第一篇：司法行政干部教育培训工作实施办法
司法行政干部教育培训工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为推进司法行政干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，建设高素质司法行政干部队伍，促进司法行政工作科学发展，依据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》和《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，结合司法行政工作实际，制定本办法。
第二条 司法行政干部教育培训工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，围绕推进马克思主义学习型政党建设，以提高司法行政能力为核心，努力造就高素质的司法行政机关公务员和监狱劳教人民警察队伍，为推进司法行政工作科学发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
第三条 司法行政干部教育培训工作贯彻服务大局、以人为本，全面发展、注重能力，联系实际、学用结合，科学管理、竞争择优，改革创新、务求实效的原则。
第四条 各级司法行政机关在上级司法行政机关和本级党委、政府组织（人事）部门的指导下，认真履行司法行政干部教育培训工作职责。
第五条 司法行政干部应当服从组织调训，遵守培训规定，按要求完成学习培训任务。
各级司法行政机关应当支持干部参加培训，为干部学习培训创造条件。司法行政干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，其工资和各项福利待遇与在岗人员相同。
第二章 组织管理和工作机制
第六条 司法行政干部教育培训工作实行统一规划、分级管理、归口负责、分类实施。
第七条 司法行政机关政工部门在党委（党组）领导下，负责规划、指导、组织、管理教育培训工作。业务部门在政工部门指导下，组织实施主管业务范围内干部的教育培训。
第八条 司法部按照中央有关规定，履行全国司法行政系统干部教育培训工作的整体规划、制度规范、宏观指导、协调服务、督促检查职能，组织实施省（区、市）司法厅（局）和监狱局、劳教（戒毒）局领导班子成员及本系统其他领导干部的教育培训。
第九条 省（区、市）司法厅（局）负责本行政区域内司法行政干部教育培训工作，组织实施市（地、州、盟）司法局、县（市、区、旗）司法局、监狱、劳教（戒毒）所及直属单位领导班子成员的教育培训；根据形势任务需要，组织对其他干部的教育培训。
第十条 省（区、市）监狱局、劳教（戒毒）局在司法厅（局）指导下，组织实施本行政区域内监狱、劳教人民警察的教育培训。监狱、劳教（戒毒）所负责组织实施本监狱、劳教（戒毒）场所警察的教育培训。
第十一条 市（地、州、盟）、县（市、区、旗）司法局重点做好司法所等基层干部的教育培训工作，具体培训职责由省（区、市）司法厅（局）根据实际作出规定。
第十二条 司法行政干部教育培训机构在司法行政机关政工部门的指导下，承担培训任务，负责教学培训、学员管理、后勤保障等工作。
第十三条 司法行政干部教育培训实行培训计划申报备案管理制度。司法行政业务部门每年初应当将本部门干部年度培训计划报政工部门审核，政工部门汇总后制定年度干部培训计划，经党委（党组）会议或行政首长办公会议批准后实施。
司法行政机关年度培训计划，应当报上一级司法行政机关政工部门备案。监狱局、劳教（戒毒）局和行业协会的年度培训计划及其执行情况应当报本级司法行政机关政工部门备案。
第三章 对象及种类
第十四条 司法行政干部教育培训的对象是司法行政系统全体干部，重点是各级领导干部。
第十五条 司法行政干部教育培训包括初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训、警衔晋升培训和其他培训。
第十六条 初任培训是对新录用干部进行的培训。除组织、人事部门统一组织的初任培训外，司法行政机关应当对新录用干部开展司法行政业务培训，重
点提高其适应司法行政工作的能力。初任培训应当在试用期内完成，总时间不少于12天。没有参加初任培训或者培训考试、考核不合格的新录用干部，不得任职定级。
第十七条 任职培训是对晋升领导职务干部进行的培训，按照新任职务的要求，重点提高其胜任领导工作的能力。任职培训应当在干部任职前或任职后一年内进行。没有参加任职培训或培训考试、考核不合格的，应当及时补训。
第十八条 专门业务培训是对从事专项工作的干部进行的培训，重点提高干部从事专项工作所需的专业知识和技能。专门业务培训考试、考核不合格的，不得从事专门业务工作。
第十九条 在职培训是对全体干部进行的以更新知识、提高工作能力为目的的培训，重点提高干部履行岗位职责的能力。在职培训的内容、时间和要求由司法行政机关根据实际确定。在职培训考试、考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次。
