审判质量队伍建设主要问题

第一篇：审判质量队伍建设主要问题

法院当前审判质量和队伍建设方面存在的

主要问题、原因及努力方向

根据市法院要求，近日，我院召开院长办公会，在认真学习全国高级法院院长会议暨全国法院队伍建设工作会议和全省中级法院院长座谈会精神的基础上，围绕“分析问题找差距，扎实整改上水平“的目标，集思广益，深入剖析当前我院在审判质量和队伍建设方面存在的突出问题和薄弱环节，研究、提出了应对解决举措和今后工作的努力方向。现将有关情况报告如下：

一、存在的主要问题和原因

（一）审判质量方面存在的突出问题

1、少数审判人员程序意识不强，忽视办案细节。如遗漏诉讼主体、未严格审查诉讼代理人代理权限而导致程序违法、案件在向分管领导汇报前不合议或合议过于简单等。特别是审判质量中的老问题和细节问题重复发生，如人身损害赔偿金计算标准采用不当、该通知当事人参加诉讼的未通知、判决书不及时向其他诉讼参与人送达、公告送达流于形式、庭审笔录合议庭笔录和审委会笔录记录简单不全、案卷装订不规范、案件久拖不决、个别法律文书还出现错、别、漏字现象等。

2、部分审判人员司法能力水平不高，庭审驾驭不强，对该查明的案件事实没有查明或没有全部查明，对证据的全面审核认定能力欠缺，致使案件认定事实不清。

不到位。

4、院庭领导落实“一岗双责”不够，在大胆管理方面存在问题，深入、扎实的工作作风需要进一步加强。

5、调动干警工作积极性的办法、手段、措施缺乏创新。

6、经费保障不足，法庭多、历史债务等负担重，在一定程度上增加了教育管理队伍的难度。

（三）成因分析

经认真剖析，以上问题产生原因如下：

一是部分审判人员重实体、轻程序的思想观念还没有得到彻底地扭转，总认为只要实体裁判正确，程序问题“无伤大雅”，是“小事”。

二是少数审判人员没有牢固树立为党高度负责、为人民高度负责、为法律高度负责的责任心，作风漂浮，缺乏审判质量效率意识，表现在审判工作中为“只求过得去，不求出精品”的心态，对待工作粗枝大叶，不善于也不愿意自觉学习充实自我，能动司法意识差。

三是案件质量评查只注重对审判质量事后的纠正和查处，没有形成一套对案件质量事前防范、全程监督、动态分析、风险提示预警的机制；绩效考核中，对审判质量问题处罚过轻，对办案质量好无奖励或奖励侧重于“精神层面”，不能形成有效地激励惩罚机制，考核结果的同化，产生了“少做事不出事”的无为思想。

五是人民法院的主要工作就是审判执行工作，这在客观上产生了重审判执行业务轻政治教育的思想，有时政治教育流于形式，或针对性、渗透性、时效性不强。

进信息化建设，逐步实现人民法庭与院机关内部局域网的对接，充分发挥信息化装备对审判工作流程监督和各个环节的实时监控。

3、创新和加强审判管理。建立审判执行质效动态评估、案件质量评查、风险提示预警、审判流程管理、案件繁简分流、审判绩效管理等机制，实现审判工作的科学发展；院、庭长带头办案，完善院、庭长依法监督指导办案制度；探索建立审判、执行质量节点管理、监督、制约制度，每一个关键环节都设立质管员，并做到上下衔接；强化质量追究、质量挂钩制度，将审判、执行质效与审判人员的岗位考核和晋级晋职紧密结合，做到绩效奖惩严格兑现，落实责任赏罚分明；创新质量排位和质量认证制度，发挥导向作用。

4、将加强政治业务学习、提高队伍整体素质作为建院之本，开展经常性的政治、业务学习教育，着力打造学习型法院。要建立健全日常性的政治、业务学习制度，落实好支部党员大会、支部委员会、党组会和按时上党课等“三会一课”制度，充分发挥党组、党支部、党员的战斗堡垒和模范带头作用。继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，促使审判人员树立正确的司法理念，增强工作的责任感和使命感，改进工作作风，坚持能动司法。要在有计划地选派法官外出进修、培训、学习的基础上，结合自身特点，开展经常性的法官教法官、难案研讨、经验交流、专题讲座培训等学习培训以及“精品案件”评选、庭审竞赛、法律文书评比等岗位练兵活动，营造创优争先氛围，提升审判人员司法能力和水平。

