安徽财经大学巡视整改工作简报

第一篇：安徽财经大学巡视整改工作简报

安徽财经大学巡视整改工作

简 报

2016年第1期

巡视整改工作领导小组办公室 编 2016年11月16日

目 录

1．我校召开巡视整改动员大会

2．学校巡视整改工作情况通报（11月7日至11日）3．巡视整改党建工作督导检查情况通报（11月7日至11日）4．我校全面开展专项巡视反馈意见整改工作 5．我校召开科研巡视整改工作会议 6．学校办公室扎实推进巡视整改工作 7．经济学院召开专题会议部署整改工作

8．金融学院党委学习贯彻十八届六中全会精神 部署巡视整改工作 9．外语学院召开党政联席会议专题研究部署巡视整改工作 10．安徽财经大学商学院召开巡视整改动员部署大会

我校召开巡视整改动员大会

11月4日下午，我校在东校区一号办公楼一号会议厅召开巡视整改工作动员大会，专题部署省委第二巡视组巡视反馈问题整改工作。校党委书记姜利军，校党委副书记、校长丁忠明，校党委副书记张庆亮，副校长陈忠卫，校党委常委、副校长周加来、冯德连、张跃军、程刚，校党委常委、纪委副书记宣扬出席。全体处级干部、巡视领导小组各工作组组长参加会议。会议由丁忠明主持。

姜利军传达了省委“五人小组”会议上省领导讲话精神和省委第二巡视组对我校党委专项巡视情况的反馈意见，并就巡视整改工作做动员部署。他指出，省委第二巡视组 2 向我校反馈了专项巡视反馈意见后，校党委立即成立巡视整改工作领导小组，审议通过了《关于省委第二巡视组对安徽财经大学党委开展专项巡视反馈意见的整改方案》，在全校范围内迅速形成立行立改、全面整改的氛围。

姜利军指出，全校上下要深刻认识抓好巡视整改工作的极端重要性。学校党委、各级党组织和各级干部必须提高认识、统一思想，站在政治和全局的高度，牢固树立“四个意识”，把思想和行动统一到省委巡视组和校党委的要求上来，以强烈的政治责任感和使命担当，不断增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉。

姜利军指出，要深刻认识抓好巡视整改工作的紧迫性。巡视整改工作必须在2个月内完成，时间紧、任务重。校党委对整改落实工作负总责，各分党委（党总支）、各单位要对照《整改方案》，明确整改目标、落实每项任务、细化整改措施。对巡视中发现的问题，坚持实施“挂图作战”、“对账销号”。

姜利军指出，要深刻认识履行全面从严治党主体责任的严肃性。校党委要切实担负起全面从严治党的主体责任，支持纪委查办案件；要全面履行领导责任，着力解决突出问题，紧盯群众反映强烈的热点问题；要主动落实“一岗双责”，以鲜明的政治态度主动作为，以强有力的措施推进整改；督查组要履行好督查责任，层层传导压力，压实督办督查，对未按要求履行职责的，进行严肃处理。

姜利军强调，要注重运用巡视整改工作成果促进学校改革发展和稳定。要以巡视整改为契机，加强内涵建设，全面履行大学职能，全面深化综合改革；要以问题为导向，完善机制，不断把全面从严治党引向深入，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围；要进一步强化政治担当，以坚定的决心、积极的态度、认真的精神，化压力为动力，真查真改、立行立改，切实把整改落实的过程转变为凝心聚力、锤炼作风的过程，作为改进工作、提升能力的有力鞭策；要不断提高办学治校能力，推动学校各项事业健康发展。

丁忠明就落实好会议精神提出三点要求。一是要切实提高认识，全校各单位、全体教职员工要站在讲政治、讲大局的高度，把思想和行动统一到省委巡视组要求和本次会议精神上来，迅速行动、周密安排、分解责任、积极整改；二是要结合整改工作方案，举一反三，逐项列出清单，明确责任，定任务、定时间，确保每项整改任务落实到位；三是要在抓好整改的同时抓好发展，把巡视整改与学校发展结合起来，当前特别要抓好学科建设与申博工作以及高层次人才引进工作。

会上，张庆亮传达了中共中央办公厅《关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》。

学校巡视整改工作情况通报（11月7日至11日）

在学校巡视整改动员大会之后，本周全校所有部门都已积极行动起来，各部门结合整改方案针对各自实际情况开展了整改相关工作，截至周五下午下班，全校40个处级单位、一个校直属支部和校医院全部提交了巡视整改工作周报告，共计42份，结合本周巡视督导检查工作现将本周学校各部门巡视整改工作情况通报如下：

一、整改总体情况

校党委书记姜利军主持召开了一次巡视整改领导小组会议，校党委副书记张庆亮，校党委常委、纪委副书记宣扬出席。会上，姜利军对巡视整改的任务进行了要求和部署，强调严格按照任务分解表，实施压力传导，重点加强对各单位巡视整改的督促检查；主持了整改专题党委常委学习会一次，对党委和行政工作规则、“三重一大”制度进行了 再学习，并对我校的工作规则进行了研究和修订；召开了党委中心组扩大学习会，对十八届六中全会和省十次党代会精神进行了学习贯彻；完成了校党委书记与班子成员单独和集体谈话工作；

学校还召开了科研巡视整改工作会议，对规范科研经费管理制度进行了学习和宣传。督导组分两个小组到各单位进行 了一次督导。组织部对金融学院、工商管理学院、管理科学与工程学院、统计与应用数学学院的党政联席会议、“两学一做”学习教育的开展等情况进行督导检查。

