第一篇：青岛西海岸新区理务关小学2018年寒假工作总结
青岛西海岸新区理务关小学2018年寒假工作总结
根据市区教育局精神并结合我校实际，根据学校的寒假工作计划开展了一系列工作，我校引导学生积极参与创新、实践，使广大师生都安全度过了一个愉快而有意义的假期。现将假期工作总结如下：
一、认真做好假前工作
１.切实做好假前的领导、组织、教育和假期活动的准备工作。学校成立了以徐炳月校长为组长的寒假工作领导小组，全面负责学校寒假工作，做到分工明确、责任到人，加强对寒假工作的过程管理。学校无违规办学行为。
２.做好假前教育。认真落实《学校安全工作条例》等有关规定，加强对师生的安全意识、安全知识、消防和自护技能的教育，尤其要强化安全教育，在假期前对学生加强了交通、溜冰、饮食、旅游、燃放烟花爆竹等方面的安全教育，做到警钟长鸣，确保学生的人身安全，在开学的第一天，各班学生反馈的情况来看，没有出现一例人身伤害事故。深入贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”的重要指示，牢固树立“四个意识”，严格遵守“十三个禁止”，自觉营造了风清气正的节日氛围。
３、加强与家长的沟通。通过假期活动方案，向社会和家长介绍学校实施素质教育的成果和假期活动安排，争取他们对学校工作的支持与理解，明确家长在校外教育中的监护责任，提高家长的家教水平，使家长能更好地配合假期的各项教育工作。建立师生飞信群，便于学校与家长及时互通信息，及时解决出现的问题。同时通过学校组织开展的“万名教师访万家”活动，组织全校教师深入学生家中，与家长探讨孩子的教育问题。
４、做好学校安全保卫工作。学校对安全工作高度重视，做到认识到位，领导到位、措施到位。假前对学校的所有室进行全面的自查，安排好教师假期值班表，每天有两位教师共同值班。放假前，学校对全体队员进行了一次深刻的法制安全常识教育，要求队员不进网吧、游戏室，注意交通、用电安全，饮食卫生，使学生牢固树立了守法意识和安全意识，用法律法规来约束自己的行动。
5、用心做好假期走访慰问工作。春节前后，我校领导深入走访了精准扶贫贫困户、留守儿童等困难家庭，与家长和学生亲切交谈，竭诚为他们排忧解难，抓实做好关心困难学生工作。
二、假期活动丰富多彩
（一）加强民族传统教育。
开展了“红领巾践行十九大 中华优秀文化在传承”活动，号召少先队员利用寒假时间积极参与品行德育、家风传承、社会贡献等项目，例如1.良师益友：给老师写封信，笔尖构思，电波传递；2.和睦邻里：一道家乡菜，敲开邻家门；3.年味十足：用新年对联的方式打开“年”味；4.民俗手艺：学习一门手艺，感受一代匠人精神等活动，形成调研报告或实物作品，开学后各辅导员老师组织本班队员以“红领巾践行十九大 中华优秀文化在传承”为主题举行了分享会主题班会，交流展示自己和家人环保迎新春、践行十九大精神、传承民族传统的做法和感受。
（二）积极开展社会实践活动。
1、利用假期时间，全体队员在家中帮助父母长辈做些力所能及的事，如吃饭时收拾桌子，清理碗筷，中高年级帮助父母清洗如袜子，手套等小件物品。学生用这种方式表达了自己对父母的养育之恩，从而懂得如何去感恩，养成感恩的习惯。
2、举行“红领巾学习十九大，雏鹰竞飞暖社区”实践活动，发动学生弘扬团结互助精神，感恩同学，回报社会。
（三）广泛开展阅读征文活动。各班鼓励学生多读书，读好书，写读书笔记或读后感，鼓励学生积极参加“拥抱幸福”寒假征文。同时，广泛开展“好书大家读”活动，为学生提供了丰富的推荐书目，队员们选择自己喜爱的图书进行阅读。
（四）加强家校合作，深入开展“万名教师访万家”活动，全体教师分组深入学生家中，与父母深入探讨教育方法，共同致力于孩子的健康成长。
（五）指导学生制定了切实可行的假期自主学习计划，学生按照各年级《假期自主学习生活方案》的要求，假期内由学生家长监督执行，填写了《假期作业疑难问题反馈表》。总之，在区教育局的领导下，在教办与校领导的支持下，学校精心组织了丰富多采的教育活动，使学生在假期中受到了教育，收到了很好的教育效果。但我们仍清醒地意识到，我们的工作有很大的提高空间，在今后的工作中我们将查漏补缺，再接再厉，争取使学校的工作再上新台阶。
青岛西海岸新区理务关小学
2018年2月25日
第二篇：理务关小学2017年寒假工作总结（范文模版）
2016——2017学年第二学期
理务关小学2017寒假工作总结
黄岛区理务关小学 2017年2月12日
理务关小学2017年寒假工作总结
根据市区教育局精神并结合我校实际，根据学校的寒假工作计划开展了一系列工作，我校引导学生积极参与创新、实践，使广大师生都安全度过了一个愉快而有意义的假期。现将假期工作总结如下：
一、认真做好假前工作
１.切实做好假前的领导、组织、教育和假期活动的准备工作。学校成立了以徐炳月校长为组长的寒假工作领导小组，全面负责学校寒假工作，做到分工明确、责任到人，加强对寒假工作的过程管理。
２.做好假前教育。认真落实《学校安全工作条例》等有关规定，加强对师生的安全意识、安全知识、消防和自护技能的教育，尤其要强化安全教育，在假期前对学生加强了交通、溜冰、饮食、旅游、燃放烟花爆竹等方面的安全教育，做到警钟长鸣，确保学生的人身安全，在开学的第一天，各班学生反馈的情况来看，没有出现一例人身伤害事故。
３、加强与家长的沟通。通过假期活动方案，向社会和家长介绍学校实施素质教育的成果和假期活动安排，争取他们对学校工作的支持与理解，明确家长在校外教育中的监护责任，提高家长的家教水平，使家长能更好地配合假期的各项教育工作。建立师生飞信群，便于学校与家长及时互通信息，及时解决出现的问题。同时通过学校2月9日组织开展的“万名教师访万家”活动，组织全校教师深入学生家中，与家长探讨孩子的教育问题。
