2011年上半年长汀法院队伍建设、审判执行工作情况汇报

第一篇：2011年上半年长汀法院队伍建设、审判执行工作情况汇报

汀法[2011]44号

长汀县人民法院2011年上半年抓队伍 建设、党风廉政建设、基层党建和审判、执行工作自查情况汇报

上半年，我院在县委的领导、人大的监督、政府的支持和上级法院的指导下，紧密结合县委工作部署，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变跨越发展的主线和海西建设大局，以深化三项重点工作为着力点，以提升人民群众幸福指数为落脚点，以深化司法改革为动力，狠抓党建带队建促审判，全力化解社会矛盾促和谐，审判执行工作和法院其他工作取得了新的进展。全院有8个（次）集体24人（次）受到上级表彰，其中长

汀法院在2010年度全市各基层人民法院院长抓队伍建设暨审判、执行责任状检查考评中，得分90.7，被市中院通报表扬。

上半年，我院每月定期召开队伍状况分析会，听取了机关党务、政工、纪检监察等部门的履行职责情况汇报，对存在的问题进行了深入细致分析，寻找了差距、制定了措施。现就我院今年队伍建设和审判执行工作情况汇报如下：

一、队伍建设情况

(一)强化班子合力，凝练领导班子集体精神

1、围绕思想建院、政治强院，强化思想政治素质和服务大局能力。始终坚持每月一次的中心组学习，严格贯彻了落实《党组理论中心组学习计划》，做到时间保证、人员到位、内容充实、形式多样。在学习内容的安排上，突出重点，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会省委八届八次、九次、十次全会、市委三届八次、九次全会和中央、省市经济工作会议以及全国、全省政法工作会议、全国、全省法院院长会议精神，贯彻市委三届九次全会决议，结合建党九十周年庆祝活动，通过召开讨论会、专题学习宣传栏、心得体会撰写等多种形式，进一步提高领导班子的工作执行力，做到学以致用，真正把中心组学习转化为促进长汀经济发展、促进社会和谐的强大动力，转化为破解瓶颈、解决难题的科学方法，提高学习的实效性。落实队伍建设责任制，强化领导班子责任意识，层层签订责任状，完善抓队伍建设的责任体系。半年来，党组中心组共组织集体学习6次，班子成员撰写理论学习心得体会20余篇，领导班子的理论水平和思想政治素质不断得到提高。

2、严格民主集中原则，树立表率作用，形成整体合力。以民主集中制为班子团结前提，严格落实重大事项决策一律提交党组会讨论通过的的原则，坚持充分讨论，达成共识，全力贯彻的

二是提高学习实践能力，营造浓厚学习氛围。向干警发出购书意向表，增加阅览室图书数量，提高全院学习氛围；通过第十三届“学术讨论会”积极组织干警撰写学术论文，表彰先进，选送优秀文章参加全市学术讨论会；邀请福建师范大学法学教授到院为干警开展学术讲座；营造浓厚学术氛围，积极争取学术、调研、信息方面的会议到本院召开，今年上半年，在我院召开的有《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施情况调研座谈会和全市信息宣传工作会议；向全院干警开展读书征文活动，以读一本书，涵养一个人为目标，现已收到征文60余篇。

三是全面实行队伍素质再提高计划。制定干警教育培训工作计划，实现队伍素质的再提高。安排20余人次参加上级法院组织的相关业务培训。重视学历教育，进一步提高法官队伍整体素质，已有3名干警获得研究生学历或法律硕士学位，今年将积极选送干警参加在职法律硕士教育。拟选任15名人民陪审员，现已向社会发布公告，遴选工作正有序进行中。积极开展信息、宣传和调研工作。半年来，干警撰写报送的信息被《每日快讯》采用29条，被市中院采用56条，宣传作品被《人民法院报》、中国法院网等市级以上媒体采用45篇。选送了12篇学术论文参加中院学术研讨会，其中5篇获得二、三等奖；向市中院报送征集案例15篇，此外，尚有20余篇调研文章、案例分析向《福建审判》、《审判案例要览》等报送。多个庭室和个人获得各级单位的表彰，立案庭被龙岩市妇女联合会、龙岩市“巾帼建功”活动领导小组授予“巾帼文明岗”。罗利荣同志因工作成绩突出，被市中院记三等功；廖洪火同志被评为2010年度全市法院系统“执行能手”；张秀荣同志被评为2010年度全市法院系统“调解能手”；陈丽珍撰写的论文在福建女法官论坛中获三等奖。

四是落实队伍思想作风分析制度，积极查找问题，发现亮点，判、执行工作任务，提供坚强有力的政治和纪律保证。

1、切实加强作风建设。一是强化学习教育。把改进干警作风作为推进我院建设的切入点，通过学文件、学制度、学规定，认真解决法官干警在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题。按照上级法院《关于2011年元旦春节期间切实加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》的要求，及时部署两节期间的廉洁自律和厉行节约工作。切实加强节日期间的反腐倡廉和党风廉政建设。组织全院干警签订廉政承诺书和检查落实廉政谈话制度的执行。认真部署学习最高人民法院《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》，深刻查摆是否存在违反《规定》的行为，引导干警自觉约束自己的业内外行为，自觉抵御请托说情的不当之风。二是对各庭室进行定期和不定期地采取明查暗访的方法进行抽查，重点督促解决机关作风、审判纪律作风、执行纪律作风中存在的问题，树立人民法院文明办案执法的良好形象。进一步严格执行随案廉政监督卡制度，每月对随案廉政监督卡不定期进行抽查、通报，半年来发出廉政监督卡2000余份，未发现法官有违法违纪方面的问题。邀请干警配偶，召开“庆祝三八节争当廉内助”座谈会，内外结合，夯实廉政监督环节。

2、深入推进党风廉政和反腐倡廉建设。一是建立健全司法廉洁教育长效机制，强化正面典型示范教育和反面典型警示教育，通过组织参观廉政教育基地、向干警发送廉政短信、征集廉政格言警句等多种形式，大力弘扬“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。二是严格落实党风廉政建设责任制，抓好最高法院《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》和《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》的贯彻落实，结合我院工

