凉州区人民政府法制办案件评查总结

第一篇：凉州区人民政府法制办案件评查总结

凉州区2011年行政执法案卷评查工作总结

今年，区政府把行政执法案卷评查作为贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》的重要举措，以规范执法行为，提高执法水平为目标，按照市政府开展案卷评查工作的要求，认真组织实施行政执法案卷评查。现将相关情况总结如下：

一、行政执法案卷评查开展情况

一是认真安排部署。区政府把开展案卷评查工作作为今年依法行政工作的重点工作进行了安排部署。首先在《凉州区2011年依法行政工作要点》中，要求各行政执法机关严格按照《凉州区行政执法案卷评查办法》及评查细则，对 2010年度和2011年上半年行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等案卷进行全面评查，并明确了评查责任主体，重点抽查部门。其次，市政府办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》下发后，区政府认真研究，于7月底下发《关于开展行政执法检查和行政执法案卷评查工作的通知》，对开展行政执法案卷评查工作作出了进一步更加具体的要求，制作了案卷评查表和统计表，以此掌握和了解行政执法案卷评查开展情况和具体执法状况。

二是认真开展自查自评。各部门、乡镇、街道办，尤其是各部门非常重视行政执法案卷评查工作，区政府依法行政工作要点下发后，就积极着手进行安排。在具体的评查中，按照《凉州区行政执法案卷评查办法》及评查细则，以“查问题、促执法、提水平”为目标，对本执法机关的行政执法案卷开展自查自评，切实规范本执法机关的执法行为。

三是认真开展抽查。8月15日至8月26日，由区政府领导带队，区政府办、监察局、司法局、法制办四部门抽调领导干部组成抽查组，邀请区人大领导参加，对工商局等12个部门，中坝镇等6个乡镇，西关街等2个街道的行政执法案卷评查情况进行了重点抽查。共抽查案卷100卷，其中行政处罚52卷，行政许可卷16卷，其他卷32卷。在抽查中，检查组对抽查单位的行政执法案卷进行评查，经评查合格卷95卷，合格率95%；优秀卷40卷，优秀率40%。就评查中的发现的各执法机关行政执法案卷中存在的问题，不回避、不掩盖，实事求是的现场进行反馈，及时纠正和规范执法行为；或应各执法机关要求，对其执法案卷现场进行指导，进一步提高行政执法机关的执法水平。

二、案卷评查总体情况

从此次案卷评查情况看，全区行政执法案卷总体情况良好。大部分行政处罚、行政许可（审批）案件符合依法行政的要求，做到了主体合法，证据确凿或收集材料齐全，事实清楚、适用法律正确，程序合法，行政执法工作有了很大的进步，行政执法水平有了进一步的提高。主要体现在：

(一)证据收集较全面。大多数执法机关重视对证据及相关及申办材料的收集工作，收集的证据及材料较为全面，收集证据的方式较为规范，行政处罚案件基本做到了事实清楚，证据确凿，行政许可、确认案件做到收集材料齐全、完整。

(二)行政执法程序基本合法。多数执法机关进一步完善和明确了行政处罚、行政许可等行政行为的行政程序，依照法律、法规规定制作了办案流程图；认真实施了持证执法、亮证执法制度；在 2 作出行政处理决定前能告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人享有的陈述、申辩等权利，行政处理决定作出后能及时送达当事人，依照法定程序行使职权，轻程序现象大大减少。

（三）行政处罚自由裁量基准制度开始实施。各部门按照制定的或上级部门下发的规范行政处罚自由裁量权的具体办法，在作出行政处罚行为中按细化量化的行政处罚标准执行，尤其是省垂直管理部门已全面实施行政处罚自由裁量基准制度，从而防止行政处罚自由裁量权被滥用，保证了作出的行政处罚合法合理。

