绵阳仲裁委员会2017年工作总结

第一篇：绵阳仲裁委员会2017年工作总结

绵阳仲裁委员会2017年工作总结

2017年，绵阳仲裁委员会紧抓换届工作发展契机，创新工作方式，秉承“持心如衡，以理为平”的仲裁理念，坚持“内抓办案质量，外树仲裁品牌，扩大宣传交流，保持平稳发展”的工作原则，充分发挥仲裁解决经济纠纷、维护经济秩序、促进社会稳定的作用，不断扩大绵阳仲裁的影响力和公信力，各项工作持续稳步开展。

一、2017年仲裁案件基本情况

2017年绵阳仲裁委员会认真贯彻落实党的十九大会议精神，认真履行各项工作职责，全年共受理各类民商事仲裁案件1051件，比2016年增加568件，增加率为117.60%；涉案标的额8.74亿元，比2016年减少3.74亿元,减少率为29.97%。全年共审结案件949件, 其中裁决结案394件，占结案总数的41.52%，调解结案518件，占结案总数的54.58%，当事人撤回仲裁申请37件，占结案总数的3.90%。

案件受理类型与往年相比较为类似，其中仍以买卖合同纠纷、建设工程类纠纷、租赁合同纠纷、物业服务合同纠纷以及追偿权纠纷为主，同时出现了建设工程监理合同、建设工程勘察合同、教育培训合同等新类型纠纷案件。从受案标的额占比来看，案件的平均标的额为83.16万元，比2016年减少了67.82%。受案类型总体情况为：买卖合同纠纷931件,占全年受理案件总

数的88.58%；租赁合同纠纷24件，占全年受理案件总数的2.28%；建设工程施工合同纠纷22件，占全年受理案件总数的2.09%；追偿权纠纷21件，占全年受理案件总数的2.0%；物业服务合同纠纷13件，占全年受理案件总数的1.24%；民间借贷、装饰装修合同、教育培训合同、建设工程监理合同等纠纷案件共40件，占全年受理案件总数的3.81%。

就案件执行情况看，2017年我会生效仲裁裁决的自动履行率达90%以上。仲裁裁决被人民法院撤销3件，被人民法院裁定不予执行0件。

二、做好换届重点工作，推动发展变革

（一）完成第四届绵阳仲裁委员会换届工作

2017年，在市政府领导下，绵阳仲裁委员会依据《中华人民共和国仲裁法》、《国务院法制办公室关于进一步做好仲裁委员会换届工作的通知》（国法〔2017〕18号）、《绵阳仲裁委员会章程》的有关规定，认真组织并顺利完成换届工作。2017年9月18日，绵阳市人民政府印发了《关于聘任颜超等同志为绵阳仲裁委员会第四届委员会组成人员的通知》，聘任市委常委、常务副市长颜超为主任，聘任市政府秘书长、法制办主任赵开年，四川省社会科学重点研究基地纠纷解决与司法改革研究中心主任左卫民，市住房和城乡建设局副局长刘波，绵阳仲裁委员会秘书处秘书长黄钦俊为副主任，相关单位、行业负责人刘伟、奉光明、徐强、何立俊、淳道松、姜林、杨育正、龚如涛、张勇、任

小军、王华明为委员。新一届仲裁委员会的委员，来自于工商、金融、司法、律师等各个行业，具有丰富的行业从业资历、复合型教育及从业背景，为绵阳仲裁委员会的发展注入了新的生命和力量，为绵阳仲裁委员会独立、公正、高效地解决当事人的纠纷奠定了坚实的基础。

（二）完成新一届仲裁员的选聘和培训工作

为适应仲裁事业快速发展的需要，保证案件审理质量，吸纳社会各界德才兼备的优秀人才，彰显仲裁专家断案的特点，打造一支品德高尚、专业过硬、廉洁敬业的仲裁员队伍，本会严格按照仲裁法及本会仲裁员聘用管理办法的规定开展第四届仲裁员选聘工作。2017年2月13日，本会通过官方网站、微信公众号、报刊媒体、党政网、QQ群、邮箱等平台面向全社会公开发送了《绵阳仲裁委员会关于选聘第四届绵阳仲裁委员会仲裁员的公告》。至申报材料提交期限届满，本会共收到来自各行业、各领域的仲裁员申请表共计214份。本会充分利用第三方的信息协助，综合仲裁员队伍的职业结构，考评申报人员的职业道德、专业素养及个人修养。经过严格审查，培训考核，经研究决定聘任宋连斌等161名涉及法律、经济贸易等领域的专家、教授、学者、高级经济师、高级会计师、高级工程师、律师、退休高级法官和在仲裁、经济管理等工作中具有丰富经验的人士为第四届绵阳仲裁委员会仲裁员。161位仲裁员中，新聘仲裁员78名，占聘任总数的48%；续聘仲裁员83名，占聘任总数的52%。在

行业分布上，律师66名，占聘任总数的41%；行政机关、企事业单位中的经济贸易工作者及其他法律事务工作者60名，占聘任总数的37%；从事法律研究及教学工作者19名，占聘任总数的12%；曾任法官10名，占聘任总数的6%；仲裁机构或仲裁研究中心工作人员6名，占聘任总数约4%。在地区分布上，绵阳市行政区划内的仲裁员132名，占聘任总数的82%；绵阳市行政区划外的仲裁员29名，占聘任总数的18%。四川省行政区划内的仲裁员144名，占聘任总数的89%；四川省行政区划外的仲裁员17名，占聘任总数的11%。

在选聘仲裁员的同时，为保障新聘仲裁员快速适应仲裁工作方式，本会邀请国内仲裁界的知名专家学者针对仲裁理论、仲裁实务、仲裁员的职业道德进行了两天集中培训，以期新一届仲裁员在坚持依法仲裁的基础上，更加合理地仲裁民商事案件，为解决纠纷，推动经济社会的发展贡献一己之力。

三、狠抓办案质量，提高办案效率

（一）转变办案秘书管理方式，提高办案秘书的综合素养 办案秘书是仲裁案件的直接参与者，也是仲裁案件的管理和监督者，更是仲裁员与当事人之间、仲裁员与仲裁委员会之间、当事人与仲裁委员会之间的沟通枢纽，在案件办理过程中起着至关重要的作用。随着绵阳仲裁委员会受案数量的猛增和案件难度的不断加大，引进人才和加强人才培养显得尤为迫切。在过去一年中，本会着力于加强对办案秘书综合能力的培养，探索新的用

人模式，构建分工明确的秘书团队。一是提高秘书的程序管理能力，尤其是在一些疑难复杂案件中，更好地保障程序的正当性。二是提高秘书的沟通协调能力，要求秘书在仲裁庭意见分歧较大时，做好沟通协调工作；在当事人情绪激动时，安抚好当事人；在案件面临司法监督时，与法院形成良性的沟通机制。三是提高裁决书核阅的效率与质量，加强实体方面的研究与学习。四是探索新的用人模板，配备秘书助理，明确分工，各司其职，使办案秘书将更多的精力用于案件管理和理论研究上。在办案秘书的培训方面，我会定期开展以“提升仲裁秘书业务水平，推进仲裁事业发展”为主题的业务学习活动。一方面促使办案秘书认真履行工作职责、规范工作程序，严格把握仲裁程序；另一方面通过专题仲裁业务研究、典型案例研讨的方式提高办案秘书的业务能力。此外，为使办案秘书紧跟行业发展的步伐，本会还组织办案秘书参加仲裁机构业务骨干高级研修班，加强对秘书的培训，不断提高办案秘书的综合素养，形成了一支专业化、高素质、富有活力的仲裁秘书队伍。

（二）严格贯彻执行裁决书核阅制度，坚持实行案件、卷宗评查制度

本会在对裁决书制作规范进行修订和完善后，严格敦促仲裁庭按照规范要求起草裁决书，敦促秘书严格按照规范要求进行修改和核阅。此外，仍然坚持实施裁决书四级核阅制度，裁决书由仲裁庭草拟后，交由办案秘书、业务主任、秘书长、仲裁委主任

进行四级核阅。裁决书的核阅围绕着认定的事实是否清楚；裁决书的说理是否充分，适用法律是否准确；裁决书主文是否规范；裁决书格式是否规范，文字、计算是否正确等多个方面进行。坚决杜绝案件事实不清、法律适用错误、文字上有错漏、语句不通、概念不规范、逻辑结构混乱等情形出现，坚决维护裁决书的严肃性，提高仲裁的公信力。裁决书制作规范和四级核阅制度的实施使本会所作出的裁决书内容严谨、格式规范。

案件评查是本会为保障案件质量，一直以来坚持和完善的制度。每月月底，本会均会对当月已审结的案件及卷宗进行评查。案件质量评查是完善管理制度，提高办案质量与效率工作的一项重要举措。通过对归档卷宗材料是否齐全，笔录记录是否清晰完整，笔录中反映出的仲裁庭审程序是否符合法律规定，庭审程序是否规范，裁决书的签发、文书的送达是否符合《绵阳仲裁委员会仲裁暂行规则》规定等各项环节、程序进行监督与审查，实现了对案件全方位、全流程的监督评查。在评查过程中发现问题后，评查人督促承办人进行问题整改，并将评查结果进行通报，对于评查中发现的典型案件或普遍性问题，及时组织相关业务室分析、讨论、总结并进行点评，提高仲裁管理质量。

四、加强仲裁文化研究，推动仲裁品牌建设

仲裁是市场经济的产物，在做好仲裁工作的同时需要不断适应市场经济的发展，如何打造绵阳仲裁委员会的品牌，是本会2017年工作的重点之一。2017年本会深入研究仲裁文化，在

2016年工作成果的基础上，进一步从仲裁的核心价值出发，不断宣传本会品牌观念、品牌符号，同时完善了一系列文化周边的建设。

（一）进一步探索仲裁的核心价值，巩固本会品牌观念 仲裁核心价值是指引品牌航程的罗盘。它能让当事人明确、清晰地识别并记住仲裁的个性，也是驱动当事人认同一个仲裁品牌的主要力量。在2016年本会已经确立“持心如衡，以理为平”品牌观念的基础上，2017年绵阳仲裁委员会进一步探索仲裁的核心价值，巩固所确立的品牌观念，将“持心如衡，以理为平”饱含的深意，即保持内心的中正平和，以法理平稳天下进一步与体现“兼容、和谐”为核心的现代仲裁理念契合。

（二）外化品牌观念，传播绵阳仲裁

“持心如衡，以理为平”是绵阳仲裁的核心价值和品牌观念，该理念除了从仲裁员、仲裁机构工作人员的思想观念上得到体现外，本会还致力于将该品牌理念外化于工作人员的行为方式、形象建设及文化周边建设。

第一，坚持统一工作人员着装，展现良好工作作风。统一着装是本会强化制度建设，坚持不懈练好内功的基本要求。统一着装有利于工作人员自我约束、规范行为，形成严格自律的工作作风；有利于激发工作人员的工作热情，激发内在活力，提高工作效率；有利于增强工作人员的组织性、纪律性，从而营造良好的工作秩序与和谐的工作氛围；更有利于各项管理制度的实施，形

成用制度管人、按制度办事的良好局面，为本会的发展提供强有力的组织保障。

第二，本会印发的《绵阳仲裁委员会秘书处工作人员公务礼仪规范》，对秘书处工作人员在从事公务活动中必须遵守的形象礼仪、办公礼仪、交往礼仪和其他礼仪作了详尽的规定。2017年，秘书处在总结该规范实施过程中存在问题的基础上，组织工作人员开展自查自纠行动，督促工作人员对照规范进一步改善自身礼仪。自查自纠行动的开展，对于进一步规范本会秘书处工作人员公务礼仪，提升文明素养，塑造良好形象，规范和约束秘书处工作人员从事公务活动中必须遵守的礼节和行为标准，维护本会和工作人员良好形象起到至关重要的作用。