4、在物质装备和基础设施建设方面，加大对基层法院的资金、装备和转移支付的支持力度，提请建立全市统一的司法救助金制度或积极呼吁地方政府设立司法救助金，以解决基层法院工作中的实际问题与困难。

5、当前，法院成为化解矛盾纠纷的最后一道防线，其他部门可以将矛盾往法院推，而法院却无路可退。因此，提请上级法院呼吁建立全社会协同多元化解矛盾纠纷机制。

第二篇：加强队伍建设 提高审判质量

加强队伍建设 提高审判质量

（南菊娥2012/6/20）

按照县政协民主评议法院的工作安排，两个月来，在政协领导的带领下，先后到重阳等6个乡镇（街道办事处）以及县法院、部分法庭调研、座谈。期间，我又访问了法院的一些工作人员。这些活动加深了我对法院、法官工作的了解和理解。现就加强队伍建设，提高审判质量作如下发言：

一、成绩来之不易

县人民法院有127名工作人员，其中有法官职称的72人，内设25个职能部门和6个基层法庭。近年来，他们深入推进三项重点工作，狠抓执法办案第一要务，重队伍管理，重作风转变，重文化引领，取得了执法办案积极有为，审判质量不断提高，创先争优成效明显，自身建设面貌一新，司法公信力持续不断提升的良好局面。全市排名由2008年倒数第一名前进到2011年第二名，并被评为全省优秀基层法院，着力维护了全县经济社会公平正义，成绩有目共睹。可以肯定地说，县法院的形象在人们的心目中越来越好，他们为富强、秀美、和谐、幸福的新西峡付出了无数艰辛和汗水。在我看来，他们的工作亮点很多，如：在法官政治思想工作上突出了社会主义核心价值观教育，廉洁审判文化建设成绩特别显眼；在法官业务考核管理上突出了绩效管理工作，工作效能、效率、效果同步提升；在法官综合素质提高上突出开展了-1-

“评、学、比、创”活动，以评案卷、学先进、比贡献、创佳绩为抓手，将公正廉洁、一心为民、创新争优、和谐司法等理念渗透到法官心田，极大地提高了队伍素质，激发了法官工作热情，有效推动了各项重点工作的圆满完成。

二、问题有目共睹

一是面临“案多人少”的巨大压力。随着改革开放的不断深入和市场经济持续快速发展，各类社会矛盾亦渐多渐浓，各种矛盾纠纷大量激增，大量案件涌入法院是不争的事实，如：县法院近来年均受理各类案件3500件左右。但一线法官中减去长期有病不能上班的仅有50余人，年人均结案近70件，一个法官五天就得审结一案。工作量和压力特别巨大是法院的首要问题、头等难题。法院共设25个职能部门，除去领导和50岁以上身体有病的法官，每个职能部门平均不足5人。下辖的6个基层人民法庭，除城郊法庭外，每个法庭仅有2—3人。加上陪审员仅仅能组成一个合议庭，碰上疑难复杂案件需下乡，开合议庭，法庭就会出现前走后空现象。例如：米坪法庭才2人，但管辖桑坪、石界河、米坪、军马河四乡镇，服务大约8万人，2011年1月至今，共受理各类民事案件150件，人均受理案件75件，法官太忙太累。究其原因：一是因为诉讼成本低。二是人民群众依法维权意识增强。三是基层法庭人员配备不足。

二是涉法信访压力不堪重负。目前，涉法类滥访、重访、缠访、闹访现象还较为突出，基层法院涉法信访压力仍然很大。虽然近年来案件调解率大幅上升，但是部分案件最终还要判决，必有一方当事人败诉，而一部分败诉方、甚至有的胜诉方当事人却上访不上诉，信访不信法，把败诉和不能执行的责任全推给法院，到法院胡搅蛮缠，毫无理由提条件。当事人为达到给法院施压的目的，动辄赴省进京上访，甚至采取哄闹、围堵、耍泼等极端手段。加之上级部门的信访观念和对下级的考核“指标”不尽合理，涉法信访没有终结的标准，甚至有的地方把涉法信访的责任全部打包压给法院而无论法院有无过错，致使基层法院的信访压力不堪重负。如：县法院，仅2011年就安排国家、省、市信访值班40余人次，占全院干警总数的三分之一，先后赴京赴省接访60余人次，赴市接访80人次。再加上一些涉法信访人员受利益诱惑，提出一些无理要求，为此而枉支钱物20余万元。这些不合理的行为，既严重制约了基层法院各项工作的正常开展，也给基层法院工作者带来了负面的极其严重的心理影响。