４、做好学校安全保卫工作。学校对安全工作高度重视，做到认识到位，领导到位、措施到位。假前对学校的所有室进行全面的自查，安排好教师假期值班表，每天有两位教师共同值班。放假前，学校对全体队员进行了一次深刻的法制安全常识教育，要求队员不进网吧、游戏室，注意交通、用电安全，饮食卫生，使学生牢固树立了守法意识和安全意识，用法律法规来约束自己的行动。
二、假期活动丰富多彩
（一）加强民族传统教育。深入倡导低碳环保生活理念，继续开展“自觉抵制燃放烟花爆竹”系列主题活动。各辅导员老师组织本班队员以“召开“没有爆竹的欢乐中国年”分享会主题班会，交流展示自己和家人环保迎新春的做法和感受，总结中含照片以及学生创作或收集的优秀春联或者其他低碳生活做法。
（二）积极开展社会实践活动。
（1）利用假期时间，全体队员在家中帮助父母长辈做些力所能及的事，如吃饭时收拾桌子，清理碗筷，中高年级帮助父母清洗如袜子，手套等小件物品。学生用这种方式表达了自己对父母的养育之恩，从而懂得如何去感恩，养成感恩的习惯。（2）发动学生弘扬团结互助精神，感恩同学，回报社会，对学校前小广场进行卫生打扫。
（三）广泛开展阅读征文活动。各班鼓励学生多读书，读好书，写读书笔记或读后感，鼓励学生积极参加“地铁接轨梦想”寒假征文（征文启事见2017年1月14日、15日《青岛日报》）。同时，广泛开展“好书大家读”活动，为学生提供了丰富的推荐书目，队员们选择自己喜爱的图书进行阅读。
（四）加强家校合作，深入开展“万名教师访万家”活动，全体教师分组深入学生家中，与父母深入探讨教育方法，共同致力于孩子的健康成长。
（五）指导学生制定了切实可行的假期自主学习计划，学生按照各年级《假期自主学习生活方案》的要求，假期内由学生家长监督执行，填写了《假期作业疑难问题反馈表》。
总之，在区教育局的领导下，在教办与校领导的支持下，学校精心组织了丰富多采的教育活动，使学生在假期中受到了教育，收到了很好的教育效果。但我们仍清醒地意识到，我们的工作有很大的提高空间，在今后的工作中我们将查漏补缺，再接再厉，争取使学校的工作再上新台阶。
黄岛区理务关小学
2017年2月12日
第三篇：理务关小学家庭教育工作总结
2017-2018学年第二学期
理务关小学家庭教育工作总结
青西新区理务关小学 2018年6月11日
理务关小学家庭教育工作总结
家庭教育是人一生中起步最早、影响最深的一种教育，它直接塑造了一个人在个性、品德、修养、爱好、才能等方面的雏型。因此，我校对家庭教育特别重视，在家长学校工作中采取了很多切实有效地措施，并取得了很大的收获，现将我校的家庭教育工作总结如下：
一、加强组织与管理
（1）健全的规章制度是办好家长委员会的依据，完善管理制度是办好家长委员会的有力保证。学校领导高度重视家长学校，设立了家长委员会，把家长学校工作列入校长办公会重要议事日程，各成员分工明确，并定期召开校务委员会会议，制定计划，有力的指导了家长学校的工作。并且建立家长学校工作领导小组。建立健全了家长委员会，并制定了家长委员会会议制度，家长学校领导班子分工明确，定期召开会议研究解决家庭教育工作的重大问题和难点问题，如：学生随便吃零食问题，我们及时召集家长委员会的成员进行商讨，达成了共识，通过家长约束，班主任制止，少先队检查，学校监督的方法来管学生，让他们远离零食，保证身体健康。
（2）加强预算管理，规范经费支出。从学校的实际情况出发，学校教育经费中专门支出一部分用于家长学校工作，例如：优秀家长评比奖励、家长学习培训材料、家长学校宣传工作等等，保障该项经费的支出，大力促进家庭教育工作的全面开展。
（3）提高家校认识，健全教学组织；加强组织管理，确保教学顺利进行。家长学校上课学习时间，一般每学期安排集中授课2次，每次授课集中进行，有时分班进行，每次课后班主任及任课老师与家长见面交换意见，听取建议。
二、工作抓落实，注重求实效
我校的家长受自身文化程度不高的影响，在教育孩子方面有很多的困惑。为了使广大家长掌握科学的教育方法，能够与孩子平等沟通、平等交流，营造宽松、民主、自由的家庭教育氛围，促进学生健康和谐发展，针对我校家庭教育存在的这些问题，我校采取以下措施来指导家庭教育：
1、充分发挥家长委员会的作用。各种事情与他们及时沟通、交流，达成共识，以他们为辐射点，对家长进行潜滋教育。在家长委员的宣传下，我校很好的完成了各项工作，更多的家长渐改应试教育的思想，积极鼓励孩子参与各项活动。
2、进行家庭教育理论培训。我校按计划每学期为家长们上两次课，对他们进行家庭教育理论培训，同时向他们介绍孩子在校学习及其他方面的表现情况，目的是让学校家长互相沟通、不断交流，共同探讨教育的新路子，让家庭教育和学校教育紧密衔接起来。经过几次的家庭教育理论培训，家长们对待孩子的学习态度有了很大的转变，尽量避免简单粗暴的教育方式，采取悉心教育的态度，因此，我校学生也渐变得乐观。
3、充分利用家校联系微信群。利用班级微信群实时向家长告知学校的一些基本情况，并向家长和孩子提出相关的要求，家长也通过微信群告知老师孩子在家中的各种表现。一年来，我校利用这种无声的交流获得了很多家庭教育信息，如“孩子是否按时休息”、“孩子如何与家长交流，并有和交流困难”等，在这样的沟通下，学校教育和家庭教育得到了有机结合，为健康培育每一个孩子奠定的基础。