第二十条 警衔晋升培训是对首次授予警衔、晋升警衔的监狱劳教人民警察进行的培训，重点增强警察责任心、荣誉感和组织纪律性，提高指挥和管理能力。警衔晋升培训，应当在授予、晋升警衔前进行。首次授予警衔、警司晋升警督、警督晋升警监，培训时间不少于30天，其他衔级晋升培训时间不少于10天。新录用监狱劳教人民警察首授警衔培训，可以与初任培训合并进行，时间不少于40天。没有参加警衔晋升培训或者培训考试、考核不合格的，不得授予或者晋升警衔。
第二十一条 加强对少数民族聚集区特别是少数民族自治地区司法行政干部的培训，特别是双语培训。司法部定期举办司法行政系统少数民族干部培训班。
第二十二条 司法行政系统处级以上领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者司法部、省（区、市）司法厅（局）政治部认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
有条件的司法行政机关，可以实行干部教育培训学时学分制。
第四章 内容与方式
第二十三条 司法行政干部教育培训应当坚持把政治理论培训放在首位，以政治理论、政策法规、业务知识、岗位技能、文化素养、职业道德等为基本内
容，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。
第二十四条 建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系。
第二十五条 根据履行监狱、劳教（戒毒）、社区矫正工作职责的需要，监狱劳教人民警察和社区矫正执法人员应当重点加强掌握运用法律政策、舆论宣传、信息化实战应用、突发事件防范和应急处置、岗位技能、警容风纪和警体技能等培训，提高执法能力和教育矫治水平。
第二十六条 根据履行法制宣传、法律服务、法律援助、司法考试等工作职责的需要，司法行政机关公务员应当重点加强公共管理学、领导科学、社会学和司法行政基本业务知识的培训，提高公共管理和公共服务的能力。
第二十七条 根据基层工作实际，县（市、区、旗）司法局、司法所等基层干部应当重点加强司法行政各项业务知识和技能的培训，提高执行政策、服务群众、依法办事、社会管理等能力。
第二十八条 坚持和完善组织调训。司法行政机关政工部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加培训。干部所在单位按计划完成调训任务。
第二十九条 推行干部自主选学。各级司法行政机关应当按照组织、人事部门的要求，组织干部参加自主选学。
第三十条 开展经常性岗位练兵。各级司法行政机关应当根据司法行政干部的职业特点，建立岗位练兵长效机制，实现培训岗位化、练兵经常化，强化实战、实务技能训练，提高干部履行岗位职责的能力。
第三十一条 倡导干部在职自学。各级司法行政机关应当鼓励干部利用业余时间参加学历学位教育和其他学习培训，并从时间、经费等方面予以保障。
第三十二条 加强和改进境外培训。各级司法行政机关应当严格按照境外培训有关政策规定开展境外培训，加强管理，务求实效。司法行政干部境外培训的审批、管理等规定，由司法部根据中央精神另行制定。
第三十三条 各级司法行政机关应当创新培训方式方法，鼓励按岗位分类培训，推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学，倡导异地培训、挂职培训、分段式培训，探索跨地区、跨部门、跨学校的合作培训模式，提高培训质量。
推广网络培训、远程教育、电化教育，建立开放、兼容、共享的司法行政干部教育培训网络。
第五章 教育培训机构、师资、教材和经费保障
第三十四条 各级司法行政机关应当加强教育培训机构建设，充分发挥司法行政干部教育培训机构的作用,有效利用党校、行政学院、干部学院和高等院校、社会培训机构等优质培训资源,形成分工明确、布局合理、优势互补、竞争有序的干部教育培训机构网络。
第三十五条 省（区、市）司法厅（局）应当按照少而精、突出特色的原则，推行教育培训机构优化整合，提升其职业化、专业化水平，并依托本系统教育培训机构建立省级干部教育培训基地。
第三十六条 鼓励司法行政干部教育培训机构与党校、行政学院、干部学院、高等院校开展联合办学,鼓励司法行政干部教育培训机构之间加强合作，促进优势互补和资源共享。
第三十七条 各级司法行政机关应当按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的司法行政干部教育培训师资队伍。
第三十八条 实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。选聘理论水平较高、实践经验丰富的领导干部、专家学者、业务骨干和优秀基层干部担任兼职教师，并探索建立相应的激励机制。
司法部和省（区、市）司法厅（局）应当定期开展优秀培训师资评选，建立全国和省级师资库，实现优秀师资资源共享。
第三十九条 加强司法行政干部教育培训管理者队伍建设,注重培训,促进交流,优化结构,提高素质。
第四十条 司法部组织编写、审定全国司法行政干部业务培训教材和大纲。各级司法行政机关和培训机构可以依据大纲，组织教材编写和课程开发。
第四十一条 司法行政干部教育培训经费应当单独立项,列入年度财政预算并争取逐步提高，保证干部教育培训工作需要。
加强干部教育培训经费管理，确保专款专用，提高经费使用效益。
第六章 考核评估与监督
