在全县应急管理工作培训总结会议上的讲话

第一篇：在全县应急管理工作培训总结会议上的讲话

在全县应急管理工作培训总结会议上的讲话

同志们：

在这岁末年初、各项任务都很繁重的时候，县上决定召开全县应急管理培训工作会议，充分体现了县委、县政府对应急管理工作的高度重视。之前大家先后听取了亚格同志的工作汇报，听取了梁斌助理和几位同志关于应急知识的讲座。市应急办常江雷主任既充分肯定了我县的成绩，又对我县的应急工作提出了指导意见。这样的会，开得非常有意义，有必要，大家回去之后要认真领会掌握，认真贯彻执行。下面，我讲几点意见：

一、深化三个认识

加强应急管理工作，就是要提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。为此，我们必须深化认识，深入理解加强应急管理工作的重要性和紧迫性。

一要认识到加强应急管理工作是建设生态文明芮城、和谐芮城的有力保障。我县每年都会不同程度地受到各种自然灾害的影响，道路交通安全事故时有发生，公共卫生事件也严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全。种种突发性公共事件，不仅造成人民群众生命财产的损失，还会影响社会稳定，影响经济社会发展。这就要求我们要进一步提高驾驭市场经济和复杂局面的能力，积极预防和有效化解经济社会发展中面临的风险、困难和危机，高度重视突发公共事件应急管理工作，为实现经济和社会更快更好发展提供一个安全、稳定的环境。

二要深入认识到加强应急管理工作是落实以人为本的具体体现。人民利益高于一切，安全责任重于泰山。应急就是应人民群众之所急，为人民群众谋福利，保障人民群众的利益不受侵害、少受损失，保证人民群众安居乐业，这是政府义不容辞的责任。突发公共事件具有发生突然、起因复杂、判断困难、蔓延迅速、危害严重、影响广泛的特点。如果没有完善的预警体系、高效的应急机制，就会给社会造成重大损失。因此，我们必须进一步强化责任意识，坚持以人为本，把保障人民群众的利益和生命财产安全，作为应急管理工作的首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

三要深入认识到加强应急管理工作是坚持执政为民的重要举措。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。应急管理是社会管理和公共服务的重要内容，这方面工作我们还相对滞后。全面落实科学发展观，就是要求我们必须把应急管理作为政府十分重要的工作。因此，各乡镇、各部门要不断增强公共安全意识，全面履行职能，采取强有力的措施，扎实抓好突发公共事件应急管理工作。

因此，树立社会管理新理念、扎实抓好应急管理工作具有十分重大的现实意义。但在实际工作中，我发现许多地方和部门还存在认识不足、重视不够、行动不力的问题，具体来讲有以下几个方面：

（一）企业安全生产主体责任落实不力。企业安全保障措施落实不够，不同程度地存在无视安全生产法律法规、无视政府监管、有令不行、有禁不止、有章不循的现象。有的企业快速扩张，安全管理跟不上，生产项目在设计、施工、安装、检测和试生产环节中没有严格执行安全生产相关制度。

（二）安全生产长效机制没有完全形成。抓安全生产的新办法、新措施不多，事故应急救援和重大危险源监控等工作尚处于起步阶段。

（三）存在讲在口头忘在心头的现象。对我们经常提到的安全、信访、稳定工作，大家都知道它的重要性，在座的各位都在各种会议上讲过或听讲过，但仍有部分同志特别是领导干部是讲在口头忘在心头，并没有在内心深处引起高度警觉，仍然存在赌博心理、侥幸心理和麻痹心理。针对这些现象，各地各部门务必要引起重视，高度警醒，认认真真、扎扎实实地去抓好本辖区、本部门的应急管理各项工作。

二、强化两个管理

（一）增强防范意识，严格预案管理。预案的制订和完善是做好应急管理工作的前提和基础。目前，我县各类应急预案已基本编制完成，在预案的修订和完善过程中，要认真研究和把握各类突发公共事件的发生规律，充分借鉴外地成功做法，注重总结汲取以往工作的经验教训，广泛听取专家、部门和基层一线的意见和建议，确保预案具有针对性、操作性和实效性。同时，要坚持“纵向到底、横向到边”的要求，提高预案的系统性，从县到乡镇、村组、基层单位，都要制订应急预案，不能出现断层；专项预案、部门预案要健全完备，各项预案之间要相互衔接，不留空档。

