四川省注册会计师协会2004年工作总结及2005年工作计划

第一篇：四川省注册会计师协会2004年工作总结及2005年工作计划

四川省注册会计师协会2004年工作总结及2005年工作计划

2004年，是注册会计师行业全面开展行业自律体制建设的一年。根据行业建设和发展的新形势，2004年工作的指导思想是：认真实践“三个代表”的重要思想，牢固树立科学的发展观，全面建立自律性的行业管理体制的基本框架，以诚信建设为主线，狠抓行业队伍的整体素质建设，以为会员服务为中心，强化协会的服务意识和职能，维护会员合法权益。2004年，我会主要开展了以下工作：

（一）全行业认真落实“三个代表”重要思想，牢牢把握行业发展方向

作为市场经济条件下社会监督服务机制的重要组成部分，注册会计师、注册资产评估师行业的发展直接关系到市场经济秩序和社会公众利益的维护与保障，“三个代表”重要思想对我们行业的建设和发展具有重大、直接的指导意义。协会通过杂志、网站等媒介进行宣传，在行业内组织学习活动，让大家都认识到“三个代表”思想在统领我们行业正确发展方向上的重要意义：

一是在行业建设与发展上必须充分体现先进生产力的发展要求。要抓好行业人才队伍建设，提高专业技术，解放和发展行业生产力。

二是行业建设与发展要充分体现先进文化的前进方向。不断加强职业道德教育和行业诚信建设，教育和引导全体从业人员崇尚诚实、信用、敬业的传统美德，自觉抵制见利忘义、拜金主义等腐朽思想的 侵蚀，努力建立起知识型和服务型行业，培养和弘扬行业先进文化。

三是行业建设与发展要充分体现最广大人民群众的根本利益。注册会计师、注册资产评估师的工作涉及到社会各个方面、千家万户的切身利益。全体从业人员要始终坚持“独立、客观、公正”的原则，恪尽职守，用优良的工作作风，优质的专业服务，确保经济信息质量，切实维护市场经济秩序，维护社会公众的合法权益。

（二）全面深入开展作风教育整顿工作

2月13日，协会秘书处按照省财政厅党组川财组[2004]4号文件的要求，召集全体工作人员，召开了作风教育整顿动员及部署大会，正式启动协会秘书处作风教育整顿工作。

协会秘书处为认真贯彻落实财政厅党组关于在全省财政系统进行作风教育整顿的工作部署，在狠抓学习教育的基础上，紧密结合行业实际，有针对性地采取有力措施加强自身的作风建设。

1.成立了作风教育整顿领导班子。由秘书长负责作风教育整顿的全面工作，对各位领导成员也明确了各自职责。领导班子从作风教育整顿以来，多次研究分析和安排机关的作风教育整顿工作，并经常检查落实情况。

2.建立严格的工作目标考核制度。针对秘书处机关工作的特点和对会员服务的需求，建立了整套工作目标考核制度，制定了严格的考核办法，并从3月份起全面执行。

3.自觉接受财务监督。为了严格管理机关财务，搞好财务监督，做到清正廉洁，于3月中旬专门请会计师事务所对秘书处2003年度 的财务收支进行了严格的审计，建立健全了各项财务管理制度与财务运作程序。

4.利用典型事例进行警示教育。省财政厅投资处雷应全案披露后，秘书处及时向全体职工传达省领导和厅领导的批示，并结合行业的一些反面典型认真总结分析教训，用活生生的事例对职工进行警示教育。

5.改变作风，主动搞好为会员的服务工作。为了改变过去会员找上门才提供服务的被动局面，秘书处从整顿作风以来，边整边改，主动与公安、外汇局、工商进行业务协调，切切实实帮助会员办实事，帮助解决会员难于解决的问题。

6.广泛征求会员意见，切实搞好整改。秘书处为了切实搞好整改，专门向全体会员发出了《关于进行作风教育整顿活动征求意见的函》和《会员服务需求调查问卷》，在对问卷进行汇总分析的基础上，研究制定整改意见，认真改进工作作风，不断提高服务水平。

（三）积极探索行业自律的实现途径，逐步建立和完善行业自律管理体系

1．深入研究行业自律决策的工作机制和运作方式，积极完善会长办公会和常务理事会制度，实行行业重大问题向会长办公会汇报并交常务理事会讨论决定。2004年，协会召开了多次会长办公会和常务理事会，研究决定行业的重大问题。