（五）涵养法院文化，增强文化教育人、感化人的作用

1、实现法院文化建设的社会服务与教育感化功能。以文化建设为带动，全面增强法院文化的参与性、融入性、创新性，年初把文化建设的各项工作纳入《长汀法院2011年工作要点》，对文化建设的内容、形式、步骤和要求作出具体规定。组织开展了丰富多彩、生动活泼的文化建设活动。将“法院文化建设”大讨论挂到院局域网中，邀请干警提意见、说方法，组织干警乐于参与的法院文化活动形式，培养干警健康高雅的生活品味。着手规划设计具有法院特色的文化宣传展板、荣誉室等。以丰富多彩的文体活动为载体，拟组织干警参加县第二十届“公仆杯”体育系列比赛，已接受三十余名干警的报名参赛。发挥青年干警作用，制定《全院青年干警开展“献青春、讲奉献、敢争先、创佳绩”岗位建功争创活动方案》，以青年沙龙、读书宣讲、辩论赛、优秀青年法官、十佳书记员青年联谊会等位活动载体，积极营造积极向上的青年干警文化活动。组织青年干警举办“我身边的优秀共产党员”演讲比赛，选送优秀演讲选手参加全市法院比赛，分获第三名、第七名。积极组织干警到先进地区外出考察，学习、传递先进的工作经验和方法。开展“关注留守儿童，共庆六一儿童节”活动，向全院干警募集善款1500余元，为边远山区羊牯学校捐助经典少儿读物117本，向失去双亲的留守孤儿捐助慰问金。组织全院干警参加“纪念植树节三十周年”植树活动，干警们共栽植木荷、杜英和枫香等阔叶树200余株。与县义工团共同组织志愿活动，积极拓展志愿活动内容，以法律宣传、服务帮教、空巢老人、留守儿童、社会文明等为主要的活动内容，积极服务社会。

2、创造舒适安全环境。加大经费投入，加快院机关和人民法庭的标准化、规范化建设，改善执法、办公条件，重点抓好卫

人员，依法给予从宽处罚，共判处缓刑、管制、免予刑事处罚 58人；注重人性化审理未成年人犯罪案件，重点做好回访帮教工作，审结未成年人犯罪案件12件16人。依法审结刑事附带民事案件8件，说服、引导被告人主动承担民事赔偿责任，避免矛盾激化，调解撤诉结案7件，有力地保护了受害人的合法权益。积极推进量刑规范化改革。认真贯彻最高院的量刑指导意见，研究制定量刑操作指南，对交通肇事、故意伤害、盗窃等15种常见、多发性犯罪进行量刑规范化改革，将定罪、量刑同时纳入法庭审理程序，分别进行法庭调查与法庭辩论，并引入量刑建议，进一步规范法官裁量权，增强量刑的公开性与透明度，达到统一量刑标准，避免同案不同判现象的发生。3月底，我院法官参加了最高人民法院、检察院、公安部关于“麻黄碱复方制剂犯罪案件适用法律若干问题的意见”司法解释起草小组在厦门召开的调研座谈会，向起草小组提出了针对麻黄碱复方制剂犯罪在打击重点、犯罪竟合、涉案物品计算依据以及定罪量刑等方面的建议，得到了起草小组的肯定。

2、加强民商事审判工作，注重案结事了人和。共受理各类民商事案件1583件，审结1113件。其中，调解608件、撤诉172件，调撤率为70.08%。始终坚持“调解优先，调判结合，案结事了”的民事审判原则，把调解工作贯穿于审判工作全过程，出台审判工作“三疏导一重心”工作模式、民事诉讼疏导式庭审操作规范及判后答疑若干规定，要求在“审前、审中、审后”三个阶段，紧紧抓住“调解”这一工作“重心”化解矛盾，尽力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。加强释法答疑，帮助当事人正确理解裁判文书的内容和接受裁判，防止对法律、法院、法官产生误解，从而减少不必要的上诉和上访。积极探索多元纠纷解决机制，加强与派出所、司法所、调解委等基层组织的沟通协调，0

中，执行法官在节假日接到申请人的电话后，立即前往执行，对被执行人采取拘留、扣押车辆等强制措施，顺利执结了这两起长期未结的案件。半年来，有45件执行案件在巡回执行点成功执结，其中执行和解28件。

5、化解涉诉信访积案，努力破解信访难题。扎实开展化解涉诉信访积案工作，制定《涉诉信访积案化解实施方案》，并将涉法涉诉信访件纳入案件评查范围，明确化解信访积案阶段性目标和长期目标，对每件信访积案均确定案件领导小组和包案领导、责任人，同时与党委、政府、街道社区、村委会建立信息沟通联动机制，及时准确掌握有上访意图的当事人思想、行为动态，加强对信访人思想问题的教育疏导，各责任人逐案分析、主动走访案件当事人数百次，积极引导信访人树立理性信访意识；建立案件审理风险和涉诉矛盾社会风险评估机制，加强判后答疑工作，从源头上预防涉法涉诉信访件发生。4月底，我院进京信访件6件、非进京上访件12件全部化解，化解率达100%，提早三个月完成了省院下达的清案任务。

（二）坚持司法为民，加大便民力度，保障民生权益

1、注重方便群众维权，完善便民惠民举措。一是积极推行阳光司法，按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，推行“司法六公开”，制定《关于进一步强调规范公告开庭严肃审判纪律的规定》，以审务公开促进司法公正。举办“法院开放日”，让人民群众走进法院、走近司法、感知司法，增进对法院工作的理解、支持和监督。二是进一步落实完善便民利民措施，实行首问负责、服务承诺制度，为当事人提供优质、高效的“一站式”服务。针对涉老弱病残当事人进一步畅通便民绿色通道，实行无障碍诉讼服务，通过实施电话预约立案、口头立案等方式，全方位提供更加便捷的立案服务；进一步完善巡回审判工作机制，深入

两个基层法庭、刑庭等庭室的各项考核指标都名列前茅。

1、完善审判运行机制，规范审判管理。抓好审判质效评估考核工作，建立全面检查、随机抽查、重点督查等制度，将日常评查、领导评查、专项评查三种案件评查手段有机结合，对案件审理环节进行全面检查、全程监控。针对收案数大幅增长的情况，院领导及时到所分管部门，掌握收结案的第一手情况，及时指导，靠前把握，促进案件的快审快结，提高办案效率。加强对审判执行工作的动态分析和月度、季度评查工作，强化均衡结案管理，克服前紧后松、突击结案现象，相关业务庭每月在院务会议上汇报上月工作开展情况，总结经验、不足，对工作相对滞后的部门找出存在差距的原因，实现收结案的良性循环，推动审判工作的均衡开展。深入推进“三清一评”工作。结合“百万案件评查”活动，全面部署开展好涉法信访案件评查活动，健全案件质量研讨分析制度，通过对各类型案件的定期分析，通报审判质量总体情况，指出审判实体和程序方面存在的问题，提出具体的整改意见，促进案件质量的提高。

2、优化业绩考评机制，促进创先争优。实行岗位目标管理制度，进一步完善干警廉政勤政、办案质量、工作效率和调研成果等指标的绩效管理考核制度，重点加强对上诉率、调解撤诉率、发回改判率等指标的督查和考核力度，激励全院干警创先争优；建立健全科学的调解工作考评机制，将案结事了作为重要考核标准；强化执行工作考评，加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的比重，使考核指标全面反映执行工作水平。

