市委副书记尚清在共青团衢州市五届三次全委

第一篇：市委副书记尚清在共青团衢州市五届三次全委

市委副书记尚清在共青团衢州市五届三次全委（扩大）会议上的讲话

在共青团衢州市五届三次全委（扩大）会议上的讲话

（2008年１月18日）市委副书记

尚

清

同志们、青年朋友们：

今天，团市委召开五届三次全委（扩大）会议，深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实市委五届七次全会和团省委十二届三次全会精神，回顾总结去年的工作，研究部署今年的任务，这对于全市各级团组织进一步认清形势，增强责任，做好新形势下的共青团工作，更好地团结带领广大团员青年为扎实推进“创业创新、富民强市”作贡献，具有重要的意义。

刚刚过去的一年，在全市上下的共同努力下，我市经济社会发展取得新成就，人民生活水平得到新提高，各项工作取得新进展。全市实现生产总值464亿元，同比增长15.5%以上；财政总收入48.91亿元，其中地方财政收入29.35亿元，分别增长27.31%和24.77%；全社会固定资产投资315亿，增长15%左右；外贸进出口总额10.4亿美元，增长60%以上；城镇居民人均可支配收入16000元，农村居民人均纯收入5949元，分别增长10.1%和11%。在国家统计局最新公布的全国地级以上城市综合实力排名中，我市名列第105位，前移9位，朝着“跻身全国百强城市、全面建设小康社会”目标又迈出了坚实的一大步。伴随着这一大好的发展进程，2007年，全市各级团组织在市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，重基层、强基础、抓落实、求实效，引领团员青年为推动经济社会又好又快发展作出了积极贡献。特别是，通过开展“共创和谐、从我做起”主题教育实践活动、“两年”教育主题实践活动、青年创业创新活动、五四青年文化节活动、青年文明号促和谐行动、区域共青团整体化建设试点、成立衢州市志愿服务工作委员会等活动，进一步活跃了团的工作，推进了团的事业发展。市委对过去一年全市团的工作是满意的。借此机会，我代表市委，向全市各级团干部和广大团员青年致以亲切的问候！

2008年是认真贯彻党的十七大精神，全面落实省第十二次党代会提出的各项任务的第一年。前不久召开的市委五届七次全会对扎实推进创业创新、富民强市进行了全面部署，号召全市上下高举旗帜、创业创新、富民强市，奋力推进高起点、特色化、跨越式发展。服务“创业创新、富民强市”战略任务，是当前和今后一个时期共青团的首要政治任务。各级团组织一定要切实增强使命感和责任感，从自身的优势出发，履职尽责，创新发展，干在实处，走在前列，充分发挥团结带领团员青年“创业创新、富民强市”的积极作用，努力开创我市共青团工作新局面。围绕这一问题，我讲四点意见：

一要为团员青年“创业创新、富民强市”提供思想凝聚的作用

“创业创新、富民强市”，是市委站在新的起点上，围绕“跻身全国百强城市、全面建设小康社会”两大目标，根据衢州发展的形势任务和要求做出的重大抉择。作为今后一个时期我市经济社会发展战略的统领，“创业创新、富民强市”体现了科学发展、社会和谐的内在要求，反映了衢州经济社会发展的客观规律，契合了衢州高起点、特色化、跨越式发展的根本走向，是实施“三大战略”、实现“两大目标”的必由之路。对此，全市各级团组织一定要正确理解和准确把握，切实担负“传播党的声音、统一青年思想”的政治责任。

一要把学习领会“创业创新、富民强市”的内涵实质，与学习贯彻党的十七大、省十二次党代会精神相结合，将这些相互关联的科学理论熟记于脑，内化于心，增强推进“创业创新、富民强市”的自觉性和坚定性；二要把弘扬以创业创新为核心的浙江精神和“开放兼容、创业创新、诚实守信”的衢州人文精神相结合，激发热情，提升境界，增强推进“创业创新、富民强市”的责任感和使命感；三要与宣传总结衢州改革开放以来的伟大成就、开展丰富多彩的主题宣传教育活动相结合，寓教于乐，鼓劲造势，增强推进“创业创新、富民强市”的针对性和有效性。从而，真正把广大团员青年的思想和行动、智慧和力量统一到推进“创业创新、富民强市”上来，使他们在承担“创业创新、富民强市”使命中感悟责任，在参与“创业创新、富民强市”实践中坚定追求，在推进“创业创新、富民强市”进程中升华理想。

二要为团员青年“创业创新、富民强市”提供文化引领的作用

当代青年思维活跃、个性鲜明、标新立异，对创业创新有着多样的观点和共同的热望。各级团组织一定要秉承“引导时尚潮流、弘扬主流文化”的指导方针，大力培育青年创业创新文化，为团员青年推进“创业创新、富民强市”提供强大的精神动力和智力支持。具体要引导广大团员青年培养四种文化精神。

一是吃苦耐劳的创业创新文化。要弘扬中华民族勤劳的传统美德，教育他们在创业创新的具体实践和挑战中，不幻想，不等待，不依赖，变压力为动力，化挫折为洗礼，视磨难为必然，艰苦奋斗，敢闯敢冒，以百倍的勤奋和刻苦，努力开辟自己的事业新天地。

二是争创一流的创业创新文化。要激励创新、支持探索、宽容失败，引导他们树立创业创新的志向、坚定创业创新的追求，不因循守旧、固步自封，不小富即满、小进即安；要鼓励他们确立有挑战性的目标，为着心中的理想抱负，矢志奋斗、拼搏竞争、敢为人先、走在前列。

三是诚实守信的创业创新文化。要教育他们把诚信当作立身之本，艰苦创业、务实创新，诚实劳动、合法经营，干实事、干新事、干成事，塑造衢州青年“立说立行、有始有终、善作善成”勇于担当、敢于负责的形象。

四是开明大气的创业创新文化。要帮助他们开阔视野、解放思想、紧跟潮流，学习他人的创新做法、吸收他人的创新经验、集成他人的创新智慧，兼容并包创大业，借力发展创新业，在更大舞台上不断寻求超越。

五是崇尚奉献的创业创新文化。要引导他们切实增强社会责任感，弘扬社会主义道德新风，德行并重、义利兼顾，感召和带动更多人在创业创新的征途上互帮互助、和谐并进，共享“创业创新、富民强市”成果。

三要为团员青年“创业创新、富民强市”提供平台搭建的作用

青年是改革开放和现代化建设的生力军和突击队。各级团组织要充分发挥“设计活动载体、提供实践平台”的资源优势，策划开展一系列与党的要求、时代趋势和青年特点相适应的工作项目，引领广大团员青年在推进“创业创新、富民强市”中建功立业。

一要搭建参与经济发展的平台。要紧紧围绕推动经济高起点、特色化、跨越式发展，通过青年创业周、青年创业创新项目大赛和“新农村·新青年”发展计划等载体，和组织参与节能减排、招商引资、山海协作等工作，努力搭建青年创业创新的实践舞台，为之提供政策扶持、资金支持、实践锻炼、对接转化等具体服务，引导青年寻找项目、实干兴业，在转变发展方式上创业创新、在发展特色产业上创业创新、在推进城乡统筹发展上创业创新。

二要搭建参与社会管理与公共服务的平台。党的十七大报告对共青团组织“参与社会管理和公共服务”提出了明确要求。各级团组织一定要全面深入地介入这一工作领域，进一步激励团员青年在社会管理和公共服务方面创业创新作贡献。要把握实施《浙江省志愿服务条例》的新契机，充分发挥志愿服务在推进“五城联创”、构建和谐衢州中的作用；要落实“低收入家庭青少年关爱行动”的新举措，努力改善就学、就医、就业等青少年最关心、最直接、最现实的民生问题；要贯彻生态文明、政治文明的新理念，共建和谐美好的新家园。

三要搭建人才成长的平台。要牢固坚持团员青年的主体地位，充分尊重他们的首创精神，抓好创业型、科研型和技能型青年人才的培养工作，鼓励他们立足本职岗位，大胆试验、深挖潜能，推进体制创新、技术创新、管理创新、文化创新、服务创新。同时要大力选树团员青年创业创新的典型，通过宣传报道、表彰奖励，树立争先创优、争创一流的导向，激励团员青年学习先进、崇尚先进、赶超先进，促使各方面青年创业创新智慧竞相迸发、青年创业创新人才大量涌现。四要为团员青年“创业创新、富民强市”提供组织保障的作用

党的十七大提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。团的建设是党的建设的有机组成部分，党的建设的各项要求要落实到团的各项建设中去。各级团组织要始终坚持党建带团建的原则，按照区域共青团整体化建设的思路，切实为党做好新形势下的青年群众工作，巩固党执政的青年群众基础，为服务“创业创新、富民强市”提供有力组织保障。

