人社局窗口单位深入开展创先争优活动

第一篇：人社局窗口单位深入开展创先争优活动

县人社局深入开展

“为民服务创先争优”活动总结

为贯彻落实X号《关于印发〈关于在人力资源和社会保障处窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案〉的通知》精神及X县创先争优活动领导小组的相关要求，我局结合业务开展实际，以进一步改进干部作风、提升服务效率、优化发展环境为着力点，精心安排，扎实推进，扎实有效的开展了相关活动，并取得了积极成效，现将我局现阶段活动情况总结如下：

一、主要做法

（一）加强领导，扎实安排部署

1.加强组织领导，健全工作机构。为确保我局窗口单位创先争优活动扎实有效的开展，我局及时成立以局长为组长，窗口单位负责人为成员的活动领导小组及办公室，明确规定了领导小组和办公室的主要职责，为顺利开展教育活动提供了组织保障。

2.精心安排部署，认真做好动员。在接到通知后，我局立即结合我单位工作实际，制定了动实施方案，就指导思想、目标任务、工作要求和方法步骤提出了明确具体的要求。2月27日，我局及时召开了窗口单位创先争优活动动员大会，宣读我局窗口单位“创先争优”活动实施方案，并对我局窗 口单位开展“创先争优”活动进行了安排部署，人力资源和社会保障局全体干部职工参加了动员大会。

（二）突出重点，做好理论学习

1.制定活动计划，做到三个落实。为确保窗口单位“争创”活动取得实效，我局制定了活动计划表，就活动的时间、内容、地点、方法做出具体安排，同时要求大家根据县创先争优办和上级业务部门的相关要求，结合自身实际，采取有效措施，确保了活动时间、内容、人员三落实。

2.讲求争创方式，确保活动效果。自“争创”活动开展以来，我局坚持以学习与实践相结合、党员干部与普通职工相结合的方法，结合“争创”活动的具体内容和要求，努力提高我局窗口单位全体党员干部的思想认识。为我局窗口单位争创活动的顺利开展奠定了坚实的基础。

（三）统筹安排，创新活动形式

我局窗口单位要以窗口单位争创“群众满意窗口单位”的六个共性标准为依托，从以下四个方面具体组织实施。

1.开展“三亮”活动，全面推行服务公开。具体做法：普遍开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动，把服务公开与党务、行务公开有机结合起来，使服务窗口创造争优活动争在平时、比在经常、创在实处。要积极推行服务事项、公示工作流程和服务标准、办结限时等。采取在萨迦县民主公示栏上公布服务范围、服务承诺、联系方式等，自觉接受群众 监督。

2.开展“三创”活动，持续激发服务动力。具体做法：要深入开展“创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌”活动，总结推广以往成功经验和典型做法，结合行业和单位实际，进一步健全服务网络，整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，努力打造一个群众满意岗位、创建一个服务先进单位、树立一个优质服务品牌；开展“微笑服务”群众测评活动，规范面对面接待、电话接待文明用语；扩大宣传、树立典型；设立农民工专用维权通道、老年人维权通道等，以“四联两发挥”活动为契机，积极开展“送法进农村”活动和义务咨询等公益法律法律服务。

3.开展“三比”活动，广泛参与服务竞赛。具体做法：法律援助中心要经常开展法律服务质量大比拼活动，提高对外服务人员形象；开展办公场所规范整洁大比拼，提高对外服务环境形象；开展办案卷宗规范化大比拼，提高对外服务规范化形象。与此同时要经常开展“比技能、比作风、比业绩”活动，对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”，形成比学追赶的良好氛围。结合实际开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进人力资源和社会保障行政窗口单位服务态度明显改善、工作作风显著转变。4.开展“三评”活动，切实加强服务监督。具体做法：广泛开展“领导点评、党员互评、群众评议”，把领导要求、党员互助、群众促进结合起来，党员领导干部和基层党组织负责人要认真进行点评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。要结合党员的自身特点和岗位实际，开展自评、互评、相互鼓励、比学赶帮。要坚持“开门搞活动”，通过设置意见箱、投票考评等方式，接受服务对象即时评价、评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。