4、开展教师访千家万户活动。在本学期，我校教师在校长的带领下，走入了每一位学生的家中，了解了每一位学生的家庭情况、学习情况，与家长面对面交流，帮他们解疑。这种面对面的交流，感动了很多家长。
5、重视学生习惯和品德养成。在关注家校教育的同时，我们还开发了“追梦我行（一二一）”德育品牌，以每月制定一目标，争当“追梦小主人”为手段，促使学生形成良好的品德和行为习惯，提升学生的综合素质，培养他们健康的人格，其实这也是家校教育的终极。
三、反思总结，增加家校教育的合力
做了这么多家校教育的工作，难免有疏漏，“为了更好，只有努力”我们发现，今后工作中还需完善的地方有：
1、部分家长不配合学校教育，认为只管吃饱喝足为本份，学习成绩有学校，一遇到学生成绩下滑，直接指责教师。这种家长的片面认识还需耐心疏导。
2、多次、及时地向家长们普及教育科学知识，及时传播新的教育思想、教育观念，让家长走出家庭教育的误区，配合学校教育完成学生教育。
家庭是孩子成长的摇篮，家庭环境、家长的教育方式直接影响着学校教育质量的提高。我们会更进一步加强家校联系，及时了解广大学生的家庭教育情况，并做出相应的帮助措施，相信“明天会更好”！
第四篇：青岛西海岸新区发展和改革局
青岛西海岸新区发展和改革局 2017年工作总结和2018年工作要点
2017年以来，区发改局深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，落实中央省市经济工作会议部署，充分发挥“观全局、谋大事、出实策”的参谋助手作用，锐意进取、埋头苦干，积极推进三大战役，强化经济运行调度，加快新旧动能转换，各项工作取得了突破性进展，承担市对区考核7项指标，全部进入优秀行列，4项指标位列各区市第一。全局获得区机关工作作风建设先进单位、政协提案承办先进单位荣誉称号，认证中心获批全省价格认定先进单位称号。
一、重点规划和战略研究集中突破
一是发展类规划体系构建完成。《青岛西海岸新区发展总体规划》获得省政府批复。32个“十三五”专项规划和22个“616”产业专项规划印发实施，形成了完善的发展类规划体系。二是率先实施新旧动能转换工程。出台了《新旧动能转换重大工程工作方案》和十大工程三年行动方案。召开了新旧动能转换重大工程启动暨产业联盟成立大会。建立了与省市发改部门常态化对接机制，11项重大事项纳入《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。三是加快构建现代经济体系。制定出台了全国最具吸引力的总部经济政策。召开集中签约入驻仪式，签约总部型企业30家。牵头制定了工业、高技术产业等5大领域98个行业“一业一策”行动计划。
二、经济发展质量进一步增强
一是经济运行调度更加科学有效。实行经济运行月调度、季度分析例会制度，围绕“摸清情况、分析原因、预测趋势、研究对策、提出建议”五个重点，促进经济高速增长，全年地区生产总值增长11%。二是工业转型升级进一步加快。青岛经济技术开发区获批国家首批制造业智能化工业园区示范试点，海尔智能互联工厂项目获得4425万元中央资金支持。获批市级以上工程研究中心（工程实验室）16家，其中国家级1家，认定数量居青岛市第一。全区战略性新兴产业产值同比增长18%。三是发展方式更加绿色低碳。双星集团、中石化青岛炼化公司获批山东省节能先进企业。年内完成16家重点用能企业节能监察、22家重点企业温室气体排放报告核查、113家化工企业节能降耗评级、17个能耗总量超过1000吨标准煤的项目节能审查。指导青岛经济技术开发区和胶南经济开发区（隐珠街道）按照国家发改委批复内容开展园区循环化改造。
三、固定资产投资项目推进迈上新台阶
一是投资保持高速增长。加强月度、季度调度，全社会投资总量和速度齐增，全社会固定资产投资完成2256亿元，增长15%，排名全市第一。二是挂图作战成果丰硕。全力推进项目开工、竣工投产两大战役，全年实现开工项目208个、竣工项目221个，超额完成年初“双两百”目标。市级重点项目开竣工数量、完成投资额、亿元以上项目开竣工数量均位居全市第一。三是PPP工作获得全国示范。成功入选全国首批43个国家PPP创新工作重点中小城市，2个项目被列为全国重点项目。8个项目获得中央预算内资金补助。启动实施了总投资325亿元的43个PPP项目，项目推进实现整体提速80天。四是政府投资项目管理实现无缝隙覆盖。修订《政府投资项目变更管理办法》、制定《政府投资项目前期工作责任追究暂行办法》，建立政府投资项目协同监管工作联席会议制度，政府投资项目管理更加科学、规范。开展财力投资项目稽察，提出优化建议2300余条，节约投资46亿元。五是重大能源项目获突破性进展。中德生态园泛能微电网项目、董家口港新能源微电网示范工程列入国家28个新能源微电网示范工程。中德生态园多能互补集成优化示范工程入选国家首批（23个）、山东唯一多能互补集成优化示范工程。西海岸生物质二期列入省规划。新建光伏项目2952个，新增装机容量60兆瓦，省内一次性投运最大风电场——大唐25万千瓦海西风电项目并网发电。
四、重点领域改革全面推进
一是经济体制改革成果丰硕。中德生态园获批国家第二批增量配电业务改革试点。完成国家级新区体制机制创新工作，列入市改革要点的7项任务全部完成。会同区民政局启动实施行业协会商会与行政机关脱钩改革。二是社会信用体系建设走在全省前列。“一网三库一平台”建成使用。开展政府机构失信问题和涉金融领域失信企业专项治理。基本形成联合监管、联合奖惩新机制，公布黑名单信息480条，公示失信被执行人1357案1481人。三是医药卫生体制改革稳步推进。推进公立医院编制人事制度改革、分级诊疗等各项改革事项落实，出台了我区分级诊疗实施方案。四是放管服和投融资改革不断深化。制定《深化放管服促进工作提速增效的十条措施》，促进各项工作全面提速增效。起草《新区深化投融资体制改革的意见》，鼓励发展直接融资，激发社会投资动力和活力。
