瓷厂社区关于开展后进基层组织整建工作进展情况汇报1

第一篇：瓷厂社区关于开展后进基层组织整建工作进展情况汇报1

瓷厂社区关于开展后进基层组织整建工作第一阶段进展情况汇报

按照区委和街道党工委的专项工作文件精神，我社区党组织按照各阶段任务要求进行了逐一落实。现将工作开展情况汇报如下：

一、建立组织机构，落实学习宣传任务。

1、建立了以社区书记为组长工作队负责人及社区主 为副组长两委班子成员及工作队队员为小组成员的组织机构。

2、通过召开各类会议形式（党委扩大会议、两委班子会议、党建联席会议、社区联席会议、楼院长例会、社区工作例会、社区研判会议等）组织开展了专题学习活动，认真宣读了市委、区委及街道党工委制定下发的《关于开展后进基层组织整建工作实施方案》精神。在此基础上，社区书记、工作队负责人分别将文件精神进行了认真解读和动员，以此不断促进社区全体工作人员进一步增强和提高思想认识。

3、社区党组织将此项工作纳入日常工作计划。并分解到周安排工作议程当中。结合周一工作例会组织培训包户干部及工作队员宣传工作的内容及方法。严格按照文件规定的六项工作内容进行宣传。采取灵活多样的方法开展宣传工作。一是通过走访慰问特困职工、低保户、孤寡老人、老党员、楼院长、居民代表等形式开展宣传（走访35人）。二是 结合发放疫苗工作开展宣传（入户509户，557人）。三是结合大排查开展宣传。按照上级要求在迎接亚博期间组织开展了对出租屋、流动人口地毯式大排查，在“十一”之际又组织了每周2次大排查，（458户1342人）。四是结合检查巷道楼院卫生进行宣传（51栋楼院）。做到便民为民不扰民。

二、创新服务特色，为民排忧解难。

多年来，社区党组织结合辖区实际现状，坚持以党员为民服务站为平台，为辖区各族居民提供抵偿和无偿服务。

1、社区党委坚持开展了“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”主题特色活动。以“党员为民服务站”为依托。以辖区内下岗倒闭企业多、弱势群体多、重点人员多及多年来无物业管理为背景。围绕一个目标：开展“离岗不离党，奉献在社区”的活动；体现一个宗旨：为弱势群体提供抵偿和无偿服务的原则。（开设服务项目八种――就业信息咨询、话吧、话费充值、打字复印、水电暖维修、公益性法律咨询服务、义诊、志愿者队伍等）。为不断提高党员为民服务站的服务效率，党委一班人有组织带领开展了“一人一岗”活动（社区文化宣传员、服务员、人民调解员、综合巡视员）。通过结合社区开展的各项活动与服务站进行有机结合。由居民党支部与包户干部、工作队联合开展入户宣传活动。使“党员为民服务站”始终保持正常的服务状态。

2、充分发挥社区青年志愿者队伍的作用（由社区全体 2 工作人员、巡逻队员、老党员代表、楼院长、信息员、低保户代表、辖区单位及工作队共计60多名）。常年为辖区各族居民提供抵偿和无偿服务。

3、便民服务成效：

（1）从2009年10月至今为瓷厂巷各族居民解决的公众问题200多件1600多人次（维修路灯、疏通污水管道、安装楼道玻璃、为楼道装订面门帘、装运垃圾等）；

（2）为居民个体服务800多户，2000多人次（化解矛盾纠风、疏通管道、维修家电等）；

（3）义诊案例:社区孤寡老人、低保户再吐汗今年已70多岁，身患心脏病等多种疾病，长年卧床，行动不便。2009年11月至2010年接受军区总医院的免费住院治疗达五次之多。医疗费用达五千多元。社区老干部白秀英已有90岁高龄，2010年春节后不慎将胳膊摔断，解放军工作队将老人送往军区总医院进行免费治疗。全部费用共计 2000元左右。2011年雅兰妇幼医院每月不定期为孤寡老人及辖区居民进行义诊。

（4）社区志愿者阿丽亚（包户干部）、吐尔逊娜依（卫生专干）、艾尔肯（楼院长）、朵桂芬（党支部书记）、杨士召（党支部书记）及工作队定期走访孤寡老人，为老人打扫房间卫生、买菜做饭，积极帮助社区协调居民邻里出现的临时性困难。（5）想方设法筹措扶贫帮困基金，以解居民燃眉之急。通过服务站几年来开展抵偿和无偿服务，截至目前已创收资金3500多元。在工作队的倡议下将服务站的创收资金作为扶贫帮困基金专用。实现取之于民用之于民。