一要加强组织建设，扩大有效覆盖。要适应社会经济结构和青年群体分布发生的变化，建立健全团的基层组织网络，整体推进团的基层组织建设。要抓住全市村级组织统一换届的有利契机，进一步加强行政村团的建设，大力消除团的组织“盲点”和工作“瘫痪”现象。要针对两新组织迅猛发展的实际，依托园区、市场、外来人员集聚地，创新团的组织设置方式，推动区域内团组织的联动和协作，实现区域共青团工作的整体活跃。要加大对青年社团、青年自组织的研究探索力度，充分发挥青联、青企协的作用，加强对青年社团和学生社团的培育引导和管理，构建以共青团为核心的新型青年组织体系。

二要尊重团员主体，激发团员活力。要认真贯彻党的十七大关于积极推进党内民主建设的要求，积极稳妥地推进团内基层民主，丰富民主参与、民主选举、民主决策和民主监督的实现手段，使基层团内民主逐步规范化、制度化。要敏锐把握我市外出青年多、流动快、分布广泛的特点，转变传统的组织动员模式，引入QQ、短信等联结方式，构建团组织联系团员青年的新型纽带，激发团员热情和团内活力。要建立健全团员意识教育的长效机制，积极探索加强对流动团员管理和服务的有效方式，特别是要重视做好推优入党工作，进一步健全完善制度，不断为党组织输送新鲜血液。

三要加强队伍建设，提高干部素质。市委提出：全面推进创业创新、富民强市，必须建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽，素质好、能力强、作风硬的干部队伍。要求树立新的本领观、能力观，着力提高落实科学发展观的本领、创业创新的本领、组织带领群众的本领和抓落实、促发展的本领等 “四种本领”。团干部作为党的干部的重要组成部分，担负着为党做好青年工作的重要责任，一定要坚持上述标准，提高综合素质。要政治坚定。坚持用党的最新理论成果武装头脑，不断提高自身的政治素养和理论水平，真正使自己成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要富有修养。注重学习，提升涵养，坚持励志修身，做到谦虚热情、厚德崇文、自信大气，善于换位思考、善于沟通交流、善于求真务实。要主动作为。肯于实践，勇于创新，敢于整合，切实增强服务水平，努力从大局工作所急、团员青年所需、自身所能中谋求新作为。要无私奉献。坚持深入基层、埋头苦干，力戒浮躁，不图虚名，耐得住寂寞、经得住磨砺、受得住清苦，始终保持共青团干部应有的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力做党放心、青年满意的团干部。

党的领导是共青团事业发展的根本保证。全市各级党委、政府要从全局和战略的高度，高度重视青少年工作。要进一步加强和改善对共青团和青少年工作的领导，定期听取汇报，提出工作要求，帮助共青团解决工作中的具体困难和问题，营造爱护青年、关心青年，鼓励青年成才、支持青年干成事业的良好社会氛围。要关心团干部的成长进步，加大团干部的培养、选拔和使用力度，有计划、有步骤地做好团干部的交流使用工作，使共青团真正成为培养和输送年轻干部的重要渠道。

同志们，在推进“创业创新、富民强市”的历史进程中，共青团使命神圣、大有可为。希望全市各级团组织在党的十七大精神的指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十二次党代会、市委五届七次全会作出的战略部署，团结带领广大团员青年积极投身“创业创新、富民强市”的伟大实践，为推进衢州高起点、特色化、跨越式发展，建设惠及全市人民的小康社会作出应有的贡献！

最后，祝大家工作顺利、新年快乐！谢谢！

第二篇：县委副书记在县总工会五届五次全委

县委副书记史兴在县总工会五届五次全委（扩大）会议上的讲话

经县委决定，今天召开县总工会五届五次全委（扩大）会议，会议的任务是认真学习贯彻党的十六届五中全会和县委七届八次全委（扩大）会议精神，回顾总结去年工会工作，研究部署新一年工作任务。刚才，厉明曙同志作了工会工作报告，我认为报告对过去一年的工作总结是客观实际的，对新一年的工作部署思路清晰、目标明确。希望大家认真领会，进一步消化，并结合各自实际，切实抓好落实。

过去的一年，我县的工会工作在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，以先进性教育活动为契机,紧紧围绕全县的中心工作，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的工作要求，求真务实，开拓进取，各项工作取得了新的成效。

一是服务中心工作有新贡献。各级工会组织认真贯彻县委的各项决策和部署，组织动员广大职工群众，以主人翁的使命感和责任感积极投身我县经济建设，为全县的经济建设作出了重大贡献。去年，我县各级工会组织通过开展经济技术创新活动，提出合理化建议1865件，实施技术革新项目75个，创经济效益近5000万元。通过举办职工技能培训，使我县一大批失业下岗工人、失地农民掌握了一门以上劳动技能。通过开展劳动竞赛、技术比武、职业技能带头人评比等活动，为全县经济社会发展作出了新的贡献。

二是维护职工权益有新作为。全县各级工会组织坚持把切实维护职工群众的合法权益作为基本职责，先后成立了县职工法律维权中心和乡镇、开发区劳动争议调解组织，推进职工维权平台建设。定期召开各层次劳动关系三方协调会议，促进全县工资集中协商、集体合同签订工作的深入实施。努力推广职工代表大会、厂务公开等制度，有效推进职工民主管理进程。据统计，去年全县工会组织接待职工来信来访150多次，为职工解决拖欠工资事件11起，帮助追讨职工工资14.98万元，走访慰问困难职工75户，发放慰问钱物7.5万元，落实困难职工低保户50人，年享受保障金4.32万元。

三是自身建设有新进展。各级工会组织以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，主动适应党的群众工作所面临的新形势，不断扩大工作覆盖面，全面加强自身建设。据统计，去年圆满完成了160多个基层工会的换届工作。全县工会女职工组织达到了156个，女会员近1万人。新建合格职工之家20个，评选先进职工之家45个，方前镇工会被评为市级示范乡镇工会，信用联社、金松木业工会被评为市先进基层工会，施蓬河、徐荣跃等被评为市先进工会干部。特别值得一提的是，在去年基层工会换届选举中，县总工会通过精心谋划，周密部署，强化指导，结合实际，不断创新，采用了四种“直选海选”方法，圆满完成了全县基层工会的换届工作。这四种方法被省级刊物交流刊出，得到了上级领导的充分肯定。

过去的一年，我县各级工会做了大量的工作，取得了可喜的成绩，对此，县委是满意的。所有成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全县各级工会组织和广大职工群众开拓创新、奋勇拼搏、努力工作的结果。

在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在着一些困难和不足：工会工作的覆盖面还有待于进一步扩大，组织建设还有待于进一步加强，维权职能作用还有待于进一步发挥，工作方式方法还有待于进一步改进和创新，这些问题的存在，有待于我们在今后的工作中进一步加以改进和解决。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实科学发展观的重要一年，是建党85周年，也是县乡换届之年。因此，全面做好今年的工会工作责任尤为重大，这就需要我们认真学习贯彻党的十六届五中全会和县委七届八次全委扩大会议精神，紧紧围绕全县的中心工作，进一步统一思想，全力服务经济发展，有力维护职工权益，切实提高自身素质，团结动员广大职工为大力实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”三大战略，全面建设“和谐磐安”作出更大的贡献。在此，我强调四点意见。

一、从提高党的执政能力的高度，充分认识做好新时期工会工作的重要性和必要性

胡锦涛总书记强调指出，提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。这句话深刻揭示了做好群众工作与提高执政能力之间的内在联系。第一、做好群众工作是巩固党的执政基础的重要途径。我们党要始终保持同人民群众的血肉联系，紧紧依靠广大人民群众来推动党和国家的事业，就必须坚持和发挥善于做群众工作这个政治优势，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，最大限度地把人民群众团结凝聚在党的周围，使我们事业的发展获得强大而不竭的动力。第二、做好群众工作是实践党的执政理念的必然要求。我们党要坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，就必须遵循马克思主义的群众观点和党的群众路线，卓有成效地开展群众工作，了解群众意愿、体察群众情绪、关心群众疾苦，尽最大努力为群众办实事、办好事、解难事。

工会工作是群众工作的重要组成部分。只有切实加强职工群众工作，把工人阶级的伟大作用充分发挥出来，我们党所领导的事业才能不断从胜利走向胜利。各级工会组织和广大工会干部都要从加强党的执政能力建设的高度出发来审视工会工作，充分认识工会工作在全局中的重要位置，进一步增强做好工会工作的光荣感、责任感、使命感。