五、物价改革服务民生服务大局
一是扎实做好各项价格、收费政策落实。放开中等及以下学历教育民办学校收费标准和食盐价格。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，先后9次启动物价低保联动机制，发放价格临时补贴186.8万元，15.5万人次受益。二是以价格改革推动绿色低碳发展。出台城市供水上下游价格联动办法、非居民用天然气价格联动机制2个“联动”办法。启动实施城市非居民和居民供水价格调整等3项价格调整。新启动建制镇污水处理费征收、城市生活垃圾处理费征收2项价格调控措施。三是各项清费减负措施惠及民生。取消了社会公用称量计量服务费和房地产档案利用费两项收费项目，为企业减负198万元。修订涉企经营服务收费目录清单。争取董家口海水淡化项目用电价格优惠政策，企业年节约用电成本4185万元。四是强化民生价格监管。开展六大领域价格专项整治工作，组织检查各类经营者近1200余家，责令整改800余家。开展涉企收费等7项价格专项检查，及时制止了成品油行业协会串通涨价行为。年内受理各类价格投诉1300余件，咨询件1000余起，有力维护了消费者权益，促进了全区价格秩序稳定。五是积极开展成本监审和价格认定。完成生活垃圾处理成本等7项成本监审，核减成本1.9亿元。开展煤炭、住宅、农产品等日常监测，发布价格信息30余篇。积极开展涉案物品、涉税物品、交通事故价格认定，涉及案件650余件，认定金额5500余万。
六、党建水平和机关效能明显提升
一是党建工作不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，出台局党委全面加强自身建设意见，制定党建工作“三张清单”。巩固基层党组织建设，严格执行“三会一课”制度，组织开展党员先锋岗、重温入党誓词等多种形式的学习教育。持续开展“第一书记”驻村帮扶和领导干部结对帮扶工作。二是机关建设成效显著。建立业务科室联系行业产业、部门和功能区“四联动”制度，推动科室重心下沉、了解情况、办理实事。深入落实作风建设年要求，持续抓机关规范化、制度化建设。完善修订机关考勤制度、请销假制度等管理制度。对机关作风和履职情况进行不定期督查，打造务实高效廉洁的发改队伍。
在各项工作取得显著成绩的同时，我局的整体水平与工委管委的要求、人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：调查研究和参谋谋划的积极性以及深度、广度还需要进一步加强，工作创新的意识和协调能力还需要进一步提高，机关效能还需要全面提升。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区发改局将深入贯彻党的十九大和中央省市经济工作会议精神，紧紧围绕高质量发展要求，着力构建现代化经济体系和产业体系，不断推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，按照“3+4+1”总体工作思路，加强改革创新、勇于担当负责，推动全局工作展现新面貌、争取新成绩。
一、打好新旧动能转换、海洋经济、总部经济三项攻坚战
（一）坚定不移推进新旧动能转换工程
协调推进十大工程三年行动计划，制定推进新旧动能转换工作方案，将新旧动能转换落实落地。进一步聚焦新区定位，强化战略功能、产业功能、开放功能，在海洋强国战略和军民融合战略上细化任务，在国家重点布局的战略性产业上厚积项目，在提升港口枢纽功能、扩大国际合作上聚焦重点。围绕《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中涉及新区的重大工程、重大项目、重大政策等60多项重大任务，做好责任分工，协调推进落实，不断积聚壮大发展新动能，增强经济高速高质高效发展的支撑能力。科学做好“十三五”规划纲要中期评估。
（二）完善海洋经济统筹发展格局 建立健全工作运行机制，制定出台海洋经济工作委员会工作规则。对接海洋强国、海洋强省战略和青岛国际海洋名城建设，制定新区海洋经济发展三年行动计划和2018年工作要点，牵头抓好工作任务落实。广泛开展海洋经济工作调研，掌握发展现状，梳理存在问题，全面摸清海洋经济“家底”。健全完善海洋经济指标体系和统计体系，抓好海洋经济重点园区、重点企业和重点项目建设。梳理优化海洋经济发展扶持政策，设立海洋经济发展基金，推动海洋经济高质量发展，确保年内海洋生产总值增长18%，对经济增长的贡献超过55%。
（三）努力实现总部经济新突破
完善总部经济工作协调推动机制，扎实有力推动各项工作落地落实。推进已签约30家企业在3月底前全部注册完毕并入驻总部中心，年内再引进总部型企业（机构）30家，培育本地总部型企业30家，争取全年新增全口径税收20亿元，集聚高端人才1000人以上。建立总部型企业周调度、月总结工作制度，压实指标，在全区形成洽谈引进总部的浓厚氛围。将总部项目纳入“挂图作战”全程督办，明确推进节点，并将完成情况纳入考核。建立“管家式”服务机制，一个总部项目明确一名工作专员，协调解决落地过程中遇到的各种问题，推动企业快落地、早纳统、早纳税。
二、统筹推进发展、改革、投资、物价四项主体工作