第三，本会根据VI系统统一建设的要求，2017年将设计并制作完成的工作人员工作牌、会议座牌、仲裁桌牌、各科室门牌、标语不干胶贴、工作人员名片、仲裁手提袋等全面运用于办公场所，各种文化周边建设均更好地体现了绵阳仲裁的新形象，给人耳目一新的感受。

五、适应互联网发展新趋势，创建现代化工作环境

（一）完善办案系统功能，发挥系统服务功效

自2016年仲裁案件信息管理平台创建使用以来，本会在立案、交费、退费、案件移交、组庭、开庭、文书审批、结案、归档等各个环节实现了办案自动化，对案件进行全程跟踪，时刻提醒案件进程，确保仲裁程序合法、规范、高效，保障裁决的质量

和效率，避免因程序问题导致仲裁裁决的撤销或不予执行。在使用过程中，本会不断总结系统存在的不足及问题，及时与系统平台服务提供者进行沟通交流，解决技术问题，更新平台建设，完善办案系统各项功能，提升使用满意度，为工作人员处理案件提供更便利的支持与服务，使办案系统发挥更好的作用。2017年，本会不断优化办案系统，新增EMS邮件打印功能、电子印章功能、当事人及代理人自动短信功能，以上功能的优化，适应了本会当前案件数量不断增长的现状需求，大大提高了办案效率。

（二）启动“钉钉”协同办公软件，提升工作效率 为了提高沟通效率、节省沟通时间，使内部管理更加便捷、智能，实现移动、远程管理，绵阳仲裁委员会秘书处于2017年9月1日正式启用了阿里钉钉协同办公软件。秘书处以自身需求为出发点，将内部管理中的考勤，公告通知，会议预约及签到，任务管理，出差、设备维修、用车、仲裁案件收退费审批等管理环节通过阿里钉钉予以实现。借用该协同办公软件，融合移动通讯设备，秘书处实现了随时随地的审批和管理，适应了绿色办公发展的新趋势，节约了沟通成本，不断地提高了内部管理效率。

（三）加强信息安全学习，预防非法攻击

信息作为一种资源，它的普遍性、共享性、增值性、可处理性和多效用性，使其对于人类具有特别重要的意义。信息安全的实质就是要保护信息系统或信息网络中的信息资源免受各种类型的威胁、干扰和破坏，即保证信息的安全性。随着办案信息平

台的使用，提高工作人员现代办公意识，增强信息安全的高度警醒至关重要。绵阳仲裁委员会秘书处针对信息安全的重要性及其防范措施对内进行了系统完善地学习，要求工作人员提高信息安全意识，掌握信息安全措施。本会秘书处特指定信息安全员不定期对各工作人员的信息安全防护措施进行检查监督。信息安全的学习和运用以及秘书处的检查监督大大增强了本会工作人员信息安全的保护意识，有效预防了来自网络的非法攻击。

六、加强宣传推广工作的专业性、针对性、有效性

（一）转变宣传工作方式，进一步巩固宣传效果

2017年，在上一年仲裁“进企业”宣传活动显现成效的基础上，本会进一步听取企业需求，为企业提供法律咨询、法律帮助服务。重点聆听企业对于本会及仲裁的意见、建议以及企业经营管理中的难点、疑点，依据企业在经营管理中存在的问题，结合就近几年本会受理的商事、金融仲裁案件情况、商事、金融仲裁案件中所反映出的企业管理、经营运行不规范，诸如：合同文本不规范、资信审核不规范、融资性担保公司超越经营范围发放贷款致借款合同效力受到影响等问题的法律风险及解决对策展开深入讨论。同时，加大对金融机构的宣传力度，除选聘了一批优秀的金融人士作为第四届绵阳仲裁委员会仲裁员外，还向金融机构展现仲裁的优势，促进双方的沟通交流，初步形成了良性的沟通机制。

（二）充分利用信息化方式扩大绵阳仲裁影响力

2016年，本会官方网站、微信公众号两大平台成为绵阳仲裁委员会展示自我、听取意见、方便大众的重要渠道。2017年，在巩固以往发展成果的基础上，本会对两大平台进行了技术完善。在更新的绵阳仲裁官方网站平台上，一方面，更新绵仲基本简介，上传常用的最新文书模板，为当事人了解绵仲、下载文书提供便利；另一方面，完善第四届仲裁员信息资料，设置仲裁员简介链接，为当事人在选定仲裁员时提供充分的信息参考。在更新的官方微信公众号上，一方面，完善原创图文素材，保障推送图文的多样性；另一方面，借助第三方美化图文编辑工具，打造绵仲微信公众号专属图文风格。官方网站及微信公众号的完善及更新，使平台界面更加简洁美观，方便阅读；与绵仲VI系统建设更加契合，充分体现了仲裁人性化的服务原则。同时，在进行资讯推送时，注意丰富推送内容，坚持“立足仲裁，信息全面”的原则，向社会各界推送了大量本会工作信息、业界动态、行业发展态势、裁判意见、仲裁案件法律适用参考等相关内容。

（三）充分发挥《绵阳仲裁》会刊的实务研究和宣传作用 《绵阳仲裁》是本会理论和实务研究智慧的结晶，在过去一年，本会不断鼓励仲裁员发挥学术研究力和思想影响力，激发办案秘书的研究热情，使《绵阳仲裁》成为绵仲发展过程中的一项重要成果。

《绵阳仲裁》自创办以来，在宣传仲裁制度、交流工作经验、加强企业联系以及介绍绵阳仲裁工作等方面，也发挥了不可替代

的重要作用。《绵阳仲裁》现开设了“仲裁动态”、“特载”、“裁决书”、“理论与实务”、“专题研讨”、“司法解释”、“仲裁员风采”、“热点聚集”、“案例评析”、“仲裁案件法律适用参考”、“仲裁程序”、“新法快递”、“金融仲裁”等多项栏目，刊登文章百余篇。除及时刊登仲裁动态、相关的法律法规及司法解释外，还根据一段时间以来易发的纠纷和案件审理中反映的疑难复杂问题，有针对性地选登具有指导意义的理论实务研究文章和典型案例。通过邮寄纸质刊物、网站同步发布、发送电子邮件等多种方式，向相关行业、部门、企业、个人免费发放上万册，得到了各界人士的一致好评。

七、2018年基本工作思路

2018年是本会在巩固第三届仲裁委员会成果的基础上，不断改进、实施新举措的一年，也是绵阳仲裁委员会持续发展，不断提高公信力的一年。因此，在这关键的一年，本会将竭力做好以下几个方面的工作。

（一）丰富案件受理类型，完善纠纷处理办法，在矛盾纠纷化解中发挥更大作用

2018年，本会将以“案件受理多样化、纠纷处理多元化”为仲裁的发展战略，维护绵阳市场经济的健康发展。深入市场，把仲裁融入经济社会发展的各个领域，深入基层，依法妥善处理人民群众日常生产生活中涉及财产权益的各类民事纠纷，丰富案件受理类型。与人民法院、行政调解组织等建立工作衔接机制，发挥各自的特点与优势，相互配合，共同发挥多元化解矛盾机制的

作用。

（二）不断提高仲裁办案质量，提升仲裁办案效率 绵阳仲裁委员会正处于发展壮大阶段，发展仍然是第一要务，过硬的案件质量和高效的办案效率是仲裁发展的基础。2018年这一关键时期，新一届仲裁委员会将继续以办案为中心，充分发挥仲裁的特色和优势，狠抓办案质量，提升办案效率。利用仲裁办案软件对仲裁办案质量和效率进行量化监管，通过办案软件等现代化手段，加强对每个办案秘书及仲裁员办案质量和效率的动态跟踪，对症下药，不断提高办案质量和效率。

（三）立足绵阳辐射周边，推进仲裁宣传工作

2018年，本会将进一步加大仲裁宣传力度，扩大宣传范围，立足绵阳辐射周边，扩大区域影响力。充分发挥企业、协会、律师等仲裁主体的宣传作用，借当事人之力向社会传播仲裁知识，普及仲裁理念，通过口口相传让市场主体认识仲裁、了解仲裁、选择仲裁。

（四）加强对新聘仲裁员的培训，全面提升仲裁员素质 新一届仲裁委员会仲裁员的选聘工作已经完成，本会将不断通过各种方式加强对仲裁员的培训，做好引领和服务工作，使新一届仲裁员发挥真才实干的本领，依法、合理仲裁案件，解决经济纠纷，更好地为经济社会的发展服务。

（五）探索在线网络仲裁，建立互联网仲裁平台

2018年，为适应仲裁发展潮流，本会将积极融入互联网等

新经济新业态，探索建立互联网仲裁平台，与电子商务和互联网金融平台对接，受理线上交易纠纷案件。推动仲裁大数据建设和智能仲裁发展，加强对仲裁大数据的分析应用，拓展仲裁服务经济发展、社会稳定的重要作用。

2017年，绵阳仲裁委员会稳中求进，顺利完成换届工作，狠抓办案质量、提高办案效率；引入优秀人才，强化队伍建设；采用多种方式加强对外宣传和交流；查漏补缺，建章立制，加强内部管理和制度建设；开拓创新，建设品牌文化、优化办公环境、不断适应现代化办公模式。2018年将是新一届仲裁委员会大展拳脚的关键开端，绵阳仲裁委员会将在社会各界的关注下，在各位委员、仲裁员、仲裁工作人员的努力下，将继续坚持“持心如衡，以理为平”的理念，创新仲裁制度和理论，拓展新领域、谱写新篇章。

绵阳仲裁委员会 2018年1月3日

第二篇：绵阳仲裁委员会仲裁暂行规则

绵阳仲裁委员会仲裁暂行规则

(2007年1月17日第二届绵阳仲裁 委员会第七次会议修订并通过 2007年4月1日起实施)

第一章 总 则

第一条

为了保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，绵阳仲裁委员会(以下简称本会)根据《中华人民共和国仲裁法》(以下简称仲裁法)和《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼 法)的有关规定，制定本规则。

第二条 平等主体的自然人、法人和其他组织之间发生 的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以依法向本会申请仲裁。本会不受理因下列纠纷和争议提出的仲裁申请：

(一)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；(二)依法应当由行政机关处理的行政争议；

(三)劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷。

第三条

本会由主任1人，副主任2-4人和委员7-11人组成。主任按照仲裁法和本规则规定履行本规则赋予的职责，副主任、秘书长受主任的委托可以履行主任的职责。

本会设秘书处，在秘书长领导下负责处理本会 的日常事务。秘书处指派办案秘书负责案件的程序管理和服务工作。

第四条 本会按照不同的专业设仲裁员名册。仲裁员由本会依据仲裁法规定的条件，从法律、经济贸易、科学技术等领域具有专门知识和实践经验的公道正派的人士中聘任。

第五条 本会根据事实，符合法律规定，公平、合理地仲裁经济纠纷。本会依法独立仲裁案件，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。本会作出的裁决为终局裁决。裁决作出后，当事人不得就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第六条 当事人协议将争议提交本会仲裁的，适用本规则。但当事人就仲裁程序事项或者仲裁适用的规则另有约定且本会同意的，从其约定。

第七条 当事人知道或者应当知道本规则或仲裁协议中规定的任何条款或条件未被遵守，但仍参加或者继续参加仲裁程序且未对上述未遵守情况及时提出书面异议的，视为其放弃提出异议的权利。

第二章 仲裁协议

第八条 当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协 议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，本会不予受理。

第九条 仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。

仲裁协议应当具有下列内容：(一)请求仲裁的意思表示；(二)仲裁事项；

(三)选定本会的意思表示。

第十条 仲裁协议应当采取书面形式。书面形式包括但不限于合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形表现所载内容的形式。