二、充分发挥职工群众的主力军作用，为实现我县经济社会又快又好发展建功立业

各级工会组织要紧紧围绕全县的中心工作，充分发挥广大职工的积极性、主动性、创造性，为全面完成县委提出的工作目标任务而努力。第一、要注重提高服务经济发展的能力。广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等多种形式的经济技术活动，认真实施职工经济技术创新工程，推动企业依靠科技进步来增加效益、获得发展。要围绕建设节约型社会，组织开展各种节能降耗活动，引导广大职工增强节约能源、资源的意识，大力推动循环经济发展，积极倡导节约型的生产方式和消费方式，为缓解能源、资源紧缺矛盾发挥应有的作用。第二、要注重提高职工队伍整体素质。着力提高职工的政治素质，加强职工思想政治教育，以科学理论武装职工头脑，大力弘扬以发展创新为核心的时代精神，进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，提高广大职工的学习热情，引导他们刻苦学习科学理论，学习文化知识，学习劳动技能，努力使广大职工的思想道德素质和科学文化素质迈上新台阶。第三、要注重发挥劳模作用。劳动模范是工人阶级的骄傲。广泛深入宣传劳动模范的先进事迹和崇高精神，进一步营造崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好社会氛围，充分发挥劳动模范的骨干带头作用和示范导向作用，激励广大职工把劳动热情充分焕发出来，把聪明才智充分展现出来，以强烈的主人翁责任感，推动经济社会又快又好地发展。

三、切实维护职工群众的合法权益，为建设“和谐磐安”作贡献

各级工会组织要突出履行维护职工合法权益的基本职责，始终把服务职工群众作为工作的出发点和落脚点，坚持主动维权、依法维权、科学维权，切实把维权工作真正落到实处。第一、要建立健全维权机制。做好维权工作，机制建设是根本。要建立源头参与机制，主要是建立工会与政府联席会议制度，各级工会通过充分的调查研究，及时向政府反映职工权益维护的有关问题，从整体上、源头上来维护职工的利益；要建立工资集体协商机制，通过工资协商谈判来解决目前职工工资偏低的问题，让职工工资增长与企业效益增长相同步，维护好职工的经济权益；要进一步完善职工代表大会、厂务公开制度，让职工拥有知情权、参与权、建议权和监督权，维护好职工的民主权益；要完善工会社会化维权机制，完善各地的职工法律维权中心，形成与有关职能部门工作互动、力量互补、载体共用的工会维权平台；要完善维护职工生命健康权益的保障机制，提高企业、职工的安全意识、安全能力，维护职工的生命健康权。第二、要解决突出问题。加强工会劳动法律的监督作用，指导和帮助职工与企业签订劳动合同，确保职工工资不被拖欠、劳动条件有改善、人身安全有保障，对个别严重侵犯职工权益、性质恶劣的违法行为，要配合有关部门依法予以严肃处理。当前，要特别重视职工工资被拖欠问题，在加大追讨力度的同时，要深入开展调查研究活动，开拓性地提出建议意见，供县委县政府决策。第三、要帮助困难职工群众。各级工会要关心职工群众的疾苦，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的愿望，解决职工群众的困难，通过各级工会组织的努力，推动权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系建设。要推动政府社会保障政策的落实，特别要发挥工会自身优势，建立工会补充保障体系，解决职工群众因病、因灾引发的困难；要进一步完善“送温暖工程”，将送温暖工作从单纯的物质帮扶向信息帮扶、岗位帮扶、技能帮扶、资金帮扶等综合帮扶转变，增强困难职工的“造血”功能，提高困难职工的自我发展能力。

四、全面加强自身建设，不断提高新形势下做好工会工作的能力和水平

各级工会组织要以巩固和发展党员先进性教育活动成果为契机，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，全面加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高工会自身建设水平。第一、要加强基层工会组织建设。基层工会组织是工会全部工作和战斗力的基础。县总工会要牢固树立面向基层、服务基层的思想，坚持把工作重点放在基层，加强调查研究，尊重基层创造，总结新鲜经验，搞好分类指导，建立基层工会工作的新格局。要创新工会组织形式，力争在非公有制企业职工和进城务工人员中组建工会的工作取得明显进展。要花大力气增强基层工会组织的活力，不断改进活动方式，提高工作实效，更好地为职工群众服务，真正把基层工会办成“职工之家”。第二、要提高工会干部素质。提高素质，培训至关重要。通过业务培训，促使工会干部熟悉业务，提高广大工会干部参与经济建设、协调劳动关系、做好群众工作的能力。努力造就一支适应现代化建设的工会干部职工队伍。第三、要转变干部工作作风。引导各级工会干部勤于学习、注重思考，热爱本职、兢兢业业，迎难而上、锐意进取，任劳任怨、甘于奉献，尤其要加深对职工群众的感情，密切与职工群众的联系，特别要多与有困难的职工群众联系，扎扎实实地为职工群众办事，以实际行动赢得他们的拥护和爱戴。

同志们，新的形势和任务向各级工会组织和广大工会干部提出了新的更高的要求。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，求真务实，开拓创新，为推进我县经济社会的全面发展作出新的更大的贡献！

最后，祝各位工会干部和广大职工群众在新的一年里身体健康，心想事成，万事如意！

第三篇：在共青团集团公司二届三次全委扩大会上的讲话

在共青团集团公司二届三次全委扩大会上的讲

话

各位代表、青年朋友们：

公司团委召开二届三次全委扩大会议，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，非常重要。刚才，巩彬同志对今年的工作进行了安排，希望大家认真抓好贯彻落实。

2008年，是员工齐心协力、抢抓机遇、苦练内功，在挑战中奋进的一年，是实现全面发展、开辟崭新局面、保持三个“领头羊”地位的一年，同时也是共青团工作凸显成绩、为实现又好又快发展作出积极贡献的一年。在公司团委的带领下，各级团组织紧紧围绕党政中心和青年成长发展需求，开展了青年素质提升计划、青年创新创效、青年志愿者、青年文明号创建、“团支部建设巩固年”等活动，体现了鲜明的青年特色和特色，受到了上级组织的充分肯定和广大团员青年的一致好评。在此，我代表公司党政向与会代表并通过你们向全公司团干部、团员青年表示衷心感谢和亲切问候！

就如何做好今年的共青团工作，我讲三点意见。

一、要选准新时期思想教育工作载体，带领团员青年珍惜年华、奋发有为，在推进企业改革发展中作出更大贡献。

目前，全球金融危机导致世界经济衰退，格局紊乱，公司面临诸多不利因素。广大团员青年一定要时刻保持积极进取的姿态和奋发图 1

强的斗志，自觉投身到企业的改革和发展中去，立足岗位，在建设中完善自己，在竞争中提高自己，在奋斗中充实自己，在挑战中实现自己。首先是要抓住创业干事、展示作为的大好时机。正处于一个新的历史起点，置身于一个充满考验和机遇的新阶段，各单位也朝着新的目标任务掀起新一年的生产热潮。重大项目建设如火如荼，基础管理工作稳步推进，体制机制改革成效显著，这些都为团员青年们提供了砥才砺志、施展抱负的宽广舞台。青年朋友要珍惜青春年华，把握时代律动，抓住每一天，做好每件事，在新一轮跨越式发展的光辉道路上贡献自己的聪明才智。其次要秉持脚踏实地、开拓进取的爱岗情怀。作为企业发展的生力军和突击队，团员青年要有强烈的主人翁责任感和历史使命感，要把实现自我价值同企业的发展结合起来。要坚信只要努力奋斗、扎实工作、多讲奉献、少讲条件，对自己高标准、严要求，力争把事情做到“细、精、专”，那么无论身处什么岗位，都可以为自己开辟发展新路径。

二、要围绕企业中心搭建工作平台，加强团干部的素质培养、技能提升，为打造青年活动品牌、引领时代新风发挥表率作用。

巩书记在报告中提到要加强团干队伍建设，我认为很有意义。团干部是团的工作的骨干力量。各级团干要做好团员和青年的表率，模范地履行团员的各项义务。首先，要戒骄戒躁，自觉养成平和的心态和谦逊的品质。作为年轻干部，在积极进取的同时也要保持一颗平常心。很多团干部都是兼职的，在开展团的工作时也许会碰到很多困难。团的岗位是学习的岗位、是一个很好的锻炼平台。组织把你们放到这个岗位上，是对你们的信任。所以，你们必须静下心来思考责任，珍

惜岗位，对组织永葆感激之情，坚持对党负责、对青年负责。在这个岗位上，充分展示才华，增长本领，不断提高业务水平和自我修养，为今后走上更多更高的岗位奠定坚实基础。其次，团干部要做到戒奢求俭，大力发扬艰苦奋斗的作风。由于金融风暴席卷全球，世界经济形势在相当一段时间内将会处于低迷状态，也做好了过2—3年紧日子的准备。这就要求团干部在青年群体里带头树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，自觉灌输“八荣八耻”思想意识，把节俭作为一种思想观念和价值追求，主动做到吃苦在前、享受在后、乐于奉献。坚持厉行节约、精打细算，团结带领广大团员青年一起“练内功、渡难关”。