三是队伍建设愈来愈难。近年来，随着公务员招录工作的全面推开，基层法院队伍人员结构有了一定改善，但留不住人的现象普遍存在。2005年至今，法院通过全省统一招录，新进人员13人，但流出法院系统的法官就有5人。造成这种现象的原因是多方面的，但主要原因法院工作量大压力大吸引力低。

三、几点解决建议

1、积极从自身做起，努力强化自身队伍建设。

县人民法院应该积极创建“学习型、创新型、务实型、廉洁型、人民满意型”法院，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为工作目标，采取抓纪律作风建设、抓领导班子建设、抓党风廉政建设等有效措施，不断强化队伍建设，努力提升审判质量。

2、强化审判管理，提升审判质效。

在调研中我认识到要切实提升案件审判质量，确保司法廉洁，就要明晰审判组织和机构的职责，使审判权和审判管理权之间形成有效的制约与监督，做到管理到位但不越权越位，使院长、庭

长的指挥、引导和指导作用在其管辖的职责范围得到充分发挥。为此，应该严格用制度管人管事，各项工作都能做到制度化、规范化，做到有章可循，减少推诿拖拉现象。例如为保障困难群众正常行使诉权，如对追索劳动报酬、医药费、生活费、赡养费等涉及群众基本生活保障的案件，全部开通审判执行绿色通道，实行“三优先”原则，即优先立案、优先审理和优先执行，让群众感受司法的温暖。

为妥善化解纷争，应该探索建立多元解决纠纷的调解机制，建立法庭、乡镇、村三级联动的指导人民调解工作的长效机制，在立案前、审理中、判决后实行全程调解，充分运用法官释明权，多做解释，说透道理，做到多调解少判决，尽最大努力化解矛盾纠纷，从而实现最佳司法效果。

3、规范执行行为，破解执行难题。

建立执行案件工作流程、重大案件挂牌督办等制度，进一步规范执行行为。为避免执行员掌管案款出现问题，所有的案款均由院财务统一收取、统一付款。先后推出执行案款台账制度，随机确定评估、拍卖机构，对有争议案件采取执行听证制度等，增强了执行工作透明度。为避免地方、部门保护主义以及行政干预，少数复杂案件通过上级法院交叉到异地法院执行。对那些刻意逃避执行的单位和个人，适时通过新闻媒体向社会公布曝光，全面监督、限制被执行人的行为。建立职能部门参与的人民法院执行工作联动机制，协调各部门充分协助法院执行，排除非法干扰，保障人民法院执行工作的畅通进行，以此促使被执行人自觉履行法定义务，使法院执行进入良性循环，从而达到法律效果和社会效果的有机统一。

4、健全公开走访机制，畅通群众诉求渠道。

建立健全科学、畅通、有效、透明、简便的民意沟通表达长效机制，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

向社会公开举报信箱、电话和民意沟通电子邮箱，并派专人负责值守、转接、处理群众来电来信，并及时给予回复，较大限度地满足了群众诉求，及时化解矛盾纠纷。同时，建立人民法院领导干部定期深入基层倾听民意的机制，及时了解人民群众的司法需求。并建立健全案件反馈和回访制度，及时了解人民群众对审判和执行工作的意见或建议。

5、统筹配强三个资源，着力夯实工作基础。

一是配足配强一线法官。西峡经济社会已走在全市的前列，民事、商事、刑事案件增多是必然的。为此，建议县里根据目前经济社会快速发展的实际需要，统筹政法人力资源配备，依情合理增加法官编制，特别是一线法官编制，尽最大力量降低非法官人员所占编制，让法官在法院、法庭里占主流。二是增加必要的工作经费。我县山高路远，民众居住分散，加之现代社会人员资产流动性大等因素，给法院工作增添了不少工作量。为此，县里应据实给法院增加必要的工作经费。三是给予必要的物资支持。法官常年奔波在一线为党为民辛劳，他们是经济社会公平正义的守护神，身体上精神上消耗很大。因此，县里应给与特别的物资支持，让法官们能愉快工作，更好地为县域经济社会科学发展保驾护航。

