第一篇:市城市管理行政执法大队思想政治建设工作汇报
市城市管理行政执法大队思想政治建设工作汇报
一年来,城管执法大队领导班子以为全市经济发展创造良好的投资环境,为广大市民营造舒适的生活环境为契入点,狠抓思想政治建设,班子成员思想政治素质和服务经济发展的能力明显增强,为提升城市管理水平提供了坚强有力的思想和组织保证。现将有关情况汇报如下:
一、单位基本情况
市城市管理行政执法大队为市城管局直属、副科级事业单位,内设办公室、规划、市容、行业、交通四个专业中队,主要相对集中行使市容环境卫生管理方面、城市规划管理方面、城市绿化管理方面、市政管理方面、公安交通管理方面有关侵占道路行为、环境保护管理有关噪音污染、工商行政管理方面等法律、法规、规章规定的有关城市管理的行政处罚权。大队现有班子成员七名,大队支部书记、大队长祝海民同志负责城管大队全面工作;大队支部委员、副大队长鲍刚负责城市市容,党风廉政、纪检监察、效能建设工作;副大队长徐鹏协助鲍刚城市市容工作,分管社会综治、信访工作;副大队长姚红武负责城市交通工作,分管大队机关、宣传工作;副大队长曹锋负责城市规划工作;支部委员、工会工会主席刘在清负责工会、党务、群团、老干部工作;支部委员王东负责普法、执法教育、执法培训、文明创建、安全工作。
二、加强领导班子思想政治建设的主要做法和存在的问题
城市管理工作涉及面广,情况复杂,与广大市民的日常生活密切相关,社会敏感性强。大队班子成员既是决策者和组织者,又是执行者。如何建设一个团结向上、健康和谐,有凝聚力、战斗力的班子至关重要。一年来,我们按照“带一流队伍,创一流业绩”的要求,狠抓了领导班子思想政治建设。
(一)坚持分工负责制。一年来,大队落实了大队长亲自抓、分管副大队长具体负责、责任部门着力抓的工作推进责任制。在每月的工作例会上,将各项工作任务分解到各班子成员,并以会议纪要的形式下发,真正做到了一级抓一级,层层抓落实。班子成员合理分工、相互配合的良好机制,保证市容综合整治、夜市整治、规划执法整体推进,各项任务迅速有效地得到落实并出成效。
(二)坚持班子学习制。支部学习小组充分发挥带头作用,每个月开展一次集中学习,同时组织大队所有执法人员每周一下午开展两个小时的学习培训。在学习内容上注重全面性,除了深入学习科学发展观理论邓小平理论、“三个代表”重要思想和反腐倡廉、党纪教育的内容外,还组织学习了行政管理的理论知识和城市管理的法律、法规20多部,班子成员人均做读书笔记2万余字。在学习方式上注重多样性,除了领导讲课外,还聘请法院法官讲课、法制办专家授课、业务骨干谈体会,队员相互交流、看警示教育片等生动活泼的形式进行学习培训。通过持之以恒、经常性的学习培训,使一些苗头性、倾向性问题得到纠正和制止。在大部支部的引导下,形成了肯干事、会干事、能干事的工作环境。
(三)坚持民主集中制。城管工作经常会遇到一些复杂的局面,大队班子致力营造民主氛围,充分发挥集体的智慧。通过健全完善大队长定期碰头会、案审会、每月工作例会等制度,对重大事项实行集体议事制,对重点案件和重要行政许可事项进行集中审核,真正在班子中形成团结协作,和谐奋进的氛围。
(四)坚持廉政责任制。大队长与班子成员签订了党风廉政责任状,定期开展组织生活和召开民主生活会,积极开展批评与自我批评,时时警示班子成员要公公正正执法、踏踏实实干事、清清白白做人,保证了党风廉政建设工作的健康发展。同时,大队支部不断强化制度约束,大队班子成员没有发生以权谋私、婚丧嫁娶大操大办以及违反机关效能建设有关规定的问题。
(五)坚持责任追究制。每年年初,大队长与各班子成员签订全年工作目标责任书,拟定全年工作目标和任务,以及奖惩兑现措施,超额完成任务予以奖励,完不成任务的进行责任追究。城管局出台了《城管执法人员工作守则》、《环卫工人工作守则》和《城管文明用语》,规定大队班子成员对所属人员赋有教育管理的责任,若因教育管理不严,下属出现违纪、违规的,分管领导要承担连带责任。要求各部门、各单位对局下达的各项工作任务必须迅速坚决的贯彻落实,全局形成了“交必办、办必果、果必报”的良好局面。
加强领导班子思想政治建设存在的问题:一是领导班子理论学习不够系统,平时注重业务知识学习多,理论知识学习不够深入,理论与实践相结合的能力有待提高;二是部分领导干部统筹全局、驾驭复杂问题的能力还有待于锻炼提高;三是班子成员工作的主动性和作风的自律性发展不平衡。以上这些问题,我们将在以后的工作中不断进行改进。
三、领导班子运行情况和班子成员的履职情况
近三年来,是我市城市环境综合整治和综合执法力度最强,市容市貌和环境卫生变化最大,城市品位、城市形象提升最快的时期,是领导班子精诚团结、锐意进取,带领全系统的干部职工勤奋努力的结果。
(一)体制更加优化。
根据鄂政函2007]217号文件精神和市委、市政府决定,市城市管理行政执法局开始挂牌运行,规划、工商、公安等单位在城市管理领域的行政处罚权实行了相对的集中,同城市管理局实行两块牌子,一套班子,直属的市城市管理行政执法大队具体负责城市管理行政处罚的相关工作,并在原来城管监察大队定编28人的基础上增编12名,新增人员已从规划、林业、教育、水利四个部门调剂到位,理顺了城市管理的体制。
(二)管理更加系统化。
1、在市容管理方面:我们一是坚持违章必究。凡是发现违章的,及时纠正决不迁就;二是处罚与教育并重。对于初次违章的,我们一律先教育后放行;三是严格执法。针对出店经营、占道经营、流动叫卖、乱牵乱挂、乱设广告牌等五种违章行为,我们坚持“一三五集中执法、二四分散执法、周六周日大队领导带班执法”的整治模式,今年以来共处罚各类市容违法案件228余件。
2、在规划执法方面:我们一是全力推进违法建设集中整治工作。以集中整治为突破口,保持高压态势,严格执法。对于那些有令不行、有禁不止、顶风抢建的违章建筑组织力量,实施强制拆除,做到“凡违建、必查处”。今年以来,规划立案237起,强制拆除113处,违面积拆7065.5m2。特别是经报请市政府同意后,于10月26日至28日对城区13户违建房屋实施了集中强拆,取得了良好的效果,得到领导和社会的一致好评,达到了拆除一处、震慑一方,处罚一人、教育一批的目的。二是实行前置管理,从源头上控制违法建设。大队下设的三个规划中队,按照“条块结合、以块为主”的原则,实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络,落实分片责任。队员在巡查中,强化事前监督,对辖区内存在备料户有苗头建房的业户进行走访告知,告知凡进行建设施工必须先到市规划局办理相关手续。由于从源头上预防,将违法建设消灭在萌芽状态,使一些盲目建设的业户减少了损失,也消除了管理与被管理之间的矛盾。三是全过程地服务地方重点工程项目建设。对市里重点工程项目,我们积极做好服务工作。协助市政府做好房屋拆迁、土地征用工作,对那些突击抢建的房屋,我们及时进行制止劝阻,直至强制拆除,确保项目建设的顺利进行。