三、要根据需求不断探索团建新机制，增强团组织的凝聚作用、服务作用，让党政放心，让青年满意。

公司各级团组织要按照公司党政中心工作的部署和要求，紧密联系实际，精心组织安排，增强团组织的凝聚作用和服务作用。要组织团员青年深刻领会公司两会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“七种观念”，真正把思想统一起来，把智慧和力量凝聚到实现打造“三个”的目标任务上来。共青团作为先进的群众组织，是最有活力、最有创造力的群体，是构建“活力、和谐、国际”不可缺少的生力军，要在抓好自身学习的基础上，充分发挥团的组织优势，采取多种形式，在广大青年职工中深入开展形势任务宣传教育活动，做到用科学理论武装人、用宏伟目标凝聚人、用美好前景鼓舞人。一要大力加强团的组织和队伍建设。要根据青年在思想观念、行为方式、利益诉求等方面的新变化，不断丰富活动内容，创新活动方式，增强基层团组织对团员青年的凝聚力和感召力。要把工作重心放在基层，灵活

设置组织形式，不断完善组织体系，努力扩大团的工作覆盖面。二要切实加强团的制度建设和作风建设。要不断巩固和扩大科学发展观教育活动成果，培养健康的生活情趣和高尚的精神追求，要树立正确的价值观，求真务实，埋头苦干，廉洁自律，严格要求，树立良好形象。要注重加强制度建设，运用现代管理手段提升工作层次，做到基本情况及时掌握、重大活动加强协调、正常工作有序高效，增强工作的规范化、现代化程度。要不断完善团的组织运行、资源整合、培养教育等工作机制，逐步实现各项工作的良好运转，不断提高工作的科学化水平。

各位代表，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”。希望团员青年以昂扬的锐气攻坚克难，谱写改革发展的新音符；希望你们保持积极进取的朝气和开拓奋进的活力，以年轻人独有的敏锐节奏为企业的新一轮发展注入清新之风和蓬勃生机；希望你们把智慧和力量凝聚到干事、创业、谋发展上来，齐心协力做好各项工作，用出色的成绩迎接公司成立30周年喜庆之日的到来！

最后，祝愿共青团各项事业蒸蒸日上，祝愿各位代表工作、学习更上一层楼！

谢谢大家！

第四篇：市委副书记在共青团温州市十四届二次全委（扩大）会议上的讲话

同志们：

这次共青团温州市十四届二次全委（扩大）会议，主要任务是学习贯彻市委九届五次全会精神，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作任务。刚才，会议表彰了共青团工作的先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市各级团干部和广大团员青年表示诚挚的问候！

过去的一年，是我市上下同心协力、克服困难、奋力前进的一年。我们坚持以科学发展观为指导，深入实施“一港三城”发展战略，经济社会保持了良好的发展势头，各个方面都取得了新的进展。据统计，2004年全市实现生产总值1402.9亿元，同比增长14.1%；财政总收入182.4亿元，增长20.2%；外贸进出口总额45.8亿美元，增长33.7%；城市居民人均可支配收入17727元，农民人均纯收入6202元，分别增长10.6%和11.8%。与此同时，精神文明建设、民主法制建设和党的建设进一步得到加强。

这些成绩的取得，是全市人民团结奋斗的结果，也离不开各级共青团组织和广大团员青年的积极奉献。

过去的一年，也是我市共青团工作取得较大成效的一年。一年来，在各级党委的领导下，各级团组织以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，发挥优势，开拓创新，突出重点，狠抓落实，各项工作都取得了新的进展。以未成年人思想道德建设为重点，广泛开展各类主题教育，青少年的政治思想素质有了新的提高；继续深化青年“山海协作”行动、青年效益农业开发行动、青年科技创新创效行动和青少年绿色行动等一批“青”字号品牌工程，服务温州经济发展方面有了新的作为；深入开展“希望工程”、青年志愿者行动和青年文明号、青年文明社区、青年中心等创建活动，为推进文明城市创建、促进社会和谐稳定作出了新的贡献；进一步加强青少年宫等校外教育阵地的建设和管理，共青团组织服务青少年成长成才工作有了新的特色。特别是市第十四次团代会和市第四次少代会的成功召开，推进了全市共青团工作新发展。对去年的全市共青团工作，市委是充分肯定的。今年的共青团工作，徐晓同志接下来要作工作报告。下面，我就如何做好今年的共青团工作，强调三点意见：

一、要高度重视青少年的思想政治教育

赢得青少年，就能赢得未来。在当前国际国内形势发生深刻变化、经济社会生活“四个多样化”特征日趋明显的情况下，做好青少年思想政治教育工作十分重要。共青团组织作为与青少年联系最为密切的群众组织和社会团体，应该要承担起自己的政治责任，扎扎实实做好青少年思想政治教育工作。

第一，要把握思想政治教育重点。去年党中央先后下发了8号文件和16号文件，就进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生的思想政治教育作出了重要部署。共青团组织一定要按照中央的要求，创新教育方式，积极探索和把握教育规律，推动青少年思想教育工作整体水平的提高。一要以理想信念教育为核心，持之以恒地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青少年头脑，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。二要大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。要把思想政治教育与弘扬“敢为人先、特别能创业”的温州人精神结合起来，不断增强青少年的自豪感、自尊心、自信心。三要把思想政治教育与开展“提高市民素质，倡导文明新风，共建美好家园”主题活动结合起来，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展青少年道德实践活动，引导青少年自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，养成良好的道德品质和文明行为。

第二，切实增强思想政治教育的针对性和有效性。目前影响青少年思想的渠道和方式日益增多，有来自西方文化的渗透，也有来自社会风气的沾染；有来自现实世界的，也有来自虚拟世界的；有经济政治领域的，也有意识形态的。各级共青团组织要进一步深入了解、全面把握青少年的思想状况，针对不同领域、不同行业、不同文化层次的青少年特点，针对各种思想文化相互交融的现实，研究探索青少年思想政治教育的新手段、新方法。要以正面思想教育为主，多做说服教育、化解矛盾、排忧解难的工作。要积极运用互联网等工具来加强青少年的思想政治教育，善于运用青少年自己的语言，挖掘青少年身边的事例和典型，贴近实际、贴近生活、贴近青少年，切实提高思想政治教育的针对性、有效性和吸引力、感染力。

第三，建立健全青少年思想政治教育网络。现在，党和政府以及社会各界都十分关注青少年的思想政治教育，社会氛围是好的。我们要进一步加强青少年思想政治教育的社会网络建设，发动社会各界参与到这项工作中来，努力争取各个方面的支持和帮助，进一步完善青少年思想政治教育工作机制，逐步建立比较完整的青少年思想政治教育工作网络。

二、要在服务发展大局中作出新的业绩

市委今年工作的主题是发展，努力实现经济社会又快又好发展。党有号召，团有行动。各级共青团组织一定要坚定不移地抓住发展这个第一要务不放松，充分调动广大青年的积极性、主动性和创造性，顽强拼搏、奋勇争先，在推进温州经济社会又快又好发展的实践中作出新的业绩。

第一，充分发挥共青团组织的优势，积极营造发展氛围。要利用青年群体的力量，通过形式多样的学习活动、文艺活动和理论宣传活动，向社会各界宣传党的政策方针和市委、市政府的决策部署，积极营造更加浓厚的发展氛围。要把广大青年群众和青年组织作为宣传的主阵地，向广大青年宣传“发展是执政兴国第一要务”的思想理念，最大限度地激发他们参与发展的积极性，发挥青年在改革和发展中的主力军和中坚力量的作用。

第二，积极创新载体，把各界青年的力量凝聚到发展大局上来。要发挥自身优势，创设工作载体，吸引和凝聚各类优秀青年，把他们的力量、智慧凝聚到温州的发展大局中来，集中到市委、市政府的中心工作上来。可以开展“青年效益农业开发行动”等活动，加大青年农民星火带头人、青年农业产业化带头人、青年农民经纪人三支队伍的培养，动员青年农民参与农业科技开发和发展效益农业，引导青年农民走创业致富之路。可以运用“青年山海协作行动”等载体，通过“致富联谊会、对口项目援助”等活动，抓好农村青年人才培训工程、青年专家科技服务等项目，推进城乡区域统筹发展。可以以“企业青工创新创效行动”等为载体，深入实施“青工技能振兴计划”，使广大青年在工作中有更大的作为。

第三，加强交流合作，为广大青年在更高层次上的发展搭建平台。要充分发挥共青团组织代表广泛、联系密切的独特优势和作用，选好切入点，找准着力点，为广大青年在更高层次的发展搭建平台。比如，可以通过开展“青年论坛”等活动，积极引导青年参与更广范围的交流与合作；可以运用青年企业家协会，加强企业界的联系和沟通，为青年企业家的发展提供支持和服务。

