁路、争创一流”的当代铁路职工核心价值观。要把铁道部编写的《“当代铁路职工核心价值观”学习读本》，作为今年两级党委中心组和党员、职工政治理论学习的重要内容，并纳入党校各类培训班次。要组织开展歌咏比赛、书画展览、动漫创作等活动，引导广大干部职工在本职岗位上践行核心价值观。

加强铁路现代化建设成果和发展形势的宣传。要通过专题宣讲、图片展览、实地参观等方式，广泛深入地组织开展铁路现代化建设成果教育；要围绕全局安全、稳定、经营和建设目标，继续办好“兰铁发展论坛”，组织两级领导班子成员和机关部门负责人举办专题讲座、撰写理论文章，宣传形势任务，讲解重点工作；要组织宣传小分队，深入沿线站区、车间、班组，开展“珍惜岗位、奉献兰铁”主题教育，不断激发干部职工做好本职工作的内在动力。

大力选树新时代的先进典型。要以学习新时期全路优秀工人代表李东晓、路局“共和国铁路楷模”吴毅等先进典型为重点，运用巡回报告、组织专访、专题座谈等方法，形成学习宣传先进典型的强大声势。要通过“感动兰铁人物”评选等形式，选树一批在全路、全局有重大影响的学习型、创新型、技术型先进典型。对各类先进要进行大张旗鼓地表彰奖励，营造学习先进典型、争当先进典型的浓厚氛围。

进一步加强企业文化建设。要认真贯彻局党委《关于进一步加强全局企业文化建设的实施意见》，通过加强宣传思想教育、拓展文化传播平台、强化文化阵地建设、开展群众性文化活动等方式，构筑以安全文化、服务文化、经营管理文化为内容的企业文化建设体系。要加强文化阵地建设，广泛开展群众性文化活动，繁荣全局文学艺术创作，年内命名一批“职工文化示范基地”，举办一次职工文化艺术节，评选一批职工优秀文艺作品，推广一批企业文化典型经验，表彰一批“职工艺术家”。

■以推动铁路现代化建设为己任，努力营造更加和谐稳定的发展环境

全面加强新闻宣传工作。要加强与新闻主管部门和新闻媒体的沟通协调，建立起与各类媒体密切合作的联动机制。要抓住铁路建设、春运暑运、“黄金周”运输等重大题材和重点时期，深度报道铁路现代化建设的丰硕成果，大力宣传全局干部职工奉献社会、服务人民的典型事迹。要高度重视网络宣传和舆论引导工作，加强网络监控，主动跟踪网络舆情，做到重大舆情早发现、早报告；对网民关注的重要事件和热点问题，要以路局党委宣传部为主体，及时发布信息，主动予以回应，有效加以引导。要加强网络评论员、联络员、信息员三支队伍建设。

认真履行维护稳定职责。要认真落实《兰州铁路局涉及职工利益重大决策信访风险评估制度》。要坚持两级领导班子成员和局机关部门负责人定期接访和下访制度，落实信访稳定工作责任制和联席会议制度。要建好用好电子信箱、手机短信等沟通平台，畅通职工群众表达诉求的渠道，依法合规解决好职工群众反映的突出问题。要加强信访队伍建设，落实信访干部待遇，选派优秀年轻干部到信访岗位挂职锻炼。要按照中央和部党组的部署，认真做好公检法管理体制改革，积极探索新形势下加强全局政法工作的制度机制，进一步优化沿线治安环境，落实站车反恐防爆措施。

切实维护职工根本利益。各级党组织要进一步加强和改进对工会、共青团组织的领导，抓好工会、共青团组织的创先争优活动。各级工会组织要不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，深化厂务公开、民主协商等各项制度。要进一步提升“三线”建设水平，扩大“三不让”承诺救助范围，积极开展“送温暖”活动。各级团组织要进一步深化“争创青年文明号、争当青年岗位能手”活动，推进“爱心互助”志愿服务活动。

■以推进惩治和预防腐败体系建设为根本，全面落实反腐倡廉各项任务

深化法纪条规宣传教育。加强反腐倡廉制度建设。落实党风廉政建设责任。

■以提高政治工作科学化水平为目标，培养造就一支素质优良、作风过硬的政工队伍

创新政治工作理念。完善政治工作机制。加强政工队伍建设。

三、全局领导干部暨党风廉政建设工作会议精神

1.2010年全局反腐倡廉工作取得了哪些成绩？

■广泛开展了反腐倡廉教育

■扎实推进工程建设领域突出问题专项治理

■健全完善了辅业系统“三重一大”决策制度

■认真查处了一批违纪违法案件

■组织开展了物资设备采购招标结果执行情况风险评估

■保持了路风形势平稳发展

2.2011年全局反腐倡廉工作总的要求是什么？

认真贯彻党的十七届五中全会、中央纪委十七届六次全会和全路工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民，深入落实党风廉政建设责任制，加快推进惩防体系建设，坚决查处违纪违法案件，为促进全局又好又快发展提供有力的纪律保证。

3.2011年反腐倡廉建设的主要任务是什么？

■深入开展反腐倡廉主题教育

加强党纪条规教育；抓好领导干部廉洁自律；大力选树先进典型。

■切实抓好反腐倡廉制度落实

开展自查，找准问题；明确目标，落实整改；完善机制，加强考核。

■不断加大监督检查工作力度

紧密围绕贯彻落实部党组和局党委、路局重大决策部署加强监督检查；继续深化工程建设领域专项治理；继续规范物资设备采购管理；继续加大“小金库”治理力度。

■严肃查处违纪违法案件

高度重视办案工作；突出办案重点；发挥办案治本功能。

■坚持不懈地抓好路风工作

加强重点时期的路风监察；规范客货运输经营行为；提高路风自管自控能力。

■全面落实党风廉政建设责任制

各级党政组织要切实担负起领导党风廉政建设和反腐败工作的重大政治责任；各职能部门要充分发挥从源头上防治腐败的主体作用；要强化责任制考核，加大责任追究力度。

四、局长吴云天在局党委十一届九次全委（扩大）会议暨全局领导干部会议、党风廉政建设工作会议上的讲话精神

1.2011年全局工作面临的机遇和挑战是什么？

■有利的发展政策、优越的发展环境、良好的发展氛围、坚实的发展基础，决定了我们正处于历史上最好的发展机遇期，各级干部必须抢抓机遇，奋力拼搏，不断开创路局改革发展的新局面。