3、在交通秩序管理方面:我们采取“城管+交警”的执法模式,采取抄单的形式,共查处各类违章车辆2514起。使城区交通停车秩序明显好转。在其他方面,共立案查处园林、市政、环保等方面案件22件,使城区整个市容环境水平有了明显提高。
(三)队伍建设更加正规化。城管队伍素质的高低直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象,也决定着执法水平和管理效果。城市管理行政执法大队现有人员40名,我们始终将打造一支“政治合格,作风优良,纪律严明,业务精湛,战斗力强”的城管铁军作为工作的重中之重。我们一是对队伍实行军事化管理,每天早晨7:40中午2:30准时点名一次,制定了十条“铁规”,作为城管执法的“高压线”,对着装不整、打骂管理对象、吃拿卡要等不文明行为制定了严格的处罚规定,并将十条“铁规”制成文明执法警示卡,发到每名队员手中,要求队员们随身携带,时时提醒队员自警、自省、自重。二是明确每个队员的责任。多年来,我们始终坚持集中整治与包街管理相结合的管理方法,将城区5000多个门店,13条街道的管理任务责任到人,实行“五定”,即定路段、定人员、定标准、定责任、定奖惩上,做到人人身上有责任,个个身上有压力。对包街队员不能单个解决问题,实行集中统一整治。三是通过学习提高队员素质,我们始终坚持每个星期一下午集中学习,并作为一项制度长期坚持。在学习中,一是领导讲,二是专家评,三是跟班学,四是相互学,通过学习使每个队员都具备独立办案的能力。
(四)执法程序更加规范化。一是执法方式更加规范。在规划执法中,明确了对初始违章案件由市政府授权执法局实施强拆,重大违法案件由市政府下达强拆令、执法局执法的模式。在交通执法中,明确了“城管+交警”的执法模式,采取抄单的形式,既解决了执法人员与管理对象的直接对抗,又减少了执法纠纷,使城区交通停车秩序明显好转;二是规范了执法程序。制定出台《XX市城管局关于规范行政处罚案件办理工作的规定》,对立案的标准、办案的程序,案件的撤销及中止都进行了明确的规定;三是规范了执法人员在执法中的言行。制定了《城管现场执法文明用语》、《城管机关文明用语》、《城管执法用语》和《城管局队容风纪规定》,使执法人员的言行在执法中逐步文明、规范。
四、对加强领导班子思想建设和组织建设的意见和建议
一是组织领导干部开展系统的理论知识学习培训。要通过党校轮训、请专家授课、专题调研、派出学习等多种形式,对领导干部进行理论知识培训,提高领导干部理论与实践相结合的能力。
二是抓好制度建设。要建立完善的学习制度、工作制度、廉政制度、议事制度和督察制度,用制度来规范班子成员的行为,用制度管人,用制度管事。
市国土资源局行政许可科组建于20**年6月,现有工作人员14人,其中35岁以下青年占80%,中共党员6人,共青团员4人,青年3人。我科承担国土窗口的服务职能,对内行使地籍、测绘、地价等方面的管理职能。自科室组建以来,在团市委的指导及上级领导的高度重视下,认真开展青年文明号创建活动,坚持诚信为本、有诺必践、恪尽职守、率先垂范,按照“一流管理、一流服务、一流人才、一流业绩”的要求,对外抓服务创新、对内建现代地籍这个中心,充分发扬开拓创新的精神,抓教育、抓服务、抓载体,真正做到“青春奉献国土,热情服务人民”,打造诚信“窗口”,在窗口建设、地籍管理、测绘管理、土地调查、地价管理等各个方面,都取得了有目共睹的成绩。20**年以来,每年均取得行政服务中心“先进窗口”的称号,20**年“万人评机关”中,获得了“先进科室”的称号,20**年更进一步,在“万人评机关”中,荣获“十佳科室”的殊荣。
一、加强领导,努力实现一流管理
1、加强领导,深化创建活动。
我局高度重视创建青年文明号工作,把创建青年文明号摆上了重要的议事日程:一是分管局长牵头,人事科和办公室具体抓。定期、不定期研究创建工作,切实解决遇到的困难和问题。二是在经费上有保证。在创建中修缮服务大厅、购置电脑等设备,改善环境等费用。三是大造舆论营造氛围。通过宣传、学习,进一步明确创建青年文明号活动的意义,各科室都主动支持我科创建工作。
2、建章立制,加强内部管理。
“无以规矩,不成方圆”。在创建活动中,我们建立健全了政务公示制、上下班考勤制、挂牌上岗制、首问责任制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、违诺追究制、岗位目标责任制,失职追究制等19多项制度,注重以制度管人管事,强化了规范管理。为保证各项制度落到实处,服务大厅将各项制度汇编成册,人手一册,要求服务大厅工作人员首先要做到,真正体现出“青年文明号”的先锋示范作用。
3、政务公开,强化社会监督。
我们将各项业务办理结果在政务公开栏上向社会公开,青年文明号成员照片及证号、承诺内容及监督电话公开上墙,印制了“联系卡”和“征求意见表”,当群众来办事时,就送上征求意见表和联系卡,这些措施的实施,既方便了群众办事,又能自觉接受群众的监督。此外,不定期召开青年文明号工作监督员座谈会,主动向监督员汇报工作,听取他们的批评和建议,及时改进工作方式和工作作风。20**年,国土窗口在土地登记发证业务量比去年增加了70%,人员没有增加的情况下,通过提高自身素质,改进办事流程,利用先进手段等措施内部挖潜,做到了80%的登记业务立等可取,其他登记业务按期办结的高效优质服务,得到了广大群众、社会各界的一致好评,多次送来表扬信、锦旗以资鼓励。
二、真情奉献,努力提供一流服务
1、完善设施,营造良好服务环境。
从改善服务设施着手,增加资金投入,为服务对象创造一个舒适的环境。在争创市级“青年文明号”活动中,我们增设了审批服务“窗口”,实现了“用地审批、土地登记、地价评估、开单收费、监察信访、矿权审批一个“窗口”办理,一条龙服务的方式。增设、完善了便民服务设施,增添了含有国土资源法律法规内容的服务指南和“土地登记申请表”、“用地申请表”的填写“示样单”,方便群众办事。
2、真情奉献,实行优质服务。
工作人员在实际工作中,不是把对群众公布的服务承诺、服务标准当作标签,一切为群众着想,一切以群众办事是否方便、高兴、满意为标准,提出了“为民服务,快乐自己”的口号,以实际行动认真践行“青春奉献国土、热情服务人民”的诺言。工作人员仪容整洁、挂牌上岗、行为规范,自觉使用文明用语,热情接待来办事的群众,坚持做到“三个一”(一声“您好”、一怀茶水、一声“请坐”)。服务大厅开设了“绿色通道”,实行“窗口”服务、导办服务、代办服务、督办服务、预约服务、特事特办服务等,从而使服务大厅为民服务工作上了一个新台阶。同时,还积极推行、主动发放“服务卡”,兑现向群众做出的承诺,认真落实一次性告知制、办结通知制。对群众咨询的事项,耐心细致地向群众做好有关国土资源管理法律法规及各项办理制度与要求的宣传解释,直到办事群众理解掌握;对群众办事提供的材料在认真审查后,如有缺漏材料或不符合规定的,坚持做到一次性告知或以书面形式告知受理事项的所有要求和注意事项,从而避免了办事群众因告知不清或理解不够而多次往返的现象。
3、至诚至信,开展“青年文明号信用建设示范活动”。