二、整改工作情况

根据各单位报告，全校各部门均启动了巡视整改工作，并根据巡视整改动员大会精神，组织召开了巡视整改专题会议，学习学校巡视整改动员大会精神，部署整改工作。

1．17个单位成立巡视整改工作领导小组：学校办公室、学生处、继续教育学院、现代教育技术中心、经济学院、金融学院、工商管理学院、管理科学与工程学院、会计学院、财政与公共管理学院、法学院、文学与艺术传媒学院、外国语学院、安徽财经大学商学院、安徽经济社会发展研究院、中国合作社研究院、后勤服务集团，共计12个学院、5个处级单位。

2．7个部门报告制定了巡视整改工作实施方案：校团委、实验实训中心、经济学院、金融学院、工商管理学院、会计学院、财政与公共管理学院。其中，会计学院上报了完整的整改方案与整改任务清单。学校办公室、监察审计处、组织部、现代教育技术中心、管理科学与工程学院都进行了整改任务分解，明确责任人与落实期限。津补贴专项清理小组开展了审核工作。校医院初步拟定清退方案，后勤集团初步拟定违规住房清退方案。

3．6个部门着手修订相关制度、规范等10项：如组织部修订《发展党员工作实施细则》、《安徽财经大学二级单位党政联席会议制度》；人事处修订《安徽财经大学高层次人才引进与稳定管理办法》、《单位年度考评办法》；教务处着手修订《安徽财经大学本科教学管理工作规范》、《安徽财经大学教学事故界定与处理办法》；研究生处修订《安徽财经大学“十三五”学科建设规划》、会计学院修订《会计学院党政联席会议议事规则》、《会计学院发展党员工作实施细则》；统计与应用数学学院修订《统计与应用数学学院党政联席会议议事规则》。

4．4个部门起草拟定制度9项：纪委办起草《安徽财经大学纪检监察审计机关实施分类监督工作暂行办法》；人事处起草《安徽财经大学教师职业道德规范》；基建处起草 5 完成《安徽财经大学基本建设管理办法》、《安徽财经大学基本建设工作流程》和《安徽财经大学基本建设项目审签表》；研究生处制定《学位与研究生教育指导意见》；资产管理处起草制定《安徽财经大学政府采购实施办法》、《安徽财经大学合同管理办法》；会计学院制定《会计学院党委中心组学习制度》。

三、巡视督导情况

巡视整改领导小组督查组分两个工作小组对各分党委（党总支）、处级单位落实学校巡视整改任务情况进行全面督导检查。督导组要求各部门认真传达巡视整改工作动员大会精神、全面组织学习并制定整改方案，并就部门特色做法撰写相关材料按时上报、严格请假制度。从检查情况来看，被检查单位均能及时学习传达贯彻学校巡视整改动员大会精神，能够深刻认识落实整改任务的严肃性和紧迫性，分层次组织专题学习。同时在原有学习制度基础上，修改完善分党委学习制度。部分被检查单位领导班子研究部署整改任务，明确整改任务落实主体和完成时限。如：经济学院党委、管理科学与工程学院党委、会计学院党委、后勤服务集团、财务处等部门。

四、巡视整改工作中存在的问题

1．国际经济贸易学院、统计与应用数学学院、马克思主义学院3个学院党委巡视整改工作领导小组尚未成立；法学院党委和行政分别形成了两份整改报告。

2．部分单位巡视整改工作实施方案不够细化，甚至尚未制定详细整改方案。3．大部分单位整改工作不够深入，仅限列举问题，就事论事，缺乏举一反三的深入思考，整改力度不到位。

4．对巡视整改周报工作的重视程度有待进一步提高。周报内容要详细具体，电子版与相关方案、制度等附件要全部上报，周报纸质版要求单位党、政主要负责人签字，加盖部门公章。

五、下一步整改工作要求

1．巡视整改工作领导小组办公室每周编印《巡视整改工作简报》，发放至各分党委（党总支、直属党支部）。《简报》重点对全校巡视整改工作的推进情况进行汇总，对每周督导检查情况进行通报，对整改工作表现突出和不按要求进行整改的单位进行点名。

2．进一步加强学校党建工作，既要着眼长远，更要抓细、抓实、抓具体，特别是要抓好党支部的工作。要采取具体措施，巩固先进支部，推动一般支部，整顿后进支部。要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

3、加强党建工作的顶层设计，要制定、修改和完善党建工作相关制度和规定，使党建工作、特别是基层党建工作进一步制度化、规范化。

4、校党委常委在做好分管业务工作的同时，还要扎扎实实抓党建、认认真真抓落实。只有既抓好党建、又抓好业务，才能推动工作，促进发展。

5、进一步加强意识形态工作，特别是加强对意识形态阵地的管理。对可能存在的问题要认真调查，严肃处理。

巡视整改党建工作督导检查情况通报（11月7日至11日）

11月11日上午，按照巡视整改工作要求，党建组对金融学院、工商管理学院、管理科学与工程学院、统计与应用数学学院党建工作进行了检查，现将情况通报如下：

1.督导检查项目清单中列举的党建相关工作，除了工作台账、学习教育“立行立改”问题清单等项目以外，其中大部分项目四个学院均开展了相关工作，但很多工作并不能够按照要求提供规范、详尽的原始材料。

2.从党政联席会议记录来看，统计与应用数学学院记录较为简单，有的会议记录没有具体内容。金融学院、管理科学与工程学院每周工作例会以党政联席会议的形式召开。

3.从“三会一课”记录来看，四个学院支部委员会和支部党课次数少，党小组未能按照要求开展活动并做好记录。管理科学与工程学院、统计与应用数学学院存在缺少参会人员签名、缺少会议时间等问题。