二、取得的主要成效

（一）通过开展窗口单位“为民服务创先争优”活动进一步统一了思想，提高了认识。

开展“争创”活动以来，我局紧密结合实际，采取集中学习讨论、召开座谈会、撰写心得体会、组织实践辅导等多种形式，丰富了活动的开展方式，增强了活动的实际效果，通过认真学习讨论，我局窗口单位党员干部深刻认识到开展窗口单位“争创”活动的重大意义，以及加强和推进我县人力资源和社会保障行政工作的重要作用，统一了思想，提高了认识，为我县人力资源和社会保障行政工作的创新发展奠定了坚实的思想基础。

（二）通过开展窗口单位“争创”活动进一步解放了思想更新了观念。通过开展“争创”活动，激发了全体党员干部自我反思，自我教育，自我改进，自我提高的内在动力，增加了大局意识和服务意识，改进了工作作风和行业作风，党员干部的思想更加解放，观念进一步更新，进一步理清了工作思路，形成了直抓实干，开拓创新，争创一流的良好局面。

（三）通过开展窗口单位“争创”活动进一步推动了各项业务的发展。

通过开展教育活动，进一步理清了发展思路，推动了各项业务工作的发展。结合“争创”活动，提升服务质量和水平，加快推进业务发展为重点，认真谋划新思路，新途径，努力推进我县社保工作不断发展。

（四）围绕中心、服务大局。

我局坚持扎实做好保障民生、服务群众工作，着力解决人力资源和社会保障实践中涉及群众利益的热点、难点问题。深刻地认识人力资源和社会保障工作和经济社会发展的密切关系，以人力资源和社会保障行政工作为中心，找准服务经济社会发展大局的切入点和结合点，更好的维护群众根本利益，以人民满意不满意作为评价人力资源和社会保障行政工作的标准，努力创造和谐稳定、公平正义的环境，为经济社会科学发展、跨越式发展和长治久安保驾护航。

（五）以开展窗口单位“争创”活动，促进我局工作再上新台阶。自活动开展以来，我局在历次活动实践中，充分利用党员比例比较多的优势，大力开展“比、学、赶、帮、超”活动。以党员的先进性带动我局的各项建设，并以今年开展各类活动为契机，结合政法系统主题实践活动，深入推进创先争优和“四联两发挥”活动，并且力争年内建立独立的党支部，进一步增强我局干部职工的创造力、凝聚力和战斗力。结合人民调解能手等评比活动，较好调动了各业务人员的积极性，也提高了基层工作人员的业务素质。

三、存在的主要问题

自开展窗口单位“争创”活动开展以来，我局能认真贯彻落实县创先争优办和上级业务部门的各项安排部署及工作要求，扎实推进我局窗口单位“创先争优”活动各项工作，并取得了积极成效，但也存在一些问题，主要表现在：

因我局未建立独立的党支部，党支部战斗堡垒作用发展不明显； 在学习讨论的尝试上有待于进一步提高。

上述问题，我局将在今后的工作中认真研究，采取有力措施，努力加以改进。

第二篇：人社局创先争优活动总结

大冶市人力资源和社会保障局创先争优

活动总结

我局创先争优工作自2010年以来，在市委的正确领导下和局党委的不懈努力下，取得了非常优异成果。我局按照上级“创先争优”活动要求，严格制定和执行党建工作计划，落实“五个基本”建设。以“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实增强党支部的凝聚力、吸引力和战斗力，进一步提高我局组织建设的整体水平，明确全心全意为人民服务的宗旨，增强为人民服务的能力，带领全体干部职工积极创先争优。现将我局创先争优工作总结如下：

一、基层党建

1、基础工作

人社局党委高度重视创先争优活动的开展，结合本系统工作实际，制定了内容详细、目的明确、有指导价值的工作方案，成立了由党组织主要负责人为组长的领导小组，并安排专人负责该项工作。各二级单位党总支、支部也都制定了各自的方案、成立了领导小组。局党委负责人在局党委会和其他各种会议上，多次强调创先争优的重要性，向广大党员干部职工传达上级要求，明确开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强基层组织建设的需要，是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。鼓励全系统所有工作人员积极参与“创先争优”，真正做到“科学