第四十二条 建立健全干部学习培训考核评价机制。干部参加学习培训期间，由司法行政机关政工部门委托或会同干部教育培训机构进行考核并作出鉴定。考核内容包括干部的学习态度和表现、掌握运用理论和知识、党性修养和作风养成等情况。
第四十三条 建立健全干部教育培训登记管理制度。司法行政机关政工部门应当及时将干部学习培训情况和考核结果如实记入干部信息库，并将重要培训情况纳入干部人事档案。
第四十四条 完善干部学习培训激励约束机制。各级司法行政机关应当将干部的教育培训情况作为干部年度考核、任职考察的重要内容和任职、晋升的重要依据之一，将开展干部教育培训工作情况作为干部所在单位领导班子年度考核的重要内容。
提拔担任处级以上领导干部，应当达到《干部教育培训工作条例（试行）》规定的培训时间要求，确因特殊情况在提任前未达到要求的，须在提任后1年内完成培训，仍未完成的应当延长试用期。
第四十五条 建立干部教育培训质量评估机制。司法行政机关政工部门应当会同干部教育培训机构，制定教学质量评估办法和指标体系，定期开展评估工作，将评估结果作为教育培训机构承担培训任务、深化教学改革的重要依据。干部教育培训机构应当组织学员对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理等进行评价，根据评价情况改进工作，提高教学水平。
第四十六条 司法行政干部教育培训机构应当坚持正确的办学方向，不得以干部教育培训名义组织境内外公费旅游，不得违反规定收取培训费用，滥发培训证书。对违反规定的，视情责令其限期整改或责令停止培训；情节严重的，给予责任人纪律处分。
第四十七条 干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由司法行政机关政工部门责令其限期整改，逾期不改的给予通报批评。
第四十八条 干部无正当理由不参加教育培训或在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
第七章 附 则
第四十九条 本办法由司法部负责解释。第五十条 本办法自发布之日起施行。
第二篇：司法行政干部教育培训工作实施办法
司法行政干部教育培训工作实施办法司法部
司法行政干部教育培训工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为推进司法行政干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，建设高素质司法行政干部队伍，促进司法行政工作科学发展，依据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》和《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，结合司法行政工作实际，制定本办法。
第二条 司法行政干部教育培训工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，围绕推进马克思主义学习型政党建设，以提高司法行政能力为核心，努力造就高素质的司法行政机关公务员和监狱劳教人民警察队伍，为推进司法行政工作科学发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
第三条 司法行政干部教育培训工作贯彻服务大局、以人为本，全面发展、注重能力，联系实际、学用结合，科学管理、竞争择优，改革创新、务求实效的原则。
第四条 各级司法行政机关在上级司法行政机关和本级党委、政府组织（人事）部门的指导下，认真履行司法行政干部教育培训工作职责。
第五条 司法行政干部应当服从组织调训，遵守培训规定，按要求完成学习培训任务。
各级司法行政机关应当支持干部参加培训，为干部学习培训创造条件。
司法行政干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，其工资和各项福利待遇与在岗人员相同。
第二章 组织管理和工作机制
第六条 司法行政干部教育培训工作实行统一规划、分级管理、归口负责、分类实施。
第七条 司法行政机关政工部门在党委（党组）领导下，负责规划、指导、组织、管理教育培训工作。业务部门在政工部门指导下，组织实施主管业务范围内干部的教育培训。
第八条 司法部按照中央有关规定，履行全国司法行政系统干部教育培训工作的整体规划、制度规范、宏观指导、协调服务、督促检查职能，组织实施省（区、市）司法厅（局）和监狱局、劳教（戒毒）局领导班子成员及本系统其他领导干部的教育培训。
第九条 省（区、市）司法厅（局）负责本行政区域内司法行政干部教育培训工作，组织实施市（地、州、盟）司法局、县（市、区、旗）司法局、监狱、劳教（戒毒）所及直属单位领导班子成员的教育培训；根据形势任务需要，组织对其他干部的教育培训。
第十条 省（区、市）监狱局、劳教（戒毒）局在司法厅（局）指导下，组织实施本行政区域内监狱、劳教人民警察的教育培训。监狱、劳教（戒毒）所负责组织实施本监狱、劳教（戒毒）场所警察的教育培训。
第十一条 市（地、州、盟）、县（市、区、旗）司法局重点做好司法所等基层干部的教育培训工作，具体培训职责由省（区、市）司法厅（局）根据实际作出规定。