4.从支部书记讲党课情况来看，四个学院均有部分党支部的“三会一课”记录本没有相关记录。

5.四个学院均未能按照要求建立规范的党委“两学一做”工作台账、党支部“两学一做”工作台账。

6.四个学院的教工和学生党员提交了“两学一做”学习教育心得体会，但均未能按照要求，根据“两学一做”学习教育的三个学习研讨专题分别提交心得体会。

7.四个学院均未能提供开展警示教育的材料。

8.四个学院均未能按照在“两学一做”学习教育过程中“立行立改”的要求，全程建立问题清单。我校全面开展专项巡视反馈意见整改工作

10月25日上午，省委第二巡视组向学校党委反馈了专项巡视意见。当天下午，校党委立即召开专题常委会，研究部署巡视整改工作。会议决定成立巡视整改工作领导小组，校党委书记姜利军任组长，校党委副书记、校长丁忠明，校党委副书记张庆亮任副组长，其他校党政领导班子成员为成员。领导小组下设办公室及党建、专项、材料、宣传、督查等5个工作组，具体负责整改工作的推进落实。会议要求立即根据巡视组指出的问题，举一反三，制定学校整改任务书。10月28日、11月3日，校党委又分别召开两次常委会，专题讨论学校整改方案，研究推进巡视整改工作。11月4日，结合“两学一做”学习教育部署和省委《关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》提出的整改任务和要求，学校党委制定了《关于省委第二巡视组对安徽财经大学党委开展专项巡视反馈意见的整改方案》。当天下午，学校召开巡视整改工作动员大会，专题部署省委第二巡视组巡视反馈问题整改工作。会上，校党委书记姜利军传达了省委“五人小组”会议上省领导讲话精神和省委第二巡视组对我校党委专项巡视情况的反馈意见，并就巡视整改工作进行了动员部署。

学校党委将严格按照省委巡视组的要求，进一步统一思想，提高认识，强化学习，并以此次巡视为契机，以强烈的政治责任感和使命担当，不断增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，进一步夯实学校发展基础，以整改工作的新成效推动有特色高水平大学建设再上新台阶。

我校召开科研巡视整改工作会议

11月9日下午，按照学校巡视整改工作统一部署，校党委常委、副校长周加来在一号办公楼3号会议室主持召开科研巡视整改工作会议。各学院（部）分管科研负责人、科研审批人，校直属研究机构负责人，财务处、科研处负责人参加了会议。

周加来强调要高度重视本次科研巡视整改工作。他通报了省委巡视组反馈的科研管理方面存在的问题，对科研巡视整改任务进行了再次全面部署。

财务处处长胡帮胜、科研处副处长储德银带领与会人员认真学习了相关科研管理制度。与会人员就现有的科研管理制度及本次巡视整改工作进行了深入讨论。学校办公室扎实推进巡视整改工作

自省委第二巡视组向我校党委反馈专项巡视情况以来，学校办公室统一思想，提高认识，对照检查，立行立改，第一周的整改工作取得明显成效。

一是狠抓整改落实，强化责任意识。办公室组织全体成员认真学习校巡视整改动员部署大会精神，成立办公室整改工作领导小组，对涉及校办的整改任务举一反三，进行任务分解落实，责任到人。二是进一步加强理论学习。组织完成党委主要负责人和班子成员关于加强理论学习的谈心谈话，校党委书记姜利军同志通过与班子成员逐一谈心和集体谈话的方式，向班子成员强调加强理论学习的重要性；组织完成校党委常委专题学习会，深入学习“三重一大”等各项规章制度；召开支部大会，扎实推进“两学一做”学习教育，开展支部书记上党课，深入学习十八届六中全会和省十次党代会精神。三是举一反三，规范管理。划定公务车辆停放区域，落实公务车辆定点停放；制定“三重一大”重大事项决策流程；完成并报送省教育厅档案管理情况调研报告，继续推进档案信息化工作；协助整改领导小组办公室做好相关保障工作。

学校办公室将继续围绕巡视组反馈意见，严格按照《整改任务清单》规定的整改任务要求和时间节点，确保事事有着落、件件有回音，持续推进巡视整改工作的顺利进行。

经济学院召开专题会议部署整改工作

11月7日下午，经济学院召开专题会议部署学院整改工作，院党委委员、院长马成文，院党委委员、副院长任志安，院党委委员、副院长邹荣桂，副院长李刚，院党委委员、经济学系主任、教工党支部书记廖信林，国民经济管理系主任周泽炯，经济学教学实验中心主任汪增洋，学生党支部书记杨红霞、何媛媛参加。会议由院党委书记王支华主持。

王支华强调，要充分认识巡视整改工作的重要性，切实增强巡视整改的紧迫感、责任感；要广泛动员，深化教育，进一步增强巡视整改工作的自觉性、实效性；要建立学院巡视整改工作领导小组及办事机构，制定巡视整改工作实施方案；要挂图作战，对账销号，确保巡视整改工作落实到位；要举一反三，完善制度，建立党建工作和事业发展的长效机制；要注重“两个结合”，把巡视整改与年度考核结合起来，把巡视整改与正常工作结合起来，确保巡视整改与学院改革发展两不误、两促进。

马成文传达了学校巡视整改动员大会精神，领学了省委第二巡视组《关于对安徽财经大学党委专项巡视情况的反馈意见》和校党委《关于省委第二巡视组对安徽财经大学党委开展专项巡视反馈意见的整改方案》。马成文以及与会领导小组成员就制定学院巡视整改方案、召开全院教职工动员会议进行了讨论。

金融学院党委学习贯彻十八届六中全会精神 部署巡视整改工作

11月9日下午，金融学院党委召开全院教职工大会，学习贯彻党的十八届六中全会精神，部署学院巡视整改工作。院党委书记赖红兵，副院长王浩、张长全、万光彩、何启志以及全体教职工参加了会议。