(四)案卷整理规范。大多数执法机关使用执法文书较为规范，大部分单位都能及时将行政执法案卷按一定顺序整理装订成卷，便于存档备查。

三、行政执法案卷存在的问题

全区行政执法案件办理水平虽然有很大的提高，但在部分案卷中，存在的一些不容忽视的问题，反映出行政执法行为还需规范。主要体现在：

(一)证据收集水平有待进一步提高。各单位在执法中对证据收集的重视程度有所加强，所收集的基本证据也日趋规范，但也还存在很多不足，主要表现在：有的案件收集证据种类单一，部分执法单位在认定违法事实时，在证据种类上当事人的陈述、证人证言等言辞证据较多，其他证据种类较少，或无其他种类证据；有的案件证据间的关联性较差，收集证据时，不注重证据之间的内在联系，证据间不能相互印证，不能形成证据链，影响了证据的效力；有的案件不注重收集现场证据，认定违法事实仅靠被处罚人的一份陈 3 述，有违法现场的不及时或不对现场进行勘查，不制作现场勘查笔录，或制作的现场勘查笔录不能不完整记录现场勘查情况；还有的案件询问笔录制作不规范的情况也个别存在，询问笔录中被询问人基本情况记录不详，笔录字迹过于潦草，难以辨认；甚至一份询问笔录同时询问两个被询问人；有的案件法律文书送达后当事人没有签接收日期，在直接送达中，法律文书由代收人签收时，未注明代收人与被送达人的关系。

(二)重实体轻程序的现象时有发生。主要表现在以下几个方面：有的应适用一般程序的行政处罚案件却适用简易程序；有的应履行审批程序的行政行为没有处理审批文书或审批文书没有本机关负责人审批意见、审批时间及签名；有的调查终结无调查报告；有的案件未履行告知程序或告知事项不明确，或在陈述、申辩和听证的期限内作出处罚；还有的重大处罚未经集体讨论研究；还存在着行政处罚决定书中对案件事实叙述过于简单、法律救济主体不明确或救济主体、时限不符合法律规定等制作不规范的问题。

（三）适用法律不正确的情况个别存在。个别执法机关及其执法人员对法律学习不够，导致对法律错误的理解和适用，主要表现在：将行政管理相对人违反的法律条款和处罚依据混用；处罚行为未按照法律规定处罚，擅自降低处罚标准；行政处罚行为作出时只记载依据某某法，而未适用到具体的条、款、项、目，执法文书中引用法律不明确、不具体；有的不符合当场收缴罚款的行政处罚采用当场收缴或个别行政处罚未实行罚缴分离等。

(四)案卷装订归档方面有待进一步加强。目前，对于行政处罚案卷和行政许可案卷，区政府制定了统一的装订标准，但还存在 4 个别行政处罚案卷和大部分行政许可案卷按要求没有装订成册；卷内纸张大小不一；同一单位的卷宗封面不统一等问题。

四、下一步工作打算

在这次案卷评查中，区政府检查组通过现场反馈，及时指导和指出了存在的问题，要求各执法机关从以下几个方面切实加以整改：

(一)加强执法案卷整改。各单位要结合本次案卷评查情况，围绕行政执法过程中容易出现违法的环节，积极查找问题，分析原因，制定出本单位的整改措施，各单位对行政执法卷宗所暴露出的问题认真进行整改。

(二)严格规范行政执法行为。各执法单位要加大内部监督力度，严格各项办案审批程序，做到从立案到结案全过程的动态监管。严格行政执法文书的制作，依法送达法律文书，不断提高办案质量。应当定期组织对本机关的行政执法案卷进行评查，并建立健全相关的工作制度，通过案卷评查考核行政执法人员的执法质量，提高行政执法水平，促进依法行政。

(三)加强学习，不断提升行政执法人员办案能力。从这次案卷评查来看，发现不少执法人员法律专业知识不够扎实，运用法律不熟练，遇到问题时，凭主观意志办事，从而直接影响了依法行政的水平。为此，各部门要加强对行政执法人员的岗前和定期法律专业知识的培训，要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式，将学习法律法规知识与提高办案水平紧密结合起来，着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力、对行政违法行为的 5 调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力等执法能力，切实提升行政执法人员办案能力和水平。

