租船实务与法规知识点整理与总结（最终版）

第一篇：租船实务与法规知识点整理与总结（最终版）

1租船合同的基本形式及其法律定性 ○⑴定期租船合同（TC）：服务合同 ⑵航次租船合同（VC）：运输合同 ⑶航次期租合同（TCT）光船租赁 沿海运输 远洋运输

⑷包运合同（Contract Of Affreightment，COA）又称大合同，即只确定承运货物的数量及完成期限，不具体规定航次数和船舶艘数的一种租船方式【属于特殊的程租】 ⑸光船租赁合同（Bareboat Charter Party）：财产租赁合同

关于定期租船合同

我国《海商法》T129：定期租船合同是船舶出租人向承租人提供约定的由出租人配置船员的船舶，由承租人在约定的期间内按照约定的用途使用，并支付租金的合同。

英国法下，定期租船合同是出租人向承租人提供服务的合同，承租人根据租船合同的约定，有权就货物的装载和航次的行驶，指示出租人雇佣的船长船员，使用合同。

区○分《合同法》T212：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付○租金的合同。

2BDI指数 ○BDI指数构成 最初的BDI指数由三部分组成，1、BCI(Baltic Capesize Index)，波罗的海海岬型指数，吨位：8万吨以上，主要运输货物：焦煤、燃煤、铁矿砂、磷矿石、铝矾土等工业原料，占BDI权重：1/3；

2、BPI(Baltic Panamax Index)，波罗的海巴拿马指数，吨位：5~8万吨，主要运输货物：民生物资及谷物等大宗物资，占BDI权重：1/3；

3、BHMI(Baltic Handymax Index)，波罗的海轻便型指数，吨位：5万吨以下，主要运输货物：磷肥、碳酸钾、木屑、水泥，占BDI权重：1/3。

2005年7月1日，波罗的海航交所公布了Baltic Supramax Index(BSI)，该指数反映了超级大灵便型船（52454载重吨/10年或以下船龄/4x30吨吊杆）的市场租金变化情况，以取代目前反映大灵便型船（45496载重吨/15年或以下船龄/4x25吨吊杆）的BHMI指数。2006年1月1日BSI指数正式取代BHMI指数。

BDI=((BCI+BPI+BSI)/3)*0.99800799 今天的BDI是一个由四个分指数BCI、BPI、BHSI和BSI构成的综合指数，四个分航线指数权重相等。其中BCI的全称为波罗的海·海岬型船指数（BALTIC EXCHANGE CAPESIZE INDEX）、BPI的全称为波罗的海·巴拿马型船指数（BALTIC EXCHANGE PANAMAX INDEX）、BHSI的全称为波罗的海·灵便型船指数（BALTIC EXCHANGE HANDYSIZE INDEX）、BSI的全称为波罗的海·大灵便型指数（BALTIC EXCHANGE SUPRAMAX INDEX）。

3TCE “日均期租租约对等比率”，或称为“等价期租租○金”计算

以相关期间的总航程收益（扣除航程开支后）除以总航程日数。航程开支主要包括某一航程独有港口费用及燃料成本（由承租人根据期租租约支付）以及佣金。

TCE是反映国际运费价格水的一个参数，也用于参考DEM/DES费率 可以理解成船东在轮船正常出租的情况下赚取的日平均租金。

注租船合同中的佣金主要包括两类，即承租人佣金（Address Commotions）和经纪人○佣金（Brokerage）。

I承租人佣金，又称“回扣佣金”，指的是船舶出租人为了拉拢客户，鼓励承租人租用更多的舱位或达成更多的租船合同，而给予承租人的一种习惯上让步或减低运费或租金的金额。而经纪人佣金，则是指舶出租人或承租人向租船经纪人支付的一种劳务报酬，它是租船经纪人付出劳务而应得的报酬。

II承租人佣金一般按实付运费或租金的2.5%～3.75%计算。租船经纪人佣金，定期租船合同一般以实付租金1.25%计付；航次租船合同，一般以实付运费、空舱费和滞期费的l.25%计付。

III佣金中是否包括空舱费和滞期费的规定也不一样。承租人佣金是否包括空舱费和滞期费一并计算，要根据航次租船合同规定办理；而经纪人佣金是否包括空舱费和滞期费，虽然也要看合同中的规定，但是通常情况下，经纪人佣金不包括空舱费和滞期费。

第二篇：会展法规与实务总结

会展法：指与会展相关的经营活动所涉及到的法律法规的总称

会展法的调整对象：是会展活动过程中所涉及的各种社会关系

会展法律关系：由与会展相关的法律规范所调整的，在会议与展览活动中各方当事人之间具有权利、义务内容的社会关系

会展法律关系的主体：（1）国家有关管理部门；（2）会展组织者；（3）会展场地经营商；（4）参展商；（5）会展服务代理商；（6）会展参展者

会展法律关系的客体：会展法律体系中权力与义务所指向的对象

全国性会展管理机构：

会展组织者：负责展会的组织、策划、招展、和招商等事宜的有关单位

会展组织者的类别：（1）政府办展强势依旧；（2）行业协会办展方兴未艾；（3）国有展览公司面临挑战；（4）民营展览公司快速发展；（5）境外展览公司抢滩中国市场

国内商品展销会：由一个或者若干个单位举办，具有相应资格的若干经营者参加，在固定场所和一定时限内，用展销的形式，以现货或者订货的方式销售商品的集中交易活动

商品展销会举办单位条件：(1)主办单位应具备法人资格，能够独立承担民事责任；（2）承办单位应具备企业法人资格；（3）承办单位必须具有展览展销活动的经营范围；（4）承办单位的注册资金应当与所承办的展览展销活动的规模相适应，承办全国性的展览展销活动，企业注册资金必须达到200万元人民币以上；（5）举办商品展览展销会必须具有相应的场地，(6)举办商品展览会必须具有相应的管理机构、人员、措施和制度

国际科学技术会议：与会代表来自三个或三个以上的国家或地区（不含港、澳、台），以科技学术研讨为主要目的的研讨会、报告会、交流会、论坛等。

国际科技展览：以科研、技术及高技术产品的展示交流为目的，境外参展商比例在20%以上的展览会、博览会、技术展示交流会等。

出国办展组展单位的条件：（1）依法登记注册的企业、事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位法人，注册三年以上，具有与组办出国办展活动相适应的经营范围；（2）具有相应的经营能力，净资产不低于300万元人民币，资产负债率不低于50%；（3）具有向参展企业发出因公临时出国任务通知书的条件；（4）法律、法规规定的其他条件

会展企业：依法设立，以自己的名义从事会议展览经营活动，实行自主经营、独立核算的一种盈利性经济组织

个人独资企业：依照《中华人民共和国个人独资企业法》在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体 有限责任公司：又称有限公司，是根据《公司法》及有关法律规定的条件设立，股东以其出资额为限对公司承担责任，按股份比例享受收益，公司以其全部财产对公司的债务承担责任的企业法人

外商投资会议展览公司的特别规定：（1）设立外商投资会议展览公司的条件；（2）设立外商投资会展览公司的程序；（3）外商投资会议展览公司的经营

香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的公司、企业和其他经济组织在大陆设立会议展览公司，参照《设立外商投资会议展览公司的暂行规定》执行

合同：又称契约。《合同法》第二条规定：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间色设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”

表见代理：行为人没有代理权、超越代理权或者终止代理权后仍以被代理人的名义订立合同，相对人有理由相信该行为人有代理权，该代理行为有效

合同订立程序：要约→承诺

合同的形式：书面形式、口头形式、其他形式

违约责任：合同当事人违反合同义务所应当承担的民事法律责任

违约责任的归责原则：进行违约行为所致事实后果的判断是应当遵循的原则和基本标准 违约责任的承担方式：继续履行，赔偿损失，违约金，采取补救措施

会展合同：（狭义）参展合同，是指会展组织者与参展商之间订立的、约定会展活动中双方权利义务等事项的协议书，也可以叫会展协议书、参展协议书；（广义）会展活动组各参与主体之间所订立的合同的总称

会展合同的种类：会展参展合同；会展承办代理服务合同；会展场地租赁合同；会展入场合同；会展买卖合同

知识产权：也称为智力成果权，因为它与人的智力创造，脑力劳动有关，所以也是一种无形财产权

知识产权特征：（1）法律确认性；（2）专有性；（3）地域性；（4）时间性

知识产权种类：专利权、商标权、著作权

知识产权的作用：（1）能够促使智力成果转化为生产力，产生巨大的经济利益和社会效益；

（2）能够调动人们从事科学研究和创作文学艺术作品的积极性和创造性；（3）能够促进国际经济技术交流，造福全人类

知识产权的侵权行为：指行为人以剽窃、篡改、假冒等方式侵害自然人、法人或者其他组织的著作权、专利权、商标专用权、发现权、发明权和其他科技成果权的行为

侵犯知识产权的行为：假冒他人名称进行骗展；直接使用或伪造、仿冒他人注册商标；将他人商标用于包装装潢、宣传广告上侵犯他人专用权；利用各种手段剽窃他人专利等等

商标权：又称商标专用权，至商标所有人在法律规定的有效期限内，对其经商标主管机关核准注册的商标所享有的独占地、排他地使用和处分权利

商标权的内容：专用权、许可权、转让权、续展权、标示权、禁止权

会展期间商标侵权行为：（1）会展徽标侵权行为；（2）参展品中的商标侵权

专利权：法律授予发明创造人对其发明创造享有的专有使用的权利

专利法规定的三种专利：发明、实用外型、外观设计

涉外会展：会展的主体、客体和内容中有舍外因素的会展

中国公民出入境的法定条件：（1）须持有国务院主管机关或其授权的机关签发的有效护照或其他有效证件出境、入境；中国公民因公务出境，由派遣部门向外交部或者外交部授权的地方外事部门申请办理出境证，并到对外开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关检查；

（2）须无禁止或者组织条件存在。

中国公民出入境的法定程序：（1）须进行签证；（2）须从对外开放的指定的口岸出境、入境，向边防检查站出示中华人民共和国护照或者其他出境入境证件，天交出境、入境登记卡，接受查检；（3）对违反《出入境管理法》的处罚

涉外会展业的资金流：（1）国内单位出国举办或参加各类经贸、科技会展的资金管理（2）非居民在参加境内涉外会展期间的资金管理

商业秘密：一切不为公众所知悉，具有经济价值和实用价值，且权利人已采取了保密措施的经营信息和技术信息

会展消费者：在商贸类展览会上，为个人（家庭）生活消费需要购买、使用商品或接受服务的人

第三篇：新闻伦理与法规知识点总结（精选）

新闻伦理与法规

一、媒介新闻中的抉择 1.案例：

· 2005年8月30日，卡特里娜飓风在美国新奥尔良着陆，曾经的街道到处漂浮着尸体，报纸头条放照片的选择。

·寻找汤兰兰？案件

·三联周刊封面名人无女性 ·刘鑫案件

2.影响抉择因素：

·自身定位 ·媒介属性 •受众属性 ·报道对象 ·可能产生的社会影响 3.需要的媒介的特点

·法律约束对错，伦理在善恶中两难。

·做一个好的决定，而不只是一个“对”的决定。

·好的决定基于逻辑和理性以及全面的考虑，更基于对人性的洞察与悲悯。

二、传媒报道中的伦理困境与解决模式 1.什么是伦理？

·古希腊哲学：真（认识论）、善（伦理学）、美（美学）

·伦理学将我们从“我做事的方法就是这样”和“人们一直是这样做的”这个世界中带到了“这是我应该做的” 和“这是合乎理性的行为” 这个王国中。从这个意义上说，伦理学是“应当如何”（菲利普·帕特森，2005）

2.伦理与道德

·伦理是建立在某些得到普遍接受的准则上的理性过程。

·道德是宗教领域的用语，往往表现为各种戒律及其形成的道德体系（展江，彭桂兵，2014）3.什么是职业伦理

·当代职业伦理学讨论的中心围绕这些问题展开： ① 我负有什么责任？ ② 对谁负有责任？

③ 我承担的责任反映了什么价值观？ ·《职业新闻工作者协会伦理规约》

*案例研究是伦理讨论的极佳手段。它们的重要力量包括帮助讨论者： • 理解在新闻编辑室中作抉择的复杂性； • 了解作出艰难抉择的语境；

• 关注选择了一种行动，而非另一种的结果；

• 学习怎样和何时和解、怎样和何时忍受不同意见。4.伦理选择的基础模式： ① 中庸之道

② 效益/功利主义道德的绝对律令（利益最大化原则、普遍性和逻辑一致性原则）③ 多元价值理论（实际义务>显见义务）

④ 社群主义（自由主义、罗尔斯的“无知之幕”）5.新闻伦理的抉择模式 ·两个前提：

① 对不得不做出伦理抉择的人心怀同情 ② 维持社会信任是基本目标 ·博克模式

① 问问自己的良心，什么是正确的行为 ② 寻求专家的意见，了解变通的方法 ③ 与面临同一问题的伙伴进行公开讨论 *案例：2010年菲律宾香港游客劫持事件 ·波特方格

理解事实（定义）→概述起决定作用的内在价值观→运用相关的哲学原则→清楚地表明一种忠诚 *案例：1994年3月26日，《纽约时报》刊登了《饥饿的苏丹》的图片，但未救助 ·人道主义伦理学五原则：

生命价值、良善或正当、正义或公正、讲真话/诚实、个人自由 *案例：土耳其海边的难民小男孩 6.全球媒体伦理的议题

社会正义、真相、非暴力、隐私、人的尊严

三、真实原则与虚假新闻 1.新闻真实性原则的缘起

·约瑟夫·普利策《纽约世界报》与威廉·赫斯特《纽约日报》争夺地位战 ·“黄色新闻”大战 2.虚假新闻的危害

·2007年“纸包子”事件 ·从“周老虎”到“刘羚羊” 3.事实核查

·每一则新闻里都包含无数可以被核查的事实性陈述

·我们只选择那些具有新闻价值、又在有限资源下有可操作性的信息进行核查 ·做选择时遵循如下原则：

第一，核查的是文章中的事实性陈述句，而不是整篇文章。

第二，核查的是与关乎事实的信息，而不核查观点。这些事实性元素包括数字、比较、人物、复述、地点、时间点等。

第三，核查一篇文章中的核心信息。所谓核心信息就是那些有可能被其他人反复引用、转述，从而造成误读、误解的信息。一些因明显口误而造成的错漏不在核查之列。

· “真实”与“虚假”不是二元对立的状态，任何信息都不是非真即假的，它们只是有不同程度的准确性。4.“后真相”时代

·后真相：诉诸情感及个人信念，较陈述客观事实更能影响舆论的情况。·后真相政治：特朗普的上台与英国脱欧 ·算法新闻的出现：排序-分类-关联-过滤

·社交媒体与算法审查：你用的越多，得到的越是你想要的

5.假新闻的科学

①假新闻比真新闻在社交媒体上传播得更快更广。

②就政治新闻来讲，假新闻在恐怖主义、自然灾害、科学、城市传奇以及金融信息上传播效果更强。④假新闻在内容上更加新颖（Novel），说明人们更乐于分享新颖的内容。

斯假新闻的回应更多是恐惧、厌恶和惊讶；而真新闻的回应更多地是期待、悲伤、快乐和信任。

⑤和惯常的理念不同，机器（算法）在传播真假新闻时速率一样，因此，假新闻的传播效应的主因在人。

四、传媒报道与有偿新闻 1.有偿新闻（1）定义

·新闻机构向要求刊播新闻者收取一定费用的新闻。

·一些新闻机构为解决经费不足或赚钱，以及其他目的，按占用版面大小（报纸）播出时间长短和录制费用（广播、电视）向要求刊播新闻者收费。

·有偿新闻，就是新闻从业人员或明或暗地向被采访报道对象索取一定费用的活动。·更通俗地讲，有偿新闻就是新闻业界常说的“收红包”的行为。（2）表现形式

·记者主动收红包就是利用自己掌握的媒体“权力”资源，主动要挟对方，对方给钱就免被曝光，倘若不给钱就要面临丑闻被曝光的危险，这也就是有论者所说的新闻敲诈之腐败形态。·记者被动收红包，是对方主动联系上记者，要求为其工作做“正面报道”（实质不是新闻，不具备新闻价值），目的只是想借助记者所拥有的媒体资源，为其歌功颂德，吹嘘拍马；抑或消除其本身的不良影响，进行危机公关；或者是对方请记者闭嘴，不要刊发批评性报道，这种现象也经常被人们称为发“封口费”。2.软文

·是相对于硬广告而言，是由企业的市场策划人员或广告、公关公司的文案人员或由替企业操刀的媒体记者负责撰写的 “文字广告”。·也有论者认为，“软文”是指企业通过策划，在报纸、杂志或网络等媒体上刊登的可以提升企业品牌形象和知名度、促进企业营销的一系列宣传性、阐释性文章，包括特定的新闻报道、深度文章、付费短文广告、案例分析等。3.案例：