（二）健全指挥体系，加强制度管理。一是加强应急管理体制建设。各乡镇、各部门要在县应急委员会的统一领导下，在县应急管理部门的组织协调下，按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理原则，建立健全集中统一、坚强有力、政令畅通的指挥机构。要进一步落实县、乡政府对应急管理工作的组织领导责任，落实各基层单位、村组、社区、学校、企业的基础主体责任，明确责任主体和责任权限，该由哪一级负责、哪一个部门负责的，必须主动承担，不能推诿扯皮。各成员单位要落实响应机制，确保人员安排到位、责任落实到位、物资保障到位。二是加强运行机制建设。积极构建集中领导、统一指挥、责任明确、协调有序、反应敏捷、运转高效的应急管理机制；切实加强应急管理基础建设，加快推进应急专业化、信息化、社会化、法制化步伐，形成政府主导、部门协调、警民结合、群众参与的应急响应机制；重视以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立各类志愿者队伍，把防控和应急处置建立在广泛的群众基础上，渗透到各个领域，贯穿到各项社会活动中去，形成快速反应、有效组织、协调一致、高效运转、各方联动、共同应对的协调联动机制。三是加强法律制度建设。要持续抓好《突发事件应对法》的学习宣传和贯彻实施工作。各乡镇、各部门、各单位要多形式多渠道广泛宣传《突发事件应对法》，让全社会广泛了解这部法律。要认真组织干部职工学习《突发事件应对法》，坚持学以致用，通过学习，使各乡镇、各部门的领导干部明确各单位的职责，所有人员明确自己在应急管理中的责任和义务，努力使突发公共事件的应急处置逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。

三、抓住三个环节

今年的省、市应急管理工作会议为我们在制度建设、机构建设应急处置等方面的工作提出新的要求，贯彻上级精神，结合我县实际，我县当前的应急管理工作主要是抓住三个环节，强化三项工作：

（一）抓住事前防范环节，强化预测预警工作。应急管理要始终坚持“预防为主”的工作方针，切实增强工作的预见性和前瞻性，加强动态监控和管理，加大对可能引发突发公共事件隐患的治理力度，把防范措施落实在事故之前，把问题解决在萌芽状态，把损失和危害控制到最低程度。要落实隐患排查制度，坚决整改排查出的风险隐患。

（二）抓住事中应对环节，强化处置准备工作。现时值冬、春两季交接，交通事故、森林火灾、生产安全等突发公共事件极易发生。一要加强应急机构队伍建设。各乡镇、各部门要按照行动迅速、反应快捷、业务娴熟、英勇善战的应急救援队伍建设要求，整合应急队伍资源，提高处置能力；同时要健全应急管理机构，规范应急协调程序，提升应急协调水平，确保应急协调工作有序、高效运转。县应急办要进一步理顺关系，配备年纪轻、素质高的专职工作人员，各乡镇、各部门要结合本地域、本部门特点，进一步明确应急工作的组织领导机构、办事机构和具体工作人员，要建立专业和社会力量相结合、优势明显的应急救援队伍，并加强队伍的培训演练，确保应急工作需要。二要畅通信息渠道，加强信息管理，进一步建立健全信息报告制度。各乡镇、各部门要制定完善本乡镇、本部门应急值守工作规则，设立值班室，明确值守人员和值守电话，做好值班安排，确保联系畅通、协调运转。要明确信息报告的责任主体，明确信息报送要求，编写时要明确事发地点、造成损失、救援措施、请求何种帮助及其他事项五要素，真实、准确、及时报送信息。对迟报、漏报，甚至瞒报、谎报突发公共事件信息的，要坚决从严查处。一旦发生突发事件，各乡镇、各部门要第一时间报告县委办、政府办和应急办，这第一时间包括两个概念，一是接到突发事件信息，立即电话报告；二是1小时内将文字材料报送到位。三要做好现场处置工作。各乡镇、各有关部门对各类突发公共事件，要按照属地管理原则，认真履行第一责任，确保在第一时间赶赴第一现场，积极主动，靠前指挥，赢得应急处置工作的主动权。要坚持“以人为本、生命至上”的原则，在确保人身安全的前提下组织开展现场抢险救援工作，防止发生次生、衍生事件，造成新的伤亡、损失和危害。四要做好媒体发布工作。要根据政务信息公开的有关要求，县委、县政府关于突发事件信息发布工作的统一部署和安排正确引导舆论，管理协调媒体，掌握突发公共事件发生时舆论报道的主动权，准确发布有关信息，使广大群众及时、准确地了解事件真相，澄清事实，解疑释惑，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，为构建和谐芮城，维护社会稳定创造良好的舆论环境。

（三）抓住事后总结环节，强化规范管理工作。要着眼于构建应急管理工作的长效机制，依照现有法律法规和政策，进一步规范和完善应急管理各项政策、体制、机制，不断完善有利于提高应急管理水平、有利于保障公共安全、有利于维护公众利益的制度体系，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全作为应急管理工作的根本出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。要坚持“重心下移、关口前移”和事前预防与应急处置相结合，充分作好应对突发公共事件的思想准备、预案准备和工作准备，未雨绸缪，常抓不懈。各乡镇、各部门要切实把应急管理工作纳入重要议事日程，进一步加强组织领导，逐级落实责任，把人力、财力、物力等公共资源，尽可能多地用于社会管理和公共服务，切实解决应急管理工作中存在的各种矛盾、困难和问题。要进一步完善检查考核机制，加大督促检查力度，特别是要把县委、县政府对安全生产、社会治安、防汛防火、防意外事故等涉及应急管理工作的部署，纳入各乡镇和部门的年度目标管理内容。县应急办要根据有关要求，尽快制定应急管理工作的检查考核办法，加强工作督查考核，促进应急管理各项任务和措施落到实处。