(四)加强行政执法案卷档案管理工作。案件档案不仅能让人们了解案件的全貌，而且还保存了日后有些没法重新取得的证据，以避免以后工作上的被动。各部门要认真做好行政执法案卷的立卷和归档工作，行政案件案卷要随立案随立卷、随办结随归档，做到一案一卷，文书材料要完整，卷宗纸张要统一以备查阅。

(五)加大监督检查力度，落实重大行政处罚备案规定。各单位的行政执法工作自觉接受区监察局、法制办的监督检查，不定期对行政执法单位的卷宗进行调阅，以便及时发现问题，及时进行纠正。同时，各单位要将重大行政处罚卷宗报区法制办备案，接受法制办的监督。

(六)严格落实行政执法责任追究。各单位要进一步建立健全行政执法责任制，细化考核标准，加强对执法人员的评议考核，同时严格按照行政执法责任制和错案责任追究制，加大对过错行为和错案责任的追究力度。

第二篇：司法局案件评查总结

xx县司法局案件评查总结

为进一步推进全县司法行政系统“案件评查”活动的开展，在2011年案件评查的基础上，严格按中央、省、市政法委和司法行政主管部门的安排部署，以规范执法行为，提高办案质量的工作理念，不断改进和完善案件质量评查工作机制，把案件质量评查制度化、科学化、实效化作为重中之重抓紧、抓实，力求抓出成效，不断深化司法行政系统执法办案规范化建设，切实提高司法行政执法执业领域的办案水平。2012在各法律服务所、律师事务所、公证处、法援中心上报评查案卷的基础上，组织相关人员进行初步评查后，抽取5件上报政法委，现将相关情况汇报如下：

一、评查案件数量类型等情况

到目前为止，我局在各法律服务所、律师事务所、公证处、法援中心上报评查案卷的基础上，组织相关人员进行初步评查后，上报案件5件，其中2个是人民调解委员会调解的案件、1个是律师事务所代理的案件、2个是公证处办理的案件。我们案件评查力度，通过案件评查，以评促查，评查结合，以此巩固活动成效，提法律服务水平，提高办案质量，切实为群众提供优质高效的法律服务。此次5件待评查案件基本上是涉及民事方面的。

二、案件评查工作措施

1、加强组织领导，提高案件质量。案件质量评查是司法行政机关多年来为确保案件质量，保证廉洁执法、规范执法、文明执法，提高公信力的一项重要举措。为此，我局成立了案件评查领导小组,负责案件评查的组织领导，抽调政治素质高，业务能力强的干部从事评查工作。

2、强化制度建设，规范办案程序。为使办案质量有保证，评查组将对案件主要事实、证据、手续、卷宗装订、卷宗填写等项目进行严格评查，对办案程序是否合法、法律手续是否完备、法律文书格式是否正确、文书制作是否存在问题等方面进行重点检查，对案件质量不合格的，评查人员及时向承办部门提出，同时书面报告评查领导小组，督促承办部门及时整改，使办案全程制度化、规范化。

3、注重评查实效，落实责任追究。将评查结果作为业绩考评的重要依据，对评查中出现的“问题案”依法纠正到位，对查出的违法违纪行为处罚到位，对办案不规范的现象限期整改到位，对办案过程中存在的薄弱环节及时弥补到位，对执法办案过程中故意或过失违反法律和有关规定造成案件处理或程序错误的，严肃追究责任，从而有力提高了司法行政系统办案质量和公信力，维护司法行政机关的良好形象。

三、评查案件质量情况

从所评查的5宗案件看，基本上能够严格依法审理，办理质量较好。主要表现在以下几个方面：

1、办事程序合法。各个办案部门都能按照相关法律法规依法办案，做到了程序合法，没有发现办案程序违法的情况，同时证据确实充分，适用法律正确。

2、适用法律正确。各个办案部门都基本能正确适用相关法律法规以及有关实施细则和司法解释，实体处理并无明显不当。

3、案卷归档及时、装订规范。案卷文书是案件办理结果最直接的体现，其质量直接影响当事人和社会公众对司法公正和司法能力的评判。因此，从评查的案件看，各个办案都非常重视案卷的整理归档，在案件办结后，都能及时归档，而且档案装订仔细，材料齐全，没有发现遗漏证据材料的情况，材料规范齐全，用语准确精炼。