和谐顺畅的发展格局没有变，外部环境更加优越

如火如荼的发展趋势没有变，宏伟蓝图更加美好

又好又快的发展氛围没有变，后发优势更加凸显

■巨大的安全压力、多变的经营形势、紧迫的高铁考验、复杂的内外环境，决定了我们正处于改革发展的最艰苦时期，各级干部必须披荆斩棘，勇于担当，直面各种艰难困苦和严峻挑战。

安全风险急剧增加，问责考核更加严厉

宏观经济复杂多变，经营形势更加严峻

高铁时代即将到来，攻坚任务更加繁重

改革发展深入推进，维稳任务更加艰巨

2.如何深入推进闭环管理和管理创新，切实提高推动路局又好又快发展的能力和水平？

■深刻理解闭环管理的本质特征，坚持用闭环管理的理念指导各项工作稳步发展。

统筹兼顾，提高决策质量；履行职责，提高执行能力；从严管理，提高工作质量。

■严格遵守管理创新的基本原则，坚定不移地推动路局管理水平再上新台阶。

坚持创新与继承相一致的原则；坚持创新与务实相一致的原则；坚持创新与借鉴相一致的原则。

■正确处理好闭环管理与管理创新之间的关系，确保两项工作齐头并进相得益彰。

按照闭环管理思路推动管理创新；大力弘扬创新精神完善闭环管理；统筹两项工作协调发展。

3.如何改进管理方式和工作方法，全面夯实推动路局又好又快发展的管理基础？

■转变思维方式，找准角色定位

■改进沟通方式，注重人文关怀

■改变工作方式，提高工作质量

4.怎样全面落实党风廉政建设责任制，进一步营造路局又好又快发展的良好环境？

■时刻自警自律，坚决杜绝个人行为

■坚持依法治企，正确行使手中权力

■加强警示教育，强化敏感岗位卡控 ■支持纪检工作，努力营造健康氛围

第二篇：“三会”精神

关于认真学习贯彻十七届六中全会

和市县“三会”精神的通知

各学区（校、园）：

党的十七届六中全会是在我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会在听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告的基础上，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展、开创中国特色社会文化建设新局面、建设社会主义文化强国的纲领性文件。为了在全县教育系统迅速掀起学习宣传十七届六中全会精神的热潮，切实把广大教职工的思想和行动统一到中央、市、县的决策部署上来，更好地发挥教育助推全县经济社会科学发展、转型跨越的作用。根据县委宣传部《关于认真组织学习宣传贯彻十七届六中全会精神的通知》（县委宣发〔2011〕42号）的要求，结合我县教育实际，现就教育系统学习贯彻十七届六中全会和市县党代会、人代会、政协会（以下简称“三会”）精神相关要求通知如下。

一、深化认识，把握精神实质

党的十七届六中全会审议通过的《决定》，准确把握我国经济社会发展新要求、当今时代文化发展新趋势和各族人民群众精神文化生活新期待，从战略高度深刻阐述了推进文化改革发展的重要性和紧迫性，全面总结了改革开放以来，特别是党的十七大以来，我们党推进文化建设取得的巨大成就，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，充分体现了我们党对肩负的历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉和重视，充分反映了全国各族人民的共同愿望。胡锦涛同志的重要讲话，就贯彻落实全会精神、做好当前工作提出了明确要求，为推动文化改革发展、促进党和国家事业发展指明了前进方向。这对于动员全党全国各族人民在党的领导下，推动各项事业不断发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

全县教职工要把学习好、宣传好、贯彻好十七届六中全会和市、县党代会、人代会、政协会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，准确把握推动社会主义文化大发展大繁荣的指导思想，保证文化建设的正确方向；准确把握推动社会主义文化大发展大繁荣的前进目标，推动文化事业、文化产业发展取得丰硕成果；准确把握推动社会主义文化大发展大繁荣的措施，确保各项举措落实到位。统一思想认识，凝聚各方力量，增强贯彻落实十七届六中全会和市、县“三会”精神的积极性和主动性，以高度的文化自觉、强烈的责任意识，掀起学习宣传贯彻会议精神的热潮，为深入推进全县文化体制改革、加快建设“西部文化重镇”进程提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。

二、精心策划组织，强化宣传引导

全县教职工要迅速行动起来，紧密联系教育实际，重点围绕十七届六中全会《公报》、《决定》和市、县“三会”精神，组织开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动，使党的十七届六中全会和市、县“三会”精神尽快转化为全县教职工的实际行动。

1．继续抓好党委中心组学习。各学区（校、园）党组织要把贯彻落实十七届六中全会及市、县“三会”精神作为当前一项重要政治任务切实抓紧抓好。要充分利用今年后几个月的时间，发挥党组织中心组学习的示范引导作用，采取集中学习与个人自学相结合、通读文件与专题研讨相结合、专家辅导讲座与实际调研相结合等多种方式，统筹安排部署，细化学习专题，认真组织开展学习，深刻把握精神实质，努力把学习成果转化为理清科学发展思路和推动全县教育大发展大繁荣的具体政策措施，确保十七届六中全会和市、县“三会”精神学习贯彻取得实效。