同志们，应急管理事关全县改革发展稳定的大局，事关广大人民群众的切实利益。加之目前春节将至，应急管理工作压力更大、任务更重，我们要按照县委、县政府的统一部署，站在实践“三个代表”重要思想、贯彻科学发展观，推进全县经济突破发展、努力构建和谐社会的全局高度，进一步统一思想，提高认识，加强领导，改进作风，求真务实，把我县应急管理工作抓实抓好，为保障全县人民群众生命财产安全、构建和谐芮城作出更大贡献。

第二篇：在全街道农村干部会议上的讲话

在全街道农村干部会议上的讲话

同志们：

今天全街道农村干部会议的任务是：深入贯彻开发区党工委、管委会经济工作会议和经济工作调度会议精神，回顾总结前期工作，研究分析当前形势，安排落实下步工作任务和措施，进一步统一广大农村干部思想，动员街道上下，凝神聚力，抢抓机遇，乘势而上，赶超跨越，奋力开创全街道稳定发展的新局面。

8月中旬，街道党委办事处领导班子做了调整，冯启波书记提拔为经济开发区党工委委员、管委会副主任，负责鄄城潍坊工业园工作；我接任街道党委书记工作；崔玉山同志任开发区行政审批中心主任，正科级实职；王丽君同志任街道党委副书记、办事处主任，范敏同志任党委副书记、纪委书记；王刚同志任党委委员，办事处副主任；董德俊同志任党委委员，武装部长。今天的会议也是街道新领导班子和全体农村干部见面会，这次街道班子调整，所有领导班子成员都得到了提拔或重用，这充分体现了党工委、管委会对街道工作的支持和肯定，对农村工作的支持和肯定。这次班子调整，也是对街办整个机关团队以及广大农村干部班子团结干事的肯定和表彰，这个肯定和表彰的获得来源于在座的各位 机关干部、各位村支部书记、村主任和村两委成员的共同努力，在此，我代表老班子冯启波书记和崔玉山书记以及新班子五位成员向大家多年的关心支持表示衷心的感谢！冯启波书记8月13日就到鄄城赴任了，因为走的急没能安排和大家见面，我同时转达冯书记的邀请，他欢迎所有在座的村两委干部方便时到菏泽鄄城潍坊工业园参观做客。下面根据街道党委办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、进一步解放思想，抓机遇，高定位，切实增强跨越发展的紧迫感和责任感

经济区的使命就是发展经济，年初，党工委、管委会提出了“一四四六”的工作思路，提出了三个新定位，受到了市委市政府的充分肯定，其中三个新定位就是经济区要成为中心城区的休闲娱乐区、高新技术产业延伸区、滨海新城的居住区。今年以来，在这一思路的指导下，我们对照街办工作分工，比较圆满地完成了各项任务。

一是基层组织建设明显增强。农村班子建设是全区稳定和发展的基础，街道抓住第九届村委会换届这一契机，严格程序、做好保障，确保了大批想为群众办实事、谋发展的好人能人选入村两委班子。换届前，十多个村原先都存在班子问题、稳定问题，通过换届选举使这些问题得以大力改善。今年我们还加强了干部培训工作，街办组织全区农村支部书记、村主任分别到外地的江苏、临沂等地以及潍坊本地的高 新、奎文、寒亭、潍城等地参观学习，使大家开阔了眼界、解放了思想、学习了经验、坚定了信心。结合参观考察，在6月份举办了村两委换届后的首次入党积极分子集中培训，听取了党校教授讲解以及先进支部书记经验介绍，对大家起到了很好的启发和提高作用。我们加强了干部考核。干部考核是提高干部工作效率、调动干部积极性的有效措施，对07年制定的《农村工作评价考核奖励办法》进行了修改，在年终固定考核的基础上，加入临时性考核，确保对干部的考核真正起作用、出效果。现在，农村领导班子从年龄、班子团结、工作能力、工作积极性等方面有了较大的提高。今年上半年，街办先后对47个村的村居春季绿化、环境卫生、乱搭乱建整治、严禁公路打场晒粮、夏季防汛等工作进行考核，基层班子战斗力明显增强，展现了浓厚的干事创业氛围和良好的精神风貌。

二是社会稳定保持良好状态。从8月上旬开始，为更好地保障奥运会在我国顺利召开，我区也根据要求开展了领导干部大接访活动，活动前我们广泛做了宣传，为倾听群众呼声做了积极的准备工作，一个多月时间 ？，我区不存在面上的社会矛盾，社会稳定保持良好状态，主要是我们全力做好了三方面的工作：

1、全力解决群众关注的焦点问题。征地拆迁产生的问题是近年来影响稳定的主要因素，根据党工委、管委会意见，街办从维护人民的根本利益出发，全力 解决遗留问题，将全部征地补偿款给付到位，不欠老百姓一分钱。

2、针对村民待遇、户口、宅基地等热点难点问题，街办坚持一村一策，通过村民会议公决形式，写入村规民约，依靠村民自治，公开公正处理村务。在解决问题的同时，倡树正气，严厉打击歪风邪气，对违法犯罪一概不予姑息，形成了上下一心、干事创业的良好氛围。