2.筹备建立理事会专门委员会。已起草了维权委员会、惩戒委员会、申诉委员会、专业技术咨询委员会、教育培训委员会和财务委员 会等六个专门委员会的工作暂行规则草案，分别就委员会的职责、组成、运作规则等内容作出了规定，待下届代表大会审议通过后，六个专门委员会将正式组建。这将会为完善我省行业自律体系提供组织和制度保证。

3.加强协会秘书处建设，提高秘书处的执行能力。在加强协会秘书处机构建设的同时，不断改进秘书处的作风建设，增强服务意识。秘书处设立了法律服务热线、考试咨询电话，建立了紧急问题处理程序和全行业重大事项通报制度。建立了秘书处员工工作目标考核制度，制定了目标责任考核办法，把工作业绩和表现与个人经济利益挂钩，强化了竞争激励机制。

4.继续推进片区联系会制度。片区联系会制度是自律管理体系的一个重要内容，它增强了会员们的自律意识，拉近了会员之间、会员与协会之间的距离，也在一定程度上解决了我省无地方协会所带来管理难题。2004年，我省自贡、宜宾、泸州、南充、广安等地自发召开了片区联系会，协会也派员出席并指导，联系会取得了良好的效果。片区联系会从形式、组织和内容上已逐步规范、科学，在行业自律管理体系中发挥着越来越多的作用。

（四）全面开展资产评估行业的检查工作

根据《国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知》的精神和《财政部关于对资产评估行业进行全面检查的通知》的要求，我省于2004年3月10日召开资产评估行业检查动员及部署大会，正式启动我省资产评估行业的全面检查工作。清理整顿办 公室设在我会，具体负责组织协调检查的各项日常工作。

这次对资产评估行业进行检查的目的是：通过检查及相应的惩戒、教育，清理不符合法定设立条件的资产评估机构，强化资产评估机构和注册资产评估师的执业质量意识，规范资产评估机构、注册资产评估师的执业行为，全面提升资产评估行业的执业质量，使资产评估行业更好地为社会主义市场经济服务。

省检查办从规模较大的评估机构中抽调了经验丰富、作风端正、年富力强的注册资产评估师15名，加上省财政厅企业处、省注协抽调的工作人员，共计23人组成七个检查组。从3月到7月，对全省160家资产评估机构进行实地检查，其中成都市80家，占检查面的100%，地级市47家，占检查面的83.93%，县、边远地区33家占检查面的80.49%。检查的内容包括四个方面：1.机构和人员资质情况；2.评估机构内部制度建设及管理情况；3.执业质量情况；4.职业道德情况。

根据检查结果，协会对违规的评估机构做出了相应处理和处罚，其中提请财政厅行政处罚14家，行业处罚25家，包括谈话提醒20家，通报批评3家，警告2家。

（五）强化协会服务功能，积极维护会员合法权益，不断开拓管理与服务的新领域

1.调整收费标准，规范收费行为。我省近年来执行的是1994年制定的收费标准，已经不适应10年后的行业现实，难于满足注册会计师正常执业的实际需要。经协会秘书处多次协调努力，省物价局于 10月下发了《四川省会计师事务所执业收费标准及管理办法》。在新的收费办法中规定，会计师事务所承办的报表审计、验资两个部分的收费实行政府指导价，其余实行协商定价；根据企业注册资本或资产总额的不同设定了7个档次的收费标准，较1994年的标准有了较大幅度的提高。新的收费办法明确规定了收费标准为最低限价，事务所收费不得低于此价格。这将有力地规范会计师事务所执业收费行为，防止会计师事务所低价恶性竞争而导致执业质量下降，促进行业健康发展。

2.发挥法律援助机构作用，为会员排忧解难。自2003年协会秘书处建立法律援助机构，开通了24小时法律服务热线后，一年来为广大会员提供了大量的法律支持和服务，在维护会员的合法权益方面发挥了重要作用。如泸州某会计师事务所的民事诉讼一案，协会法律援助机构选派的律师自始至终参与诉讼，为事务所提供了强有力的法律支持。

3.继续推进我省注册会计师职业责任保险工作。在2003年与中国平安财险公司开展职业保险合作后，2004年我省的会计师事务所和资产评估机构正在陆续与保险公司签订保险合同，目前我省已参保64家，保额1.9亿元，保费115万元。这次我省职业保险的建立，为会员诚信执业提供了保障，解决了会员的后顾之忧。

4.加强与公安、法院、外汇、工商、纪委、物价等部门的沟通联系，尽力解决关系会员利益的难题，为会员排忧解难。例如为解决涉及注册会计师、注册资产评估师被追究刑事或民事责任的案件，协 会多次与省市公安机关的经侦部门和法院等部门沟通、衔接，探讨行业的法律法规及执业准则，在案件的侦察处理上取得了较好的作用。

