全县节水型社会建设工作汇报(20)5篇范文

第一篇：全县节水型社会建设工作汇报(20)

陇县节水型社会建设工作汇报

陇县节水办（2011年11月14日）

各位领导、同志们：

今天，检查组各位领导莅临陇县检查指导工作，这是对我们极大的关心、支持和鼓舞，在此，我代表中共陇县县委、陇县人民政府表示热烈欢迎。下面，我就陇县节水型社会建设工作情况予以汇报：

一、全县节水型社会建设情况

一年来，在市节水办的精心指导下，我们按照市政府工作部署，坚持开源节流、防治并举、节约管理、发展并重的创建思路，采取科学管水、生态养水、环境护水、行业节水、工程蓄水的举措，精心组织，扎实推进，强力突破，全县节水型社会建设工作顺利完成年度目标任务，取得了良好成效。

（一）加强组织领导，形成齐心协力抓创建的工作合力 节水型社会建设作为支撑经济社会可持续发展的重要举措，县委、县政府高度重视节水型社会建设工作，围绕 “区域商贸中心、历史文化名城、休闲度假胜地、最佳人居环境”为一体的宝天平城市圈中心生态花园城市建设目标，把节水型社会建设摆在全县经济发展、社会进步、生态文明的战略高度来抓，把节水型社会建设工作与全县经济社会发展同安排、共 部署，常抓不懈。一是明确工作任务。县委、县政府召开专题会议，对此项工作进行部署安排，明确了今年创建目标任务，将2010年工作任务分解下达到29个部门和16个乡镇，层层落实工作责任。二是强化督查考核。为了确保节水型社会建设各项目标任务落到实处，县考核办将节水型社会建设工作纳入岗位目标制考核，县监察局对实施情况进行效能督察，县政府与成员单位签订了目标责任书，县政府督察室、考核办、节水办坚持对节水型社会建设成员单位工作实行月检查、季通报、半年考核，确保各项创建工作顺利开展。

（二）加强制度建设，建立节水型社会建设的长效机制 为了促进节水型社会建设进程，形成节水型社会建设的长效机制。第一，进一步建立完善了与节水相关的法规、制度、制定了规划。完善了《陇县节约用水管理办法》、《陇县节水工程“三同时”管理办法》、《陇县取水许可暨水资源费征收管理办法》和《陇县入河排污口监督管理办法》等。同时，加强了规划支撑，编制完成了《陇县“十二五”节水型社会建设规划》等规划，提出了我县节水灌溉规划的目标和主要任务，总体布局和和发展重点，对于全县节水灌溉发展具有重要意义。第二，制定了节水相关政策。一是确定了节水目标责任制制度，二是加强对节水器具推广的指导，三是制定了农业水资源管理办法，四是推行了超定额累进加价的水费计收制度。第 三，全面实行单位用水定额管理。一是在严格实行总量控制的前提下，全县所非居民用水单位已实行计划用水、定额管理。在市上下达我县的取水总量控制范围内，实行了计划用水，将用水指标按年度分配到各用水企业，实行节奖超罚；二是坚持取水许可审批制度和建设项目水资源论证制度，初步形成了以总量控制、计划管理为核心的节水管理体系。通过节水制度建设，逐步使节水型社会建设工作走上了以管理促用水方式转变，以管理促创建工作深入开展的轨道，逐步形成节水型社会建设的长效机制。