2．精心组织好广大教职工和党员干部学习教育。各学区（校、园）党组织要组织广大教职工以十七届六中全会《公报》、《决定》和县委书记马世林同志在县第十四次党代会上的讲话等相关辅导资料为教材，充分利用校长会、校委会、教职工会、党员会、教研组会等形式开展学习。要通过开展专题宣讲、理论交流会等方式，组织广大教职工认真学习十七届六中全会和市、县“三会”精神。同时，要把会议精神作为广大师生形势政策教育和思想政治理论课的重要内容，组织开展符合青少年学生特点的学习宣传活动。

3．营造学习宣传贯彻十七届六中全会会议精神的良好氛围。各学区（校、园）党组织要充分利用黑板报、展板、橱窗、电子屏、校园网、红领巾广播站等宣传媒介，深入宣传十七届六中全会和市、县“三会”精神，营造学习贯彻会议精神的良好氛围。同时，要充分发挥新闻通讯员的作用，及时上报学习动态，做好宣传工作。

三、紧密联系实际，狠抓工作落实

学习好、宣传好、贯彻好十七届六中全会和市、县“三会”精神，重在结合实际，抓好工作落实，用推动具体工作的实绩检验学习宣传贯彻的成效。

1．加强组织领导，靠实工作责任。各学区（校、园）要切实把学习宣传贯彻十七届六中全会和市、县“三会”精神摆上重要议事日程，扎实安排部署，制定具体的学习贯彻意见，明确任务，严格要求，确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”。同时，校（园）长要结合各自的工作思想实际，带头学习宣传贯彻十七届六中全会和市、县“三会”精神，做好读书笔记、撰写学习体会、开展宣讲辅导，进而带动本校（园）教职工的学习，不断把学习推向深入。

2．统筹安排部署，确保学习贯彻取得实效。各学区（校、园）要把学习贯彻十七届六中全会和市、县“三会”精神与“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动结合起来，与实现县十四次党代会提出今后五年实现“五翻番一突破三提升”的奋斗目标结合起来，与开展创先争优活动、推进学习型党组织建设结合起来，与推动当前各项工作、思考谋划明年工作紧密结合起来，采取多种形式深入开展学习，真正把教职工的思想统一到贯彻中央、市、县重要会议精神上来，把力量凝聚到落实中央、市、县重大决策部署上来，把干劲集中到推动当前工作上来。整个学习活动要分阶段有步骤地加以推进。具体分三个阶段展开：一是安排部署阶段（10月30日以前）。制定详细的学习计划，围绕十七届六中全会《公报》、《决定》和瓜州县“三会”精神，列出学习专题。二是认真学习阶段（11月初至11月30日）。根据学习计划，首先要在原原本本通读精读《公报》、《决定》和市、县“三会”精神的基础

上，采取听专题报告、请专人辅导、本校（园）领导亲自开展辅导讲座、参加相关的学习培训等形式，进一步深化学习内容。三是交流总结阶段（12月）。在认真学习的基础上，确定一些研讨专题，1、高度重视，精心准备。各宣讲组成员要以高度的政治责任感、饱满的工作热情，准确地把握宣讲主题，在深入调查研究的基础上，按照不同片区、层次、对象，认真备课，精心准备，撰写一进行深入交流讨论，并形成书面学习成果，认真总结学习贯彻十七届六中全会和市、县“三会”精神的情况，于12月25日前书面报送县教育局。

关于开展“领会精神鼓干劲、理清思路促跨越”宣传教育活动宣讲

工作的通知

各乡镇、县直各部门、企事业单位、驻瓜各单位：

为贯彻落实《中共瓜州县委瓜州县人民政府关于深入开展“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动的安排意见》精神，根据县委、县政府总体工作部署，现就开展“领会精神鼓干劲、理清思路促跨越”宣传教育活动宣讲工作相关要求通知如下：

一、宣讲时间及范围

政策、科技宣讲时间为2011年11月5日至2012年1月10日，宣讲范围为县委发〔2011〕143号文件确定的乡镇、单位领导班子及全体党员、基层广大群众。

二、宣讲内容

1、政策宣讲一组针对移民乡镇实际，主要宣讲党的十七届六中全会、市县“三会”和全县农业农村工作暨扶贫开发会议精神，以及劳务输转、勤劳诚信、社会稳定等两个专题的内容。

2、政策宣讲二组针对老乡镇实际，主要宣讲党的十七届六中全会、市县“三会”和全县农业农村工作暨扶贫开发会议精神，以及惠农政策，公民道德等两个专题的内容。

3、政策宣讲三组要针对部门、企事业单位、驻瓜单位的实际，主要宣讲党的十七届六中全会、省市县“三会”、全县全县农业农村工作暨扶贫开发会议精神，以及机关干部如何转变作风、提高效能、推动工作等两个专题的内容。

4、科技宣讲一组要针对西片乡镇实际，主要宣讲全县农业农村工作暨扶贫开发会议精神，以及蜜瓜、葡萄、蔬菜等种植技术。

5、科技宣讲二组要针对南片乡镇实际，主要宣讲全县农业农村工作暨扶贫开发会议精神，以及草畜养殖、甘草、枸杞等实用技术。

6、科技宣讲三组要针对东片乡镇实际、主要宣讲全县农业农村工作暨扶贫开发会议精神，以及甘草、番茄、枸杞、林业生态建设等实用技术。

三、宣讲形式

为加强宣传教育活动专题宣讲工作的组织领导，确保宣传教育活动圆满成功，按照县委要求，坚持采取“走下去、请上来”的方式，要深入乡、村、组，采取集中宣讲、分组讨论、实地操作、能人现身讲解等形式进行宣讲活动，也可以邀请市上有关专家学者作专题宣讲辅导报告。各宣讲组在每个乡镇开展宣讲活动不少于两场次、村上不少于一场次。各乡镇也要根据宣传教育活动精神要求，制定具体宣讲方案，抽调骨干力量，组成宣讲组，重点宣讲本乡镇主要工作任务完成情况、今后五年尤其是2012年各项重点工作思路目标任务、各项强农惠农政策落实情况、农业科技知识等内容。