第十一条 当事人在仲裁协议中写明由绵阳(市)的仲裁机关(机构)或者其他不会产生歧义，可以推断为本会仲裁的表述，均视为双方当事人一致同意由本会仲裁。

第十二条 没有仲裁协议的，一方申请仲裁，经本会告知，另一方也同意在本会仲裁的，应当补签仲裁协议或记录在案。

仲裁协议对仲裁事项或本会约定不明确，一方当事人申请仲裁的，可以在本会或仲裁庭主持下，由双方当事人在签字的笔录中对仲裁事项或本会予以确认。

第十三条 仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。仲裁庭有权确认合同的效力。

第十四条 当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求本会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求本会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院作出裁定。

当事人对仲裁协议的效力或仲裁案件的管辖权有异议，应当在仲裁庭首次开庭前以书面形式提出；当事人协议不开庭的，应当在首次提交答辩书前以书面形式提出。当事人未依照前述规定对仲裁协议 的效力或仲裁案件的管辖权提出异议的，视为承认 该仲裁协议的效力或仲裁案件管辖权。

当事人对仲裁案件管辖权有异议的，由本会或本会授权仲裁庭作出决定。

第三章 申请与受理

第十五条 当事人申请仲裁应当符合下列条件：(一)有仲裁协议；

(二)有具体的仲裁请求和事实、理由；(三)属于本会的受理范围。

第十六条 申请人申请仲裁，应向本会递交下列文件：

一、仲裁协议；

二、仲裁申请书及副本； 仲裁申请书应写明：(一)申请人和被申请人的基本情况。自然人应写明姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所、邮政编码、电话号码、传真及其他可能的快捷联系方式；法人或者其他组织应写明名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务，邮政编码、电话号码、传真以及其他可能的快捷联系方式。

(二)仲裁请求和所根据的事实、理由；(三)证据和证据来源、证人姓名和住所；(四)申请人签名或盖章；(五)申请日期。

第十七条 申请人提出仲裁申请时，应按照本会制定的收费标准，预交案件受理费和处理费。被申请人提出反请求的，也应当预交案件受理费和处

理费。当事人预交仲裁费确有困难的，由当事人提

出申请，经本会批准，可以缓交。当事人不预交仲裁费，提出缓交申请未经批准或者虽经批准缓交但未在规定期限内交纳的，视为撤回仲裁申请。

第十八条 本会收到仲裁申请书后，认为符合受理条件的，应当通知申请人预缴仲裁费。自申请人预缴仲裁费后，本会应当在3日内予以受理，并通知当事人。认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。

本会收到仲裁申请书后，认为仲裁申请书不符合本规则第十六条规定的，可以要求当事人限期予以补正；逾期不补正的，视为未申请。

第十九条 本会受理仲裁申请后，应当在7日内将本规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和本规则、仲裁员名册送达被申请人。

被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在15日内向本会提交答辩书。本会收到答辩书后，应当在5日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。

第二十条 申请人可以放弃或者变更仲裁请求。被申请人可以承认或者反驳仲裁请求，也可以提出反请求或者变更仲裁反请求。

被申请人提出反请求，应自收到仲裁申请书副本之日起15日内，以书面形式提交本会。逾期提交的，由本会决定是否受理。

本会认为收到的反请求申请符合受理条件的，应通知反请求人预缴仲裁费。反请求人预缴仲裁费后，本会应当在3日内予以受理，同时将反请求受理通知书送达反请求人，并将反请求仲裁通知书以及反请求申请书副本及其附件送达被反请求人。

申请人应当在收到反请求申请书副本之日起15 日内向本会提交书面答辩。申请人未提交答辩的，不影响仲裁程序的进行。

当事人变更仲裁请求或者反请求的，应当书面申请并在举证期限届满前提出。仲裁庭组成前由本会决定是否接受；仲裁庭组成后由仲裁庭决定是否接受。变更请求超出原请求部分需要预缴仲裁费的，应按本会的仲裁费标准预交，未预交的视为未变更。

第二十一条 当事人提交仲裁申请书、答辩书、反请求书、证据材料以及其他有关文件的，应当一式5份。对方当事人为2人以上的，应当增加相应份数，仲裁庭由一名仲裁员组成的，减少2份。第二十二条 一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财产保全。

当事人申请财产保全的，本会应当将当事人的申请提交被申请人的住所地或者财产所在地有管辖权的人民法院。

申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。第二十三条 当事人、法定代理人可以委托律师和其他代理人进行仲裁活动。委托律师和其他代理人进行仲裁活动的，应当向本会提交授权委托书。授权委托书应当写明委托的事项和权限。

第四章 仲裁庭的组成

第二十四条 当事人应当各自在本会仲裁员名册中选定或者各自委托本会主任指定1名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托本会

主任指定。第三名仲裁员为首席仲裁员。

当事人约定由一名仲裁员组成仲裁庭的，应当共同选定或者共同委托本会主任指定仲裁员组成仲裁庭，并按简易程序，独任审理案件。

第二十五条 双方当事人自被申请人收到仲裁通知之日起15日内未能各自在仲裁员名册中选定或

者委托本会主任指定一名仲裁员或者共同委托本会主任指定第三名仲裁员，则由本会主任指定。

第二十六条 当事人一方为2人以上时，应当经过协商，共同选定一名仲裁员或者委托本会主任指定一名仲裁员；未能在收到仲裁通知之日起15日内就选定或委托指定仲裁员达成一致意见的，由本会主任指定。

第二十七条 仲裁员任职后，应当签署保证独立、公正仲裁的承诺书，承诺书由秘书转交各方当事人。

仲裁员决定接受选定或者指定，知悉与案件当事人或者代理人存在可能导致当事人对其独立性、公正性产生怀疑的情形，应当书面披露。

仲裁员在审理案件过程中知悉应予披露情形的，应当立即书面披露。办案秘书应当将仲裁员的披露转交双方当事人。当事人应当自收到之日起5日内就是否申请回避提出书面意见。

当事人以仲裁员披露的事项为由申请回避的，适用本章第三十条的规定。当事人在上述第四款规定的期限内没有申请回避的，不得再以仲裁员曾经披露的事项为由申请回避。

第二十八条 仲裁庭组成后，本会应当自仲裁庭组成之日起5日内，将仲裁庭的组成情况书面通

知当事人。

第二十九条 仲裁员有下列情形之一不能履行仲裁员职责应当更换：(一)因出差、出国、患病、死亡不能承办仲裁案件的；(二)依法应当回避的；(三)主动退出仲裁案件审理的；

(四)本会认为仲裁员在法律上或者事实上不能履行职责或者没有按照法律或者本规则的要求履行职责的。

被更换的仲裁员由当事人选定的，则当事人应自收到本会通知之日起5日内，按照本规则第二十四条、二十六条规定，新选定仲裁员；如果该仲裁员为本会主任指定，则应当另行指定，并将重新指定仲裁员的情况，在3日内通知当事人。

第三十条 仲裁员有下列情形之一的，应自行请求回避，当事人也有权提出回避申请：

(一)是本案当事人或其代理人的近亲属；(二)与本案有利害关系；

(三)私自会见当事人或其代理人，或者接受当事人或其代理人的请客送礼的。

(四)与本案当事人或代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的。“其他关系”包括：

1．对承办的案件事先提供过咨询的；

2．与当事人或其代理人在同一单位工作的或者曾在同一单位工作且离开不满两年的；

3．现任当事人的法律顾问或者曾任当事人法律顾问而离任不到两年的；

4．为本案当事人推荐、介绍代理人的；

5．担任过本案或与本案有关联的案件的证人、鉴定人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的；

6．其他可能影响公正仲裁的事项。

办案秘书、翻译人员、鉴定人员、勘验人员的回避适用本条规定。第三十一条 当事人提出回避申请，应当说明依据的事实和理由，并在首次开庭前提出。回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭终结前提出。但本章第二十七条第三款规定的情形除外。

第三十二条 仲裁员是否回避，由本会主任决定；本会主任担任仲裁员时，由本会集体决定。

第三十三条 重新选定或者指定仲裁员后，当事人可以对已经进行的仲裁程序请求重新进行，是否准许，由仲裁庭决定。仲裁庭也可以自行决定已进行的仲裁程序是否重新进行。

第三十四条 仲裁员私自会见当事人或其代理人、或者接受当事人或其代理人请客送礼、透露有关案件的情况，情节严重的，或者在仲裁案件时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的，应当依法承担法律责任，本会有权终止该仲裁员职责并将其除名。

第五章 开庭和裁决

第三十五条 仲裁应当开庭进行。当事人协议或申请不开庭的，或者 仲裁庭认为不需要开庭审理，并征得双方同意的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料进行书面审理。

第三十六条 仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。不公开审理的案件，当事人及其代理人、证人、仲裁

员、仲裁庭咨询的专家和鉴定人、本会的有关人员 等仲裁参与人均不得对外界透露案件情况。

第三十七条 仲裁标的为同一种类或者有关联的两个或两个以上的案件，经一方当事人申请并征得其他当事人同意，仲裁庭可以决定合并审理。

仲裁庭组成人员不同的案件，不适用前款规定。

第三十八条 仲裁庭自组庭之日起30日内首次开庭审理。

本会应当在仲裁庭开庭5日前将开庭日期通知双方当事人；双方当事人经商仲裁庭同意，可以提前开庭。当事人有正当理由的，应在开庭3日前请求延期开庭；是否延期，由仲裁庭决定。

再次开庭审理日期的通知，不受5日期限的限制。

第三十九条 申请人、反请求人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请、仲裁反请求申请。

被申请人、被反请求人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，仲裁庭可以缺席审理和裁决。

第四十条 当事人应当对自己提出的仲裁请求、仲裁反请求所依据的事实或者反驳对方仲裁请求所依据的事实承担举证责任。

当事人没有证据或者提出的证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

证据有下列几种：(一)书证；(二)物证；

(三)视听资料：

(四)证人证言；(五)当事人陈述；(六)鉴定结论；(七)勘验笔录。

第四十一条 适用简易程序的案件当事人应在收到仲裁受理通知书、仲裁通知书、申请书副本或反请求申请书副本之日起10日内提交证据，适用普通程序的案件当事人应在收到仲裁受理通知书、仲裁通知书、申请书副本或反请求申请书副本之日起15日内提交证据。未在上述期限内提交的，视为放弃举证权利。

当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的，应当在举证期限内向本会或者仲裁庭提出延期举证的书面申请。是否准许，由本会或者仲裁庭决定。当事人提出延期举证申请的次数限于一次。

第四十二条 仲裁庭认为必要时，可以自行调查事实、收集证据；仲裁庭自行调查事实、收集证据时，认为有必要通知双方当事人到场的，应 及时通知双方当事人到场。经通知后，一方或双方当事人未到场的，仲裁庭调查事实、收集证据的行为不受影响。

仲裁庭自行收集的证据应及时送交当事人，当事人可以提出质证意见。

第四十三条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以在举证期限届满的五日前依法申请证据保全。

当事人申请证据保全的，本会依照仲裁法第四十六条的规定将当事人的申请提交证据所在地有管辖权的人民法院。

第四十四条 当事人提交的证据，书证应当提

交原件，物证应当提交原物。提交原件或者原物确

有困难的，可以提交复制品、照片、副本或节录本，但必须说明来源并与原件、原物核对或经鉴定无误。

提交外文书证，应附有经有关机构认证的中文译本。

第四十五条 当事人提交的证据材料，应进行分类编目，标明页码，简要写明证据的来源、内容、证明对象、提交日期并签名或盖章。

第四十六条 仲裁庭认为有必要时，可以组织当事人在答辩期满、首次开庭前交换证据，证据交换由首席仲裁员或由仲裁庭委托办案秘书在指定的时间召集双方当事人进行；此外，首席仲裁员认为必要时，还可以同时进行庭前意见交换，确定双方争议焦点和没有争议的证据，将有争议的证据集中留待庭审进行质证。

当事人收到对方交换的证据后提出反驳并提出新证据的，仲裁庭应当通知当事人在指定的时间进行交换。

第四十七条 仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定或者经当事人申请鉴定并经仲裁庭决定同意的，应当委托鉴定机构鉴定。鉴定机构由当事人约定，当事人不能约定的，由本会指定。