3、着力化解社会矛盾，改善民生。今年通过就业招聘洽谈会，已为企业招聘各类人才200余人。与此同时，加强对农民工的技能培训，先后开办了数控机床、服装裁剪、电气焊维修、微机操作、美容美发等15个实用技术培训班，今年已转移农村劳动力500余人，就业安置率达到90%以上。健全村民的生活保障，积极推动社会低保的提标、扩面，城市低保标准由原来的190元/月提高到现在的260元/月，农村低保实际补助由11元/月提高到55.6元/月。积极推广农村合作医疗制度，全区农村居民的参合率达到100%，已累计为就医群众报销医疗费170多万元。进一步加强村务管理，实行村务公开、双代管、招标公示等方式，让老百姓的钱花的透明、花的安全，让群众能够真正放心。

三是计生工作常抓不懈，稳步推进。计划生育是基本国策，计生法规是高压线：对分管的干部来讲是高压线，工作出问题必定被追究；对违法生育户来讲是高压线，违法生育制裁没有空子可钻，是党员的开除党籍，是公职人员的辞退，是群众的要征收高额社会抚养费。近几年来，我区计生工作在大家的共同努力下，打下了很好的基础，违法生育及时跟上查处，计外生育苗头及时进行了制止，上半年抽调人员对友谊社区进行了一次拉网式检查，验证了我区计生工作是扎实的，截止到8月30日，全区出生287人，合法生育率100%，各项指标均在控制范围内。

四是重点工作完成较好。项目进地工作进展顺利，今年以来，我们已经完成了北外环拓宽、白浪河改造、高新园建设、鸢飞路开通等工程的拆迁工作，这些项目的沿线各村做了大量工作，目前为止已完成所有拆迁工作；旧村改造工作受大气候影响进展相对迟缓，但也稳步推进，大家关心的李家庄子旧村改造工程，现已与工商银行和新的开发商进行了深入洽谈，项目将很快复工。东南片区的三娘庙、邢石、双庙、店子等村进展迅速，其中三娘庙村已顺利完成了第一期拆迁，下一步，重点是进行招商工作；基础设施建设完成较好，目前为止，全区已有 个村完成了自来水户户通工程，个村的道路得以硬化，村修建了文化大院。

总的来讲，前期工作社会稳定，任务完成得很好，但也存在一些问题，比如重点工作推进力度不够，比如个别村的班子战斗力不强等，这些问题归根结底是思想问题：思想不解放，就没有高的工作目标，就不会有创新思路；思想不解放，就没有创业的动力和压力；思想不解放，就没有高的眼 界、宽的胸怀，就不能有高层次的团结；思想不解放，就会在发展大潮下裹足不前，不能依靠发展解决矛盾，以至于遗留问题得不到解决，新的问题不断出现，班子缺乏战斗力，群众不拥护。所以说问题的根源在思想，只有从上到下各级干部都解放了思想，管委会的发展思路才能得以贯彻，才能抓住机遇，取得快速发展。

目前我们农村工作面临发展的大好形势，从市、区规划讲，北环路以南均被列为潍坊市市区，明年五一北环路通车，玄武街改建为城市道路。目前我们正在通鸢飞路、修虞河路、泰祥街，消除高速路阻隔，加强与市区沟通，提高了地力。从资源优势来讲，一是地理位置优越，环境优美；二是土地资源丰实，老村庄建设用地即有存量9000余亩。

二、抓好三项核心工作，推进农村工作全面快速发展 旧村改造、项目进地、招商引资是我们下步的核心工作，务必抓紧抓实，抓出成绩。

一是抓好旧村改造工作。

1、继续加大宣传力度，营造良好氛围。利用召开会议、外出参观学习等各种方式强化宣传力度，为旧村改造工作营造良好的氛围。

2、强化工作领导，加强对现有项目督促力度。变街办指导为街办主导。街道办事处设立旧村改造指挥部，专人负责，一包到底，督促开发商加大投入，提高进度，督促各村尽快拆迁。

3、探索制定激励机制，调动干部群众的积极性。制定群众拆迁激励政策，设置激励资金用于奖励拆迁户，切实调动农村干部群众拆迁的积极性。对开发商要尽全力搞好服务，落实优惠政策，同时又要制定对开发商的约束措施，防止开发商侵占村民的合法权益。

4、全面发动、重点推进。根据各村的地理位置，调整推进策略，在大力推进各村旧村改造的同时，力争东王、西贾、小贾、东小营、辛正、三娘庙等六个村尽快开工建设。

5、开发方式多样化。除了原有的合作开发方式外，还可考虑由村庄自己开发、街办有关部门以合理方式进行融资开发等方式进行，实现开发方式的多样化。

二是抓好项目进地工作。

1、强化组织领导。包靠项目的干部要各负其责，在工作上与项目发生冲突，一切要为项目让路，一切要以项目为中心。各包靠干部要对项目真正盯 上靠上，解决实际问题，保证项目进地工作高标准、快进度地推进。

2、加强调度和监督。根据项目的实际情况，随时进行工作调度，研究问题，出谋划策。同时强化监督责任，定期和不定期对项目进行督促检查，严格按照党工委管委会的规定期限兑现政策。