四、宣讲要求

份高质量的讲稿，做到深入浅出、通俗易懂，贴近实际、贴近生活、贴近群众，把道理说充分说清楚，把难点热点讲透彻讲明白。

2、统筹安排，把握进度。各宣讲组要根据实际制定好宣讲培训计划和宣讲时间安排表。所分配宣讲辅导专题均要形成正式文本，每个专题宣讲时间控制在一小时以内。各宣讲组的培训宣讲计划、宣讲时间安排表和专题讲稿请于11月11日下午6：00前纸质一式两份（16K）和电子版上报县委宣传部讲师组（联系方式：552***5582，电子邮箱：gzxwxcb@163.com），经统一审阅后，11月14日分赴各乡镇、县直部门开展宣讲。

3、严格自律，注重形象。各宣讲组成员要严格遵守工作纪律，按时到场宣讲，绝不能出现让干部群众等宣讲组成员的情况。各宣讲组成员特别要注重自身形象，在下基层宣讲期间，尤其是中餐不得酗酒，如因酗酒造成不良后果，责任自负。

4、加强协调，狠抓落实。各乡镇、各单位要把开展宣讲活动摆上重要位置，主动支持和配合宣讲组开展工作。各宣讲组要主动与乡镇、部门联系，做好宣讲工作。县宣讲活动督导组将按验收标准对六个宣讲组的工作进行督导验收。

附：政策宣讲组、科技宣讲组抽调人员名单及工作职责

好教师的12种品质

1.友善的态度——他的课堂犹如一个大家庭，我再也不怕上学了。2.尊重课堂上每一个人——他绝不会把你在他人面前像猴子般戏弄.3.耐性——他绝不会放弃要求，直至你会做为止。4.兴趣广泛——他带我们到课堂以外，并帮助我们去把所学习的知识用于生活。5.良好的仪表——他的语调和笑容令我感到舒畅。6.公正——他会给予你应该得到的，没有丝毫偏差。7.幽默感——他每天会带来少许的欢乐，使课堂不致于单调。8.良好的品行——我相信他与别人一样也会发脾气，不过我从未见过。9.对个人的关注——他会帮助我去认识自己，我的进步依赖于他，使我得到松弛。10.伸缩性——当他发觉自己有错，他会说出来，并会尝试其他方法。11.宽容——他假装不知我的愚蠢，将来也是这样。12.颇有方法——忽然间，我能顺利念完我的课本，我竟然没有察觉这是因为他的指导。

在新课程中，教师的主要职能已从知识的传授者转变为学生发展的促进者。教师作为促进者，其角色行为表现为：帮助学生确定适当的学习目标，并确认和协调达到目标的最佳途径；指导学生形成良好的学习习惯、掌握学习策略和发展能力；创设丰富的教学情境，激发学生的学习动机和学习兴趣，充分调动学生的学习积极性；为学生提供各种便利，为学生服务；建立一个接纳的支持性的宽容的课堂气氛；与学生一起分享他们的情感体验和成功喜悦；和学生一道寻找真理；能够承认过失和错误。

师德修养的“三种精神”

教师的工作，是学生之所求，家长之所托，国家之所

需，它关系到千家万户，背负着末下父母的殷切期望。教师的身上，承担着培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人的重任。教师的工作，关系到青少年的成长，关系到国家和民族的命运。师德是教师这种职业的灵魂和精髓。新时期加强师德修养，需要提倡“三种精神”。

一.学习理论，提倡终身从教的献身精神。

理论是行动的先导，是思想品质形成的指南。没有正确的理论作指导，人就会迷失方向，失去动力。因此，我们必须努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党和国家颁布的法律法规，学习党的“十七”会议精神。只有这样，才能获得持久的动力。

二.教书育人，提倡认真执教的敬业精神。教书育人、认真执教是教师的职责。一名优秀教师不仅是知识的传播者，更是学生生活的导师，是学生道德形成的引路人。捷克教育家夸美纽斯指出：“不学无术的教师，消极指导别人的人是没有躯体的人影，是无水之源、无灯之光，因而是空洞无物的。”现代社会是信息社会，信息的增多，传递信息方式也随之变换更新，这要求我们的教师必须具有创新精神，要开拓新的思路，建立新模式，深入探索，进行教育的改革和创新，成为教育工作的真正的行家里手。三.关心学生，提倡爱生如子的园丁精神。

正如安﹒谢﹒马卡连柯说的那样：“教师的心应该充满对每一个他要与之打交道的具体的孩子的爱，尽管他们可能会给教师带来更多不愉快的事情。”学困生更需要爱，更需要关心和温暖。由于每个学生的家庭环境和生活条件不同，因而所形成的性格和习惯也不尽相同，但不管他们之间有多么大的差别，甚至有的学生缺点较多，很难教育，然而他们都是祖国未来的建设者，老师要急他们之所急，做他们的知心朋友。热爱和严格要求是一致的。辛勤的园丁爱护自己种植的小树苗，希望长大后成为有用之材，但他们决不会心疼砍去树干上滋生出来的七枝八杈。俗话说：“千里之堤，溃于蚁穴。”老师爱学生的另一个表现，就是要严格要求学生，发现学生身上的缺点，及时给以帮助和教育。

总之，老师是学生知识增长和思想进步的导师。通过老师的劳动培养人、塑造人、改造人，促进学生素质的全面提高，这是教育的宗旨，是教师职业道德的核心。“十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”人民教师担负着培养德智体美劳全面发展的人才的重任，因此老师的道德素养也需要不断提高，只有这样才能真正成为一名名副其实的“人类灵魂工程师。”