三、加强维稳工作，强化稳控措施。

1、不断完善出租屋房管站规章制度及有效措施。社区在原有基础上，根据工作情况的变化和需要又完善了五条相应的管理措施：

（1）全体包户干部必须在三日内及时上报迁入迁出流口信息。如不及时上报者责任自负。（按社区相关规定处理）

（2）在三日内房东及承租人不及时配合出具相关信息资料的，包户干部要及时报告社区民警进行清理和处罚。

（3）包户干部必须与司法警务室做好流口登记与注销的对接记录，无书面记录的，责任自负。（同上）

（4）包户干部必须及时更新四类管理台帐，每月社区领导进行检查考核、通报。

（5）每月组织巡逻队进行全面抽查如发现有盲点（漏登、证件过期、未注销等），与月考核挂钩，视为不合格。

2、坚持每周大清查制度与当日清制度的落实。按照管理要求，每周社区组织2—3次有目标、有重点的大清查，由社区民警带队巡逻队协同包户干部联合进行。并将清查情况在次日上午上报综治办。

3、定期召开周研判会议。通过落实周计划任务，社区每周五要组织全体人员召开研判会议。首先有全体包户干部汇报本周的社情动态（重点人员动态、重点管控户、上访户、重点监控对 象及其他安全隐患等）。其次通过分析研判后，制定整改措施，进行限时整改。

4、坚持落实“四类管理法”原则。社区领导班子每月坚持检查全体工作人员的工作手册（工作笔记、学习笔记、入户记录）。将检查的结果与月考核挂钩。

以上是第一阶段工作进展情况，如有总结不到之处请上级领导批评指导。

瓷厂社区党委 市体育局工作队

2011.9

第二篇：后进基层组织整建工作实施方案

安迪尔牧场雅格其艾格力村开展后进基层组织整建工作实施方案

根据中央、自治区党委和地委、县委组织部、县创先争优活动领导小组及场党委的安排部署，以上级党委确定的雅格其艾格力村后进基层组织为重点，开展为期一年的后进基层组织整建工作。根据县委组织部《关于印发〈全面开展后进基层组织整建工作实施方案〉的通知》要求，结合雅格其艾格力村实际，特制定本方案。

一、整建工作的目标要求

开展后进基层组织整建工作，要认真贯彻落实中央、自治区党委和地委以及县委、场党委加强基层组织建设的各项决策部署，健全维稳工作机制、促进社会稳定和谐为目标，坚持围绕中心、服务大局，重点围绕坚决防止发生大规模群体事件、坚决防止发生恶性暴力恐怖案件来进行。同时与今冬明春村“两委”换届紧密结合，突出抓好村领导班子建设，强化社会管理措施，真心实意服务群众，妥善化解矛盾纠纷，确保社会稳定，为实现雅格其艾格力村跨越式发展创造良好环境，为社会长治久安夯实组织基础。

二、整建工作的七项任务

（一）加强村基层领导班子建设。充实加强后进基层组织力量，加大从牧场机关选派年轻优秀干部到后进基层党组织任职的力度，建设政治引领能力强、维护稳定能力强、服务群众能力强的领导班子，特别注意配强党组织书记。对那些作风不扎实、工作不尽职、知情不报、当老好人，群众不满意、维稳不得力的基层干部要坚决进行调整，对工作失职的还要坚决作出严肃处理，决不姑息。要结合今年的换届工作，大力选拔政治坚强、信念坚定、敢抓敢管的人进班子。对重点复杂的村可选派国家干部担任党组织书记；对情况复杂的村，可选派场党政班子成员担任村党支部第一书记，培养接班人，加强班子；对本村没有人选的，也可从其他村选派。

（二）切实抓好村基层组织班子成员的培训。以加强社会管理、创造良好环境为主题，以提升群众工作能力为主线，坚持县内培训与县外培训、场内培训与场外培训相结合的办法，让村基层组织班子成员轮流脱产参加轮训，提高他们引领、组织、管理、服务社会的能力。县上将对全县村党组织书记和其他村干部进行一次全面轮训。

（三）进一步抓紧落实民生建设实事。把整建后进基层组织与改善民生紧密结合，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从看得见、摸得着的事情做起，着力抓好县委扩大会议提出的安居富民工程、教育、医疗、养老等优惠政策的落实，扎扎实实地为基层群众办实事、做好事、解难事，把人民群众紧紧团结凝聚在村党支部的周围。

（四）深入开展“**”工作，发展壮大村集体经济。一是帮助后进村大力开展“**”工作。全面清理国家干部、外来承包者没有按照承包规定无偿或低价经营的村集体土地、果园、鱼塘和草场等资源；依法清收国家干部等拖欠的村集体款；对村集体所有的荒地、机动地、水塘等资源和集体资产进行全面清查，清理无效合同。二是按照国家和自治区有关法律法规，对村集体资产承包合同进行清理，手续不全的进行完善，不合法的予以废除，面向社会公开招标。三是全面推行“村财乡管村用县监督”，落实村务财务公开、“一事一议”筹资筹劳制度，建立集体财务审计制度，切实加强村干部任期、离任审计，落实集体资产管理责任，进一步盘活集体资源，增强集体经济发展的活力，形成资金积累与滚动发展良性循环机制。同时，帮助指导后进村结合自身实际，找准发展优势，采取一村一策的办法，制定发展壮大村集体经济规划，结合部门包村定点帮扶等资源，重点从发展规划、技术推广、信息服务、示范基地建设等方面着手，逐步形成雅格其艾格力村处处有亮点“的村集体经济发展新格局。