第四十八条 当事人申请鉴定的，应当在举证期限届满前提出，鉴定费用由申请方预缴；仲裁庭自行决定鉴定的，鉴定费用由双方当事人预缴。对需要鉴定事项负有举证责任的当事人，在规定的期限内未预缴鉴定费或者在规定的期限内应提供而未提供与鉴定有关的文件、资料和其他物品致鉴定不能进行的，应当承担举证不能的后果。

第四十九条 鉴定报告的副本，应当在开庭前

送交双方当事人。当事人可以对鉴定报告提出书面 意见。

当事人申请并经仲裁庭同意，鉴定人应当出庭接受当事人质询。鉴定人确因特殊原因无法出庭的，经仲裁庭同意，可以书面答复当事人的质询。

第五十条 证据应当在开庭时出示，由仲裁庭组织当事人质证。当事人举证期限届满后提交的证据材料，仲裁庭不予接受，但对方当事人同意或属于新的证据的除外。仲裁庭接受的，应当给对方当事人合理的质证准备时间，并允许其提供反驳证据，除另一方当事人明确表示同意外，不纳入当庭审理范围。仲裁庭经征得双方当事人同意决定不再开庭审理的，可以要求当事人在规定期限内提交书面质证意见。

当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满的五日前提出，并经 仲裁庭同意。

第二款所述新的证据是指该证据是在举证期限届满后才发现的证据。第五十一条 仲裁过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与仲裁庭根据案件事实作出的认定不一致的，不受第二十条、第四十一条规定的限制，仲裁庭应当告知当事人可以变更仲裁请求。

当事人变更仲裁请求的，仲裁庭应当重新指定举证期限。

第五十二条 在开庭时，当事人应当出示证据，对方可以质证。经过质证的证据的效力，由仲裁庭认定。

一方当事人对另一方当事人陈述的事实，既未表示承认也未否认，经仲裁庭充分说明并询问后，仍不明确表示态度的，视为对该项事实的承认。

当事人在仲裁申请书、答辩书、陈述以及其他书面意见中承认的对己方不利的事实和证据，仲裁庭予以确认。但当事人反悔并有足以推翻的相反证据的除外。

有证据证明一方当事人持有证据且无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。

第五十三条 仲裁庭开庭审理案件，应按照陈述请求、陈述答辩意见、出示证据、质证、仲裁庭询问的程序依次组织进行庭审调查。

第五十四条 当事人在庭审过程中有权进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。

第五十五条 仲裁庭开庭审理案件时，应当制作庭审笔录，同时可以录音录像。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者有差错的，有权申请补正；仲裁庭不予补正时，应记录该申请。

庭审笔录由仲裁员、记录人员、参加庭审的当事人和其他仲裁参与人签名或盖章。

各方当事人均不得复制庭审笔录及录音录像。

第五十六条 当事人申请仲裁后，可以在仲裁庭外自行和解。达成和解的，可以请求仲裁庭根据和解协议制作调解书或者裁决书，也可以撤回仲裁申请。

当事人未达成和解，组庭前申请人撤回仲裁申请的，是否同意由本会决定；组庭后申请人撤回仲裁申请的，是否同意由仲裁庭决定。

第五十七条 当事人达成和解协议，撤回仲裁

申请后反悔的，可以根据其仲裁协议重新申请仲裁。

第五十八条 仲裁庭可以在庭审过程中或庭审结束后组织当事人调解。

当事人自愿调解或事实清楚的案件，仲裁庭可以组织当事人在开庭前进行调解。

调解的时间和地点，由当事人约定并征得仲裁庭的同意；也可由仲裁庭确定。

第五十九条 仲裁庭组织调解，应当遵循当事人自愿原则。调解达成的协议内容不得损害国家、集体或者第三人利益。

第六十条 一方当事人申请案外人参加调解，另一方当事人及案外人 同意的，仲裁庭可以通知案外人参加调解。案外人同意承担民事责任的，应予准许。

第六十一条 调解过程不做记录。

当事人或仲裁员在调解过程中发表的任何陈述、意见、观点或建议，任何一方当事人在其后的仲裁程序、司法程序或其他任何程序中均不得援引。

仲裁庭不能将当事人在调解中发表的意见作为裁决的依据。

第六十二条 调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。对能够即时履行的或当事人表示不需要制作调解书或者裁决书的调解协议应当记入笔录，由双方当事人、仲裁员和记录人员在笔录上签名或者盖章后即具有法律效力。

调解不成的或者在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

第六十三条 调解书应当写明当事人的情况、仲裁请求和当事人协议的结果。

调解书由仲裁员签名，加盖本会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。

调解书与裁决书具有同等法律效力。

第六十四条 仲裁庭由三名仲裁员组成的，裁决前应对仲裁案件进行评议，并由办案秘书制作评议记录。

裁决按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入评议记录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决按照首席仲裁员的意见作出。仲裁庭由一名仲裁员组成的，裁决由仲裁员直接作出。

第六十五条 仲裁庭审理案件时，对事实已经清楚的部分，可以先行裁决。

第六十六条 仲裁庭应在组成之日起四个月内作出裁决。有特殊情况需要延长仲裁期限的，仲裁庭应当在期满前提出书面申请，报经本会主任批准。

上述期间不包括仲裁程序中止期间以及对专门性问题进行审计、评估、鉴定、检验，以及当事人双方书面要求仲裁庭给予庭外自行和解的期间。

第六十七条 裁决书应当写明当事人的基本情况、仲裁请求、争议事实、裁决理由和依据、裁决结果、履行期限、仲裁费的负担和裁决日期。当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的，可以不写。

裁决书由仲裁员签名并加盖本会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。

第六十八条 裁决书自作出之日起发生法律效力。对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项，仲裁庭应当补正；当事人自裁决书送达之日起三十日内，可以请求仲

裁庭补正。

裁决书的补正采用决定书的形式作出。

仲裁庭因补正作出的决定书是裁决书的组成部分，与裁决书同时发生 法律效力。

第六十九条 裁决书自作出之日起发生法律效力。

第七十条 当事人应当在裁决书规定的期限内履行裁决；裁决书未规定履行期限的，应当在收到裁决书之日起立即履行。

一方当事人不履行裁决的，另一方可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。

第七十一条 当事人提出证据证明裁决有仲裁法第五十八条第一款规定情形之一的，可以自收到裁决书之日起六个月内，依法向人民法院申请撤销裁决。

第七十二条 仲裁费原则上由败诉的当事人承担；当事人部分胜诉，部分败诉的，由仲裁庭根据当事人各方责任大小确定其各自应当承担的仲裁费的比例。当事人自行和解或者经仲裁庭调解结案的，当事人可以协商确定各自承担的仲裁费的比例。

第七十三条 仲裁庭有权在裁决书中裁定败诉方应当补偿胜诉方因办理案件所支出的合理费用。

第七十四条 依照仲裁法第六十一条的规定，仲裁庭同意重新仲裁的，本会不再收取案件受理费。

仲裁庭依照本章第六十八条对裁决书作出补正的，本会不再收费。第七十五条 本会受理仲裁申请后，仲裁庭组成前，申请人撤回仲裁申请，或者当事人自行达成和解协议并撤回仲裁申请的，本会退回预收的案件受理费，但可以根据实际情况收取部分案件处理费。

仲裁庭组成后，申请人撤回仲裁申请或者当事

人自行达 成和解协议并撤回仲裁申请的，本会根据实际情况酌情退回部分预收的案件受理费。

第六章 简易程序

第七十六条 凡案件争议金额不超过10万元(指人民币，下同)、没有争议金额或争议金额不明确的，适用本简易程序；当事人另有约定的除外。

申请人向本会提出仲裁申请，经审查可以受理并适用简易程序的，本会应当立即向双方当事人分别发送受理通知和仲裁通知。

双方当事人应当自被申请人收到仲裁通知之日起10日内在本会仲裁员名册中共同选定或者共同委托本会主任指定一名独任仲裁员。双方当事人逾期未能共同选定或者共同委托本会主任指定仲裁员的，本会主任应当立即指定一名独任仲裁员组成仲裁庭审理案件。

第七十七条 被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起10日(涉外案件除外)内向本会提交答辩书及有关证明文件。

第七十八条 申请人变更仲裁请求或被申请人变更反请求应当在举证期限届满前提出书面申请，另一方当事人应当自收到变更仲裁请求申请书或变更反请求申请书之日起10日内，就变更的请求事项向本会提交书 面答辩。

第七十九条 适用简易程序开庭审理的案件，仲裁庭确定开庭的日期后，本会应当于开庭5日(涉外案件10日)前将开庭日期通知双方当事人。

如果仲裁庭决定开庭审理，仲裁庭只开庭一次。

确有必要的，仲裁庭可以决定再次开庭。第一次开

庭审理以后的开庭审理日期的通知，不受5日(涉外案件10日)期限的限制。

第八十条 仲裁请求的变更或者反请求的提出导致案件争议金额超过10万元的，不影响简易程序的进行。但仲裁庭认为影响的，可以向本会主任申请由三名仲裁员组成仲裁庭 适用普通程序审理。

本会主任决定变更为普通程序审理的，应当通知当事人在5日内按照本仲裁规则的规定各自选定或各自委托本会主任指定一名仲裁员。除非当事人另有约定，原独任仲裁员作为首席仲裁员。

新的仲裁庭组成前已进行的仲裁程序是否重新进行，由新的仲裁庭决定；新的仲裁庭组成后的仲裁程序的进行，不再适用简易程序。

第八十一条 仲裁庭应当自仲裁庭组成之日起50日内作出裁决。涉外案件应当自仲裁庭组成之日起90日内作出裁决。有特殊情况需要延长的，由独任仲裁员提请本会主任批准，可以适当延长。

第八十二条 本章未规定的事项，适用于本规则其他各章的有关规定。

第七章 涉外仲裁程序的特别规定

第八十三条 涉外经济贸易、运输和海事中发生争议的仲裁，适用本章的规定。本章没有规定的，适用本规则其他有关规定。

第八十四条 当事人对争议是否涉外有异议的，由本会作出决定。第八十五条 本会受理仲裁申请后，应当立即将仲裁规则及仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申

请书副本、仲裁规则及仲裁员名册送达被申请人。

被申请人应当自收到仲裁通知之日起45日内向本会提交答辩书和有关证明文件。本会收到答辩书后，应当立即将答辩书副本送达给申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。

第八十六条 被申请人提出反请求，最迟应当自收到仲裁通知之日起45日内以书面形式提交本会。逾期提交的，由本会决定是否受理。

本会收到被申请人的反请求申请书后，应当立即送达申请人。申请人应当自收到反请求申请书之日起45日内向本会提交书面答辩。申请人未提交书面答辩的，不影响仲裁程序的进行。

第八十七条 申请人变更仲裁请求或被申请人变更反请求应提交书面申请，由本会决定是否接受。

仲裁庭决定接受的，另一方当事人应当自收到变更仲裁请求申请书或变更反请求申请书之日起45日内就变更的请求事项向本会提交书面答辩。第八十八条 当事人申请财产保全的，本会应当将当事人的申请提交被申请人的住所地或者财产所在地的中级人民法院。

当事人申请证据保全的，本会应当将当事人的申请提交证据所在地的中级人民法院。

第八十九条 双方当事人自被申请人收到仲裁通知之日起20日内未能各自选定或者各自委托本会主任指定一名仲裁员及共同选定或者共同委托本会主任指定第三名仲裁员的，则由本会主任指定。

第九十条 仲裁庭组成后，本会应当立即将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。

仲裁员因回避或者由于其他原因不能履行职责时，当事人应当自收到本会通知之日起20日内，按

照本规则第二十四条的规定重新选定仲裁员。

第九十一条 本会应当在开庭30日前将开庭日期通知双方当事人；双方当事人经商仲裁庭同意，可以提前开庭。当事人有正当理由的，可以在开庭12日前书面请求延期开庭；是否延期，由仲裁庭决定。