·姜涞微信朋友圈事件

·杨澜访胡舒立《我断了一些人的财路》：人只要有维护职业自尊心，他热爱自己的职业，他就不会轻易动摇，所以我这个钱要给到能够维护他的职业自尊心，钱要充裕到使他可以自己付钱去采访。

·迪士尼世界庆典中的款待：迪士尼的管理层并没有控制新闻报道，但这些新闻报道都是以积极乐观的笔调为的迪士尼做推广。

4.记者伦理比较：大中华区（大陆和港台）的案例

• 尽管他们有着相似的文化根源。大中华区就像世界媒介体系的一个显微镜 • 比较新闻从业者现实态度和愿景的异同

• 在美国之外的新闻从业者职业伦理的比较研究付诸阙如 • 对差异的展示和解释（语境化）

五、传媒报道与人文关怀 1.人文与人文主义

·西塞罗首次用Humanitas ·乔治 伏伊格特首次将人文主义用于文艺复兴 ·雅各布 布克哈特书中处处使用“人文主义”，确定了文艺复兴与人文主义的同一性 ·“人文”一词，首见于《周易 贲卦》：“文明以止，人文也。”

·“人文主义是一种生活、思考与行为的方式，它允许每个人都实现自己最热切的愿望，并成功地获得幸福，使生命完美。

·人文主义者对他们自己的道德与生命承担责任，也对他们生活的社会与世界承担责任。他们强调理性与科学探索、个人自由与责任、人类价值与同情心，以及对宽容与合作的需求。他们反对迷信、权威主义以及反民主的信念与教条”。——美国人文主义联合会 2.人文主义与启蒙 ·“文艺复兴”于发现外部世界之外，由于它首先认识和揭示了丰满的完整的人性而取得了一项尤为伟大的成就，这个时期首先给了个性以最高度的发展，其次并引导个人以一切形式和在一切条件下对自己做最热诚和最彻底的研究。

·启蒙运动就是人类脱离自己所加之于自己的不成熟状态。不成熟状态就是不经别人的引导，就对运用自己的理智无能为力。要有勇气运用你自己的理智。3.案例： ·小悦悦事件 ·“最窝囊丈夫”杨武事件 ·北京驱赶“低端劳动力”

六、传媒报道与隐性采访 1.隐性采访的概念与类别

·隐性采访是指采访者不将真实身份告诉被采访者，或者只告之真实身份但不告之采访意图的采访方式 ·报刊记者的暗访和电视记者的偷拍的合称，是世界各国新闻媒体采用的一种充满刺激性和争议性的采访手法

·知情同意：指记者有责任向被访者详细告知有关细节，包括表明自己来自哪家媒体，告知被访者如果同意接受采访会有什么后果，会有哪些益处，可能存在哪些危险等 2.隐性采访的起源 ·《纽约世界报》的记者内莉·布莱潜入精神病院十天发表报道促使联邦政府增加了预算，改善精神病院的条件。·1974年，《纽约每日新闻》记者假扮成享有医疗补助并认识纽约医疗补助官员的患者，揭露违规医生。·70年代，《芝加哥论坛报》因为暗访报道警察与私营急救公司相互勾结的报道、揭露选举中的欺骗行为以及收集医院病人不正当行为的证明多次获得普利策奖。3.隐性采访在中国 ·《南方周末》，富士康卧底案 ·《京报》社长邵飘萍发表关于“金法郎案”的讨论 ·1936年秋，《大公报》范长江化装成一名公司职员，深入内蒙古最西端的额济纳旗，刺探日本侵略者的动向。

·2007年，2011年黑砖窑事件 4.隐性采访的伦理困境

·康德的道德绝对律令：康德强调道德义务是道德价值的根据和标准，行为的道德价值来源于它所遵循的道德法则，也可以说行为出于绝对命令，是一种必然的“应当”。他指出，道德准则是绝对的，即使在极端条件下也没有例外可言。“诚实”就是这样一种道德义务。

·功利主义：隐性采访这种欺骗不是针对新闻受众的，而是为了获取内幕而在新闻生产过程中使用的特殊手法。调查性报道是最能体现媒体公共服务职能的新闻样式之一，那些致力于此道的记者对于他们事业的成功往往非常关键。功利主义的核心是以行为产生的整体结果决定行为的道德正当性。因此，在记者的采访活动中，当常规的采访手段不能得到信息时，只要为了维护大多数人的利益，隐性采访就能够得到辩护。5.隐性采访的原则（参见教材，p73-74）

·合法性原则 ·减少道德伤害原则 ·公共利益原则 ·最后选择原则 ·明访与暗访相结合原则

七、传媒报道与媒介审判 1.李普曼与公众舆论

·每个人的行为依据都不是直接而确凿的知识，而是他自己制作的或者别人给他的图像……人们酷爱推测，这一事实便足以证明，他们的虚拟环境，世界在他们内心形成的图像，是他们思想、感情和行为中的决定性因素。

·他人脑海中的图像—— 关于自身、关于别人、关于他们的需求、意图和人际关系的图像，就是他们的舆论。这些对人类群体或以群体名义行事的个人产生着影响的图像，就是大写的舆论 2.李普曼认为的媒介与公众舆论的关系

·现在，个体的公民越来越像一个坐在后排的看客，他必须关注面前发生的神秘事件，但又不可能保持绝对清醒。他知道他正在被发生的事件所影响。他得时时遵守法规条例，每年照章纳税，周围还时不时会发生战争，这一切提醒他，他正在社会环境中随波逐流。但是这些公共事件肯定和他毫不相干。它们只属于隐形的大多数。它们发生在一个遥远的地方，被幕后一个不知名的权力操纵着——如果它们是可以被操纵的话。作为一个私人性的人，他根本不能确定发生了什么，谁在操纵，以及他将被引向何方。3.媒介审判的概念

·媒介超越司法程序抢下对案情做出判断，对涉案人员做出定性、定罪、定量刑以及胜诉或败诉等结论。·法律界和法学界对新闻媒体不当干预法院所独享的审判权，以致阻碍司法公正行为的一种讥讽和批判。如果新闻媒体从事这样的活动，那就越过了正常报道的界限，是一种应该遭到谴责的媒体失德行为 4.媒介审判的特征

一、从发生领域上看，多发生在民愤极大的刑事案件、官民对立或精英与草根矛盾冲突事件中。

二、从主观动因上看，在媒介审判中媒体和民众都自认为是出于正义的目的，是为了维护社会公平和正义。

三、从表现方式上看，主要表现为对案件作煽情式报道，或刻意渲染事实，甚至夸大或者隐藏某些事实，或借助多种媒体联合作用形成单向度的传播旋涡，或对审判结果胡乱猜疑，甚至未经司法审判就为案件定性，给被告人定罪，从而影响公众判断。

四、从影响上看，媒介审判对司法审判产生或多或少的干扰作用。5.媒介审判的中国语境

·以英美为代表的判例法系国家在进行司法活动时实行陪审团制度，崇尚当事人主义。在庭审中，当事人或者其代理人律师就法院的指控进行当庭论辩。陪审团由普通公民组成，并最终依据他们的判断而决定嫌疑人是否有罪。

·我国法律制度属于大陆法系，实行的是参审制，审判是由受过法律专业教育和训练的法官所掌握，而专业性法官对于媒体报道具有比较强的抵抗力。

·故在中国的特殊语境下，新闻传播和法律界对于“媒介审判”的看法多有歧义，因此，成为了一个中国式的媒体伦理议题 6.两种理论

·行为范论：诸多媒体联手对案件作单向度的传播，有意无意地压制了相反的意见。它的主要后果是形成一种足以影响法庭独立审判的舆论氛围，从而使审判在不同程度上失去了应有的公正性。

·划界论：如果简单地一概而论，认为只要媒体发表了有关案件的报道和评论就是”媒体审判”，必将导致对公众知情权和言论自由权的不合理限制。在尚未进入法律程序，即立案前，和一审判决作出之后，尤其是终审后发表的有关案件的报道和评论不应视为“媒体审判”。7.案例：

·作为媒介审判“恶例”的张金柱案 ·药家鑫故意杀人案

八、国内外新闻自律信条与组织分析 1.新闻自律信条

·地位：是实现新闻自律的前提条件，是新闻自律的核心命题。

·概念：指新闻媒介以及新闻工作者在新闻传播活动中所遵循恶一些经长期实践，约定俗成的职业行为准则。• 意义：

① 可以给从业者提供重要的指导，有助于执业人员做出道德决定，并具有教育意义。

② 通过制定标准提供给从业者，从而对从业者的职业行为进行测量与评估，使其职业行为符合伦理准则。·理论基础：

① 新闻自由主义：新闻行业为了避免政府的非法干涉，特别强调“免于非法干涉”的新闻自由，希望依靠法律来规范自己的行为。然而，在实际运作过程中，新闻行为受到经济力量的影响，在19世纪末，西方新闻媒体出现了黄色新闻，凶杀、色情等刺激性报道出现。在这种情况下，新闻行业要保证新闻自由，避免受到外界压力和影响。所以需要“自律”。

② 社会责任论：社会责任论主张在坚决反对政府对媒介干预的前提下，关注媒介怎样服务于公共利益和社会整体，而不是成为宣传的工具和赚钱的机器，所以新闻媒体应当自律，在自由和责任间寻求平衡。2.全球媒体伦理规范的共通准则 ①保护消息来源

• 当消息来源同意公开自己身份

• 当保护消息来源与公共利益发生冲突时 • 记者报道了虚假信息

• 法庭要求公开消息来源时 ③ 护隐私

• 当个人隐私与公共利益相关时

• 当公众人物从事与公共利益相关的活动时 ④ 他

• 更正 • 准确 • 明确新闻界限 • 保障表达自由、新闻自由等 • 避免利益冲突 • 以正当方式获取信息独立 • 禁止剽窃、抄袭 3.全球媒体伦理规范的区域性准则 ①遵循良心条款

• 记者有拒绝发表违背其良心、信仰的观点的权利 • 刚果、西班牙、科特迪瓦 ②建立良好的同行关系

• 强调行业内部间的交流，向同行提供援助 • 马拉维、智利、立陶宛 ③ 护民族文化

• 保护本民族的语言、文字；保护本民族的传统、历史等文化遗产 • 匈牙利、乌克兰、拉脱维亚、希腊 4.比较传媒体制研究（1）四种理论 ①威权主义理论

• 马基雅维利；霍布斯等

• 法西斯政权；16世纪英国都铎王朝 • 苏联与其他威权主义相区别 ③ 联共产主义理论 •马克思主义根基

•共产主义十分强调积极利用大众传媒来鼓动世界革命 •在共产主义体制下，国家垄断了一切面向大众的媒体 ③自由主义理论 • 洛克；弥尔顿等

• 观点的自由市场和自我修正过程

• 美国，英国 ④ 社会责任理论

• 《一个自由而负责的新闻界》；以赛亚·柏林 ·消极自由与积极自由；新闻专业主义伦理 • 美国，英国（2）对其批判

• 缺乏实证研究，大部分是对全球传媒体制的想象。• 对传媒体制的比较缺乏有效全面的参考指标。

• 理论框架先行，再根据已有的理论框架寻找对应的案例。

• 二元对立思维，自由至上理论（社会责任与理论）与威权主义理论（苏联共产理论）的对立具有明显的冷战思维和意识形态倾向。

八、表达自由

1.关于出版自由的争论

·在相当长的历史时期内，出版权是被教会牢牢控制的。

·自印刷术出现后的50年中，一系列的出版控制措施在欧洲各国陆续推出。由此，欧洲各国教会、政府与思想先进的精英人物围绕出版自由展开了激烈讨论。

·约翰 弥尔顿于1644年发表《论出版自由》小册子，猛烈批评书籍出版的事前审查制度： ① 对出版审查的正当性提出了质疑； ② 出版审查的法案根本没有办法实施；

③ 严格的许可制度，极大地限制了学术自由和真理的实现。2.观点的自由市场

·最早是由英国政论家、文学家约翰·弥尔顿在1644年《论出版自由》中提出。·弥尔顿认为真理是通过各种意见、观点之间自由辩论和竞争获得的，而非权力赐予的。必须允许各种思想、言论、价值观在社会上自由的流行，如同一个自由市场一样，才能让人们在比较和鉴别中认识真理。·将“观点的自由市场”理论化的第一人是英国哲学家约翰·斯图尔特·密尔（1806－1873）。·“观点的自由市场”以及与之相关的“观点的自我修正”理论后来称为自由主义新闻学的理论根基，也是西方新闻自由的理论根基。·尽管在1950年代受到了来自美国社会责任理论的修正，但至今仍对西方新闻界产生着强大而持久的影响。3.两种自由：积极自由与消极自由

·我们一般说，就没有人或人的群体干涉我的活动而言，我是自由的。在这个意义上，政治自由简单地说，就是一个人能够不被别人阻碍地行动的领域

·我希望我的生活与决定取决于我自己，而不是取决于随便哪种外在的强制力。我希望成为我自己的而不是他人的意志活动的工具。4.案例：

·美国宪法第一修正案 ·得克萨斯州诉约翰逊案 ·纽约时报诉沙利文案

九、新闻报道与国家安全 1.现代民族国家的诞生

2.中国国家安全的含义 3.与煽动相关的法律规范

·煽动，指的是通过演讲、文字乃至广播电视、书画等言论方式公然散布虚假的信息，以蛊惑人们的反常情绪，采取某种不利于社会或他人甚至国家的行为

·煽动的特点：

一是表述方式的非理性，即使用浮夸的、情绪化的、蛊惑性的言语； 二是内容的非事实性；

三是直接面对公众，公然散播；

四是具有导致反常行为的目的，煽动他人的反常情绪，采取不利于社会、他人甚至是国家的行为。4.保守国家秘密

·国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。·国家秘密有特定的内涵和外延，应具备三个要件： 第一，关系国家的安全和利益；

第二，依照法律规定的一定程序加以确定，而不应由任何个人或组织任意确定； 第三，在某一个确定的时间内只能限于一定范围的人员知道。·法律责任：

第一，泄露国家秘密罪；

第二，为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪；

第三，非法获取国家秘密罪和非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪。6.案例： ·《纽约时报》诉合众国案，又称“五角大楼文件案” ·水门事件（1972）·申克诉美国合众国案

十、新闻传播与公民权利 1.新闻侵权（1）概念

·王利明：新闻侵权行为是指新闻单位或个人利用大众传播媒介，以故意捏造事实或过失报道等形式向公众传播内容不当或法律禁止的内容，从而亲害恶公民和法人的人格权的行为。

·魏永征：新闻侵权行为就是在新闻采集和传播中侵害他人（自然人、法人）人格权的一种行为。

·孙旭培：一般是指通过新闻手段，对公民、法人和其他组织的名誉权、荣誉权、姓名权、名称权及其他合法权益造成不法侵害。

·牛静：侵权行为就是指行为人由于过错侵害他人的财产和人身，依法应当承担民事责任的行为，以及依法律特别规定应当承担民事责任的其他损害行为（2）法律认定：

·新闻侵权的行为人是合法成立的新闻机构及新闻工作者 ·侵权客体是人格权

① 人格权是指民事主体依法固有为维护自身独立人格所必备的，以人格利益为客体的权利。

② 其含义有三：首先，人格权是民事主体依法固有的，指从自然人出生、非自然人成立之日起，他（它）们就享有人格权；其次，人格权是 民事主体维护人格独立所必须；最后，人格权以人格利益为客体，人格利益是民事主体就其人身自由和人格尊严、生命、健康、姓名或者名称、名誉、隐私、肖像等所享有的利益的总和。

③ 人格权分为具体人格权和一般人格权，是关于人的存在价值和尊严的权利；

*具体人格权是指民事主体依法对其特定的人格利益享有的权利，包括：生命权、健康权、身体权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、信用权、人身自由权、隐私权、性自主权

·侵权行为和内容是传播主体公开发表的新闻或其他作品对公民、法人的人格权造成的损害。（3）构成要件

·损害事实：涉及侵权的作品已经发表

·违法行为：新闻作品有违法性；新闻媒体与记者主观上有过错 ·因果关系：新闻侵权作品有特定指向

2.新闻侵害名誉权

（1）名誉权：对特定人（包括自然人和法人）的社会评价。

·名誉权就是公民、法人享有应该受到社会公正评价的权利和要求他人不得非法损害这种公正评价的权利。·大众媒介有社会地位授予的功能，即被传播者的声望和地位可以通过传播得到提高。因此反过来，大众传播也可能给被传播者带来负面的影响。在大众传播媒介上非法贬低特定人的正常社会评价、损害其人格尊严，是常见的侵权行为。