会上，赖红兵传达了学校巡视整改工作动员大会精神，领学了《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》。他希望全体教职工特别是党员干部，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻认识巡视整改工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到省委巡视组和校党委的要求上来，按照学院巡视整改工作领导小组的统一安排，对照《整改方案》，明确整改目标，落实每项任务，细化整改措施；对巡视中发现的问题，要坚持实施“挂图作战”、“对账销号”。

随后，王刚贞教授作为我校唯一一位参加安徽省第十次党代会的代表，向全院教职工党员传达了省委书记李锦斌在大会上的讲话精神。教职工党员还围绕着“两学一做”第三专题“坚守纪律底线，培养高尚情操”进行了热烈讨论和发言。

外语学院召开党政联席会议专题研究部署巡视整改工作

11月7日上午，外国语学院在学院会议室召开党政联席（扩大）会议，专题研究部署学院巡视整改工作。学院党政负责人、系部主任及科级干部参加了会议。

学院党委书记袁世俊传达了省委第二巡视组对我校党委专项巡视情况的反馈意见、学校巡视整改动员大会上校党委书记姜利军和校长丁忠明的讲话精神，并就学院整改工作进行了动员和布置。

会议决定成立学院巡视整改工作领导小组，全面负责学院巡视整改工作。会议结合学校“两学一做”学习教育部署和学校党委《关于省委第二巡视组对安徽财经大学党委开展专项巡视反馈意见的整改方案》提出的整改任务和要求，研究制定了《安徽财经大 学外国语学院巡视反馈意见整改任务清单》，并明确责任，落实到人，提出了具体整改时间要求。会议要求，要深刻认识巡视整改工作的极端重要性、紧迫性，切实提高认识，迅速行动起来，按照学校党委的部署和巡视整改方案的要求，坚持问题导向，举一反三，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，进一步夯实学院发展基础，以整改工作的新成效推动学院各项事业建设和发展上台阶上水平。

安徽财经大学商学院召开巡视整改动员部署大会

11月7日上午，安徽财经大学商学院召开巡视整改工作动员部署大会，学院负责人刘福成、宋家荣、陈应侠、李冬、李如林和各系主任、各职能部门负责人、党支部书记参加了会议。学院院长刘福成主持会议。

刘福成在动员讲话中指出，学院要高度重视巡视整改工作，巡视整改工作涉及学院每一名教职员工，全体教职工要切实提高认识，自觉参与到巡视整改工作中来；要加强理论学习，强化意识形态工作，完善学院党委中心组等学习制度，进一步做好“两学一做”学习教育工作，当前要突出抓好十八届六中全会精神的学习教育；要举一反三地认真做好涉及学院相关整改工作；要认真梳理财务制度、工作纪律、津补贴发放、科研经费管理等方面存在的问题，列出清单，明确责任，逐一整改落实到位；要完善学院相关会议制度，制定学院党政联席会议、党员会议、院务会议和全院教职工会议等会议规则，做好规范化、制度化建设。

学院党委副书记宋家荣传达了省委第二巡视组对学校党委专项巡视情况的反馈意见和学校巡视整改动员大会精神。她指出，要深刻理解抓好巡视整改工作的极端重要性，以高度责任感做好巡视整改工作；学院党委要加强领导，明确责任分工，落实督察机制，结合党建要求，通过转职能、转作风、转方式，扎实做好巡视整改工作。

第二篇：安徽财经大学MBA（本站推荐）

安徽财经大学ＭＢＡ接收山东ＭＢＡ调剂

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第三篇：巡视整改

巡视整改，决不能让问题“击鼓传花”

日前，省委巡视组全面反馈了十一届省委第三轮巡视情况。前不久，中央第八巡视组向湖南省委反馈巡视情况，省委常委会第一时间研究了中央巡视组反馈意见整改工作。有关地方和单位都领到了整改任务清单。在中央第八巡视组向湖南省委反馈巡视情况的会议上，省委书记杜家毫表示，省委将切实担负起整改主体责任，抓紧制定整改方案，确保全面改、深入改，改彻底、改到位，决不允许“新官不理旧账”，决不允许层层推责卸责，决不能让问题“击鼓传花”。这既是对中央巡视组作出的庄严承诺，又是向全省各级党组织发出的巡视整改动员令。

击鼓传花，本是民间的一种传统游戏。现实中，少数单位也玩“击鼓传花”，把上级党组织巡视反馈的问题意见当成“烫手山芋”，层层“空转”。有的阳奉阴违，认账很积极，表态很响亮，整改起来却是虎头蛇尾；有的避重就轻，在小问题上花心思、费气力，对大问题则搞“差不多”“过得去”，落实整改要求“打折扣”“搞变通”；还有的习惯于当“二传手”，把本该自身研究解决的问题或向上交，或往下分，自己反而落得个“无事一身轻”。结果巡视整改“雷声大雨点小”，问题处理“树倒根还在”，利剑威力大打折扣。

面对问题清单，个别党组织之所以“击鼓传花”，避之不及，背后都是一个“怕”字。怕整改松了，上级怪罪；怕抓得严了，下级抱怨；更有甚者，怕“拔出萝卜带出泥”，“殃及池鱼”，甚至引火烧身。因为怕，才有了嘴上认领、内心抵触、层层下移的“击鼓传花”。