教师无小节，处处是楷模

师德主要从教师的人格特征中显示出来，历代的教育家提出的“为人师表”、“以身作则”、“循循善诱”、“诲人不倦”、“躬行实践”等，既是师德的规范，又是教师良好人格的品格特征的体现。师德”，它是教师和一切教育工作者在从事教育活动中必须遵守的道德规范和行为准则，以及与之相适应的道德观念、情操和品质。但是教师的道德素质并不是指规范、准则本身，而是教师把这些规范、准则逐步内化，成为教师从事教育事业的准则。在学生心目中，教师是社会的规范、道德的化身、人类的楷模、父母的替身。他们都把师德高尚的教师作为学习的榜样，模仿其态度、情趣、品行、乃至行为举止、音容笑貌、板书笔迹等。因此，可以说教师道德素质比教师文化素质更为重要。师德才是教师的灵魂，是教师人格特征的直接体现。既要言教，又要身教，身教重于言教。这无疑对教师提出了更高的要求。教师要“为人师表”。首先就要特别强

调教师的自重、自省、自警、自励、自强，以身作则，言行一致。要学生做的，自己首先要做到;禁止学生做的，自己坚决不做，在行动上为学生做出表率。具体地说——

教师的作用在于“教育”学生，教会学生做人的根本，形成学生高尚的人格。如“天下兴亡，匹夫有责”的爱国主义思想，“天行健，君子以自强不息”的人生进取精神，“地势坤，君子以厚德载物”的博大胸怀，“杀身成仁”、“舍生取义”的高尚气节，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的大丈夫品格，以及信、义、诚、达、礼等一些优秀的人格层面，这就是做人的根本。教师只有处处要以大局为重，克服个人主义，自觉遵守宪法和社会公德守则，遵守校纪校规，以模范行为为学生做出表率才可能教育学生遵规守纪。因此，教师要认真学习党和国家现行的各项方针政策和社会主义市场经济的法律条文，强化法制观念，在学法的同时，要懂法、守法、护法，以身作则；在学生中宣传政策和法律条文时，就会受到双重的教育效应。教师要教育学生懂得当代社交的一般常识，讲究精神文明和社会公德，注意礼貌，平等待人，首先自己要能做出表率。

教师要成为追求真才实学的榜样。教师不能满足于先学于学生，而且要坚持继续学习，坚持终身受教育。随着形势的发展，高科技突飞猛进，让人感觉到一停止学习，就会落伍。当今的时代，人们只有具备了学习的能力，具备了可持续发展的能力，才能获得生存的社会位置。教师不但要自身保持一种勤奋学习的能力，还要把这种学习能力无私地传授给自己的学生。

“教师无小节，处处是楷模”。“形象的生命更重要”。丰子恺把人格比作一只鼎，而支撑这只鼎的三只是：思想--真，品德--美，情感--善，只有“三足鼎立”，真、善、美和谐统一，才能为人师表。苏霍姆林斯基说，“一个精神丰富、道德高尚的教师，才能尊重、陶冶学生的个性，而一个无任何个性特色的教师，他培养的学生也无任何个性特色”。师德师风学习材料

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，现就加强和改进师德建设工作提出如下意见。

一、充分认识新时期加强和改进师德建设的重要性和紧迫性1.加强和改进师德建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年学生思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。2.党和政府高度重视教师队伍建设。长期以来，广大教师教书育人、敬业奉献，赢得了全社会的尊重。同时也必须看到，在市场经济条件和开放环境下，学校教育和师德建设工作面临许多新情况新问题和新的挑战；人民大众对于优质教育日益增长的需求，对教师素质提出了新的更高的要求。

二、加强和改进师德建设的总体要求和主要任务

3.加强和改进师德建设的总体要求是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平，造就忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人做出新贡献。4.提高教师的思想政治素质。广大教师要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的影响；要认真学习宪法和有关法律法规，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律。观、教育观、教学观、师生关系观。

再次，新时期历史时期虽为师德加入了新的内涵，还应认识到师德也表现为一种文化传统、道德传统，教师的形象有历史赋予的光环。率先垂范、为人师表、有学问等素质便是历史赋予师德形象的必要因素。子曰：“躬自厚而薄责于人”、“以身立教、为人师表”又曰“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”教师的工作是培养人的工作，而最能起到深远影响的是教师的人格因素。有人将要高度重视学生的思想道德建设和思想政治教育，以良好的思想政治素质影响和引领学生。

5.树立正确的教师职业理想。广大教师要有强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为己任，站在时代的前列，努力成为为人民服务的践履笃行的典范。要志存高远，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉地履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展。6.提高教师的职业道德水平。广大教师要坚持社会主义教育方向，全面贯彻党的教育方针，遵守法律法规；的楷模。7.着力解决师德建设中的突出问题。要坚决反对教师讥讽、歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生的行为；坚决反对向学生推销教辅资料及其它商品，索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为；坚决反对在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范，侵占他人劳动成果的不端行为；坚决反对在招生、考试等工作中的不正之风和违纪违法行为；严厉惩处败坏教师声誉的失德行为。8.积极推进师德建设工作改进创新。适应新形势新任务的要求，师德建设工作必须积极推进观念创新、制度创新。要努力探索新形势下师德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性上下功夫，讲究实际效果，克服形式主义，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范要求履行教师职责。《师德的内涵与师德建设》

师德是社会公德的一个组成部分，它是符合教师职业特点的一种行业公德。它又是社会文化长期积淀的特定的一种道德观念、道德准则、道德行为的综合体。同时，作为社会的一种道德观念，它与其他的观念一样，具有鲜明的时代特征——不同历史时期的师德观必定反映出其不同时代的特征，新时期的师德内涵也应体现新时代的精神风貌。因此，人们应从时代特点看待教师形象，教师更应以新的风貌展现于改革的浪潮中，社会应赋予师德以新时期所特有的内涵。否则，错误地理解师德内涵不仅会影响教师队伍的建设，对社会主义教育事业造成不良后果，还将直接影响到社会主义建设的伟业。清楚的理解师德的内涵，对新时期的师德建设有着十分重要的意义。