（三）加快节水工程建设，促进节水型社会建设上水平节水型社会建设，项目是支撑，投入是保障，惠民是目的。今年以来，我们把加快节水项目工程建设作为节水型社会建设的有力抓手，积极争取项目，认真实施项目，以项目带动节水型社会建设上台阶、上水平。一是实施农业节水工程。先后实施农发、以工代赈、段家峡灌区节水改造工程等项目，投入资金1800万元，发展农业节水灌溉面积 21000亩，使农业灌溉水利用系数达到0.56。实施保护性耕作农艺节水示范点工程，在温水镇闫家湾村投资100万元建成了农业节水示范点；实施果园节水工程，在牙科乡梁甫村投资200万元，正在建设3000亩果园节水工程。实施集雨灌溉工程，在东南演峪山、牙科予村、城关赵家坡、温水柳曲塬、河北兰家堡建成集雨灌溉工程 1处，投资60万元，发展集雨灌溉面积1000亩。二是实施城乡生活节水工程。加快城乡供水管网改造，投资1500万元，维修改造县城供水管网18.4公里，管网漏损率由16%降低到12%。实施农村饮水安全工程，新修供水工程23处，解决4万人、4300头大家畜饮水困难问题。兴建综合性供水工程10处，发展庭院经济100亩，有效提高水资源利用效率。三是实施水保生态工程。实施农发流域治理项目，投资300万元，完成峡口沟流域治理30平方公里；实施基本口粮田建设项目，在全县8个乡镇新修、改造基本口粮田1.2万亩。四是实施工业节水改造工程。采取激励措施，引导企业加快节水技术改造，淘汰技术落后、耗水量高的工艺、设备和产品，采用先进的节水技术、工艺和设备，提高工业用水的重复利用率，推广空气冷却、废污水回用等技术，先后投资600万元完成了和氏、关山和华升镁业公司工业节水技术改造，使工业重复用水利用率达到95%，废污水回用率达到50%，空气冷却水收集利用率达到100%，使工业增加值用水年均下降5%。

（四）强化宣传教育，形成公民良好的节水意识 节水型社会建设是一项长期而艰巨的任务，在做到“向观念要水，向机制要水，向科技要水”的同时，我们提倡人人都树立节水意识，人人珍惜来之不易的水资源。我们以宣传为先导，努力营造全县动员、全民参与、全社会支持的良好的氛围。通过节水宣传教育，引导居民增强节水意识，让节水成为生活习惯，逐步成为公民的自觉行动。一是创新宣传形式。利用元宵节、“陇州首届社火艺术节、科技“三下乡”活动，在城乡进行巡回宣传，利用“世界水日、中国水周”，开辟电视专栏，在各集镇进行专题宣传和咨询服务，宣传节水型社会建设的重要意义和《水法》等法律法规。投入宣传经费6万多元，制作了永久性宣传公益广告2处，制做宣传牌58面，印制、发放节水社会建设工作手册5000份，悬挂横幅18条，现场答疑180次，使节水型社会家喻户晓，节水理念深入人心。二是拓宽宣传层面。由县委宣传部、教育局、水利局联合组织各中小学校举办了节水专题讲座，知识竞赛，演讲比赛和专刊活动，使节水型社会建设的宣传教育工作渗透到全县中小学校思想品德教育的各个环节，取得了较理想的效果。三是加强培训教育。举办节水型城镇、灌区、企业、单位、小区创建培训班，印发培训资料2套200份，通过培训学习，全县各部门、各乡镇、单位对节水型社会建设指标体系、政策法规、目标要求有了更加深入了解和正确把握，通过广泛宣传教育培训，在全县形成了浓厚的节水型社会建设工作氛围，全民的参与意识、护水和节水意识明显增强。

二、节水示范单元创建情况

坚持以节水单元为重点，以创建活动为载体，全面开展节水型城镇、企业、单位、小区、示范灌区创建活动，以示范带动节水型社会建设全面推进。一是积极开展节水宣传活动。我们采取集中宣传，通过小知识小窍门座谈讲座、致公民一封信、小区文化宣传等形式，在第二高级中学、凯悦酒店、居泰园、宇峰花园住宅小区、和氏乳品、关山乳业、段家峡灌区、丰收灌区、城关镇等节水单位、小区、企业、灌区、城镇、大造声势，使大家能够了解节水，关注节水，主动参与节水活动。二是实施节水器具更新改造工程，把节水工作落到实处。针对各示范点的节水器具普查情况，出台有关补偿政策，鼓励创建的节水企业、节水单位、节水小区更换节水龙头100个、节水座便器30个、节水淋浴器等设施100台，使节水工作取得较大成效。特别是居泰园和宇峰花园小区，在创建活动中，从创建氛围营造、节水器具更换、群众节水意识等方面表现突出，创建成效显著。三是实施节水工程改造，提高了水资源利用率。段家峡节水灌区积极争取资金1400多万元，投入到段家峡南干渠维修改造工程中，加大渠道的防渗处理和维修改造加固，使水资源得到有效利用。通过三年努力，我县示范单元创建活动效果明显，对全县节水型社会建设创建工作起到了良好的示范引导作用。