（五）切实解决影响稳定的突出问题。坚持以绝大多数群众满意为标准，以”四类管理法“为重要方法，以”五百“服务为抓手，全面落实”四知四清四掌握“工作机制，真正做到辖区群众基本情况”一口清“，推进基层基础工作细化、深化、常态化。深入排查影响社会和谐稳定的突出问题，加强宗教事务管理，强化各级基层党组织书记的宗教工作第一责任人职责，坚决制止非法宗教活动。深入开展流动人口和出租房屋排查，切实做到流入流出人员真实身份清、现实表现清，实现无缝隙对接。深入开展矛盾纠纷排查，下大力气解决损害群众利益的突出问题和群众合理诉求，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，最大限度地化解矛盾。畅通群众意愿表达渠道，建立健全干部定期走访、党员分片包户联系群众等制度，加强与群众的联系，及时掌握社情民意，了解掌握群众情绪和诉求，切实把矛盾纠纷发现得早、处置得小，解决在基层。

（六）建立健全群防群治体系。要严格按照和党办〔2011〕53号文件的要求，全面落实自治区关于加强村治保主任、”十户长“队伍建设，强化刑释解教人员帮教转化工作，加大物防技防投入，构建点线面结合、打防管控结合的立体化治安防控体系。

三、整建时间及整建对象

此次整建工作从七月下旬开始，时间为一年。整建对象主要以场党委和县委基层办确定的后进基层组织为主。

四、切实把握整建工作三个具体方法

采取整建工作要与敏感时期维护社会稳定、今冬明春村两委换届、新时期扶贫开发等工作紧密结合，方法如下：

（一）摸清情况，梳理分类。采取发放征求意见表、召开座谈会、入户访谈等形式，充分征求村班子成员、广大党员、村（居）民群众、”四老“人员以及各个群体的意见建议，逐个干部查找存在的问题和不足，重点了解掌握基层党组织建设情况、党员干部队伍和群众骨干队伍建设情况、群众家庭成员的政治表现、遵纪守法情况，重点人员情况、流动人员情况（近期外出人员和流入人员情况）、重点管控户、重点工作户情况；了解掌握影响村发展稳定的主要矛盾和问题；了解掌握村基层党组织在落实党和政府有关惠民政策、大力解决民生问题方面存在的突出问题；了解掌握村基层组织财务管理方面存在的突出问题，按照基层党组织软弱涣散型、社会稳定隐患型、集体经济薄弱型、财务管理混乱型、社会矛盾突出型进行归类，切实找准存在的主要矛盾和问题。

（二）制定方案，分类整建。根据雅格其艾格力村基层组织存在的突出问题，帮助指导制定整建方案，针对存在的问题，找准问题的症结，明确整顿目标，分类提出切实可行的措施和办法，明确解决问题的时间和要求，并认真加以解决。

（三）开展整建，解决问题。对软弱涣散型基层党组织，结合第八次村”两委“换届工作，调整并选好配强村领导班子，着力解决基层党员干部先锋模范作用不突出、思想认识模糊、政治责任心不强、不履行义务和职责等问题。对那些作风不扎实、工作不尽职、群众不满意的村基层干部坚决进行调整，对工作失职的要坚决作出严肃处理。对社会稳定隐患型基层组织，要认真落实以”四知四清四掌握“工作机制为主的各项维稳措施，加强维稳队伍建设，帮助排查稳定隐患，做好入户走访工作，完善包户台帐。着力解决群众骨干队伍发挥作用不明显、群防群治措施不落实、包户工作中存在”空白点“和”盲点“等问题。对知情不报、当老好人，维稳不得力，班子成员中有同情或者支持纵容分裂活动的、坚决协助基层党委予以严肃查处，并对领导班子进行调整。对集体经济薄弱型后进基层组织，在深入开展”**“工作的基础上，结合雅格其艾格力村自身实际情况，找准发展优势，一村一策制定发展壮大村集体经济规划，采取政策倾斜、技术帮助、加大资金扶持力度等办法，综合施策，不断壮大村集体经济，争取在1年内见成效，在3年内彻底解决村级组织无钱办事难题。对财务管理混乱型后进基层组织，要全面落实”四议两公开“制度，全面推行”村财乡管村用县监督"制度，落实集体资产管理责任。建立健全村务财务公开制度，规范公开内容，着力解决不公开、乱公开、公开内容不规范等问题。对社会矛盾突出型后进基层组织，要深入细致地做好思想政治工作，解决信访难题，理顺群众情绪，积极化解人民内部矛盾，切实解决好群众关注的热点、难点问题。