我们还积极参与了与省纪委关于中介行业监管情况的课题研究，提供了大量行业的监管资料，召开座谈会研究注册会计师和注册资产评估师行业自身存在的问题和执业环境问题，并提出了治理对策报省纪委研究参考。

5.加强与省委统战部、省工商联、省社科联的工作联系，推荐行业的优秀会员代表进入知识分子联谊会和各级工商联，并通过统战部和工商联推荐参与人大、政协，发挥会员的参政议政作用。

（六）提升队伍素质，抓好注册会计师、注册资产评估师队伍建设

1.圆满完成2004年考试工作

2004年的考试工作在省考委会的领导下有序开展。为了提高考试通过率，协会开设了考前辅导班，培训3000余人次，10000余科次。在考试期间，协会秘书处派员到到各考区考点巡视蹲点，使监督工作深入到位，保证万无一失。2004年我省共有23705人报考注册会计师，报考52003科，考试成绩情况具体是：会计合格人数为796人，合格率为11.88%；审计合格301人，合格率为10.77%；财务成本管理合格568人，合格率为14.45%；经济法合格697人，合格率为14.35%；税法合格876人，合格率14.83%。全省考生平均出考率为43.71%，平均合格率为13.37%。

2.强化注册管理，完善行业基础信息 2004年协会批准注册了213名注册会计师、141名非执业会员，批准注册了139名注册资产评估师和16名非执业会员，共办理会员转所686人次。在注册管理工作中，秘书处通过网上公示、电话询问、实地抽查等方式，极大地抑制了虚假资料骗取注册等情况。另外简化了转所程序，只要符合条件的，在时间上做到当天申请当天办理，方便了会员办事。

在会计师事务所设立审批过程中，秘书处配合财政厅有关处室完成对23家拟设立事务所发起人任职资格的审核工作，并出具了相应的回函。

启动诚信档案制度。中注协下发了《中国注册会计师协会诚信档案管理暂行办法》后，我省根据操作中的实际情况，制定了《四川省注册会计师协会会员诚信档案管理内部操作程序》，目前正在采集相关信息，为每个事务所建档。

3.加大培训力度，提高队伍素质。

2004年共举办14期培训班，累计培训4200多人次，培训面达100%。今年在培训内容、培训师资、培训形式等方面均做了精心的筛选和合理的安排，体现了三个特点：一是在内容上不求过多，尽量专题化，不是泛泛而谈，尽量讲深讲透；二是重视主任会计师的培训，针对主任会计师的特点，在中注协的支持下，协会特邀国内外知名专家讲授宏观经济形势、领导艺术、财务报表失真分析等大家关心的热点、难点问题；三是针对目前事务所普遍对客户仅提供审计业务，甚少提供咨询业务的状况，专门开设税务筹划、内部制度设计、小企业 会计制度等课程大力修炼注册会计师内功。

在培训时间的选择上，为了不影响事务所的业务开展，协会尽量把培训时间压缩在事务所工作量较轻的4月-10月，并充分利用学校的假期空档，聘请事务所、高校的业内资深人士到我省上课，让地处西部的注册会计师、注册资产评估师接受许多先进执业理念的教育。

2004年协会秘书处积极推进我省远程教育培训工作。开展远程教育，对于降低培训成本、提高培训效能有非常积极的作用。我会按照中注协要求，与中国联通积极联系，逐步落实远程教育教室、设施，为开通四川注册会计师后续教育远程教育做好了充分的准备。此外，在12月初与上海国家会计学院合作，对非执业会员和新批准的注册会计师实行点播式远程后续教育。即学员登陆上海国家会计学院专门为我省远程后续教育专栏后，学习并参加相应考试，通过后获取双方共同颁发的远程后续教育证书。

4.加强注册会计师、注册资产评估师和资产评估机构的年检工作。继去年年检取消了176名注册会计师和20名注册资产评估师的执业资格后，2004年取消了108名注册会计师的执业资格，年检合格3218人，注册资产评估师年检合格1149人。通过年检强化了退出机制，进一步净化了队伍。

（七）开展行业自律性检查，促进执业质量提高

2004年是全行业贯彻实施《会计师事务所执业质量检查制度（试行）》，开展自律性检查工作的第一年，我会将执业质量检查工作列为了协会的一项重要工作，提出了“以帮助、教育、督促为主要目的，以必要的惩戒为补充”的行业执业质量检查工作思路，明确了自律性检查工作要开好头，保证检查质量和成效。我们从全省选拔了40多名注册会计师组成了兼职检查队伍，分组对事务所进行行业自律检查。