3、认真做好群众工作。要深入到每一户摸底排查，务必把工作做实做细，维护群众利益，搞好群众保障。要坚持依法进地、和谐进地，及时解决征地农民的实际困难，解决各种矛盾纠纷，防止发生不稳定因素。

三是抓好招商引资工作。

1、充分立足街办工作特点，吸引资质良好、实力雄厚的开发商。街办设专人进行招商引资，全面负责招商引资工作的推进。发动全员招商，调动全体工作人员的积极性，争取能够实现多点突破。同时积极筹划方案，争取工作人员能够带着项目招商，以增加对开发商的吸引力。

2、积极发展村级经济。将村里的闲置地用于开发村级工业园，筹建标准厂房。制定激励政策，鼓励村民积极发展村级经济，实现农村经济新的增长点。

3、立足于全区现代服务业和高新技术产业，有重点的进行招商引资。围绕现代服务业重点引进一些中介、评估、金融、证券、保险、酒店等项目。围绕高新技术产业，重点引进新材料、新能源、电子信息、配套加工、机械加工等项目。

三、切实做到执政为民，抓队伍、树形象，为经济社会发展提供有力保障。

（一）抓好机关运行体制改革，激发全员活力

1、领导干部合理分工。整合街办领导资源，突出把街道的重点工作抓好，加强班子团结，统筹街道的工作部署，使整个街道形成团结、高效、拼搏、务实的工作氛围。

2、加强农村基层工作。在政策上、资金上向农村工作、社区工作倾斜。根据农村工作人员的现状，将现有的6个工作片合并为3个农村社区，即虞河、泰祥和清源社区，尽量整合资源要素，强化人员配置。挑选农村工作经验丰富、执行力强、素质全面的干部，结合农村社区建设，担任社区党总支书记，实行完全放权、完全负责。

3、完善管理机制。对所有干部，要定岗定责，加强考核，针对每个人的特点，最大限度发挥其长处。制定完善干部考核评价制度，做到人人身上有压力，肩上有任务，提升干部队伍整体素质。要着力健全三个体系，即目标、责任和考核体系，实现三者的有机统一。

（二）抓好农村班子建设

（三）抓好廉政建设

（四）搞好群众生活保障

第三篇：在自然资源管理工作调度会议上的讲话

在自然资源管理工作调度会议上的讲话

同志们：

刚才，县自然资源和规划局就成片开发方案编制、项目土地报批及供应工作作了汇报，大家也从不同的角度作了很好的发言。应该说，这次会议的形式很好、效果很好。下面，就进一步加强自然资源和管理工作，我讲二点意见。

第一，看形势，要迎难而上。

刚才，xx局长对成片开发方案编制、项目土地报批及供应工作进行了全面的汇报。可以说，今年以来，自然资源系统以服务县域经济社会发展为中心，不断规范和繁荣土地市场，积极为全县经济建设提供用地保障，促进了县域经济可持续发展。总的来讲，可以简要概括为“五个有”：一是保障发展有突破。认真落实土地供应政策，统筹安排用地需求，确保了全县重点工程、工业项目和民生工作的顺利实施。二是复垦整理有实效。认真组织实施建设用地增减挂钩置换项目，加大土地复垦整理力度，实现了全县耕地占补平衡。三是增加收益有举措。严格招拍挂出让制度，依法挂牌出让国有土地使用权，土地供应的宏观调控作用得到了充分发挥。四是规划编制有成效。高质量的开展成片开发方案和国土空间总体规划编制，为更好地开展自然资源管理各项工作奠定了坚实的基础。四是执法监察有力度。从前段时间自然资源和规划局关于卫片执法问题整改的情况来看，整改效果良好，保障了土地市场的健康有序发展。以上这些成绩，县政府是充分肯定的，这也是大家一直齐心奋战、辛勤工作在自然资源一线上的结果。在此，我代表县政府，对大家的辛劳付出表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

成绩值得肯定，问题更应重视。目前，我县自然资源和规划工作中还存在着一些不容忽视的问题：一是土地制约项目顺利落地的问题较为突出，一定程度上阻碍着县域经济社会的快速发展。二是各类违法违规用地问题时有发生，严重影响自然资源管理正常秩序。这些问题的产生反映了我们的自然资源利用、保护、管理的矛盾日益突出、压力日益增大、责任日益重大。

破解这些难题和压力，关键在于解放思想、理清思路、正确处理好三大关系：一是保障发展与保护资源的关系。保护发展是当前自然资源工作的首要任务，保护资源是自然资源管理的基本要求，其目的是为了增强资源的可持续利用能力，两者的根本是一致的。我们一定要统筹好两者的关系，既不能以保护资源为由对经济社会发展不主动作为，更要警惕以保障发展为由弱化保护、疏于保护，既要为加快发展提供强有力的支撑，又要加强监管，严守耕地底线，规范管理秩序。二是改革创新与依法行政的关系。自然资源管理工作法律法规要求严、政策性强、社会关注度高，必须严格依法办事，不越红线，不闯法律禁区。但同时，又要解放思想，灵活运用政策、用好用足政策，创造性地开展工作，破解制约发展难题。三是主动服务与规范程序的关系。主动服务发展是目的，规范办事程序是关键。要把工作重点转移到改进服务提高效率上来，在规范程序的同时，要简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率。总之，我们必须始终保持清醒的头脑，坚定信心，破解难题，努力走出一条既严格保护资源，又有效服务地方经济发展的新路子。这是我们缓解压力、赢得认可、履行职能，开创工作新局面的必由之路。