6、相互理解积极配合，共创西峡法制社会。

市场经济是法制经济，市场经济条件下的人理应是具有法制精神的人。为此，建议各部门各单位社会各界层人士都要树立法制精神，理解法院工作，支持法官工作，配合好法院的审理、判决、执行工作，特别是各级领导干部和全体共产党人应带头执行“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的社会主义法治原则，共谱共创西峡法制社会环境。积极正确导向，做好社会舆论工作，深入宣传法制精神、法制人物，以案说法，教育和引导人民依法办事。法院内部应进一步努力做好做实法官暨其他工作

人员政治思想工作，进一步牢固树立立党为公执法为民的思想基础，创新管理模式，激发干部活力，积极矫正极少数法院人的“上升空间小，交流空间少，外部进不来，内部出不去，工作压力大，精神多懈怠”消极思想。努力使法官保持良好的思想、精神、工作状态。对无理上访的涉法案件当事人员，绝不能打着为了和谐社会的幌子去迁就纵容他们，要理直气壮地大张旗鼓地狠狠予以严厉打击，以弘扬正气，歼灭邪气，维护起法院权威和法官良好形象，让法官扬眉吐气，让坏人胆颤心惊，让坏事遗臭万载。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我相信我西峡县人民法院全体干警能够以饱满的工作热情和忘我的工作精神，充分发挥审判职能作用，严厉打击刑事犯罪，全力维护国家安全和社会稳定，切实加强民商事、行政审判和执行工作，努力创造公正高效的法治环境，努力在全社会实现公平和正义，不断开创我县人民法院队伍工作的新局面，提高审判质量，为富强、秀美、和谐、幸福新西峡的经济建设平稳较快发展、社会和谐稳定提供公正高效的司法保障和法律服务。

第三篇：法院刑事审判、法警队伍建设汇报材料

法院刑事审判、法警队伍建设汇报材料

一、基本概况

截至目前，全院共有正式干警 人，政法专项编制 个，其中 个政法专项编制已用于公务员考录，全院共有 个内设机构，其中业务庭室 个。

全院共有法官 名，其中正科级审判员 名，副科级审判员 名；院领导和在行政部门工作的法官有 名，退二线的有 名，长期病休的有 名，实际在一线直接从事审判工作的法官有 名。年受理案件数件，结案件。

xx名法官中，没有岁以下的青年法官，岁的法官仅有人，占法官总数%，岁的法官人，占法官总数%，岁以上的法官人，占法官总数%，这其中有人将于今年退休，人将在近年内陆续退休。

年以来，仅新任命了一名法官，而死亡、病退休、转非、调离的法官约名，法官实际数量呈递减趋势。

二、刑庭基本情况及存在的问题

目前，刑庭共有名干警，其中审判员人（其中人是副院长转任非领导职务在刑庭工作），正科级审判员人，副科级审判员人。

存在的问题：一是年龄结构偏大，名审判员中有岁及以上人，岁至岁的人，青年审判员缺乏；二是案

多人少矛盾突出，年受理案件件，结案件，刑庭几乎每个工作日都在开庭审理案件，长期处于超负荷状态。

鉴于我院法官短缺的实际和刑庭案多人少矛盾的存在，我院没有设立未成年人审判法庭。

三、法警队基本情况及存在问题

目前，法警队共有干警人，其中占政法专项编制人（公务员身份），占事业编制人，合同制法警人，临时法警人。

存在的问题：一是职级待遇问题，目前法警队队长的职级为科员，由于职级和身份的问题，两名在编法警都无法授予警衔；二是正式法警短缺，目前法警队人员构成是以聘用人员为主，在编法警仅二人，这与法警应占全院编制数12%的配备标准相差甚远，此外，聘用人员身份不明确，待遇偏低，是法院在执行各项公务中的重要隐患。

xx人民法院

xx年xx月xx日

第四篇：直销队伍建设问题整理

1.2012年成都移动各直销队伍销售的业务有哪些

2.2012年成都移动直销队伍在工作中遇到的难题。

3.3支直销队伍的业务模式（销售方式以及利用的平台）

4.3支直销队伍的薪酬体系。

5.3只直销队伍的投资和产出。

6.成都移动对于直销队伍的定位以及建设重心。

7.各直销队伍的指标以及指标的完成度。

第五篇：婚姻案件几个审判实务问题

刍议婚姻案件几个审判实务问题

在司法审判实践中，会遇到以下四类婚姻问题因我国现行婚姻法及其司法解释中未作明确规定或规定滞后，致使司法审判者根据现有法律感到难以正确处理。现笔者结合相关婚姻法理，有的放失提出自己浅显的见解，求教于各位同仁，共同提高审判业务水平。