但是也有极少数案件存在一些案卷材料不全，未编号、编页码，缺收费凭证以及案卷装订不规范等问题，我们将评查中发现的问题及时通报给案件承办单位或承办人，要求他们正是评查中发现的问题，落实整改措施，做到边评查边整改。

案件质量评查是一种方法和措施，加强案件质量管理是一项长期的工作任务，需要建立健全长效机制，才能保证案件质量的提高。在今后工作中，合江县司法局将切实规范办案程序，完善办案流程，提高办案质量，建全各项制度，靠制度管理案件质量，靠制度提高司法行政工作水平。、2012年6月21日

第三篇：案件评查工作报告

案件评查工作报告

为了进一步落实全市法院十项活动确立的目标，按照年初刑二庭2010年重点工作安排，掌握全地区刑事审判工作质量，查找改进案件审理中存在的不足，刑二庭于十月中旬进行了为

期五天的刑事案卷评查活动。

本件案件评查活动，有以下两方面的积极意义:一是有利于提升承办人员的案件质量意识、提高各类案件质量。评查的根本目的是要求承办人员牢固树立质量意识，严格依法办案，把案件办好。实现这一目的的具体途径是案件评查人员通过评查案件，查找案件中存在的问题。通过暴露出共性或个性问题，防止今后此类问题的出现，从而提高办案质量。二是有利于院领导从宏观上掌握和了解全院各类案件质量状况，科学合理地决策。通过案件评查工作的进行，可以总结案件审理中成功的经验和失败的教训，向院领导汇报。这为院领导从宏观上掌握和了解全地区法院各类案件质量状况，提供了有力的保障，也为院领导在实践中提出解

决问题的办法提供了参考。

一、案卷评查结果汇总

本次案件评查，是针对基层人民法院2009年10月至2010年9月的全部卷宗进行的，共526件案件、1052册卷宗。具体情况如下表所示：

表一：

兴隆台区法院：故意伤害罪：73件；盗窃罪：50件；交通肇事罪：5件；诈骗罪：20件；抢劫罪：14件；职务犯罪：4件；其他：35件； 合计：201件。大洼县法院： 故意伤害罪：23件；盗窃罪：35件；交通肇事罪：25件；诈骗罪：12件；抢劫罪：6件；职务犯罪：10件； 其他：19件；合计：130件。

双台子区法院：故意伤害罪：17件；盗窃罪：21件；交通肇事罪：4件；诈骗罪：5件；抢劫罪：12件；职务犯罪：6件；其他：37件；合计：102件。

盘山县法院：故意伤害罪：24件；盗窃罪：13件；交通肇事罪：28件；诈骗罪：0件；抢劫罪：6件；职务犯罪：1件；其他：21件； 合计：93件。

四个县区法院合计：故意伤害罪：137件； 盗窃罪：119件； 交通肇事罪：62件；诈骗：37件；抢劫：38件；职务犯罪：21件；其他：112件；总计：526件。

四个县区法院案有所占比例：故意伤害罪：26.05%；盗窃罪：22.62%；交通肇事罪：11.79%；诈骗罪：7.03%；抢劫罪：7.23%；职务犯罪：3.99%；其他犯罪：21.29%.表二：

兴隆台区法院刑罚：十年以上：4人；三年至十年：15人； 三年以下：58人；管制：0人；拘役：43人；单处罚金：3人；免于刑事处罚：4人；缓刑：85人；合计212人。

大洼县法院刑罚：十年以上：9人；三年至十年：28人；三年以下：27人；管制0人；拘役：6人；单处罚金：17人；免于刑事处罚：14人；缓刑92人：合计193人。

双台子区法院刑罚：十年以上：6人；三年至十年：43人；三年以下：73人；管制6人；拘役14人；单处罚金27人；免于刑事处罚1人；缓刑：17人；合计：187人。盘山县法院刑罚：十年以上：4人；三年至十年：13人；三年以下：17人；管制：0人；拘役：0人；单处罚金：5人；免于刑事处罚：2人，缓刑：84人；合计：125人。