我们以“信誉第一、信用第一”为主线,从本职工作抓起,从一点一滴小事抓起,积极投身于信用实践,通过向青年文明号信用公约再宣誓,使“诚信为本、有诺必践、恪尽职守、率先垂范”扎根于服务大厅每个工作人员的心中;主动向社会发放服务卡、信用评议表等活动,拓宽服务渠道,提高服务水平。为了充实服务内涵,延伸服务范围,服务大厅工作人员还改变原来呆在“窗口”的被动式服务为走出服务大厅、走进社区企业的主动式服务,服务上门,把优质服务触角延伸到千家万户。
三、以人为本,努力建设一流人才
一流的服务、一流的业绩,源自于一流的人才。我们首先注重对工作人员思想素质的提高,积极开展职业道德和社会公德教育,开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,坚持把信用建设与贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神相结合,与学习谷文昌、牛玉儒、郑培民等先进人物事迹相结合,与加强廉洁勤政和法制教育相结合,扎实开展以爱岗敬业和廉洁勤政为主要内容的思想教育活动,从而激发服务大厅工作人员敬业精神,不断提高服务大厅工作人员的思想觉悟,增强工作责任感,树立全心全意为人民服务的宗旨意识和爱岗敬业意识。其次,针对国土资源管理政策性、法律性强的特点,加强业务培训,提高岗位技能。在抓好国土资源管理法律法规及相关政策学习的同时,积极开展岗位练兵,岗位技能竞赛活动,采用选送培训,集中办班,自学辅导等形式,组织服务大厅工作人员学习《行政许可法》,国土资源部《行政为民十项措施》、《工作人员五条禁令》和《国土资源听证规定》等及计算机网络办公等知识,从而使服务大厅工作人员的政策理论、业务技能和服务水平迈上了新台阶,提高了综合素质。我们科室14名工作人员中大专以上学历的11人,去年有3人被评为先进工作者,1人被评为优秀共产党员。
四、与时俱进,努力创造一流业绩
我们工作不仅涉及建设用地预审、供地,农用地转用、征用、土地使用权出让、转让、抵押,土地登记,采矿权许可、变更、延续、注销、出租、转让等20多项具体业务,还要负责来访接待,咨询服务等工作,牵涉面广,工作量大,但工作人员毫无怨言,他们按照《行政许可法》的规定,并根据国土资源部《行政为民十项措施》和《工作人员五条禁令》的要求,充分挖掘潜力,改进工作流程和工作方式,任劳任怨,兢兢业业地工作。20**年,在土地登记上,共发放国有土地使用证7933本,集体建设用地使用证693本,办理抵押登记2345宗,担保贷款22.2亿元。在以图管地上,为5个批次、70个建设用地项目、69.8477公顷的建设用地报批进行了土地权属与地类的界定。在土地调查上,将全市二调成果更新到了20**年12月31日。在测绘管理上,建成了全省第一座寓旅游和教育为一体的测绘主题园。在地价管理上,制定并验收通过了20**年度基准地价成果和地价动态监测体系。
几年来,通过扎实开展争创青年文明号活动,我们的工作取得了显著的业绩,受到了社会广泛好评。今后,我们将以“科学发展观”重要思想为指导,在市委、市政府及上级主管部门的关心、支持下,在团市委的指导、帮助下,一如继往,抓住机遇,开拓创新,与时俱进,把创建活动引向纵深发展,使创建水平再上新的台阶。
第二篇:区城市管理行政执法大队工作汇报
区城市管理行政执法大队工作汇报
20xx年,xx区城管执法大队紧紧围绕建设“魅力xx,打造全国文明城市”的奋斗目标,认真贯彻党的十八大会议精神,以和谐城管为理念,以精益求精为标准,按照“法制化、网格化、精细化”要求,真抓实干、多措并举,强力推进我区市容环境秩序综合治理,进一步增强了我区城管队伍的凝聚力和战斗力。现将20xx年主要工作情况汇报如下:
一、抓业务、重实效,开展整治新局面
XX区地缘辽阔,在日常工作中,大队始终秉持“行政执法,执法为民”的工作理念,寻求用最适民的方法,最快的效率解决群众所关心的问题。20xx年,先后组织开展了流动摊点整治、店外店整治、夜间炭火烧烤、违规、破损广告条幅(布幔)清理、辖区学校周边环境整治、主次干道沿街乱晾晒及街头“小广告”、渣土车辆运输安全及“五小”无证经营、“两薄时段”市容秩序等各类专项整治16次。
今年5月,XX区委、区政府要求对绩溪路安医附院周边占道经营、车辆乱停放进行整治,打通“生命通道”。大队综合考虑该区域的实际情况,拟定了详细的整治方案,对该地摊点主进行了全面的宣传教育,并下达了《询问查调查通知书》《责令改正通知书》《事先告知书》,对拒不整改的部分经营户,大队联合交警蜀山大队,并邀请媒体、人大代表、政协委员、群众监督员共同参与,对该路段4处大面积占道摊点进行了强制取缔,拆除了人行道上简易搭建,先行登记保存经营物品200余件,同时取消绩溪路北侧车辆临时停放车位,确保安医大门口“生命通道”畅通无阻。
在“五小”行业打非治违百日行动中,大队全面落实蜀政办【2013】15号文件精神,成立了“五小”行业整治办公室,先后下发了《关于做好“五小”行业相关信息报送的通知》《关于进一步推进“五小”行业打非治违工作开展的通知》《致“五小”行业商户的一封信》等相关文件,与各镇街园执法中队一同对我区“五小”行业进行了汇总,登记造册;与公安、工商、环保等相关前置许可部门积极沟通交流,细查“五小”行业无证现象。目前我区五小行业共计2691户,其中新办证60户、取缔20户,有效促进了我区五小行业规范化、整齐化的经营秩序。
2013年,大队查处无证渣土运输车辆41台、占道经营400余起、收缴乱发小广告、印刷品广告1000余张;拆除破损、违规广告条幅(布幔)500余条;取缔流动摊点千余家;其中炭火烧烤摊点29处,登记保存炭火烧烤用具16余台、关闭无证五小经营户16家、拆除大型违规户外广告3块。
在各类整治行动中大队坚持遵守“三单制”原则,对轻微违规行为首次违章不处罚,并发放温馨提示单,要求整改。对拒绝整改、难以取缔的违法行为,集中执法力量进行集中整治,并按照《XX市市容和环境卫生管理条例》规定进行立案查处。在集中整治结束后,将违法、违规行为转为常态化管理,纳入网格责任人工作职责范围,要求网格责任人要做好全天候监控,做到及时发现、及时制止,维护市容秩序、净化社会风气。
二、创思路,提质量,不断增进保障水平
今年,大队执行俄罗斯总理来肥访问、中央文明委检查、安徽省文明委检查、其他兄弟城市党政代表团来肥考察、农产品交易会、中高考期间、节日期间等各类保障任务50余次,圆满完成各类大型会议活动的市容市貌保障。