一、教师应怎样理解师德。

首先，新时期的师德应表现为一种对社会强烈的使命感和责任感，就是为建设社会的物质财富和精神财富奉献自己取之于社会的文化财富和精神财富。这种使命和责任着眼于对全体学生的培养，着眼于学生德、智、体、美等多方面全面发展。

其次，新时期的师德应体现时代赋予教师的时代特征。不仅体现在教师自我较高的科学文化素养和道德修为，还包括先进的社会

教师喻为学生人生的引路人，是十分有道理的。

第四，教师还应认识到教师本身在时代的社会价值，不宜妄自菲薄。“教师是人类灵魂的工程师。”“教师是太阳底下最光辉的职业。”因此，作为教师要看重自我，懂得自重。陶行知先生说：“要人敬的，必先自敬，重师首先师自重。”

二、社会应怎样理解师德。

首先，教师是一种社会人。教师作为一种职业，它就具有一般普通人从业的特点，教师不是不食人间烟火的神。在社会上，人们特别是家长及教育行政的领导们，要清楚的认识到教师首先是普通人，然后才是从事教育行业的教师。

其次，教师作为一种职业，与其他职业一样，有着本行业的特点，人们应尊重行业的特点，应尊重学校那样的育人圣地。教师在社会上是一种具有双层人格形象的群体，在学校是教师，他们这时具有教师的一面，他们应为人师表，恪尽教师的本职，这是他们应尽的职责；走出校园，出没于大街小巷、留连在集市、拥挤在公共汽车里等等时候，他们是社会的普通一员，必须允许他们做社会的普通一员，这是他们应有的权利。

第三，教育行业肩负着与其他行业所不同的责任，教师是传承文明的载体，是培养下一代的园丁，他们的从业行为理应受到社会的监督；从事教育事业的人，理应挑选社会的精英，对于无师德不适宜从事教育工作的人，理所当然要从本行业清除出去；对社会如此重要的行业理应受到相应的物质和精神上的待遇。

四、教师、学校、社会共建师德。

1、就教师自身而言：人文关怀，努力学习，修炼人格，实现自我。对待自己的知识修养树立终身学习、与时俱进的观念以适应教育不断发展的需要；对待自己品行要从小节从严要求，以自身良好的师德形象带动更多的具有高素质人的诞生，培养学生现代人具有的素养，以奉献的精神实现自我的价值。

2、就学校、社会而言：理解、关怀、规范、监督。加强师德建设时，我们对广大教师也应该注重人文关怀和精神建构，我们不能仅仅要求教师怎样怎样，只关注教师业务水平的提升，知识结构的改善，还应充分理解他们的要求，重视他们人文精神和物质精神的充实，建筑起精神文明和物质文明的长城，使广大教师切实感受到教师职业的优越与光辉，让师德自立于教师心中。只有这样才能使广大教师不仅成为科学文化知识的使者，成为弘扬先进文化、建设精神文明的特使。另外，学校、社会应规范教师职业道德，设立相应的条例、准则，进行一定的监督，建立起良好的师德环境，让环境熏陶教师，以社会的力量、行政的力量以及教师群体的力量框正教师的个人行为。

只要我们正确的理解师德内涵，构建起树立师德规范的科学体系，良好的师德旗帜就一定在教育改革的今天高高飘扬。

第三篇：宣传提纲

高镇初中寄宿制宣传提纲

1、基本情况：高镇初中为适应日前社会发展的形式，满足广大家长和学生的需求，进一步发挥学校优质教育资源的优势，于2011年向教育主管部门申请寄宿制，得到主管部门的大力支持，争取到了农村义务教育寄宿制学校建设项目。一期工程基本完工，投入两百多万元建设女生公寓楼、男生寝室、餐厅、围墙、大门等配套设施。二期工程正在筹备中，预计投入六百多万元，建设男生公寓楼、教师周转房、锅炉房、学生浴池等。未来的高镇初中将是一所规范化、标准化、现代化的农村义务教育寄宿制学校。日前寄宿制的条件基本成熟，定于2012年春学期（2012年正月）招寄宿制学生，欢迎广大莘莘学子来我校就读。

本学期我校新上任一位新校长，理念新、管理措施到位。特别对寄宿制开办下了很大功夫，相信我们一定能办的有声有色，让家长满意。

2、师资优势：选拔年富力强、经验丰富、教学成绩突出的优秀教师任教。

3、管理特色：小班教学，每班不超过三十人，全封闭寄宿制管理，二十四小时专人值班。配有生活老师、门卫等。

高镇初中是家门口的寄宿制学校，所有留守学生配有代理家长（由老师担任），定时向家长传递学生信息，让家长放心在外赚钱。

4、收费情况：高镇初中是国家办的寄宿制学校，不收学费，不收住宿费，不收水电费，不收加班费；每学期（半年）只收物价部门核定的生活费一千八百元。

5、报名上课：正月初十二正式开始报名，缴费、领书、编班、安排寝室床位、领取寄宿制学生入学训练册（免费）等，正月十六正式上课。

第四篇：宣传提纲

《人民调解法》、安置帮教、社区矫正

工作宣传提纲

一、人民调解法

《人民调解法》已由2010年8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，于2011年1月1日起施行。《人民调解法》的颁布，对规范人民调解工作，化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会都产生重大作用。为深入学习、宣传、贯彻《中华人民共和国人民调解法》，特编印本提纲。

１、总 则

人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：

(一)在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

(二)不违背法律、法规和国家政策；

(三)尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。

县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。

２、人民调解委员会

人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。

村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。

人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。

人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。

人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。

村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。

３、人民调解员

人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。人民调解员在调解工作不得有下列行为：

(一)偏袒一方当事人的；

(二)侮辱当事人的；

(三)索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；

(四)泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴；因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，当地人民政府应当提供必要的医疗、生活救助；在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。