（2）新闻侵害名誉权的具体形式

·侮辱：故意用语言、文字、暴力等手段贬损他人人格，从而损害他人名誉的行为。侮辱的方式包括暴力方式、口头方式和书面方式，新闻侮辱是书面方式的侮辱行为

·诽谤：故意或者过失散布某种虚假的事实贬损他人人格，从而损害他人名誉的行为。具体分为口头诽谤与文字诽谤，新闻诽谤主要表现为文字诽谤 *诽谤认定：

①陈述虚假的事实

②有关的虚假事项涉及特定人的社会评价 ④ 内容严重失实或基本失实（3）侵害名誉权的排除

• 一种思路是按照法律对于事实的理解，要求涉讼作品的内容必须有证据加以证实。• 另一种思路是按照法律关于侵害名誉权行为构成要件的规定，要求涉讼作品的内容必须有证据证明其虚假，方可判断构成侵害名誉权。·真实：（1）评论的事项与社会公共利益有关；（2）有可靠的事实来源（包括报章的报道）；（3）立场应当公正（但不一定客观）；（4）没有恶意；

• “合理人”标准：尽管他有很大偏见，尽管他的主意很夸张和固执，一个普通人（即"合理人'）是否可能说出这样的指责，如果有此可能，无论他的指责怎样错误、怎样偏颇，都仍然在法律容许的范围之内。·公正评论：为了公众利益或保护个人合法权益，可以作诽谤性的陈述而不需承担法律责任 •新闻媒介的有限特许权：一是公正、准确；二是所报道事项应与公益有关；三是不具有恶意（4）案例： “鸿茅药酒”案 •3.新闻侵害隐私权（1）具体形式：

·新闻侵害隐私权行为是指新闻单位和新闻从业人员在新闻作品的采访报道过程中，未经他人同意，侵扰他人居住安宁和人身自由，披露他人与社会公共生活无关的个人信息和个人事务，造成损害他人的行为。·隐私，是指个人与社会公共生活无关的而不愿为他人知悉或者受他人干扰的私人事项。隐私权，就是个人有依照法律规定保护自己的隐私不受侵害的权利。（2）衡量：

·公民对于自己与社会公共生活无关的私人事项和个人资料，有权要求他人不打听、不搜集、不传播，也有权要求新闻媒介不报道、不评论以及不非法获得。

·公民对于自己与社会公共生活无关的私生活，有权要求他人不得任意干扰，包括自己的身体不受搜查，自己的住宅和其他私生活区域不受侵入、窥探，自己的通讯不受截听、窃取。（3）具体形式：

·采访时1.窃听电话2.监视3.侵入住宅4.私拆信件以及偷窥他人的文件资料

·报道时未经当事人同意，公布强奸等性犯罪案件受害人姓名、地址和其他足以使人辨认的特征未经许可公开当事人的违法犯罪历史及其他不光彩的历史。

·不当公开他人的财产状况、家庭生活、婚恋情况、生理缺陷、疾病史等个人隐私（4）排除

• 凡是与社会公共利益有关的事项，或者出于社会公共利益需要必须公开的事项，不受隐私权保护。• 参与公共事务越多，享有隐私权范围越小，反之，参与公共事务越少，享有隐私权范围越大。

• 确有新闻价值但当事人又不可能同意，一个变通的办法就是使公众不可能从新闻中辨认或推断有关当事人（如寻找汤兰兰的报道）。（5）案例

·杨丽娟诉《南方周末》案

十一、新闻传播与著作权 1.著作权概述

·著作权，即版权，是指文学、艺术和科学作品的创作者依照法律规定对其创作的作品享有的权利。

·著作权，即版权，是指公民、法人依照法律规定对于自己的科学或文学、艺术等作品所享有的专有权利，是知识产权的重要组成部分。

·根据我国《著作权法》的规定，作为著作权客体的作品，必须具备独创性这个条件。作品的独创性，又称原创性或初创性。

·著作权客体：包括以下形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品。主要有：

（一）文字作品；

（二）口述作品；

（三）音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品；

（四）美术、建筑作品；

（五）摄影作品；

（六）电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品；

（七）工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品；

（八）计算机软件；

（九）法律、行政法规规定的其他作品。·著作权主体：就是指著作权所有者，即作品的著作权人。·著作权产生于作品完成之日。

·著作权人包括：作者；其他依照本法享有著作权的公民、法人或者其他组织。·著作权排除：

（一）法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文；

（二）时事新闻；

（三）历法、通用数表、通用表格和公式。·同时，《著作权法》第四条规定，著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益。国家对作品的出版、传播依法进行监督管理。·著作权法只保护对思想观念的表述，而不保护思想观念本身。著作权法中的思想观念是指概念、客观事实、发现、原理等，著作权法不保护思想。

·著作权的限制：主要包括合理使用和法定许可。合理使用与法定许可的区别在于，前者不需要向著作权人支付报酬，后者需要向著作权人支付报酬合理使用 ·著作权的保护期分为精神权利的保护期和经济权利的保护期。著作权法对精神权利的保护没有时间的限制，对经济权利的保护期限，则为作者的有生之年以及作者死后的50年。

第四篇：新闻伦理与法规知识点

新闻伦理与法规知识点

第一章

新闻传播法规，即广义的新闻传播法，是指由国家制定并由国家强制力保证其实施的、体现这一国家的统治阶级意志的、用于调整人们在新闻传播活动中所产生的社会关系的法律规范的总称，包括《宪法》的有关规定、有关法律、有关行政法规与规章等各种法律规范性文件。

狭义的新闻传播法，是指专门适用于新闻传播活动的一部法律。在我国，近十几年来新闻界内外呼吁早日出台的新闻法，是指从狭义上理解的新闻传播法，即一部由国家制定的、调整与规范新闻传播活动的法律。新闻传播法规的渊源，即新闻传播法规的各种表现形式，主要有法律、判例、习惯和条约等。

在我国，新闻传播法规的渊源，主要包括宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规与规章、特别行政区的法律与法规、法律解释、国际条约与协定等。

具体而言，主要有以下四种：一是宪法。宪法是由最高国家权利机关全国人民代表大会制定的国家根本大法，具有最高的法律地位和法律效力。《宪法》对新闻事业所作的原则性的规定，是新闻法规的主要渊源和新闻立法的法律依据。二是法律。法律由全国人民代表大会及其常委会制定，其法律地位与法律效力仅次于宪法。在我国，现行《刑法》、《民法通则》等为数不少的法律中都含有与新闻传播活动直接或间接有关的规定。三是行政法规。行政法规由国务院制定与批准，称为条例、实施细则等。在我国，有关新闻传播活动的法律规范性文件，大部分是行政法规，如1997年1月发布、2001年修订后重新发布的《出版管理条例》、1997年8月发布的《广播电视管理条例》等。四是行政规章。行政规章由国务院各部、委以及其他直属机构制定，称为规定、命令等，如国家新闻出版总署制定的《报纸出版管理规定》、国家广播电影电视总局制定的《广播电视广告播出管理办法》、国务院新闻办和信息产业部联合颁布的《互联网新闻信息服务管理规定》等。新闻传播法制，是指新闻传播法的规范化与制度化。

新闻传播法制的定义，就是掌握着国家政权的社会集团将本集团的意志以国家意志的形式出现、通过国家机关制定的调节新闻传播活动中各种关系的法律与制度的总和。

新闻传播法律关系的特点J，一是国家意志的体现。新闻传播法律关系是根据新闻传播法所建立的关系，是新闻传播法在新闻传播活动中的实现与体现。二是它以法律上的权利和义务为内容。在法律上，权利与义务是统一的，即一方享有权利必须以另一方履行义务为前提，一方履行义务必须有另一方享受权利为前提。而且，这些权利与义务，都是现实的、具体的。三是由国家强制力作保障。

在我国，新闻传播法律关系的主体，主要包括以下几类：一是新闻传播媒体。它是最重要的新闻传播法律关系的主体，具有法人主体的资格。目前，我国新闻传播媒体主要有报刊、广播电台、电视台、互联网以及新近问世的手机等。二是记者、编辑等新闻传播从业者，包括从事新闻传播行业中采访、编辑、管理、印刷、发行、广告等各个环节的所有人员。在法律上，新闻传播从业者首先是公民（自然人），享有法律所赋予的公民的民事权利资格和民事义务资格。同时，就其职务活动而言，新闻传播从业者受新闻传播媒体的指派而履行其职务行为，因而他们在从事新闻传播活动中享有一定的职务权利和职务义务，以便于更好地完成职务行为。三是政府、公民、法人和社会团体、群众团体。

作为新闻传播法律关系的主体之一，公民在新闻传播活动中具有三种身份：表达者、被报道对象、普通受众。新闻传播法律关系的客体，是指在新闻传播活动中新闻传播法律关系主体的权利和义务所指向的对象，包括物、新闻行为和智力成果三种。我国新闻传播法制的基本原则：

（一）言论出版自由的原则；

（二）“两个服务”方向的原则；

（三）国家发展与行政管理的原则

我国新闻传播法制的基本原则，源自《宪法》中有关新闻传播活动的原则性规定，主要有三条：一是言论出版自由的原则；二是“两个服务”方向的原则；三是国家发展与行政管理的原则。

古代的新闻信息传播活动首先在欧洲大陆发展成为一个独立的社会职业，即新闻传播事业。《人权宣言》是人类历史上第一个明确规定言论出版自由的正式法律文件。

依法限制言论出版自由的主要原则有：公共利益原则；事后限制原则；明显而即刻的危险原则；等等。

新闻传播违法行为，是指新闻传播媒体及其从业者在主观过错的支配下实施的违反法律规范要求和法定行为模式的危害社会的行为。

依据其违反的法律的不同，可以分为新闻传播刑事违法行为和新闻传播民事违法行为两大类。

新闻传播刑事违法行为，又称新闻传播犯罪行为，是指新闻传播媒体及其从业者在新闻传播活动中触犯刑事法律规范、严重危害社会的行为。

新闻传播民事违法行为，是指新闻传播媒体及其从业者在新闻传播活动中触犯民事法律规范、不履行民事法律义务、因而必须承担相应的民事法律责任的过错行为。

新闻传播民事违法行为，大部分是新闻传播侵权行为，包括新闻传播侵害名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权、姓名权、名称权以及著作权等不法行为。

“两个服务”，是指“为人民服务、为社会主义服务”，是《宪法》规定的我国新闻传播法制的基本原则之一。为人民服务，是因为人民是我们国家的主人，新闻传播事业只能以广大人民群众为自己的服务对象，必须把社会效益放在首位

为社会主义服务，是对我国新闻传播事业的政治性质和指导思想的规定

第二章

在我国，新闻传播行政管理包括报刊管理、广播电视管理、互联网信息管理和新闻记者管理。

报刊审读制度是新闻出版行政部门和报刊主管单位在报刊出版后，组织有关人员依法对报刊出版质量进行的审阅和评定，是报刊出版事后管理的重要制度。

对于正在审理中的案件，按照司法程序实行进行式报道或连续报道，不得利用新闻报道对司法审判施加舆论影响，以防“媒介审判”

突发事件，是指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。

非法出版行为：（1）未经批准擅自出版报刊（2）假冒报刊名称出版（3）转让刊号和出版权（4）盗印报刊 国家广播电影电视总局是主管广播电台、电视台、电影制片厂、电视剧制作单位的审批、建立和撤销以及网络传播音频、视频等工作的国家行政管理机关。

我国广播电视节目管理主要涉及：禁播规定、审查规定、限制播放规定、转播规定、直播规定等。

新闻信息，是指时政类新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。互联网新闻信息服务，包括通过互联网登载新闻信息、提供时政类电子公告服务和向公众发送时政类通讯信息。电子公告服务，是指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。

互联网出版，指互联网信息服务提供者将自己创作或他人创作的作品经过选择、编辑，登载在互联网或者通过互联网发送到用户端，供公众浏览、阅读、使用或者下载的在线传播行为。

互联网出版准入条件：有确定的出版范围；有符合法律、法规规定的章程；有必要的编辑出版机构和专业人员；有适应出版业务需要的资金、设备和场所。

视听节目（包括影视类音像制品），是指利用摄影机、摄像机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目。

新闻采编工作人员从业资格认证可分为新闻采编人员资格认证和新闻记者证认证。

新闻机构，是指经国家有关行政部门批准获得出版许可证的报纸和新闻性期刊出版单位以及通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂等具有新闻采编业务的单位。

国家秘密，是关系到国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密的密级可分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。

我国法律禁止的传播破坏社会秩序的行为包括：①散布谣言；②宣扬邪教；③宣扬淫秽、色情；④渲染暴力、凶杀。散布谣言是指行为人以制造社会混乱、扰乱社会秩序为目的，利用大众传播媒介（包括互联网的制作、下载、复制、发布、传播或者以其他方式）散布谣言、谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的行为。淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。构成淫秽出版物的要件：①在整体上宣扬淫秽行为。不是指一件作品的每一段话、每一个情节、每一个镜头都在宣扬淫秽内容，而是指整个作品的制作目的、主体、基本格调和基本倾向是宣扬淫秽行为的，诲淫的；②挑动人们的性欲。诱导人走向性自由、性犯罪、发生性错误、性犯罪、甚至出现性变态，而不能自拔，足以给普通人造成腐化堕落的影响，尤其是对生理和精神尚不成熟的未成年人。③没有艺术价值或科学价值。

“宣扬凶杀暴力”的出版物，是指以有害方式描述凶杀等犯罪活动或暴力行为，足以诱发犯罪，破坏社会治安的出版物。

名誉，是社会或他人对公民品德、才干、信誉、功绩、资历、和身份等方面评价的总和。

名誉权，就是公民享有应该受到社会公正评价的权利和要求他人不得非法损害这种公正评价的权利。

侮辱，是指新闻报道、公开出版物以污秽、粗鄙、下流语言文字对特定人进行嘲笑、篾视、辱骂等旨在表达一种轻蔑、仇视或丑化他人形象的情绪而有贬损人格，降低他人尊严的行为。

诽谤，是指散布虚假事实，无中生有、无事生非，损害他人名誉造成新闻严重失实或基本内容失实的后果。新闻传播侵害名誉权的构成要件：行为人实施了侵犯名誉权的行为；行为人传播的内容直接指向受害人；行为人传播的内容确有造成受害人精神损害的事实；行为人主观上有过错。

国际上公认的新闻传播纠纷的三大抗辩理由是内容真实、公正评论、特许权。

公正评论是指新闻传播媒体在有可靠的事实来源的情况下，针对与社会公共利益有关的事项进行立场公正的、没有恶意的评论，即使某些言辞是片面的、偏激的，甚至具有诽谤性，也不应该追究法律上的责任。

特许权是为了公众利益或者保护他人合法权益，有些特定主体可以作诽谤性的陈述而无须承担法律责任。这种特许权分绝对特许权和有限特许权。

隐私，指个人生活中不愿为他人知悉的秘密 隐私权，又称“宁居权”，是公民个人有依照法律规定保护自己的隐私不受侵害的权利。

侵害他人隐私的情形：

1、公布、宣传他人的隐私。

2、窃取个人资讯。

3、侵入私生活领域。

4、侵入互联网的私生活区域。

侵害隐私的抗辩原则有：公共利益原则；社会知名人士和公共兴趣原则；政府官员隐私克减原则；公众知晓、公共场合、公开记录原则；权利人同意原则；使之不可辨认原则；等等。

公共利益原则，是指凡是与社会公共利益有关的事项，或者出于社会公共利益需要必须公开的事项，不受隐私权保护。

肖像，是公民以面部为中心的形态和神态的客观表现形式。

肖像权，是公民个人形象通过绘画、照相、雕刻、录像、电影等艺术形式，使公民外貌在物质载体上再现的视觉形象。

著作权也称版权，它是指公民、法人或非法人单位基于创作某种作品而享有的署名、发表、出版、获取报酬等权利。邻接权，又叫“传播者权”，是指与著作权有关的权益，是作品传播者对其传播作品过程中所创造的成果所享有的权利。

司法活动与新闻传播与舆论监督虽然都要求追求真实，但司法活动讲究独立性和程序性，而新闻传播与舆论监督讲究公开性和时效性。

新闻传播媒体监督司法的必要性：

1、满足公众知情权。

2、监督公权力。

3、新闻传播媒体职责所在。

4、司法实践的需要。

媒介审判，是指新闻传播媒体在报道消息，评论是非时，超越司法程序，抢先对涉案人员做出定性、定罪、定刑以及胜诉或败诉等结论，造成破坏司法原则的后果。

媒介审判具有两大负面影响：

1、亵渎了法治原则。

2、导致新闻传播媒体角色错位。

防范“媒介审判”J，就要做到：客观、真实，不煽风点火，不添油加醋。理性，不偏不倚，忠实记录历史。公正、平衡，给原被告双方同等说话的机会，甚至于给犯罪嫌疑人发言或为自己辩驳的机会。维护司法尊严，在法治原则下监督司法。