第一次开庭审理以后的开庭审理日期的通知，不受30日期限的限制。第九十二条 仲裁庭应当在仲裁庭组成后8个月内作出仲裁裁决。有特殊情况需要延长的，由首席仲裁员或者独任仲裁员提请本会主任批准，可以适当延长。

第九十三条 符合本规则第七十六条规定的案件，适用第六章简易程序的规定。

第九十四条 仲裁庭应当根据事实、依照法律和合同规定，参考国际惯例，并遵循公平合理的原则，独立公正地作出裁决。

第九十五条 一方当事人不履行发生法律效力的仲裁裁决，另一方当事人可以根据中华人民共和国法律的规定，向中华人民共和国有管辖权的法院申请执行；或者根据一九五八年《承认及执行外国仲裁裁决公约》或者中国缔结或者参加的其他国际公约，向境外有管辖权的法院申请执行。

第八章 附 则

第九十六条 法律对仲裁时效有规定的，适用该规定。法律对仲裁时效没有规定的，适用诉讼时效的规定。

第九十七条 仲裁中止与终结的情形，从民事诉讼法的相关规定。仲裁庭组成前中止仲裁或终结仲裁的，由本会决定；仲裁庭组成后中止仲裁或终结仲裁的，由仲裁庭决定。

第九十八条 有关仲裁文书、通知、材料等可以当面送交，或以邮寄、传真、电报、电子邮件、留置、公告等方式送达当事人或其代理人。

第九十九条 向当事人或者代理人送达的仲裁文书、通知、材料等，递交受送达人或邮寄至受送达人的营业地点、住所、经常居住地或通讯地址，即视为已经送达。公告送达的，发出公告之日起，经过60日，即视为送达。

经前款方式不能送达时，送达人可请公证员到场，在送达回证上记明情况和日期，由送达人和公证员签名，把需送达的材料留在受送达人最后 一个为人所知的营业地点、住所、经常居住地或通讯地址，即视为已经送达。

第一百条 期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。

期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满日。

期间不包括在途时间，仲裁文书、材料、通知等，在期间满前交邮、交发的不算过期。

第一百零一条 当事人因不可抗拒的事实或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请顺延期限；是否准许，在仲裁庭组成前由本会决定；在仲裁庭组成后由仲裁庭决定。

第一百零二条 本规则的解释权属于本会。

第一百零三条 本规则自2007年4月1日起执行。

在本规则施行前受理的案件，仍适用受理时的仲裁规则；双方当事人同意的，也可以适用本规则。

第三篇：仲裁委员会办公室工作总结

仲裁委员会办公室工作总结

德州仲裁委员会办公室在市委、市政府的正确领导下，充分发挥仲裁化解经济矛盾、维持经济秩序、维护社会稳定的职能作用，不断改进工作作风、提高办案和服务水平，仲裁各项工作取得了明显成效。

一、大力宣传仲裁法律制度，不断拓展仲裁服务领域

一是组织仲裁员到部分金融保险机构及大中型企业走访调研。调研方式是挑选4名优秀仲裁员为组长，组成4个调研小组，两人一组走访企业，自3月至12月底。截止12月中旬已走访企业和单位160余家，起到良好的推动效果。二是利用新闻媒体大力宣传仲裁法律制度的优势和特点，积极倡导方便快捷、和谐双赢的仲裁理念。在政务网站发表信息15篇，在《德州晚报》刊登仲裁典型案例10篇，撰写的《仲裁服务非公经济发展大有可为》、《关于提高仲裁公信力的几点思考》两篇调研文章被全国仲裁理论研讨会及华东西南片区仲裁机构年会录用交流。编印《德州仲裁》简报四期，开设仲裁动态、仲裁知识、仲裁员风采、仲裁法律法规等栏目，向有关部门及企事业单位免费发放2000多份。三是改进工作机制，加强办事处机构规范化建设，不断拓展服务领域。在现有XX县办事处的基础上，筹建XX县办事处，争取在三年内，在有条件的县市区全部建立办事处。

二、扎实开展廉政效能工程建设，打造高素质仲裁工作人员队伍 一是组织全体干部学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，学习领会党的基本理论和基本政策，充分认清形势、把握机遇、凝聚力量，扎实推进仲裁事业稳定健康发展。结合仲裁员、仲裁事务秘书、仲裁工作管理人员三支队伍建设的需要，采取集中学与自学相结合，不断提高仲裁工作人员专业知识水平和业务工作能力。二是采用学习借鉴外地仲裁委的好方法、好经验。组织部分工作人员分别到滨州、东营等仲裁机构进行考察学习，主要是学习考察有关金融仲裁中心、交通损害赔偿仲裁中心、调解中心的建设和机关管理的经验，进一步开拓了我办的工作思路，为我办在以后的各项工作中提供了良好的借鉴和参考。三是积极开展“廉政教育月”教育实践活动，修订完善了《纪检监察沟通联络办法》、《廉政效能建设惩戒问责办法》、《办公室工作人员考核奖惩办法》、《转变工作作风十项规定》、《仲裁工作人员守则》和《机关考勤规定》，建立风险排查、评估、预防体系，逐步形成惩治和预防腐败的长效机制。大力加强党支部政治建设、思想建设及作风建设，去年被评为市级文明单位，以优异成绩通过机关工委考评，荣获“五星级党支部”称号。

三、积极化解各类矛盾纠纷，为我市经济社会发展提供优质高效仲裁法律服务

一是进一步规范和完善各项办案制度，针对仲裁办案实践中可能出现的问题，修订完善了《仲裁规则》、《办案补充规定》，《收费退费办法》，从案件受理、收费减免、秘书办案、法律文书审查、案卷移交归档五个方面进一步明确和规范了办案程序中的有关事项，确保仲裁程序的顺利进行，不断提高仲裁权威及公信力。二是不断创新仲裁办案方式方法，大力推行自愿仲裁、便民仲裁，不断提高快速结案率、调解结案率和自动履行率。通过有的放矢地进行调解，促使双方当事人达成共识和谅解，促使矛盾尖锐的经济纠纷得到有效解决，调解结案率和快速结案率大幅提升。三是加强案件审查监督，建立健全科学的管理制度和监督制约机制，加强对办案仲裁员的监督考核，实行案件办理满意度回访，切实维护当事人的合法权益，维护国家法律的权威。截止11月底，受理民商事案件同比增长60%以上，快速结案、调解结案率和当事人对仲裁满意率稳步提升，实现了零上访、零撤销、零投诉，做到了公平与效率，社会效果与法律效果的有机统一。

去年，在区委区政府的正确领导下，在创新社会管理、大力推进社会建设的大背景下，我局深入贯彻落实科学发展观，以加强民生创新和服务为主线，以民生需求为导向，转作风、提效率、提高行政执行力和为民服务水平，推动民政工作扎实、高效开展，其中，推出的一系列民生创新项目广受关注、好评，不仅营造了与基层群众和谐共振的良好氛围，也为我区创新社会管理、大力推进社会建设作出了一定的努力，取得了实效。

今年，是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，围绕区委区政府提出的“创新开路，质量至上，让罗湖更繁荣更文明更幸福”的总体目标，并根据泽望书记、海涛区长的指示，我局将继续大胆探索，努力加大民生创新力度，扎实推进更多惠及百姓的服务，努力在创新社会建设上有新进展，在提升服务水平上有新突破，在改善民生上有新成效。现将我局今年拟重点推进的十项工作报告如下：

(一)继续创新理念优化作风，深入社区深入基层，将“依法行政、亲民行政、惠民行政”贯穿于各项工作的始终。一是继续以“依法行政、亲民行政、惠民行政”理念作为一切工作的出发点和落脚点。二是以“四个更”为指引做好工作。即要以更大的胸怀、更饱满的热情、更细心的关爱、更无私的帮扶带着真情实感做好各项民政服务工作。三是深入践行“三个情怀”，即感恩情怀、敬畏情怀、爱民情怀，俯下身来做社区民众的贴心人。四是继续扎实推进深入社区、深入基层，“接地气”、“增感情”，倾听群众沉没的声音，将具有我局特色的走访慰问和电话关爱制度推向深入。进一步拓展喝茶聊天沟通感情、定期与优抚对象、参战老兵座谈等工作形式，力求“多角度”、“多维度”倾听群众沉没的声音与诉求，帮助服务对象解决困难，化解矛盾，与服务对象交朋友，拉近“民”与“政”的距离，切实践行“民政”亲密相融。

(二)完善设计、拓宽范围、丰富内容，进一步深化“精神民生”。以“精神民生”为切入点破题社会建设，不仅深受各界欢迎，也初步成为我区在社会建设方面的一大特色。下一步，我们将继续关注精神民生，通过各种途径和手段，将精神民生工作推向新高潮、新高度。一是进一步完善顶层设计。围绕公共利益、社会关怀、社会公益等进一步研究和做好物质民生、精神民生、社会民生的关系结构，探索三者之间有效衔接的制度和机制。对“精神民生”进行统一部署，提前谋划，确定“精神民生”未来几年行动规划;探索建立评估指标体系;尝试建立精神民生的资源动员机制、资源整合机制。二是丰富内容、创新形式、拓宽范围，将“精神民生”推向深入。在现有的XX区心理关爱志愿者服务中心的基础上，培育更多的心理关爱类社会组织，充分发挥他们的平台作用、带动作用;拓展心理关爱工作的层次，在有序推进心理关爱进社区的同时，开展心理关爱进家庭、进企业、走近白领等系列专项活动;引入一些专业机构，社会组织，开展更加丰富、多彩的不同形式的活动，让社区的居民也充分参与进来;进一步发挥志愿者、义工的优势，吸纳更多专业人士参与进来，确保心理关爱工作“质量并进”;调动多方力量，构建起覆盖面广、服务专业、群众喜爱的完善的心理关爱支持体系。(三)深化与丰富社区公益服务项目，切实惠及更多困难群众。穗明副书记在公益服务现场会上指出，罗湖创新开发社区公益服务项目体现了“理念、工作方式、体制机制”的三大创新，并号召全市各区向XX区学习。接下来，我们将进一步夯实基础，扎实推进，在规范化、标准化、适度个性化上下功夫，确保这一项目落到实处，落地生根，从而充分发挥出该项目应有的示范带头作用。一是加强项目管理，设立项目规范化流程，并在每个街道成立两个项目规范化运作示范点，从规范化和标准化入手抓好项目质量;注重适度个性化，特别是针对“新罗湖人”密集的社区，结合“新罗湖人”的需要，切实做好困难“新罗湖人”的帮扶和关爱工作;二是完善项目评估与考核机制，引入第三方中介机构对项目进行考评，并注重以社区百姓的评价和工作是否有成效是否为社区居民所接受作为考评重点;三是丰富项目内容，继续开发一批符合居民需求，具有一定专业性，内涵更丰富，层次更高的社区公益服务项目。建议从区的层面发文，要求各街道办事处加强组织，严格管理，切实按两个文件的要求推进。

(四)建立政府购买社会组织服务“预选供应商”机制。要逐渐将部分社会管理和公共服务职能转移给社会组织，必须拥有一批可以担当重任的社会组织。因此，我们建议要探索建立政府购买社会组织服务“预选供应商”机制，有重点地培育社会建设领域的社会组织，分门别类地建立供应商库，制定社会组织预选供应商参与项目的范围、程序和要求，同时社会组织适当引进市一级以及香港等地优秀社会组织参与竞争，让社会组织提供更加专业化的社会服务。