因俄罗斯总理来肥访问涉及外事活动,大队启动了最高级别保障措施,自接通知后,立即部署,安排中队分别对我区中国科技大学(XX区)、科学岛两处活动区域及周边环境进行整治并详细梳理访问行程路线,对黄山路、金寨路、合作化路、科学分院路沿线占道经营、乱堆放、牛皮癣、破旧遮阳棚等有碍市容市貌的现象进行了清理,对沿线在建工地的出入口进行了保洁、工地围挡进行更新,对园林作业遗留的树枝、树叶、绿化带内的垃圾进行清运,并与访问当日凌晨完成对访问沿线道路冲洗工作,确保完美展现“靓丽蜀山”整洁有序的市容面貌。迎接中央文明委检查期间,大队安排机动中队对全区主次干道进行全面梳理,共计出动700人次,出动车辆320台次,清理破旧条幅350余条,破损、污损门头、破旧店招80余处,乱晾晒800余处,灯箱280余个、散发小广告500张,同色覆盖牛皮癣2750余处。为确保“国检”顺利进行,XX区城管执法大队与街道执法中队开展迎“国检”环境卫生整治宣传与教育工作,加大路巡力度、延长路巡时间,发现问题及时清理,并安排夜班炭火烧烤小组,对全区炭火烧烤摊点进行监控,确保无烟蜀山。中秋十一“双节”期间,为给市民营造一个温馨和谐的节日氛围,大队抽调精兵强将,采取定人、定点、加强巡察力度,对重点路段实行定岗制,严查户外广告合法性,严禁乱搭乱挂广告布幔、散发小广告、炭火烧烤等违法行为;并配合区工商、公安、笔架山街道等部门对天鹅湖广场周边的非法传销人员开展了专项打击行动。“双节”期间大队共出动300人次、出动执法车辆120台次,共清理违法布幔60余条、取缔违法宣传点40余处、劝离流动摊点230余处(个),店外店100余处(个),先行登记保存物品15件。
在各项保障中,大队本着“文明蜀山,魅力蜀山”的理念,对全区市容环境方面存在的问题进行了集中梳理,重点对辖区内的流动摊点、店招标牌、卫生死角、乱晒乱晾等进行清理。加强重点路段、宾馆、会场周边、巡查路线市容环境卫生保障;同时,大队定期开展对工地围墙广告的清理,要求各建筑工地及时更换工地围墙广告内容,增加公益广告内容,并定期开展对过期宣传广告、标语集中清理工作。
三、重协调、强管理,提升渣土运输规范化
针对夜间从事渣土运输行业人员复杂、夜间不易管理的特点,大队积极与相关部门配合,实行全区渣土管理联动;加强源头监管制度,对辖区建筑工地进行文明施工宣传,不定期召开工地负责人会议的措施;定期召开渣土督导员会议;促使建筑工地管理逐步规范到位,进一步规范了我区建筑垃圾运输车辆营运秩序,有效遏制、纠正“三车”不文明运输行为,确保了全区主干道的靓化、整洁,次干道美化、整齐。第一、大队对全区在建工地进行疏理、排查。按照“两超两不”内容要求,进一步加大土方外运各环节的检查和规范力度,要求各建筑工地冲洗设施设置必须达标,对于当晚外运渣土车辆实行“先检查后放行”制度,由大队安排专人对车内标准语音转向提示器、gps定位、整体车况进行现场检查,符合规定经大队签字后才可办理当晚《单车运输证》;并定期与建设单位、施工单位协调、沟通,具体落实施工方的各项保洁责任,严控施工时间、运输路线和倾倒场地,做到按规定时间、规定路线、规定建筑垃圾消纳场内,倾倒渣土。
对不符合外运条件的工地下达《限期改正通知书》,禁止一切渣土外运行为,待大队复查合格后方可开工,切实把好工地源头管理关。第二,召开全体渣土督导员会议,严格要求全体工地定岗人员恪守岗位职责,按照“四不”标准,严查一车一证、超载、不使用gps安全监管系统、不开启语音转向器、放大车牌不清晰、车轮带泥等现象,从源头杜绝险情。同时,大队不定期抽查工地定岗人员履职情况,对在岗不履责的执法队员全区通报批评并予以一定经济处罚。
第三,落实各项管理制度,建立健全工地日志管理台帐。继续加强渣土督导员的业务培训,不断提高其工作能力和管理水平,对不能胜任工作要求的进行解聘。
第三篇:城市管理和行政执法工作汇报
县城市管理和行政执法工作汇报 县城市管理和行政执法局
近几年来,我县积极探索城市管理方式方法,完善管理体制,各项工作逐步规范,管理水平得到提升。
一、广泛宣传教育,营造“全民城管”氛围
我们通过中国新闻社、红网、长沙电台、《长沙晚报》、《三湘都市报》、《当代商报》等媒体连续开展了我县城市管理工作情况的报道,编印和发放《城市管理简报》和《创建简报》,在广大市民中引起强烈反响。在县电视台开辟《城管视窗》专栏,在《今日星沙》报开辟《全民城管》专栏,组织对城市管理工作进行专题报道,对违法建筑、裸露垃圾、违章广告等进行曝光,发布城管公益广告,城乡居民对城管工作的知晓率、参与率不断提高。创办双月刊《星沙城管》,免费发至乡镇(街道)、县直机关单位、社区,大力开展城市管理宣传,使“全民城管”理念深入人心。
二、加强组织领导,完善工作机制
县委、县政府对城市管理工作高度重视,我们紧紧围绕优化城市投资和人居环境这个工作目标,树立“抓城市管理,就是抓经济、抓稳定、抓发展”的理念,把城管工作作为三个文明建设的结合点和切入点来抓,城管事业取得了长足进步。
(一)健全“大城管委”的工作机制。2011年县委、县政府下发了《关于深化城市管理体制改革的总体方案》,调整了县城管委领导和成员单位,由县长任主任,分管副县长任常务副主任,成员单位达50个,明确了各有关部门的城市管理职责,城管委体制更加完善。
(二)形成研究部署工作的常态机制。县委、县政府每年多 1
次专题研究城市管理工作,坚持每季度召开一次城管委例会,分管县领导每月召开一次工作调度会,解决城市管理中的重大问题。县委书记、县长每年都亲自进行调研。
(三)形成城市管理工作的联动机制。制定了《县城市管理相对集中行政处罚权工作配合实施细则》,定期组织城管、公安、交通、环保、工商、国土等部门,开展联合执法行动。定期召开城市管理和行政执法协调会,研究解决城市管理中遇到的重点、难点问题,促进了城市管理和相对集中行政处罚权工作的顺利开展。
三、加大投入力度,提升城市品位
(一)市政设施不断完善。随着城市的不断扩大和发展,县政府加大了资金投入,2011年安排基础设施建设项目14个,投入资金3.29亿元。2012年县政府安排项目资金2.98亿元,其中用于基础建设项目5300万元,物业维护和其他项目2.45亿元。大力开展“人民满意集镇”建设,2011年实施小城镇基础设施建设项目116个,完成投资6.89亿元。
(二)城市绿化品位不断提升。按照 “人在绿中,房在山中,城在林中”的理念,进行城市绿化总体规划和建设,绿地率达39.9%,绿化覆盖率达43.5%,人均公共绿地12.7㎡。精心打造公园绿地精品,形成了以通程广场为中心,南有文化公园、电力绿化走廊,北有特立公园,西有生态公园的城区绿化景观。县政府计划投入38亿元正在加紧建设的松雅湖湿地公园,位于星沙北端,规划总面积达16.97平方公里,成湖面积14200亩,其中水面面积达6000亩。该湖定位于集防洪调蓄、城市安全饮水、改善城市生态环境、完善城市功能配套布局、提升城市生活品位于一体的综合性工程,已于2010年底实现全面蓄水,完成了3条环湖
道路等市政设施建设,以及园林景观、环湖绿化等建设工程。同时,今年将投入1800万元,新建2个公园。
(三)城管执法实现全县覆盖。城管执法局原有编制187名,2011年经县委研究决定,给城管执法大队增加全额拨款事业编制100名,面向全国公开招考,引进的优秀人才全部补充到城管执法第一线。目前在三个街道、星沙产业基地和乡镇共设立城管执法中队13个,实现了全县城镇管理和执法工作全覆盖。
四、创新管理模式,提升管理水平
我们按照“政府主导、城管牵头、部门联动、街道为主、社区负责、楼栋落实”的工作思路,不断探索城市管理新模式。