今年对检查对象的确定本着与行政检查不重复的原则，排除了审计厅、财政厅监督局和会计处今年单独检查或与协会共同检查的事务所，以随机抽样为主，兼顾日常管理中掌握的可能涉及不正当竞争、事务所内部矛盾以及具有大型国有企业审计资格等诸多因素，确定了15家为今年的检查对象。

执业质量检查的主要内容包括：一是事务所和注册会计师遵循独立审计准则情况；二是事务所和注册会计师职业道德情况；三是事务所内部质量控制情况。

通过检查人员的辛勤工作，圆满完成了对15家事务所的现场检查，共查阅年报审计业务档案115份，验资业务档案69份。在检查过程中，协会立足于“帮助、教育、督促、提高”这一指导思想，检查人员尤其注重对被检查的事务所和注册会计师进行积极宣传，使事务所和注册会计师逐步认识到行业自律检查的意义和作用，从而理解支持配合检查工作，切实树立行业自律检查的权威性，提升行业协会的形象。

根据检查结果，协会已决定对12家会计师事务所进行内部惩戒，其中：对6家事务所进行谈话提醒；对2家事务所进行书面批评；对2家事务所实施强制培训；责令2家事务所进行限期整改。对问题相 对严重的事务所还将在明年进行复查。

（八）积极参与公益事业，加大行业宣传力度

1.加强与新闻媒体的合作。积极引导正面的舆论宣传，宣传注册会计师、注册资产评估师在市场经济建设中发挥的不可替代的重要作用，树立良好的行业形象。如在6月8日成都日报就专版介绍了我会全面启动行业自律体制建设工作的情况，在社会各界引起了广泛关注和好评。一年来，先后有《中国财经报》、《中国注册会计师》杂志，《中国证券报》《华西都市报》、《成都商报》、《经济观察报》、四川电视台第8套节目，对协会工作进行过报道。

2.积极参与公益事业。6月22日由中国注册会计师协会和我会捐资12万元开设的“春蕾女童班”在四川省峨边彝族自治县黑竹沟小学举行了隆重的开班典礼。这个春蕾班凝聚了全国和全省注册会计师、注册资产评估师的心血和爱心，是为边疆贫困山区人民办的一件利国利民、功在千秋的大好事，充分展示了注册会计师和注册资产评估师行业高度的社会责任感和强烈的公益慈善意识。

（九）与时俱进，全面加强协会建设

1.以会员为中心，改进服务质量，提高工作效率。针对部分行政职能移交和行业自律急待加强的状况，我们加强了秘书处内部管理。一是教育广大员工适应形势，转换观念，牢固树立“以会员为中心”的服务意识，不断改进作风，提高工作效率；二是制定了《四川省注册会计师协会秘书处工作目标管理办法》，实行目标责任制，严格考勤，将考核结果与经济利益挂钩；三是重视来自会员的意见和呼声，通过片区联系会制度，深入到会员中间，听取他们的意见和建议，不断改进协会工作。

2.加强协会财务管理。一是合理使用会费，取之于会员，用之于会员，加大了对会员培训、行业宣传和秘书处办公设备现代化的投入。二是按时完成了全行业财务会计报表审核汇总上报和会费足额收缴工作，在最近召开的全国注协财务工作会议上荣获了中注协2004年财务工作一等奖。

3.以会刊和网站为依托，加大宣传工作力度。去年开始，《四川注册会计师》进行了全面改版，共设置了18个专栏，每个专栏的内容都力求做到突出导向性、实用性、专业性、及时性。改进了会刊外观，使杂志美观大方，从整体上提高了杂志的形象。目前，《四川注册会计师》发行量达到5500册，在行业内外已有一定的知名度和影响力。协会网站建设也有了很大改善，加快了网页内容更新，增强了网站服务功能，对沟通会员，指导、联系工作发挥了重要作用。与此同时，加强了同中国财经报、中注协网站及省级报刊等其他媒体的联系，全年通过其他媒体报道我省行业工作的文章近70篇，产生了良好的社会效果。