第四篇：安徽财经大学知名校友

01．张士平：山东魏桥纺织集团董事长（中国最大棉纺织生产商）。2011年，其家族以711.2亿元的财富成为山东首富。

02．贺学初：香港国润控股集团董事局主席，2010年以身价120亿元人民币位居“福布斯2010中国富豪榜”第48位。83届会计

03．陈登坤：金蝶国际软件集团执行董事、副总裁、首席财务官

04．陈喜东：七匹狼集团财务总监，94届会计

05．方德才：奇瑞汽车有限公司副总经理兼财务总监

06．马 刚：上海正煊投资咨询有限公司董事长，上海安财校友会秘书长，79级校友。

07．刘 瀚：上海证券交易所市场服务高级代表，89级校友。

08．何福龙：厦门国贸集团总裁，2010年荣获中国企业届最高奖项“全国优秀企业家"称号

09．朱从玖：浙江省副省长，曾任中国证监会党委委员、主席助理兼发行监管部主任，85届金融

10．王 敏：江淮汽车集团董事会秘书、证券部部长（新财富50金牌董秘）

11．栗 明：中粮集团总裁助理、中粮粮油有限公司总经理

12．黄小虎：安徽军工集团控股有限公司党委书记、董事长，曾任安徽中烟工业副总经理

13．王康田：中国海运集团总公司总会计师

14．夏令和：华润集团财务总监、副总经理，现任中粮集团有限公司生化能源事业部副总经理，中粮生物化学（安徽）股份有限公司副董事长、总经理、党委书记

15．蔡 咏： 国元证券总裁

16．程博明：中信证券股份有限公司总经理

17．姜利军：安徽财经大学党委书记

18．徐从才：南京财经大学校长

19．王家新：南京审计学院校长

20．施建军：对外经济贸易大学校长

21．陈忠卫：安徽财经大学副校长、教授、博士生导师

22．王永海：武汉大学经济与管理学院副院长、教授、博士生导师

23．刘志彪：南京大学国际商学院副院长，现任江苏省社会科学院党委书记、院长

24．张敦力：中南财经政法大学会计学院副院长、教授、博士生导师

25．张志宏：中南财经政法大学会计学院教授、博士生导师，87届会计

26．姜付秀：中国人民大学商学院教授、博士生导师、兼任中国经济体制改革研究会公共政策研究中心高级研究员，02届会计

27．徐经长：中国人民大学商学院教授、MPAcc中心主任、博士生导师、中华会计网校主讲老师，87届会计本科、92届会计硕士

28．伍中信：湖南财政经济学院院长、教授、博士生导师，我国财会界产权学派的奠基人和重要代表人物。88届会计

29．王绪瑾：北京工商大学保险系主任、中国保险学会理事、亚太地区风险与保险学会常务理事等多项社会兼职。

30．夏 林： 新华社副总编辑兼参考新闻编辑部主任，经济参考报证券主编，21世纪经济报道副主编

31．陈明新：安徽税务协会会长，海螺集团独立董事，历任合肥审计局局长、安徽地方税务局副局长

32．陆岷峰：江苏银行连云港分行行长、党委书记，南京大学经济学院博士后，与牛根生、海信周厚健等一同获2005年中国企业最具影响力的职业CEO

33．叶显平：中央商务部科长

34．余焰炉：安徽省政府副秘书长

35．沈卫国：安徽省人大常委会副主任，曾任安徽省发改委主任

36、陈树隆：中共安徽省委常委、省政府副省长

37．洛 奇：英国皇家协会会员（全球仅5位华裔由此殊荣），82级校友

38．陈 勇：北京市中创联投资有限公司董事长、校友联谊会筹委会副主任，金融88级校友

39．陈元生：中国光大银行副行长、财经77级校友

40．陈文宝：中国东盟农资商会会长、原商业部教育司司长、校友联谊会筹委会名誉主任

41．赵敬盈：中国造币总公司原总经理，财经59级校友，42．查迎新：中华合作时报副社长

43．韦生贵：南宁澳华房地产有限公司董事长，商经83级校友

44．朱成林：安徽省人大常委会原副主任、安徽省委常委、组织部长

45．徐加爱：浙江省金华市市长，原商务部财务司司长

46．王秀明：国家审计署驻深办特派员

47．谢 楠：2005年安徽卫视“猫人超级魅力主持秀“冠军，光线传媒《娱乐现场》、《最佳现场》、《影视风云榜》当家主持，黑龙江卫视《快活武林》、深圳卫视《大牌生日会》、辽宁卫视《谁是主角》、安徽卫视《剧风行动》主持人。

48．桂建平：历任安徽省审计厅厅长、党组书记，安徽省人民政府国有资产监督管理委员会主任、党委书记，现任安徽省政府参事

49．钱啸森：国家审计署医药卫生审计局局长，政治经济学77级校友

50．晋胜国：上海博超科技有限公司董事长，2007年中国卓越项目管理者

51．赵馨群： 中共安徽省池州市委副书记、市长，80级校友

52．李金国： 国家开发投资公司原副总经理（副部级）

53．戴 斌： 中国旅游研究院院长、教授、华侨大学旅游学院博士生导师

54．沈太基：安徽工贸学院院长，曾任安徽科技学院党委副书记、院长[13]

55．孙翊刚：中央财经大学教授、我国著名财政史专家

56．何清波：中央财经大学教授、我国著名财政、税收学者

57．张树平：黑龙江省政协原副主席，曾任大庆石油管理局党委书记、局长，67届财政

58．戴根有：中国人民银行征信中心原主任、高级经济师，享受国务院特殊津贴专家，博士生导师

59．杨其广：《金融时报》总编

60．李力军：中国国际税收研究会常务理事、福建省税务学会会长，曾任福建省国税局局长，63届财政

61．李荣杰：安徽丰原集团控股有限公司党委书记、董事长、总经理，经管专业

62．马东兵：合肥天安集团总经理，商业经济89届校友

63．冯德连：铜陵学院副院长，教授，硕士生导师，2004年全国优秀教师

64．蒋玉珉：安徽绿海商务学院院长、副董事长，安徽师范大学教授、博士生导师，曾任安徽师范大学校长，79届政经

65．程庆新：中国供销合作经济学会秘书长，商经92研

第五篇：安徽财经大学国有资产管理办法(修订)