第十二条 司法行政干部教育培训机构在司法行政机关政工部门的指导下，承担培训任务，负责教学培训、学员管理、后勤保障等工作。
第十三条 司法行政干部教育培训实行培训计划申报备案管理制度。司法行政业务部门每年初应当将本部门干部培训计划报政工部门审核，政工部门汇总后制定干部培训计划，经党委（党组）会议或行政首长办公会议批准后实施。
司法行政机关培训计划，应当报上一级司法行政机关政工部门备案。
监狱局、劳教（戒毒）局和行业协会的培训计划及其执行情况应当报本级司法行政机关政工部门备案。
第三章 对象及种类
第十四条 司法行政干部教育培训的对象是司法行政系统全体干部，重点是各级领导干部。
第十五条 司法行政干部教育培训包括初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训、警衔晋升培训和其他培训。
第十六条 初任培训是对新录用干部进行的培训。除组织、人事部门统一组织的初任培训外，司法行政机关应当对新录用干部开展司法行政业务培训，重点提高其适应司法行政工作的能力。初任培训应当在试用期内完成，总时间不少于12天。没有参加初任培训或者培训考试、考核不合格的新录用干部，不得任职定级。
第十七条 任职培训是对晋升领导职务干部进行的培训，按照新任职务的要求，重点提高其胜任领导工作的能力。任职培训应当在干部任职前或任职后一年内进行。没有参加任职培训或培训考试、考核不合格的，应当及时补训。
第十八条 专门业务培训是对从事专项工作的干部进行的培训，重点提高干部从事专项工作所需的专业知识和技能。专门业务培训考试、考核不合格的，不得从事专门业务工作。
第十九条 在职培训是对全体干部进行的以更新知识、提高工作能力为目的的培训，重点提高干部履行岗位职责的能力。在职培训的内容、时间和要求由司法行政机关根据实际确定。在职培训考试、考核不合格的，考核不得确定为优秀等次。
第二十条 警衔晋升培训是对首次授予警衔、晋升警衔的监狱劳教人民警察进行的培训，重点增强警察责任心、荣誉感和组织纪律性，提高指挥和管理能力。警衔晋升培训，应当在授予、晋升警衔前进行。首次授予警衔、警司晋升警督、警督晋升警监，培训时间不少于30天，其他衔级晋升培训时间不少于10天。新录用监狱劳教人民警察首授警衔培训，可以与初任培训合并进行，时间不少于40天。没有参加警衔晋升培训或者培训考试、考核不合格的，不得授予或者晋升警衔。
第二十一条 加强对少数民族聚集区特别是少数民族自治地区司法行政干部的培训，特别是双语培训。司法部定期举办司法行政系统少数民族干部培训班。
第二十二条 司法行政系统处级以上领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者司法部、省（区、市）司法厅（局）政治部认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
有条件的司法行政机关，可以实行干部教育培训学时学分制。
第四章 内容与方式
第二十三条 司法行政干部教育培训应当坚持把政治理论培训放在首位，以政治理论、政策法规、业务知识、岗位技能、文化素养、职业道德等为基本内容，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。
第二十四条 建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系。
第二十五条 根据履行监狱、劳教（戒毒）、社区矫正工作职责的需要，监狱劳教人民警察和社区矫正执法人员应当重点加强掌握运用法律政策、舆论宣传、信息化实战应用、突发事件防范和应急处置、岗位技能、警容风纪和警体技能等培训，提高执法能力和教育矫治水平。
第二十六条 根据履行法制宣传、法律服务、法律援助、司法考试等工作职责的需要，司法行政机关公务员应当重点加强公共管理学、领导科学、社会学和司法行政基本业务知识的培训，提高公共管理和公共服务的能力。
第二十七条 根据基层工作实际，县（市、区、旗）司法局、司法所等基层干部应当重点加强司法行政各项业务知识和技能的培训，提高执行政策、服务群众、依法办事、社会管理等能力。
第二十八条 坚持和完善组织调训。司法行政机关政工部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加培训。干部所在单位按计划完成调训任务。
第二十九条 推行干部自主选学。各级司法行政机关应当按照组织、人事部门的要求，组织干部参加自主选学。
第三十条 开展经常性岗位练兵。各级司法行政机关应当根据司法行政干部的职业特点，建立岗位练兵长效机制，实现培训岗位化、练兵经常化，强化实战、实务技能训练，提高干部履行岗位职责的能力。
第三十一条 倡导干部在职自学。各级司法行政机关应当鼓励干部利用业余时间参加学历学位教育和其他学习培训，并从时间、经费等方面予以保障。
第三十二条 加强和改进境外培训。各级司法行政机关应当严格按照境外培训有关政策规定开展境外培训，加强管理，务求实效。司法行政干部境外培训的审批、管理等规定，由司法部根据中央精神另行制定。