第三章

从行政行为主体看，对新闻传播机构与媒体实施行政监管的中央机构，主要是国家新闻出版总署和广播电影电视管理总局。

实行批准登L记制的意义有两点：一是确保媒体切实遵循《宪法》及其他法律法规的规定，充分发挥积极的功能；二是便于对新闻传播媒体的发展规模、总体布局、资源配置进行调整。

外国常驻新闻机构，是指外国新闻机构在中国境内设立、从事新闻采访报道业务并有一名或一名以上人员的分支机构。外国新闻机构派驻常驻记者和设立常驻新闻机构，实行申请批准注册制。

台湾记者来大陆采访，始于1987年。最先突破台湾当局禁令，首次公开派遣记者到大陆来采访的台湾新闻机构是《自立晚报》社

安全播出，是指在广播电视节目播出、传输过程中的节目完整、信号安全和技术安全。节目完整是指安全播出责任单位完整并准确地播出、传输预定的广播电视节目； 信号安全指承载广播电视节目的电、光信号不间断、高质量； 技术安全指广播电视播出、传输、覆盖和广播电视设施安全。传播设施主要包括节目发射、接受设施和节目传送设施两大类。

记者站是新闻机构根据新闻采访业务的需要，在其登记地以外地区设立的从事采访、组稿、通联等新闻业务的派出机构。

设立记者站的主体是持有报刊出版许可证、有新闻采编业务的报社和新闻期刊社，出版文摘类或非新闻信息类报纸的报社不设立记者站。

经批准建立的记者站在3个月内仍不公开挂牌开展新闻业务活动的，由登记机关注销登记。

记者站的职能只限于专门开展采访、组稿、通联等新闻业务，不得进行与上述新闻业务无关的其他活动 记者证是新闻机构新闻采编人员从事新闻采访活动使用的有效工作身份证件，由新闻出版总署统一编号并核发。

第四章

关于重大政务新闻的发布与报道，自中华人民共和国成立以来，一直实行由新华通讯社统一发布的制度，以确保重大政务新闻的权威性、真实性与准确性。

设立新闻发言人的目的是：加强同外国驻京记者或临时来访记者的联系，向他们提供中国的情况，阐明中国的立场和方针、政策，并解答他们提出的问题，以扭转西方媒体多年来丑化、歪曲中国形象的行为，树立、维护社会主义中国的形象，增进世界人民对中国的了解。国务院率先设置新闻发言人

中国政府对外宣传的最高机构——国务院新闻办公室

关于新闻发布会的类型，常见的主要有以下六种：例行新闻发布会、突发事件新闻发布会、重大活动新闻发布会、宣告性新闻发布会、首脑新闻发布会和网络新闻发布会。

例行新闻发布会具有定期召开的特性,是新闻发布经常化、规范化、制度化的体现。

重大活动新闻发布会是指在重大社会活动之前、之中或结束后举行的新闻发布会。它的特点是：有充分的准备和材料,具有宣传、动员的性质,也有树立活动组织者形象的目的,新闻发布会往往和活动相配合,活动的内容也是新闻发布会的内容。

宣告性新闻发布会内容集中,时间较短

2000年3月20日,由国务院新闻办公室批准,北京艺百网络举办了“中国首次网上新闻发布会”。审判公开，包括公开开庭，公开举证、质证，公开宣判等程序与内容。审判是一项极其严肃的活动，庭审既要高度透明，又要严格有序。

司法新闻的采访与报道，尤其重要的是，必须尊重司法独立，维护法制尊严。

新闻报道凌驾于司法之上、干预和影响司法的行为，被称为“媒介审判”（trial by media）。

媒介审判”，通常发生于案件审理过程之中，主要表现是，超越司法程序抢先对案情作出判断，对涉案人员作出定性、定罪、定刑期以及胜诉或败诉等结论，其事实往往是片面的、夸张的以至是失实的，其语言往往是煽情的，其后果足以影响法庭独立审判的舆论氛围，从而使审判在不同程度上失去了应有的公正性。而且，“媒介审判”还直接违反了有关司法独立的法律规定。

监督的前提就是公开，公开本身就意味着监督。因此，公开报道事实，是新闻舆论监督的基本方式，是既实现舆论监督又避免干预司法独立的立足点。1987年，上海出版的《新闻报》率先刊登证券行情，每月一次，1990年7月创办“证券市场专版”，是国内第一个定期的证券新闻专版（专栏）。1991年6月10日，上海证券交易所主办的内部专刊《上海证券》创刊，7月1日正式出版，为全国第一张专业性的证券类报纸。

1993年1月2日起，上证所与新华社上海分社联合主办的正式报纸《上海证券报》创刊 证券信息的发布与报道，要做到如下几点：一要公开、公平、公正。二要真实、准确、完整。

目前，中国证监会指定的披露上市公司信息的刊物有“七报一刊”：《经济日报》、《金融时报》、《中国日报》、《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》、《中国改革报》和《证券市场周刊》。在证券新闻、特别是证券评论中，要反映不同的观点并力求使这些不同观点保持平衡，不得片面诱导。西方四大通讯社（指合众社、美联社、路透社、法新社）

各电视频道每天播出的境外影视剧，不得超过该频道当天影视剧总播出时间的百分之二十五。

广告，是客户利用一定的媒介向公众传播商品信息和其他信息，以达到某种特定目的（如推销商品、介绍服务事项等）的宣传方式。

对广告来说，报纸、广播、电视等新闻媒介是广告宣传最有力的载体，是广告客户联系消费者最经常利用、最有效果的工具。

报纸、电视、广播、杂志四大媒介，因其受众多、影响大而成为我国最重要的广告发布媒体。

1979年1月28日，上海《解放日报》刊登《上海工艺美术工业公司所属部分工厂产品介绍》，在国内率先恢复刊登商业广告。

翌日，上海电视台播出中国电视史上的第一个电视广告“参桂补酒”以及第一部由外商提供的瑞士雷达表电视广告片。

在我国，广告法制建设始于20世纪80年代初。

1982年2月6日，国务院发布了新中国第一个有关广告的行政法规《广告管理暂行条例》 广告必须真实，这是我国广告发布的首要原则。

广告的真实性，是提高商品生产经营者和服务提供者的商业信誉、树立企业良好形象的客观要求。

在广告主、广告经营者、广告发布者三者之间的各种关系中，广告必须真实这一基本原则可具体化为公平、诚实信用的原则。

广告合法性，是指广告内容和形式都必须在法律允许的范围内，必须符合强制性的法定要求，不得违背社会秩序和社会利益的要求。

广告内容的合法性，主要表现在四个方面：一是不得对国家禁止生产的商品或开展的服务事项作广告；二是虽然属于允许生产的商品或开展的服务，但国家禁止作广告宣传的，不得在广告中去宣传上述商品或服务；三是广告内容与其所推销的商品或所介绍的服务相一致，不得含有虚假的成份；四是广告内容不得含有法律明文禁止使用的表现方式。

广告形式的合法性，主要表现三个方面：一是广告发布符合法定程序，必须通过合法的媒介或其他法律允许的形式；二是发布的广告应当有广告标记，不得采用有偿新闻报道形式作变相广告；三是广告形式本身应当符合法律允许的设置要求，如户外广告不得置于法律、法规禁止设置的场合或场所。媒体是广告发布的最终出口 我国广电广告经营管理容易高发六种违法违纪行为。这六种行为主要有：一是收受广告经营人员、广告客户送的钱物；二是以各种方式占有广告款物，包括将广告款存入小金库或者个人账户，将冲抵广告款的实物据为己有；三是利用职务之便帮助广告公司牟利；四是兼职取酬；五是不受监督滥用职权，个人说了算；六是利用职务之便，让亲友开办广告公司从中谋取私利。

关于广告播出的时限，《广播电视广告播出管理办法》明确要求，今后播出机构每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟

播出机构每套节目每日公益广告播出时长不得少于商业广告时长的3%

第五章

在新闻传播活动中，主要有两种情况涉及危害国家安全的问题：一是以言论煽动危害国家安全，二是非法窃取或泄露国家秘密。

1966年12月，联合国大会通过了《公民权利和政治权利国际公约》（International Covenant on Civil and Political Rights），并于1976年3月生效。与新闻传播活动有关的危害国家安全的罪行，主要是“煽动罪”和“泄密罪”。

煽动罪是指通过演讲、文字乃至广播电视、书画等方式公然散布虚假的信息，以蛊惑人们的反常情绪，采取某种不利于社会和他人的行为罪名。

所谓泄密罪，是指国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的行为。公民行使批评、建议权的最有效和最直接的手段是通过新闻媒体即借助于舆论监督来实现的。

新闻传播媒体的舆论监督具有影响大、约束力强等特点，是广大普通公众实现对公权力进行监督的重要方式。英国和加拿大的保密制度都构建于19世纪末，官方信息保密已经成为人们的习惯。英国的《官方保密法》制定于1889年

保密工作，就是从国家的安全和利益出发，将国家秘密控制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施

泄密是指国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的行为。新闻出版单位有必要实行以下四项保密制度：

1、自审与送审相结合的保密审查制度

2、通过内部途径反映涉及国家秘密的信息的制度

3、采访涉及国家秘密事项的批准制度

4、新闻发布制度 新闻泄密行为可分为故意泄密行为和过失泄密行为两种。

故意泄密行为。是指行为人明知自己的行为会造成国家机密失控、国家的安全利益受到损失的结果，却希望或放任这种结果发生的行为。这是一种自觉地有意识的违反保密法规的行为，是一种严重的违法行为。

过失泄密行为，是指行为人应当预见自己的行为会造成泄露国家机密的后果，却因思想麻痹、疏忽大意而没有预见到，或者虽已预见而轻信能够避免，以致发生这种后果的行为。

在实践中，信息公开尤其是政府信息公开与国家安全之间始终存在着难以调和的矛盾。

第六章

公共秩序以维护社会秩序为核心，善良风俗以维护社会伦理为核心。在德国民法中，与公序良俗相当的概念是善良风俗； 英美法中，与公序良俗相近的概念称公共政策；

我国在法律层面则称为社会公德、公共利益、社会公共利益和社会经济秩序

以美国为例，制裁淫秽出版物品的司法准则大致经历了以下三个阶段：第一阶段，“希克林准则”时期；第二阶段，“罗思—梅莫瑞斯准则”时期；第三阶段，“米勒准则”时期。

传播淫秽物品牟利罪。本罪的主体是一般主体，包括自然人和单位。本罪侵犯客体是社会管理秩序。

传播隐晦色情内容的法律责任L：第一，刑事处罚。制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品，情节严重，构成犯罪行为的，按照现行《刑法》规定的有关罪名进行处罚。其中与新闻传播活动密切相关的有如下三项：一是制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪。二是为他人提供书号出版淫秽书刊罪。三是传播淫秽物品罪。第二，治安管理行政处罚。对于情节显著轻微尚不构成犯罪的制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的，或利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的行为，公安机关可根据《治安管理处罚法》进行处罚。第三，文化行政处罚。根据新闻出版署发布的《关于重申严禁淫秽出版物的规定》，淫秽出版物应一律查禁。对出版、印刷、贩卖、出租、窝藏淫秽出版物者，根据法律规定，应由公安、司法机关依法惩处。在公安、司法机关惩处之前，可先按本规定中关于对“色情出版物”的处罚内容，给予经济的、行政的处罚。对于色情出版物，也应该根据有关行政法规处理。根据新闻出版署发布的《关于重申严禁淫秽出版物的规定》，虽不属于淫秽物品，但是色情内容突出，毒害青少年身心健康的，一律不得出版、印刷、贩卖、出租、窝藏。

美国因有1000余个邪教组织，故被称为“邪教王国”。

邪教通常以“超自然能力”招徕信徒；以批判社会现存问题和拯救人类为口号吸引信徒；建立封闭的组织控制信徒。邪教组织的特征是：其一，邪教不是宗教、气功而又常常冒用宗教、气功的名义。其二，邪教疯狂进行造神活动。其三，制造、散布歪理邪说，蛊惑人心，欺骗群众。其四，发展、控制信徒，秘密结社。新闻传播媒体要注意将邪教从宗教信仰自由中区分开来，不能假借“宗教自由”之名而行违法之事。网络迷信是一种借网络媒体传播鬼神思想、实施占卜巫术的行为。

自杀的模仿现象源自对人的潜意识的引导，对于缺乏辨别能力的人，经常接受消极信息，有可能变得相应消极。自杀率居发达国家首位的日本

最容易引发模仿性自杀的新闻报道有以下特征L：详细报道自杀方法；对自杀而引致的身体伤残很少提及；忽略了自杀者生前长期有心理不健康的问题；将引发自杀的原因简单化；自杀者知名度高，社会影响大；使人误认为自杀会带来好处等。

传播的伦理底线应该是尊重生命。

勒纳在《传统社会的消逝》一文中把传媒喻为“奇妙的放大器”。

著名传播学者施拉姆在《大众传播媒体与社会发展》一书中也强调，有效的信息传播，不但可以加速社会变革的进程，而且可以减缓变革中的困难和痛苦。

美国传播学者拉扎斯菲尔德和默顿认为，新闻传播媒体“是一种既可以为善服务，也可以为恶服务的强大工具；而总的来说，如果不加适当的控制，它为恶的可能性更大”。

2005年9月，丹麦最大的日报《日德兰邮报》刊登了涉及伊斯兰教先知穆罕默德的12幅漫画。在新闻传播的法律和政策方面，任何煽动民族仇视和歧视，破坏民族平等团结的言行都是违法的。

传媒应严格遵循相关法规，妥善安排有关民族事务、宗教事务的报道，慎重处理民族生活习俗的报道，坚持把社会效益放在第一位。

第七章

收集和选择信息的目的是为了传播信息。

新闻传播媒体通过各种不同的信息载体，将各种信息向受众传播。

新闻传播媒体通过信息收集、信息选择和信息传播对受众的思想产生直接影响。这种影响主要表现为媒体的“议程设置”功能。

新闻信息是信息时代最为主要的信息。

信息时代公民权利最主要的价值是知情。知情是享受权利的前提，知情也是进行监督的前提。舆论监督是指新闻传播媒体运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法治和社会生活共同准则的方向运作的一种社会行为。舆论监督的主体是通过新闻传播媒体发表意见的人。舆论监督的客体是为我国法律和法规所保护的一切社会关系。

舆论监督的对象主要是一切权力，其重点是权力组织和决策人物。对于权力监督主要包括对决策过程的监督和决策效果的监督；对决策人物的监督主要表现为对决策人物产生的监督和决策人物产生后对其行为的监督。新中国的舆论监督发端于建国之初，而真正形成声势，却是在十一届三中全会以后。

一个国家要保证公共权力尤其是政府权力的正当行使，必须设置强有力的监督机制，用权力制约权力，只有这样，才能有效的防止权力的滥用和腐败的滋生。

在各种监督形式之中，舆论监督不仅是最有效、最快捷的，而且是最廉价、最易于操作的。侵权行为是侵害他人财产权和人身权的行为。

侵权行为侵害的是包括物权和人身权等在内的绝对权利。绝对权的主要内容包括物权和人身权。

我国民法将过错作为构成侵权行为的必备要件，也就是说，除非法律有特殊的规定，否则，没有过错就不构成侵权行为。

法律上的过错分为故意的过错和过失的过错两种情况。

新闻侵权行为，也称新闻侵权，是指新闻媒体和新闻采写者利用新闻媒体对公民、法人或其他社会组织造成不法侵害的行为。

新闻侵权从形式看，主要是对公民的人格权造成损害，其中尤以侵害公民的名誉权和隐私权最为多见。新闻侵权从传播方式看，具有广泛性和迅速性的特征。

新闻侵权的构成要件J：

1、有侵权内容的新闻作品已经发表

2、行为的违法性

3、新闻作品有可指认的对象

4、新闻传播媒体和新闻作者的过错。

美国的有关法律规定：“构成诽谤的要件有：①诽谤的语言。②诽谤的语言必须是关于受害人的。③诽谤的语言被公开给第三者。④受害人的名誉受到了伤害。

新闻侵权导致的受害人合法权益损失包括这样一些内容：第一，社会评价的降低。第二，受害人的精神痛苦。第三，财产受损。

侵权行为存在的前提是过错的存在。过错分为两种情况：故意的过错和过失的过错。

在新闻侵权行为中，同样存在故意的过错和过失的过错两种情况。但是，在我国的新闻侵权实际中，过错行为主要 表现为过失的过错。

名誉有社会评价、客观、人格价值评价的特征。

名誉权是指公民或法人对自己在社会生活中所获得的名誉享有不可侵犯的权利。名誉权具有其他人格权所共有的特征，即法定性、人身专有性和与财产关联性。

新闻侵害名誉权是指用发表新闻的手段使公民或法人的名誉权受到伤害的行为。

新闻侵权案主要表现为这样一些形式：报道内容无中生有，凭空捏造，造谣中伤他人。采访时偏听偏信，未找被批评人核实情况以至于报道的主要事实失实。报道内容真实，但使用了侮辱性的语言诽谤他人名誉。我国《民法通则》第101条规定，侵害名誉权的行为主要有侮辱和诽谤两种形式。新闻侵害名誉权，主要表现为新闻作品中存在有侮辱和诽谤的内容。