第二，抓重点，要突出核心。

下一阶段，自然资源工作的重点依然是保障建设用地的供应和建设资金的支持。我们常说无工不富，工业发展、城市建设都要落在土地上，没有土地资源，就没有了载体，发展就是空谈。尤其是在目前土地形势尤为严峻的情况下，这项工作对于我们贯彻落实科学发展观，推进耕地占补平衡，保障我县经济社会发展用地方面具有十分重要的意义。我们必须牢牢把握、主动服务、大力推进。

一要保重点，争指标，保障项目用地需求。加快项目建设，增强发展后劲，以大项目促进大发展是县委、县政府的重要战略部署。在用地指标紧缺的情况下，自然资源管理部门要创新思路、主动作为，全力保障。要科学合理安排用地计划指标，优先保证重大基础设施项目、重点工业项目和各类民生工程项目用地。今年，围绕保护耕地和保障发展“双赢”的目标，县政府研究制定了《x农村土地综合整治工作实施方案》。县土整办、自然资源和规划局要围绕五年农村土地综合整治目标，特别是今年x亩的增减挂钩、x亩的工矿废弃地复垦和x亩的补充耕地任务，强化业务指导，积极主动帮助乡镇深挖土地增减挂钩资源，为全县经济社会发展提供强力的土地指标保障。

二要抓盘活，促收益，提高土地利用效率。自然资源管理是一个城市最重要的发展资源，也是最大的公共利益。我们不仅要当好自然资源的“保护神”，更要当好自然资源经营的“操盘手”。这是我们加快现代化美好xx建设的客观要求，也是当前和长远发展所需。下一阶段，自然资源管理部门要加大这方面的工作力度，要不断健全完善国有土地使用权招拍挂出让制度体系，依法做好新增国有土地和旧城改造中存量国有土地的招拍挂出让，向市场要效益，向市场要规范，为县级财政解压分忧。特别做好城南新区向道口工业园区延伸的土地统征储备工作，为今后的发展开辟空间。

三要强管理，抓管控，规范土地市场秩序。一方面，强管理、抓管控首要任务还是要强化认识，要深刻认识耕地保护的极端重要性。保粮食安全，是党中央、国务院“六稳”“六保”重要内容。我县是农业大县，肩负着保障国家粮食安全的重任，更要绷紧耕地保护这根弦。我们应当进一步提高认识，切实增强责任感、使命感，将坚决遏制农村乱占耕地建房问题作为一项重大政治任务，不折不扣完成好。另一方面，自xx年以来，我县农村乱占耕地建房疑似图斑接近x万个（含各类设施农用地、临时用地），面积x万多亩；今年一季度，自然资源部又下发图斑x个，面积x亩。违法用地点多面广、数量惊人。同时，我县信访工作中，涉及土地问题的矛盾相当突出，群众在这方面的上访越来越多，成为影响社会稳定的重要因素。这里既有历史问题，也有政策层面问题，还有监管和执法方面问题，这些问题由来已久，涉及大量普通农民群众甚至是困难群众利益。因此，我们要增强紧迫感和自觉性，按照党中央、国务院及省委、省政府，市委、市政府的统一部署要求，坚决高质量整改落实到位。基层国土所是第一道闸门，第一个关口。对于各类土地纠纷等基层信访案件，基层自然资源管理单位能够解决的要积极妥善合理快速的解决，不能解决的要做好耐心细致的解释工作，努力把信访隐患解决在首办环节，消灭在萌芽状态。

同志们，保护耕地、节约资源、保障发展是我们自然资源和规划系统的神圣职责。希望大家在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神，有计划、有步骤、有创新地全面推进各项工作，努力把自然资源管理工作提升到一个新水平，为全县经济社会更好更快发展提供强有力的支撑和保障。

第四篇：在全公司纪委书记会议上的讲话

同志们：

我们召开这次会议，主要是系统学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会精神，研究如何贯彻落实集团本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料公司党风廉政建设工作会议确定的各项工作任务。会上大家集体学习了胡锦涛同志的重要讲话、中纪委六次全会公报和中纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐

败工作的规定（试行)》。下面，我讲三个方面的问题。

一、要进一步学习领会胡锦涛同志的重要讲话和中纪委六次全会精神，不断增强工作使命感、责任感和紧迫感

胡锦涛同志在中纪委第六次全会上发表的重要讲话，站在历史和全局的高度，坚持实事求是的思想路线，分析了形势，明确了任务，提出了要求，内涵极其深刻。吴官正同志代表中纪委常委会提出的全面履行党章赋予的职责，不断开创反腐倡廉工作新局面的工作报告，全面部署了今年党风廉政建设和反腐败工作的任务。中纪委颁发的《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》对纪委工作进行了明确定位，是今后纪检监察部门必须遵照执行的针对性文件。学习好、领会好、落实好这“三个文件”，这是我们纪检监察干部需要认真对待和贯彻落实的重要任务。要想工作有新起色、新成色，首先思想认识要有新高度、新境界。当前首要的是要进一步统一思想，提高认识，切实把思想统一到文件精神上来。