五、加强组织领导

雅格其艾格力村党支部要高度重视此次整建工作，尽快成立领导工作机构，抓紧组织实施该整建方案。村党支部书记要真正担负起基层党建工作第一责任人的职责，亲自抓好本村基层党组织的整建工作，逐一分析本村基层组织状况，亲自进行督查和责任追查。落实保障责任，办公室要专门配备一名得力懂档案整理工作的村干部，认真协助工作组深入开展好该村党组织整建工作。建立健全整建工作制度，及时总结整建工作中好的经验和做法，加强信息简报上报工作，确保雅格其艾格力村后进基层组织整建工作取得明显实效，力争以固本强基的优异成绩做好迎接党的十八大、自治区第八次党代会和民丰县第十次党代会的胜利召开。

第三篇：教育社区后进基层组织集中整建工作2

教育社区后进基层党支部集中整改工作

实施方案

教育社区党支部按照地、市、街道“长治久安大宣教活动”安排部署，在切实排查和解决基层党支部存在的突出问题，班子较弱、向心力不强，干部作风拖拉、推诿、扯皮现象严重，“四知四清四掌握”机制不健全，因此对以上问题进行集中整改，现将集中整改工作实施方案如下：

一、集中整改部署

教育社区党支部根据新城街道党工委下发的后进基层党支部整建、整改的决定后，教育社区于2011年12月31日召开了后进基层党支部整建、整改动员大会。同时制定了后进基层党支部整建、整改工作实施方案，成立了以党支部书记为组长，分管领导和党建干事为成员的领导小组，党支部整改工作分三个阶段进行整改，宣传动员、全面整建、检查验收三个阶段。党支部以自查整改、评议公示等教育为主，坚持“三个结合”，一是把集中整改工作与“创先争优”和长治久安大宣讲活动相结合，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的示范带头作用；二是与社区便民利民服务“大走访、大夜访、暖冬”系列工作相结合，做到每个阶段有部署、有检查、有落实，使集中整改工作有序开展；三是与完善“四知四清四掌握”工作机制相结合。

（一）宣传动员阶段（2011年12月15日－31日）。教育社区召开动员大会及结合“长治久安大宣传”同步进行，统筹兼顾。充分发挥好社区阵地以服务群众、发动群众、教育群众、凝聚群众的主阵地作用，宣传改革开放以来特别是近年来发生在身边翻天覆地的变化，用身边的人和事教育、影响群众，教育各族干部群众大力弘扬“爱国、爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，共同促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

（二）全面整建阶段（2012年1月1日—3月10日）。突出解决政治坚强、敢抓善管的问题，整改规范管理、落实管理制度；党支部进一步明确和细化整改责任，任务分解到人，责任明确到人。

（三）检查验收阶段（3月11日－3月20日）。社区党支部对照存在的突出问题，进行回头自查验收，及时总结整改工作中的经验做法、解决突出问题的整改措施、成效以及建立机制、健全制度、完善工作程序等情况，总结材料上报街道办事处。

二、整改工作的具体措施

1、加强整改工作组织领导。提高认识，统一思想，进一步明确做好党支部整改工作的重要意义。成立整改工作领导小组，加强组织领导和分类指导，明确责任，逐项抓好落实，确保整顿工作的质量。社区书记亲自主抓负责，带头深入到困难多、情况复杂的部位进行调查研究、梳理、整改、剖析问题，有针对性地指导整改工作。

2、派驻整建工作队。派驻整建工作队深入后进社区开展工作，针对后进基层党支部存在的突出问题，明确整改责

任，制定整改措施。并将整改成效作为社区领导干部业绩考核的重要内容。

3、建立整建台帐。社区积极做好建立后进社区整改工作台帐，对后进社区存在问题、原因、整改目标、整改措施、转化时限、责任人等进行造册登记，作为基层党支部建设的重要资料。整改台帐一式三份，整改总结工作结束后，社区各留一份，上报新城街道办事处一份。

三、工作要求

（一）加强领导班子建设。加强后进基层组织整改力量，把选好配强社区党支部作为后进基层组织整改的重点。社区党组织书记候选人必须信念坚定、政治坚强，自觉维护民族团结，旗帜鲜明地反对民族分裂，对非法宗教活动做到敢抓敢管，关键时刻敢于站出来豁出去。切实将那些政治上坚强、工作能力突出、敢抓敢管的优秀党员选拔到社区党支部班子中来。

（二）落实民生建设实事。把整改后进基层组织与改善民生紧密结合起来，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从看得见、摸得着的实事做起，通过开展大宣传、大走访，切实关注并认真解决好群众关心的热点、难点问题，特别是关系群众切身利益的文化教育、民政低保、医疗卫生、职业技能培训、社会保障、劳动维权、就业、养老等方面存在的实际困难和问题，扎扎实实地为群众办实事、做好事、解难事，把人民群众紧紧团结在党支部周围。