侮辱行为是指行为人以暴力、语言或文字等形式贬低他人名誉、毁损他人人格的行为。诽谤是指故意捏造或散布虚假的事实以毁损他人的名誉。在新闻侵害名誉权中，诽谤一般表现为文字诽谤的形式。新闻侵害名誉权一般都以侮辱或诽谤的形式出现。侵害名誉权案是侵害了特定的名誉主体的人格权。

新闻侵害名誉权的构成要件J：

1、行为人实施了侮辱、诽谤等侵害行为

2、指向特定的受害人

3、损害事实的存在4、行为人主观上的过错。

新闻侵害名誉权的损害事实主要表现，一是名誉贬损。二是精神损害。三是财产损失。隐私，是指公民个人生活中不愿向他人公开或被知悉的秘密。

1890年，美国私法学者沃伦和布兰戴斯在《哈佛法学评论》上发表了《论隐私权》，首次提出了隐私权的概念，即“不被了解的权利”。

隐私权，就是指法律保护的公民不愿公开的个人生活秘密和个人生活自由的人格权利。

隐私权的特征：第一，权利主体是自然人。第二，隐私权案件的内容比较丰富，通常有私人通信秘密、生活秘密、身体秘密等。第三，隐私权的内容包括隐私主体对隐私的控制权。

新闻侵害隐私权，是指在新闻作品中公开他人隐私而使他人隐私权受到伤害的行为。新闻侵害隐私权的方式主要表现为擅自公布他人的隐私。

新闻记者擅自在新闻作品中公布他人隐私，一般出于四种原因：第一，并不认为自己披露的是他人的隐私；第二，认为被采访者在接受采访时，讲述这些情况就意味着同意公布；第三，不了解相关的法律规定或认为自己是出于良好的目的而公布；第四，为了获得轰动的效应。

新闻侵害隐私权的构成要件J：

1、新闻侵害隐私权行为的存在2、受害人可以被指认

3、导致了损害结果的出现

4、行为人主观上的过错。

和侵害名誉权的过错一样，新闻侵害隐私权同样分为故意的过错和过失的过错。

姓名权是指公民依法享有的决定、使用或改变自己姓名的权利。姓名由姓和名两部分组成，这是使不同公民相互之间区别开来的一个特定标志。

肖像权是指公民的个人形象通过摄影、造型或其他形式再现所享有的专有权以及不受非法侵害的权利。著作权也称版权，是法律赋予创作文学、艺术和科学作品的作者享有的专有权利。著作权是以民事权利的形式出现的，因此，它具有民事权利所应具备的一切特征。著作权的内容主要包括人身权和财产权两个方面。

新闻作品的抄袭在现实生活中分为直接抄袭和间接抄袭两种。

抗辩事由是指在侵权案件中，被告针对原告提出的指控和请求，提出一切有关免除或者减轻其民事责任的主张。构成抗辩事由必须满足两个基本条件：第一，客观性；第二，对抗性。

新闻侵权诉讼中的抗辩事由：

1、履行舆论监督的职能

2、公正评论

3、权威的消息来源

4、公众人物和公众兴趣

5、合理使用

6、受害人同意。

舆论监督是新闻媒体及新闻记者的一项基本工作职能，也是社会健康发展的基本保证。从目前我国已经发生的新闻纠纷和新闻诉讼看，相当数量的案件源于舆论监督。

新闻传播媒体发表的内容主要是以事实和意见为主的，其中，意见主要是以评论的形式表达出来的。公众人物是指在社会生活中拥有较高知名度，且其活动与社会公共利益关系密切的人物。

新闻侵权的工作预防：

1、与人为善，改进工作

2、公正评论，不当裁判

3、文风朴实，不违法律

4、细节真实，事实清楚

5、用词准确，切忌浮夸

6、严格审稿，兼听则明。

新闻作品不同于文学作品的最大特点在于真实性。新闻越真实就越不会导致侵权。审稿制度是防止新闻侵权的最后一道关口，所以一定要严把这道关口。

第八章

经济条件是新闻传播法产生和发展的首要条件。

近现代新闻传播法的产生和发展主要得益于新闻自由理论。

新闻自由理论脱胎于人权思想，其基本内容是：自由地表达思想和意见是人类最为宝贵的基本人权之一；因此，每个公民都享有言论和出版等自由。

资本主义国家新闻传播法产生和发展的政治基础是宪政民主。

在资本主义社会，宪法是资产阶级民主的标志，它确立了“三权分立”的政治体制；并把国家权力和公民权利之间的关系固定化、法律化，使得新闻自由有了国家根本大法的保障。在资本主义社会，宪政民主奠定了新闻传播法建立和发展的重要基础。

一般认为，英国新闻传播法制起源于1215年的《大宪章》（Magna Charter）对表达自由的保护。早在13世纪，英国就出现了手抄新闻书，此后又逐渐出现了新闻诗和新闻信。

1476年，英国富商威廉·凯顿（William Caxton）将现代印刷术从德国引入英国，在伦敦的威斯特敏斯特教堂开办了英国第一家印刷所，并由此获得了不受英王室干涉的相对出版自由。

1528年，亨利八世颁布法令，限制印刷业的发展，这是英国第一个管制出版自由的法令。1557年，英国成立皇家特许出版公司。

1586年，伊丽莎白女王颁布了著名的“星法院法令”，该法令各项审查制度的核心就是特许制。

1641年7月，资产阶级革命爆发不久，“星法院法令”条令被正式取消，英国报业在历史上第一次获得了出版自由。第二次世界大战爆发以后，英国实行了战时新闻管制。战时新闻管制的主要内容是设立宣传部，发表官方新闻，对邮电和新闻进行检查。

1949年第一次皇家新闻业委员会发表调查及工作报告，建议成立新闻评议会，目的在于提高新闻职业道德，维护新闻自由。

1953年7月1日，在英国政府的推动下，新闻评议会成立，其主要职责是受理外界对新闻业的控告和申诉。早在1897年，意大利科学家马可尼就在英国成立世界上第一家无线电报公司。1934年BBC开办电视台。

1954年6月议会通过了《独立电视法案》，允许设立商业性的广播电视机构。同年，英国组建独立电视局，1972年改名为独立广播局，同时管理英国的商业广播和商业电视。

2000年《信息自由法》的颁布对于具有保密传统的英国来说无疑是一个标志性的转变，《信息自由法》把保障公民的知情权以政府义务性规范的形式加以确定。

1662年，马萨诸塞殖民议会通过了第一个限制新闻出版的正式法案。

1690年，美国第一张报纸《国内外公共事件》（Public Occurrences Both Foreign and Domestick）在波士顿诞生。美国新闻传播法制在第一、二次世界大战期间形成了战时新闻检查的传统。

一战结束后，出于对共产主义的恐惧，美国开始实行“红色恐怖”，其限制言论自由的立场得到了最高法院的支持。1950年，美国颁布《麦卡伦法》，第一次正式以法律的形式宣布共产党报刊为非法，所有共产党报刊被迫停刊。1969年，沃伦·伯格担任联邦最高法院首席大法官后，基本上支持和维护了沃伦法官时代确立的新闻自由原则。1966年，第一部《信息自由法》的问世打开了美国政府信息公开的大门，成为美国政府信息对外开放的一个里程碑。

“自由”、“民主”、“人权”等观念成为法国以新闻自由为导向的新闻传播法制产生的思想基础。1789年大革命爆发，8月国民议会通过了著名的《人权宣言》。第一次世界大战爆发后，法国陆军部在非常时期设立了“新闻检查局”。

1964年，法国颁布了《广播电视法》，将广电公司改组为法国广播电视管理局。

密特朗上台后，于1982年通过新的《广播法》，允许开设私营电台。1985年政府宣布开放商业电视，后又进一步放宽了对私人建立电视台的限制。

1868年，明治政府出版了日本的第一份官方报纸——《太政官日志》。1869年2月颁布了日本历史上第一部新闻法规《报纸印行条例》。1870年4月，日本第一份近代意义上的报纸《横滨每日新闻》创刊。

为了加强对新闻言论的统一管制，日本军国主义政府于1936年成立了“内阁情报委员会”，后改名为“内阁情报局”。随着广播事业的发展，日本政府于1950年5月2日颁布实施了著名的“电波三法”——《电波法》、《广播法》和《电波监理委员会设置法》。战国时魏文侯命李悝制定《法经》，在中国历史上第一次将思想、言论归罪。秦始皇的“焚书坑儒”令被认为是中国历史上第一道禁书法令。

一般认为，中国古代作为官方新闻信息传播媒体的报纸最早产生于唐代，至宋代已相当流行，这些报纸始称“进奏 院报”，后被统称为“邸报”。尽管在古代中国已经出现了许多新闻法律规范，而且近代新闻传播法制也开始萌芽，但其制度的核心依然只是为了封建王权。

清政府于1906年7月公布了《大清印刷物专律》，这也是中国第一部具有近现代意义的新闻传播法规。

清末新闻传播法制的历史进步性主要表现L在：

1、初步建立了新闻传播法律体系，以法律的形式初步确立了言论出版自由。

2、确立了一系列有进步意义的新闻传播法律制度。在报刊出版的管理制度上，清政府首先改事先审查制度为“存查”制度。袁世凯上台不久，就于1914年4月2日颁布了《报纸条例》。

1927年以后，南京国民政府颁布的新闻基本法虽然只有1930年《出版法》、1937年《修正出版法》和1945年《新闻记者法》。1927年，国民党在南京建立中华民国国民政府，并公开宣称“以党治国”、“***”。在新闻宣传方面，则提出了“党化新闻界”、“以党治报”的指导方针。

所谓新闻统制，就是在“党化新闻界”、“以党治报”为出发点，根据各种新闻法令和条例建立各种新闻检查制度和各种新闻检查机构，对新闻传播业进行严格地控制。

“新闻统制”实际上就是“新闻控制”。这种新闻控制主要体现在以下三个方面：第一，面对日益发展的进步新闻宣传活动，效法德国、意大利等法西斯国家的新闻经验，宣扬“国家至上”的原则，进行“民族主义的新闻建设”，凡是反对国民党的宣传，一律以危害“国家”、“民族”利益为由予以取缔和镇压。

第二，通过制定和颁行《危害民国紧急治罪法》（1931年2月4日）等非常法，加重对有害于其政治统治的新闻宣传活动的惩罚，加强国民党当局对上述活动的紧急处理权。第三，建立和完善各项新闻监管制度，严格控制新闻活动。

经过建国后数年的努力，新中国的新闻传播法制已初具轮廓，从新闻立法的对象上看，既包括纸质媒体，也包括电子媒体；从新闻立法的内容上看，既包括对新闻自由的保护，也包括对新闻活动的管理。我国新时期新闻传播法制的发展是以1982年宪法为发端的。

2007年，酝酿已久的《政府信息公开条例》终获颁布，为公众知情权的保障增加了重要筹码。

第九章

职业道德的产生是以职业的出现为前提的，是随着社会分工的发展而发展的。

商品经济社会里，以讲信誉为表征的职业道德成为一个行业、一个企业、一个人的重要社会资源。

总体来讲，无论哪一种职业道德，其核心内容都不外乎是对职业活动中职业责任、职业权利、职业利益三者关系的调整。

职业责任，指与职业活动紧密相连的各种责任，是从业人员在职业活动中按照国家规定或组织契约与社会习惯所应当承担的职责和义务；

职业权利，是指从业人员在职业活动中所应当享有的权利。

职业利益是职业责任的基础，而职业权利是人们承担职业责任的前提。

职业道德就是要求任何一种合法职业的从业者，在行使社会赋予他的特定职业权利，通过职业活动获取合法利益的同时，必须承担相应的职业责任，使自己的每一个职业行为都能够经得起伦理的追问。职业道德的特征J：一是无害原则。二是保守机密原则。三是自主原则。四是知情同意原则。无害原则是人类道德的基本底线，也就是最低道德标准，它是在多元化的时代里，人们以理性的方式最能接受的基本价值准则。

个人隐私受到充分尊重与保护，这是建立个人尊严的重要前提，是保持世俗私生活和谐的道德力量所在。自主原则，就是强调每个理性的人都具有自决的能力，也就是说他有能力做出追求自认为是好的生活的理性计划，以此类推，人们也应该尊重他人同样的自我决定能力。

一般认为，十五六世纪，欧洲地中海沿岸出现的一批手抄新闻者，是世界上首批以传播新闻为业而谋生的人。现代新闻传播活动的职业特征：

1、新闻传播从业者是在紧迫的时间压力下工作的。

2、新闻传播从业者必须借助报刊、广播、电视等高度复杂化、精密化的新闻传播媒体才能完成传播活动。

3、新闻传播从业者的职业活动具有极大的社会广泛性。

任何社会的新闻传播媒体都与单纯的营利企业不同，它又是一个具有公益性的公共机构，必须追求社会效益。新闻传播职业道德，是从事新闻信息传播活动的人们，在长期的职业实践中形成的调整相互关系的行为规范的总和。新闻传播职业道德主要调节以下一些关系L：一是新闻传播从业者与受众的关系。二是新闻传播从业者与工作对象的关系。三是新闻传播从业者与同行的关系。四是新闻传播从业者与所属媒体的关系。

新闻传播过程中的受众，指媒体发布的信息的接受者，如报刊的读者、广播的听众、电视的观众等等。受众是新闻传播从业者的服务对象，新闻传播从业者是为受众而存在的，其所作所为都是为了满足受众的需要。

新闻传播职业道德的特点L：

（一）阶级性与普适性的统一

（二）职业性与大众性的统一

（三）团体责任与个人责任的统一。

伦理学在传统上认为道义责任的主体必然是自然人，按这种观点，新闻传播中道德责任的主体无疑是指各类新闻传播从业者。

新闻传播职业道德与新闻传播法规的共同点：

1、目的具有一致性

2、内容具有相互包含性。

新闻传播职业道德与新闻传播法规的区别J：

（一）形成方式不同

（二）实现方式不同

（三）表现形式不同。一些著名的新闻传播教育院所也提出过一些职业道德规范，最著名者如1908年美国密苏里大学新闻学院院长沃尔特·威廉斯为学生拟定的“记者守则”。美国的霍姆斯大法官曾说：“法律乃是我们道德生活的见证和外部积淀”

新闻传播职业道德对新闻传播法规的作用：一是新闻传播职业道德为新闻传播法规提供存在的价值基础。二是新闻传播职业道德对新闻传播法规具有多方面的补充作用。

第十章

道德规范体系的一般结构模式是：一条道德原则 + 几条道德规范。

道德原则，或称作道德根本原则、道德基本原则，是整个道德规范体系的精髓，是不同的道德规范体系相区别的最根本的和最显著的标志。

16世纪末，反对封建新闻统制、呼吁新闻言论与出版自由权利的斗争首先在英国出现。

1690年9月25日，北美大陆上的第一份现代报刊《国内外公共事件报》（Publick Occurences Both Foreign and Domestick）创刊。

1904年，普利策（Pulitzer）在纽约出版的《北美评论》上发表《新闻学院》一文。

社会责任论的重要观点有三：一是新闻自由权利不是绝对的权利，道德与法律是行使新闻自由权利的制衡器。二是 理性不能主宰人性，人类不是天生就有一种去寻求真理和服从真理的道德感。三是新闻自由权利是新闻传播媒体、公众和政府共享的权利，强调新闻自由不能仅仅强调新闻传播媒体及其从业者的权利，还要强调公众和政府的权利。社会责任论的核心是，要求新闻传播媒体在享有自由权利的时候，克尽对社会和公众的义务和责任。自社会责任论问世后，社会责任的原则已经取代新闻自由的原则而成为西方新闻传播职业道德的基本原则。在社会主义历史阶段，全心全意为人民服务是社会主义新闻传播职业道德的基本原则。人的价值包括两个方面：一是社会对个人的尊重和满足，二是个人对社会的责任和贡献。

为人民服务是社会主义道德的集中体现，其具体内容有三：一是强调对他人、对社会的奉献精神。二是提倡人们在为他人与社会奉献的同时尊重与保护个人的正当利益。三是强调为他人与社会服务可以有不同层次的要求和不同形式的表现。