（四）夯实基层基础，改善物质装备，加强政务保障

1、强化物质基础建设，提升司法硬环境。一是加大投入保安全。加强安全防范物质装备建设，强化人防、技防，及时配臵、更新先进的安检、防暴设备和警务装备，确保了办公、庭审安全；

位，管理方式、手段有待进一步加强和提升；三是法院文化的培育和提炼还不够深入，尚未形成凸显我院特色的文化品牌；四是执行难问题依然存在，案件执结率有待提高，司法能动性的充分发挥仍需我们付出艰辛的努力；五是办公、办案和法庭建设经费保障仍然比较困难，物质装备建设有待进一步加强；六是在党风廉政建设工作方面还存在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势下的党风廉政建设和反腐败工作的要求衔接不顺畅。针对以上不足，我们将积极谋划对策，认真加以改进。下半年，我院将从以下几个方面抓好工作：

1、围绕经济建设大局，进一步强化审判职能。进一步贯彻宽严相济刑事政策，遏制和预防犯罪，减少社会对抗；进一步贯彻“调解优先、调判结合”原则，在案结事了人和上下功夫。完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，推进“大调解”格局建设，实现诉讼调解与人民调解的有效衔接，努力从根本上化解矛盾；依法妥善审理在招商引资、城市拆迁、小城镇建设过程中引发的各类案件，确保“五大战役”的开展。要在巩固“清积”成果的基础上，以深入开展“无执行积案法院”活动为契机，进一步夯实联动执行机制，创新执行措施、规范执行行为、改进执行工作作风、加大执行力度、加强协作配合、提高执行效率。

2、围绕司法能力建设，进一步推进队伍建设。要始终把队伍建设放在首位，坚持以党建带队建，以队建促审判，为公正廉洁司法提供有力的组织政治保障。一是继续深入开展“创先争优”、“人民法官为人民”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，以建设学习型法院、学习型党组织为切入点，坚持“公正、廉洁、为民”的核心价值观，增强干警的大局意识、服务意识、创先争优意识。二是抓管理创新，促进队伍整体焕发新面貌。充分挖掘队伍的潜力，优化队伍结构，激发干警的工作

正抓办案与抓廉政工作关系，两手抓两手都要硬；二是进一步在抓廉政文化教育上下功夫见成效；三是抓好各项廉政制度有效落实；四是积极探索研究全程监督审判、执行、评估拍卖等容易滋生腐败的重点岗位和环节；五是加强庭审作风建设，纠正在审判和执行工作中损害群众利益的不正之风；六是继续抓好信访稳定工作。进一步规范纪检监察信访受理制度，规范信访接待秩序，规范重复信访处理方法，规范信访核查程序。研究探索处理信访问题的新路子，切实巩固信访工作成果。七是围绕省院提出的开展“七个一”系列活动，即进行一次司法大检查活动；开展一场作风纪律大整顿；组织一期加强人民法院反腐倡廉建设的专题调研；举办一次全省法院廉政书画展览；表彰一批廉政先进典型；制定一批加强审判、执行工作纪律监督的制度规定；举办一期纪检监察干部培训班。积极推进反腐倡廉工作的深入开展。充分发挥纪检监察工作的“教育、监督、查处、保护”四项职能，积极探索从源头上预防腐败发生的有效途径和方法，加强调查研究，深化改革和制度创新，依靠制度抓管理、依靠制度抓监督，依靠制度促工作，开创纪检监察工作的新局面，继续保持和实现“零违纪”队伍和“零违纪”法院目标。

二〇一一年六月二十五日

第二篇：法院队伍建设工作汇报

鄂托克前旗人民法院队伍建设暨政务管理

工作汇报

（2012年8月2日）

尊敬的李主任、市中院的各位领导：

李主任一行莅临我院检查指导工作，是对我院工作的重视和关怀。在这里，我代表鄂前旗法院院党组及全体干警对市中院政治部李主任一行莅临我院检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就我院工作开展情况做简要汇报，不妥之处，请予指正。

法院队伍建设是确保审判工作实现公正与高效的根本，一直以来备受人民群众的关注。近年来，鄂前旗法院领导班子励精图治，始终将队伍建设放在法院工作的突出位置上，毫不放松。紧紧围绕公正司法、一心为民的工作主题，坚持从严治院，狠抓规范化建设，以制度约束队伍，内强素质，外树形象，使队伍素质得到了较大提高。

一、鄂前旗法院队伍基本情况

鄂前旗法院共设有12个内设机构，下设3个基层人民法庭，现有在编干警53名，（政法专项编制干警51名，地方事业编制2名，编委核定编制68名，其中政法专项编制64名，工勤编制4名，现有空编15人）在编干警，男性34人，女性19人，蒙古族30人，汉族22人，其他民族1人。在编干警中，现有法官32名，法警 10名，助理审判员7名。在编干警具有本科以上学历干警47人，占干警总数的 89%。全院在编干警共有科级以上干部43名（其中处级1人，正科级19人，副科级13人，主任科员2人，副主任科员8人），占干警总数的81%。专业背景为政法类的干警有41人，占干警总数的77.35%。全院有党员26人，占全体干警的49.10%。干警年龄结构为：35岁以下7人，36到45岁23人，46岁到55岁18人，56岁以上3人，总体来说年龄结构偏大。

二、队伍建设情况

完善的管理制度和高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。今年以来，我院按照“政治建院、人才兴院、科技强院、公信立院”的建院方针，努力创新管理机制，加大队伍管理力度，为建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍作出了积极努力。

(一）抓建章立制，加强队伍管理

一是靠规范的管理促进司法公正，建立和完善了《党组会议议事规则》、《审判委员会工作规则》、《院务会议议事规则》，严格执行民主集中制和审委会少数服从多数原则。凡是事关法院全局发展的工作思路和重点工作的部署、干部推荐任免、奖惩等事项，都提交班子集体讨论通过。二是大胆创新，实行法官承诺制度，法官结合目标责任制考核内容向庭长承诺，庭长向分管副院长承诺，分管副院长向院长承诺。通过承诺制度将目标考核任务层层分解，落实到到人，落实到具体的案件中，进一步提升了法官的责任意识，确保 了制度实施不走过场，取得了良好实效。三是进一步规范了审务管理。我院坚持向科学的管理要效益，充实了审判管理人员、加强物质保障，建立健全了审判质量管理、审判质效管理、流程管理、考核奖惩、监督指导等审判管理制度并汇编印发《审判管理制度》一书，实行扎口结案，并且每月由审判管理办公室会同政治部、纪检督察室对审判质量、效率和行政管理进行通报，通报到庭室、通报到个人，且提出整改措施和要求，确保整改取得实效。经过一段时间的实施，我院的审判质量明显提升。