(五)开通社会组织服务网，打造社会组织信息化平台。社会组织服务网是社会组织自我展示的平台，也是政府掌握社会组织动态的重要窗口。通过这个网站，可以实现社会组织信息共享，从而提高社会组织自身影响力和公信力;同时，可以最大限度、多渠道地收集社会组织的信息，为政府决策提供重要参考，为社会组织评估提供重要依据。去年下半年，我局探索开发了“XX区社会组织服务网”，目前，我们正在对网站进行测试、修改和完善。接下来将加大工作力度，尽快实现XX区社会组织服务网信息化平台的启用运作，从而加强对社会组织的培育和动态监管。

(六)开创“网络慈善”，丰富慈善内涵，实现“人人慈善，天天慈善”。建立慈善事业信息公开平台，完善捐赠款物使用的查询、追踪、反馈和公示制度，并自觉接受社会监督;利用好网络平台弘扬善举、传递爱心、增加慈善透明度。联合相关部门在XX区社区家园网开通“luoohu慈心善行”版块，向社会大众公布我区开展公益慈善活动的情况，特别是“一帮一”结对帮扶中已成功结对的帮扶名单、待结对帮扶者、爱心企业或个人的先进事迹等(这里也充分考虑了隐私以及私密性)，并将相关救助办法一并向社会公示，使有需要的群众能够在第一时间了解信息，确保信息更对称、救助更及时;借助“网络慈善”这一新形式，普及慈善文化和理念，突破传统慈善救助效率相对较低、救助人群有限等瓶颈，汇聚辖区每位普通居民的力量，大大丰富慈善的实现方式和慈善内涵，实现“人人慈善、天天慈善”。同时，对救助信息真实性、救助资金的保障和利用、善款去向、救助过程等予以重点监管。

(七)以丰富创新“底线民生”为基础和重点，逐步探索建立适度普惠型民生。在建设“更繁荣更文明更幸福罗湖”的理念指引下，立足民政实际，创新形式、丰富内容切实保障好“底线民生”，并逐步探索建立普惠型民生，确保辖区群众都能温饱无忧、体面尊严地生活。要进一步健全以最低生活保障制度为基础、专项救助相配套、临时应急救助和社会互助为补充的综合性社会救助体系。以养老、救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利保障范围，确保社会救助全覆盖、无盲点。本着真诚地为困难群众纾难解困的原则，把社会资源配置向基层倾斜、向困难群体倾斜。加大对“支出型”贫困家庭的帮扶，继续大胆创新，丰富“底线民生”的内容和形式，开发出更多帮扶辖区困难群众的新项目;健全财政投入、社会投资和慈善捐赠等多元保障机制，鼓励弱势群体开展自助和互助，在全社会倡导对弱势群体的接纳、关爱和保护意识;完善贫有所济、困有所帮、灾有所救的社会救助制度，建设普惠型社会福利体系。

(八)强化社区居委会的作用，探索社区自治新路径。一是加强居委会的场所、人员队伍、管理制度建设，拓展经费来源渠道，加强培训和引导，提高居委会在民主管理、社区服务和社会管理中的能力;二是建立和完善各种制度，形成社区居民参与社区事务、参与民主管理、民主决策、民主监督的良好机制;三是通过吸引社区“多元互动参与”，创新社区服务模式，推动居委会在社区治理结构良性发展的过程中，充分发挥自治功能;四是进一步理顺居委会与业委会、社区社会组织等关系，扩大社会参与面，增强人们的家园意识，在社区自治框架下大力发展服务性、互益性、公益性社会组织，动员广大市民共同投身社区建设与服务，提高社区居民再组织化水平。积极开展多种形式的社区活动，让“社区是我家，建管靠大家”的观念深入人心。要真正调动最广泛的社区群众参与到社区建设中来。探索通过居委会破冰建立“熟人社会”，改变目前的“陌生人”社会，从而增强社会建设的人文情怀和道德属性，不是唯发展而发展。

(九)拟建立华中师范大学社会建设博士后创新基地。借鉴国家博士后制度，拟建立华中师范大学社会建设博士后创新基地，将我区对社会建设的专业研究需求与高校研究机构的人才资源实现对接，从而达到推进社会建设理论研究创新和人才培养共赢的目的，从而为我区社会建设装上引才的“助推器”和理论攻关的“加速器”，为我区大力推进社会建设提供强大的理论支持与人才支持;同时，加强民政信息化建设，打造阳光民政、数字民政、高效民政。

(十)积极创新发展养老事业，构建居家养老和机构养老相结合的社会养老服务体系。创新社会化养老模式，建立居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为骨干，投资主体多元化，服务方式多样化，服务队伍专业化的养老服务思路，加快建设我区社会化养老服务体系。一是研究制定更加优惠的举措和实招，探索实施“公建民营”、“民办公助”的运营模式。提高“民办公助”的补贴标准，积极鼓励民间资本和专业服务机构参与我区社会化养老服务事业，形成政府提供基础性“底线养老”服务，构建投资主体多元化、服务层次多元化、服务水平专业化的社会养老体系。这个方面还需要区层面从民生发展的角度高度重视，予以大力支持。二是加强对养老服务人员专业教育、在职教育和岗位技能培训，实行职业资格认证上岗制度,逐步提高养老服务人员工资福利待遇和社会地位，大力引进专业人才，发挥基层老年协会等社会组织的作用，培育社会化养老志愿者队伍，加强对养老服务机构的评估和管理，切实提升我区现有养老服务专业化水平。三是积极拓展居家养老服务领域，实现从基本生活照料向医疗健康、专业护理、精神慰藉、心理疏导、法律服务、紧急救护等方面延伸。加快建设社区老人日间照料中心，为社区老人提供学习交流、休闲娱乐、理疗康复、营养配餐等一体化的社区服务。四是探索建立社会化居家养老模式。加快形成以社区为依托，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系，提高养老服务质量，实现居家养老与社区发展相得益彰。

在区委、区政府的关心支持及区民政局的正确领导下，2012年上半年区社会福利中心秉着“亲民、惠民”的理念，以建设“和谐罗湖，幸福罗湖”为目标，不断完善养老护理、康复医疗、社会捐助、慈善超市和紧急避险等“五位一体”的多元化服务，有力推动了我区社会福利事业的健康发展。今年，中心荣获社会福利类“2007—2011全市民政工作先进集体”;中心团支部荣获团省委授予的“五四红旗团支部”称号。

一、2012年上半年工作回顾

(一)亲情关爱，创造优质养老服务质量

提高服务意识，细心呵护老人。目前中心入住老人285人，其中生活能力完全丧失的瘫、残、病重老人190位，占全部入住老人人数的67%，护理工作十分繁重。护理部以“老人为本”，全心全意做好老人服务工作，保持居住环境干净、卫生、无异味，保证入住老人穿着整洁、整齐、保暖。护理员每天坚持给老人翻身按摩，及时帮尿床老人清洁、更换衣物，定时给老人喂水，天冷时帮老人添衣加被，防寒保暖。卧床老人每两小时翻身一次、及时拍背促排痰，至今老人没有发生褥疮或罹患皮肤病。在与老人朝夕相处中，护理员跟老人培养了亲人般的感情，倾听老人心声，为老人读报、讲故事，经常陪伴老人散步、聊天及帮助老人外出购物等等。护理员通过多年的学习和经验累积，在护理过程中非常注重沟通技巧，不断提升专业水平和整体形象，凭借孜孜不倦的努力创造了中心和老人、员工和家属和谐、共赢的美好局面。饮食服务个性化，力求众口皆调。后勤部坚持工作细致化，不断提高烹饪技术水平，将烹饪技术方法科学化，将膳食的搭配精细化。为满足老人的不同要求，对老人实行个性化服务。厨房现有13个饭煲，每餐把各楼层老人的饭菜按硬、软、烂不同程度分开煮，咸淡也按老人的习惯分开调味。每逢周一有盐水鱼、淡水鱼等，每逢周二有清凉煲鸡、姜丝鱼头汤等。针对老年人不同的身体状况、饮食习惯及不同的时节，变换烹调手法和菜色。北方老人每餐加有包点面食、昏迷老人配置有营养米糊、瘦肉稀饭等，认真调配病号餐，保证了鼻饲老人的营养需要。为寿星老人准备生日贺卡、长寿面、红鸡蛋等庆祝礼物。严把质量关，购买食品力求做到物美价廉，食品来源可追溯、三餐留样，食品监管做到每日三次对厨房、饭堂及餐具、厨具进行消毒，确保食品安全“零失误”。

丰富老人文娱生活，加强心理关爱。中心不断加强老人的心理关爱，每周二组织老人集体活动，除歌唱表演、知识讲座、电影观赏、游戏竞猜等内容，还经常组织新颖的节目，如举办老人时装表演、配乐诗朗诵、智力运动会等，深得老人喜欢。每周四“老年文艺队”坚持学唱歌、跳舞，大部分老人坚持背歌词，锻炼记忆力。护理部还在每个季度准备特色菜肴，装扮生活区，为过生日的老人举办温馨感人的庆生会。4月，在18位医生、护士及护理员陪同照顾下，中心组织35位入住老人前往仙湖植物园踏青，让老人有机会欣赏到自然美景和人文景观，开拓视野，促进身心健康。此外，中心还举办“和社工一起学习快乐—abc理性情绪”、“特别的故事属于特别的你—人生回顾理论”等系列主题活动，深受老人的喜爱。中心入住老人民主监督管理委员会(简称民管会)上半年召开2次会议，主要商讨2012年发展规划、二期工程进展、养医结合的养老工作、部分特护老人收费标准调整等事宜，并就老人关心的伙食、医疗等问题及时布置相关部门做好改进工作，形成了入住老人自我关爱、自我服务、自我管理、自我监督的良性机制。真情关怀暖人心，开拓创新上水平。2012年上半年中心组织接待了数百位来访参观者，接待多个上级部门和社会各界的来访慰问。1月18日，区委书记倪泽望、区长贺海涛，区委常委、区委(政府)办主任贾保安，副区长庄睿宁等区委、区政府领导慰问中心入住老人及工作人员，奉上节日慰问金、鲜花和新春祝福。4月18日，区财政局副局长彭世平等领导一行在区民政局副局长张炜陪同下赴中心走访调研并召开调研座谈会。5月10日下午，XX市XX区区委副书记任宝光、XX区政府副区长王维礼、XX区民政局局长许群、XX区老龄办主任王康千等一行14人组成的考察团在区政府副区长庄睿宁、区民政局副局长张炜、区机关事务管理局接待办主任陈小星等人陪同下赴区福利中心参观考察。各级领导带来了党和政府的关怀和问候，对我中心的全面工作给予了充分的肯定和好评，成为我单位开拓创新，不断进取的动力。为此，响应区委区政府“创新开路，质量至上”的号召，中心今年启动iso9001质量认证工作。建立完备的质量管理体系，有利于提高管理水平、提升服务质量，可以推动养老服务业的健康可持续发展，更好的为辖区老人提供优质服务。

(二)养医结合，提供完善的医疗护理服务

在上级主管部门的关心支持下，中心于2010年4月成立罗湖老年护理院，购置500毫安x光机、24h动态心电、骨密度仪、b超机等医疗设备及康复器材一批，配备医护人员43人，其中具有高级职称3位、中级职称5位、初级职称12位、护士23位。基本能够满足入住老人的医疗需求。护理院认真执行各项医保政策，完善医保工作制度，按医院规范试行运作，完善岗位设置和人员职责，完善药品采购和出入库管理，加大医护人员业务培训，根据院感相关要求，加强院感管理及自检自查，严格防控流行病、传染病并聘请专家进行指导、培训。消毒室、处置室消毒隔离规范，至今无一例传染病例发生。护理院优质护理工作不断推进，基础护理，如：气切口护理、尿道口护理、老人自身清洁护理、老人床上清洁护理等得到卫人委专家赞杨。上半年基本实现工作“零误差”、医患“零矛盾”、医疗“零事故”。中心坚持生活护理与医疗护理相结合，努力为老人、家属提供便捷、周到的服务。以热诚的服务态度，优质的服务水平，优雅的生活环境，保证了老人在生活中感到干净、舒适、体面，在心理上感到安逸、幸福、有尊严，产生良好的社会效益和经济效益，受到广大入住老人及家属的欢迎。入住老人和家属对中心服务工作满意率达98%以上，中心已经成为辖区内老人安度晚年的首选颐养家园。(三)民生为本，二期工程紧锣密鼓建设