（一）以供给侧结构改革为主线，不断提高经济发展质量 1.全力抓好经济运行。科学编制2018国民经济和社会发展计划（草案），做好GDP各项目标责任分解、落实。及时协调相关部门加大协调服务力度，确保地区生产总值各个支撑要素指标的增长，完成计划目标。研究制定经济高质量发展指标体系。协调推动“一业一策”各项任务落实。筹备召开经济政策宣传周，大力宣传新区高质量发展新政。
2.积极参与工委管委重大决策部署。围绕全区经济社会发展的热点、难点问题，特别是围绕破解转型升级的发展难题，深入基层、深入企业开展调查研究，提出破解难题的思路和办法，及时形成调研报告，当好参谋助手。研究出台实体经济发展意见、新产业体系发展意见、乡村振兴发展规划、挺进深蓝实施方案等纲领性文件。
3.推动工业转型升级，加快发展先进制造业。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，依托海尔工业4.0、海尔智能研究院和西门子青岛创新中心，大力发展智能制造及高端装备制造产业。加速发展战略性新兴产业，保持战新考核继续位列优秀。加大市级以上科技创新平台申报工作力度，积极申报省市工程研究中心（工程实验室），争创聚大洋和澳柯玛国家地方联合工程研究中心。积极申报国家增强制造业核心竞争力、“互联网+”、人工智能创新发展工程等中央专项，争取资金政策支持。
4.构建绿色低碳经济体系和发展模式。争取省市煤炭消费总量控制和综合能耗总量控制指标向新区倾斜。落实青岛市适应气候变化规划和行动方案。制定新区控制温室气体排放工作方案，编制2010-2016温室气体排放清单，摸清全区温室气体排放现状，科学预测温室气体排放峰值年份。开展碳排放权核查工作。制定全区生态文明建设目标评价考核办法，加大调度推进力度，加强工作实施考核。
（二）以改革促发展，确保重点领域改革取得阶段性突破 1.落实各项经济改革任务。针对党的十九大报告中提出的具体改革任务，对经济体制改革事项进行梳理，协助相关部门加快推进农村产权制度改革、国有企业改革、放管服改革、投融资体制改革等重点改革事项。深入研究创新政府资源配置方式改革，制定产权保护实施方案。完成国家级新区体制机制创新工作要点。
2.推进社会事业改革。实施公车改革统计摸底，研究制定我区事业单位公车改革实施方案，完成事业单位公车改革任务。根据上级精神，启动实施党政机关和事业单位举办培训、养老机构改革。结合人口增长情况，落实新一轮户籍制度改革意见，会同教育、卫生、养老等相关部门，高质量编制完成新区基本公共服务均等化“十三五”规划。
3.持续推进“信用西海岸”建设。深化省级社会信用体系建设试点，完善“一网三库一平台”建设，加快数据归集共享。出台信用信息征集管理和应用、信用奖惩、信用行业监管等规章制度。健全异常信用记录和“红黑名单”制度，实施事前诚信承诺、事中事后信用管理新模式，构建守信激励和失信惩戒联动机制。加快政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等重点工程建设。
（三）发挥投资关键性作用，不断优化供给结构
1.科学安排投资计划，发挥投资对经济的重要作用。在全社会投资方面，科学合理确定固定资产投资增速，注重投资结构和投资质量，实施工业、房地产、民间投资等重点行业责任制和功能区、镇街等属地责任制，强化调度，促进全社会投资总量和质量齐增。在政府投资方面，按照时间、进度、资金“三要素”管理模式，扎实推进投资322亿元的803个基础设施和公益类项目建设。完善政府和社会资本合作模式，实施静脉产业园、青岛西站换乘中心及配套等总投资325亿元的43个PPP项目。精简投资项目报批手续，对于企业不使用政府投资的建设项目实行核准备案制,试点企业投资项目承诺制，激发社会投资活力。
2.持续开展“挂图作战”，大力推进项目建设。确保年内开工建设、竣工投产各200个优势高端项目。全面推行区领导“一对一”联系和区直部门、大功能区、镇街服务企业的“3+1”协调联动机制，定期召开专题会议、现场调度会议、分类推进会议，破解土地、资金、拆迁等难题。坚持保质保量和加快节奏并重，推进区财力投资项目尽快开工、完工，千方百计把实事办好、好事办实。
3.加快推进重大基础设施项目建设。加强与相邻区域在重大基础设施建设方面的协同协作，积极争取董家口至枳沟至沂水铁路、青岛西站连接京沪二线铁路加快实施，确保青连铁路、地铁13号、董家口疏港铁路建成运营，加快地铁1号线建设，力争地铁6号线开工。积极对接全省港口整合工作，推进董家口码头建设及前湾港迪拜环球码头自动化升级。统筹推进燃煤项目与清洁能源项目协调发展，推动风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源应用有序发展，充分发挥新区条例作用，在优质光伏农业大棚建设指标、新能源微电网应用等重大能源项目方面提前谋划、积极争取。
4.加强对财力投资项目监管和后评价。研究出台财力投资项目评估工作导则，不断优化四方会商及争议解决机制。对政府实事及教育、卫生、医疗、民政等涉及国计民生的重大项目进行现场稽察。率先探索开展政府投资项目后评价试点。抓好政府投资项目网络监管系统调度和考核。推进项目法人制等制度性规范性文件起草工作，加强政府投资项目协同监管，加强执法协调和结果互认，减少多头和重复性执法检查。
（四）加快要素价格市场化改革，确保物价工作服务大局服务民生