只有以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德才能适应社会主义市场经济的要求，并为社会主义市场经济的健康发展服务。

在社会主义制度建立之前，为人民服务主要是共产党人的道德原则。

为人民服务之所以能成为社会主义职业道德的根本原则，一是它是社会主义各行各业职业活动的出发点和根本目的，体现了社会主义社会广大人民群众的根本利益；二是它是各种职业及其从业人员对待人民群众和社会主义事业的正确思想观念及行为选择原则；三是它贯穿在社会主义各行各业职业道德的规范之中，存在于社会主义职业道德发展的整个过程。

当好人民的公仆，最重要的是要解决好对待人民群众的态度和感情问题。

新闻传播从业者要把人民群众时刻放在心头，虚心倾听人民群众的意见，及时反映人民群众的呼声。中国共产党党性原则的核心是全心全意为人民服务。

全心全意为人民服务原则的基本内涵J：一是忠于职守，坚持正确的舆论导向。二是要充当党群联系的桥梁，发挥舆论监督作用。

忠于职守，对本职工作负责，是衡量新闻传播从业人员有无社会主义新闻传播职业道德品质的一个根本标志和客观尺度。

对于新闻传播工作来说，忠于职守、具有职业责任感，最重要的一点，就是要坚持正确的舆论导向。

在现代社会中，报纸、广播、电视等新闻传播媒体是能够最迅速、最广泛地影响社会，引导舆论、影响舆论的理想工具。

坚持正确的舆论导向，就要在新闻传播实践中增强党性观念，坚持社会主义方向。

1908年美国密苏里大学新闻学院创办人与首任院长沃尔特·威廉斯（Walter Williams）主持制定出世界上第一个全面系统的新闻传播职业道德准则《报人守则》。新闻必须真实、客观与公正，这是无论是资产阶级还是无产阶级性质的新闻传播事业都认可的一条职业道德行为准则。

1980年9月，美国《华盛顿邮报》发表新闻特写《吉米的世界》。这篇新闻特写是该报女记者珍妮特·库克。新闻必须客观、公正，主要有三层含义J：一是要按照事物的本来面目反映事物。二是要将事实与观点严格分开、避免主观倾向。三是要保持平衡。

20世纪30年代，美国著名记者埃德加·斯诺以一本《红星照耀中国》（即《西行漫记》）而轰动世界。新闻与评论必须严格分开，评论意见只出现在社论或署名评论文章中。

清正廉洁，是指新闻传播从业者在其职业活动中始终将整个社会的受众的利益放在首位，在个人的利益与社会的或受众的利益发生冲突时也以社会的或受众的利益为重，决不以权谋私。

有偿新闻，是指新闻传播从业者或明或暗地向被采访报道对象索取一定费用后发表有利于被采访对象的新闻报道的行为。

有偿不闻，是指新闻传播从业者收取被采访报道对象一定费用后不发表不利于被采访对象的新闻报道的行为。自觉遵守法律、不得损害国家社会利益和公民合法权利，具体而言，有以下几点：一是维护国家安全和社会安定团结。二是要维护司法尊严与司法公正。三是不得伤风害俗，不得宣扬色情、凶杀、暴力、愚昧、迷信及其他格调低劣、有害人们身心健康的内容。四是要维护公民合法权利，不诽谤他人，不揭人隐私。

维护司法尊严与司法公正，最重要的一条，就是要尊重公正审判，不干涉妨碍法院的独立审判权。

在新闻传播活动中，竞争的具体内容主要有三点J：一是掌握报道时机的竞争。二是发掘信息资源的竞争。三是开发自身潜力的竞争。

掌握报道时机的竞争，是指新闻传播媒体及其从业者之间为了及时采写并率先刊播新闻报道而展开的一种竞争，即人们常说的“抢新闻”。

20世纪90年代后，美国职业新闻工作者协会（Society of Professional Journalists）在其1996年修订并通过的《伦理准则》（Code of Ethics）中首次明确地提出了“同情”（Compassion）这一全新的职业道德理念。

第十一章

全心全意为人民服务，一切对人民负责，是社会主义新闻传播工作的根本宗旨，是社会主义新闻传播工作的基本出发点和落脚点。

新闻传播工作者要保障人民群众的参与权和表达权，就必须牢固树立群众观点，把人民群众作为报道主体和服务对象。

要保障人民群众的表达权、监督权，这意味着新闻传播工作者要积极反映人民群众的正确意见和呼声。新闻舆论的监督，实质上是人民的监督，是人民群众通过新闻媒介对社会进行的监督。舆论导向是对社会舆论的评价和引导。

坚持正确的舆论导向的意义在于：舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。

坚持正确的舆论导向，就是要善于舆论引导，在新闻传播工作实践中坚持团结稳定，鼓劲、正面宣传为主，不断巩固和壮大积极健康向上的舆论。舆论导向必须以正确的理论为指导。媒在传播信息的同时还具有教化功能。

广播电视节目主持人的低俗问题主要表现是：语言暴力、着装暴露、行为轻佻。

新闻传播事业在社会上具有双重角色：首先是社会舆论机关，具有思想宣传、信息传播、文化教育、娱乐服务等社会功能，必须重视其社会效益；其次是一种经济企业，必须按照企业的方法经营，媒介产品是一种特殊形式的商品，必须接受市场的检验，在市场竞争中优胜劣汰，其经济效益也不容忽视。舆论监督要服务大局，坚持对党负责和对人民负责的一致性。

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

突发事件报道对记者职业道德和专业素质要求高L。首先，在保证社会公众知情权的同时还要预见社会反响及其承受能力，要讲究报道策略，即第一时间尽可能完整准确地披露真相，对于事发原因尽量给与客观科学的解释，要将报道的负效应降至最低。其次，突发事件报道一般会遭遇压力和阻挠，要求新闻记者有抗压精神敢于承担风险。再次，新闻记者还要有严谨细致的工作作风。既保证时效性，又讲究质量，善于整合不同媒体的资源，全方位立体传播突发事件进展过程的方方面面。

新闻必须真实，这是新闻传播事业与生俱来的特点。

无论是资产阶级新闻传播事业，还是无产阶级新闻传播事业，都将维护新闻的真实性视作新闻传播活动的基本信条。维护新闻的真实性，最重要的一点，就是要坚持实事求是的思想路线。我们的新闻传播工作者，在某种意义上说，是调查研究的专业人员。

新闻传播活动的目的就是向公众如实报道新闻、反映舆论，给受众提供一幅客观世界的真实图景。记者的角色是一个观察者、记录者而非事件的制造者、当事人。

反科学的传播及不负责任的转载的原因有如下几条：首先是为了吸引受众的眼球，哗众取宠。其次，社会政治、经济等各种客观因素时时在冲击着新闻事实的如实报道。

发扬优良作风，首先要强化学习意识，养成学习习惯，不断提高政治和业务素质。“密切联系群众”历来是我党的优良作风，当然也是我国新闻传播工作者应发扬的工作作风。

有偿新闻的具体表现有：一是提供有偿的版面或播出时间，刊发各种形式的“含金”报道。二是新闻传播从业人员利用自身的特点和便利条件，接受报道对象提供的种种优厚待遇，甚至向报道的对象索取现金、有价证券、实物或其他特殊待遇。

新闻发稿权谋取私利恶性程度更高的是新闻敲诈。

有偿新闻、有偿不闻及新闻敲诈的实质都是新闻报道权力寻租。

“两个分开”是指新闻报道活动与经营管理活动分开、新闻采编队伍与经营管理队伍分开。

“广告性新闻”和“新闻性广告”为新闻传播职业道德所禁止，但仍时有发生。前者是指有些新闻单位及其工作人员把广告按新闻来处理，不标明广告，以假乱真；后者是指为增强广告可信度甚至把广告写成新闻，用新闻的形式发布广告，以蒙骗受众，讨好广告客户。

“创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段”是“坚持改革创新”的主要内容。如何提高新闻媒体的吸引力？首先,要创新报道的形式。其次,要创新报道方法。对于重大事件和活动的报道，最常见的形式便是集中式报道、系列报道以及连续报道。

“坚持改革创新”需要处理好以下三个关系：一是处理好继承和发展的关系。二是处理好竞争和融合的关系。三是处理好借鉴和扬弃的关系。

新闻传播职业道德与新闻传播法纪也有着明显的不同L。首先是表现形式的不同。其次是强制方式和力量的不同。此外，新闻传播职业活动的道德要求与有关新闻传播活动的法纪的调整对象和范围不完全相同。

新闻传播法纪对新闻传播职业道德规范的作用L，主要表现在以下几个方面。首先，新闻传播法纪能切实保障新闻传播职业道德规范的实现。其次，新闻传播法纪是进行新闻传播职业道德教育的重要手段，可以用来维护和推行新闻传播职业道德。我国新闻传播媒体也在实施“走出去”战略，着力开展国际新闻传播媒体间的交流与合作，积极推动国际新闻传播新秩序的形成。2009年2月23日，中国日报社的《中国日报·美国版》正式在美创刊。

第十二章

道德作用的有效发挥主要是通过道德评价与道德教育来实施的。

道德境界，是在特定社会主流价值观的推动下形成的针对全体社会公民而言的道德类型或道德修养程度，是人们在道德评价、道德教育与道德修养等道德实践活动中形成的高低不同的道德品质状况的综合反映。

著名哲学家冯友兰从哲学伦理的角度将人生境界依次分为四种：自然境界、功利境界、道德境界、天地境界。自然境界是人作为自然人而生活的最低境界； 功利境界是以追求功名利禄为主要目的的较低境界； 道德境界是人作为道德人而生活的较高境界； 天地境界是人与天地合而为一的最高境界。

在我国社会主义初级阶段，封建社会的“群体本位”思想发展为社会主义的“为人民服务”的“集体主义”道德原则。职业道德境界，就是指特定职业的从业者，通过接受相关职业道德教育、进行相关职业道德修养之后所达到的职业道德的觉悟程度，或者说是所形成的职业道德品质状况、道德情操水平。

新闻传播职业，其特殊性L主要表现在：首先，新闻传播职业是具有一定的政治特权地位的职业。其次，新闻传播从业者是具有重要的信息特权地位的职业。最后，由于以上两大特权地位所决定的，新闻传播从业者自然也具有较高的经济地位与较高的社会地位，成为世人瞩目与崇尚的对象。

在我国，新闻传播媒体直接隶属党的领导，在有些时候甚至可以发挥超越媒体的权力作用。

在美国，新闻传播从业者必须具备如下品德：尊重并客观、准确地还原客观事实；公平、公正；尊重个人隐私；独立于既得利益集团；对社会和公众利益负责；尊重法律；正派和高品味等等。

在世界许多新闻传播职业道德准则中，保证新闻报道的真实、客观、准确、公正是最基本、也是最终的职业道德要求。

影响新闻传播职业道德境界提升的主要因素J：首先，新闻传播职业道德境界的提升受社会整体道德发展水平的制约。其次，新闻传播职业道德境界的提升受该行业自身发展与成熟程度的影响。最后，新闻传播职业道德境界的提升受新闻传播从业人员个体道德修养的影响。

周鸿书在《记者必备的五大素质》中提出优秀记者的素质要求，认为优秀记者应该具备五个方面的品德：德、识、能、学、搏。

道德评价，是指人们在现实生活中自觉或不自觉地依据一定的道德原则、善恶标准，通过社会舆论和个人心理活动等形式去评价他人、衡量自己的行为。

道德评价的作用最终是通过道德评价的形式来完成的。一般而言，道德评价的形式有三种：社会舆论、内心信念、传统习俗。

社会舆论，是指一定社会、阶级、集团、个人，依据一定的道德标准与价值原则，对特定的个人或群体的道德行为以及社会现象作出善恶的价值判断。

社会舆论主要来自两种渠道：一种是口头议论；一种是媒介传播。

内心信念，是一种内在的、自觉的道德评价行为。指人们依照自己业已形成的道德观念对自己的行为进行自觉的肯 定或否定。

内心信念主要是通过个人良心来发挥作用。内心信念的获取主要是通过培养和教育。

传统习俗，是指人们在长期的社会生活中历史的形成的一种稳定的、习惯性的道德倾向和道德评价行为。道德评价的作用主要表现在三个方面：一是认识作用；二是调节作用；三是管理作用。

道德评价的认识作用，是指道德评价以具有善恶意义的准则、风俗、情绪、信念、理想等，提供有关现实社会关系状况的各种真实信息，表达对现实社会的正确认识。

道德评价的调节作用，是指道德通过评价来指导和纠正人们的行为、协调各种关系的能力。新闻传播职业道德评价的特点：

1、普遍性

2、倾向性

3、自觉性

新闻传播职业道德评价的特点，是由其特定的评价方式、评价内容、评价效果所决定。新闻传播职业道德评价较之于强制性的法律管理，在某种程度上具有自觉自愿的特点。

新闻传播职业道德评价的意义L：

1、完善的新闻传播职业道德评价机制与评价内容，是新闻传播职业与新闻传播职业道德成熟的重要标志

2、赏罚得当的新闻传播职业道德评价是促进新闻传播行业不断完善、升华，走向更高道德境界的重要保证

3、不断的新闻传播职业道德评价是调节业界与社会其他各行业、各群体之间关系的重要手段。新闻传播职业道德的建设起步于19世纪70年代，以瑞典1874年成立的发行人俱乐部为最早。新闻传播职业道德规范的制定则始于1908年。

美国密苏里大学新闻学院创办人沃尔特·威廉斯（Walter Williams）主持制定的《记者手则》，首次提出了一个全面系统的新闻传播职业道德标准。

中华全国新闻工作者协会1980年8月成立。

在我国，由于新闻立法的滞后，新闻政策在新闻管理上起着非常重要的作用。

在我国，较早的新闻传播职业道德规范是1981年中央宣传部新闻局和首都各新闻单位拟定的十条《记者守则》（试行草案）。新闻传播职业道德评价的类型J：

1、媒体评估机构的评价

2、新闻评议委员会的评价

3、新闻传播媒体内部的自评、自查

4、来自社会的评估与监督

媒体评估机构是指针对各种不同媒介（如报纸、广播、电视、网络等）的各项运行指标进行量化测评分析，并获取各类相关数据的专门机构。

美国是世界视听率调查的发源地，以AC 尼尔森（AC Nielsen）和阿比壮（Arbitron Company）为代表的美国视听率调查公司，在技术领先、调查方法更新以及调查程序的规范与精致等方面为该行业树立了典范。英国最主要的收视率调查公司BARB 日本视听率调查领域最具权威性的机构Video Research Ltd（简称VR）、法国最主要的收视率数据供应商MEDIAMETRIE公司都是目前比较成熟的电视媒介评估机构。

传统媒体的评估主要由各级党委宣传部门组织，根据政治、业务等综合标准评出优秀的媒体。

电视媒体评估包括电视台评估、频道评估、节目评估，以电视节目评估为主。评估指标主要有五项：收视率、对象收视率、满意度、媒体形象、相关性等。在中国，TNS和中国国际电视总公司分别合资建立了央视市场研究股份有限公司和央视-索福瑞媒介研究公司。央视——索福瑞媒介研究公司（CVSC-SOFRES MEDIA 简称CSM）是1997年由原央视调查咨询中心和法国索福瑞（Sofres）集团合作正式成立的媒介评估机构，是中国最具权威的收视率调查专业公司。新闻评议委员会，是帮助报业实行自律的他律组织。最早成立的是1916年瑞典“报业荣誉法庭”。

报社规章制度，是指各个报社根据法律及有关政策的规定，结合本单位的实际情况，制定出的对本报员工进行规范化管理的有关工作职责、工作秩序、工作方法、工作纪律等具体规定。

考核评估制度，指报社通过量化的方法建立一套综合的评估体系，对报社员工执行科学化管理。

对职业道德教育而言，它主要是针对特定职业的道德需要，以特定职业的道德理想、道德原则、道德规范等为内容的道德培养过程。

新闻传播职业道德教育的特点：

1、渐进性

2、倾向性

3、多元性 早期的新闻传播职业道德教育是与新闻技能训练融为一体的。资产阶级革命以后，个性解放带来了新闻自由思想的确立。

倾向性，是指新闻传播职业道德教育带有明显的政治色彩，无论是教育内容还是教育方式上。新闻传播职业道德教育的首要内容就是思想的正确性。

在我国，传统社会伦理、政治的合而为一，使道德与政治本身就密不可分。多元性，指新闻传播职业道德教育内容的丰富性与教育方式的多样性。

新闻传播职业道德教育的内容L：

1、马列主义新闻传播伦理思想

2、基本的职业道德精神

3、新闻传播职业道德活动的主要规范与操作技巧

新闻传播职业道德教育的方法：

1、新闻传播行业内部的职业道德教育

2、新闻传播从业者的自我职业道德教育

3、在校新闻传播院系学生的职业道德教育

自我教育，就是自我道德修养。是指个人依据相关的道德理论、道德原则、道德规范的要求，自觉地进行自我改造、自我锻炼、自我陶冶、自我道德提升的过程。其主体、客体都是“自我”，目的在于使自我养成适合职业所需要的道德品质。