第四，强化服务理念，为青年的发展成长创造良好的条件。服务大局，服务社会，服务青年，这是共青团的先进性和社会性的体现，是党的“全心全意为人民服务”宗旨在共青团工作中的体现。机关单位的团员青年要进一步深化“效能革命”，改进工作作风，提高服务意识，强化公仆意识，为人民群众提供优质、高效的服务。继续深入开展青年志愿者行动、大中学生“三下乡”社会实践、青年文明号、青年文明社区、保护母亲河行动、希望工程、手拉手等群众性精神文明创建活动，为社会文明进步多做贡献。要积极为青年的就业和再就业提供服务，更好地代表和维护青少年的合法权益。要高度关注困难群众的生产生活问题，发挥共青团的优势，广泛组织青年帮助困难群众排忧解难。

第五，积极参与 “平安温州”建设，努力创造更好的发展环境。建设“平安温州”，努力构建和谐社会，需要包括青年在内的每一位社会成员的共同努力和参与。共青团组织要团结带领广大青年积极参与社区建设和管理，充分发挥青年在维护社会稳定中的积极作用，为发展创造平安祥和的环境。比如，对青少年网络成瘾问题、闲散青少年失管等问题，可以协调有关部门开展专项行动，营造预防青少年违法犯罪的良好氛围。对特殊青年群体的权益保障工作，可以开展青少年维权服务、困难弱势青少年群体帮扶行动等活动，多给他们一些社会关爱，消除不稳定因素。

三、要采取强有力的措施加强共青团的能力建设

能力建设是共青团组织的一项根本建设，关系到共青团组织能不能有效地巩固党执政的青年群众基础，关系到共青团事业的兴衰成败。要通过加强共青团的能力建设，努力为提高党的执政能力、推进党的建设夯实基础。

第一，把共青团能力建设作为共青团组织开展保持共产党员先进性教育的一个重点来抓。任何组织要生存与发展，都必须积极主动地适应社会环境的变化,不断增强自身能力。共青团组织也不例外。各级共青团组织在社会变革的大潮中，要始终保持清醒头脑，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。在保持共产党员先进性教育活动中，共青团组织要紧紧围绕和服务加强党的执政能力建设这个总体要求，切实按照保持共产党员先进性教育的总体部署，积极适应青年变化和社会变革，紧密结合当代温州青年实际，一步一步地推进，一项一项地落实，在学习和实践中提高共青团的服务能力、凝聚能力、学习能力以及合作能力。

第二，切实加强共青团的基层组织建设。共青团的基层组织必须主动适应经济社会结构和青年群体分布的新变化，牢固树立区域团建的理念，以创新求拓展，继续探索基层共青团组织设置的新模式、新办法。要按照这样的要求，进一步加强农村、学校等传统领域的共青团组织建设，巩固深化非公有制企业团建所取得的成果，高度重视城市社区、民办学校等新兴领域的基层组织建设，加快探索青年中心建设和青年社团等新兴组织的团建形式，不断扩大共青团组织对团员青年的有效覆盖，不断增强基层团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

第三，切实加强共青团的干部队伍建设。要以“党放心、青年满意”为要求，进一步加强团干部的思想作风建设，坚持做到“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”，做“敏锐、活泼、忠诚、实干”的团干部，在共青团队伍中进一步营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围。要重视团干部的选拔、培养和使用，真正重视、真情关怀、真心爱护团干部，为他们学习、工作和成长创造更好的条件。深入研究加强和改进团员队伍建设的新方法和新途径，加大对团干部的培训力度，开展团员意识教育，进一步发挥团员的模范带头作用。

共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要站在长远发展的战略高度，重视青年工作，充分信任青年，热情关心青年，正确引导青年，把团的建设纳入到党的建设的整体格局，认真解决他们的一些实际问题，积极为广大青年施展才华提供舞台，帮助青年在磨练和实践中更快地成长成才。

同志们，做好新形势下的共青团工作，任务艰巨，使命光荣。广大共青团干部一定要珍惜这个岗位，以更加昂扬的斗志、更加奋发的精神、更加扎实的作风，开拓创新，奋勇拼搏，把共青团工作推向一个新的台阶，为实现我市经济社会又快又好发展作出新的贡献！

第五篇：在五届四次全委扩大会议上的讲话

在市委五届四次全委扩大会议上的讲话

市委书记 ＸＸＸ（2006年8月10日）

这次市委全委扩大会议，是在我市“十一五”开局起步呈现良好态势，经济社会正在朝着又快又好发展的目标奋力推进的重要时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结上半年工作，分析当前形势，安排部署今年后几个月和今后一个时期的工作任务。一会儿，永昌同志还将就上半年工作进行总结，对下半年工作进行部署，请大家认真贯彻落实。这里，我先代表市委常委会讲几点意见。

一、抓住机遇、乘势而上，满怀信心谱写加快发展的新篇章

(一)20多年艰苦创业打下的坚实基础，使我们站在了新的发展起点上

ＸＸ建市20多年来，历届市委、市政府团结带领全市人民，致力于探索丘陵地区经济发展、人民富裕之路，励精图治、艰苦奋斗，取得了经济建设和社会进步的历史性成就。特别是“十五”以来，市委、市政府紧紧抓住西部大开发的历史机遇，深入实施“三个转变”，奋力推进跨越式发展，办成了许多过去想办而没有条件办的大事，建设了一批多年想建而无力建设的工程，全市经济社会长足发展，综合实力显著提升，城乡面貌日新月异，人民生活不断改善，开创了建市以来发展最快最好的时期。

今年上半年，全市经济社会继续保持了较快、协调、健康发展的良好势头，生产总值突破100亿元，同比增长13.6%，实现了“十一五”良好开端。呈现出四个主要特点：一是项目投资较快增长，投资结构不断优化。全市引进项目155个，在建项目455个，基本建设、更新改造和房地产投资全面发展，社会事业投资大幅增长。全社会固定资产投资增长50.3%，比去年同期高26.4个百分点，比全省平均水平高12.6个百分点，增速居全省第6位。投资对经济增长的贡献率达到60.3%，拉动效应明显。二是工业经济提速增效，产业集聚势头强劲。全市在建工业项目达154个，其中新开工投资上千万的工业项目54个，工业投资增长58%。支柱产业、骨干企业、重点园区发展加快，支撑作用更加明显。全市规模以上工业总产值增长45.5%，增加值增长30.7%，增速居全省第7位。实现利润增长25.2%。三是旅游商贸持续攀升，文化产业加快发展。接待国内游客增长27.4%，入境游客增长20倍，旅游总收入增长51.2%。国美、苏宁、优玛特等知名企业相继入驻，现代商业发展加快，热点消费持续增长。文化市场、文艺创作活跃，申报国家级文物保护单位和国家级非物质文化遗产工作取得重大突破。四是经济运行质量提高，人民生活不断改善。一三产业稳定增长，第二产业加快发展，经济结构不断优化。地方财政收入增长33.9%。城镇居民人均可支配收入增长16.6%，农民人均现金收入增长16.5%。

20年的辉煌成就，为我市的长远发展奠定了坚实基础。“十五”时期的显著成绩，标志着我市发展跃上了一个新的台阶，增强了全市人民实现又快又好发展、创造美好幸福生活的信心和决心。面对各地你追我赶、竞相发展的逼人态势，顺应全市上下人心思干、人心思进的强烈愿望，我们必须确定更高的目标，实现更快更好的发展。

(二)抓住历史机遇，拼搏实干再五年，努力实现新跨越

今后五年，是我市全面建设小康社会的关键时期，也是我们充分用好越来越多的有利条件，加快发展的重要机遇期。

从外部环境看，西部大开发深入推进，国家将成渝经济区纳入“十一五”战略规划，国内外产业加速向西部转移，资本加速向西部流动，必将推动ＸＸ的市场潜力、资源潜力加快释放，迎来新一轮快速发展期。从自身条件看，我们有区位优势，ＸＸ地处成渝经济区腹心地带，同时接受成都、重庆两个特大城市的辐射，可以在区域经济一体化进程中获得发展先机；我们有交通优势，随着达成铁路复线、遂渝铁路复线、遂内铁路和ＸＸ到重庆、绵阳、内江高速公路的建设，ＸＸ将成为连接成渝、沟通周边的省内第二大交通枢纽；我们有品牌优势，全市5家上市公司、４件国家驰名商标、15件省级著名商标，具有直接融资的平台，在市场竞争中处于有利地位；我们有资源优势，农产品、天然气、盐卤等资源丰富，具有发展食品、纺织、化工产业的良好基础。此外，城市化进程不断加快，必将带动越来越旺盛的市场需求。这些都蕴涵着巨大的发展潜力。