四个县区法院刑罚合计：十年以上：23人；三年至十年：99人；三年以下：175人；管制：6人；拘役63人；单处罚金：52人；免于刑事处罚：21人；缓刑：278人；总计：717人。

四个县区法院刑罚所占比例：十年以上：3.21%；三年至十年：13.81%；三年以下：24.41%；管制：0.83%；拘役：8.79%；单处罚金：7.25%；免于刑事处罚：2.93%；缓刑：35.28%.从以上统计资料可以看出四个基层法院的案件分布情况。四个地区的故意伤害和盗窃案件都比较突出，共236件，占评查案件总数的44.87%；而对于交通肇事案件则较集中地出现在大洼县和盘山县这两个地区，分别为25件和28件，占其本地区刑事案件总数的19.23%和27.45%。在量刑方面，缓刑的适用比较多，其中大洼92人，占被告人总数的47.67%；兴隆台区85人，占被告人总数的40.09%；盘山县84人，占被告人总数的67.2%；双台子

区17人，占被告人总数的9.09%。

二、评查中发现的问题

我们进行刑事案卷评查的目的在于以评查促提高，学习其他法院的优点，找出自身的不足，起到相互借鉴、相互促进，取长补短、共同提高的作用。通过近几年的案卷评查结果可以看出，审判员无论在驾驭庭审、还是法律文书制作及案卷装订等方面均较过去有了长足的进步，但在本次评查及审判工作中仍然发现以下几点问题，在今后的工作中加以改进：

（一）裁判文书及卷宗装订方面

1、裁判文书制作格式不统一、不规范；

2、裁判文书制作不够严谨，有别字、漏字现象，错列被告现象，裁判文书中缺少公诉机关指控的事实，甚至有的裁判文书出现说理表述与证据发生矛盾的现象；

3、裁判文书中查明事实部分详略不当；

4、裁判文书说理不充分，主、从犯的划分未论述清楚；

5、卷宗内的材料信息填写不全，如合议庭笔录缺少合议庭成员签字，宣判笔录缺少主审人和书记员签字，卷皮信息填写不完整等；

6、卷宗装订顺序不规范；

7、错引、漏引法律条文；

8、对被告人审判的判决书没有宣判机关印章；

9、判决书中事实部分对犯罪数额、犯罪次数认定错误。

（二）审判程序方面

1、对于适用简易程序的，不需制作准备庭笔录；

2、个别案件不应适用简易程序的适用了简易程序；

3、个别案件的未成年被告人没有法定代理人到庭；

4、公诉机关建议适用简易程序的，法院改变为普通程序审理的，没有决定书；

5、没有将取保候审决定书送交执行机关执行；

6、没有指定管辖决定书先行向被告人送达起诉书。

（三）定罪量刑方面

1、认定累犯的依据不足，没有将释放证明作为主要证据使用，只将前次判决作为认定依

据不符合法律规定；

2、缓刑的适用条件把握不严，如被告人有多次前科的被判处缓刑；

3、主、从犯划分依据不充分。如：轮奸案件中未遂犯没有认定从犯而认定为强奸未遂；

4、种类不同的主刑不能累加合并执行。如：在有的判决中将拘役与有期徒刑做简单合并。

三、整改措施

针对评查活动中发现的问题，我们在案卷评查结束后，集中召开了案卷评查总结会，针对以上发现的问题逐一落实，以不断提高自身的司法内功，并提出着重抓好以下工作：

一是加强法律法规的学习，提高业务素质和司法水平。“工欲善其事，必先利其器”，法律知识就是审判人员的工具，是做好审判工作的前提，我们应对法律知识具有广泛涉猎和理解，熟悉法律原则、法律条文和立法精神，这样才能面对复杂多变的情况时游刃有余。