(一)深化体制改革、城市管理重心下移、加强考评工作。2011年,我们将市容环卫、园林绿化维护、“除四害”、“门前三包”、行政执法等五项工作的部分职能职责移交到街道,使街道充分发挥其在城市管理工作中的主体作用,初步建立了“辖区负责,部门联动,条块结合”的城市管理新架构。县城管委设立考评办,制定了《县城市物业化管理标准》、《县城市管理考评标准》、《县城市管理网格化责任制实施办法》。加强日常考评,建立和落实了每日督查、每月通报、每季讲评和奖惩等制度,重点抓好对街道、部门和各物业公司的考评,推进了各项工作的落实。从今年4月起,考评延伸到了全县所有乡镇。
(二)开展城管“驻街道、联社区、进学校”活动。城区30余个社区和30余所学校都明确了城管联点负责人,通过经常性的联点工作,大力宣传“全民城管”理念,引导社区和居民充分了解城市管理工作以及应当履行的城市管理职责,使之理解和支持城管工作,并主动为基层和群众解决了很多实际问题。
(三)市场化管理模式不断完善。从2003年起,市容环卫和
园林绿化实行市场化管理试运行,2011年8月1日完全实行市场化管理。城管执法局负责的15条主次干道的清扫保洁和园林绿化维护由2家甲级物业清洁公司负责,通程广场和生态公园、特立公园分别由1家园林绿化公司负责;三个街道管理的背街小巷的市容环卫和园林绿化分别由9家物业公司负责;每年市容环卫总承包费用为5700多万元,园林绿化维护费为1745万元。
(四)实施网格化精细化管理。2011年县政府投入近2000万元,在全省县级城市率先建立数字化城市管理指挥中心,建成了精确、高效、全方位覆盖星沙的数字化城市管理信息系统,县城管委制定了《县数字化管理实施办法》。今年3月1日投入试运行以来,40名信息采集员共采集案件12000多起,立案1万余件,办结8000多件,提高了城市管理工作效率,明天县政府将举行正式全面启动仪式,城市管理工作将迈上信息化、智能化、精细化、实时化的新台阶。
(五)巡查实现“三位一体”。为了克服步巡速度慢、巡逻范围小,车巡无法走小街小巷的不足,今年初在执法大队成立了自行车巡查队伍,购置自行车45辆,在主城区实行自行车巡逻,实现了车巡、骑巡、步巡“三位一体”的巡逻方式,增加了巡查密度、减少了管理盲区,加强了与市民的交流,得到市民的好评。
(六)开展“城管体验式罚单”活动。改变以往对流动摊贩重处罚轻教育的方式,率先推行轻微违法行为当事人城管体验活动。由执法队员带领流动摊贩等轻微违法人员志愿者开展巡逻活动,体验城管生活,让他们感受城管执法工作的酸甜苦辣。城管队员既与他们交了朋友,又减轻了工作压力,重复违章现象大大减少。
(七)多措并举治理违章建筑。一是城管部门加强与街道办
事处、社区和物业公司的沟通,加强对企业和市民的宣传教育,引导其自觉接受监督,增强自律意识。二是完善举报渠道,及时发现违建行为,切实做好前期控制工作。三是建立和落实网格化巡查制度,加大对违章建筑的执法力度,及时拆除各类违章建筑。四是对于重点区域的违建行为,通过物业公司、有关职能部门和业主委员会共同进行协调处理,有效控制了各类违建行为。二○一二年五月三十一日
第四篇:市城市管理行政执法工作总结
市城市管理行政执法工作总结
20**年,我市行政执法局在党委、政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真按照党的十八大、省第九次党代会和市第十一次党代会部署,围绕实施“两个加快”、推动跨越发展工作主线,以深化“城市建设管理年”活动为载体,着眼加强和创新城市管理,更加注重推进管理方式方法创新,更加注重推动城市管理执行力提升,更加注重促进执法队伍依法行政,深入开展城市管理相对集中行政处罚权,努力创造和谐、有序的城市环境,服务我市城市现代化建设和社会经济建设发展大局。
一、2012年主要工作
(一)着力创新工作机制,优化提升城市管理效能。注重理顺执法体制、完善工作机制,相对集中行政处罚权工作持续深入开展。围绕加强和创新城市管理主题,开展城管课题调研37个;加强对县(市、区)开展相对集中行政处罚权的工作指导,惠安、安溪、永春、德化4个县集中处罚方案获得省政府批复,实现集中处罚权全覆盖;坚持“重心下移、属地管理”,将台商投资区执法权下放执法分局行使,推进台商投资区等执法中队下放乡镇(办事处)管理;认真落实市委《关于进一步完善城市管理体制机制的若干意见》,强化市城管办机构建设,组织加强中心市区城市管理综合协调机制建设的研究;建设数字化城市管理监督指挥中心,加快中心市区数字化城市管理项目平台、队伍和运行机制建设,完成城市部件普查86.52平方千米,普查部件数615647个,涵盖鲤城、丰泽、洛江、开发区4个区、14个街道、128个社区,涉及市、区、街三级部门(单位)98个,市“数字城管”一期项目建成投入试运行;XX市城市管理监督指挥中心拓展“数字城管”网格管理范围16平方千米,全年立案76653件,被省住建厅授予“福建省第七届文明行业创建工作示范点”;XX市致力推进“大城管”体制调研与改制,进一步理顺部门职能职责,完成市环境卫生管理处成建制划转工作。
(二)着力深化环境整治,优化提升城市市容秩序。深化“城市建设管理年”活动,大力推进市区市容市貌“点、线、面”整治,城乡市容市貌进一步优化提升。全市拆除户外广告、路牌招牌8620块,广告布幅、旗杆、灯箱49802条(个),清理城市“牛皮癣”37.1万张,报请电信部门对“牛皮癣”提供的电话号码给予停机处理14670部(立案540宗),纠正查处占道经营、无证照流动摊点142982处,没收不可降解餐盒4533个,纠正非机动车辆乱停放19764部,制止违规开挖路面行为164宗,占道堆放物料行为1145起,拆除违法搭盖1182处(面积127010.7平方米),破坏公共设施157起,损坏绿地75宗,乱倾倒垃圾322起(其中查处内河沟倾倒垃圾92宗),全市没收非法出版物及影像资料8670件,查处施工噪声工地232处。着力强化汽车站、高铁站、机场周边环境专项整治,查处“两站一场”周边城市违法行为977宗;深入开展道路交通安全综合整治“三年行动”和3个月的道路交通安全集中整治大会战,查处“滴洒漏”渣土车2755部(处以暂扣车辆2072部);加强北渠水源环境监管,坚持清理整治两岸外侧10米陆域管理区的违章种植、养殖和搭盖;大力创建全国文明城市,XX区、XX区、XX区、XX市持续深化市容考评活动,XX区、投资区、XX县认真抓好沈海高速公路、崇武至秀涂海岸带沿线景观整治,XX区、XX区、XX市、XX市、XX县坚持开展文明示范街(路)的创建活动,XX县坚持每周至少开展两次“零点行动”,严厉监管处置建筑废土违法行为,XX县强化部门联合联动,深入开展农贸市场、马路市场、露天烧烤以及街景、沿溪立面等多项综合整治活动。