按区委、区政府和区民政局要求，中心二期工程于2011年4月正式动工兴建，总投资10276万元，建设周期两年半。主要建设内容为：福利大厦建筑面积21003平方米，为一栋地下2层，地上16层的高层建筑。共设702个床位，80个停车位。目前二期工程已经完成主体桩基施工，塔楼底板施工，完成地下室工程，主体工程正在加紧建设，预计今年底可完成主体工程封顶，2013年上半年工程全部完工。工程完工后，中心拥有床位数将达1000张，可实现市、区政府“十二五”民生规划中“2015年每千名户籍老人机构养老床位数达40张的目标”，基本可满足我市、区老年人对机构养老的需求。罗湖的机构养老实力将得到大幅度提升，成为我区推动老年事业发展的亮丽品牌。(四)完善机制，建设高素质养老服务队伍

中心认真抓好员工队伍的职业道德建设，加强廉洁建设，要求做个善良的人，廉政、勤政、善政，从点滴做起，从小事做起，强化服务意识，改进服务作风，提升服务质量。青年节和护士节之际，中心团支部组织青年护士和医生在翠苑小区开展“关爱市民、服务社区”健康义诊活动，为辖区居民提供免费常规体检、养生保健咨询服务等活动，以实际行动积极帮助弱势群体，为社区作贡献，向市民献爱心。通过开展五四青年节系列活动、报告讲座、全体团员学习座谈会、拓展训练等主题教育，帮助中心青年团员树立正确的世界观、人生观和价值观，提高自身素质，保持先进性，做勤于学习，善于创造，甘于奉献的模范。为让员工树立全心全意为入住老人服务的思想，坚持对员工进行业务技能培训，采取“请进来”和“请出去”的办法，定期组织员工进行理论学习和技能培训，开展岗位练兵，不断提升整个团队的服务水平。为了搞好中心的饭堂伙食，中心挑选有文化基础的员工，到劳动技能单位培训学习，先后有5人拿到了中、高级厨师证书。现已有100多名员工考取了全国护理员职业资格，持证上岗的比例超过60%。中心对表现突出的员工适当增加工资及福利待遇。同时开展各种关爱劳务工活动，上调全体劳务工工资，组织业余活动，使员工感受到单位集体的温暖，增强了员工队伍的凝聚力、向心力和战斗力。(五)加强管理，日常行政工作井然有序

中心完善以岗位责任制为主要内容的管理制度。按照分区管理制度和分级护理，领导坚持每天查房，每月进行两次三级查岗，每月召开一次总结大会，定期对班组和医护人员进行考评，保证科学有效管理。按照各部门工作职能，中心办公室制定了2012年工作任务分解，细分工作任务、分管领导和具体负责人，明确完成工作任务的限定时间。每月工作情况和次月工作计划及时形成书面材料，向区局汇报。同时，做好工资考核、人事管理、劳动纪律、计划生育等工作。2月，通过民主测评，按照德、能、勤、绩、廉，对中心19名在编人员进行考核，评出杨蔚、邢迎春、杨爱花3位优秀职工，其他为称职。今年5月起建立个人住房公积金账户，启动房改住房补贴工作。做好会议通知和会务安排，中心文件材料、信息报送工作。负责好日常办公用品的采购和保管、车辆的管理使用保养维修。规范劳动纪律和考核制度，参照《XX市事业单位绩效工资制度实施方案》，制定区福利中心考勤制度并于3月1日起贯彻执行上下班打卡制度。完善和加强安全管理制度，严格执行来访人员、车辆登记制度，加强值班查房，加强大院和周边巡逻。做好绿化清洁和防疫消杀工作，同时协助领导做好工会、共青团、妇女等工作。财务部严格执行上级有关财经制度，增收节支，科学合理调度资金，当好领导的助手。在中心班子领导下想方设法克服各种困难，维持单位收支基本平衡。(六)加强消防安全四个能力建设

中心以创建消防安全“四个能力”建设达标单位为契机，树立安全发展理念，紧紧围绕“建设安全罗湖”这一中心任务，夯实安全管理基础，构建安全管理长效机制。中心层层落实，强化责任追究制，力求将安全预防工作做足、做细、做实，完善福利大厦消防安全设施设备建设，完善预警、报警机制，及时消除安全隐患，切实保障了中心物业及入住老人生命财产安全。一是定期对单位消防安全、建筑工地安全等进行专项安全隐患排查整治。二是做好福利大厦和员工宿舍各项设施设备的管理、运行维护和工程改造，及时维修更新各项养老设施和员工宿舍生活设施，确保各项物业资源均得到正常、充分的使用。如，为方便老人家属探望入住老人以及应急工作所需，中心与市交委会东部交通局、罗湖交警大队经多次磋商协调，将位于中心路段主干道中间隔离护栏开启一个进出口;组织开展院容院貌大整治活动;4月份盘活中心物业，变更福民宾馆租赁方;5月10日，三楼老人活动室修缮工程于开工建设，预计6月底竣工;对19号员工宿舍的部分房间内部进行整修，包括修补漏水天花板、墙体粉刷、安装外墙防水设备等。三是不断完善福利大厦消防安全设施设备。购置、更新一大批灭火器、消火栓、水带、水枪和疏散指示灯等消防器材，增强中心消防应急能力。四是加强消防安全宣传教育和培训演练。定期聘请安监局、消防民警对员工进行安全事故预防、消防宣传教育培训。邀请辖区消防警察在中心开展“四个能力”建设知识培训讲座。5月初，中心成立活动工作小组，制定“安全生产月”活动方案，结合单位实际工作组织实施。活动内容包括消防培训“一堂课”、观看安全生产事故警示教育片、组织消防演练以及全面事故隐患排查及治理活动等。努力提高全体员工的消防安全意识和掌握基本的灭火、逃生技能。(七)做好社会捐助接收和慈善超市工作

区社会捐助接收管理服务中心在区委、区政府的关心支持下，在区民政局的正确领导下，在市捐助中心的业务指导下，积极探索新形势下社会捐助接收网点建设、慈善超市工作规律，努力做好经常性社会捐助接收工作，为捐助人和受助者提供一个爱心平台。迄今为止，已协助区民政局在全区10个街道办事处和社区工作站共计设立了112个社会捐助接收站点。现在全区已形成社会捐助管理服务中心三级网络(区、街道、社区工作站)。接收点设有方便接收的服务窗口，配备专人负责具体接收管理工作。建立账册，明细进出货物的库存、领取状况，完善货物进出仓库的手续，工作做到日常化、制度化。区捐助中心热线电话24小时有人接听并有专人负责接收社会捐助物品，对重点捐助单位做到电话预约，专人接待或上门服务。1-5月份，区捐助中心共接收各类物品23698件，整理打包22068件并第一时间转送市捐助中心。慈善超市在去年完成新店面搬迁和装修改造的基础上，将营业时间延至每每周一至周五，除发放大米、食用油等外，还向困难群众发放了牙刷、牙膏、香皂、毛巾、洗衣粉等物品。慈善超市切实把“群众得实惠”放在心上，拿出务实的行动，及时把党和政府的温暖送到困难群众中，受到群众的拥护和欢迎，取得了较好的社会效益。1-5月份，区慈善超市辖区低保户领取牙膏、牙刷、洗衣粉等生活日用品共计4686件，合计1109户，受益人数累计1202人。

第四篇：市仲裁委员会工作总结

市劳动人事争议仲裁工作在市委、市政府和上级劳动人事争议仲裁院的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导、深入学习科学发展观，以全面贯彻落实省、市有关劳动人事法律、法规为契机，以创建劳动争议仲裁工作“三优三满意”文明窗口为标准，以坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的原则，结合我市的具体实际情况，与时俱进，开拓创新，为及时维护用人单位和劳动者的合法权益、促进劳动人事关系的和谐稳定作出了一定贡献。劳动人事仲裁是劳动者与用人单位发生劳动人事争议以后,一种解决争议的方式,按照我国劳动人事相关法律规定,劳动人事仲裁是提起诉讼的前置程序,也就是说,发生劳动人事争议如果想通过诉讼的途径解决,必须先仲裁,对仲裁不服的,再向法院起诉。

一、工作职能：

1．负责处理辖区域内企业与职工之间以及机关、事业组织、社会团体、民办非企业单位与其劳动合同制职工之间发生的劳动争议；2．负责市劳动人事争议仲裁委员会办公室的日常工作；3．负责劳动人事争议处理的法律咨询服务工作；4．负责劳动人事争议三方（劳动、工会、经济综合管理部门）的协调工作，指导区内各街道、社区、行业、企业、事业单位劳动争议协调机构开展调解工作；5．负责全市劳动人事争议处理案件的统计和分析工作，及时向上级提供相关信息；6．负责对劳动合同、人事聘用合同的审核及鉴证工作； 7．承办市劳动争议仲裁委员会授

权或上级领导交办的其他工作。

二、便民措施

1、建立首问首接服务制度；

2、建立健全快速立案制度；

3、立案审查当事人申请劳动人事争议仲裁时效应当按照有利于劳动者的原则从宽掌握；

4、对涉及下岗职工、女职工、进城务工人员、因工致残人员和申请法律援助人员申请的劳动人事争议案件要做到快立、快调、快审、快结。对没有委托代理人的劳动者当事人，劳动人事仲裁机构可在庭审前对其进行必要的程序性指导；

5、实行劳动人事争议仲裁风险告知制度；

6、健全立案服务措施。落实接待责任制，建立立案接待区、休息区，接待人员要文明接待、热情服务。设置仲裁公开必备设施，张贴相关的公开内容、仲裁基本知识和有关法律法规规定。设立窗口意见箱，接受社会监督；

7、加大“阳光仲裁 ”力度。

三、工作做法

第一，加强管理，增强素质,大力提高劳动人事仲裁办案质量和办案效率。加强劳动人事仲裁工作的管理，增强仲裁员的自身素质，是做好劳动人事仲裁工作的关键。我们在工作中一是加强学习。我们按照讲政治、讲正气、讲学习的要求来做好仲裁员的学习教育工作。首先，进行党的基本理论、基本路线、基本纲

领的学习和教育，使仲裁员了解党的大政方针，坚定仲裁员正确的政治方向和政治立场，明确仲裁工作的正确指导思想，使劳动人事仲裁工作在维护当事人合法权益的同时，为改革开放大局服务，为维护社会稳定服务。其次，进行法律法规和有关方针政策的学习和教育。我们将每周四下午作为集中学习时间，组织专职仲裁员和兼职仲裁员共同对最近颁布和施行的法律、法规和政策进行学习，使大家深刻领会有关法律、法规和政策颁布的历史背景、立法意图、基本精神，不断增强仲裁员依法施政、依法办案的自觉性。再次，不定时组织仲裁员进行专题业务讨论，继续鼓励和支持专、兼职仲裁员、书记员参加法律专业学习，提高法律理论水平，只要条件允许，我们都尽量组织仲裁员去参加各种形式的培训，增强专业水准，拓展视野；二是加强日常管理。首先端正劳动人事仲裁工作人员的工作态度。教育和引导他们坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，在思想上牢固树立和谐仲裁这面旗帜。通过在仲裁工作岗位开展创建文明窗口活动，要求每个仲裁员必须认真、耐心、热情地接待当事人。

其次，加强廉政建设。坚持高标准严要求，使仲裁员务必做到勤政廉洁，不以权谋私，不接受当事人的吃请，不办“人情案”、“关系案”，以自己的实际行动，树立劳动仲裁的良好形象；