二是加强办案的责任心，切实改进审判工作作风。纵观这几年的发回、改判案件，有一定比例的案件是由于案件承办人员粗心大意、工作责任心不强造成的，譬如遗漏当事人、赔偿数额计算错误、漏写没收作案工具等，从这一点来说，案件承办人员工作责任心强与否，对案件质量的提高具有直接的关系，尤其值得提出的是，向被告人送达的裁判文没有法院印章，那么这份判决书是否具备法律效力？是否视为对被告人进行了宣判？被告人以此向二审法院提出质疑。这是一位副庭长作为主审人审理的案件，在工作出现如此重大纰漏，也是责任心的问题。所以说，加强对审判人员的管理，增强其工作责任意识、敬业意识，避免承办案件中出现的低级错误，充分发挥主观能动性，可以进一步提高案件质量，最大限度地减少发

回、改判案件的发生。

三是不断提高裁判文书的制作水平，加强写作能力。刑事裁判文书是人民法院通过对刑事案件的全面审理，依照法律对指控的案件事实进行分析、确认，对被告人行为的性质或者所犯罪行进行归纳、论证、评价，并确定是否给以刑事处罚以及给以何种刑事处罚的法律文书。这要求法官在制作文书时要确保所撰写的裁判文书与事实相符、说理清晰、适用法律准确、裁判恰当，不出现书写错误，具有逻辑性和科学性，能充分反映当事人整个的诉辩过程、质证和法庭认证过程。实践中，我们可以突出学习研究最高法院编写的《刑事审判参考》一书。书中选入的判决书都是最高法院从各地法院精选出来的，不论在案件的典型性方面，还是在判决书制作的质量方面都具有很大的指导意义

四是注重经验积累。审判经验，是法官在长期的审判实践过程中形成的各种相关知识与技能的提炼、概括。审判经验的积累是缩短一个初等法官到资深法官距离的重要条件。法官适用法律，实际上就是将法律的普遍性规定与一个个活生生的个案结合起来。这就涉及到法官的社会阅历、综合素质、法学理论素养和经验的积累等多方面的因素。一个刚刚进入法院大门的法官很难具有这种因素，所以，需要积累经验、总结经验，还需要传授经验。

五是加强领导的管理。在刑事审判工作中，领导干部不仅要做出正确的司法决策，而且要进行有效的司法管理。只有增强司法管理能力，我们才能带出一支精良的队伍，才能提高审判的质量和效率，才能使各项工作有条不紊，实现规范化、制度化。多年来，我们的领导注重把握案件的定罪和量刑，但对裁判文书的把关、审核、签发较为忽视，管理的不严，这也是我们裁判文书出现这样那样问题的原因之一。

六是加强二审对下指导力度，增强两级法院的相互沟通。可以不定期的组织刑事审判人员学习法学理论和刑事审判实务，并就工作中遇到的典型、疑难案例进行讨论和交流，促使基层法院刑事审判人员不断提高理论水平和办案技能。定期召开庭长例会，研究、解决审判中的疑难复杂问题，从过去的个案指导转变为对一类案件的指导，这样有利于统一执法思想。

在今后的审判工作中，要以本次案卷评查活动为契机，着力解决审判工作中存在的问题，确保把案件评查过程转化为提升审判质量和提高审判效率的过程，把推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作不断引向深入，努力提升司法水平及群众对法院工作的满意度，为维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展做出新贡献。

第四篇：案件评查自查报告

案件评查自查报告

为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，提高司法所人民调解的质量和水平，根据《关于开展评查案件工作的实施意见》的要求，积极开展案件评查自查工作。现将开展案件评查自查情况报告如下：

一、自查情况

（一）加强领导，明确任务

高度重视案件自查工作，由主管领导任组长，司法所、村委会、相关站所负责人组成评查组，严格按照相关规定和人民调解案件质量评查标准，对人民调解卷宗进行了一次彻底评查，就受理案件程序是否规范、办理案件是否合法、案件文书是否完整、档案管理是否规范等方面进行了认真细致质量检查评查。