第三十三条 各级司法行政机关应当创新培训方式方法，鼓励按岗位分类培训，推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学，倡导异地培训、挂职培训、分段式培训，探索跨地区、跨部门、跨学校的合作培训模式，提高培训质量。
推广网络培训、远程教育、电化教育，建立开放、兼容、共享的司法行政干部教育培训网络。
第五章 教育培训机构、师资、教材和经费保障
第三十四条 各级司法行政机关应当加强教育培训机构建设，充分发挥司法行政干部教育培训机构的作用,有效利用党校、行政学院、干部学院和高等院校、社会培训机构等优质培训资源,形成分工明确、布局合理、优势互补、竞争有序的干部教育培训机构网络。
第三十五条 省（区、市）司法厅（局）应当按照少而精、突出特色的原则，推行教育培训机构优化整合，提升其职业化、专业化水平，并依托本系统教育培训机构建立省级干部教育培训基地。
第三十六条 鼓励司法行政干部教育培训机构与党校、行政学院、干部学院、高等院校开展联合办学,鼓励司法行政干部教育培训机构之间加强合作，促进优势互补和资源共享。
第三十七条 各级司法行政机关应当按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的司法行政干部教育培训师资队伍。
第三十八条 实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。选聘理论水平较高、实践经验丰富的领导干部、专家学者、业务骨干和优秀基层干部担任兼职教师，并探索建立相应的激励机制。
司法部和省（区、市）司法厅（局）应当定期开展优秀培训师资评选，建立全国和省级师资库，实现优秀师资资源共享。
第三十九条 加强司法行政干部教育培训管理者队伍建设,注重培训,促进交流,优化结构,提高素质。
第四十条 司法部组织编写、审定全国司法行政干部业务培训教材和大纲。各级司法行政机关和培训机构可以依据大纲，组织教材编写和课程开发。
第四十一条 司法行政干部教育培训经费应当单独立项,列入财政预算并争取逐步提高，保证干部教育培训工作需要。
加强干部教育培训经费管理，确保专款专用，提高经费使用效益。
第六章 考核评估与监督
第四十二条 建立健全干部学习培训考核评价机制。干部参加学习培训期间，由司法行政机关政工部门委托或会同干部教育培训机构进行考核并作出鉴定。考核内容包括干部的学习态度和表现、掌握运用理论和知识、党性修养和作风养成等情况。
第四十三条 建立健全干部教育培训登记管理制度。司法行政机关政工部门应当及时将干部学习培训情况和考核结果如实记入干部信息库，并将重要培训情况纳入干部人事档案。
第四十四条 完善干部学习培训激励约束机制。各级司法行政机关应当将干部的教育培训情况作为干部考核、任职考察的重要内容和任职、晋升的重要依据之一，将开展干部教育培训工作情况作为干部所在单位领导班子考核的重要内容。
提拔担任处级以上领导干部，应当达到《干部教育培训工作条例（试行）》规定的培训时间要求，确因特殊情况在提任前未达到要求的，须在提任后1年内完成培训，仍未完成的应当延长试用期。
第四十五条 建立干部教育培训质量评估机制。司法行政机关政工部门应当会同干部教育培训机构，制定教学质量评估办法和指标体系，定期开展评估工作，将评估结果作为教育培训机构承担培训任务、深化教学改革的重要依据。干部教育培训机构应当组织学员对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理等进行评价，根据评价情况改进工作，提高教学水平。
第四十六条 司法行政干部教育培训机构应当坚持正确的办学方向，不得以干部教育培训名义组织境内外公费旅游，不得违反规定收取培训费用，滥发培训证书。对违反规定的，视情责令其限期整改或责令停止培训；情节严重的，给予责任人纪律处分。
第四十七条 干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由司法行政机关政工部门责令其限期整改，逾期不改的给予通报批评。
第四十八条 干部无正当理由不参加教育培训或在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
第七章 附 则
第四十九条 本办法由司法部负责解释。
第五十条 本办法自发布之日起施行。
第三篇：司法行政干部教育培训工作实施办法
司法行政干部教育培训工作实施办法司法部
司法行政干部教育培训工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为推进司法行政干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，建设高素质司法行政干部队伍，促进司法行政工作科学发展，依据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》和《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，结合司法行政工作实际，制定本办法。
第二条 司法行政干部教育培训工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，围绕推进马克思主义学习型政党建设，以提高司法行政能力为核心，努力造就高素质的司法行政机关公务员和监狱劳教人民警察队伍，为推进司法行政工作科学发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