当然，在我们前进的道路上也存在不少困难，面临很多挑战。发展不足是ＸＸ最大的问题，经济总量小、产业层次低，保持持续快速发展的基础还不牢，经济市场化和开放度不高，大项目好项目很少，发展后劲不足。一是产业结构不合理。去年底为31.9：36.1：32，一产业比重比全省高11.65个百分点，二三产业比重分别比全省低5.24和6.43个百分点。规模以上工业企业少，大企业大集团少，工业增长质量不高，2005年全市规模以上工业增加值占全部工业增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2个百分点。2005年全市地方财政一般预算收入仅占GDP的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是农业产业化程度低，优质特色农业发展迟缓，农业科技含量不高，农产品加工转化能力弱。三是城市体系发育滞后，基础设施整体还比较落后，承接产业转移的能力不强。县域经济发展不平衡，市本级经济的带动力和辐射力不强。四是社会事业特别是教育、卫生、文化事业的改革发展相对滞后，体制不新、机制不活、投入不足的问题还比较突出。五是城乡居民劳动就业和收入增长的压力依然很大。对这些矛盾和问题，我们一定要高度重视、切实解决。

在看到成绩的同时正视存在的困难和问题，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，只要我们抓住并用好机遇，勇于迎接挑战，因势利导，趋利避害，就一定能够赢得跨越发展。举全市之力、集全市之智，奋力推进发展新跨越，这是时代的召唤，是人民的期盼，也是我们每位党员干部的神圣职责和光荣使命！

(三)以科学发展观统领全局，奋力推进更快更好发展

今后五年，我市经济社会发展必须坚持的基本思路是：立足科学发展，推进工业强市和商旅兴市，加强城乡统筹，着力自主创新，完善体制机制，实现新的跨越。把ＸＸ建设成为成渝经济区的次级交通枢纽和商贸物流中心，重要的食品、化工、纺织服装、机电配套和制药工业基地，优质农产品加工供应基地，职业教育劳务培训输出基地，文化旅游休闲度假基地，努力建成丘陵地区经济强市、文化大市、旅游名市。

为此，我们必须紧紧抓住西部大开发和构建成渝经济区等重大机遇，找准加快发展的突破点，把握富民强市的着力点。必须开启新思维，树立新观念，努力提高聚集优势资源的能力、发展现代经济的能力、自主创业和对外开放的能力。必须坚持科学发展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市的科学态度和奋斗精神。

——科学发展，就是牢固树立和落实科学发展观，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。大力推进新型工业化、农业产业化、新型城镇化、经济市场化进程。在加快发展的同时，更加注重速度与结构、质量、效益的有机统一。在注重增长指数的同时，更加注重效益指数、环境指数、人才指数和人民满意指数，努力建设创新创业ＸＸ、绿色生态ＸＸ、和谐平安ＸＸ。

——和谐创业，就是在加快经济建设的同时，加快社会事业的发展。在加快城镇化进程的同时，全面推进社会主义新农村建设。坚持发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享，不断激发全社会的创造活力。让一切创造愿望得到尊重，创造活力得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，形成心齐风正、政通人和、发展为荣、富民为先、事业为上的良好环境。

——坚韧不拔，就是大力弘扬艰苦奋斗、拼搏进取的精神，树立自主创新、自我创业、自创品牌、自加压力的全民创业和全社会创造精神。解放思想，奋勇争先，用与时俱进的思路抓发展。自强不息，开拓进取，以求真务实的作风抓工作。形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、众志成城促跨越的强大合力。

——富民强市，就是通过艰苦努力，使我市经济发展、社会事业、城乡面貌、人民生活一年一个新台阶，三年一个大变化，五年实现大跨越。一些重要发展指标在丘陵地区和全省的位次前移或进入前列，整体经济实力跃上一个新台阶，工业化快速推进，城镇化进程加快，农业产业化取得重大突破，开放型经济实现新的跨越，发展环境巨大改善，发展后劲日益强劲，县域经济活力增强，社会事业蓬勃发展，城乡居民的收入水平和生活质量不断提高。

只要我们科学审视市情，正确判断形势，理性选择产业发展的重点和方向，我们完全有理由确定更加积极的目标，完全有能力发展得更快更好。全市各级党组织和广大党员干部，一定要真正把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，扎扎实实做好各方面的工作，我们的目标就一定会实现。

二、突出重点、创新举措，推动经济社会更快更好发展

(一)着力培育和增强产业竞争力

产业竞争力的强弱，直接关系到我市的综合经济实力和整体竞争力。今后5年，我们要重点围绕化工、食品、纺织服装、机电配套和制药五大支柱产业，围绕优质农产品生产加工区、高新技术产业发展区、文化旅游和现代商贸物流中心区的建设，以提高产业素质和增强竞争力为核心，加快推进产业结构的优化升级。

一是坚持改革开放促升级。进一步深化改革开放，促进存量资产的嫁接重组，推进优质资产的开放式重组。积极搭建世界华人财富论坛永久会址和成渝经济区商会峰会两个平台，加强与世界500强企业和大型跨国公司的联系，着力引进大项目、大企业、大投资，在更大范围更宽领域实现资源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企业、大园区。当前，要突出抓好财富论坛永久会址的建设，确保如期竣工投入使用。抓紧做好首届商会峰会的筹备工作，确保如期顺利召开。大力支持高金公司的规范化股份制公司改造工作，争取尽快上市，建立融资平台。引进先进技术，积极利用外资，扩展生猪副产物的综合利用和深度开发。积极促进盛马公司与印度ZOOM公司和久大集团的战略投资合作，加快技改步伐，尽快扩大生产规模，促进石油化工产业链的配套发展，着力打造年销售收入过百亿的大型企业集团。

二是坚持调整结构促升级。重点支持食品、化工等优势产业加快结构调整步伐，促进企业集群发展，培育两个“双百亿”产业，形成4个“百亿园区”。大力实施“2153”工程，着力抓好重点工业项目建设，“十一五”期间，确保每年投资上千万元的新开工项目达到80个，每年新增规模以上工业企业50个；确保全市土地利用规划中的工业用地不低于30％；确保全市固定资产投资总额中工业投资的比重占到40％以上。以大投入促进大发展，全市规模以上工业增加值实现三年翻番，力争五年翻两番，2010年达到160亿元。

三是坚持转变增长方式促升级。大力推进高新技术产业化，运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，加快建设知识创新、科技成果引入、科技创新创业融资、科技成果共享和社会创业服务等五大公共科技平台。大力支持河东新区高新技术产业园区和创新工业园的建设，充分发挥五大上市公司的作用，继续实施品牌战略，加大品牌创建和申报力度，与省内外高等院校、科研机构建立战略合作伙伴关系，促进科技资源高效配置，力争“十一五”末高新技术产业增加值占全市生产总值的比重达到10％。大力发展资源节约型和环境友好型产业，鼓励企业依靠科技进步，推进节能降耗，以较少的资源消耗创造较大的经济效益。

明年2月全省工业强省工作会议将在我市召开，我们要以此为契机，全力推进工业经济大发展。市委、市政府研究决定，今年全市规模以上工业增加值的增速要达到35％以上，在全省的排位“保五争四”，工业产销率“保三争二”。市级有关部门和各区县要按照部署认真抓好落实。要充分调动区县发展工业的积极性，放手发展民营经济，放权搞活县域经济。要细化工业发展的支持政策和责任体系，着力破解瓶颈制约，创新目标考核体系，强化督促检查，促进工业经济更快发展，决不辜负省委、省政府对我们的殷切希望。

(二)着力推进农业和农村现代化建设

一要推进结构调整，发展现代农业。坚持以农业增效、农民增收为核心，加快科技进步，调整农业结构，优化农业布局，提高农业综合生产能力，促进传统农业向现代农业转变。要立足我市农产品资源的优势和特色，以市场为导向，以项目和基地建设为载体，大力发展优质生猪、优质肉牛、商品家禽、特色水果和无公害蔬菜等“五大拳头产品”。要细化优势产品发展规划，把任务落实到基地乡村、落实到专业大户，推进农业生产的专业化、标准化、基地化、规模化，着力解决“好的不多、多的不好”问题，把拳头产品做大做强，做出特色，做出品牌，做出规模，做出效益，使农民从五大拳头产品实现人均增收1500元以上。

二要推进农业产业化，增加农民收入。围绕优势农产品的加工转化，积极引进一批龙头企业，大力支持现有企业发展。引导龙头企业扩大生产规模，加快技术改造，拓展发展空间，开发新产品，延长产业链。支持龙头企业深化改革，建立现代企业制度，通过兼并重组、强强联合尽快做大做强，培育更多的国家级和省级重点龙头企业。鼓励龙头企业加强与科研院所、大专院校以及技术推广机构的合作，推进企业技术进步。努力培育一批品位高、规模大、辐射面广、科技含量高、带动力和竞争力强的龙头企业。围绕龙头企业和优势产品，大力发展农村专业合作经济组织，完善利益联结机制，真正发挥引导农民生产、开展技术培训、集中产品入市、维护农民利益的作用，力争2010年全市农民人均纯收入达到4000元。