４、调解程序

当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。

基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。

人民调解委员会可以指定一名或者数名也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。

人民调解员调解民间纠纷，应当坚持原则，明法析理，主持公道。调解民间纠纷，应当及时、就地进行，防止矛盾激化。发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。

当事人在人民调解活动中权利：

(一)选择或者接受人民调解员；

（二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；

(三)要求调解公开进行或者不公开进行；

(四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。

当事人在人民调解活动中义务：

（一)如实陈述纠纷事实；

(二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；

(三)尊重对方当事人行使权利。

５、调解协议

人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。调解协议书可以载明下列事项：

(一)当事人的基本情况；

(二)纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；

(三)当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。

调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。

口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。

经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。

人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

６、人民调解方式技巧

做好人民调解工作有要“五心”、“五术”。“五心”：信心、耐心、细心、爱心、恒心。“五术”：法术、理术、情术、刚术、柔术。

二、刑释解教人员安置帮教工作

刑释解教人员安置帮教工作，是指在党委、政府统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。

安置帮教工作的一般对象是刑满释放五年、解除劳教三年内的人员和假释、暂予监外执行、附加剥夺政治权利的社区矫正期满解除矫正人员，主要对象是没有生活出路和重新违法犯罪倾向的刑释解教人员。

安置帮教工作目标任务：刑释解教人员放出人来有人接，接回来有关管，就业有人扶，创业有人帮，困难有人助。各级党委、政府是安置帮教工作的组织领导者，承担组织领导的职责，公安、司法、民政、劳动和社会保障、工商、税务、财政、金融、妇联、工会、共青团等部门是安置帮教工作的成员单位，承担安置帮教工作的主要任务。

安置帮教工作职责

一、对本辖区刑释解教人员做到底摸清、情况明。每季度上报一次刑释解教人员名册及帮教安置情况。

二、指导释解人员居住地帮教小组建立、完善帮教制度及措施，落实安置工作的有关规定。

三、对释解人员建档。重点掌握释解人员同出狱后不落户或人户分离及“三假”即假姓名、假身份、假地址和“三无”即无家可归、无亲可投、无业可就情况，落实帮教安置措施。

四、实行释解人员与帮教安置组织成员结对帮教制度，知道并做好帮教安置工作。

五、加强工作调研、指导、和检查督促，不断提高安置率和帮教质量。

六、认真完成上级交办的各项工作。

安置帮教工作环节和流程：核查、衔接（信息衔接、人员衔接、措施衔接）、安置、帮教、解除帮教。

三、社区矫正工作

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

社区矫正适用范围：

1、被判处管制的；

2、被宣告缓刑的；

3、被暂予监外执行的，具体包括：

（1）有严重疾病需要保外就医的；

（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

4、被裁定假释的；

5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

社区矫正工作任务：

1、按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施；

2、通过各种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。

3、帮助社区服刑人员解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利适应社会生活。

社区矫正工作分为六个环节，即接收、管理、教育、考核、奖罚、解矫。

天长市司法局印制

第五篇：宣传提纲

抓好非公经济组织和五型机关建设 以优异成绩向党的十八大献礼

---长春五棵树经济开发区基层组织建设年工作访谈

今年是中央开展的基层组织建设年，按照中央、吉林省、长春市以及榆树市有关会议、文件精神，全市上下紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，有计划、按步骤积极开展基层组织建设年。活动中，作为榆树经济主战场的长春五棵树经济开发区更是迅速动作，积极谋划，全力推进基层组织建设年。为了充分了解开发区基层组织建设年开展情况，我们今天请来了长春五棵树经济开发区党工委副书记王喜义同志，请他谈一下开发区近期开展基层组织建设年的一些做法。

主持人：您好，王书记，欢迎您做客直播间 王：您好，主持人

主持人：请您先谈一下开发区基层组织建设年总体设想，好么？

王：好，全市基层组织建设年会议后，我们开发区党工委就迅速成立了组织机构，制定了符合开发区实际的工作方案，第一时间召开了全区基层组织建设年动员大会，全面部署基层组织建设年工作，为开发区顺利开展基层组织建设年打下了坚实基础。

开发区基层组织建设年总的要求是:紧紧围绕“强组织、增 1 活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，以创先争优为动力，以群众满意为目标，坚持重心下移、一抓到底，分类指导、统筹推进，在保质保量完成“规定动作”的基础上，积极探索创新“自选动作”，不断总结工作经验，巩固和扩大工作成果，努力打造具有开发区特色的基层组织建设工作品牌，以基层组织建设的新成效，促进开发区工业集约化发展、项目集群化推进、配套超前化运作、环境最优化建设、服务全程化提升，把开发区的资源优势转化成经济优势，打造成省内一流、全国闻名的开发区。

主持人：全区基层组织建设年活动任务都有哪些？ 王：一是在非公有制经济组织党建方面，强力实施“双覆盖双增强工程”。实现非公企业党的组织有形覆盖和党的工作有效覆盖，力争使全区非公有制企业党组织应建尽建，规模以上企业党组织实现全覆盖。

深入开展“进企业，帮助企业提升生产效率；进工地，帮助项目快速建设”为主题的“两进双帮”活动，全面掀起中粮生化能源（榆树）有限公司、帝斯曼生化中间体（长春）有限公司、泰国正大肉鸡产业化项目、长春天裕生物工程有限公司 2 以及当前正在建设的20余个重点工程的建设发展高潮，力促企业达产达效。

二是在机关党建方面，深化实施“三满意机关”创建活动。1是实施“机关党员干部下基层行动”。2是创新机关服务方式。3是切实转变机关作风。4是全面加强机关建设。

三是在帮扶困难群众、困难党员和薄弱基层党组织方面，深入实施“三帮扶工程”