（二）抓廉政建设，筑牢拒腐长堤。我院以 “警示教育回头看”活动为抓手，采取签订党风廉政建设责任状、建立干警个人廉政档案、一把手讲党课、交纳廉政保证金、开展公职人员岗位廉政教育、建设廉政示范点、观看警示教育片等措施和活动，增强干警的自我防范意识和保持清正廉洁的自觉性。同时，充分发挥纪检督察室提醒、教育和监督、指导职能，实施提醒、诫勉、教育谈话制度，指出问题，提出要求，防患于未然。通过这些措施的落实，我院干警的审判纪律观念和廉洁办案意识得到进一步增强，连续5年未发生违法违纪事件，取得了群众满意度达95%的良好社会效果。

（二）抓教育培训，提高干警素质。

我院以开展政法干警“核心价值观”教育实践活动为抓手，认真落实全员岗位大练兵活动，大规模开展法官培训，着力提高法官把握大局、处理复杂案件、服务人民群众的综 合能力。年内，区分不同岗位和审判业务领域，选派43名干警赴北京、自治区、市、进行业务、专题培训23次。认真组织开展了庭审观摩、案卷评查、书记员、法警技能竞赛等活动。采取评选办案标兵、示范庭审、优秀裁判文书等活动，激发干警的争先创优意识。年内，组织干警学习政治理论、审判业务知识、法律法规以及新出台的司法解释32次。同时，从时间、经费上鼓励和支持干警自学成才，为通过司法考试的干警报销考试费用2万余元，在院党组的鼓励下，干警累计通过司法考试17名。

严格开展了信息安全与网络管理工作。实行法院专网与互联网物理隔离，专机专用，建立健全了计算机运用、保密、网络安全制度。对本院计算机实行专人管理，对IP地址分配权限严格控制，全部安装杀毒软件并做好数据备份。与干警签订保密和网络安全责任状，禁止内外网共用移动存储介质，使用光盘下载外网信息，并做到随用随清理。

（三）抓基层工作，推进审判“五进”

今年以来，我院以开展“千名法官下基层”活动为基层基础工作的着路点。

一是深入开展了“审判五进”活动，组织干警分8次，走访学校、群团组织、社区、企业、包扶村，主动服务群众，宣传法律知识、做好判后释疑。进一步推广了“六个进社区（嘎查）、六个零距离”工作模式，完善了覆盖城乡的便民诉讼网 4 络，变“坐堂审案”为“上门办案”，使大量司法诉求在第一时间得到了满足，大量矛盾纠纷在第一现场得到了解决。

二是特别加强了联络走访工作，年内，走访人大代表、政协委员5次，6人。走访廉政监督员、人民陪审员3次，12人，走访对象涵盖了：政府官员、农牧民、老师、社区书记、村长等各个层面。邀请人大代表、政协委员、廉政监督员对庭审进行观摩、评分11次。6月份，我院还组织人大代表5名、政协委员4名、人民陪审员12名、廉政监督员6名召开了以“千名法官下基层”活动为主题的座谈会，通报了法院工作情况，征求了人大代表、政协委员、人民陪审员、廉政监督员对法院工作的意见和建议。通过这些活动的开展，增强了公众对审判工作的参与、监督力度，树立了法院阳光司法的良好形象。

三是积极落实领导干部大接访活动和院长值月制度，加强领导携卷下乡活动，并将普及法律知识、开展法律咨询，听取群众对法院工作的意见和建议、排查化解矛盾纠纷融入其中。年内，巡回法庭就地审理案件大幅提升，达到146件，院领导带头深入基层，实地现场办理疑难案件12件。

四是结合旗里“三民工程”要求，加强对新包扶的大池村的包扶工作。组织干警8次深入大池村，入户调查走访，对包扶嘎查农牧民生产生活情况、贫困家庭困难、群众诉求等做了详细了解，建立了包扶村民情档案。党组成员每人包扶 1户特困户，其余45名干警与86户现居住村民进行结对，采用一助二的方式切实帮助他们解决困难、化解纠纷。考虑到包扶村的禁止发展的特殊情况，院党组又将原大池法庭资产无偿赠与大池村委，用以增加村集体收入。7月，我院又专门组织全体党员与大池村党员开展了座谈、重温入党誓词、友谊联赛等形式多样、内容丰富的建党91周年庆祝活动。活动结束后，党组班子成员一行6人又专门驱车到2户残疾特困村民家中，分别送给他们1辆价值2000元轮椅及500元慰问金。而后又赶赴到孩子考上研究生的村民赵某家将1000元现金送到他们手上，用实际行动谱写了人民法官爱人民的美丽乐章。

（四）抓从优待警，强化文化建院

队伍建设是一项系统工程，工作中，我院坚持带一支队伍，聚一群精英，树一面旗帜的工作目标，坚持从严治警树形象，从优待警暖人心两个方面入手开展工作。

一是充实新鲜血液，提高队伍整体素质。通过积极争取，2012年我院由自治区组织部、高院新分配政法干警定向委培公务员6名、招录初任法官5名。此外还将有12名政法干警定向委培公务员、6名蒙汉双语研究生也将1—2年加入我院，高素质的人才队伍的加入，对解决我院人员短缺、法官断层问题，提升队伍专业水平将起到良好推动作用。

二是从人事改革入手，不断健全完善干部任免机制。在干部选拔任用中，我院党组认真贯彻《党政领导干部选拔任 用条例》和旗委组织部门的有关规定，通过竞争和民主议事程序，保证干部选拔任用的民主、公开、透明。将助审员、审判员的任命、中层干部的提拔、职级的提升与《目标责任制考核》结果相结合，建立了科学、公平、公正的考核用人制度，充分扩大干警对选人用人的知情权、参与权和监督权。通过公平择优竞争，一批年富力强、德才兼备、爱岗敬业的优秀人才脱颖而出，走上了法院中层领导岗位，做到了法院内部人尽其才，才尽其用。三是完善硬件软件设施，创造良好工作环境。我院积极筹措资金，年内，投资70多万元的2个数字化法庭投入使用，投入50多万使办案系统也顺利升级使用。并为基层法庭配备办案车辆3辆，实现了从基础法庭没有业务用车，到每个基层法庭1辆业务用车的巨大转变。为各业务庭室配备了新电脑、打印机、传真件等现代化办公设备，实现了干警人手一台电脑，每个庭室都有打印机等现代办公设备，大大改善了办案办公条件。

四是深入开展创先争优活动和创建全国文明旗活动，举办和参加了富有思想文化特色、积极向上的三八妇女节文艺联欢、创建文明旗主题演讲、统筹城乡知识竞赛、政法干警核心价值观知识竞赛等活动，努力发挥党建工作对人民法院工作的推动和保障作用。