4.开展精神文明建设活动，增强行业凝聚力。9月24日在成都举办了首届全省注册会计师、注册资产评估师行业乒乓球比赛。全省各会员单位都很重视，会员们都踊跃报名参加比赛，协会对优胜的选手和参赛单位给予了奖励。今后协会将通过举办更多的、形式丰富多样的文体活动，不断加强精神文明建设，增强行业凝聚力。一年来，协会秘书处工作取得了一定成绩，但也存在着许多不足：行业自律作用发挥不够，改进行业执业环境不良的现状显得力不从心；为会员服务的路子还不够宽，等等。

2005年将召开第四次全省会员代表大会，我省的注册会计师行业的发展将进入一个新的阶段。2005年我会的中心任务是：认真落实中注协第四次全国会员代表大会精神，全面开展行业自律性管理体制的制度建设，探索和丰富行业自律手段和方法；以会员服务为中心，强化协会的服务意识和职能，维护会员合法权益。具体来说，秘书处2005年工作计划如下：

（一）贯彻落实中注协第四次全国会员代表大会精神

中国注册会计师协会第四次全国会员代表大会全面回顾了过去8年的行业工作，总结了行业发展及协会建设的基本经验，提出了未来五年行业建设的指导思想和奋斗目标。2005年我省行业的首要工作就是要全面学习宣传和贯彻落实会议精神。在学习宣传和贯彻落实中，着重把握好以下几点：

1.狠抓学习宣传的广泛性。组织全行业认真学习国务委员兼国务院秘书长华建敏、财政部部长金人庆的重要讲话、秘书长陈毓圭的工作报告，认真开展讨论，全面理解会议精神。

2.狠抓学习贯彻的重点。要紧紧抓住大会提出的行业发展与建设的指导思想、奋斗目标这个重点，进行深入学习和讨论，使大家牢记我们的指导思想，明确今后的奋斗方向和目标，振奋精神，坚定信念，努力完成时代赋予我们的使命。

3.始终突出一个中心。在学习贯彻中，要把大会提出的“始终坚持以维护社会公众利益为根本宗旨” 作为中心点，组织员工认真学习深刻领会，切实转变观念，认真对照总结过去的工作，认真研究我们行业的一切工作如何坚持和体现这一宗旨。

4.调整思路，搞好规划。要根据大会的提出的指导思想和奋斗目标，树立科学的发展观，以诚信建设为主线，调整好我们的发展思路，切实搞好明年的工作计划和今后的发展建设规划，切实把大会精神落到实处。

（二）以诚信建设为主线统揽行业各项建设工作

诚信是注册会计师行业的立业之本。当前，国家全面加强社会信用体系建设，为行业诚信建设的深化创造了极为有利的条件和环境。

我们要认真贯彻党中央提出的“立党为公、执政为民”的精神，坚持“立业为公、处事为民”，以维护社会公众利益为根本宗旨，积极总结近年来行业诚信建设经验和成果，全面落实行业诚信建设纲要提出的各项任务，继续加强行业诚信建设的教育和宣传力度，积极营造“诚信为本、操守为重”的行业诚信文化；不断深化诚信建设的内涵和手段，推进行业诚信档案制度的全面实施；坚持以诚信建设为主线，统揽行业各项建设工作，全面提高行业诚信水平。

（三）全面开展行业自律性管理体制的制度建设

1、筹备召开第四次会员代表大会，认真做好会员代表、理事的 推选等各项准备工作。通过换届选举改变理事会、常务理事会的组成结构，扩大执业会员比例，力争使执业会员比例分别占理事会和常务理事会的70%和50%以上；完善理事会、常务理事会工作制度和议事规则，建立我省的维权委员会、惩戒委员会、申诉委员会、财务委员会、专业技术咨询委员会、教育培训委员会等六个专门委员会，确立各委员会的具体办法和工作章程，为行业自律提供组织保证。

2.加强协会秘书处建设。明确协会秘书处工作职责，把秘书处建设成在理事会领导下的执行机构；加强作风建设，努力提高为会员服务的水平和效率；完善办公条件，改善办公环境；推行工作目标考核，建立目标责任考核办法，把工作完成情况与个人经济利益挂钩，强化竞争激励机制。

3.按照自律性管理体制的要求，继续修订和完善注册、监管、培训等具体的行业制度。引导事务所完善内部治理机制，指导事务所完善章程、合伙人协议和内部管理制度，营造事务所良好的内部治理环境。