1.推进我区价格机制改革。研究制定我区煤炭蒸汽价格联动办法。做好职权范围内的政府定价、政府指导价管理工作。做好公办幼儿园收费标准的核定等工作。会同财政局编制我区政事业性收费和经营服务性收费目录清单，对目录清单实行定期清理、动态调整。持续做好涉案、涉税价格认证工作。积极推进建立采价点（含实体店和网点）、采价队伍、专家队伍在内的“三位一体”采价体系，规范价格采集渠道、采集方式，以价格数据库建设为基础，建立价格认定资源共享机制，推动价格认证工作再上新台阶。
2.持续做好重点价格领域监督检查。构建价格三级监管网络，将社会治理网格员纳入三级监管网络。开展餐饮消费市场价格专项整治，全面提升餐饮业明码标价水平。加强旅游市场价格监管，确保啤酒节和旅游旺季价格秩序稳定。加强涉企收费检查，重点检查行政审批中介服务收费、行业协会商会收费、金融机构收费、建设领域收费。继续做好价格投诉举报处理工作，维护消费者合法权益。
三、加强组织建设和作风改进，着力提升党建水平和机关效能
（一）深入学习宣传贯彻党的十九大精神
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。抓好十九大报告分解的重点任务和改革事项落实，以十九大精神指导发展改革实践，以具体工作推进确保十九大精神落地落实。
（二）深入推进党委自身建设和党风廉政建设
紧密结合党建“三基工程”，统筹业务、党务、队伍建设抓好落实，不断提升执行力、战斗力。完善党委会议和局长办公会议议事规则，加强决策程序的规范性和程序化。巩固基层党组织建设，严格执行“三会一课”制度，组织开展多种形式的学习教育。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定实施细则，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。持续开展“第一书记”驻村帮扶和领导干部结对帮扶工作。
（三）以作风促转变，全面提升机关效能
坚持全过程控制、无借口担当，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，推动各项工作落实落细落小落地。抓好调查研究，拟定重大调研题目，形成常态化调研制度，争取形成一批高水平成果。通过走上去、走进去、走出去，做好对上争取、对外服务，实现转思路、转方式、转作风，达到促提升、促转型、促效能。持续抓好机关规范化、制度化建设，落实工作责任，强化工作督查。坚持“每周一学”，制定具体学习计划，全面提高业务素养。继续开展机关优秀创新成果、党员先锋岗示范、科室联系功能区企业“四联动”等活动，促进班子队伍向心力、凝聚力、战斗力不断提升。
第五篇：青岛西海岸新区管委文件
青岛西海岸新区管委文件
青西新管发〔2018〕63号
青岛西海岸新区管委
关于印发青岛西海岸新区基层医疗卫生服务
提升计划（2019-2021年）的通知
各大功能区管委
各镇人民政府，各街道办事处，各管区，管委各部门，区直各单位，驻区各单位：
《青岛西海岸新区基层医疗卫生服务提升计划（2019-2021年）》已经管委区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛西海岸新区管委
2018年9月17日
青岛西海岸新区
基层医疗卫生服务提升计划
（2019-2021年）
为深入贯彻落实新区医疗卫生工作专题会议精神，完善基层医疗卫生服务体系，补齐基层医疗卫生机构运行保障短板，提升新区居民基本医疗卫生服务保障水平，特制定本计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“以基层为重点”的全国卫生与健康工作方针，以“保基本、强基层、建机制”为主线，将更多的物力财力投向基层，把更多的技术人才引向基层，加快推动基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，为新区居民提供更加优质、高效、便捷的全方位、全周期健康服务。
（二）基本原则
坚持政府主导，突出基层公益性质；坚持科学规划，提升基层服务效率；坚持能力建设，提升基层服务质量；坚持综合改革，推进体制机制创新。
（三）工作目标
到2021年，初步建成区域内“15分钟健康服务圈”，基层医疗卫生机构实现“房屋设施标准化、设备配置现代化、人员配备合理化、服务功能人性化、运行管理规范化”，建立“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的基层运行新机制，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗服务体系，城乡居民基层医疗卫生机构就诊率达到65%以上。
二、计划内容
（一）密织基层服务网络 1.完善基层医疗卫生机构设置。
增设7处基层医疗卫生机构，并根据建设进度和相关标准设置相应的机构和人员编制。在未设置基层医疗卫生机构的珠海街道、胶南街道、临港管区分别新设1处，在泊里镇董家口拆迁安置区和临港拆迁安置区分别新设1处，填补基层医疗卫生机构设置空白；在服务区域大、服务人口多的长江路街道、滨海街道分别增设1处，确保服务覆盖及时到位。
在实施新型农村社区化建设的村居由镇街（管区）负责，在实施村庄改造的村居由镇街（管区）和区城市开发部门负责，按照青岛市中心村卫生室建设标准，分别统筹规划建设一处面积不低于150㎡的中心村卫生室，无偿移交至当地公办镇街卫生院、社区卫生服务中心管理使用，其房屋内配、装修装饰、医疗设备、办公设备、信息化建设等所需资金按列入区固定资产投资计划予以保障。