五是充分发挥典型带动作用。高度重视先进典型的示范、导向和激励作用，从提升整体队伍素质，塑造良好院风，带动全院工作发展的高度，精心选树典型，既树立全面的典型，也树单项的标兵；既树立个人的标兵，也树群体样板。近三年来，我院选树各类先进典型20余人次，其中业务骨干、标兵12名，先进集体2个，主题实践活动典型8个，选树典型已初步形成立体化网络，做到了层层有典型、有学习对象，各个岗位都有先进、有业务标兵，增强了典型人物和典型事迹的群众性和广泛性，取得了良好的学习效果。

三、政务管理情况

我院认真落实最高法院关于加强司法政务管理的有关要求，坚持为审判和执行工作服务的工作方针，抓好政务管理，为全院审判工作的顺利进行提供了有力的保障。

（一）提升司法政务管理水平，为公正、高效审判提供良好服务。

一是加强信息、调研工作。为给领导决策提供高质量的、有参考价值的依据，我院组织全院法官围绕审判工作、法院改革和队伍建设中出现的新情况、新问题等开展调研，提出对策，撰写了一批高质量的调研文章并在相关报刊和网站上发表。干警出版图书1本，在国家级媒体刊发稿件26篇，自治区级刊发16篇，市级刊发8篇，撰写优秀论文、案例32篇，编撰简报信息98篇。同时，进一步发挥信息联络员的作用，充分调动其工作积极性，使各部门在工作中遇到新情况、新问题时能够及时上报有关情况，保证了信息畅通。

二是加强诉讼费管理及罚没收入工作力度。我院诉讼 费当天就由立案庭交到会计处，工作日内就与农行结算，汇入财政账户，杜绝了坐收坐支。在罚金刑的执行方面我院要求干警要尽力做当事人及其家属的思想工作，促使罪犯本人交纳或其家属代其交纳，对于逃避交纳的，加大监督力度，发现有可供执行财产的，随时强制交纳。

3、完善了电话接听，印章管理制度。办公室的工作虽然繁杂无章，看不到量化的成绩，但办公室无小事，为此，我院制定了严格的电话接听、登记、汇报制度，明确定由专人负责登记、汇报，以确保事事有着落，件件有回音。印章管理要求更加严格，除正常的法律文书外，其它用章事项必须经领导签字批准，而且进行认真、详实的登记。

4、完善接待制度。接待是办公室工作的一项重要内容，最容易体现单位的形象。在接待工作中，我院注意接待的规格、费用的开支、食宿交通的安排。建立接待工作制度，对接待的礼仪、规格、费用标准等作出规定，并严格执行。只要有接待任务，办公室接到通知后，按照规定启动接待程序，接待室、参观点、车辆、汇报等工作都有专人负责，立即行动，避免了过去手忙脚乱的现象。

5、对档案工作进行规范化管理。严格调阅、调卷的审批手续，一律由档案室派专人进行，禁止调卷人自行带卷复印，保证了审判机密不泄露。

6、车辆管理规范化。制定、完善了车辆管理制度，完 善了车修、车燃、驾驶员管理、派车等车辆管理制度，建立了车修、车燃、行驶里程、机油三蕊更换等管理台帐，使车辆管理透明度更高，对司机的管理更加规范，要求节假日车辆都能停在院里，减少了车辆事故和浪费，为服务审判工作奠定了基础。

四、存在问题及下一步工作打算

虽然我院的队伍建设及政务管理工作取得了一定的成绩，但是还存在不少困难和问题：其一基础建设方面。我院现有审判办公楼于1980年建院时建设，面积仅1300多平方米，布局、设置已远远不能适应现代审判工作的需要，楼体陈旧且不符合安全要求，不仅用途单一，还缺乏审判执行工作必备的合议室、证人室、羁押室、物证保管室等专业技术用房，五六名干警挤在一间狭窄的办公室，小审判庭只能容纳包括双方当事人在内的十几人，一些书记员甚至没有地方放置办公桌椅，严重影响着办案工作的质量与效率。而且，在后续的30名干警到位后，办公场所紧张的问题必将更加突出。其二，经费不足。由于经费紧张，对于干部职工的文体休闲娱乐项目上投入不足，文体娱乐设施落后，干警业余文化生活匮乏，其三，法官断层和干警待遇问题突出。2003年以来，我院累计调走和退休法官已达16名，法官流失现象严重。我院现有法官32名，但是真正在一线工作的法官只有21名。院里任命的助理审判员都已通过国家司法考试、初任法官培训，已成为业务骨干，但还是不能转为法官。即 使未来人员充实了，法官断档的问题却仍然解决不了。过去，我院法官待遇问题都解决的不错，但是近几年，我们也都积极的报送，但是批下来的很少。一定程度上也影响干警的积极性，很难留人。其四存在干警年龄结构偏大。存在知识更新能力差，工作主动性不强，信息化应用水平不高，网络办案水平还有待提升等问题。对这些困难和问题，我院将积极努力加以克服和解决，今后的工作中，我院将重点从以下几个方面开展好工作：

一是加强岗位练兵和老法官的帮、传、带作用。要实行全员培训，区分不同岗位和审判业务领域，选派干警赴北京、自治区、市、进行业务、专题培训。认真组织开展庭审观摩、裁判文书评查、书记员、法警技能竞赛等活动，评选办案标兵、示范庭、优秀裁判文书，予以表彰奖励。认真总结归纳老法官在工作实践中的经验、工作方法，调解技巧，组织干警进行业务讨论、座谈，将这些方法、技巧传授给新的年轻法官，从而提高年轻法官的审判实务水平。

二是实行制度管人。按照“是该做的，但不用去发号施令”的工作思路，修改岗位目标责任制，加强审判绩效综合考评，建立健全干警审判业绩档案，充分利用综合办案系统管理平台，把办案数量、质量作为干警评比先进、晋升职务的主要依据，让工作上肯吃苦、多付出、能力高的同志脱颖而出。

三是加强物质保障，支持干警自学成才、进修提升。设立专门的奖励基金，对评为先进和办案标兵的干警予以物质奖励，为通过司法考试、参加在职研究生学习的干警报销一 定比例的学习费用，激发全院干警赶超先进、钻研业务、进行再学习的热情。

四是继续落实“千名法官下基层”活动。开展院领导携卷下访、走访人大代表、政协委员，举办座谈、送法下乡等活动。将普及法律知识、开展法律咨询，听取群众对法院工作的意见和建议、了解当事人基本情况，排查化解矛盾纠纷，帮助群众解决困难作为法院的基础工作来抓。做到群众了解、理解法院工作，法院干警了解群众、会做群众工作。

五是加强信息宣传工作。加强院内信息宣传员队伍建设，提高信息宣传工作质量，及时上报各项工作动态、总结工作经验，提炼典型。同时借助外力，积极宣传报道法院的先进事迹、先进典型，密切关注网络舆情，对需要解释澄清的及时、负责地进行说明，做到“内外都说好”。