主持人：开展基层组织建设年，新经济组织党建工作应该是开发区工作的重点与难点，请您谈一谈这方面的抓法。

王：新经济组织中的党组织是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用，有利于企业健康发展。

为了做好新经济组织的党建工作，五棵树经济开发区针对辖区内新经济组织中非公有制企业党员人数少，党组织覆盖率较低的实际，坚持“立足党建，服务在先”的理念，发挥宣传优势，实施强有力的措施，全力抓好新经济组织的党建工作，应该说收到了较好效果。

抓服务促党建。服务是开发区的第一要务，从企业入区开始，我们就对其实行全方位服务，不论落地、开工、建设、投产、经营各环节，我们全方位提供优质、真诚的服务。机关、各驻区部门相关人员超前介入，跟踪帮办，畅通审批绿色通道。3 全区上下现已形成了对工作、对项目、对企业高度负责的精神，多服务、少干预，多帮忙、少添乱。真正为招商引资企业营造安商、亲商、扶商的生产经营环境，让企业在开发区放心、舒心地投资，我们鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，抓好非公企业党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理，发挥他们应有的作用。大力实现党组织有形覆盖和党的工作有效覆盖，力争使符合条件的非公企业，全部建立党组织，增强非公企业党组织凝聚力，并以党建工作的加强，促进企业发展，实现多赢目标。

抓宣传促党建。开发区党支部组成工作组深入各企业广泛宣传加强新经济组织党建工作的重要意义，统一思想，提高认识。根据我区新经济组织中党员人数偏少，基础薄弱的现实状况，区党工委规定在3名以上党员的国有企业、股份制企业成立党支部，3名以下党员的属企业成立联合支部。

根据我区非公有制经济组织的特点，我们积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法。开展党员联系职工的活动，教育和帮助职工学政治、学文化、学技术。不断提高职工的思想道德和科学文化素质，现在中粮、吉粮等大型企业常年开展职工文化活动，发展积极健康的企业文化。

强化措施促党建。开发区出台相关文件，明确了党支部职责任务，改进党组织活动的方式方法，通过加强对新经济组 4 织党建工作的领导，做到企业党建有人抓、企业支部有人管，改变了那种“有党员无组织，有组织无活动”的状况。在明确党支部的职责和任务的基础上，补充完善了《党支部职责》、《支部书记职责》等制度，做到了党组织职责清楚，任务明白。通过加强支部自身建设，明确了党支部与企业、职工和其它组织的关系，党支部在新经济组织中的战斗堡垒和政治核心作用日益增强，党员的教育培训和发展党员工作也逐步开展，广大党员在自己的岗位上，以一言一行、一举一动来维护党的先进性，企业年轻职工、技术人员也向党组织靠拢，积极要求入党。新经济组织的党支部较好地发挥了政治核心作用和党员的先锋模范作用，有效地促进了企业的健康发展。

主持人：机关建设都有哪些好经验？

王：我们在开展基层组织建设年中，搭建了一个活动载体，即五型机关建设，目的就是进一步提升机关干部素质，树立开发区机关形象，建设全新的开发区，真正把开发区打造成展示榆树的窗口、拉动经济的引擎、培养干部的基地。

所谓“五型机关”即学习型机关、创新型机关、表率型机关、服务型机关、和谐型机关。

建立学习型机关，重点开展“两项活动”，即学习日活动、开展机关干部上讲堂活动；到今天为止，我们已进行了8次学习日活动，组织十余机关中层干部进行了宣讲，参与党员干部 5 群众人数达到300人次。

建立创新型机关，抓好“三个创新”，即创新思维、创新制度机制、创新工作方式方法；

建设表率型机关，做到“三表率”，即做作风建设的表率、做执行制度的表率、做廉洁自律的表率；

建设服务型机关，搞好“三项服务”，即健全服务制度，规范服务程序，实行进企业调研制度；

建设和谐型机关，从四方面入手，即坚持民主集中制、定期召开组织生活会、加强机关文化建设、建立关心关爱干部成长机制。

主持人：基层组织建设年开展的好坏，离不开强有力的措施，您们在这方面是如何做的

王：我们首先强化责任落实，构建“书记抓、抓书记”的工作格局，层层签订了责任状。为抓好这项工作，开发区党工委成立了领导小组并下设了办公室，负责具体指导和检查督办工作。各基层党组织也都成立了相应的组织机构和工作机构，配强工作力量，层层抓好落实，确保精心组织实施。同时，开发区基层组织建设年领导小组还派出指导检查组，对驻区各部门、各企业工作开展情况进行全过程、深层次的督导检查，督促工作落实。

其次是强化措施完善。开发区认真对照基层组织建设年工 6 作的具体要求，对工作措施进一步细化，做到定指标、定措施、定职责，制定落实了任务时间表，把责任分解到人。在实际工作中，切实加大了工作力度，牢固树立“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，全面推动工作快节奏、高效率的开展。

三是强化工作创新。开发区立足实际，积极探索，大胆创新，使基层组织建设年体现出了我区特色，做到规定动作不走样，自选动作有创新。根据各单位的职能实际与行业特点，针对基层组织实际情况的差异，区分情况、分类实施，采取灵活多样的方式，最大限度地把广大干部群众发动起来。

四是强化舆论宣传。为了突出基层组织建设年工作重点，确保工作的知晓率达到100%。我们充分利用网站画廊等各种媒介，设立建设年活动专栏，刊登活动方案，组织机构，全文发布开发区领导讲话全文，根据活动时间安排适时发布区域机关企事业开展建设年活动等相关新闻，同时在网站醒目位置刊登建设年宣传口号，全力打造我区基层组织建设年活动平台。印刷设计开发区基层组织建设年活动学习笔记，全面推进开发区基层组织建设年活动扎实开展。

主持人： 王：