(三)着力强化“两违”防控,优化提升城市发展环境。坚持强力制止城乡违法建设,致力推进城市“两违”长效监管,保障城乡规划顺利实施。代起草《XX市深入开展违法建房专项整治工作方案》得到市政府行文印发实施,制止违法建设工作列入全市绩效评估指标;积极服务建设“美丽乡村”,组织起草《关于做好防控违法占地、违法建设工作的通知》、考核奖惩规定等配套文件提供决策参考,提出防控“两违”15条具体措施;有序推进违法建房专项整治活动,出台私有房屋审批规定,建立32项工作制度,清查违法占地3350宗,违法建房3968宗,形成控制现行、查处典型、建立机制的整治态势;深入查办宝龙二期、海体中心、新门市场商住楼等重大违法建设案件;加大现行违法建设的制止和拆除力度,全市制止查处违法建设16349宗2077611.88平方米,拆除5072宗536852.51平方米,其中,中心市区拆除2370宗241133.38平方米;中心市区加大派员进驻各征迁指挥部,坚持对万科、东海片区、桃花山、站前大道、南迎宾大道、庄园花苑片区、国家炼油基地等重点区域、重点项目周边违建行为严格监管、“露头就打”,认真保障市重点项目顺利推进;XX区深入组织对现行违法建房按照“三无”标准(无脚手架和模板、无施工设备、无建筑材料)清理施工现场;XX区、XX区加大对各街道(乡镇)、社区(村)出入口通道的执法检查,控制建筑材料流入违建区域;台商投资区出台防控“两违”实施意见,率先在全市实施“两违”一票否决制;XX区对各街道(乡镇)明确分管领导和具体承办人员、各村(居)指定2名管理员,确保责任落实到人;晋江、南安出台制违拆违考核与奖惩标准,制违执法活动延伸各乡镇、村;XX市修订发布《XX市危险房屋和居住危困户管理暂行规定》,进一步缓解“两违”压力;XX县强化跟踪督查,对隐瞒不报或弄虚作假行为予以及时通报,并由相关部门按规定追究责任;XX县运用高新科技对违法建筑进行全方位测量、拍照与gps定位,建立电子档案,充实蓬壶执法中队,派驻岵山执法中队,积极服务推动小城镇建设;XX县加大摩托车巡查力度,强化中队巡查、督查队抽查、领导复查监督管理;XX县建立部门沟通协调机制,对违法建房限制办理房屋产权证。
(四)着力服务“二次创业”,优化提升城市管理水平。积极开展“和谐城管”主题创建活动,认真落实全市服务民营企业“二次创业”会议精神,提出服务民营企业“二次创业”的12条工作举措,组织开展“下基层进企业、服务二次创业”大型法律法规宣传活动5场次;加大城市管理疏堵结合措施的运用,在企业周边新增设立便民摊点67个,提供摊位471位;加大行政执法宣传力度,全市分发各类宣传资料20多万份;坚持依法依规办理各类执法案件,办理行政处罚案件3245件,收缴行政罚款3453.24万元;发出全市城管“110”联动举报投诉情况督查通报17期,落实查处“110”联动值班投诉案件4959宗;办结各类信访案件476件。XX区、XX区、XX市、XX县大力推进执法宣传进机关、进企业、进商户、进工地、进社区、进校园活动;XX区设立“委屈奖”奖励协管员25人,有力促进队伍柔性管理、文明执法;XX县增设“便民临时摊位”29个,XX市加强宝盖科技园和服装城夜市摊点驻点管理,XX区、XX区出台《XX区便民摊点(区)设置管理暂行规定》、《XX区城区夜市管理实施意见》,有效推动便民摊点定点经营、规范运行;XX市成立市容管理中队与新疆XX市执法局共建开展对少数民族摊点的管理整治,XX市、XX县建立干部职工联系商户(摊点)制度,有为推进和谐执法、科学管理。
(五)着力推进依法行政,优化提升队伍建设水平。大力推进“六·五”普法工作,深入开展《行政强制法》、《加强和创新社会管理》等法律法规和业务培训活动;持续推进规范自由裁量权工作,大力推行行政指导活动,全市发出行政指导书8646份;认真承办县(市、区)人大代表建议、市政协委员提案107宗;积极推进“阳光执法”,认真落实《政府信息公开条例》,全市依法发布行政执法政务信息266条;大力开展基层基础规范化建设,承办全省基层队伍规范化建设现场会,XX区、XX市作为示范单位在会上作典型经验介绍;深入开展下基层活动,制定《关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的实施方案》,严格挂点社区、企业、困难家庭帮扶工作任务;着力推进机关效能建设,认真落实“马上就办”,坚持开展机关效能督查,XX区强化案件办理工作,运用ppt网络课件创新案件评议方式,制定《案件审核分析表》开展月执法案件办理质量考评,压缩简易处罚文书至5分钟内,行政执法服务效率显著提高;继续推进文明行业、文明单位创建活动,市局积极申报省级文明单位,XX区“110”执法分队获得市级青年文明号;深入总结分析廉政建设工作经验,认真开展廉政形势分析和专题教育,邀请行评代表走访基层,坚持每周廉政短信提醒,组织廉政教育7场次,深入开展党风廉政建设责任制自查工作,着力探索廉政风险防控管理措施,台商区、XX区、XX市建设“廉政走廊”加强教育,XX区发出督查通报15期、勤廉谈话7人次强化问责,XX区、XX市制定廉政风险防控措施完善机制,不断夯实和提升队伍拒腐防变能力和水平。2012年,我市城市管理行政执法工作也存在一些问题和薄弱环节。主要是:行政执法体系不够健全,部门协调配合有待加强,县级相对集中行政处罚权工作衔接落实不够到位;城市管理长效机制不健全,“重突击、轻长效”、“重个案解决、轻整体效益”,市容市貌“脏、乱、差”现象存在反弹现象;城乡违法建设现象反复,一些区域违法建设仍较为突出;基层工作机制不够健全,执法不规范,执法不严、执法不公的现象仍时有出现;行政执法人员管理、培训、教育工作不够到位,行政执法队伍未能落实“参公”管理,极大挫伤了执法人员的工作积极性,个别人员身上仍有发现违法违纪现象。
二、2013年工作意见
2013年,我市城市管理行政执法工作的总体思路和要求是:认真学习宣传贯彻党的十八大精神,围绕市委、市政府中心工作,以继续深化“城市建设管理年”为主线,以建设“美丽乡村”为抓手,健全完善“980”环湾区域城市管理工作机制,着力形成“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的城市综合管理模式;深入指导全市开展城市管理相对集中行政处罚权,明确层级管理职责,持续推动执法重心下移,着力形成以市为核心、县(市、区)为主体、乡镇(街道)为基础、社区(村)为单元的管理体制;积极推动城市管理方式方法创新,加快推进数字化城市管理系统建设,深入开展城市综合考核考评活动,着力形成执行属地化、执法综合化、机制创新化、管理精细化的城市管理新格局;全面加强城管执法队伍规范化建设,着力建设严整规范、公开公正、积极有为、文明和谐、清正廉洁的城管执法队伍,推动我市城市管理工作上新台阶、新水平。
(一)强化统筹规划,着力理顺管理体制机制
1.建立健全“980”环湾综合执法机制。进一步理顺城市管理执法体制,大力推进“大城管”体制建设,加快推动县、市综合行政执法体制改革,持续推进执法、管理重心下移。进一步做好《XX市城市总体规划》各区域执法工作衔接,围绕建设“环湾活力都市、滨海幸福之城”主题,认真制定《实施“980”环湾区域综合执法工作方案》,完成37个乡镇综合执法组设立工作。探索建立城管、交通、公安、卫生、国土、环保等城市管理部门联合执法等机制,大力推进“980”环湾区域综合执法,推动环湾区域城市一体化发展。