发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。

2、党组织建设

（1）合理设置党组织。我局由原市人事局和原市劳动局于2010年6月合并而来，机构规模，组织结构都发生了很大变化。局党委适时调整了机关党组织结构，现我局共有三个党总支，十个党支部。各党支部都严格按照组织程序进行设置，各二级局都设置了工会、妇委会、团委等群团机构。

（2）选配党组织领导班子。各支部都选举出了支部书记和支部委员并按期进行换届选举。

（3）党组织活动。充分发挥党组织的先进性，开展各项活动为民服务。全系统所有党员干部都积极参加“五联五送五帮”等帮扶活动，一个单位对口一个村，一位党员干部帮扶一户困难家庭，为困难群众送去生活物资和社保、就业、创业方面的信息，为他们解决生产生活上的实际困难；开展民主评议政风行风，积极应对群众提出的意见和批评，通过群众的民主监督促进服务水平的提高；每年“七〃一”开展纪念活动，表彰本表现优秀的共产党员；局党委、各支部、党员进行三级公开承诺，将工作变成一个实践诺言的过程，强化党员的模范带头作用，立足岗位创先争优；开展基层组织建设年活动，对全局基层党支部进行分类定级，最终实现整改提高。

（4）制度建设。局党委和各党总支、支部班子坚持党的民主集中制原则，重要工作都通过集体讨论解决。坚持党员学习和中心组学习制度，每两周一次党员集中学习和每月-23

2、十个全覆盖（党务公开、廉政教育、腐败风险防控）（1）廉洁教育。大力开展党性党纪党风教育，在各项学习活动中非常重视党风廉政教育的重要地位，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成为民、务实、清廉的作风。

（2）腐败风险防控。每位干部职工都进行了腐败风险登记，建立了腐败风险防控机制，建立领导干部廉政档案，推行廉政承诺。领导干部对局党委负责，并负责分管科室和单位工作人员的廉政风险防控。

（3）党务公开。党务公开是政府机关透明化的重要举措，局机关和各二级局都按要求制作了党务公开栏，按照公开目录要求对本单位党务工作进行了公开。公开遵循及时、全面的原则，能公开的尽量公开，不能公开的说明理由。

3、监督考核机制

（1）三重一大。每月按时报送“三重一大”报告表，加强与纪检监察部门的联系。同时要求各二级单位每月向局党委报送“三重一大”报告表。

（2）监督检查。每年对各二级单位进行两次党风廉政建设集中检查，对检查结果进行排名和通报。同时积极配合上级纪检部门对我局的检查。

（3）干部考核。每年进行民主测评时都将廉政作为考核的重要内容，对拟提拔重用的干部职工，必须进行廉政考核，考核不通过的“一票否决”。

三、切实服务群众

在创先争优中提升服务，在服务群众中创先争优。通过

创先争优，围绕为人民服务这个主题，我局各项工作稳步推进，业务工作“全面开花”。

1、社会养老保险。我市城镇职工养老保险参保人数达7万人，每年为全市1.9万名企业离退休人员按时足额发放养老金达2.3亿余元有效维护社会稳定；多年不断上访的企业职工养老保险历史遗留问题得到彻底解决，去年有效解决了城镇到龄五七工家属工人员的老有所养问题。使群众在创先争优活动中真正得到了实惠。

2、医疗保险。我局草拟并提请市政府印发了《关于完善城镇居民基本医疗保险制度的实施意见》等若干项政策性文件。职工医保和居民医保都提高了住院治疗报销比例和最高支付限额、建立了二次补偿制度；城镇居民医保还建立了普通门诊统筹制度和可选择的筹资标准，将生育医疗费用纳入了城镇居民医保报销范围。通过上述调整，参保人员住院医疗费用的政策内平均报销水平比以前提高了十个百分点左右，参保人员医疗待遇水平大幅提高，适度地对全市公务员补助政策进行了调整完善。