（三）健全群防群治体系。发挥好楼栋长作用，完善并

实行严格的岗位责任制，落实奖惩措施，实行报酬与工作实效挂钩。深入推进警地基层党支部“四互”共建工作，整合治安员、护边员、信息员等各类治安防控资源，加大物防技防投入，构建点线面结合、打防管控结合的立体化治安防控体系。

（四）消除不稳定因素。坚持做到以群众满意为标准，以“四类管理法”为重要方法，全面落实“四知四清四掌握”工作机制，真正做到辖区群众基本情况“一口清”，推进基层基础工作细化、深化、常态化。深入排查影响社会和谐稳定的突出问题，强化基层党支部书记的宗教工作第一责任人职责，加强宗教事物管理，坚决制止非法宗教活动。深入开展流动人口和出租房屋排查，做到流入流出人员真实身份清、现实表现清，实现无缝隙对接。深入开展矛盾纠纷排查，下大力气解决损害群众利益的突出问题和群众合理诉求，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，最大限度地化解矛盾。

教育社区 2011年12月31日

教育社区后进基层党支部集中整改工作

领导小组

教育社区按照地、市、街道“长治久安大宣教活动”安排部署，为全面推动基层各项工作健康发展，提供坚强有力的组织领导保证，切实排查和解决基层党组织存在的突出问题，健全维稳工作机制，促进社会和谐稳定，经教育社区党支部研究，制定后进基层党支部集中整改工作领导小组如下：

组 长：艾合麦提〃艾麦尔（党支部书记、主任）副组长：沈才荣（党支部副书记）

商昕晗（社区居委会副主任）

成 员：何 琼（社区居委会主任助理）

吴 娟（社区居委会副主任）齐曼古丽（社区纪检干事）蒲金莲（社区党建干事）克里比努尔（社区综治干事）依再提（社区安全干事）阿曼古丽（社区计生干事）卡比努尔（社区民政干事）穆合旦尔（社区党建干事）

下设后进基层党支部集中整改办公室由社区党支部副书记沈才荣具体负责安排，成员由蒲金莲、齐曼古丽负责。

教育社区党支部 2011年12月31日

第四篇：后进基层组织验收汇报

****镇后进基层党组织验收汇报

根据《关于开展基层组织薄弱问题集中整治工作的实施方案》和《关于做好整顿软弱涣散基层党组织检查验收和总结工作的通知》、县委组织部整顿软弱涣散基层党组织的文件精神，****镇党委高度重视，将此项工作摆上重要议事日程，周密安排部署，结合我镇实际，对我镇滚村进行了全面的整顿，取得了初步成果，现汇报如下。

一、整改方法

我们坚持做到整顿工作指导思想端正、工作措施得力、目标任务明确、组织领导到位，明确了工作目标和措施，着力抓好“动、摸、析、整、”等四个环节

1、加强领导，明确责任。镇党委于2014年6月8日召开整顿基层组织工作动员大会，研究制定整治****镇滚村方案，并形成一把手负总责、分管领导和联系点领导具体负责、村党支部书记是直接人的工作格局。实行一把手直接联系软弱涣散村的办法，将党委书记的联系点调整到****镇滚村，与原联系点领导一起负责联系****镇滚村。同时，镇党委书记与村党支部书记签订整改责任书，进一步明确责任，明确任务。

2、摸清情况工作组成员于2014年4月起深入****镇滚村，通过走访入户搞调查和召开多种形式的座谈会，征求党员和

群众对村级组织的意见和建议，详细了解村级组织软弱涣散的原因，为下一步的工作奠定了基础。该村村干部理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，对政治理论学习不够重视，学习的自觉性、积极性和主动性不足，致使理论学习较为被动，学习浮于表面，造成自己对党的有关政策、理论理解不够深入，理想信念相对淡化。党员的先锋模范作用没有得到充分的发挥。党性意识不强，没有时刻想到自己是一名共产党员，党员的先锋模范作用没有得到充分的发挥，支部的战斗堡垒作用不够突出。协作精神有待加强。村干部平时习惯于各自为战，对不属于自己的工作不参与，甚至有推诿现象，致使村里量大的工作不能按时完成。档案收集不全。村干部在平时工作中对档案收集重视不够，各项档案收集不全。

3、分析原因。在摸清村基本情况的基础上，各工作组分别召开“两委”班子会议、党员及群众代表座谈会，就存在的问题进行认真地分析研究。认为该村级班子成员整体素质不高，文化水平较低，而且对村级民主管理的认识不到位，发展思路不宽，争先意识不强，群众观念不强。

4、集中整顿。在找到存在的“症结”后，镇党委和工作组成员根据两个村的实际情况，拿出了具体的整改方案，采取不同的措施进行整顿。一是不断加强理论学习、提高村干部的政治理论素质，坚持“三会一课”制度。坚持召开支委