第三条 司法行政干部教育培训工作贯彻服务大局、以人为本，全面发展、注重能力，联系实际、学用结合，科学管理、竞争择优，改革创新、务求实效的原则。
第四条 各级司法行政机关在上级司法行政机关和本级党委、政府组织（人事）部门的指导下，认真履行司法行政干部教育培训工作职责。
第四篇：加强司法行政系统干部教育培训工作的思考
加强司法行政系统干部教育培训工作的思考
干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。干部培训作为我办的重要职能之一，深入研究和探讨干部教育培训工作中存在的问题并提出完善对策，扩大培训的规模，提高培训效益，对我办建设具有重要意义。具体而言，需要从以下几个方面着手：
（一）制定干部培训中、长期规划，将干部继续教育培训结果纳入司法行政工作考核内容，形成培训常态化运行方式。从政策、制度层面，虽然现有的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律和法规中对干部培训都提出了要求，但总体上还不够具体，干部培训没有与干部考核紧密结合，没有更好地与晋升奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大，干部参加培训内生动力不足，压力也不足，学习的积极性未能充分地调动起来。因此，我们必须积极寻求政策支持，做好以下2个方面的工作。
1、根据司法行政系统工作职责要求和干部成长需要，组织人事部门和各业务主管部门应制定干部培训中、长期培训规划，形成干部培训常态化运行方式。干部教育培训是提高干部素质的一项基础性很强的工作。干部培训对干部的成长是潜移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助长，只有不断地加强干部教育培训，促使干部素质整体提高，才能更好地推动经济社会发展。因此，组织人事部门和各业务主管部门首先必须将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系，层层落实工作责任，建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势，加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理，充分调动各方面的积极性，积极鼓励、指导部门抓好本单位干部职工的学习培训，进一步完善“谁主管，谁培训”格局，营造干部教育培训工作的合力。其次必须严格严格按照《公务员法》的规定，规范初任培训、任职培训、业务培训、在职培训、专业技术培训等五类培训，充分调查研究，结合实际编制长期规划和短期计划，作出科学预测，在班次设置、培训内容、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。
2、建立健全培训激励约束机制，将干部继续教育培训结果纳入司法行政工作考核内容。组织人事部门和各业务主管部门必须进一步
加大培训管理力度，改变“学与不学一个样，学好学坏一个样”的现象，逐步建立以能力和工作业绩为导向的用人机制以及科学有效的考核评价和奖惩机制，正确引导干部职工注重自身素质和能力的提升，养成自觉求学、竞争参训的良好局面。第一、建立、完善干部教育培训登记制度、档案制度。把干部参加培训次数、天数、学习培训表现、培训考核成绩等各方面情况详细登记并记入本人档案，作为干部考核和使用的重要依据。第二、完善任职资格证书制度，将试用期内的培训进修作为任用干部必须具备的资格条件，坚持做到“不经培训不上岗、不经培训不任职、不经培训不提拔”。第三、实施干部教育培训目标考核制度。把培训成绩与公务员考核、任职、晋升相互衔接挂钩。凡无正当理由不参加培训、培训考试、考核不合格的公务员，考核不能确定为优秀等次，不能兑现相关待遇。
（二）加强培训管理，保证培训落实。
1、完善培训约束机制，该机制由学时学分制度、学习考勤制度、监督检查制度、批评处罚制度以及干部学习档案管理体系等构成，主要围绕学习考勤和学习秩序进行运作，从对学习者缺勤、迟到、早退等问题的处理，到对管理者失职、渎职行为的追究，都在执行程序和具体措施上加以明确规定，并建立相应的责任督察组织，形成组织监督、群众监督和社会监督相结合的监督网络。
2、完善培训考核机制。该机制由学习考试制度、学习成绩核查制度、学习培训效果综合评估制度以及与这些制度相配套的系统考评规程等构成，主要围绕学习考绩和培训效能进行运作，以测试干部的学习成绩和学习应用能力为基础，对干部的学习态度与表现、培训方式与培训质量、师资队伍与组织管理等进行全面考核，综合评估学习培训效果，给学习者和管理者施加适当的压力，也为干部的奖惩、使用提供重要依据。
3、建立跟踪问效机制。在培训结束后，采取“述”、“看”、“访”、“评”四种方式加强对干部学习培训后转化运用情况的跟踪了解，促使学员自觉将学习成果转化运用到实际工作中。对培训内容转化为干部工作能力的情况进行跟踪问效。座谈及访谈的对象为参训单位的领导、组织人事部门相关人员及参训学员。通过跟踪问效，促进干部自觉将学习成果转化运用到实际工作中推进工作的进展。