3、城乡居民养老保险。大冶市城乡居民养老保险实际参保40.89万人，参保率达到99.37%，缴费人数达到32.35万人，收缴保费3282.65万元。城乡居民享受待遇对象81456人。

4、就业促进。通过积极开展创先争优活动，就业各项工作取得了较为明显的成就。近年来，全市新增就业21300人，就业创业培训34600人次，扶持创业879人，出资小额-67-

第三篇：XX市人社局创先争优汇报

XX市人力资源和社会保障局关于全市 创先争优优活动现场会落实情况的汇报

全市创先争优活动现场会后,我局于当天下午组织召开了局党组会议,认真学习贯彻此次现场会会议精神，首先由人社局副局长汇报了现场会的会议内容，并重点传达了XXX部长的重要讲话精神，就如何落实会议精神进行了具体研究。

一、全面开展“党性教育”、“岗位奉献”、“亮牌示范”、“组织创新”等各种形式的创先争优活动。引导各党支部和党员立足本职岗位，全面落实向社会作出的创先争优承诺；对党员承诺内容和践诺情况建档立卡，实行动态管理，强化活动的过程控制；对本党支部和党员开展创先争优活动情况进行考核，结合庆祝建党90周年，培育先进典型，着力发挥示范带动作用，形成创先争优活动高潮，确保创先争优活动取得更大的成效。

二、注重实践活动，全力推动创先争优再上新台阶。创先争优活动，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。我们将把实践活动贯穿于整个创先争优活动的全过程，除了积极参加市创先争优活动领导小组部署的统一活动外，还将在重点工作上力争取得全新突破，确保创先争优取得实效。一是全力抓好海外留学人员创新创业基地建设。重点做好6月10日的创业基地揭牌仪式和海外人才XX企业恳谈会的各项筹备工作。同时积极跑办省级“创业园”牌子的申报工作。二是切实做好深入企业开展调研活动。深入全市20+10重点项目单位和亿元以上拟开工或开项目，开展劳动就业、社会保险、人才服务等服务活动。

三、创新载体，常抓不懈。我局始终把创建先进党支部与加强和改进机关党建工作，争先进个人与加强和改进效能建设作为创先争优活动一项重要内容。分阶段，突出重点开展形式多样的创先争优活动。

一是在隆重庆祝建党90周年之际，开展以“五个一”为具体内容丰富多彩的活动。即党总支、党支部、各党小组召开了一次组织生活会，重温了一次入党誓词；上了一次党课，开展一次普法宣传活动；对本局老干部进行一次走访慰问活动，通过开展活动，进一步增强广大党员干部职工履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领。

二是开展“双包双带”活动。确定与总十庄镇河头村结对共建。我局负责同志先后多次亲临该村进行了对接，通过听、看、问和走访，实地了解该村的生产、生活等情况，为下一步细化结对帮扶计划奠定了基础。

二〇一一年五月十日

第四篇：玉门市人社局党委创先争优典型材料

筑堡垒 解民忧 树形象

――玉门市人力资源和社会保障局党委创先争优先进事迹

玉门市人力资源和社会保障局党委下设4个党支部，65名党员。近年来，局党委团结务实，勤政为民，扎实开展创先争优活动，按照“抓党建、激活力，抓党建、推发展，抓党建、保民生”的思路，紧紧围绕市委“两推六抓一加强”，落实“五翻番三突破一提高”和“三城一示范区”的跨越式发展目标，坚持人力资源和社会保障事业“一体两翼”的工作思路，认真开展以“三亮三比三评”为主要内容，“争创先进窗口单位、争当优秀人社干部”为主题的“双争”实践活动，改革创新，抓主抓重，与时俱进，锐意进取，大力提升党建工作水平，基层组织建设取得了新的成绩，各支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，形成了领导组织有力、机关效能提速、队伍建设提质、服务水平提效的基层组织。