道德修养的方法主要就是自我学习、自我体会、自我提高。自古以来最为提倡的就是：内省与慎独。作为新闻传播从业者，最基本的职业道德精神主要是强烈的责任意识与崇高的奉献精神。

第十三章

在西方各国，大多数新闻传播从业者以新闻自由为护身符。

19世纪末，美国报纸出现黄色浪潮，大量传播凶杀、色情等刺激性报道。19世纪30年代商业报刊成为报业发展的主流。

19世纪末20世纪初，西方报业进入垄断阶段，新闻自由的权利日益集中于少数人手中。

广告在报纸上的比重日增，20年代时占报纸版面50％，后来发展到60-70％，使报纸成为一种能赚大钱的好买卖，同时也使报纸为广告所左右。

1841年，美国近代著名报人霍格斯·格里利（Horace Greeley）创办《纽约论坛报》。自1896年10月25日起，《纽约时报》（The New York Times）每天在其报眼位置刊印社训：“所有的新闻都是适宜刊登的新闻”（“All the News That‟s fit to Print”）。1908年，美国密苏里大学新闻学院创办人、首任院长沃尔特·威廉斯（Walter Williams）主持制定了《报人守则》，首次提出了一个全面系统的新闻传播职业道德准则。《报人守则》的主要内容是：新闻业是一种专门职业；一个大众的报纸应为大众所信赖，正确与公平是良好新闻事业的基础，报人应只写他所深信为真实的事情；广告、新闻与社论，均应为读者的最大利益服务，它们应有一个真实与廉洁的标准。

《记者道德律》强调，新闻记者的第一责任是向公众报道正确的、无偏见的事实，要求记者遵守正确和公正两个原则。

新闻评议制度是运用自律方式让新闻传播界履行社会责任的一个有效手段，其内容包括建立民间自愿性的职业道德评议组织、出版职业道德建设评议刊物、制订职业道德规范以及开展日常性的职业道德评议活动。1946年7月23日，刚成立的日本新闻协会就制定出《新闻伦理纲领》，以作为日本新闻业的行为规范。新闻传播职业道德水平的提高，起最后决定作用的是新闻传播从业者的内在信念。早在1910年，国际期刊业联合会在布鲁塞尔宣告成立。

1916年，美国密苏里大学新闻学院院长威廉斯主持制定的《报人守则》为第一届世界报业大会所接受，成为第一个国际性的新闻传播职业道德规范。

在马克思、恩格斯看来，办报为广大人民群众的利益服务，乃是新闻传播职业道德规范的核心。

马克思指出，人民的报刊和无产阶级新闻传播从业者应当“生活在人民当中，它真诚地和人民共患难、同甘苦、齐爱憎”，“真正的„好的‟人民报刊，即和谐地融合了人民精神的一切真正要素的人民报刊才能形成”。恩格斯曾指出，读者“有权要求我们向他们提供的东西都是认真工作的成果”。

列宁对社会主义新闻传播职业道德的伟大贡献L：一是坚持无产阶级党性原则。二是坚持为人民群众服务的方针。三是维护新闻真实性原则。

列宁把党性原则视作一条社会主义新闻传播职业道德的基本原则，一条贯穿在社会主义新闻传播职业道德体系中的生命线。

1912年11月2日，列宁在给《真理报》编辑部的信中强调要有一个“团结一致的编辑部或全体撰稿人员”。列宁说：“多用事实少用空话来宣传，要知道现在空话既不能说服工人，也不能说服农民，只有用实例才能说服他们。”

我国近代进步报人提出的新闻传播伦理思想，其主要内容有以下几点L：一是新闻传播从业者以品性为第一要素。二是新闻报道务求真实、全面、客观、公正。三是报刊要反映民情，指陈时事，主持清议，为民请命。四是报刊要力求通俗易懂，面向人民群众，办报要有读者观念。

1942年以延安《解放日报》为典型的中国共产党党报整风改革运动，1947年由《晋绥日报》率先发起的解放区新闻界反“客里空”运动，就其道德意义而言，是两次具有深远意义的中国共产党新闻传播职业道德建设运动。中国共产党新闻传播职业道德的具体内容L，主要有以下几个方面：第一，坚持无产阶级党性原则。第二，全心全意为人民服务，联系实际、联系群众。第三，坚持真理与正义，维护新闻的真实性。

全心全意为人民服务，联系实际、联系群众，是中国共产党人的基本政治道德要求，也是党的新闻工作者的基本职业道德要求。

943年9月1日，陆定一在延安《解放日报》上发表《我们对于新闻学的基本观点》一文，提出了“新闻的本源乃是物质的东西，乃是事实”。20世纪90年代的最后几年，新闻传播职业道德建设出现了战略性的变化。反对媚俗与炒作，加强新闻传播从业者形象建设，成为新闻传播职业道德建设的主要内容。

第五篇：财经法规与会计职业道德知识点总结

财经法规与会计职业道德知识点总结

1发票包括哪些种类？答：发票种类的划分，由省级以上税务机关确定。在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。1.增值税专用发票。增值税专用发票是指专门用于结算销售货物和提供加工、修理修配劳务使用的一种发票。2.普通发票。普通发票主要由营业税纳税人和增值税小规模纳税人使用，增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使用普通发票。专业发票。专业发票是指国有金融、保险企业的存贷、汇兑、转账凭证、保险凭证；国有邮政、电信企业的邮票、邮单，话务、电报收据；国有铁路、国有航空企业和交通部门、国有公路、水上运输企业的客票、货票等。

2什么是票据行为？答：票据行为是以票据权利义务的设立及变更为目的的法律行为。我国《票据法》规定的票据行为指当事人以发生票据债务为目的、以在票据上签名或盖章为权利义务成立要件的法律行为，包括背书、承兑、保证、承兑四种。

3税务代理有哪些法定业务范围？答：办理税务登记、变更登记和注销税务登记；办理除增值税专用发票外的发票领购手续；办理纳税申报或者扣缴税款报告；办理缴纳税款和申请退税；制作涉税文书；审查纳税情况；建账建制，办理帐务；开展税务咨询，受聘税务顾问；申请税务行政复议或税务行政诉讼；国家税务总局规定的其他业务。

4什么是票据记载事项，分为哪几种情况？答：票据记载事项是指依法在票据上记载票据相关内容的行为。票据记载事项一般分为绝对记载事项、相对记载事项、任意记载事项和不产生票据法上效力的记载事项。绝对记载事项指《票据法》明文规定必须记载的，如不记载，票据即为无效的事项。例如，表明票据种类的事项，必须记明“汇票”、“本票”、“支票”，否则票据无效。相对记载事项指除了必须记载事项外，《票据法》规定的其他应记载的事项。相对记载事项可以记载，也可以不记载。记载的，按照记载的具体事项履行权利和义务；未记载的，适用法律的统一认定。例如，《票据法》规定背书由背书人签章并记载背书日期；背书未记载日期的，视为在票据到期日前背书。这里的“背书日期”就属于相对记载事项。任意记载事项是不强制当事人必须记载而允许当事人自行选择，不记载是不影响票据效力，记载时则产生票据效力的事项。例如，出票人在汇票上记载“不得转让”字样的，汇票的不转让，其中的“不得转让”事项即为任意记载事项。不产生票据法上的效力的记载事项

是指除了据对记载事项、相对记载事项、任意记载事项外，票据上还可以记载其他一些事项，但这些事项不具有票据效力。

5什么是商业汇票？适用范围？答：商业汇票是指由付款人或存款人（或承兑申请人）签发，由承兑人承兑，并于到期日向收款人或被背书人支付款项的一种票据。特点：一，与银行汇票等相比，商业汇票的适用范围相对较窄，各企业、事业单位之间只有根据购销合同进行合法的商品交易，才能签发商业汇票。除商品交易以外，其他方面的结算，如劳务报酬、债务清偿、资金借贷等不可采用商业汇票结算方式。二，与银行汇票等结算方式相比，商业汇票的使用对象也相对较少。商业汇票的使用对象是在银行开立账户的法人。三，商业汇票可以由付人签发，也可以由收款人签发，但都必须经过承兑。四，未到期的商业汇票可以到银行办理贴现，从而使结算和银行资金融通相结合，有利于企业及时地补充流动资金，维持生产经营的正常进行。五，商业汇票在同城、异地都可以使用，而且没有结算起点的限制。六，商业汇票一律记名并允许背书转让。商业汇票到期后，一律通过银行办理转账结算，银行不支付现金。商业汇票的提示付款期限自汇票到期日起10日内。

6县级以上地方各级人民代表大会的职权是什么？答：1审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告2批准本级预算和本级预算执行情况的报告3改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议4撤销本级政府关于预算、绝算的不适当的决定和命令。

7预算组织程序包括几个环节？答：预算的编制、审批、执行和调整。10国家预算的级次是如何划分的？答：分五级，1中央预算2省级（省、自治区、直辖市）预算3地市级（设区的市、自治州）预算4县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算5乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。

11什么是基本存款账户？其使用范围是什么？答：基本存款账户是指存款人办理日常转账结算和现金收付而开立的银行结算账户，是存款人的主要存款账户。使用范围1存款人日常经营活动的资金收付2存款人的工资和奖金3现金的支取 12支付结算的概念及种类？答：付结算是指单位、个人在社会经济活动中使用现金、票据、信用卡和结算凭证进行货币给付及其资金清算的行为。其主要功能是完成资金从一方当事人向另一方当事人的转移。银行、城市信用合作社、农村信用合作社（以下简称银行）以及单位（含个体工商户）和个人是办理支付结算的主体。其中，银行是支付结算和资金清算的中介机构。种类：支票、银行本票、银行汇票、商业汇票、汇兑、委托收款、托收承付、信用卡、信用证。13全国人民代表大会的职权是什么？答：1审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告2批准中央预算和中央预算执行情况的报告3改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。

14什么是会计职业道德规范？其主要内容有哪些？答：会计职业道德规范，是指一定社会经济条件下，对会计职业行为及职业活动的具体要求或明文规定。我国会计职业道德规范的主要内容具体包括：爱岗敬业，诚实守信，廉洁自律，客观公正，坚持准则，提高技能，参与管理和强化服务。

15简述开展会计职业道德检查与奖惩的意义？答：开展会计职业道德检查与奖惩是道德规范付诸实施的必要方式，也是促使道德力量发挥作用的必要手段，有着很重要的现实意义。1会计职业道德的检查与奖惩，具有促使会计人员遵守职业道德规范的作用2会计职业道德的检查与奖惩，可以对各种会计行为进行裁决，对会计人员具有深刻的教育作用。作为会计人员哪些会计行为是对的，哪些会计行为是不对的，均可通过会计职业道德的检查与奖惩作出裁决3会计职业道德的检查与奖惩，有利于形成抑恶扬善的社会环境。通过对会计职业道德检查，在对违反会计职业道德的行为进行惩戒的同时，对优秀会计工作者进行表彰、奖励，营造抑恶扬善的环境，从而在潜移默化中提高全体会计人员的职业道德素质。16票据丧失后的补救措施有哪些？答：票据丧失，因票据本身的毁灭和遗失、被盗等原因而使票据权利人脱离其对票据的占有。票据丧失的补救措施有挂失止付、和公示催告、普通诉讼。挂失止付,是指失票人将丧失票据的情况通知付款人,由接受通知的付款审查后暂停支付的一种方式。公示催告,是指在票据丧失后由失票人向人民法院提出申请,请求人民法院以公告方式通知不确定的利害关系人限期申报权利,逾期未申报者,则权利失效,而由法院通过除权判决宣告所丧失的票据无效的一种制度或程序.普通诉讼,是指丧失票据的失票直接向人民法院提起民事诉讼,要求法院判令付款人向其支付票据金额的行为。

17简述支票签发的有关规定？答：l签发现金支票必须写明收款单位名称或收款人姓名，并只准收款方或签发单位持票向银行提取现金或办理转账结算，不得将现金支票流通。2签发现金支票首先必须查验银行存款是否有足够的余额，签发的支票金额必须在银行存款账户余额以内，不准超出银行存款账户余额签发空头支票。3签发现金支票不得低于银行规定的金额起点，起点以下的用库存现金支付。4要严格执行支票有效期限的规定。5支票的持票人应当自出票日起10日内提示付款，异地使用的支票，其提示付款的期限由中国人民银行另行规定。6各单位在填写现金支票时，应按有关规定认真填写支票中的有关栏目。填写时必须要素齐全、内容真实、数字正确、字迹清晰，不潦草，不错漏，做到标准、规范，防止涂改。签发支票应使用墨汁或碳索墨水填写，未按规定填写，被涂改冒领的，由签发入负责。支票大小写金额和收款人不得更改。其他内容如有更改，必须由签发人加盖预留银行印鉴之一证明。

18政府采购的执行模式是什么？答：根据《政府采购法》规定，我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合的执行模式。1集中采购：由财政部门或专门负责的部门进行采购，由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务;采购单位必须委托集中采购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购。列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目2分散采购：由各支出单位自行采购：采购单位(采购人)使用财政性资金自行组织或委托采购代理机构实施的，在集中采购目录以外，采购限额标准以下的项目采购活动。分散采购的项目往往是一些在限额标准以下的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般不具有通用性的特征。

19国务院财政部门的职权是什么？答：1具体编制中央预算、决算草案2具体组织中央和地方预算的执行3提出中央预算预备费动用方案4具体编制中央预算的调整方案5定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。

20如何划分一般纳税人和小规模纳税人？答：一般纳税人是指年应征增值税销售额（以下简称年应税销售额，包括一个公历内的全部应税销售额）超过财政部规定的小规模纳税人标准的企业和企业性单位。小规模纳税人的标准小规模纳税人的标准规定如下：1从事货物生产或提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或提供应税劳务为主，并兼营货物批发或零售的纳税人，年应征增值税销售额(以下简称应税销售额)在五十万以下的2其他纳税人，年应税销售额在八十万元以下的3年应税销售额超过小规模纳税人标准的个人、非企业性单位、不经常发生应税行为的企业，视同小规模纳税人纳税。

21什么是个人银行结算账户？其使用范围是什么？答：存款人因投资、消费、结算等而凭个人身份证件以自然人名称开立的可办理支付结算业务的银行结算账户。用于办理个人转账首付和现金支取，储蓄账户仅限于办理现金存取业务，不得办理转账结算。

22简述职业道德特征？答：是道德在职业实践活动中的具体体现，除了一般特征外还具有1职业性，反应特定职业活动对从业人员行为的道德要求2实践性，3继承性4多样性。

23国家预算的构成包括几部分？答：1中央预算2地方预算3总预算4部门单位预算

24什么是廉洁自律？如何做到廉洁自律？答：廉洁就是不贪污钱财，不收受贿赂，保持清白。自律是指自律主体按照一定的标准，自己约束自己、自己控制自己的言行和思想的过程。廉洁自律是会计职业道德的前提，也是会计职业道德的内在要求，这是会计工作的特点决定的。基本要求 1树立正确的人生观和价值观2公私分明，不贪不占3遵纪守法，尽职尽责。

25什么是参与管理？参与管理的基本要求？答：就是要求会计人员在做好本职工作时努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。要做好参与管理，就要做到以下两点：首先，树立参与管理的意识，积极主动地当好参谋。其次，了解经营活动和业务流程，使参与管理的决策更具针对性和有效性。26简述会计职业道德教育的内容？答: 1职业道德观念教育2普及会计职业道德基础知识，是会计职业道德教育的基础。应广泛宣传会计职业道德基本常识，使广大会计人员懂得什么是会计职业道德，它对社会经济秩序、会计信息质量有何重要影响;懂得一旦违背会计职业道德，除了受到良心和道义上的谴责外，还会受到行业惩戒和处罚。把会计职业道德教育同社会教育、学校教育、家庭教育结合起来。采取广播电视、报刊杂志等媒介普及会计职业道德知识，形成会计人员遵守职业道德光荣，不遵守职业道德可耻的社会氛围。2职业道德规范教育，职业道德规范教育是指对会计人员开展以会计职业道德规范为内容的教育。会计职业道德规范的主要内容是爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务等。这是会计职业道德教育的核心内容，涵盖的内容非常广泛，应贯穿于会计职业道德教育的始终。,3职业道德警示教育，职业道德警示教育是指通过开展对违法会计行为典型案例的讨论，给会计人员以启发和警示。根据不同的教育对象，选择一些违法会计行为的典型案例和违背会计职业道德行为的典型案例，开展广泛深入的讨论，从而提高会计人员的法律意识和会计职业道德观念，提高会计人员辨别是非的能力。4其他与会计职业道德相关的教育，除上述所举的三个方面外，会计职业道德教育还可采取正面人物的模范教育，政府、社会对模范遵守会计职业道德人员的表彰奖励等形式 28流转税和所得税有何区别？答：1计税依据不同：流转税的计税依据是流转额；所得税的计税依据是所得额2受成本影响不同：流转税只与商品销售收入有关不受成本高低影响，所得税直接受成本规模影响3流转税一般都转嫁给了消费者，所得税一般不能直接转嫁4流转税征收技术上比所得税征收简便5流转税一般是价内税，对物价影响较大，所得税由于税负不能转嫁，所以其税收增减变动对物价不会产生直接的影响。