六是文化建院，建设学习型法院，提升信息化应用水平，弘扬法院文化。认真落实“科学发展主题培训行动计划”，大规模开展法官培训，提高法官把握大局、处理复杂案件、服务人民群众的综合能力。全力抓好党风廉政建设，完善惩治预防腐败体系建设，以“警示教育回头看”和社会主义法治理念再学习再教育活动为抓手，通过严格落实“四个一律”要求和“五个严禁”规定，扎实开展政法干警“核心价值观”教育实践活动，使干警牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观，强化司法作风建设，健全联系群众制度，进一步规范法院办公、办案管理制度，文明用语、文明礼仪制度，从细节入手增强干警的司法为民意识。

七是从优待警，提高队伍建设水平。突出抓好领导班子建设，重视对环节干部的提拔和任用。坚持从政治上培养、工作上爱护、生活上关心干警，加强干警的履职保障。积极争取党委和组织人事部门支持，解决好、落实好干警各项补助及政治待遇。大力提拔重用七八十年代出生的干部，为有能力、有业绩、有拼搏进取精神的同志创造成长的机会和舞台，切实使工作积极的干警有地位、有荣誉、有作为，形成一个人人积极干事业的良好工作局面。

第三篇：法院执行队伍建设调研报告范文

“法院是法律帝国的首都，法官是法律帝国的王侯。”法官队伍建设好坏是司法权力能否公正有效实现的重要保障，而法院执行队伍建设是法院队伍建设的重要组成部分，关系到法院事业兴衰成败。如何抓好新时期法院执行队伍建设是人民法院当前必须重视的重大课题。在当前新的历史发展时期，法院的执行工作遇到了许多靠以往经验难以应对的新措施、新问题，特别是新实施的民事诉讼法赋予了检察机关对人民法院执行行为、执行措施监督的权利，为法院执行工作提出新的挑战。如何面对新挑战，打造一支经得起监督考验的执行队伍，是我们急需解决的难题。

深化执行体制改革 优化执行管理体系

法院执行工作机动性、及时性、准确性、分散性、社会协助性等特点，决定着执行干警不仅要具备较高的政治素质、业务素质，而且需要一个良好的社会环境。

(一)执行队伍存在的问题。

人民法院执行难已经成为全社会公认的事实，这与执行队伍的管理有一定的关系。随意伸长执行期限，几乎存在每个法院、每位执行人员。法律规定了审判案件的审结期限，如民事诉讼法第149条规定了普通程序审理的民事案件应当在6个月内审结。而执行案件的结案期限则没有明确的法律规定，执行若干规定第107条虽然规定了一般民事执行案件应在6个月内执结。但是实际上并非如此，由于执行工作不规范，仍然存在对申请执行人缺乏有效的调查财产的手段和途径，对法院调查当事人财产状况的权力不够明确;对被执行人利用法人资格或其他合法形式主义转移财产、规避执行缺乏相应的对策;对免除执行的财产范围缺乏明确的规定;对有关单位和个人的协助执行义务缺乏统一的规定;对中止、终结的法定情形界定不清等。这些方面所存在的问题，恰恰为执行人员消极执行或乱执行提供了理由，用一些执行人员的话说，这个案件我说执行不了，找谁也没有用。我要想执结，很快就会想办法执结的。目前，执行机构中执行人员之间仍然吃着“大锅饭”，干与不干都一样，执结多少都一样，人与人之间不存在竞争，每个人都拿地方财政部门给开的那点工资，至于实行什么执行制度、执行方法、方式改革似乎同执行员没有关系，过分强调程序主义，只要按法定的程序走完每一步，即使一分钱没有执行到位，我的工作也干了，别人谁也没有办法。这种旧的管理模式如果不改，就不能充分发挥执行人员的主观能动性。外部制度再健全也没有用，因为外因是通过内因来起作用的，只有设法充分调动执行人员的积极性，才能提高案件的执结率，才能使执行人员不断设法提高自身的政治、业务素质。

(二)执行队伍应实行垂直管理

中央(99)11号文件明确提出了高级人民法院对本辖区的执行工作实行统一管理、统一协调。党的十八大三中全会也明确了司法体制改革。这也是针对我国的国情提出，主要是为了遏制和克服地方部门保护主义。现在感觉效果不明显，尽管通过采取提级执行、指定执行、交叉执行等方式执结一批积案，但是由地方法院执行机构的人、权、物归地方管理，因此没有从根本铲除地方和部门保护主义思想的根源。高级法院的统一管理和统一协调，实质就是统一领导，对执行人员业务的统一管理，对案件统计的统一管理。没有对执行机构、执行设备统一管理。笔者认为，要想实现高级法院对执行工作真正统一管理、统一协调，必须将中院、基层院两级法院人、权、物统一到省高院，执行员的工资由省财政支付，执行人员的任命、调动，由省高院从执行机构所在的法院审判人员中择优选择，地方人大可以任命审判员，但执行人员不需地方人大的任命。地方人大若免去执行人员的审判员资格，可以先由高级法院免去执行人员资格。执行机构的执行装备由省高级法院统一调配，统一管理。

高级法院对下两级法院执行机构实行垂直管理，统一领导，并不意味执行机构脱离当地法院而独立。有人提出将执行机构从法院脱离出来交地方行政机关，独立于政府，这样对抗衡地方保护主义和行政干预执行的能力会大大降低，更不利解决执行难，也不利于执行机构内部执行权的行使。

高级法院对下两级法院执行机构统一领导，中级法院和基层法院执行机构内部应实行三权分离，即执行实施权、执行裁判权和执行监督权分离。建立互相制约、互相监督和互相协调的权力运行机制。笔者建议，随着基层法院受案标的额的增加，中院执行一审案件的数量将逐渐减少。中院执行机构可不设实施庭，对受理执行案件可以将案件委托辖区内的任何一个基层院执行。中院执行机构可设裁判庭和监督庭，裁判庭主要对基层院裁判不服的裁决案件进行复议裁判。监督庭一是对基层院执行案件监督，执行人员监督，同时负责辖区内法院执行机构案件的协调、管理，如对于一些有重大影响执行案件统一调配辖区内的执行警力集中执行，以扩大影响。监督庭人员每年拿出大量时间制定对执行机构、执行人员、执行案件的考评细则，监督考评经过。为了体现考评公正、公开，监督庭在考评过程中可以邀请社会其他人员包括当事人在内，对执行机构、执行人员进行考评。

基层法院执行机构执行权分权，可以根据执行机构人员多少来灵活确定，执行人员少的执行局，可只设实施庭。裁决庭可以临时组成，也可以将裁决庭纳入院内审判庭，由其他庭审判人员进行听证裁决。中院可以对基层院执行案件统一指挥、统一管理，确定执行方法。基层法院执行人员的监督可由中院监督庭、本院审理委会、院党组和执行局长共同监督。