抓好党建 筑强堡垒

局党委始终注重把党委班子和党员队伍建设摆在突出位置，积极开展创建“五好” 党委活动（即党委班子好、党员队伍好、制度建设好、思想工作好、发挥作用好），发挥党委的创造力、凝聚力和战斗力。重点抓好局党委的组织建设、学风建设、能力建设，强化党员党性教育和引导，充分发挥局党委政治教育、引导提升的核心作用。一是健全党委班子。为进一步加强人社局党委班子建设和党员队伍建设，根据市委文件精神，及时召开全局党员大会，选举产生了市人社局新一届党委委员，并召开委员会议选举产生了局党委书记，并对党委委员进行了分工，进一步加强了人社局党委班子建设。二是理清工作思路。以建设“学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型”机关和干部为目标，以“服 1

务中心、建设队伍”为核心任务，以开展学习型组织建设、创先争优活动活动为重点，以实现机关党组织建设制度化、规范化、信息化和精品化为着力点，制定下发了《2012年市人社局党建工作要点》，局属各党支部分别制定了党建工作要点，使人社局党建工作做到了有思路、有计划。三是加强制度建设。按照市委争创小组要求，局党委和各党支部及时召开会议研究部署，成立领导机构，结合实际制定了《玉门市人社局创先争优活动实施方案》、《玉门市人社局为民服务代理制实施方案》和《玉门市人社局“机关干部下基层、创先争优解难题”实施方案》等制度，强化了活动的督查考核，激发各党支部和党员创先争优的积极性。进一步牢固树立了人社干部为人民服务的宗旨意识，不断创新了服务模式，拓展了服务渠道，提高了服务水平。

注重实绩 破解民忧

按照市委争创小组要求，局党委和各党支部及时召开会议研究部署，成立领导机构，制定方案，明确目标要求和具体任务。一是破解民生难题，注重争创实绩。局党委以破解民生难题作为创先争优活动的突破点和着力点，积极向上争取政策资金，将全市37家企业的347名“老工伤”人员全部纳入了工伤保险统筹管理，将我市5000名原国有集体企业及企业化管理事业单位解除劳动关系人员，全部纳入城镇职工基本医疗保险，将我市51家关停破产困难企业的2239名退休人员纳入城镇职工基本医疗保险范围，和城镇职工享受同等待遇；将符合参加社会养老保险条件的337名“五七工、家属工”，按照规定办理了参保手续，为230名城镇“临时工”办理了养老保险手续，其中197人已开始享受养老保险待遇。以上问题的解决，使我市老市区关停破产企业历史遗留问题处理取得了突破性进展。二是开展服务代理，2

建立信访预警。根据市委要求，制定下发了《玉门市人社局为民服务代理制实施方案》，使全局干部职工牢固树立了为人民服务的宗旨意识，转变了服务作风，创新了服务模式，强化了服务措施，拓展了服务渠道，提高了服务水平，方便了群众办事，构建了为民服务的长效机制。局党委紧紧围绕以创建“平安单位”、构建“和谐玉门”为目标，定期研究综合治理和信访矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，在不同时期、不同季节分别对农民工工资清欠、劳动合同签订、劳动人事争议案件处理、下岗失业人员就业再就业等方面，开展矛盾纠纷排查和信访调处工作，防止矛盾激化和信访问题升级。同时，建立了快速预警制度，制定了信访事件应急处置预案，健全“领导包案”制度及责任追究制度，确保人社信访工作实现“一下降、三减少”，即信访总量继续下降，集体上访明显减少、非正常上访明显减少和群体性事件明显减少。三是落实争创目标，丰富活动载体。组织全体党员干部职工先后开展了以“追溯红色足迹、缅怀革命情怀”“忆铁人、唱红歌、观产业”等为主题的党员活动。通过学习革命事迹、唱红歌、重温入党誓词等方式，对全局领导干部职工进行了一次以爱国主义教育和职业道德教育为核心的思想洗礼；全局党员干部围绕“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”的主题，集中学习、领题调研，结合工作实际，认真落实领导挂点、部门帮村、干部帮户目标责任制，切实解决民生实事。为帮扶的村、社区落实帮扶资金15.3万元；积极号召党员干部为“阳光酒店”员工家属捐款9000多元；认真开展“联村联户、为民富民”行动，组织干部职工深入联系村、户体察民心、了解民情、掌握民意，并为联系村六墩乡柳北村单位捐助5万元，干部捐助1.96万元，真 3