29预算收入按其来源划分为几种？答：只要包括各项税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项收入和其他收入。

30什么是诚实守信？基本要求是什么？答：要求会计人员做老实人，说老实话，办老实事，执业谨慎，信誉至上，不为利益所诱惑，不弄虚作假，不泄露秘密。诚实是指言行和内心思想一致。守信就是遵守自己所作出的承诺，讲信用、重信用，信守诺言，保守秘密。

32什么是专用存款账户？其使用范围是什么？答：专用存款账户是存款人按照法律、行政法规和规章，对其特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户。适用于：基本建设资金、更新改造资金、财政预算外资金、粮、棉、油收购资金、证券交易结算资金、期货交易保证金、信托基金、金融机构存放同业资金、政策性房地产开发资金、单位银行卡备用金、住房基金、社会保障基金、收入汇缴资金和业务支出资金、党、团、工会设在单位的组织机构经费、其他需要专项管理和使用的资金。

33什么是票据当事人？票据当事人包括哪些？答：票据当事人是指票据法律关系中享有票据权利、承担票据义务的当事人，也称票据法律关系主体。票据当事人可分为基本当事人和非基本当事人。基本当事人是指在票据作成和交会付时就业已存在的当事人，是构成票据法律关系的必要主体，包括出票人、付款人和收款人。非基本当事人是指在票据作成并交付后，通过一定的票据行为加入票据关系而享有一定权利、义务的当事人，包括承兑人、背书人、被背书人、保证人等。34营业税的征收范围？答：营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。设置了九个税目：交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、租赁业、销售不动产。

35消费税有哪些税率形式？答：1比例税率：对供求矛盾突出、价格差异较大、计量单位不规范的消费品2定额税率：适用于黄酒啤酒成品油3复合税率：适用于卷烟白酒

37我国会计监督体系？答：三位一体的会计监督体系，包括单位内部监督，以注册会计师为主体的社会监督和以政府财政部门为主体的政府监督。

39会计职业道德与会计法律制度的区别有哪些？答：两者反应的社会关系不同；两者作用范围不同；表现形式不同；两者的评价标准不同。

40支付结算的原则有哪些？答：恪守信用，履约付款原则；谁的钱进谁的账、由谁支配；银行不垫款原则。41简述单位银行结算账户的种类和用途？答：分四类：基本存款账户、一般存款账户、临时存款和专用存款账户四类。基本存款账户是指存款人办理日常转账结算和现金收付的账户。一般存款账户是指存款人在基本存款账户以外的银行借款转存、与基本存款账户的存款人不在同一地点的附属非独立核算单位开立的账户。临时存款账户是指存款人因临时经营活动需要开立的账户。专用存款账户是指存款人因特定用途需要开立的账户。

42会计职业道德规范的主要内容有哪些？答：我国会计职业道德规范的主要内容包括：爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务。

43我国《会计法》对会计机构负责人的任职资格是如何规定的？答：《中华人民共和国会计法》规定：“担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证是外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。”

44伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告的行政责任有哪些？答：按照会计法的规定进行处罚，包括通报、罚款、行政处分、吊销会计从业资格证书。

45《中华人民共和国会计法》对记账本位币是如何规定的？答：《中华人民共和国会计法》规定，会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是，编报的财务会计报告应当折算为人民币。

46预算收入按其来源划分为几种？答：预算收入来源主要包括各项税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项收入和其他收入。

47简述会计职业道德规范的主要内容有哪些？答：1爱岗敬业。爱岗就是会计人员应该热爱自己的本职工作，安心于本职岗位。敬业就是会计人员应该充分认识本职工作在社会经济活动中的地位和作用，认识本职工作的社会意义和道德价值，具有会计职业的荣誉感和自豪感，在职业活动中具有高度的劳动热情和创造性，以强烈的事业心、责任感，从事会计工作。2诚实守信。诚实是指言行和内心思想一致。不弄虚作假，不欺上瞒下。做老实人，说老实话，办老实事。守信就是遵守自己所作出的承诺，讲信用、重信用，信守诺言，保守秘密。3廉洁自律。廉洁就是不贪污钱财，不收受贿赂，保持清白。自律是指自律主体按照一定的标准，自己约束自己、自己控制自己的言行和思想的过程。4客观公正。对于会计职业活动而言，客观主要包括两层含义：一是真实性，即以实际发生的经济活动为依据，对会计事项进行确认、计量、记录和报告；二是可靠性，即会计核算要准确，记录要可靠，凭证要合法。公正就是要求各企、事业单位管理层和会计人员不仅应当具备城市的品质，而且应公正地开展会计核算和会计监督工作，即在履行会计职能时，摒弃单位、个人私利，公平公正、不偏不倚地对待相关利益各方。5坚持准则。坚持准则是指会计人员在处理业务过程中，要严格按照会计法律制度办事，不为主观或他人意志左右。6提高技能。提高技能就是指会计人员通过学习、培训和实践等路径，持续提高职业技能，以达到和维持足够的专业胜任能力的活动。7参与管理。参与管理简单地讲就是参加管理活动，为管理者当参谋，为管理活动服务。8强化服务。强化服务就是要求会计人员具有文明的服务态度、强烈的服务意识和优良的服务质量。

48简述财政部门实施会计监督的内容?答:根据《中华人民共和国会计法》的规定，财政部门可以依法对各单位的下列情况实施监督：第一，各单位是否依法设置会计账簿。第二，各单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整。第三，各单位的会计核算是否符合《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定。第四，各单位从事会计工作的人员是否具备从业资格。

49政府采购的方式有哪些？答:政府采购的方式有：1公开招标。是指招标采购单位（即采购人及采购代理机构）依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。2邀请招标。是指招标采购单位依法从符合相应资条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请的方式，邀请其参加投标的方式。3竞争性谈判。是指要求采购人就有关采购事项，与不少于3家的供应商进行谈判，最后按照预先规定的成交标准，确定成交供应商的方式。4单一来源。是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。5询价。是指只考虑价格因素，要求采购人向3家以上从应商发出询价单，对一次性报出的价格进行比较，最后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商的方式。

50简述会计职业道德与会计法律制度的区别？答:1两者的性质不同。会计法律制度反映统治者的意志和愿望，因而在同一社会内，只允许存在一种会计法律制度，并通过国家机器强制执行。会计法律具有很强的他律性。而会计职业道德并不都代表统治者的意志，在同一社会里，会计职业道德不是唯一的。会计职业道德依靠会计从业人员的自觉性，自愿地执行，并依靠社会舆论和良心来实现，基本上是非强制执行的，具有很强的自律性。2两者的作用范围不同。会计法律制度侧重于调整会计人员的外在行为和结果的合法化，具有较强的客观性。会计职业道德不仅要求调整会计人员的外在行为，还要调整会计人同内在的精神世界，其调节的范围远比法律广泛。3两者的表现形式不同。会计法律制度是通过一定的程序由国家立法部门或行政管理部门制定和颁布的，其表现形式是具体的、正式形成文字的成文条款。而会计职业道德源自会计人员的职业生活和职业实践，日积月累，约定俗成。其表现形式既有明确成文的规定，也有不成文的只存在于会计人员内心的意识和信念。4实施保障机制不同。会计法律制度由国家强制力保障实施；会计职业道德既有国家法律的相应要求，又需要会计人员的自觉遵守。5两者的评价标准不同。会计法律是以会计人员享有的权利和义务为标准来判定其行为是否违法。而会计职道德则以善恶为标准来判定其行为是否违背道德规范。

51简述会计工作交接责任？答：交接工作完成后，移交人员所移交的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是在其经办会计工作期间内发生的，应当对这些会计资料的真实性、完整性负责，即便接替人员在交接时因疏忽没有发现所接会计资料在真实性、完整性方面的问题，如事后发现仍应由原移交人员负责，原移交人员不应以会计资料已经移交而推脱责任。52国库单一账户体系构成及用途是什么？答：国库单一账户体系的构成及用途如下：1财政部开设的国库存款账户（简称国库单一账户）。国库单一账户为国库存款账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并用于与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现支付。2财政部门的零余额账户，用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。财政部门的零余额账户在国库会计中使用，行政单位和事业单位会计中不设置该账户。3预算单位零余额账户，用于财政授权支付和清算。预算单位零余额账户在行政单位和事业单位会计中使用。4预算外资金专户，用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动，并用于预算外资金日常收支清算。预算外资金专户在财政部门设立和使用。5待设专户，用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并用于与国库单一账户清算。特设专户在按规定申请设置了特设专户的预算单位使用。

53简述会计职业道德教育的内容。答：1会计职业道德观念教育。2会计职业道德规范教育。3会计职业道德警示教育。4其他与会计职业道德相关的教育。54根据《中华人民共和国会计法》的规定，会计机构、会计人员如何审核原始凭证？答：1会计机构、会计人员必须按照法定职责审核原始凭证。2会计机构、会计人员审核原始凭证应当按照国家统一的会计制度的规定进行。3会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证有权不予受理，并向单位负责人报告，请求查明原因，追究有关当事人的责任；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求经办人员按照国家统一会计制度的规定进行更正、补充。

56票据丧失后的补救措施有哪些？答：票据丧失是指票据因灭失、遗失、被盗等原因而使票据权利人脱离其对票据的占有。票据丧失后可以采取挂失止付、公示催告、普通诉讼三种形似进行补救。挂失止付是指失票人将丧失票据的情况通知付款人，由接受通知的付款人审查后暂停支付的一种方式。公示催告是指在票据丧失后由失票人向人民法院提出申请，请求人民法院以公告方式通知不确定的利害关系人限期申报权利，逾期未申报者，则权利失效，而由法院通过除权判决宣告所丧失的票据无效的一种制度或程序。普通诉讼，是指丧失票据的失票人直接向人民法院提起民事诉讼，要求法院判令付款人向其支付票据金额的活动。57什么是纳税申报？纳税申报方式包括哪些？答：纳税申报是指纳税人、扣缴义务人按照法律、行政法规的规定，在申报期限内就纳税事项向税务机关书面申报的一种法定手段。纳税人应依照法律、法规规定的申报期限、申报内容如实填写纳税申报表，办理纳税申报手续。方式有：1直接申报。即上门申报。是指纳税人直接到税务机关办理纳税申报。2邮寄申报。通过邮政部门办理的一种方式。3数据电文申报。目前网上申报也属于数据电文申报的一种方式。4其他方式申报。

58什么是违法会计行为？财政部门对单位实施会计监督的内容只要有哪些？答：违法会计行为是指公民、法人或其他组织违反《会计法》和其他有关法律、行政法规、国家统一的会计制度的行为。根据《会计法》的规定，财政部门可以依法对各单位的下列情况实施监督：1各单位是否依法设置会计账簿。2各单位的会计凭证、会计账簿、账务会计报告和其他会计资料是否真实、完整。3各单位的会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度的规定。4各单位从事会计工作的人员是否具备会计从业资格。

诚实守信是做人的基本准则，也是会计职业道德的精髓。请指出诚实守信的含义？如果你是一名会计人员，如何做到会计职业道德关于诚实守信的要求？答：诚实守信的含义：诚实是指言行与内心思想一致、不弄虚作假、不欺上瞒下、做老实人、说老实话、办老实事。守信就是遵守自己所作出的承诺，讲信用，重信用，信守诺言、保守秘密。诚实守信的要求：一，做老实人，办老实事，不搞虚假。会计人员应言行一致，实事求是，如实反映单位经济业务情况，不为个人和小集团利益，伪造账目，弄虚作假，损害国家和社会公众利益。二，保密守信，不为利益所诱惑。会计人员不在工作岗位以外的场合谈论、评价企业的经营状况和财务数据，防止泄密情况的发生。而且要抵制住各种各样的利益诱惑，绝对不能用商业秘密作为谋利的手段。

60单位银行结算账户按用途分为哪些种类？各自的使用范围是什么？答：单位银行计算账户按照用途的不同可以分为：基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户。1基本存款账户是存款人的主办账户。存款人日常经营活动的资金收付及其工资、奖金和现金的支取，应通过账户办理。2一般存款账户用于办理存款人借钱转存、借款归还和其他结算的资金收付。该账户可以办理现金缴存，但不得办理现金支取。3专用存款账户用于办理各项专用资金的收付。使用于基本建设资金、更新改造资金、财政预算外资金、证券交易结算资金、期货交易保证金等。4临时存款账户用于办理临时机构及其存款人临时经营活动发生的资金收付。临时存款账户支取现金，应按照国家现金管理的规定办理。注册验资的临时存款账户在验资期间只收不付。临时存款账户的有效期不得超过2年。

61《企业会计准则第30号——财务报表列报》对财务报表的编制提出哪些要求？答：1企业应当以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照《企业会计准则——基本准则》和其他各项会计准则的规定进行确认和计量，在此基础上编制财务报表。2财务报表项目的列报应当在各个会计期间保持一致，不得随意变更。3性质或功能不同的项目，应当在财务报表中单独列表，但不具备有重要性的项目除外。4财务报表中的资产项目和负债项目的金额、收入项目和费用项目的金额一般不得相互抵消。5当期财务报表的列报，至少应当提供所有列报项目上一可比会计期间的比较数据，以及与理解当期财务报表相关的说明。62什么是税务登记？税务登记包括的内容哪些？答：税务登记又称纳税登记，是税务机关依据税法规定，对纳税人的生产、经营活动进行登记管理的一项法定制度，也是纳税人依法履行纳税义务的法定手续。税务登记包括：开业登记，变更登记，停业、复业登记，注销登记，外出经营报验登记等。

63简述会计工作回避制度的内容？答：国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。其内容包括：1单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员；2会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得担任本机构的出纳工作。64我国会计法针对会计机构负责人的任职资格是如何规定的？答：《中华人人共和国会计法》规定：担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应但具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历。

65我国会计法律制度对会计核算的基本要求?答：《会计法》和《会计工作规范》对会计核算有四个方面的要求：1建账的基本要求。各单位要依法建账，并保证真实、完整。2对会计资料依据的基本要求。会计将核算必须以实际发生的经济业务事项为依据，如实的反应单位的客观情况。3对会计资料质量的要求。会计资料的质量要求资料要完整、真实。4对会计电算化的基本要求。使用电子计算机进行会计核算的单位，其软件及由软件所生成的会计凭证、会计资料要符合国家会计制度的规定。

66单位内部会计监督制度应当符合的基本要求是什么？答：根据《会计法》的规定，单位内部会计监督制度应当符合以下四个方面的要求：

1、记账人员与经济业务事项或会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约;

2、重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确。

3、财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。

4、对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

67我国会计法律体系的构成如何？ 答：会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称。目前我国的会计法规体系基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。68普通发票由哪些部分组成？简述普通发票的适用范围？答：普通发票由行业发票和专用发票组成。适用范围包括：1提供非增值税应税劳务；2销售货物或者提供增值税应税劳务的纳税人在不能或不需要使用增值税专用发票时，也要开具普通发票。

69关于原始凭证的错误更正，《会计法》主要有哪些规定？答：1原始凭证所记载各项内容均不得涂改，随意涂改无效，不能作为记账凭证或登记会计账簿依据。2原始凭证记载内容有错误的，应当由开具单位重开或更正，并在更正处加盖出具单位印章。3原始凭证金额出现错误不得更正，只能由原始凭证开具单位重新开具。4原始凭证开具单位应当依法开具准确无误的原始凭证，对于填制有误的原始凭证，负有更正和重新开具的法律义务，不得拒绝。

70坚持准则是会计职业道德的内在要求和核心价值。请指出“坚持准则”的含义？作为一名会计人员，怎么做到坚持准则的要求？答：坚持准则是指会计人员在处理业务过程中，要严格按照会计法律制度办事，不为主观或他人意志左右。这里所说的“准则”不仅指会计准则，而且包括会计法律、法规、国家统一的会计制度以及与会计工作相关的法律制度。坚持准则是会计职业道德的核心。其基本要求是1熟悉准则；2遵循准则；3坚持准则。