三要推进服务体系建设，改善农业发展环境。加快农业科技创新，增加科技投入，建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科技投入体系，支持各种形式的农业科研机构的科技研发活动，加快科技成果转化。完善农业技术推广体系，加强实用技术推广普及和指导服务工作。建立健全农产品质量安全和监督检测体系，加快农产品标准化生产基地建设。整合涉农信息资源，加强农业和农村信息应用系统建设，进一步提高劳务开发“远程见工系统”的覆盖面。加快农村市场体系建设，完善农产品营销市场体系，建立一批跨区域的专业市场、批发市场。积极开展农产品宣传促销活动，有组织大规模地打入成渝市场及周边市场。发展“订单农业”，推广“农超模式”，促进更多的优质农产品直接进入连锁超市。

四要推进基础设施建设，改善农村面貌。坚持把解决好农民行路难、饮水难、看病难、子女上学难等具体现实问题，作为新农村建设的切入点，加大投入力度，完善基础设施，发展公共事业。加强通乡通村公路的建设和改造，加快各类水利设施的建设和整治，抓好农村饮用水安全工程，大力普及农村沼气，搞好村镇规划，实施乡村整治，全面改善农业生产条件和农民生活环境。

(三)着力发展现代物流和文化旅游产业

一要以打造区域性商贸中心和物资集散地为目标，加快发展大物流、大商贸。力争全社会消费品零售总额到2010年翻一番，达到175亿元。高标准规划商业网点布局，细分市场功能，突出专业特色。着力打造城市核心商圈，大力发展以轻纺、汽车汽配、饲料兽药为主的城北市场集群，加快建设以生产资料、工业品、农产品为主的城南市场集群。高起点规划金家沟现代物流园区，建设大型粮油、农资、建材、蔬菜、果品、棉花、钢材专业市场，构建连接成渝、辐射周边的生产资料和消费品市场体系。着力培育一批大型商贸流通企业。

二要以创建全国优秀旅游城市为目标，加快旅游资源开发和产业发展。全力打造观音故里、中国死海、国宝宋瓷和西部水都“四张名片”，力争2010年全市旅游总收入达到40亿元，占当年生产总值10%以上。完成死海二期工程，突出健身体验特色，丰富景区文化内涵，提高服务质量，打造5A级景区，力争进入国家级旅游精品行列。按照“统筹规划、市场运作、分片实施”的原则，加快“一湖两寺”风景区的开发。深入挖掘“观音故里” “皇家禅林”的文化内涵，完善寺庙设施，丰富佛事活动，打造全国知名的广德灵泉观音民俗文化旅游区。高标准建设观音湖风景区，高水平规划开发三洲一坝，大手笔规划建设观音湖东岸商业游憩中心区（RBD），打造山水洲城和谐共生的休闲度假之都。高质量完成宋瓷专业博物馆的设计改造任务。着力培育旅游市场主体，引进和培育有实力、有品牌的旅游企业，加强与省内外旅行社的合作，开发旅游大市场。进一步整合全市旅游资源，完善配套基础设施，加强导游队伍建设，开发特色旅游商品，提高综合服务水平，依托成渝市场，开辟精品线路，增强吸引力，扩大入境游，推动旅游产业的快速发展。

三要以体制改革、机制创新为动力，促进文化产业发展。推进经营性文化事业单位改制转企，面向市场、面向群众、自主创业、寻求发展。文艺表演团体和演出场所，要转变运行机制和管理方式，进入市场、占领市场。整合新闻传媒资源，大力拓展广电、报业新的经营业务，积极组建企业集团，做大做强广播电视电影产业。围绕打造特色文化品牌，培育文化企业，发展文化产业。按照大企业带大产业的思路，以资产为纽带，盘活文化资源，发展一批引领方向、实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的文化企业，使之成为文化市场的主导力量。支持文化企业推进精品力作的创造和营销，支持中小型文化单位向“专、精、特、新”方向发展，培育富有活力的文化产业群。加强文化市场监管，完善文化产业政策，营造公正、规范、有序的文化市场环境。

四要以提高城市首位度和产业集中度为目标，加快山水园林大城市建设。进一步完善中心城市规划，严格功能分区，形成沿江组团式发展格局。进一步提高经营城市水平，加快新区开发建设，逐步舒缓主城区的建筑和人口密度。进一步完善城市基础设施，增强综合服务功能，加强东山西山城市森林绿肺建设，提高城市污水、垃圾处理水平，确保一湖三河（渠河、联盟河、开善河）的水质质量，以优越的生态环境，打造山青水秀民富，人与自然和谐相处的生态宜居城市，聚集人气商机，实现城市建设和城市经济的可持续发展。要加强领导，分工负责，扎实推进市城区“五创联动”工作。力争2007年建成省级环保模范城市和争创省级文明城市先进城，2008年建成国家级生态园林城市和全国优秀旅游城市，并申办第6 届全省旅游发展大会。2009年建成国家级卫生城市和全国环保模范城市，2010年建成四川省文明城市。全面提升城市形象，打造城市品牌，增强综合竞争能力。

(四)着力加快社会事业发展

在加快经济发展的同时，切实解决社会事业发展滞后的问题。加强科技工作，促进企业自主创新。健全激励机制，鼓励各类人才开拓进取，为经济社会发展作出更大贡献。巩固发展基础教育，大力发展职业教育和民办教育，加快职教基地建设，尽快形成职教院校集群。坚持面向基层、面向群众，不断完善城市卫生、农村卫生和公共卫生服务体系，不断增强疾病预防控制能力和突发公共卫生事件的应急处理能力。

切实关心群众生产生活，采取有力措施，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题和具体困难。坚持实施积极就业政策，加大就业培训和指导力度，统筹做好城乡新增劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生、复员转业军人的就业工作，特别要努力使“零就业”家庭都能够实现一人以上就业。进一步健全社会保障体系，扩大覆盖面，增强保障能力，不断完善城市低保制度，加快建立农村低保制度，扩大新型农村合作医疗试点，健全城乡社会救助体系。

发展是第一要务，稳定是第一责任。要强化主动维稳观念，建立健全由保稳定向创稳定转变的长效机制，切实抓好维护社会稳定的各项工作。认真落实“五级五定五逗硬”工作机制，坚持领导包案和挂案督办涉稳重大问题制度，及时排查化解各种不稳定因素。妥善处置川林退休森工、企业军转干部、军队退役人员、征地拆迁、乡镇清退聘用人员等方面的突出问题。推进民主法制建设，加强法制宣传教育，推进基层民主政治建设。加强社会治安综合治理，增强治安防控能力，切实抓好防邪工作和安全生产工作，深入开展“平安ＸＸ”创建活动，努力维护社会和谐稳定。

三、全面加强党的建设，为更快更好发展提供坚强保障

实现更快更好发展，关键在党，关键在人。我们要始终坚持举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，以执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

(一)着力构建长效机制，巩固和发展先进性教育活动成果

我市保持共产党员先进性教育活动已经圆满结束，取得了可喜成绩。先进性教育活动是阶段性的，但加强党的先进性建设是长期的、永恒的。集中教育活动的结束，只是加强党的先进性建设新的实践的开始。当前的一项重要工作，就是继续巩固和深化教育活动成果，构建保持党员先进性的长效机制。

胡锦涛总书记在庆祝建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话，精辟阐述了加强党的先进性建设的战略任务和奋斗目标，为我们进一步加强党的先进性建设指明了方向。最近，中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个文件，为我们建立和完善保持共产党员先进性长效机制提供了现实抓手。我们要把胡锦涛总书记重要讲话作为加强党的先进性建设的纲领性文件，认真学习贯彻。按照中央四个文件精神，制定符合我市实际的保持共产党员先进性长效机制的具体实施办法，认真抓好贯彻落实。要在全市党员干部中开展理想信念、历史使命、创业精神、科学发展观、共产党员先进性、社会主义荣辱观等六个方面的专项教育。全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，努力实现党建工作的科学化、规范化和制度化。

全市广大党员尤其是各级党员干部，要争做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范，牢记党员身份，增强党员意识；牢记党的宗旨，服务人民群众；牢记党的纪律，保持政治本色；牢记先锋使命，创造一流业绩，把保持党的先进性体现在本职岗位上，体现到带领群众做好各项工作、促进ＸＸ发展的具体实践中，努力向党和人民交出一份满意的答卷。

坚持党要管党，从严治党。党内生活要严格，党的纪律要严肃，对党员领导干部必须从严要求，党章规定的党员领导干部的权力和义务、纪律和要求，各级党组织制定的各种规定，都必须严格遵守。党员领导干部要严于律己，不能违规，不能越线，这就是纪律。严格遵守这些纪律，是各级党员领导干部的义务。对干部在工作中的失误，在探索中的失败，要宽容，要理解，只要不是主观故意，工作出现了失误，我们就要给以保护，替他承担责任。但是，如果是由于个人的私欲、贪婪犯了错误，或者是由于不尽职守、不负责任失职渎职，就必须责任自负，严格追究，决不姑息。我们强调宽松的创业环境，和谐的工作环境，必须得有严格的党内生活制度作保证。一个地方最重要的是要有一个好的风气，一个好的环境，一级组织最重要的是要有一个好的制度、好的导向，一个领导干部最重要的是要有一个好的人格、好的操守。必须把从严治党的要求落实到实际行动上(二)加强班子队伍建设，努力开创风正人和事业兴的局面