2.探索推进城市管理综合协调工作。积极发挥市、区城管办龙头作用,进一步明确协调解决城市管理争议的工作程序和规则,促进城市管理各职能部门之间工作有效衔接。建立健全城市管理工作在社会各个层面相互协调、有机统一的一系列规章制度,致力构建市级宏观决策指导与综合协调、区级工作分解与协调决策、街道(镇)执行到位的“三位一体”执行机制。树立高位指导、高位监督、高位考核的理念,大力促进城市管理过程透明、民主公开、科学长效。探索建立城市环境管理绩效评价指标。探索建立城市管理考核监督体系。探索建立行政监督、社会监督和自我监督相配套的城市管理监督检查系统。探索建立行政责任追究制度和城管问题整改反馈制度。
3.组织制定城市管理工作规划。围绕推进产业、港口、城市发展主线,着眼建立新型现代化和谐城市管理体系,认真组织编制城市管理中、长期工作规划,明确城市管理工作发展方向、目标和定位,形成城市现代化管理战略蓝图。组织开展城市管理体制机制、城市市容环境整治、城市基础设施监管、城市违法建设制止、城市管理队伍建设等专项规划编制活动,致力构建城市管理政策支撑体系。加强城市市容秩序、市政设施、园林绿化以及违法建设管理等工作标准的制定,积极探索标准量化、科学合理的城市管理可执行体系。
(二)强化违建监管,全力遏制城乡违法建设
4.全力服务保障“美丽乡村”建设。围绕建设“美丽乡村”的目标要求,深入开展城乡“两违”防控活动。建立责任联系制,推进城管执法领导挂钩乡镇(街道),工作人员进社区、进乡村,统一制作发放工作联系卡,标注人员身份职务、工作内容、联系方式,实行预约办事制、上门服务制,努力促进乡镇执法工作常态化。强化指导乡镇(街道)、村(居)健全“两违”管理机构及开展日常监管工作,积极配合乡镇(街道)开展规划区房屋普查,确保于2013年9月前全面完成房屋普查任务。认真组织实施XX市防控“两违”配套政策,加强防控工作考核奖惩,形成防控“两违”管理网络。组织开展现场咨询活动和政策引导,深化城乡规划、部门规章、政府政策的宣传工作,加大对“两违”区域的媒体曝光。积极配合相关部门探索建立“以人口为主、土地、房屋面积为辅”的征迁安置机制,出台农村村民建房管理规定等相关文件。
5.全面加强规划批后跟踪监管。加强城市规划审批信息衔接,坚持提前介入,加强对规划审批项目在建工程批后管理,实现规划审批在建工程批后监管率100%。深入指导各区建立健全批后项目跟踪管理制度,建立健全审批项目批后跟踪管理档案,落实批后跟踪管理工作责任制。深入开展规划批后建设督查、检查活动,定期召开规划批后跟踪管理专题会议、定期进行分析通报。组织开展规划审批项目专项整治整改工作,力争实现审批项目工程80%以上无违建既成事实的目标。6.努力完善制止“两违”工作机制。着力落实制止“两违”巡查登记、检查监督、定期回访制度,不断发展和完善“两违”跟踪管理卡、巡查路线登记卡“两卡”管理制度。着力发挥基层监管资源和优势,强化职能部门、街道、社区制违信息互通。着力加强违建苗头的制止、劝阻工作,严格控制“两违”建筑材料流入违建区域,持续开展“零违建”区域创建活动。着力完善制止“两违”责任追究规定,注重增强可操作性和执行力,严格执行行政执法责任制。着力深化制止“两违”日报告、周汇总、月通报、季讲评,坚持开展制止“两违”工作的指导、检查和督促活动,不断提升违法建房专项整治工作成果。着力提升制违刚性,强化重点区域、重点项目周边违建拆除力度,认真执行市人大关于台商投资区规划建设和桃花山环境保护的决议,认真配合各指挥部做好城市征迁工作。
(三)强化市容整治,努力优化城市市容环境
7.持续推进全国文明城市创建活动。认真贯彻落实全市创建全国文明城市推进会议精神,制定具体工作方案,深化文明城市创建工作。强化联合执法,加强城市绿地、树木、广场、市政公用设施保护监管,严格查处非法破坏绿地、非正常修剪树木以及损坏公共设施等行为。深入开展“扫黄打非”专项行动,加大占道搭台营业性演出、贩卖非法出版物等行为管理力度。严厉查处随意焚烧垃圾及有毒有害物质行为。着力加强午间、夜间施工工地执法检查,全面遏制施工工地噪声扰民现象。加强校园周边、市场周边秩序综合整治。围绕普及法律法规知识、增强文明公约意识、提高不良行为认识,加强行政管理法律法规的宣传,强化媒体曝光不文明现象和行为,引导市民摒弃陋习、崇尚文明。8.深入开展道路交通安全综合整治。认真贯彻落实道路交通安全综合整治“三年行动”,进一步加大城市道路交通安全综合整治力度。继续抓好晋江机场净化工作,进一步加强高铁火车站、汽车站周边市容环境整治。大力推进占道经营整治工作,坚持市容定点管理责任制。组织开展“门前三包”责任制专项检查督导活动,促进沿街商户自管自治。深入开展“夜市大排档”专项整治活动。深化建筑废土处置专项治理,认真执行建筑废土运输路线牌制度,注重规范建筑废土运输企业行为,不断完善建筑废土处置管理机制。严厉查处违规开挖路面施工、窨井井盖未及时修复和挤占客运车停靠站点等行为。
9.致力提升城市市容管理工作成效。突出“堵疏结合、规范有序、长效常态”,加强城市街道分类管理,划分城市一类(示范街)、二类(严管街)、三类(控制街),制定不同管理标准。深入推进城市管理“示范街”建设,全市完成创建10条“示范街”,努力打造城市管理精品街道。健全完善节点守点工作责任制,继续推进城市环境“点、线、面”整治。深入开展崇武至秀涂海岸带、环湾沿岸两侧、沈海高速公路泉州段景观专项整治工作。持续抓好“便民摊点”规范设置。进一步深化城市广告清理整治,进一步规范店招店牌的设置,组织清理“一店多牌”及违规设置的竖向店招店牌。全面落实“除癣”市场运作机制,强化“制癣”窝点排查打击,加大非法张贴商业广告停机和处罚力度。
(四)强化“数字城管”,致力提升城市管理效能
10.加快平台系统建设。认真组织市“数字城管”试运行和申报验收。大力推进与相关职能部门的资源共享建设,加快资源共享建设和整合步伐。着力加强队伍的整体素质和能力建设,深入开展“数字城管”业务培训活动。积极组织“数字城管”二期工程建设,力争2013年底实现建成区全覆盖。强化指导各县(市、区)启动“数字城管”工作平台建设,重点推动泉港、石狮、南安3个县市平台建设,力争投入运行或试运行。11.完善系统运行体系。完善“数字城管”工作流程,建立“一级监督、二级指挥、三级考评、四级网络”的管理模式。认真修订《城市管理部件、事件处置(指挥)手册》,构建以处置职责重新确认、处置结果规范、处置时限精准为核心内容的城市管理问题处置执行的制度体系。根据“属地为主、按责处置”原则,认真抓好数字城管平台案件受理、派遣处理、信息反馈、综合考评等工作环节的运行。探索建立各部门之间的沟通协调机制和相互监督机制。强化平台系统规范管理,致力将“数字城管”打造成一个社会参与互动平台、业务全程线上办理服务平台。12.加强监督机制建设。围绕全面反映责任单位的案件处置情况,探索建立评价指标,发布评价说明,建立评价机制。探索建立巡查督办机制,通过抽查、监察、实地检查等手段,对不符合结案标准的案件进行召回重新办理,对违规行为进行通报,提高案件结案的效率和质量。努力挖掘技术潜力,研究设计数字化城管数据分析模型,充分利用系统数据,开展统计分析工作。认真探索“数字城管”领导信息处置、政府惩戒问责等高位监督工作机制和媒体公布机制,着力提升平台案件的处置效率。