心诚意地解民忧、济民困、帮民富。切实发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

创先争优 树立形象

局党委紧紧围绕全市中心工作，确立民生为重、服务为先的导向，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、树立人社系统新形象的任务目标。一是树立以人为本服务新理念，设立“党员示范岗”和“青年文明岗”，开展“一站式”办公和“一条龙”服务，让办事群众和用人单位在接受服务时，真切感受人力资源和社会保障系统干部职工的新气象，在处理群众来信来访工作时，做到接待群众有热心，对待群众有责任心，对待群众反映的问题有同情心，对待有阻力的问题有决心，对待疑难问题有恒心。二是加强人力资源和社会保障窗口单位的服务建设。开展了“为民服务代理制”活动，制订了方案并下发到局各中心支部及各对外窗口，不断提高服务质量和服务水平，树立人力资源和社会保障部门窗口服务新形象。除将养老、就业、医疗、人才作为重点窗口创建单位外，劳动监察、仲裁、职改办、工资办也纳入窗口单位建设范畴。在认真做好日常工作的同时，注重“关口前移”，加强人力资源和社会保障法律法规的宣传，依法做好干部职工管理，维护企业和劳动者的合法权益，坚持“以人为本”切实解决参保单位和劳动者反映强烈的难点、热点问题，强化执政为民理念，为就业困难群体排忧解难。

过去的成绩是今天的起点，我们将以“联村联户、为民富民”行动为契机，以“创先争优”活动为动力，进一步加大队伍建设力度，继续发扬务实奋进、开拓创新的精神，以更加高昂的斗志、更加良好的精神状态，为人社事业的跨越发展做出新的更大的贡献。

第五篇：窗口单位创先争优

中共威海市委深入开展

创先争优活动领导小组办公室

威创组办发〔2011〕11 号

文件

关于在全市窗口单位和服务行业开展 “争创一流窗口，争当服务标兵”活动的实施意见

窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接。在 窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动，是当前 和今后一个时期创先争优活动的一项重要任务，对进一步优化 发展环境、密切党群干群关系、促进社会和谐稳定，顺利实施 “十二五”规划，加快建设创新开放宜居幸福的现代化新威海，具有十分重要的意义。根据中央和省委有关意见精神，结合我 市实际，现就在全市窗口单位和服务行业开展“争创一流窗口，争当服务标兵”活动，提出如下实施意见。

一、总体要求

窗口单位和服务行业开展“争创一流窗口，争当服务标兵” 活动，要严格按照中央、省委关于在窗口单位和服务行业深入 开展为民服务创先争优活动的总体要求，深入贯彻落实胡锦涛 总书记“七一”重要讲话和市委十三届九次全会精神，牢固树

立“四个真正”的理念，始终站在群众的立场上，把服务群众 作为一切工作的出发点和落脚点，紧扣窗口单位、服务行业的 性质特点和职责任务，以“争创一流窗口，争当服务标兵”为 目标，以“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能 明显提高、服务水平明显提升”为着力点，努力把服务窗口办 成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示 精神风貌的形象窗口，引导员工争做为民服务的标兵，争当群 众称赞的模范。

二、参与范围

窗口单位和服务行业“争创一流窗口，争当服务标兵”活动，主要在以下单位和行业中开展：

1、各级党政机关、群团组织。重点是承担公共服务职能和 社会管理职能，直接服务群众的部门科室。

2、有行政审批权限的窗口单位。重点是发改委、经信委、科技局、公安局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、国土局、城乡建设委、规划局、交通局、公路局、港航局、水 利局、林业局、海渔局、商务局、文广新局、体育局、卫生局、旅游局、安监局、药监局、人防办、物价局、行政执法局、房 管局、残联、安全局、国税局、地税局、工商局、质监局、气 象局、口岸办、统计局、粮食局、司法局、侨办、畜牧局、法 制办、盐务局、民宗局、教育局、台办、农机局、档案局、国 资委等部门的窗口单位。