（四）切实做好会员的注册、培训等服务管理工作

1.加大执业机构和执业人员资格的审查力度。采取实地抽查等各种方式进行核查，防止弄虚作假，骗取资格。建立全省所有会员的基础档案和诚信档案，做好服务管理的基础工作。

2.加强后续教育培训工作。2005年全年计划举办后续教育培训班14期，包括两期主任会计师培训班，一期事务所财务人员培训班，一期专兼职监管人员培训班。2005年我会将以西南财经大学为依托，以会计师事务所专职从业人士为基础，建立一支政治过硬、业务精湛的师资队伍。2005年将进一步丰富和完善培训方式和手段，搞好远程教育基础工作。要根据中注协、国家会计学院后续教育培训计划和行业发展需要，积极开展远程教育培训工作。

3.坚持“以帮助、教育、督促为主要目的，以必要的惩戒为补充”作为行业执业质量检查工作思路。2005年加大自律检查力度，扩大检查面，充实检查队伍。完善执业质量检查制度，使协会监管工作变被动为主动，变治标为标本兼治，变事后处罚为审计风险事前、事中的防范和化解，及时发现、解决行业自身存在的问题，以达到业内自我教育、自我提高的目的。

（五）加强行业宣传、对外交流和理论研究工作

1．要配合行业工作重点和社会各界关心的热点问题进行行业宣传，加强与新闻媒体和有关主管部门的沟通和了解，既要对问题曝光，更要加强对社会舆论的正确引导，树立行业正面形象。

2．大兴调查研究之风。要适应加入WTO后的变化，加强行业基础理论和各项管理政策措施的研究工作，指导行业的建设和发展。要分析并认清入世给行业带来的发展机遇和影响，加强行业应对入世的研究和指导工作；要研究并确立行业发展策略和战略，指导事务所积极参与竞争与合作，促进我省注册会计师行业的健康发展。

3．加强同行业交流，组织我省会计师事务所到境内外进行学习考察，促进执业水平的提高，拓展行业发展新思路。

4．办好《四川注册会计师》期刊和协会网站。要在形式和内容 两方面下工夫，突出内容的及时性、指导性，发挥其沟通、指导和宣传的重要作用。

2005年我会将继续在中国注册会计师协会的指导下，努力开拓进取，为注册会计师事业的蓬勃发展做出自己的贡献。

第二篇：注册会计师协会工作总结与工作计划

注册会计师协会工作总结与工作计划2004年，省注协在财政厅领导和中注协的指导下，继续以诚信建设为主线，以行业自律管理为重点，在协会全体人员的共同努力下，以年初常务理事会通过的工作计划为目标，深入贯彻“服务、监督、管理、协调”协会八字宗旨，上下沟通，协调一致，齐心协力，圆满完成了2004年初制定的各项工作计划，在行业自律性管理、改善行业执业环境等方面取得了新的突破，使协会的工作又上了一个新台阶。现将2004年**省注协主要工作总结如下：

一、认真学习党的十六大精神，积极开展形式多样的政治教育活动思想政治工作是我们一切工作的生命线和出发点。2004年**注协党总支在厅机关党委的领导下，努力开展行业党建和思想政治工作，组织和领导全体党员同志全面学习和贯彻党的十六届四中全会精神，召开了各事务所党总支书记工作会议，总结交流各党支部的工作经验。一年来，各事务所的党支部健全党员的组织和教育活动，并把先进同志团结在党组织的周围，许多青年同志向党组织递交了入党申请书。2004年省直所党总支在行业内发展了两名业务骨干加入到我们党内来，并有7人转为正式党员，全年新增党员23人。现在省直所党总支共有党员189人。2004年又有2家事务所成立了党支部，现共有17个党支部。2004年协会党总支继续开展“讲学习、讲诚信、树形象”和创建先进党支部的活动，在活动中涌现出一批先进党支部和优秀共产党员。党总支在“七一”前对**天衡会计师事务所党支部、**苏亚金诚会计师事务所党支部、**众天信会计师事务所党支部、**永和会计师事务所党支部及狄云龙等11名优秀共产党员进行了表彰。为加强对十六届四中全会通过的《中共中央关于加强对党的执政能力建议的决定》的学习和体会，党总支2004年9月底组织了先进党支部书记、优秀共产党员及总支委员前往革命圣地延安实地进行学习考察。