(五)强化依法行政,大力推进执法队伍建设
13.务求科学、和谐、民主。深入贯彻《监督法》,认真承办人大代表建议、政协委员提案,自觉接受人大法律监督和政协民主监督。建立健全班子学习制度,深入学习宣传贯彻党的“十八大”精神,经常性开展政治理论学习,不断提高领导班子执政能力、构建和谐社会的能力、依法行政能力、以科学发展观统领城管执法工作的能力及执政为民便民服务能力。健全科学民主依法决策机制,坚持重大事项集体研究决定。着力落实行政执法联席会议、工作例会制度,及时协调解决重点、热点、难点问题。充分发挥工会、共青团、妇委会的纽带作用,深入开展群众性精神文明创建活动。
14.务求公开、便民、高效。广泛推行服务承诺,认真落实市委、市政府为民办实事项目,大力推进公共服务型、节约型机关建设。大力推进政务公开、执法公开,认真推动“马上就办”,精简文件、会议,不断构建依法、高效的机关运行体系。致力推进依法行政,组织集中研讨城市管理法律法规,深化“六·五”普法,组织开展城市管理法律法规进社区(物业小区)活动,拓展法制宣传广度和深度。注重加强案件办理、审理工作规范,严格落实网络信息平台办案。继续推进城管执法先进单位和中(分)队规范化创建活动,提升基层工作质量。加强机关效能和绩效评估,着力推进机关精细化管理,构建办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。强化执法绩效考评,完善奖惩机制,健全考核办法,公平公正评定干部职工工作实绩,不断提升行政执法效能。
15.务求求真、务实、清廉。坚持求真务实,深入开展政风行风评议活动,不断改进机关工作作风。加强干部职工教育管理,深化廉洁勤政教育,大力解决党员干部职工在思想、组织、作风以及执法方面存在的突出问题。加强城市协管员队伍建设和管理,制定执法队伍建设、协管员队伍建设以及相关专项执法活动文件规定。推进执法队伍文明执法,全面推行行政指导。深入开展“效能城管”、“和谐城管”主题活动,不断构建务实、高效、公正、廉洁、有为的行政执法队伍。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制,落实领导干部“一岗双责”。以推行“查找廉政风险,建立防控机制”廉政风险防控工作为目标,围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位,细化分解岗位任务,制定有效管用措施,形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制,全面构建有岗位特点、单位特色、行业特征的城市管理行政执法廉政风险防控体系。
第五篇:城市管理行政执法大队绩效考核办法
第一条为加强自身建设,强化内部管理和监督激励机制,增强工作人员的事业心、责任感,提高办事效率和依法行政水平,结合工作实际,制定本考核办法。
第二条本办法是指区城市管理行政执法局对局直属执法大队(以下简称大队)及所属各执法中队(以下简称[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]中
队)和队员的日常管理和执法业务的考核。
第三条考核内容由月项目和年项目两部分组成。月项目内容分为日常管理(考核到个人)、业务管理和规范管理(考核到中队)三部分(详见附件1);年项目(考核到中队)内容分为规范管理、队伍建设与管理、宣传报道、好人好事、安全工作、廉洁自律、行政处罚案件履行率等(详见附件2)。
第四条成立绩效考核小组(由组长:***;副组长:**、***;成员:***、***、**、***组成,下同),对大队、中队及队员的工作绩效情况,采取日检查和不定期专项检查的方式进行督查,并对督查中存在的问题提出整改意见,及时通报给大队和中队,月末、年末将考核情况进行公示。
第五条对中队月考核得分80-90分的,正、副队长当月各加5分,得分90分(含90分)以上的,当月各加10分。副大队长所分管各中队月考核平均得分80-90分的,当月加5分,90分(含90分)以上的当月加10分;大队月考核得分80-90分的大队长当月加5分,90分(含90分)以上的当月加10分。大队、中队月考核得分在80分以下的,扣除相应队干部当月得分10分。
第六条受到区级以上有关部门表彰或表扬的(以原始材料证明为准)大队、中队或队员当月加10分;受到局表彰或表扬的大队、中队或队员当月加5分;对因工作受委屈的队员,经绩效考核小组研究决定后,当月可加5-10分;在工作中善于总结并有所创新,得以在全区推广的,当月加10分。
第七条考核得分计算方法。集体及个人月考核得分按满分100分计算,集体及个人考核分按满分200分计算(加分另计)。
1、中队月考核分=队员个人当月月项目考核平均得分 中队当月月项目考核得分;
2、中队考核分=中队月考核平均分 年项目考核分;
3、中队个人月考核分=个人当月月项目考核得分 中队当月月项目考核得分;
4、中队个人考核分=个人月考核平均分 中队年项目考核分;
5、大队月考核分=各中队当月考核平均分 大队当月加分;
6、大队考核分=大队月考核平均分 各中队年项目考核平均分;
7、大队个人月考核分=个人当月月项目考核得分 各中队当月月项目考核平均分 大队当月加分;
8、大队个人考核分=个人月考核平均分 各中队年项目考核平均分;
第八条全大队人员每人每月从基本工资以外的补贴、津贴中拿出****元同月考核分(每分值**元)挂钩,按个人当月考核实际得分领取绩效工资。
第九条个人考核分同目标奖挂钩。以全大队个人考核分的总额和目标奖总额,确定每一分值所对应的目标奖金值,按队员考核实际得分计算当年目标奖金。
第十条对在综合或单项工作中成绩突出的,经绩效考核小组研究可视情况另行增加奖励得分。
第十一条行政执法人员玩忽职守,贻误工作或造成重大工作失误,及对局多次指出的问题拒不改正造成影响需加重扣分或追究责任的,由绩效考核小组集体研究决定。
第十二条对因附件1、2中未涉及到的内容,造成不良影响需加重扣分的,由绩效考核小组集体研究决定。
第十三条对前列第五、六、十、十一、十二条中涉及的奖惩,属中队的计入该中队当月月项目考核得分中;属队员的计入个人当月月项目考核得分中。
第十四条因工作失职或不依法办事,被媒体曝光或上级通报批评,造成恶劣影响的经绩效考核小组集体研究决定后,年终考评一票否决。
第十五条本办法自发布之日起实施。
附:
1、《月项目绩效考核实施细则》
2、《年项目绩效考核实施细则》
3、《**城区街区分类表》
附件1:
月项目绩效考核实施细则
总分值:100分
类别
标准要求
分值
评分标准
日常管理(个人项目)
严格遵守**区城市管理行政执法局《执法人员行为规范》、《执法人员廉洁自律规定》、《考勤制度》、《执法人员纪律处分规定》、《执法车辆使用管理规定》、《内务管理制度》、《值班制度》等