各位领导、同志们，节水型社会建设只有起点，没有终点，任重而道远，我们还有长期、大量的工作要做，我们将以这次检查指导为契机，全面做好节约用水工作。按照我县建设三级城市的总体部署，通过采取法律、行政、科技、经济等综合措施，进一步完善制度建设，规范节水管理，强化重点行业节水，夯实节水科技支撑体系，创新节水宣传，增强公民节水意识，有效提高用水效率和效益，努力实现生活用水适量增长，工业用水零增长，农业用水负增长的目标。深入全面推进节水型社会建设，倡导文明用水、节水减排的绿色生活方式，为经济社会发展争取水资源承载空间，为改善恢复生态环境节留水源保障空间，以有限水资源有效支撑我县经济社会可持续发展，为建设宝天平城市圈中心生态花园城市提供支撑。

第二篇：2017全水资源管理和节水型社会建设

2017全市水资源管理和节水型社会建设

先进单位（先进集体）名单

一、水资源管理先进单位（先进集体）江阴市水资源管理办公室 江阴市周庄水利农机管理服务站 宜兴市水利农机局水政科 宜兴市横山水库管理所 宜兴市油车水库管理所 梁溪区广益街道办事处城管科 锡山区东港镇水利管理站 惠山区惠山经济开发区水利管理站 滨湖区水利局水政水资源科 新吴区河道工程管理所 无锡市水文局 无锡市蓝藻治理办公室

二、节水型社会建设先进单位（先进集体）江阴市月城水利农机管理服务站 江阴市南闸实验学校 宜兴市万石小学 梁溪区机关事务管理局

-1-无锡市五爱小学 江苏省怀仁中学

锡山区恒天中纤纺化无锡有限公司 惠山区阳山镇水利农机服务站 滨湖区胡埭镇水利农机站 新吴区旺庄街道办事处水利农机站 无锡市机关事务管理局 无锡市城市节约用水办公室

-2-2017全市水资源管理和节水型社会建设

先进个人名单

一、水资源管理先进个人

徐

颜（江阴市水资源管理办公室）薛卫东（江阴市华士水利农机管理服务站）周达（江阴市顾山水利农机管理服务站）王心怡（宜兴市水利农机局）吴

伦（宜兴市水利农机局）曹罕硕（梁溪区水利局）刘旻虎（梁溪区水利局）

宋静均（锡山区锡北镇水利管理站）范晨媛（锡山区水资源管理所）陈晓榕（惠山区洛社水利农机服务站）惠

斌（惠山区玉祁街道水利农机服务站）姚

军（滨湖区马圩水利农机站）

万文秀（新吴区空港经济开发区农经水利局）王金娥（新吴区河道工程管理所）徐

俭（市蓝藻治理办公室）郑建中（市水文局）

二、节水型社会建设先进个人 季

春（江阴市水利农机局）

陆红霞（江阴市城东水利农机管理服务站）徐

江（江阴市水资源管理办公室）王振平（宜兴市油车水库管理所）孙华鑫（梁溪区水利局）朱

伟（无锡市南湖小学）徐晓玲（锡山区安镇水利管理站）华艳萍（锡山区水利局）

季伯生（惠山经济开发区水利管理站）俞国锋（惠山区堰桥水利站）牟昀丽（滨湖区水利局）

邓

威（新吴区旺庄街道水利农机站）沙

腾（新吴区安监环保局）彭

芳（市城市节约用水办公室）尤征懿（市水文局）常

露（市水资源管理处）

第三篇：节水型社会建设

节水型社会建设建设节水型社会的背景

1.1 水资源 我国水资源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地区只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染严重更加剧了水资源短缺。目前全国正常年份缺水量近400亿立方米，其中灌区缺水约300亿立方米，全国660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座严重缺水，18个主要沿海城市就有14个缺水。城市、工业年缺水近60亿立方米。据2003年不完全统计，全国有130多座城市发生了水危机或出现供水紧张状况。尤其是京津等大城市，在连续遭遇枯水年时就会出现严重水危机。因此，干旱缺水对国民经济社会造成的经济损失是巨大的。