3、与群众生产生活联系密切的相关行业及其营业网点。重

点是医疗、教育、商贸流通、旅游、铁路、公路、民航、港口、供电、水务、热电、燃气、石油、金融、邮政、通讯、物业等 单位、行业及其营业网点、分支机构。

4、各种基层服务组织。重点是各级各类行政服务中心及镇 街、村居党员群众服务中心、站所等。

三、活动内容

窗口单位和服务行业在开展“争创一流窗口，争当服务标兵” 活动中，要以“四亮四比四评”为载体，在出实招、办实事、求实效上狠下功夫，努力把活动打造成为群众满意工程。

一要亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象，主动接受群众监督

。亮身份。通过佩戴党徽、胸牌、设立党员公开栏、监督台等形

式，引导党员亮出身份，增强党员意识，强化自我约束，激发 创先争优的自觉性和主动性。亮职责。机关事业单位，要通过 设置公开栏、业务引导牌等形式，将各科室业务职能进行公示； 有行政审批权限的窗口单位和涉及民生的服务行业，要通过发 放便民服务手册、联系卡、业务流程明白纸等形式，将窗口单 位的工作职责、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等 进行公开，方便群众办事。亮承诺。要结合第二轮“承诺、践 诺、评诺”活动，进一步明确示范窗口、服务标兵的评价标准，引导党组织和党员立足岗位和工作实际，着力在改进工作作风、转变工作态度、提高服务质量等方面做出承诺，承诺要具体、实在、量化，可操作、可检查、可评价，要细化到每个岗位、每个环节、每个流程，便于接受监督。亮形象。要结合单位实

际，广泛开展党员示范区、工人先锋号、巾帼示范岗、青年文 明号等各类争创活动，亮出服务品牌，发挥辐射带动作用，形 成党员带群众、窗口带行业、党内带社会的同创共争局面。

二要比作风、比效率、比技能、比业绩，自觉提升服务质量。比作风。要坚持依法行政、公正执法、公平服务，积极倡导阳光 服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，引导工作人员严格执 行《威海市党政机关干部工作接待守则》和“首问负责、限时 办结、责任追究”等制度，自觉把服务对象当主人、当亲人，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉 洁服务不设卡，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“冷、横、硬、拖”等问题，以良好的态度、优质的服务让群众满意。比效率。要以便民利民为导向，推动窗口单位和服务行业简化办 事程序，争创提速增效品牌。有行政审批权限的部门，要在政 策允许的范围内，精简审批事项，压缩审批范围，减少审批环 节，通过开辟绿色通道，实行“AB”角工作制和“一窗式”并 联审批等形式，做到急事急办、特事特办，切实让群众少跑腿、少费时、办成事。各市区行政服务中心、镇街服务大厅和村居 服务站点等基层服务窗口，要全面实行“一条龙服务、一站式 办公”，对群众的需求要做到当日事当日毕，一事一清，坚决杜 绝推诿扯皮、效率低下等现象的发生，确保实现服务过程“零 差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零 距离”。比技能。要通过开展技能比武、服务竞赛、标兵评比等 活动，努力提升窗口单位工作人员的业务素质和履职能力，推

动他们在本职岗位上争创一流业绩。有审批、收费权限的部门，工作人员要对审批流程和收费项目、收费依据了然于胸，做到 咨询服务一口清、发放资料一手清、受理登记一次清。水务、电力、通讯、热电、燃气等行业工作人员要对责任区域基本情 况、服务对象基本信息、工作技能基本要领熟练掌握，能够为 群众提供及时快捷、优质高效的服务。比业绩。窗口单位和服务 行业要结合社情民意调查、大走访等活动，主动了解群众的所 需所盼，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改 起，积极创新服务形式，通过推行全程代办服务、上门服务、预约服务、委托服务、延时服务、服务回访等模式，努力争创 群众满意的工作业绩。通过设置履诺践诺公开栏，定期对员工 承诺完成情况、在服务群众过程中所做的好事实事、在各项评 比活动中获得的荣誉进行公开，将工作业绩的优劣纳入量化考 核，进一步激发工作人员比学赶超的创争意识。