（二）规范评查方式、落实评查标准

1、端正工作态度，强调工作方法。在评查每件案件时，从一个旁观者的角度去发现问题，客观地分析出现问题的原因，提出解决问题的建议。

2、严格评查标准，明确评查范围。在案件评查上，突出一个“严”字，把好质量关，严格依照案卷质量标准执行，逐项对照。既全面评查，又突出重点，确保案件评查工作取得实效。

3、严格人民调解文书和档案管理的规范完整。采取“一看、二改、三讲”的方式对调解文书种类、内容、语言进行查改，达到文书种类正确，内容完整，语言表达规范。档案管理专人、专室，装订规范严格保密，确保档案完整和规范。

（三）按照要求，开展自查

按照实施意见的要求，结合实际，通过自查，大部分案件基本符合要求，其主要特点：一是调解程序合法规范；二是取证程序合法，证据合法有效，材料确实充分；三是调解依据充分，人民调解协议效力明确、解决方案合理；四是文字表述清楚，文书、印章使用正确，归档符合要求。目前各项工作开展顺利，未发生违法违规现象。

二、存在的主要问题

（一）调解文书用语表述不严谨

一是案卷封面的案由表述不规范。案由要反映案件的本质特征，它是案件分类、登计的依据。有的随意表述，卷名和卷内案由名称不统一，案由名称、纠纷简要和协议内容等表述不规范，案件中当事人和纠纷事实描述的不概要、不全面。

二是由于部分调解人员业务不够精通，文化程度较低，调解记录书写潦草，用语不规范，只重视调解成效轻视理论学习和经验总结。

（二）执法案卷归档质量不高。从检查的情况来看，突出表现在：一是没有案卷号，卷内目录不规范。虽然一案一卷，但卷内材料编写页码、排列无序杂乱。二是书写不工整。个别调解员的书写潦草，字迹难以辨认。三是案卷纸张不统一，目前我所案卷为A4纸、有其他类型的证据、证明、回执的未使用规范的粘贴纸张整理粘贴，看起来很不美观、不协调。四是有些文书归档和装订未按照统一标准进行，案卷封皮制作、目录填写、文书顺序、页码编写、案卷装订等不规范，有的案卷掉页散卷，有的案卷仅用复印文书入档。

对于自查中出现的问题，我们一定要引起高度重视，严肃对待，认真处理，在下一步的工作中加以改进解决和防范。

三、今后加强的几项工作

（一）高度重视案卷评查工作。强化人民调解资料的立卷归档工作，每年都将组织一次案件评查，不断推进和完善规范人民调解行为，提高调解水平。

（二）严格执行人民调解程序。结合案件评查的结果，围绕相关要求，严格执行调解程序，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

（三）认真规范调解案卷制作。案卷是人民调解机关依法实施调解行为的主要体现和载体，案卷文书制作质量的好坏，代表着调解水平的高低，也关系到人民调解组织的形象、法律的威信。

（四）完善调解人员管理，加大调解人员培训力度，全面提高调解水平，加强普法工作，加大法律、法规宣传力度，增强法律意识，促进社会依法生产，依法经营。

第五篇：案件评查报告

案件质量评查工作情况汇报

尊敬的各位领导：

下午好！首先我谨代表xxxxxxxx对各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的问候。下面我就xxxxxxxx，案件质量评查工作情况汇报如下：

为了进一步规范行政执法行为，提高依法行政水平，我xxx按照省、市《xxxxxxxxxxxx通知》的文件精神及统一安排布署，结合xxxxxxx劳动保障监察案件质量评查工作实际，我xx集中时间于xxxxxxx日，根据劳动监察案件质量评查标准，进行了认真的自查自评。

一、基本情况

根据文件要求，我局针对xxxxxxxxx办理的劳动保障监察案件进行自查自评。共办理劳动保障监察案件xx件，办结xx件，结案率达xxx。其中工资支付类案件xx件；社会保险类案件xx件；工作时间和休息休假类案件xx件；其他类型案件xx件。工资支付类案件占总案件数的xx为劳动者追回拖欠工资等xxxxx元，维护了xxx名劳动者的合法权益不受侵害。