1.2 用水效率低下 与水资源短缺的现实相比，我国水资源利用方式粗放，在生产和生活领域存在严重的结构型、生产型和消费型浪费,用水效率不高，节水潜力巨大。2003年我国万元GDP用水量为465立方米，是世界平均水平的4倍。农业灌溉用水有效利用系数为0.4～0.5，发达国家为0.7～0.8；全国工业万元增加值用水量为218立方米，是发达国家的5～10倍，水的重复利用率为50％，发达国家已达85％；全国城市供水管网漏损率达20%左右，仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。建设节水型社会的必要性

在有限的水资源条件下，提高水的利用效率成为首要的解决途径。节水型社会建设就是我们在充分利用水资源的实践中实现水资源的优化配置而形成的一种成果。《水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺。发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会”。全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。节水与节水型社会

节水是指采取现实可行的综合措施，减少水资源的损失和浪费，提高用水效率与效益，合理和高效利用水资源。

节水型社会就是人们在生活和生产过程中，在水资源开发利用的各个环节，贯穿对水资源的节约和保护意识，以完备的管理体制、运行机制和法制体系为保障，在政府、用水单位和公众的共同参与下，通过、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会用水在生产和消费上的高效合理，保持区域经济社会的可持续发展。

从上述定义可以看出，节水型社会不是在现有的社会系统上加上节水的内容，而是在社会各个层面和各个领域的具体实践活动中，都以节水作为其社会行为的基本准则之一，建立健全相关机制体系，协调社会经济结构，实现社会系统、生态系统和水资源的良性发展，保障水资源的持续利用对社会经济发展的永续支撑。可以看出，节水型社会较传统意义的节水有着更为丰富的内涵。节水型社会建设的具体内容

节水型社会建设的核心是制度建设，要建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源的利用效率和效益。在建设节水型社会过程中，要明晰初始水权，要确定水资源宏观总量控制与微观定额管理两套指标体系，要采取法律、经济、工程、行政、科技等综合调控措施保证两套指标体系的实现。具体内容如下：

4.1 总量控制。根据国家确定的分水方案，将市可利用的水资源量作为水权，逐级分配到各县（区）、乡、用水户（村、企业）和国民经济各部门，确定各级水权，并实行总量控制。

4.2 以水定产。根据水权总量，依据现状和未来水资源承载力，科学制定国民经济和社会发展规划，建立与水资源承载力相适应的经济结构，实行以水定产业、以水定结构、以水定规模、以水定灌溉面积。

4.3 定额管理。依据水权总量，核定单位工业产品、人口、灌溉面积的用水定额和基本水价。以定额核总量、总量不足调结构，定额内用水执行基本水价，超定额用水加价收费。

4.4 公众参与。在水资源管理和开发利用过程中，贯穿民主政治的思想，逐级选举产生用水户协会，参与水权、水价、水量的管理和监督，由村级用水户协会管理村集体水权，配水到户，并负责斗渠以下水利工程的管理、维修和水费收取。

4.5 水权流转。在用水户协会和政府水管部门的监督下，用水户有权以有偿转让的方式出售水量。转让价格按照效益优先、兼顾公平的原则，在接受政府宏观调控指导的前提下，随行就市。

4.6 城乡一体。由水行政主管部门对水资源实行统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一管理水量水质，实行城乡水资源统一管理。节水型社会建设效果的评价体系

节水型社会建设评估包括两个层面，一是通过社会、经济与生态协调性指标来评估节水型社会试点建设的整体效果，二是通过节水指标来评估节水措施落实效果。评价体系主要由宏观整体评价和微观指标评价两部分组成。评价具体操作需要通过指标来实现，指标选取过程中要充分注意指标的典型性、全面性和可操作性。