二、继续围绕行业诚信建设，不断提高行业公信力国家全面加强社会信用体系建设，为注册会计师行业诚信建设的深化创造了极为有利的条件和环境。2004年**省注协继续紧扣诚信建设这一主线，不断深化诚信建设的内涵和手段，坚持以诚信建设为主线统揽行业各项建设工作，全面提升行业诚信水平。在2003年颁布的《**省注册会计师注册资产评估师行业诚信档案管理制度（试行）》基础上，我们根据中注协2004年1月9日颁布实施的《中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法》，按照中注协注册管理工作会议精神，加大管理力度。一年来，**注协共对2家会计师事务所和9名注册会计师进行了通报批评，对12名注册会计师予以撤销注册，并对上述情况在诚信档案中进行了如实的记录。随着我国社会主义市场经济的不断发展，注册会计师在社会经济生活中的鉴证作用日益增强，2004年5月，我们参照中注协的排名办法，排出了我省会计师事务所业务收入前50家并进行了公告。满足了注册会计师行业相关利益者和社会公众对会计师事务所有关信息的需求，同时鼓励会计师事务所诚信为重，做大做强。

三、真抓实干，全面开展执业质量检查

（一）全面完成资产评估行业检查根据国务院“加强和规范资产评估行业管理”的要求和财政部“对资产评估行业进行全面检查”的统一部署，我省于2004年3月-7月，在省财政厅资产评估行业检查领导小组办公室的领导下，在13个市财政局检查办和省、市注协的共同努力及全省资产评估机构的积极支持和配合下，全面完成了我省资产评估行业232家评估机构（专营22家、兼营202家、分支机构8家）、1311名注册资产评估师、（2001年～2003年）评估报告45835份的全面自查工作；省、市检查办共派出了36个检查组、167名检查人员，完成了对评估机构211家（专营20家，兼营184家，分支机构7家）、注册资产评估师1233名、（2001年～2003年）评估报告1064份的实地检查工作；对在检查中发现的在机构设立条件方面存在问题的21家资产评估机构、在注册资产评估师资质上有问题的21名注册资产评估师及在执业质量方面存在问题的97家资产评估机构，按财政部检查办《资产评估行业全面检查处理指导意见》的规定和要求进行了处理。我们还协助配合部检查办检查组对**天衡、南京永华、**中天、**公证、**仁合等有证券资格的资产评估机构及其分支机构的检查工作。

（二）全面完成2004年会计师事务所执业质量检查组织实施工作根据中注协重庆会议和会协[2004]44号文件“关于开展2004年会计师事务所执业质量检查”工作的部署和要求，省注协下发了贯彻落实〈中注协关于开展2004年会计师事务所执业质量检查工作的通知〉的通知和全省2004年会计师事务所执业质量检查工作方案，并召开专门会议布置、贯彻和进行查前培训。从2004年8月至10月省注协组织13个市注协和省直所检查组共分派22个检查小组、95名检查人员，完成了60家会计师事务

第三篇：注册会计师协会工作总结与工作计划

注册会计师协会工作总结与工作计划2004年，省注协在财政厅领导和中注协的指导下，继续以诚信建设为主线，以行业自律管理为重点，在协会全体人员的共同努力下，以年初常务理事会通过的工作计划为目标，深入贯彻“服务、监督、管理、协调”协会八字宗旨，上下沟通，协调一致，齐心协力，圆满完成了2004年初制定的各项工作计划，在行业自律性管理、改善行业执业环境等方面取得了新的突破，使协会的工作又上了一个新台阶。现将2004年**省注协主要工作总结如下：

一、认真学习党的十六大精神，积极开展形式多样的政治教育活动 思想政治工作是我们一切工作的生命线和出发点。2004年**注协党总支在厅机关党委的领导下，努力开展行业党建和思想政治工作，组织和领导全体党员同志全面学习和贯彻党的十六届四中全会精神，召开了各事务所党总支书记工作会议，总结交流各党支部的工作经验。一年来，各事务所的党支部健全党员的组织和教育活动，并把先进同志团结在党组织的周围，许多青年同志向党组织递交了入党申请书。2004年省直所党总支在行业内发展了两名业务骨干加入到我们党内来，并有7人转为正式党员，全年新增党员23人。现在省直所党总支共有党员189人。2004年又有2家事务所成立了党支部，现共有17个党支部。2004年协会党总支继续开展“讲学习、讲诚信、树形象”和创建先进党支部的活动，在活动中涌现出一批先进党支部和优秀共产党员。党总支在“七一”前对**天衡会计师事务所党支部、**苏亚金诚会计师事务所党支部、**众天信会计师事务所党支部、**永和会计师事务所党支部及狄云龙等11名优秀共产党员进行了表彰。为加强对十六届四中全会通过的《中国共产党中央关于加强对党的执政能力建议的决定》的学习和体会，党总支2004年9月底组织了先进党支部书记、优秀共产党员及总支委员前往革命圣地延安实地进行学习考察。