三要建立自评、互评、点评、测评相结合的综合评价体系，确保让群众满意。自评。每月定期组织员工按照“五带头”标准，围绕承诺事项落实情况及服务态度、服务能力、服务质量等方 面进行认真总结，向单位和全体员工做出客观实在的自我评价。互评。以党员组织生活会、情况通报会、工作例会等形式，每季 度组织员工面对面查不足、提建议，取长补短、相互借鉴，不 断提高服务质量。点评。窗口单位和行业主管部门的领导同志，要采取例会点评、一线指导点评、推进会议点评、总结汇报点 评等方式，对基层单位的活动开展情况每半年进行一次点评，点评要实事求是，肯定成绩，指出问题，提出改进意见。测评。要坚持服务对象测评和社会群众测评相结合。对机关事业单位，要通过邀请“两代表一委员”评议、聘请监督员、开辟网上评 价专栏、开通民情热线等形式，至少每半年组织一次社会群众 测评。对重点窗口单位和服务行业，要通过安装服务评价器、发放服务评价表、设立投诉电话等形式，实现服务对象的即时 评价。对群众的意见建议要及时做好整改反馈，适时组织跟踪 回访，确保让群众满意。同时，各级行政审批中心、行业主管 部门也要结合工作实际，适时采取召开行风评议会、开展社会 满意度调查等方式，加强对下辖窗口和行业内服务单位的管理，以群众满意度作为衡量和评价工作成效的重要依据。在此基础 上，各窗口单位和服务行业要立足本行业本单位实际，结合“四 评”结果，建立定期考核评价机制，合理设置评价指标和赋分 权重，对员工服务质量进行定期评比，排出名次，向社会和群 众公开。要科学运用考核结果，考核结果要与员工的评先选优、提拔使用及奖惩兑现直接挂钩。对群众满意度较低的，要严肃 批评，限期整改，真正激发工作人员创先争优的内动力。

四、组织领导

开展“争创一流窗口，争当服务标兵”活动，是窗口单位和 服务行业今后一个时期创先争优活动的重点。各市区、各部门 单位要切实加强领导，及时总结基层创造的成功经验，建立长 效机制，让为民服务的窗口常亮常新。

一要落实工作责任。各市区、各行业主管部门要高度重视，迅速行动，周密组织，强化督查，抓好落实。各级动员部署工

作要于 8 月底前结束。各窗口单位和服务行业要紧密结合工作 职能和业务实际，抓紧制定具体实施意见，经行业主管部门审 批后，于 9 月初报市委创先争优活动领导小组办公室。各级工 青妇组织要利用自身优势发动窗口行业的职工、团员和妇女积 极参与到创先争优活动中来，通过党群共建，促进窗口单位和 服务行业创先争优活动深入开展。

二要强化典型引导。要把典型示范作为推进窗口单位和服务 行业创先争优活动的重要抓手，注重发现、精心培育、认真总 结。要通过媒体宣传、经验交流、集中宣讲等形式，大力宣传 活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的示范、导向和 辐射作用，市委创先争优活动领导小组将适时评选表彰一批“示 范窗口”和“服务标兵”。要采取召开现场观摩会、情况交流 会、工作推进会等方式，以观摩促比学赶超，以评比促工作落 实，努力在窗口单位和服务行业中营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，使为民服务创先争优成为窗口单位和服 务行业党员群众的自觉行动。

三要狠抓督导检查。市委创先争优活动领导小组办公室将通 过调研指导、明查暗访、现场点评、群众评议等形式，加强对 窗口单位和服务行业活动开展情况的督导检查，对发现的问题 将及时进行通报、曝光。活动开展情况纳入各市区和行业主管 部门基层党建考核和领导班子考核。