（三）提高培训质量，增强培训的针对性、实效性。
1、建立健全各项机制，加强培训教师队伍的建设。20多年的办学，我办拥有市级学科带头人5人，高级职称26人，中级职称24人，具有硕士和博士学位的教师20人。开展培训工作以来，我们通过竞争上岗选拔了一批具有良好思想政治素质、较高的政策理论水平、扎实专业知识基础和掌握现代教育培训理论及方法的中高级教师作为专职干部培训教师。同时发挥行业优势，选聘了一批有一定理论水平又有丰富实践经验的领导和业务骨干聘为兼职培训教师，此外积极争取专家外援，邀请党校、大专院校、科研院所、行业领域的专家来校授课，建有外聘“专家库”，较好的完成了培训任务。今后必须进一步建立健全培训师资队伍建设的各项工作机制。比如，建立科学合理的评聘机制，确保培训师资的质量；紧密结合社会需要，制定有针对性的师资培养计划，打造“名师”，完善后备梯队建设；加强培训师资队伍的管理，强化师德师风建设；建立培训教师挂职锻炼制度，一要下派实践，二要上挂了解宏观的法律、政策和现状。
2、加强调研，增强培训内容的针对性和有效性。培训内容包括干部需要学习的知识和干部需要提升的能力两个方面。干部教育培训的内容，要从提高干部的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力和创新能力等方面来设计和安排，增强干部教育培训的针对性和时效性。政治鉴别能力、科学决策能力、沟通协调能力、处置突发事件能力、开拓创新能力、依法办事能力是大多数干部的渴求。培训中要注意结合受训对象的工作岗位的实际和工作需要，抓住业务工作难点、热点，打破学科体系，研究全市近期突出的业务难题或全国性典型案例，精心选配教师，合理安排课程内容，科学构建培训模式，重点突出培训的针对性、实效性；二是要积极争取上级领导部门的支持，进一步加强与兄弟单位的联系，争取合作开展各类专业培训，为司法行政队伍建设服务。比如，与律师协会合作，举办律师业务培训，增强律师群体的整体素质和业务修养；与监狱劳教单位合作，举办心理咨询和矫治培训，提高监管改造质量。三是要进一步开拓思路，主动面向整个政法系统和社会拓展干训业务，拓宽干训渠道，提高服务社会的积极性和主动性。积极寻求政策支持，力争把我办建设成为全市司法行政系统干部培训基地。
（四）抓好培训方式方法创新。
干部教育培训方式方法必须不断创新。一是改进教学手段，充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，突破“时空”对干部教育培训的限制，丰富干部学习的形式和内容。二是改变传统“教员讲、学员听、满堂灌”的那种单向封闭式的课堂教学
模式，要以培养干部的领导能力和行政能力为重点，把读书学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来,把传统教学方法与现代教学手段结合起来。三是继续积极送课下乡，利用我办师资力量，组建讲师团送课下乡，扩大培训面，解决干部工学矛盾。四是加大干部自主学习的指导，加大网络在线学习的开发，可尝试在普法网、社区矫正网开辟学习园地专栏，让更多干部自主学习；同时学员可以在网上提出问题、意见，专门组织人员答复或有针对性开设教学科目。培训量大的课程职称光盘等，由各单位自己组织培训。
建立健全干部教育培训工作机制是一个系统工程。上述四个方面的机制建设是一个有机整体，四个方面紧密衔接、相辅相成、相互促进，从不同的侧面或方位对干部教育培训工作起着系统规范、持久督促和连续激励作用。这样的机制一旦形成，干部教育培训活动必将呈现长效运行、健康发展的态势，全党的干部教育培训工作就一定能够提高到一个新水平。
培训管理科——张祖军
2010年9月
第五篇：司法行政系统教育培训工作自查报告
司法行政系统教育培训工作自查报告
司法行政系统教育培训工作自查报告
市局政治处:
根据黑市司政发[xx]
3号《关于组织开展xx——xx司法行政系统干部教育培训规划贯彻落实情况总结检查工作的通知》要求,我县司法行政系统认真开展了自查工作,对五年来干部教育培训情况进行了认真总结,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
我局现有干警31人:其中行政(公务员)23人,事业6人(法律援助中心3人,公证处1人,其它2人),工人1人,退出领导岗位1人。本科14人(法律专业5人),大专16人(法律专业7人),中专1人(工人)。
近五年来,我们不断加大对干部的教育培训力度,相继开展了社会主义法制理念、“规范执法行为、促进执法公正”、“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观等专题教育活动,建立健全了考核激励机制、学时学分制、干部教育培训学习制度、干警培训档案管理制度等各项教育培训规章制度,严格执行干部考试考核制度,不断强化干部培训管理。这些活动的开展、制度的建立健全,从根本上加强了对干部的教育管理,使我县司法行政系统干部教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道,干部思想政治素质和业务能力大幅度提高,推动了我县司法行政的队伍建设,提高了处理和解决实际问题的能力。