(三)、执行队伍要引入竞争机制

水无势差不会流动，社会无竞争、无失业就不会前进。要打造一支过硬的执行队伍，开展好执行工作，更好地实现公正与效率，就必须打破现在大锅饭的现象，必须实行能者上，平者让，庸者下的管理机制。将企业管理理念的项目管理机制引入执行队伍的管理。执行法官可以“承包”案件，包数量，包质量，包效率。以执行人员办案的公正、高效、快捷等标准来衡量办案能力的标尺。执行机构每年应留有待岗或下岗的名额，对于年终综合考评不合格的人员，高院要坚决实行末位淘汰制。只有这样才能充分调动执行人员的主观能动性，执行人员才能不断提高自身的素质。才能有一种竞争感、责任感。那时执行工作所进行的一系列改革措施，才能得到有效的实施。才能更好对面对人民检察院对民事执行活动的法律监督。

规范执行行为 提高案件质量与效率

规范的执行工作是人民法院公正司法，廉洁高效的生命线。人民法院管理执行队伍应做好以下工作。

(一)确立规范执行，促进执法公正与效率的思想理念

首先规范执行指导思想。司法权是至关重要的执政权，必须掌握在忠于党、忠于人民、忠于法律的人手中。强化队伍思想政治建设要从理想信念入手。因此，执行人员必须加强政治理论学习，保持正确的政治方向和工作方向，正确处理好依法独立审判与坚持党的领导、接受人大监督的关系。在司法实践中，坚持以“科学发展观”为统领，牢固树立社会主义法治理念，打牢公正司法的政治思想基础。在践行依法治国理念上，坚持严格依法办事的原则;在践行司法为民理念上，把满足人民群众司法新需求，作为执行工作的出发点、落脚点和检验标准;在践行公平正义理念上，坚持秉公执法，坚持实体公正与程序公正并重，以公开促公正;在践行服务大局理念上，正确处理好服务大局与严格依法履行职责的关系，全局利益与局部利益的关系，司法的法律效果与社会效果和政治效果的关系。真正做到始终坚持中国特色社会主义司法制度不动摇，始终坚持维护社会稳定不动摇。

其次规范执行用语、执行行为。良言一句暖三冬，语言是开心的钥匙。现在一些执行案件当事人缠诉、闹事、上访，原因是多方面的，但有一部分也是由于我们执行人员的执行用语不文明，人文素养不高所造成的。工作中经常把自己的私愤发泄在当事人身上，冷言冷语刺痛他们，有的甚至恶语中伤，使本来是一件小事愈演愈烈。因此，执行人员不仅应当做到熟知法律业务知识、办案程序娴熟，而且还应当学习哲学、心理学，了解中国传统道德和法律文化的关系，广泛了解社情民意，百姓疾苦，公序良俗，人情事理等。执行人员具备了充实的法律知识，同时具备以上丰富的人文知识素养、良好的职业道德和个人修养，就会使司法工作能力达到一个新的境界，在执行工作中就能有效克服就案办案、机械办案等不良倾向，真正做到严格依法办案、以情办案。

(二)建立健全各项规章制度，是规范执行行为的基础。

建立健全与执行工作有关的各项规章制度，进一步规范执行行为，加强对执行案件从立案、发执行通知书、查封、扣押、评估、拍卖等一直到结案审批各个环节的规章制度的制定，力求用规范的制度来规范各项执行工作，是开展好执行工作的重要前提。根据执行规律和相关程序可以将执行案件的整个流程，分为4个阶段，即执行案件受理审查阶段，当事人权利义务告知阶段，强制执行阶段和结案报批阶段。每一个阶段从工作流程、工作的时间节点要求和监督检查等再制定更具体规章制度和操作规程。加强对制定出来的各项制度的学习掌握，是每个执行干警业务整训的重点。制度实施过程中坚持所有的管理措施都以被人接受为前提，因为在制定时已经让大家共同参与，允许大家提出不同的意见和看法，大家理解了。在实施过程中难免会有人不理解，对一些规章制度的遵守不重视。这就要向大家讲明道理，增强监督与被监督的自觉性，强化监督本身是对大家的一种爱护，同时也是一项制度，所有的人都没有例外，它与对人的信任与否没有关系。规范执行行为不限于8小时之内，由于执行工作的特点，决定执行人员不能整日不离法院。这就要求落实制度可以变换形式，如通过交谈了解执行人员的思想;以家访或电话访问了解干警8小时以外活动，一些举手之劳的事情同样可以起到监督制度的实施。

(三)以执行期限为主线，严格执限管理促进执行效率。

由于执行工作需要社会参与，有关部门协助，外加上我国公民财产不透明等因素，造成一些案件受人为因素影响久拖不结。因此，在管理上必须严格按照最高人民法院制定的《关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》及执行人员违法处分办法执行。坚持抓案件流程中法定环节的节点管理，特别是强化对其中重要环节的执行案件执行期限的监控。首先，着重抓住执行案件三个环节的时间控制。第一，一般案件在3个月内执结。当案件执行期限到了还有一个月时，承办人须向庭长报告案件执行的流程情况并提出执结案件措施和方案;第二，当执行期限达6个月时须由承办人提前10天向局长提出书面报告，经局长审核同意后再由院长报批延长3个月执限。其次，为预防超执限发生，执行法院应设置案件执限预警制度，审判管理办公室在每月低前以书面形式对将近6个月的案件亮出黄牌警示。承办人无故超执行期限的，案件管理办公室在季度考核中对执行局予以扣分，执行局将扣分分解责任到人。执行法院可以将执行人员的联系方式及所承办的案件《关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》及执行人员违法处分办法和纪检监督部门监督电话张贴墙上，便于当事人对执行期限的监督。除此以外，应注重对工作中容易发生的一些环节，重申办案过程应严格按照民诉法、最高院及高院关于执行程序方面的操作规定。例如，向被执行人发出执行通知书，强调承办人应在收案后3日内发出;对委托代理人代理权限事项要仔细查看委托权限，防止代理权限不清;送达回证上非当事人本人签收的，应在备注栏内写清代收人身份与当事人关系;在案件裁定中止前，承办人应将所有的证据材料向相关当事人公开，克服对案件中止的随意性。