安 徽 财 经 大 学 文 件

校政字〔2017〕18号

安徽财经大学国有资产管理办法(修订)

第一章 总则

第一条 为加强学校国有资产管理，规范国有资产管理行为，合理配置和有效使用国有资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全与完整，保障和促进学校事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（省政府令第214号）、《安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》（财资[2013]501号）和《安徽省省属高等院校国有资产管理暂行办法》（皖教财〔2013〕20号）等有关文件规定，结合学校实际，特制订本办法。

第二条 学校国有资产是指依法确认为国家所有，由学校占有、使用的能以货币计量的各种经济资源的总称。

学校国有资产包括用国家财政资金形成的资产、国家无偿调拨给学校的资产、按照国家政策规定组织收入形成的资产、以及接受捐赠等依法确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。

固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。

在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。

无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。

对外投资是指高等学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。

第三条 学校国有资产管理活动应当坚持以下原则：

（一）资产管理与预算管理相结合的原则。

（二）资产管理与财务管理、实物管理和价值管理相结合的原则。

（三）安全完整与注重绩效相结合的原则。

第四条 学校资产管理的主要任务是：建立健全各项资产管理规章制度；推动学校资产的合理配置、高效使用和规范处置；加强国有资产日常管理，严格资产收益管理，完善全过程监管体系，维护资产的安全与完整，防止国有资产流失。

第五条 学校资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产收益、产权登记与产权纠纷处理、资产评估与清查、资产信息管理与报告、监督检查与法律责任等。

第六条 学校国有资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理体制

第二章 管理机构及其职责

第七条 学校成立国有资产管理领导小组，统一领导全校国有资产管理工作。分管资产管理工作的校领导为组长，校内各单位行政主要负责人为领导小组成员。

第八条 资产管理处在国有资产管理领导小组领导下，代表学校对全校国有资产实施统一管理。

第九条 校财务处负责资产价值形态的管理。

第十条

资产使用单位为学校国有资产的二级管理部门，负责本单位资产的日常管理。单位主要行政负责人对本单位资产管理工作负责。各单位应指定一名资产管理员，资产管理员接受资产管理部门的业务指导，负责部门资产管理的日常工作，资产管理员发生变动时必须完备交接手续，并报资产管理处备案。第十一条 资产使用人是资产管理的直接责任人，对其使用资产的安全、完整、有效负直接责任。

第三章

资产配置

第十二条 资产配置是指校内各单位根据履行职能的需要，按照有关规定和程序要求，通过购置、调剂或者租赁等方式配置资产的行为。

第十三条 校内各单位的资产配置应当符合下列条件：

(一)确为本部门履行职能所需，且现有资产无法满足要求。(二)无法通过与其他部门共享、共用实现其功能。(三)无法通过市场购买服务的方式实现其功能，或通过市场购买服务的成本高于配置资产的成本。

第十四条 建立资产定额配置制度，实行标准定额管理。凡是国家法律、法规和学校规定了配置标准的，必须严格按照规定标准配置资产。没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置。

第十五条 建立学校资产配置的预算管理制度，按照《安徽财经大学预算管理办法》、《安徽财经大学采购管理办法》执行。

第十六条 加强资产配置的采购管理，按照《安徽财经大学采购管理办法》执行。

第十七条

资产管理处会同有关部门及时对配置的各项资产进行验收、登记，录入资产管理信息系统，建立资产台账。经办人应及时到财务处报账。财务处要及时入账，做好资产变动会计核算工作。

第十八条 房屋建筑物等自建形式配置的资产，要及时进行竣工决算审计，办理财产移交。对于无法及时完成竣工结算的，应通过暂估形式及时办理资产入账工作。

第十九条 学校无偿调入或接受捐赠形成的资产属国有资产，由学校依法占有使用，按学校财务会计制度的有关规定作价入账。

第二十条 各部门对配置的资产，须做到物尽其用，发挥资产的使用效益。对于长期闲置或低效使用的资产，由学校进行调剂、划转使用或进行有偿使用以提高其使用效率。

第二十一条 学校建立资产管理信息系统，对资产进行动态化、精细化、信息化管理。每一项资产从获得、使用、调剂、报废等整个过程要全程动态跟踪反映。对每一项固定资产都要科学编号，制作固定资产卡片并粘贴在对应资产的明显位置。

第四章 资产使用

第二十二条 学校国有资产的使用，包括单位自用、出租、出借、对外投资等行为。

第二十三条 学校国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。

第二十四条 要建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管、维护、交回等内部管理流程。第二十五条 因机构调整、内部人员岗位变动等情况涉及资产转移的，由各相关资产占有使用部门的资产管理员到校国有资产管理部门办理资产转移手续。校人事部门应及时将人事岗位变动信息通知资产管理处，以便督促相关人员办理资产变更手续。

第二十六条 学校职工调离、离退休等情况下应将占有使用的资产交还给学校。

第二十七条 学校对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度与赔偿制度。

第二十八条 对学校授权管理的经营性资产，必须建立归属清晰、权责明确、流转顺畅的资产管理体制，有效规避经营风险，确保国有资产的保值增值。

第二十九条 实行国有资产共享共用，建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、学校预算挂钩的联动机制，提高国有资产使用效益。

第三十条 对固定资产定期或者不定期地进行清查盘点。保证账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按照规定处理。

第三十一条 按照国家相关规定对固定资产计提折旧，对无形资产进行摊销。

第三十二条 国有资产应首先保证履行职能及事业发展需要，严格控制对外投资和出租、出借国有资产。第三十三条 拟将占有、使用的国有资产对外投资和出租、出借的，应当进行可行性论证后，按程序履行报批手续。未经批准，不得对外投资和出租、出借国有资产。