会和组织生活会，积极组织上党课，充分发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，认真学习和领会党的方针、政策，理解和支持镇党委关于改革与发展的各项决定、决议，并在工作中带头贯彻执行。运用理论学习指导自身的思想建设，不断提高政治敏锐性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，具有坚定的理想信念，正确处理集体与个人之间的利益关系，切实加强和改进教育教学方法，不断提高村干部的思想政治素质和业务素质。二是努力加强全村党员党性修养，树立全心全意为群众服务的思想。牢记党的宗旨，以党员的标准严格要求自己。与时俱进，加强自身学习和修养，增强全局观念，树立正确的利益观，自觉关心和维护集体、群众的利益，正确对待个人、集体的利益，为单位谋发展，为群众服好务。三是加强能力建设，提高整体素质。注意学习的方式、方法，进行科学、系统、全面地学习，全面提高自身整体素质，以不断适应本村发展的要需，少说空话，多干实事，不断提高为民服务的意识和能力，勇于承担新任务。发扬团结协作精神，在尽心尽力地做好工作的同时，对本村大、急、重的工作任务，村班子成员每个人都要积极参与，团结协作，以做好工作为目标，争取对单位的发展做出更大的贡献。四是加强学习，发挥党支部的战斗堡垒作用。努力学习，提高思想认识，把解决党员、群众的思想认识问题同解决党员、群众的实际问题结合起来，做好党员、群众的思

想政治工作。工作中充分发挥党员的先锋模范作用，努力调动群众的积极性，外树形象，内增能力。切实形成一个团结协作、奋发向上，具有凝聚力、创造力和战斗力基层组织。目前我们正在具体实施当中。

二、取得的实效

1、村级班子战斗力得到进一步加强。镇党委和工作组对村班子加大了对政治理论的学习力度，解决了班子成员战斗力不强的问题，使村里的各项工作有了新的起色，村党支部的战斗力得到明显加强。

2、村经济发展的路子得到进一步拓宽。这次整顿存在的一个共性问题是经济发展滞后，经济发展思路不明晰，农民增收困难。工作组根据实际情况，以促进经济发展为着眼点，帮助党支部、村委会进一步解放思想。

3、群众关心的热点、难点问题得到进一步解决。这次整顿工作中，镇党委和工作组从人民群众切身利益出发，开展“排民忧、解民怨”活动，解决了群众关心的热点、难点问题，特别是影响群众生产生活的问题。如：****镇滚村历年来的土地纠纷问题。在镇党委和工作组的多次协调下，得到了彻底解决，确保村民安心乐业。

通过镇党委和工作组的共同努力，集中整顿村级党组织工作取得了阶段性成果，但还存在着一定的问题，主要是：一是由于该个村村民文化水平普遍较低，村两委班子负责人的能力相对较弱；二是村经济发展缓慢、贫穷落后是村级组织软弱涣散的根本原因等。

三、加强建设继续进步

1、建立健全制度。如果没有一套科学、合理、实用、可行的制度，软弱涣散的组织就会时有发生，为此，我们要建立健全制度，依靠制度来抓软弱涣散的组织。

2、加强村级民主管理。从实行村务公开、民主管理入手，按照“让群众知晓、让群众作主、让群众监督、让群众满意”的方针，积极组织开展规范村级民主管理活动，使广大群众直接参与村务管理，行使民主权利，确保村民知情权、参与权、决策权、监督权得到有效落实，实现让“两委齐心、党委放心、干部清白、群众明白”的目标要求。

3、切实解决群众反映的热点和难点问题。本着一切工作从群众的切身利益出发，把人民群众是否满意作为工作的落脚点，积极采取征求意见、实地调研、座谈会、入户走访等有效形式，了解群众的所思所想，掌握群众的思想动态，了解和掌握群众的生产生活状况、存在的问题和困难，集中解决一些群众反映的热点和难点问题，确保全镇经济社会持续稳定健康发展。

4、加快产业结构调整，大力发展经济。把农牧业增效，农牧民增收作为当前的第一要务，结合该村实际，积极争取适合本地发展的支农惠农项目；进一步加大劳务输出力度；

大力发展特色种养殖业，如：辣椒、家禽、牛羊育肥等；引导致富能人回镇创业，从而调动全镇人民群众把全部心思和精力用到村级经济发展和个人发家致富上，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

中共****镇镇委员会

2014年6月20日

第五篇：赛里木镇后进基层组织集中整建工作实施方案



赛党发【2011】92号

关于印发《赛里木镇后进基层组织整建工作实施方案》的通知

各村（牧场）、站所、学校：

现将《赛里木后进基层组织整建工作实施方案》印发给你们。请各村（牧场）高度重视，严格按照阿克苏地区后进基层组织整建工作的要求，抓基层，打基础，突出“一村一策”，明确目标任务，确定方法步骤，建立工作台账，制定工作方案。切实做好后进基层组织整建工作，进一步提高基层党组织的凝聚力和号召力。