一是深刻领会学习贯彻党章是新形势下反腐倡廉工作的需要。胡锦涛同志的重要讲话，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，提出要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓。为什么把学习、遵守、贯彻、维护党章提到这么高的高度，我认为，一是党章的重要。国有国法，党有党章。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是规范和制约全党行为的总章程，是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效地学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业的兴衰成败和党的生死存亡。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。二是目前在学习、遵守、贯彻、维护党章方面存在问题，有些方面甚至非常严重。胡总书记在讲话中首先肯定了反腐倡廉的总体形势后，指出了违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势、损害群众利益的问题仍然比较突出、党内不正之风仍然比较严重、反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节等问题。当前，要通过学习贯彻党章，着力解决党风廉政建设中存在的突出问题，帮助党员干部进一步坚定理想信念，进一步加强党性修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化监督制约，进一步加强制度建设。针对存在的问题，特别强调“各级纪律检查委员会的任务不只是处理案件，更重要的是维护党规党法，切实把我们的党风搞好”，同时提出在这方面存在的不够全面、不够落实的问题，认识上需要进一步深化，工作上也有一些亟待研究和解决的问题。所以，我们学习、遵守、贯彻、维护党章是全党的一项重要任务，维护党的章程和其他法规是党章赋予纪检机关的职责。对此我们要有高度的政治敏锐性和深刻的洞察力，深刻领会讲话精神实质，深刻认识当前反腐倡廉的形势和纪检部门担负的神圣使命，做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范，做党的忠诚卫士。

二是深刻领会协助党委组织协调反腐败工作是对纪检监察部门的充分信任。十六大党章已经将纪委协助党委组织协调反腐败工作确立为纪委的一项主要任务，这次中纪委又专门制定下发了《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》，进一步明确了纪委的工作定位。怎么来认识这个问题？我认为，这既是党风廉政建设和反腐败工作的需要，又是对我们纪检监察部门的充分信任。纪委协助党委进行组织协调，有利于调动反腐败各职能部门的力量，形成反腐败的整体合力，从这个角度来看，对纪委的地位和作用又提到了一个新的高度。同时，按照协助、组织、协调的要求，目前在实际工作中还存在一些问题，既有其他方面的问题，也有纪检部门自身的问题。主要是认识不到位、职责不清楚、任务不明确和缺乏有效保障措施等问题，这就从一定程度上影响了纪委协助党委组织协调反腐败工作的顺利开展。为适应反腐倡廉形势和任务发展的需要，回应依法执政和依法治国方略以及建设社会主义政治文明对反腐倡廉制度化、法制化的要求，解决纪委在协助党委组织协调反腐败工作中存在的突出问题，充分发挥各级纪委和反腐败有关部门的职能作用，形成反腐败整体合力，提高反腐败工作效率，保证反腐败工作顺利进行，中纪委发布施行了这部统一的、具有权威性的有关规范纪委协助党委组织协调反腐败工作的党内法规，使纪委协助党

委组织协调反腐败工作进一步制度化、规范化、法制化。我认为这一《规定》立意高远，责任重大，任务繁重，要求明确。这么重的责任、这么重的任务由纪检监察部门去完成，既说明了中央对反腐倡廉工作的高度重视，也充分体现了对纪检监察部门的大力支持。我们一定要把握深刻内涵，深入理解精神实质，放心、放胆、放手开展组织协调工作，做到认识到位、工作到位。

三是深刻认识新形势新任务对纪检部门的要求更高了。胡锦涛同志在讲话中谆谆告诫和要求我们广大纪检干部，增强政治责任感和工作紧迫感，发扬光荣传统，坚持与时俱进，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。吴官正同志也明确指出进一步增强责任感和紧迫感，不断提高纪律检查工作的能力和水平。特别是要全面履行党章赋予的职责和组织协调反腐倡廉工作，这决不是常规性的“要求”，也不是一般性的“规定”，更不是一时性的“号召”，而是中央对纪检监察部门在指导思想上的与时俱进，是中纪委对今后纪检监察工作的最新定位，是带有战略性、根本性、方向性的意见。从组织协调规定来看，过去如果有人说党风廉政建设工作是我们纪委的事，可能大家还不能接受，现在看这个问题说的就很明确了，而且这是首次明确，是由中央同意、中纪委作出的，这不是哪个人的随意谈话。特别是在组织协调的主要任务上，对决策层面、执行层面、协调层面、督促检查层面都对纪委的职责作了明确规定，可以说在反腐倡廉工作中纪委要牵头抓、组织抓、协调抓、直接抓，任务量更大了，工作面更广了，要求更高了。这就要求我们不负重托，牢记使命，要求再严些，标准再高些，切实增强工作责任感和紧迫感，以适应新形势新任务的要求。