第三十四条 对外投资包括初始投资和追加投资，对外投资的方式包括：

（一）投资设立具有独立法人资格的经济实体。

（二）与其他出资人共同设立具有独立法人资格的经济实体。

（三）对所出资企业追加投资。

（四）法律、法规、规章规定的其他方式。

第三十五条 除国家另有规定，对外投资不得从事下列事项：

（一）购买股票、期货；

（二）购买各种企业债券、各类投资基金以及任何形式的金融风险投资或金融衍生品；

（三）法律、法规禁止的其他事项。

第三十六条 占有的下列资产不得用于对外投资：

（一）财政拨款、财政拨款结余以及上级补助资金。

（二）利用国外贷款的，在国外债务尚未清偿前由该项贷款形成的资产。

（三）当年购建的实物资产。

（四）履行职能和发展事业正常需用的资产。

第三十七条 严格控制货币性资金对外投资，对按照国家有关规定可以对外投资的，必须履行有关审批程序。第三十八条 对外投资，按以下程序办理报批手续：

（一）学校按照《安徽省省属高等院校国有资产管理暂行办法》有关规定向省教育厅提交对外投资申请，并附相关材料。

（二）省教育厅对高校对外投资申请进行审核，提出意见，报省财政厅审批。

（三）经省财政厅批准后，依据省财政厅的批复文件办理对外投资相关事宜，进行相关账务处理。

第三十九条 经批准利用非货币性资产进行对外投资的，必须委托具有相应资质的中介机构进行资产评估。资产评估事项按规定履行备案手续。

第四十条 转让(减持)对外投资股权或核销对外投资损失，按照《安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的有关规定执行。

第四十一条 应依法履行出资人的职能，加强对投资项目的监督管理，每年上报投资经营收益情况，规范收益分配，建立约束机制，控制投资风险，维护国有资产安全完整。

第四十二条 将占有的国有资产对外出租、出借应当符合下列要求：

（一）实物资产。

（二）闲置资产。

（三）不便调剂使用的资产。

（四）出租、出借资产不影响学校工作正常开展。

（五）利用出租、出借资产从事的活动符合法律、法规、规章的规定。

（六）按市场公允价格获取出租、出借收益。

第四十三条 学校占有的下列资产不得对外出租、出借：

（一）已被依法查封、冻结的。

（二）产权有争议的。

（三）未取得产权共有人同意的。

（四）其他违反法律、行政法规规定的。

第四十四条 按以下审批权限履行资产出租、出借报批手续。

（一）出租、出借资产价值在50万元以上（含50万元）且资产出租出借期限在6个月以上的，须报省教育厅审核同意后，由省教育厅报省财政厅审批。

（二）出租、出借资产价值在50万元以下的或出租出借期限在6个月以内（含6个月）的，由资产管理处提出申请，报校长办公会议研究审批，审批通过后及时将审批结果报省教育厅备案。

资产出租、出借申报程序及需提交的相关资料按照《安徽省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》的有关规定执行。

第四十五条 资产出租应按照规定实行公开拍租。因特殊情况无法公开拍租的，应按规定程序报经省财政厅审批同意后方可以其他方式出租。

第四十六条 资产出租的价格，原则上应采取公开拍租的形式确定，必要时可采取评审或者资产评估的方法确定。第四十七条 资产出租在确定承租方后，应当签订省财政厅统一制定的合同，并及时将合同报省财政厅备案。资产出租期限一般不得超过五年，期间若需变更资产出租合同，应当重新办理报批手续；若需提前终止资产出租合同，应当办理备案手续；合同期满后继续出租的，应当重新办理报批手续。

第四十八条 学校资产管理处统一负责资产的出租、出借管理工作，其他任何单位和个人不得对所管理和使用的国有资产进行出租、出借。

第四十九条 学校不得向任何组织（含校办产业）和个人提供保证、抵押、质押等方式的经济担保。

第五章 资产处置

第五十条 学校国有资产的处置，是指学校对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。国有资产处置方式包括：无偿转让、出售、置换、报损、报废以及货币性资产损失核销等。

第五十一条 国有资产处置范围主要包括：

（一）闲置资产。

（二）因技术原因并经科学论证，确需报废、淘汰的资产。

（三）因分立、合并、撤销、隶属关系改变等原因发生的占有、使用权转移的资产。

（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产。

（五）已超过使用年限且无法使用的资产。

（六）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。第五十二条 拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后予以处置。

第五十三条 学校资产管理处负责固定资产的处置，财务处负责货币性资产损失的处置。其他任何单位和个人不得对所管理和使用的国有资产进行处置。

第五十四条 学校处置国有资产，应当严格履行审批手续。资产处置前，先由使用部门向资产管理处报送资产处置申请，校资产管理处会同财务处组织专人对拟处置的资产进行论证、评估或技术鉴定，提出具体处理意见，提交校长办公会或党委常委会研究审定，审定同意后，学校按照规定的审批权限履行报批手续。法律、法规另有规定的，依照其规定。

第五十五条 学校按以下审批权限履行资产处置报批手续。

（一）土地、房屋建筑物的处置，单笔在5万元以上（含5万元）货币性资产损失的核销，以及单位原值在20万元以上（含20万元）或批量原值在50万元以上（含50万元）资产的处置，须报省教育厅审核同意后，由省教育厅报省财政厅审批。

（二）单笔在5万元以下货币性资产损失的核销，以及单位原值在20万元以下（不含土地、房屋建筑物）或批量原值在50万元以下资产的处置，由资产管理处提出申请，报校长办公会议研究审批，审批通过后及时将审批结果报省教育厅备案。资产处置申报程序及需提交的相关资料按照《安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的有关规定执行。