第三，严格办案程序。我们严格按照《劳动人事争议仲裁办案规则》等相关法律法规，从制度上规范仲裁员的行为。在案件处理中，弱化仲裁员的个人作用，强化案件集体研究、集体决定，以程序公正来保证案件处理结果的公正；三是初步实行兼职仲裁员办案制度，提高办案数量，缩短办案时间;四是进一步完善内部制度建设，加大政务公开力度，真正树立为企业服务，为劳动者服务的思想。因为劳动人事争议仲裁委员会作为具有“准司法”性质的执法机构，必须要以严谨、规范、完善的制度作为基础，贯穿劳动争议仲裁的始终，才能保证执法行为的合法、公正。我们首先完善各项内部工作制度，并落实到人，规范办案程序，统一告知用语，强化证据质证程序，严格依法办案。在仲裁活动中实行“阳光工程”，制作了政务公开栏挂上墙，将实时公布各项办案程序、收费标准、办案纪律、开庭时间、开庭场所、仲裁庭组成人员，既方便群众，又接受监督，进一步提高了工作透明度。

第五篇：仲裁委员会工作总结

2009年-2012年延安仲裁委员会工作总结

延安仲裁委员会自2000年成立以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市人大、市政协的监督下，在社会各界的关心支持下，紧紧围绕市委市政府的工作大局，充分发挥仲裁优势，坚持依法、公正、及时、高效、廉洁的仲裁纠纷的原则，坚持以事实为依据、以法律为准绳的法律原则，以维护市场经济秩序为已任，勤勉尽责地开展仲裁工作。延安仲裁委员会自组建以来组成人员经过两次调整，2009年至2012年由白清琦同志担任延安仲裁委员会副主任兼秘书长，通过白清琦同志的正确领导及仲裁委员会全体仲裁工作人员共同努力，取得了一定的成绩，延安仲裁工作正在步入健康的发展轨道。

一、仲裁案件受理审理情况。

自2009年10月份以来，仲裁委共受理案件906件，总标的额26,799万元，调解和解585件，裁决202件，当事人自动履行率在95%以上。当事人向法院申请撤销32件，其中法院驳回申请10件；当事人自行撤回申请1 件；被法院撤销5件，发回重新仲裁16件。通过这些数字可以看出，延安仲裁为市场经济的健康发展和构建和谐延安作出了积极贡献，仲裁法律制度得到了较好的推行。同时，延安仲裁的公信力和认同度明显增强，延安仲裁的权威性正在树立，延安仲裁在全国同行业中的位次不断提升。二、三年来延安仲裁委开展工作主要的做法

（一）加大宣传力度，扩大仲裁的影响力。延安仲裁委员会虽然成立十三年了，但社会的认知程度并不是很高的。针对这种情况，延安仲裁委员会先后通过报纸、电视等媒体进行宣传，同时，还与有关部门联合宣传仲裁的相关知识，印发宣传资料，最大限度地推广宣传仲裁法律制度。一是充分运用新闻媒体广泛开展宣传。我们先后在《延安日报》先后发表仲裁宣传文章20余篇，在本委办公室主任侯玉萍同志带领下在延安广播音乐电台举办访谈13次，以“仲裁法的内容、适用的范围、基本原则、仲裁解决经济纠纷的优势”为主题进行宣传，现场互动解答听众关于解决民商事纠纷的相关问题。同时还利用延安仲裁网站平台，经常向广大网民讲解仲裁法律制度、答复咨询，增强仲裁理念。二是深入相关部门行业开展针对性宣传。我们经常深入房地产、交通、工商、保险、建筑等行业，尤其是本委副秘书长李茂青同志，率领我委干部深入宝塔区，富县、洛川等地，与企业领导、员工等直面访谈交流，宣传推行仲裁法律制度、整顿提高仲裁工作站和社会各界对仲裁制度的认知度，并对延安宝塔区及各县区的仲裁法律制度推行工作做了全面细致的调研分析，为延安仲裁委仲裁法推行工作作出了巨大贡献。一方面通过座谈等方式宣传仲裁、推介仲裁，探讨为企业提供仲裁服务的有效途径，让仲裁制度充分融入市场经济中。另一方面在以上行业主管部门的配合下，按照市政府《关于全面推行仲裁法律制度的通知》精神，对系统内印制、销售和使用的合同示范文本进行调查摸底，提出规范合同争议解决方式条款的意见，积极引导当事人约定仲裁解决纠纷。从而使仲裁影响逐步扩大，仲裁约定率逐步提高。上述做法，进一步扩大了仲裁的影响力，提升了仲裁的知名度，为仲裁工作健康稳步发展奠定了广泛的社会基础。

（二）加强制度建设，促进仲裁工作规范化。延安仲裁委的发展与社会发展一样，制度建设是保证。2009年至2012年，延安仲裁委坚持仲裁健康发展方向和着力加强规范化建设和内部管理，组织建设、文化建设、制度建设、作风建设等都有了长足发展。一是抓机构建设有新进展，班子力量得到加强。如2010年仲裁办既增加了编制又增加了职数，仲裁办由原来的4个编制变成了6个，职数由原来的1个正科变为1个正科和2个副科。在2012年成立了党支部小组，完善了党组织建设。在2013年初成立了工会小组，完善了工会组织，丰富了大家的生活。二是抓平台服务、仲裁服务和为当地经济发展服务，社会效果正在凸现。仲裁委做为一个服务单位，要搞好对当事人的服务工作、搞好对仲裁员的服务工作、要搞好对经济发展的服务工作。三是抓机关建设，抓财务监督，自2010年由姚莉同志担任财务以来，通过领导们的全面管理及姚莉同志兢兢业业的工作，延安仲裁委财务工作日趋规范化。四是抓硬件建设，2012年延安仲裁委员会搬迁新址，对办公室桌椅等设施进行了统一更换，更新了部分计算机、打印机等设备，办公自动化程度进一步提高，改善办公条件和办公环境，为延安仲裁委的进一步发展奠定了基础。五是组织力量对单位所有制度进行了重新修定和完善。对仲裁规则、法律文书、收结案制度、档案管理制度、仲裁员准则、财务管理制度等，做到各项工作都有章可循，有据可考。制度建设促进了管理的规范化、程序化，为提高工作效率、确保工作质量提供了制度保障。

（三）强化队伍管理，打造精干的仲裁员队伍。本届仲裁委聘任的仲裁员总的来讲，学历高、综合素质强，具有年轻化、专业化的特点。我们根据仲裁的特点，重点对仲裁员进行了廉洁教育、职业道德和执业纪律教育，成效明显。在强化仲裁队伍管理同时，努力实现仲裁的持续健康发展。主要表现在案件质量和效率及 “三率”中的快速结案率和自动履行率。三年来，没有发生一起因仲裁员枉法裁决和不廉洁问题而投诉的事件。事实证明，我们的仲裁员都能做到依法、清廉、敬业，受到了社会各界的广泛赞誉。

（四）确保办案质量，树立延安仲裁形象。延安仲裁委秘书长白清琦同志始终提到案件质量是仲裁工作的生命线，一定要严审案件质量关。2009年至2012年延安仲裁委员会始终把办案质量放在首位，并贯彻落实到所审理的每一起案件中。在我委副秘书长苏来继同志的代理下，对于提交到我委仲裁的案件，无论标的大小，无论当事人地位高低，无论当事人的社会背景如何，我们都一视同仁。审理的906起案件充分体现了仲裁“独立、公正、廉洁、高效”的宗旨。在案件审理过程中，我们首先要求仲裁员严格按案件流程办事，庭前熟悉案情，庭后认真合议；其次，秘书处工作人员对案件文书进行审核，必须确保每个案件做到说理透彻，适用法律正确，实体处理恰当，发现存在错误的案件，仲裁委案件审批领导郭黎东同志、陈文龙同志率领业务处办案秘书与仲裁庭人员进行探讨、从新合议，及时的修正了错误；最后，在文书发出前，秘书处工作人员还必须反复校对，不允许有丝毫的差错。通过严格的流程管理，做到了当事人赢的明明白白，输的心服口服，延安仲裁的良好形象正逐步树立。

（五）加强司法衔接，自觉接受法院监督。根据《仲裁法》的规定，市中级法院对仲裁委员会审理的案件实行监督，其主要是通过当事人申请撤销仲裁裁决和申请不予执行仲裁裁决的方式。实践中，市中级法院对仲裁裁决是寓监督于支持之中，对仲裁委裁决的案件，一般而言，只要不存在程序错误，不存在认定事实错误，都给予维持和执行，对于在法律认识上的差异，原则上尊重仲裁委的裁决。仲裁委在工作中主动加强与法院的联系，尤其是在当事人申请财产保全、证据保全、申请执行等方面，仲裁委及时出具法律文书，协助做好相关工作。对法院因业务需要调卷的，仲裁委积极配合，收到了良好的法律效果和社会效果。三年来，市中级法院对仲裁委的工作给予了有力的支持，也较好地实现了司法对仲裁的监督，对提高仲裁质量起到了积极的推动作用。三、三年来延安仲裁委开展工作主要体会。

回顾总结三年来的仲裁工作，我们深刻地体会到，仲裁事业的发展，一是离不开各级党委、人大的支持。更需要政府在人力、财力、物力等方面的支持和政策上的导向。只有建立党委领导、政府主导、人大和法院监督、社会参与的运行模式，仲裁事业才能由小到大，由弱变强，快速发展。我委正是坚持了以上做法，才使延安仲裁委达到了组织建全，领导到位，人员充实，经费保障，制度完善，运转流畅，基本达到了规范化建设的要求。二是推行仲裁法律制度是关键，融入市场经济是根本的方针不能动摇。目前，延安仲裁工作已取得了较好成绩，形成了相对稳定的服务区域，实践证明抓仲裁法律制度推行，融入市场经济，要坚持创新的思维，富有成效的举措，努力提高全社会仲裁法律制度意识，是保障仲裁事业科学发展的动力。三是围绕市上的中心工作，服务大局，是做好仲裁工作的动力。仲裁工作只有围绕党委、政府的中心工作去发展，才能发挥其在社会主义市场经济发展中的功能和作用，才能实现其社会效果、法律效果的有机结合，才能更好地促进仲裁事业的发展。四是延安仲裁工作离不开延安精神，离不开艰苦奋斗的宝贵品质和实事求是的工作作风。实践证明，延安精神在延安仲裁发展过程中发挥了重要作用，显示出其独特的魅力，焕发出时代光芒。五是仲裁工作规范化建设，要讲求实效。只有依照仲裁制度公正、公平、及时、便民原则，以规范化建设为契机，以公平、公正为生命线，才能达到案结事了的目的，才能更好为社会稳定、经济发展服务。六是宣传仲裁法律制度是一项长期的任务。延安仲裁事业的发展离不开延安仲裁人对事业的挚爱，离不开延安仲裁人把事业做大做强的理想，所以宣传仲裁法律制度是一项长期而又艰巨的任务，要常抓不懈。

四、存在的困难和问题

三年来，延安仲裁工作取得的成绩是明显的，但按照全国仲裁年会和全国仲裁机构规范化建设会议的要求，与外地仲裁机构的发展相比还有很大差距，还存在不少问题和困难。主要是仲裁法律制度的推行没有做到位。导致了三个不适应。一是仲裁法律服务水平和当事人对仲裁的认知度与需求不适应。二是两支队伍中的人员素质与日益增长的业务要求不适应。表现在业务上，学习钻研不够，法律条款不熟，裁决理由论述不充分，裁决书制作质量不高。在责任心上，往往采取漠视和马虎态度，办案拖拉，有的仲裁员甚至在开庭、合议时迟到早退，导致个别案件不能在规定期限内结案，引发当事人不满，给仲裁委带来了负面影响。三是仲裁工作站的体制与仲裁事业发展的要求不适应。目前延安仲裁委员会下设的工作站（处）大部分设在政府法制办或工商局，管理人员和工作人员均属兼职，工作时间、干部精力得不到保证，制约了仲裁工作的发展，工作站的作用得不到充分发挥。