二、要讲求实效，认真扎实地开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践教育活动

中纪委六次全会提出在纪检干部中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育实践活动后，省、市纪委也都提出了要求，集团公司党风廉政建设会议上也进行了安排部署。当前我们要结合全公司开展的“六观”教育活动，把这项活动作为重要任务切实抓紧、抓好、抓出成效。

1、要充分认识开展这项活动的重要意义。在各级纪检干部中开展的这项主题教育实践活动，是中纪委作出的一项重大决策部署，是新形势下加强反腐倡廉工作、提高纪检监察干部素质的重大举措。联系我们的实际，开展这项活动很重要，也很必要。这项活动开展得好不好，关系到今年目标任务能否实现的问题，关系到纪检干部能不能履行职责、组织协调好反腐倡廉工作的问题。特别是我们应看到，全公司纪检监察干部与“三个代表”的要求相比，与肩负的重大使命相比，与广大群众的期望相比，纪检干部队伍的整体素质还需要进一步提高，尤其是在思想水平和业务能力方面还存在着不少差距。如果不下大决心、花大气力认真加以解决，既不利于纪检部门的形象，也不利于反腐倡廉工作的开展。对此，我们一定要提高认识，以这次活动为契机，认真解决存在的问题，不断提高自身素质，为更好地适应新形势新任务的要求打好基础。要求所有纪检干部都要按照集团公司纪委的要求，认真抓好落实。

2、要联系实际开展对照检查。这项活动能不能开展得扎实有效，很重要的一个方面就是要紧密联系思想、工作、作风、形象，对照党章检查是否符合要求，是否符合岗位要求，是否符合形势任务要求，从中找准存在的突出问题，查找自身存在的不足，真正认识到自己的差距，要求都要召开一次专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。找准存在的问题和不足，从思想上深刻分析原因，并制定切实整改措施，进一步加强思想作风建设，提高自身素质，不断适应新形势新任务的要求。

3、要边对照边整改，以新的思想和作风抓好落实。这项主题教育的成效如何，归根到底看整改。要在活动中边学边改，边改边学，在学中改，在改中学。要针对查找的不足，制定切实可行的整改措施，明确时间、内容、措施、意见。要把制度建设作为整改的一项重要工作，靠健全、完善和落实制度，巩固、扩大整改成果。要以新的思想、新的行动、新作风推进工作，体现到抓好工作的落实上，以此保证各项目标任务的完成。

同志们，搞好今年反腐倡廉工作任务艰巨，责任重大，需要我们全体纪检干部紧而又紧地围绕目标任务，务实创新地抓好工作落实，继续保持干事创业、奋发有为的良好精神状态和不达目的、决不罢休的顽强斗志，努力把全公司党风廉政建设工作推向新阶段。

第五篇：领导干部在万能会议上总结讲话

领导干部在万能会议上总结讲话

经过全体与会同志的共同努力，我们圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议总揽改革、发展和稳定的大局，高扬科学发展的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会。这次会议必将在我们新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。

一是主题突出，意义重大，影响深远。这次会议深入贯彻落实上级指示和要求，就如何做后今后一段时期的工作，做出了具体部署。这次会议不仅管当前，而且管长远，是一次谋划长远发展大计的会议，是一次指导今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开，标志着新的历史性转变的开始，预示着我们改革和发展进入了一个新阶段。

二是内容丰富，目标明确，任务具体。这次会议内容十分丰富，既学习贯彻了有关文件精神，又传达落实了上级领导指示要求；既聆听了领导讲话，又听了基层同志的讨论；既总结了过去一年的工作，又部署了下一年的具体任务。会议确定的工作思路，既高屋建瓴，又简单明了。会议部署的任务目标，既切合实际，又鼓舞人心，为我们的发展确立了努力方向和奋斗目标。

三是会风务实，紧凑有序，反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神，无论是领导讲话还是会议讨论，都说实话、想实招、谋实事、求实效。

一是认清了形势，看到了差距，增强了做好今后工作的紧迫感和使命感。

二是明确了目标，振奋了精神，增强了实现更大宏伟目标的信心和决心。

三是交流了经验，开阔了视野，增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开拓创新的意识。

会后，大家一定要认真学习领会本次会议的精神，抓好传达贯彻。具体讲要做到“五落实”：

一是抓好思想落实。要迅速把全体人员的思想统一到本次会议精神上来，把行动凝聚到本次会议精神上来。

二是抓好宣传落实。要迅速召开各级会议进行传达贯彻，吃透会议精神，用以指导具体工作。

三是抓好责任落实。要做到一级抓一级，层层抓落实，把会议确定的任务目标分解到部门，落实到人头。

四是抓好措施落实。一定要制定切实可行、科学合理的各项措施，确保任务目标的全面实现。

五是抓好工作落实。大家一定要把会议精神不折不扣地落实到每项工作中去，把各项具体工作抓紧、抓细、抓实。

特别强调一下会议精神的学习宣传，要做到“四要”，具体讲就是：一要迅速传达；二要原原本本；三要结合实际；四要及时反馈。

最后，祝大家工作顺利，身体健康。谢谢大家。