5.1 宏观整体评价 节水型社会建设是为了实现区域更高起点、更高层次上的可持续，在节水型社会建设过程中，节水、经济发展和生态系统保护是统一协调的关系。从经济发展、资源状况和生态系统三方面来对比试点前后的社会状态，以评估节水型社会建设的宏观效应。5.2 微观节水评价 在宏观整体评价的基础上，为进一步考察节水型社会建设的具体实践状况，还需对具体的节水效果进行微观指标评价。具体评价内容包括综合指标评价、农业节水指标评价、工业节水指标评价、生活节水指标评价、生态用水指标评价以及水环境指标评价等方面。节水型社会建设的保障措施

为保障节水型社会建设目标实现，必须采取一系列保障措施，最为迫切和重要的保障措施主要包括以下三个方面。

6.1 建立健全各级领导机构和相关工作机制 有效的各级领导和工作机制是试点建设的首要保障措施。主要包括以下两方面的内容，一是落实行政首长负责制，成立由地方行政首长亲自挂帅，有关部门负责同志参加的工作领导小组，建立起统一有序的工作机制，协调各县（市）之间、水务局与各职能交叉部门之间、行政区水资源管理与城市水务管理之间的关系，保障具体工作能真正落到实处；二是必须建立起由上而下的运转灵活、信息通畅的节水型社会试点建设工作机制，协调处理上下各级之间、地方政府和流域机构之间的各方关系，切实做到沟通及时、工作高效。

6.2 配置稳定的技术咨询力量，组成专家指导委员会 节水型社会建设是一项原创性很强的综合工作，既无现成模式可供借鉴，也无成熟经验可供，但试点建设时间短，实践要求高，因此在试点建设过程中，应当广泛吸纳省内外和国内外高水平的水利科研单位，配置形成相对比较稳定的技术力量，组成专家指导委员会，既作为试点工作技术常务咨询和协调机构，在节水型社会的总体规划、政策措施和重大技术问题提供指导，同时也负责开展相关科学问题研究，为节水型社会建设提供相关技术支撑。

6.3 保障相关资金到位，重视配套工程建设 资金保障是节水型社会建设的主要保障措施之一，包括两方面内容：一是国家投入资金的及时到位，不同项目资金在符合基本建设报批程序的基础上，由相应归口单位负责审批，并予以及时划拨。二是地方配套资金的落实。地方政府应当建立多种投资渠道，保障配套资金的及时到位。结论

节水型社会是水资源集约高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会。建设节水型社会的核心是正确处理人和水的关系，通过建立健全相关机制体系，协调社会经济结构，实现社会系统、生态系统和水资源的良性发展，实现水资源的高效利用、合理配置和有效保护，保障水资源的持续利用对社会经济发展的永续支撑。

参考文献：

[1]梁建义，徐振辞.南水北调受水区河北省廊坊市节水型社会建设试点规划.廊坊.2006。

[2]冯城，王亚华.张掖市节水型社会建设试点资料汇编

（三）.张掖市.2004。

[3]王浩，王建华，陈明.我国北方干旱地区节水型社会建设的实践探索。

第四篇：如何建设节水型社会（范文模版）

如何建设节水型社会

水，是人类最保贵的财富，是人类生存不可缺少的战略资源，人们可以想象得出没有水的世界将会是个什么样子。因此，节约用水建设节水型社会迫在眉捷。水是极其稀少的，水量与可利用量也是十分有限的。随着自然环境的变化，人类生产、生活需求的提高，可用水资源已经变得越来越稀缺。出于对水资源稀缺性的重新认识，决定了我们必须要对水资源进行优化配置。水资源的稀缺是长期的、全局的。特别是在春灌、秋种期，天气干旱、降雨稀少，节约用水，合理运用，科学调度，优化配置也就是建设节水型社会优为重要。

节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源、环境协调发展。建设节水型社会是对生产关系的变革，是制度建设，是一场革命。

节水型社会和通常讲的节水，既互相联系又有很大区别。无论是传统的节水，还是节水型社会建设，都是为了提高水资源的利用效率和效益，这是它们的共同点。但要看到，传统的节水，更偏重于节水的工程、设施、器具和技术等措施，偏重于发展节水生产力，主要通过行政手段来推动。而节水型社会的节水，主要通过制度建设，注重对生产关系的变革,形成以经济手段为主的节水机制。通过生产关系的变革进一步推动经济增长方式的转变，推动整个社会走上资源节约和环境友好的道路。