二、干部教育培训情况
1、领导重视干部教育培训工作。制定了《县司法行政系统“十一五”期间干部教育培训规划、《实施意见》,每年年初都制定本xx教育培训计划,并成立了以局长为组长、主管副局长为副组长、各股室负责人为成员的干部教育培训工作领导小组,负责对培训工作的调查研究和督促检查。下设办公室,由政工股负责干部培训教育的日常工作。要求每年每名干警包括局领导班子成员全部都要进行一次讲座,每名干警都写有xx学习计划、学习心得、学习笔记,学习情况自查报告。我局还积极支持和鼓励干警接受再教育,对参加成人教育、学历教育等各种形式再教育的干警,在时间等方面给予优先照顾。五年来,我局领导班子成员能够坚持带头参加学习培训,用于教育培训经费就达8万元,并把教育培训工作同其他各项业务工作同研究、同部署、同检查、同落实;统筹安排、统一部署,保证了干部教育培训工作的顺利完成。
2、建立完善干部教育培训制度,从制度上保证干部教育培训工作的开展,建立和完善了干部教育培训学习培训档案,如实记载了干部教育培训情况。建立干部教育培训考核和激励机制,将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一,把干部教育培训作为培养干部、考察识别干部的重要渠道。为切实加强机关干警政治业务学习,全面提高司法行政干部队伍的综合素质,制定了《司法局政治业务学习制度》《司法局干警政治理论讲座时间安排》,落实全员培训任务,坚持每月的双周五下午为全局干警集中学习政治理治和业务知识时间。为确保教育培训不漏1人,对无故不参加政治业务学习的个人,当年内不能晋级、晋职,不能参加各类评先活动,不能作为提拔对象。
3、积极组织开展各项专题教育学习活动,学习内容具有针对性和实践性。我县司法行政系统按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,广泛开展政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练,及时将党和国家在经济、政治、文化、社会等方面的重大部署转化为重点培训内容,加强与业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训,并结合我县实际,开展服务发展、化解矛盾等方面的能力培训。近年来,我们按照上级要求,组织开展了社会主义法治理念、学习十七大精神、学习实践科学发展观、“警示教育”、“大学习、大讨论”集中教育培训等一系列专题教育培训活动,加强了理想信念教育,廉政勤政教育,法治理念教育和司法行政业务知识培训,提高了干部的思想政治素质和宏观决策能力、公共管理能力、综合协调能力,提高了司法行政队伍的政治意识、大局意识、服务意识、责任意识。五年来局机关组织局干警集中学习100余次,组织司法助理、基层法律服务人员集中学习48次,干警讲座达30余人次,组织岗位练兵活动3次,组织并参加了“社会义法治理念教育”、“全县公务员公共政策及法律知识”、“大学习、大讨论理论知识”、“五五普法规划验收法律知识”等考试5次,学习传达党和国家的方针政策及县委政府的重要决策、各种理论业务知识达100多种。
4、积极组织司法行政干警、法律工作者参加各种培训交流学习。除了选派中层干部参加省厅、市局组织的集中业务培训外,还积极要求干警参加县级党校、行政学院等各种学习培训。五年来,参加国家级部门业务培训2次2人(全国法治城市法制创建活动培训班、全国司法局长培训班),省级部门业务培训19次42人,市级培训15次85人,县级各种培训26次73人,新任国家公务员初任培训2人次。有2名同志在原有本科学历的基础上,又进行了法律本科的学习,均获得了法律本科学历。有1名同志通过自学考试获得了本科学历,同时未达到本科的干警均在进行自考法律本科的学习。
三、存在的不足和下步工作思路
我局的干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足:
一是少数干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识,参训干部培训的积极性不高,存在应付的思想;
二是在培训方式、方法上、内容上创新性还需加强。
下步工作中,我们要切实加强对干部教育培训工作的领导,继续完善培训教育制度,继续做好干部教育培训常规工作,在培训方式、方法和内容上创新,与各时期的各项教育活动相结合,联系司法行政工作特点,加强专业素质教育。继续按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,有针对性、按计划对干警进行各种业务培训,提高队伍整体素质,鼓励干警在职参加学历教育,提高学历层次,力争用三年的时间,进一步提高干部自觉学习政治理论、科学文化和业务知识的能力和公正执法的能力,提高法律服务工作服者依法诚信执业、维护社会公平正义的能力,提高基层司法行政干部预防和化解矛盾纠纷、促进社会稳定和谐的能力,提高机关公务员依法行政和综合协调管理的能力,努力培养出一支适应形势发展需要的基层司法行政干警队伍。
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