中共赛里木镇委员会 2011年9月15日

赛里木镇后进基层组织整建工作实施方案

根据拜城县组织部《关于全面开展后进基层组织整建工作的通知》的要求，为切实抓好后进基层组织整建工作，进一步提高基层组织建设科学化水平，结合赛里木实际，制定本方案。

一、目标任务

通过一年时间，对各村（牧场）前期按照村队、社区总数不低于10%的比例，确定的2个后进基层组织全面开展整建工作。重点围绕坚决防止发生大规模群体事件、坚决防止发生恶性暴力恐怖案件开展集中整建工作，同时与今冬明春村“两委”换届、新时期扶贫开发、城乡党组织结对共建，辖区党组织共驻共建紧密结合，突出抓好领导班子建设、强化社会管理措施、真心实意服务群众、妥善化解矛盾纠纷、确保社会和谐稳定，为实现拜城县跨越发展和长治久安创造良好环境、提供坚实基础。

二、方法步骤

按照“因地制宜、循序渐进、整建并举、确保成效”的原则，切实找准后进基层组织存在的主要问题及与主要问题交错并存的其它问题，分清主次，边整边改，把宣传教育群众、维护社会稳定、关注民生建设、建立完善机制、组织整建转化贯穿始终。后进基层组织整建工作自2011年9月开始到2012年7月结束，总体分为三个阶段进行。

第一阶段：全面整建（2011年9月至11月）。

（一）成立机构，组建队伍。及时成立由镇党委书记为组长，相关部门单位主要负责人为成员的领导小组，办公室设在党建办。要从机关、后进整建村之间交叉抽调政治坚强、经验丰富、工作得力的干部组成工作队，每个工作队由2--3人组成驻点后进村开展整建工作。联系村乡镇包村主要负责人担任副队长。及时召开工作动员会议，为工作的顺利开展打好思想基础。

（二）分类施策，制定方案。工作队要对前期排查出的问题进行再梳理，切实找出影响后进村（居）发展、稳定的深层次问题原因。各村（牧场）党支部要在认真听取工作队情况反馈的基础上，指导基层按照“一村一策”要求，逐级逐个建立工作台帐，制定工作方案，并做到“四明确、一公开”，即：整建目标明确、方式明确、时限明确、领导责任明确；工作方案和落实情况向党员、群众公开，接受监督，确保不走过场。

（三）解剖麻雀，对症施治。要本着什么问题突出就着重解决什么问题、什么问题紧急就先解决什么问题的原则，区分班子软弱涣散、矛盾问题突出、村务管理混乱、经济发展滞后等后进组织类别，有针对性地抓好整建。在年底村“两委”换届前全面完成后进基层组织整建工作，为顺利开展换届奠定坚实的基础。

对班子软弱涣散的村，关键要找准矛盾的症结，对症下药，突出领导班子特别是党组织书记队伍建设，务必在9月底以前配备调整到位。对独断专行，作风不实、知情不报、宗教事务不敢抓、不敢管、群众反映强烈的，要坚决予以撤换。对工作有热情，但缺思路、办法少的，要注重指路子、教办法。对配套组织不健全的，要联合、督促配套组织相关部门，抓紧配齐配强人员，增强村“两委”合力，确保工作的正常开展。

对矛盾问题突出的村，要在广泛征求群众意见建议的基础上，认真分析产生矛盾的问题原因，协调有关部门采取有效措施加以解决。尤其是对涉及土地、草场、宅基地、农业生产等关系群众切身利益和群众反映强烈的热点、难点问题，要采取“一问题一对策”立项整改的办法，有步骤、有计划的逐个加以解决，对一时解决不了的，要向群众说明情况，创造条件加以解决，切实把各类矛盾纠纷及易造成不稳定的因素和问题，发现在早、处臵在小，解决在基层。

对村务管理混乱的村，要找出问题根源，从制度、操作、监督等方面进行规范。要进一步完善以规范村级组织管人、管事、管钱、管物、管地、监督为主要内容的规章制度，重点抓好“五民”工作法，落实“四议两公开”，切实解决好因制度原因造成的班子成员“不团结”、“不办事”、“不公正”、“不廉洁”等问题。

对经济发展滞后的村，工作队要认真帮助基层党组织查找主观和客观原因，围绕提高农牧民人均纯收入和村集体经济收入“两项”收入，整合县、乡、村资源，坚持“输血”与“造血”并举，强化“三资”管理，转变发展理念和方式，实行思想上促、资金上帮、政策上引、技术上扶，科学制定目标，重点提升当前2万元以下的空壳村、2--5万元薄弱村的集体经济实力。

（四）宣传教育，凝聚民心。要利用今冬明春农闲时节，继续以“反暴力、讲法治、讲秩序”为主题，做到人对人、面对面、手拉手、心连心地开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史、新疆历史、民族发展史和宗教演变史“六史”教育，综合运用拓展村阵地功能的成果，通过开展“十进村”，唱红歌、村大舞台、农牧民运动会等群众喜闻乐见的“基层组织建设杯”系列活动，丰富群众文化生活，突出现代文化教育、鼓舞和引领的作用，凝聚各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的力量，努力形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”。