节水型社会的制度建设要解决的是全社会的节水动力和节水机制问题。一个人做某件事情要有动力，一个社会做某件事情也要有动力。动力来自两个方面，一个是靠社会成员内心的自觉，靠道德和良知的引导；一个是靠外界的约束和激励，靠压力和推力，并把这种约束、压力和推力转化为自觉的行为。搞节水型社会建设，固然要进行宣传教育，使得全社会都能了解我国的基本水情，了解我国水资源短缺的严峻形势，从而增强节水的意识，自觉节水。但根本的还是要建立一整套制度，建立一种体制、机制，使得各行各业、社会成员受到普遍的约束，需要去节水；通过制度创新，使得全社会能够获得制度的收益，愿意去节水，使节水成为用水户自觉、自发的长效行为，而不是仅靠行政推动的权宜之计。

建设节水型社会，简单来讲主要有以下几个步骤：

（1）明晰初始水权。

明晰初始水权是节水型社会建设的工作基础。初始水权是国家根据法定程序，通过水权初始化而明晰的水资源使用权。通常，水权有广义和狭义之分，广义的水权包括水的所有权、使用权、经营权、转让权等。在我国，水的所有权属于国家，国家通过某种方式赋予水的使用权给各个地区、各个部门、各个单位。因此，我们所讲的水权是狭义的水权，也就是水的使用权。

（2）确定水资源宏观总量与微观定额两套指标体系。

明晰初始水权是水权管理的第一步，还要建立两套控制指标体系，一套是水资源的宏观总量指标体系，一套是水资源的微观定额指标体系。

水资源的宏观总量指标体系用来明确各地区、各行业乃至各单位、各企业、各灌区的水资源使用权指标，实现宏观上区域发展与水资源承载能力相适应。

水资源的微观定额指标，用来规定单位产品或服务的用水量指标。通过控制用水定额的方式，来提高水的利用效率，达到节水目标。

（3）综合采用法律措施、工程措施、经济措施、行政措施、科技措施，保证用水控制指标的实现。

（4）制定用水权交易市场规则，建立用水权交易市场，实行用水权有偿转让，实现水资源的高效配置。

（5）用水户参与管理。

建设节水型社会要鼓励社会公众以各种方式广泛参与，使得相关利益者能够充分参与政策的制定和实施过程。如成立用水户协会，参与水权、水量的分配、管理、监督和水价的制定。用水户协会要实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，充分调动广大用水户参与水资源管理的积极性。

节水型社会建设中应注意的几个问题

（1）要发挥政府的主导作用。建设节水型社会的政策支持和资金支持；根据水资源承载能力，调整经济结构和产业结构，分配初始用水权；制定科学的水价形成机制和公平的水市场交易规则，监督水权交易；保障公民，特别是弱势群体基本生活用水的权利和用水安全；保障生态用水和环境用水等等。

（2）无论是缺水地区，还是丰水地区，都要建设节水型社会。丰水地区和缺水地区建设节水型社会，目的都是为了提高水资源的利用效率和效益，都是为了促进科学发展。所不同的是：缺水地区的水权分配受控于“宏观控制指标”；可以充分利用水权交易市场，实现水资源的优化配置。丰水地区的水权分配取决于“微观定额指标”；注重发挥水价的调节作用，实现水资源的高效利用。

（3）要把节水与治污结合起来。

只有把节水和治污结合起来，节水的效果才能更快的表现出来，才能让人民享受的更多的实惠，才能给子孙后代留下更多的宝贵财富！

第五篇：县城开展节水型社会建设试点县工作汇报

文章标题：县城开展节水型社会建设试点县汇报

县城开展节水型社会建设试点县汇报

省水利厅把**申报列入节水型社会建设试点县，充分说明对**水利高度重视。为确保**建设节水型社会活动取得预期效果，我们将高度统一思想，提高认识，增加使命感和紧迫感，采取切实有效的措施，加快步伐，全面推进节水型社会建设。现将前期情况汇报如下。