一、未亲自到场进行结婚登记或假冒他人骗取对方结婚登记之婚姻效力

婚姻法第8条规定：“结婚男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。”至于婚姻当事人未亲自到场，或由他人假冒一方婚姻当事人到场办理结婚登记是否有效却未作出规定。只有1985年3月15日经国务院批准实施的《婚姻登记办法》才有一条较为笼统的规定：“婚姻登记婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假、骗取《结婚证》的，应宣布该项婚姻无效，收回已骗取的《结婚证》，并对责任者给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。”但该办法已于1994年2月1日废止。且2003年7月30日国务院根据新婚姻法制定公布的《婚姻登记条例》又未赋予婚姻登记机关对骗取结婚登记宣布无效的权力，它只赋予婚姻登记机关依婚姻当事人按新婚姻法申请撤销婚姻，宣告结婚证作废的权力。因此，婚姻登记机关对此类婚姻效力无权作出处理。

此类婚姻纠纷应如何处理?笔者认为，要区分三种情形。一种是未亲自到场及被假冒结婚登记方与结婚登记另一方未同居，双方又无真实结婚意愿的，可诉请法院请求确认婚姻关系尚未成立。所谓婚姻不成立是指当事人之间的结婚行为因欠缺婚姻成立的必在形式要件存在严重瑕疵而致使婚姻没有成就，婚姻不存在。第二种是未亲自到场及被假冒办理结婚登记方与结婚登记另一方已实际同居，但无结婚意愿的，可在知道或应当知道结婚登记之日起一年内诉请法院撤销该婚姻效力。可撤销的理由是未亲自到场、被假冒方对结婚登记不知情，其与婚姻法规定胁迫办理结婚登记真实

意思一样，结婚登记均违背了其真实意思表示。同时考虑结婚效力对内、对外将会产生一定法律后果，内心真实意思难以判断等问题，应参照受胁迫办理结婚登记的时限设立撤销时限。第三种有结婚合意的当事人同居，只是未到场办理结婚登记，或到场却以别人名义办理结婚登记的，该婚姻有效，应当通过离婚诉讼程序解除婚姻关系。因为该结婚登记双方符合结婚实质要件，且已完成了婚姻登记这个形式要件，只不过结婚登记程序存在轻微瑕疵，而该瑕疵又被当事人后来的事实行为加以追认，故程序存在轻微瑕疵并不能阻却婚姻的成立及效力。犹如使用他人身份签订劳动合同一样，实际劳动者才为当事人。

二、婚续期间，能否单独提出损害赔偿及请求赔偿的诉讼时效

在婚续期间，夫妻之间吵架时伤害了对方，损害了夫妻一方某样个人财产或一方监护不当，造成小孩死亡等，受害一方能否在不离婚的情况下，提出损害赔偿。对此，笔者的观点是，我国婚姻法将夫妻财产共同共有作为原则，夫妻约定作为例外，在财产未分割之前，所有财产属一般属双方共同共有，这便使婚内赔偿失去了经济基础，如判决在离婚后赔偿，又让判决置于一种不确定状态之中，并会严重恶化夫妻之间的关系。所以婚续期间民事赔偿责任一般不能在婚续期间单独提出。其应当在离婚时一并提出，诉讼时效从离婚诉讼之日起计算。当人身损害构成家庭暴力时，受害者可以提出婚姻损害赔偿，又可提出人身损害赔偿，对损害一方实行双重惩罚。同理婚姻法第46条婚姻损害赔偿诉讼时效也应从离婚之日起算。顺便给立法者提个建议，婚姻法第46条应将“有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿”，修改为“有下列情形之一，离婚时，无过错方有权请求损害赔偿”。这样修改的原因：一是与我国离婚以夫妻感情破裂为依据相呼应，即离婚是感情破裂导致的，而不是“下列情形”导致的;二是现行立法给司法者造成误解，会认为只有46条所指4种情形引起夫妻感情破裂，导致离婚才有权请求赔偿，若是其他原因导致离婚就无 2