政策和策略确定以后，干部就是决定性因素，必须切实抓好各级领导班子和干部队伍建设。要进一步加强市委常委会班子建设，努力做到求真务实、开拓创新、公道正派、廉洁自律、奋发有为，给全市各级领导班子和广大党员干部作出表率。要切实加强区县、部门领导班子建设，选准配强管好县级党政班子和市级部门班子特别是“一把手”。各级领导干部必须振奋精神，恪尽职守，有所作为。要加强对年轻干部、女干部、党外干部的选拔、培养和使用，对干部既严格要求，又切实关心。坚持党管干部原则，创新干部选任工作，努力增强科学性、开放性、公正性，让好干部有好结果。让干部在公正用人中信服，在平等竞争中成长。

要抓好县乡领导班子集中换届工作。把那些最优秀、具有科学发展观和正确政绩观的人，亲民爱民、对老百姓有深厚感情的人，务实创新、工作上富有激情的人，勇挑重担、艰苦奋斗的人，廉政上过得硬、作风上过得硬、人民群众信得过的人选拔到各级领导班子中来。换出更强的班子，换出更好的队伍，换出更正的风气。要加强干部考察，注重考核实绩，坚决防止考察失真、考察走过场、“带病提拔”、“带病上岗”等问题。要加强思想政治工作，教育干部正确对待组织选拔，正确对待个人进退留转。要特别处理好换届与保持正常工作秩序的关系，引导各级干部把精力用在抓工作、促发展上，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要严肃干部人事纪律，坚决防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违纪违法行为，确保换届工作顺利进行。

树立正确的用人导向是市委的最大形象。要给那些人品好、有本事、靠得住的人提供广阔的舞台，给那些想干事、能干成大事的人创造宽松的环境，给予政治信任和支持保护。强力推进机关和事业单位用人机制和分配机制的改革，建立“小队伍、满负荷、高效能”的操作模式，构建一套符合市场经济体制的观念与机制，建立一套更加科学、透明、更具优胜劣汰规则的干部考核激励机制。将人们从团团伙伙、亲亲尊尊的困扰中脱离出来，使人们成为一个个具有创造精神的独立个体；将人们从寻求各种关系，利用各种权势，走门子、搞勾兑的迷茫中解脱出来，尊重人们自由生长的内在愿望，满足人们按能力高低参与竞争的正常心态，让广大干部在和谐公正、力争向上的宽松环境下，悉心照料自己的事业，专心致志本职工作。最大限度的释放潜能，激活人才。

反腐倡廉是促进经济健康发展、维护社会和谐公正的重要保证。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到经济快速发展，改革积极推进，干部清正廉洁。要加强制度建设，注重从源头防治腐败，进一步健全国有资产监管营运体制，加强国有企业经营绩效考核和行政事业单位国有资产监管力度，完善国有资产经营预算制度，强化国有资产收益监缴工作，促进国有资产保值增值。要制定ＸＸ市市场化配置资源目录，创新配置方式，加强制度监管，不断拓展市场化配置资源的领域。加大财政体制改革力度，加强财政投资评审工作，推进部门预算编制改革，建立项目支出绩效考评机制，规范财政支出、强化预算约束，提高财政资金使用效益。规范国家投资工程建设项目的招投标管理，创造公开、公平、公正的市场竞争环境。市委常委会将于近期专题研究部属开展四项专项治理的工作，一是坚决整治政府性建设项目招投标中的不正之风，二是坚决整治领导干部及其配偶子女违规经商办企业的问题，三是坚决整治政府性投资项目超预算、掺水分的问题，四是坚决治理各种专项资金管理使用中的不规范、不到位的问题。建立健全一套行之有效的管理、监督和责任制度。要教育干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳工作。要站得正、行得端，敢说硬话，敢说向我看齐，让组织上信得过，让人民群众信得过。

(三)深化机关效能建设，努力创造一流发展环境

推进ＸＸ更快更好发展，对广大干部的素质和能力提出了更高的要求，对各级机关的工作和服务提出了更新的要求。要坚持不懈地推进效能革命，使效能革命在改革的深水区更替，在改革体制、改进作风、改善环境上下功夫，在提高各级领导干部领导能力、决策水平上下工夫，在提高广大公务员整体素质和执行能力上下功夫，在提高办事效率和加快工作节奏上下功夫。

要锲而不舍地推进环境建设，大力实施“体制创新、行政提速、诚信ＸＸ、优质服务”四大环境创新工程，增强对外来投资者的吸引力。要进一步深化行政改革，提高行政效能，降低行政成本，努力建设法治政府、责任政府、服务政府。要增强公务员的服务意识、效率意识和法律意识，全心全意、高效便捷地为投资者和广大群众服好务。要加强诚信ＸＸ建设，形成公开、公平、公正和诚信的“ＸＸ形象”。各地区各部门都要服从大局，把以经济建设为中心落实到实际行动和具体环节之中，认真做好打基础、管长远的工作，真正把ＸＸ打造成西部地区最富吸引力、凝聚力的投资热土和创业乐园。

(四)切实转变干部作风，密切党群干群关系

目前，我市干部队伍的作风整体上是好的，是一支能打硬仗的队伍。但是，在一些地方、个别部门和少数干部身上也还存在不容忽视的作风问题。主要表现在四个方面：一是不深入。当“原则领导”，在会议室里空发议论、纸上谈兵，在汇报材料里粉饰太平，深入实际深入群众不够，工作经不住深究、细问。二是不吃苦。一些干部缺乏吃苦耐劳精神，不愿做艰苦细致的工作，满足于得过且过。遇到问题，不愿动脑筋、想办法、解难题，敷衍塞责，应付了事。三是不用心。有的地方和部门，思路措施一大堆，实际问题不解决。一些干部缺乏为官一任、造福一方的责任意识，责任下推、矛盾上交，只当评论员，不当运动员，因循守旧，效率低下。四是不落实。有的地方和部门做表面文章，领导提出了要求他不见行动，上级提出了措施他不抓落实。这些问题严重影响到我们事业的发展和工作的推进，必须坚决纠正。

各级领导干部要带头转变作风，改进工作方法，发挥表率作用。一要增进群众感情。要当深入农村深入群众的“草帽干部”，不要当成天坐在办公室里享清闲的“官帽干部”，不要在汇报材料里下功夫，不要在凭功摆好上动脑筋。要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，察民情，知民苦，解民忧，集民智，帮民富，保民安，带着深厚的感情做群众工作。二要忠诚履职。当改革的价值取向和发展的战略目标确定之后，摆在各级干部面前的任务就是攻坚破难、扎实工作。躲在办公室享受清闲，不是ＸＸ人的性格；在激情创业的时代，平平庸庸也不是ＸＸ人的性格。现在我们缺的不是思路和目标，而是实干的精神、尽职的责任和一抓到底的决心。要进一步建立健全岗位责任制，防止管理服务出现“空档”和重复多头管理现象，克服“重审批、轻管理”、“重收费、轻服务”现象，克服履职不到位、在岗不出力的现象，坚决纠正办事拖沓、节奏缓慢、效能低下、推诿扯皮等不良现象。三要强化目标考核。完善目标管理和考核体系，把创新工作纳入考核内容，将民主测评纳入目标管理，把平时考核和考核有机统一起来，创新公务员量化绩效考核办法，加强对公务员日常工作的检查监督和绩效考核。四要狠抓工作落实。加强调查研究，解决具体问题。要纠正情况不明、数字不准的问题。要树立雷厉风行、一丝不苟抓落实的作风。要进一步加强督查工作，确保政令畅通，推动决策落实，凡市委、市政府决定的事项，必须不折不扣地贯彻落实。

今年，我市遭受历史上罕见的严重伏旱，大春作物损失惨重。当前，旱情仍在继续发展。我们要认真贯彻回良玉副总理和张中伟省长的重要指示精神，牢固树立抗大旱、战大灾的思想，一手抓抗旱救灾，一手抓防汛工作，万众一心，同心同德，尽量减少灾害损失，确保人畜饮水安全。要按照“大春损失晚秋补、种植业损失养殖业补、农业损失劳务输出补”的思路，积极做好调种准备工作，加强农资储备和技术指导，通过扩大晚秋面积、增加畜禽养殖、扩大劳务输出，千方百计助农增收。要立足长远，从本治旱，加强农田水利建设，加快农业结构调整，从根本上提高抗御自然灾害的能力，努力夺取抗旱救灾工作的最后胜利。

同志们，做好下半年工作，圆满完成今年各项任务，对实现“十一五”发展“开门红”意义重大。我们要在省委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓进取，扎实工作，为实现ＸＸ更快更好发展、全面建设小康社会而努力奋斗！