第五十六条 学校国有资产处置需要进行资产评估的，要按照国有资产评估管理的有关规定进行评估。并将评估结果报主管部门备案。

第五十七条 学校进行资产处置，应当遵循公开、公平、公正的原则，采取招投标、竞价、协议转让等方式处置。

第五十八条 学校根据主管部门对资产处置事项的批复调整相关会计账目。

第六章 资产收益

第五十九条 国有资产收益包括国有资产使用收益和国有资产处置收益。

（一）国有资产使用收益，是指经批准同意，利用国有资产对外投资以及出租、出借等取得的收入。

（二）国有资产处置收益，是指国有资产产权的转移或核销所产生的收入，包括国有资产的出售收入、出让收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等。

第六十条 学校出租出借和处置国有资产应缴纳的税款和所发生的相关费用（资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等），在收入中抵扣，抵扣后的余额按照政府非税管理规定及时缴入安徽省政府非税收入汇缴结算户。第六十一条 国有资产收益及相关支出全部纳入学校预算，按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理。

第七章 产权登记与产权纠纷处理

第六十二条 学校国有资产产权登记是指国家对学校占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和学校对国有资产的占有、使用权的行为。

第六十三条 学校国有资产产权登记由资产管理处代表学校向上级主管理部门申报并办理相关手续；经营性资产的产权登记工作由经营单位负责组织，资产管理处协助办理。

第六十四条 产权登记分为占有产权登记、变更产权登记和注销产权登记。学校应根据相关法律法规和教育厅、财政厅的要求，组织向国家财政部门申报国有资产产权登记，申领《事业单位国有资产产权登记证》。

第六十五条 产权纠纷是指由于国有资产所有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。

第六十六条 学校与其他国有单位和国有企业之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人双方协商解决；协商不能解决的，报同级或共同的上一级财政部门申请调解或裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。

第六十七条 学校与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，由学校提出拟处理意见，经教育厅审核并报财政厅同意后，与对方当事人协商解决；协商不能解决的，依照司法程序处理。第八章 资产评估与资产清查

第六十八条 学校有下列情形之一的，应当对相关国有资产进行评估：

（一）取得没有有效原始价格凭证资产的。

（二）以非货币性资产对外投资。

（三）合并、分立、清算。

（四）出售、转让、置换国有资产。

（五）将国有资产整体或者部分租赁给非国有单位。

（六）确定涉诉国有资产价值。

（七）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。第六十九条 学校资产评估应当委托经财政部门确认的具有资产评估资质的评估机构进行。学校应当如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。校内各单位、教职工不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。

第七十条 学校国有资产评估项目实行核准制和备案制，核准和备案工作按照国家有关国有资产评估项目核准和备案管理的规定执行。

第七十一条 有下列情形之一的，应当进行国有资产清查：

（一）根据国家专项工作要求或者上级主管部门、本级人民政府财政部门组织资产清查的。

（二）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的。

（三）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的。

（四）会计政策发生重大改变，涉及资产核算方法发生重要变化的。

（五）主管部门、本级人民政府财政部门和学校认为应当进行资产清查的其他情形。

第七十二条 资产清查工作的内容主要包括基本情况清查、账务清理、财产清查、损益认定、资产核实和完善制度等。

第七十三条 学校根据国家工作需要开展的清产核资工作，按照上级主管部门统一部署，由资产管理处组织实施。学校因特定经济行为需要开展的清产核资工作，按照规定程序报经上级主管部门批复后组织实施。学校所属单位因特定经济行为需要开展的清产核资工作，按照规定程序报经资产管理处批复后组织实施。

第七十四条 学校及所属单位开展资产清查时，应积极组织力量或成立专门机构清理和追索不良资产和债权，避免国有资产流失。

第七十五条 对经上级主管部门批复同意核销的各项不良债权和投资以及实物资产损失，实行账销案存管理。

第九章

资产信息管理与报告

第七十六条 学校应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对资产实行动态管理。并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作。

第七十七条 学校各资产使用部门、归口管理部门应定期或不定期地对其所管理及占有使用的资产做出报告，报告要内容完整，数据准确，格式规范，并及时报送资产管理处。

第七十八条 学校国有资产信息报告是学校财务会计报告的重要组成部分。校内有关部门应当按照省财政厅或省教育厅规定的报告的格式、内容及要求，对其占有、使用的国有资产状况定期上报。

第十章 监督检查与法律责任

第七十九条 学校纪检监察部门为国有资产管理的监督部门，负责学校国有资产管理的监管工作。

第八十条

学校对国有资产管理的监督应当坚持单位内部监督与财务监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第八十一条 学校国有资产管理职能部门、监督部门及其工作人员，各资产使用部门及其使用人都应当依法维护学校国有资产的安全、完整、有效，提高国有资产使用效益。

第八十二条

做好学校国有资产管理绩效考核工作。逐步建立和完善国有资产管理绩效考核制度和考核体系，通过科学合理、客观公正、规范可行的方法、标准和程序，真实地反映和评价学校国有资产管理绩效。

第八十三条 校内各单位及其工作人员要严格执行国家有关法律法规、上级的文件要求和学校的规章制度。发生违反规定的行为，对单位主要负责人及直接责任人依据有关规定进行处理，涉及犯罪的移送司法机关。

第十一章 附则

第八十四条 本办法中未尽事宜，依据资产管理有关的法律法规执行。遇国家法律法规及政策调整，一律以上级文件为准。

第八十五条 本办法由校资产管理处负责解释。

第八十六条 本办法自发布之日起施行。原《安徽财经大学国有资产管理办法》、《安徽财经大学固定资产管理办法》同时废止。

安徽财经大学

2017年2月19日