(四)抓住典型事例，开展执行法官职业道德警示教育。

对执行队伍的管理一方面要通过一级管一级，一级抓一级，严格各项制度规范的执行和监督，做到常规管理常抓不懈，常查不怠，从而使全体执行干警在一个良好的工作环境中积极地工作。另一方面，要经常开展专题警示教育活动，按照法官职业道德基本准则要求，针对少数执行人员作风粗糙拖拉、态度生硬粗暴、采取执行措施不规范、随意性较大等问题，要人人查摆问题，抓落实整改措施，抓制度规范建设，督促整改。要严格遵照“法官职业道德规范”和“法官行为规范”的要求，贯彻落实最高人民法院关于“五个严禁”的规定，加强对重点案件、重点环节、重点人员的监督，把事前、事中、事后监督结合起来，严格控制可能发生问题的环节，堵塞漏洞，防患未然。切实解决“关系案”、“人情案”、“金钱案”问题。对查出问题的干警要公开处理，以警示他人，努力实现执行队伍不出事，案件不出错。

(五)抓住热点案件，注重言传身教的示范表率作用。

要规范执行行为，领导必须率先垂范，领导必须起到带头示范作用。领导干部言行影响着干警的行为，执行制度必须一视同仁，凡要求别人做到的领导自己首先做到，让下属口服心服，对于一些执行热点和难点，易激化矛盾的案件，院庭领导要带头办理亲自指挥，用规范的执行行为和良好的执行风范为执行干警展示榜样的风采。

第四篇：法院独立审判权要不折不扣执行

法院独立审判权要不折不扣执行

信息来源：市律协时间：2004-07-05作者：市律协宣传部

6月30日，全国法院加强基层建设工作会议在济南召开。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干在会议上强调，基层人民法院是整个法院工作的基础，各级党委要像解决拖欠教育经费那样，解决好法官工资的足额发放问题。同时，要严格执行“收支两条线”的规定，保证法院办案办公经费的需要。罗干指出，人民法院在党的领导下依法独立审判案件，不受任何行政机关、社会团体和个人的干预，这是一条宪法原则，必须不折不扣地执行。他要求，任何单位和个人都要自觉维护社会主义法制的尊严和统一，不得出于地方和部门利益就个案审判和执行向法院施加压力，不得组织法院参加行政执法、行风评议等活动，不得要求法院从事招商引资、经济创收等经营性活动。相关新闻最高法办公厅主任杨润时昨日接受本报专访时称三大问题影响法院独立审判基层权和法关系未根本解决―――递条子干预法院独立审判杨润时说，基层法院存在的依法独立审判难的问题，主要是权和法的关系在基层并未根本解决。在基层，法院的独立审判经常遇到干预。比如说，政府扶持一个企业，当这家企业与别的单位或个人发生纠纷时，如果在当地进行审理，政府就打着为地方经济发展服务的旗号，和基层法院打招呼，而这种干预有时候比较隐蔽，比如说打电话、递条子等等。记者在会议期间也曾经听有关与会人员说，以前曾经有过这样的情况，涉及本地有影响的公司的案件，如果胜诉了，政府就要求基层法院一定要把钱要回来；反之，就告诉基层法院，本地企业的钱“一分也别想拿走”。杨润时说，这几年此类现象有所减少，但仍是基层法院依法独立审判中存在的最大问题。办案经费不足――押解犯罪嫌疑人只有自行车杨润时说，在现行体制下，法院的经费由政府划拨，而部分基层法院办公办案经费不足，这导致的直接后果就是法官与当事人的隔离带很难建立。他举例说，部分基层法院由于没有出差费，使案件办理起来很困难。而案件是有审限的，不办或缓办又不行，而且还有来自当事人的压力。而当当事人提出出钱，就可能出现办案人员与一方当事人同吃、同住、同行的“三同”现象，尽管我们明令禁止，但基层法院却很无奈，这种现象是存在的。谈到基层法院的办案经费不足，一位与会人员告诉记者，由于经费紧张，有些基层法院连警车都没有，他们到看守所提犯罪嫌疑人，稍微宽裕点的打车，有的甚至用自行车带犯罪嫌疑人到法庭接受审判。没有办法，他们只好把犯罪嫌疑人绑在自行车后架上。“如果半路上发生犯罪嫌疑人被劫持等意外情况，那法院人员只有自认倒霉了。”这位人士忧心忡忡地说。工资发放困难――白天当法官晚上开摩的在谈到基层法院的部分法官生活困难的实际情况时，杨润时说，这些法官们的生活状况异常艰苦。“就拿医疗保险来说吧，我曾经问过一位基层法院的法官，是否有医疗保险？他告诉我，有啊，三五十元。我很吃惊，就问他，一个月就这么多吗？他的回答更令我吃惊：一个月这么多就好了，是一年啊。”一位与会人员告诉记者，他曾经了解到，有个基层法院的法官因为生活困难，白天做法官上班、办案，晚上还要开“摩的”补贴家用。由于属于无证运营，有一天被行政执法机关处罚，他的内心非常痛苦：“他的心在滴血啊！试想一下，如果我们的基层法官的工资能足额发放，还会发生那样的事情吗？”这位与会人员无奈地表示。

第五篇：法院刑事审判、法警队伍建设汇报材料

法院刑事审判、法警队伍建设汇报材料

一、基本概况

截至目前，全院共有正式干警 人，政法专项编制 个，其中 个政法专项编制已用于公务员考录，全院共有 个内设机构，其中业务庭室 个。

全院共有法官 名，其中正科级审判员 名，副科级审判员 名；院领导和在行政部门工作的法官有 名，退二线的有 名，长期病休的有 名，实际在一线直接从事审判工作的法官有 名。年受理案件数件，结案件。

xx名法官中，没有岁以下的青年法官，岁的法官仅有人，占法官总数%，岁的法官人，占法官总数%，岁以上的法官人，占法官总数%，这其中有人将于今年退休，人将在近年内陆续退休。

年以来，仅新任命了一名法官，而死亡、病退休、转非、调离的法官约名，法官实际数量呈递减趋势。

二、刑庭基本情况及存在的问题

目前，刑庭共有名干警，其中审判员人（其中人是副院长转任非领导职务在刑庭工作），正科级审判员人，副科级审判员人。

存在的问题：一是年龄结构偏大，名审判员中有岁及以上人，岁至岁的人，青年审判员缺乏；二是案

多人少矛盾突出，年受理案件件，结案件，刑庭几乎每个工作日都在开庭审理案件，长期处于超负荷状态。

鉴于我院法官短缺的实际和刑庭案多人少矛盾的存在，我院没有设立未成年人审判法庭。

三、法警队基本情况及存在问题

目前，法警队共有干警人，其中占政法专项编制人（公务员身份），占事业编制人，合同制法警人，临时法警人。

存在的问题：一是职级待遇问题，目前法警队队长的职级为科员，由于职级和身份的问题，两名在编法警都无法授予警衔；二是正式法警短缺，目前法警队人员构成是以聘用人员为主，在编法警仅二人，这与法警应占全院编制数12%的配备标准相差甚远，此外，聘用人员身份不明确，待遇偏低，是法院在执行各项公务中的重要隐患。

xx人民法院

xx年xx月xx日