在新建商业开发住宅小区，由规划和城建部门负责，以服务人口0.8万～1万人为单位，配套建设面积150～220㎡社区卫生用房，项目建成竣工后由建设单位组织竣工综合验收，并到区城建部门进行竣工验收备案，竣工验收备案后建设单位应签署社区卫生用房无偿移交当地公办镇街卫生院、社区卫生服务中心统筹管理使用协议，否则纳入失信企业进行管理。其房屋内配、装修装饰、医疗设备、办公设备、信息化建设等所需资金按列入区固定资产投资计划予以保障。
在已建成商业开发住宅小区，由镇街（管区）负责，以服务人口0.8万～1万人为单位，统筹规划提供面积150～220㎡社区卫生服务用房，无偿移交至当地公办镇街卫生院或社区卫生服务中心管理使用，其房屋内配、装修装饰、医疗设备、办公设备、信息化建设等所需资金按列入区固定资产投资计划予以保障。
对于建成运行并由公办镇街卫生院、社区卫生服务中心实施紧密型一体化管理的城市社区卫生服务站、中心村卫生室，由区财政按照每处每年2万元的标准建立基本运行费用补贴制度；同时参照村卫生室相关补助政策，按照每处每年1.8万元的标准落实基本药物制度专项补助资金，并对其在岗服务的医务人员按照每人每年1千元的标准落实医疗责任保险缴投补助费用。
责任单位：区卫生计生局、区城建局、区建筑工务局、区发改局、区规划分局、区国土房管局、区城市开发局、区编办、区财政局，各镇街（管区），医疗健康发展集团
（二）提升基层服务能力 2.改善基层诊疗服务环境。
按照基层医疗卫生机构标准化建设要求，对4家基层医疗卫生机构进行异地新建；对9家基层医疗卫生机构业务用房进行改扩建；对12家基层医疗卫生机构院容院貌实施环境综合整治提升，对现有村卫生室进行升级改造，改善基层医疗卫生机构办医条件。
责任单位：区卫生计生局、区城建局、区发改局、区规划分局、区国土房管局、区财政局，各有关镇街（管区），医疗健康发展集团
3.核定基层人员编制数量。
根据基层医疗卫生机构标准化建设“人员总量”和“人员结构”双达标的要求，按照镇街卫生院服务人口1.5‰、社区卫生服务机构服务人口1‰的标准重新核定人员编制数量，由区编制、人社部门优先安排用编进人计划，原则上三年内补足缺口，以新区为单位基层医疗卫生机构空编率不超过5%。同时，建立镇街卫生院、社区卫生服务中心人员配备数量每三年动态核定工作机制，以适应新区城乡居民日益增长的基本医疗卫生服务需求。
责任单位：区编办、区人社局、区卫生计生局 4.提升基层管理服务能力。
由区财政每年出资200万元建立基层医疗卫生机构人员培训工作机制，提升基层医疗卫生机构服务能力。对新任镇街卫生院院长、社区卫生服务中心主任建立培训制度，培训时间不少于1周；对镇街卫生院院长、社区卫生服务中心主任建立轮训制度，每3年轮训一次。对镇街卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站等四类机构一线骨干医务人员，采取集中培训和脱产进修相结合的方式，开展以常见病、多发病规范处置和新技术、新理念普及应用为主要内容的实用性技能专题培训，到2021年将基层医疗卫生机构业务骨干全部轮训一遍。
从全区二级及以上医院中公开选拔具有中级职称以上、有一定管理经验的卫生人员，到薄弱镇街卫生院、社区卫生服务中心任“业务院长/业务主任”，在镇街卫生院、社区卫生服务中心的工作时间，计算为城市医生晋升高级职称前到基层累计服务的时间，期间工作业绩可作为职称评审、岗位聘用的重要依据，予以优先考虑。
区级医院与基层医疗卫生机构对口帮扶实现全覆盖，帮扶效果列入区级医院年终考核内容，作为评先树优的必要条件。依托健康服务共同体，建立副高级职称及以上医学专家人才每年定期服务基层制度，指导基层医疗卫生机构解决复杂疑难问题。支持城市二级及以上医院在职或退休医师到基层医疗卫生机构多点执业。
责任单位：区卫生计生局、区财政局
（三）激励基层医务人员 5.提高基层医务人员待遇。
将镇街卫生院、社区卫生服务中心在编人员60%差额工资补助标准逐步提高至90%。2019年提高至70%，2020年提高至80%，2021年提高至90%，同时负担年终绩效所需资金。
以推进健康服务共同体建设为契机，根据基层医疗卫生机构编制空缺数量，将公立医院聘用制招录的医护人员纳入卫生下乡支农人员下派范围，在基层服务时间原则上不少于三年，经考核优秀的可提前调回公立医院工作。在基层服务期间其人员管理、工资福利待遇等由基层医疗卫生机构负责；区财政在基层编制空缺数以内，按照实际在基层服务人数全额负担其社会保险缴投费用，并参照基层医疗卫生机构补偿标准给予工资补助。
将定向招聘、定向培养的乡村医生纳入镇街卫生院、社区卫生服务中心合同制聘用人员管理，由镇街卫生院、社区卫生服务中心参照合同制聘用人员相关标准核定发放工资福利，由区财政按照最低标准承担五项社会保险单位缴投费用，吸引更多的执业（助理）医师和医学院校毕业生到村居工作。
责任单位：区财政局、区卫生计生局
6.改革基层薪酬分配制度。
允许基层医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，自主调整基础性和奖励性绩效工资比例，适当加大奖励性绩效工资占比，合理拉开收入差距，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，体现多劳多得、优绩优酬。允许基层医疗卫生机构在核定的收支结余中提取不超过60%的资金用于人员激励，提取的激励资金纳入并相应增加绩效工资总量，不作为绩效工资调控基数。基层医疗卫生机构可在核定的绩效工资总量内，根据工作需要设立补助项目，完善分配办法，向一线业务骨干倾斜，进一步搞活内部分配。建立基层医疗卫生机构绩效工资水平正常增长机制。绩效工资分配方案报区卫生计生和人社部门备案后执行。