一、基本情况

1、经济社会现状

**县位于##，是一个以低山和丘陵为主要地貌特征的农业县，国家级贫困县。全县总人口xx万人，其中，农业人口xx万人，国土面积xx平方公里。耕地面积xx公倾，2003年实现国内生产总值xx亿元。全县第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重为31.1：35.2：33.7，完成农业总产值xx亿元，全县粮食播种面积为xx公倾。全县完成工业增加值xx万元。城镇居民人均可支配收入年均增长6，农民人均纯收入年均增长3.4。

2、水资源现状

全县共有主要大小河流15条，分氵员　水和澴水两大水系。其中澴水为全县最长的河流，流经我县8个乡镇及城区全长60公里。**县多年平均降雨量1119.8mm，多年平均径流深350.5mm，年径流系数0.313，年平均径流总量4.18亿m3。地下水资源贫乏，地下水年可开采量为0.168亿m3，主要集中在澴河两岸的漫滩和一级阶地及双峰山周围。过境水由澴河东、中、西三支来水，汇合于**县花园镇，组成澴河干流，于白沙镇出境。澴河境外总流域面积2089.39km2，多年平均径流量为9.28亿m3，多年平均过境水量为7.62亿m3。天然水资源总量为11.968亿m3。人均地表水资源量为664.44m3，亩均地表水资源量为918.68m3，低于湖北省平均水平。水资源可利用总量：当p＝50％时，可利用量为41225万m3，当p＝80％时,可利用量为33898万m3,当p＝95％时，可利用量为28877万m3。**县地表水水质较好，水的矿化度低，pH值、总硬度适中，水体中主要离子含量在正常范围内。地下水水质一般较好，但局部地区地下水含铁量较高。水质污染较严重的是入境水。澴水上游大悟城关、黄麦岭磷矿、芳畈铜矿、广水镇、应山城关等地，工业废水和生活污水的排放，致使澴河水质受到不同程度的污染。澴河有43.5km被污染，污染物氨、氮平均含量1.78mg/L，极值达6.98mg/L，属Ⅲ类水。

3、水工程现状

建国以来，我县人民在各级党委、政府的正确领导下，为抗御洪灾和旱灾，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，投资投劳共新建大小水利工程26017处。其中大中小型水库29座，塘堰、河坝25988处，40KW以上泵站148处，装机总容量9865kw，工程总蓄水能力30062万m3。

全县现有29座大中小型水库。其中大中型水库4座：观音岩大(二)、芳畈、金盆、滑石。4座水库总承雨面积为210km2，水域面积18750亩，总库容21790万m3，调洪库容7392万m3。小型水库25座：小(一)型水库9座，总承雨面积58.8km2，库容2140万m3；小(二)型水库16座，总承雨面积21.2km2，库容770万m3。五大灌区现有干渠12条，全长255.5km；支渠54条，全长299.6km；渡槽18座，全长4272m；隧洞11处，全长2858m；闸类72处，桥类157处，斗门357处。国营陆家山泵站总装机1960/7(KW/台)。

4、管理体制现状

**县水务局为县政府水行政主管部门，主管全县水行政执法、水利工程建设、水资源管理、水工程管理、防汛抗旱、节水、防污、水土保持生态环境建设、水产渔业技术指导等。下辖工程管理、城市供水、水产渔业等13个企事业单位，共有干部职工438人。全县12个乡镇分别设立水利管理站，共有水利管理员59人，其人事、经费均有乡镇统筹负担。水务局下辖的6个水管单位均为事业单位。由于受计划经济和传统管理模式影响，单位定位不准，权责不分，非企非事，机制不活，管理粗放。水管单位主要收入来源是工程水费，由于水价低廉，水费政策不能执行到位，收费率低，每年农业灌溉水费实收率仅为30－40％，工程管理运行和维修养护经费没有保障。因此，进行工程管理体制改革势在必行。城市供水为企业性质，属自收自支，自负盈亏单位，主要经营业务以自来水供应，管网安装及零配件销售，纯净水生产销售等为主，目前，由于管理机制、制度还不健全，供水设施还不完善，还不配套，水资源浪费较大。

二、存在的主要问题

1、水资源缺乏

通过对**县现有蓄、引、提水利设施可供水量及国民经济各部门用水量的分析计算，可以看出**县水资源开发利用$