权请求赔偿，同时还会造成4种情形在离婚诉讼时处于持续状态才可提出，若是几年前或离婚时已改正就无须赔偿;三是消除现行立法与最高院关于婚姻法司法解释(一)第29条、30条的冲突。

当然特殊情况也有，即夫妻一方受伤害，已掌控的夫妻财产不足以支付医疗费用，另一方又隐藏、转移夫妻财产，拒不支付医疗费用的，可以在婚内起诉要求赔偿医疗费。

三、身份关系是否一概不能自认

自认，是对事实的承认。依承认时间的不同，分为诉讼上自认和诉讼外自认。诉讼上自认是指当事人在诉讼过程中对于已不利的事实的承认。自认产生免除对方当事人的举证责任。我国关于自认的规定在《最高院关于民事诉讼证据若干规定》第8条，其第1款为“诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证，但涉及身份关系的案件除外。”该款明确规定有关身份关系的案件追求客观真实而不适用自认。

身份关系的案件包括婚姻关系案件和亲子关系案件两类，认为其不适用的理由是：(1)身份关系案件不但涉及当事人双方的私人利益，更涉及多数关系人的利益，甚至影响社会秩序和国家利益;(2)身份关系的案件必须采取绝对客观真实主义，如允许以自认的事实做为法院裁判的依据，尽管能达到法律真实的要求，但不符合身份诉讼的客观真实要求;(3)身份上的行为，不同于财产上行为，必须尊重当事人本人意思，纵使其不属于完全行为能力人，也应当让其实施诉讼行为。从上述理由来看，根本原因在于身份关系案件必须追求绝对的客观真实，以避免损害第三人利益，影响社会秩序。笔者人为身份关系一概不适用自认的观点值得商榷。首先，请大家从一例离婚案件来看看不允许身份关系自认带来的弊端：甲乙结婚后在外打工生育女孩丙，为规避计划生育未能办理出生证，且出生几日就送女方娘家带养，娘家对外谎称系捡到的女婴。后甲乙离婚，法院调解双方达成对丙抚养协议，但法院认为父母子女关系不能自认，达成调解协议不能确认。可判决时，原、被告

又均未提供证据证实，结果只好告知原、被告对小孩问题另行诉讼。如此两场诉讼，既耗费了诉讼资源，又让小孩抚养问题长时间处于待定状态，若碰到心狠的父母均不举证证明身份关系，那小孩不就处于无人抚养的尴尬境地。

为此，笔者独辟蹊径，参照夫妻离婚债务处理区分对内对外效力的方法，确定身份关系自认也区分对内对外效力。对内就是仅限于自认双方的权利义务关系确定，至于自认身份关系要产生对外法律效力，则必须达到客观真实。如私生子的自认，可以在自认双方产生父子之间的法律关系，但这种关系影响到继承或第三者财产权利时，其他继承者、第三者可以要求其出示客观真实的证据才具有对抗效力。

另外，身份关系自认应与身份的核实区分开来，否则扩大化的身份关系自认会引起司法实践的混乱。如甲假冒乙与丙同时到庭要求调解离婚，丙自认假冒的甲为乙，然后达成调解协议，该协议最后肯定被撤销，但我们不能就此否定身份关系自认的意义，其实，该案丙自认假冒的甲为乙，不是严格意义的身份关系的自认，而是诉讼中核实身份的必须程序。

四、夫妻一方违法犯罪所负债务是否为夫妻共同债务

现实中我们会遇到很多类似债务会产生纷争，如交通肇事、传销、六合彩经营、合同诈骗、非法集资等一些违法犯罪之民事赔偿责任及行政罚款、刑事罚金等形成的债务。对此，有些司法者很断然地说：“一方违法犯罪所负债务应当由违法者、犯罪者自己偿还”。笔者认为此问题应具体问题具体分析。对违法犯罪造成他人民事赔偿责任要分清夫妻另一方是否分享了违法犯罪行为带来的利益，如果违法犯罪所得以用于夫妻共同生活的，或违法犯罪损害是在夫妻共同生活、经营过程中过失造成的，应当由夫妻共同偿还。对违法者罚款、罚金依法是对受罚者自身行为的惩罚，故应由受罚者自己承担。

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