第二阶段：深化拓展（2011年12月至2012年4月）。

（一）着力加强党员干部教育管理。要以提升基层干部、党员、人才服务群众的能力建设为主线，切实加大后进基层组织“321”帮带和“三培养”工作力度，从根本上解决村党组织后备力量不足的问题。要坚持和落实“三会一课”制度，认真做好发展党员工作，特别是要做好在青年农民、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的工作。结合村“两委”换届，多渠道加强村干部教育培训，有计划地选派村干部尤其是新调整的干部到区内外及援疆省市参加脱产培训，县、乡两级也要充分发挥各类培训机构的作用，举办不同形式的培训班，全方位开展农村党员干部业务技能、新农村建设知识培训，提高党员干部引领、组织、管理、服务社会的能力。

（二）切实解决影响稳定突出问题。各工作队要协助基层党组织深入排查影响社会和谐稳定的突出问题，摸清有现实危害的重点人群，摸清流动人口和出租房屋现实情况，切实做到流入流出人员真实身份清、现实表现清，实现无缝对接。各村（牧场）以整建工作为契机，全面推广农村“个性化帮带、全方位服务”工作模式，推行基层党组织书记担任宗教工作领导小组组长、基层干部担任寺管会领导、定期与宗教人士谈话等制度，强化各级基层党组织书记的宗教工作第一责任人职责，坚决制止非法宗教活动。要配齐配强和管活用好专职联防队员、村治保主任、“十户长”队伍，确保各项补助及时足额发放到位。要进一步充实社区工作力量，抓紧完成每100户社区居民配备一名国家干部的要求。强化刑释解教人员帮教转化，加大物防技防投入，构建点线面结合、打防管控结合的立体化治安防控体系。

（三）抓紧落实各项民生建设实事。切实关注民生建设，把整建工作与每年推出的“民心工程”结合起来，与城乡结对共建、区域共驻共建结合起来，从解决就业、医疗、低保、教育等群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从增加群众收入和壮大集体经济，特别是帮助改善水、电、路等基础设施建设，大力发展现代农业、畜牧业等管长远的事情做起，优先安排项目，确保年底每个整建基层组织都有1--2个民生项目落地。要借助新一批援疆阵地建设项目，按照“适当超前、功能齐全、发挥作用”的原则、确保完成计划内建设任务，创新培育服务载体，着力推进村阵地“六大平台”的功能拓展，为农牧民提供优质的生产生活服务。

第三阶段：巩固提高（2012年5月至7月）。

（一）完善机制。各村（牧场）要建立健全基层组织预警机制，强化基层组织动态管理，有效防止反弹现象发生，今后村（牧场）每年都要自行倒排一批后进基层组织进行重点整建，使此项工作实现常态化、制度化。要对整建工作过程中建立完善的各项工作制度，进行再梳理、再完善，切实做到按制度管人，以制度办事，形成长效工作机制。

（二）自查总结。要根据工作的目标任务，进行一次“回头看”，认真开展自查总结，重点看班子整体面貌是否发生明显变化，基层组织是否健全，党组织书记是否配备到位并坚强可靠，维护稳定力量是否明显增强，集体经济是否明显增加，基层组织工作运转是否得到有力保障等。做到整建工作不达标，下派工作队不撤换。对整建工作走过场的，要给予批评教育，并进行“补课”，对工作不力，进展缓慢的，予以通报批评，对群众反映强烈的突出问题臵之不理、严重失职渎职的干部，要及时采取措施进行处理，确保各项措施落到实处，整建工作卓有成效。

（三）检查验收。在自查总结的基础上，县、乡、村三级要对照工作方案，开展群众满意度测评，并逐级、逐项进行检查，实行整建销号制。各整建村要形成书面工作总结。

三、组织领导

（一）加强领导，明确责任。要按照层层有任务、逐级抓落实的要求，要坚持相关部门主要领导包联村工作责任制，要率先履行村委会“第一书记”的模范带头作用，带头联系情况最复杂、任务最艰巨的村，深入调研、指导工作，努力将联系点建成示范点。

（二）强化指导，狠抓落实。为确保工作扎实有效开展，镇党委将派出3个巡回督查组，对各村（牧场）整建工作进行不定期督查指导，认真分析抓整建工作中存在的主要问题和普遍问题，帮助基层党组织理清思路，把原因分析透、措施制定实、责任落实到位。

（三）注重宣传，营造氛围。要对这次整建工作进行广泛宣传，使广大干部、党员、群众充分认识开展后进基层组织整建的重要性和必要性，形成广泛参与、齐抓共管的浓厚氛围。同时，要加大典型的宣传推广力度，对工作中成功的经验和做法及成效显著的基层党组织，要通过新闻媒体及时进行宣传报道，充分发挥典型的示范带动作用，通过典型引路的办法，以点带面，整体推进。