责任单位：区卫生计生局、区人社局 7.建立基层人才引进稳定机制。
完善基层医疗卫生机构招聘办法，经市组织、人社部门核准，基层医疗卫生机构公开招聘硕士以上、住院医师规范化培训合格的本科以上学历人员，或全科医学、儿科等基层急需紧缺专业大学本科以上学历人员，采取面试（技术操作）、组织考察等方式公开招聘；对公开招聘报名后形不成竞争的，可适当降低开考比例，或不设开考比例划定合格分数线。
落实基层职称评审岗位聘用倾斜政策，论文、科研等只作为评审的参考条件，职称外语、计算机应用能力考试成绩不作为申报职称的必要条件。
本科及以上学历毕业、经全科专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的，可直接参加中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称。
区级医疗卫生机构专业技术人员交流聘用到基层医疗卫生机构专业技术岗位工作，在现岗位工作1年以上，经考核符合高级职称能力业绩条件的，不受任职年限和职务级别限制，申报评审高级职称。
对二级以上医院具有中级、副高级以上专业技术职务资格的医师，镇街、社区急需且本人自愿到基层医疗卫生机构工作的，报市人社部门审批同意后，可相应聘用到副高级、正高级基层卫生专业技术岗位。
实施全科医生特设岗位计划，对于具有执业医师资格的全科医师，经公开招聘或现有人员转岗在镇街卫生院、社区卫生服务中心工作的，除执行统一的工资制度和标准外，单位内部绩效工资分配时可按照每人每年不超过3万元的标准发放全科医生津贴，使其工资水平与区级综合医院同等条件临床医师工资水平相衔接，切实增强基层医疗卫生机构全科医生岗位吸引力。
建立“新区基层名医”选拔管理制度，在新区基层医疗卫生机构执业医师中，选拔医德高尚、医术精湛、业绩突出、群众认可的优秀医师，认定为“新区基层名医”，发挥示范、引领和带动作用，调动基层卫生人才队伍积极性。“新区基层名医”人才工程在新区人才工作领导小组领导下实施，选拔管理办法另行制定。
建立优秀基层卫生人才激励制度，对于长期在基层工作且业绩优异的卫生专业技术人员，由区卫生计生部门按规定进行通报表扬。在基层工作满30年业绩突出的，按有关规定逐级上报，由省政府颁发荣誉证书。
责任单位：区卫生计生局、区编办、区人社局
（四）推进分级诊疗服务 8.组建区域健康服务共同体。
整合区域内二级及以上医疗机构、基层医疗卫生机构资源，组建五处区域健康服务共同体，按照“六个不变”（举办主体不变、法人地位不变、公益性质不变、机构职能不变、产权关系不变、人员身份不变）的原则，赋予健共体牵头单位四项权力（业务发展决策权、人员调配权、资产使用权、财务管理权），探索建立八项工作机制（人员合理流动机制、业务指导和培训机制、统一诊断评价机制、双向转诊机制、专科建设联动机制、医保费用统筹管理机制、全程健康管理机制、临床用药联动机制），实现区域内医疗卫生信息数据互联互通，构建覆盖全生命周期的“防、治、康”一体化服务体系，推动医疗资源合理配置和纵向流动，引导优质医疗资源主动下沉，快速提升基层医疗卫生机构诊疗服务能力，破解分级诊疗和家庭医生签约服务政策落地难的问题。
责任单位：区卫生计生局、区人社局
三、工作要求
（一）明确职责任务。基层医疗卫生服务提升计划是推进“健康新区”建设的一项重要内容，各相关部门、各镇街（管区）、医疗健康发展集团要切实承担起本计划规定的各项任务，2018年10月底前依据各自工作职责研究出台相关配套政策，并认真抓好贯彻落实；区卫生计生部门要结合全区基层医疗卫生机构实际，强化与各部门间的沟通交流，共同建立健全长效工作机制，确保计划举措见实效；基层医疗卫生机构基础设施及配套建设所需资金按列入区固定资产投资计划，由医疗健康发展集团负责建设。
（二）落实保障政策。区财政、人社部门要积极落实各项政策，保障医务人员待遇水平，确保基层医疗卫生机构有效运行和健康发展；要将各项补助资金纳入财政预算，足额安排、及时拨付；本计划涉及的财政长效投入政策自2019年1月开始执行。各有关单位要建立定期通报、协商制度，进一步完善部门协作、配套联动、齐抓共管的工作机制，形成工作推进合力。
（三）强化督导考核。将基层医疗卫生服务提升计划相关工作纳入各有关部门和镇街（管区）目标责任考核指标体系，区督查考核部门及时跟踪问效，确保计划各项举措落到实处，对于落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮的部门和个人，要按照有关规定予以问责。区卫生计生部门要加大基层医疗卫生机构人员管理和绩效考核力度，确保基层医疗卫生机构公益性质、服务质量和运行效率；要及时上报实施过程中出现的新情况、新问题，积极协调相关部门修订完善有关政策，推动各项工作深入开展。
（四）加强宣传引导。各相关部门和各镇街（管区）要加大基层医疗卫生服务提升计划的宣传力度，重点加强各部门落实计划出台的新举措、新政策、新成效、新面貌以及对新区实施基层医疗卫生服务提升计划具体受益人的宣传，进一步统一思想、凝聚共识，引导全社会支持提升计划、参与提升计划工作，共享提升计划成果。
抄送：工委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委办公室，区人武部办公室，区法院，区检察院。青岛西海岸新区管委办公室
2018年9月17日印发
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