二、主要做法

在此次案件质量评查活动中，我xxxx严格按照xxx劳社函xxxx号文件《xxxxxxxx评查内容和标准》进行自查自评。在整个案件自查自评工作中，我们主要自查了基础标准部分：举报-1-

投诉案件的主体是否合法，违法事实是否清楚，证据是否确凿，程序是否合法；文书标准部分：是否有明确的被投诉单位，法律文书填写是否标准，调查笔录制作是否真实有效，取得证据是否与案件有关，适用法律条例是否准确，案件归档是否标准等。从案件受理到结案，依照评查内容和标准对所有案件进行逐案评查，我局严格遵照标准进行自评，在案件处理上能够做到执法主体具备法定资格，依法行使职权，被监察主体认定准确，事实认定清楚，证据充分确凿，适用法律正确，程序合法，填写法律文书标准，调查笔录制作规范，案卷归档标准，符合案卷评查标准。

在案件办理过程中，一是注重主动监察，并结合专项检查，自查等活动，发现问题及时指出、及时纠正、责令限期改正。二是受理举报投诉案件后及时派监察员深入用人单位了解情况，坚持以人为本，以事实为依据，以法律为准绳，正确适用法律规定，以协商调解为主，巧用办法，使双方当事人心平气和的解决问题，使当事人心服口服，达到双满意，不落后遗症，收到良好的效果。三是工作中坚持预防为主，防治结合，使矛盾不发生或少发生，把矛盾化解在萌芽状态，尽量不激化矛盾，极大的稳定了本地的良好环境，推进了经济的有序发展。四是特别在法律宣传教育上下功夫，采用不同形式、多方位、多渠道地深入用人单位进行教育活动，使用人单位和劳动者善于学法，熟悉法律知识，正确运用法律，一旦发生纠纷，一经

调查了解，指出问题所在，对照法律条文，能够便民高效的处理案件。在受理举报投诉案件和信访案件及人大、政协议案、上级交办的案件中，受理及时，答复、回复及时，办理及时，不拖不推，适用法律准确，工作效率高。五是在处理突发性群起事件中，采取特事特办，集体协商原则，及时、高效、便民、果断的处理案件。办结的xxxx件案件，自查自评全部达到xxxxxx以上等次。

三、存在问题

在这次的案件质量评查自查工作中，我们也发现了一些不容忽视的问题，主要集中在相关证据、材料收集有待进一步完善，表现为劳动者在进行举报、投诉时，所提供的证据材料不齐全，只能提供书面举报、投诉材料，举报、投诉人身份证明，很难提供劳动合同、工资欠条等相关证据材料，而用人单位没有与劳动者签订劳动合同、没有制作职工工资表、没有给职工写过工资拖欠欠条等，这就为认定拖欠劳动者工资数额造成了一定的困难，所以在相关证据、材料的收集上有待加强。并且因财力有限，办案无成本，我们一直在交通和调查取证设备等硬件设施上，还存在一定困难，执法监察手段上难以奏效，影响着工作效率。

四、整改措施

针对这次案件质量评查中发现的问题，我xxx将认真梳理、分析，主动查找原因，对照评查标准，结合工作实际，采取切

实有效的措施加以整改，在今后工作中将不断总结经验，做到内强素质，外树形象，认真学习实践科学发展观，提高工作效能。对涉及严重违反劳动保障法律法规的案件做到违法必究，执法必严；要在学习政治理论和业务知识上狠下功夫，提高自身素质，把理论知识运用到劳动保障监察执法工作中去；进一步规范法律文书使用和档案管理工作的能力；努力提高办案水平，公平、公正、公开、公信执法，做到及时受理，及时办结；积极参加上级举办的劳动保障监察业务培训，提高劳动保障监察执法工作能力。为xxxx的社会稳定，经济发展做出应有的贡献。

以上汇报，如有不妥之处请各位领导批评指正。

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