二、继续围绕行业诚信建设，不断提高行业公信力国家全面加强社会信用体系建设，为注册会计师行业诚信建设的深化创造了极为有利的条件和环境。2004年**省注协继续紧扣诚信建设这一主线，不断深化诚信建设的内涵和手段，坚持以诚信建设为主线统揽行业各项建设工作，全面提升行业诚信水平。在2003年颁布的《**省注册会计师注册资产评估师行业诚信档案管理制度（试行）》基础上，我们根据中注协2004年1月9日颁布实施的《中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法》，按照中注协注册管理工作会议精神，加大管理力度。一年来，**注协共对2家会计师事务所和9名注册会计师进行了通报批评，对12名注册会计师予以撤销注册，并对上述情况在诚信档案中进行了如实的记录。随着我国社会主义市场经济的不断发展，注册会计师在社会经济生活中的鉴证作用日益增强，2004年5月，我们参照中注协的排名办法，排出了我省会计师事务所业务收入前50家并进行了公告。满足了注册会计师行业相关利益者和社会公众对会计师事务所有关信息的需求，同时鼓励会计师事务所诚信为重，做大做强。

三、真抓实干，全面开展执业质量检查

（一）全面完成资产评估行业检查根据国务院“加强和规范资产评估行业管理”的要求和财政部“对资产评估行业进行全面检查”的统一部署，我省于2004年3月-7月，在省财政厅资产评估行业检查领导小组办公室的领导下，在13个市财政局检查办和省、市注协的共同努力及全省资产评估机构的积极支持和配合下，全面完成了我省资产评估行业232家评估机构（专营22家、兼营202家、分支机构8家）、1311名注册资产评估师、（2001年～2003年）评估报告45835份的全面自查工作；省、市检查办共派出了36个检查组、167名检查人员，完成了对评估机构211家（专营20家，兼营184家，分支机构7家）、注册资产评估师1233名、（2001年～2003年）评估报告1064份的实地检查工作；对在检查中发现的在机构设立条件方面存在问题的21家资产评估机构、在注册资产评估师资质上有问题的21名注册资产评估师及在执业质量方面存在问题的97家资产评估机构，按财政部检查办《资产评估行业全面检查处理指导意见》的规定和要求进行了处理。我们还协助配合部检查办检查组对**天衡、南京永华、**中天、**公证、**仁合等有证券资格的资产评估机构及其分支机构的检查工作。

（二）全面完成2004年会计师事务所执业质量检查组织实施工作根据中注协重庆会议和会协[2004]44号文件“关于开展2004年会计师事务所执业质量检查”工作的部署和要求，省注协下发了贯彻落实〈中注协关于开展2004年会计师事务所执业质量检查工作的通知〉的通知和全省2004年会计师事务所执业质量检查工作方案，并召开专门会议布置、贯彻和进行查前培训。从2004年8月至10月省注协组织13个市注协和省直所检查组共分派22个检查小组、95名检查人员，完成了60家会计师事务所今年1-7月已出具的年报审计（4803份）和验资报告（10814份）共计15617份业务报告的抽查任务；事务所抽查率为19.16%；业务报告抽查率——年报审计5.56%、验资5.09%，两项综合为5.24%。检查组在检查中贯彻“帮助、会计师赴内蒙古地区开展行业培训交流活动，这次交流活动受到广内蒙古自治区协会和参加培训的注册会计师好评，由沿海发达地区支援西北部欠发达地区的培训工作在全国行业还属先例。

5、落实业务报备制度及相关宣传工作2004年3月，省注协完成了2003我省注册会计师、注册资产评估行业（以下简称行业）业务报备资料上报布置、整理汇总及汇总结果的通报工作。业务报备资料统计汇总显示：2003全省会计师事务所完成验资项目合计85271个；共验证资本人民币3871.32亿元，美元计1035.38亿元，港币计7.57亿元，日元216.32亿元，欧元计0.42亿元；2003全省会计师事务所共对36473家企业会计报表进行了审计，出具的审计报告中无保留意见报告19506份，占报告总数的53.48%；保留意见报告15416份，占报告总数42.27%；否定意见报告963份，占报告总数的2.64%；无法表示意见报告588份，占报告总数的1.44%。2003，全省各专营与兼营资产评估机构共出具资产评估报告17280份。

6、围绕行业中心工作搞好行业宣传2004年，作为协会与会员桥梁的会刊《**注册会计师之友》继续围绕“以诚信建设为主线”的行业建设思路，围绕协会中心工作开展多种形式的宣传报道。先后围绕《行政许可法》的实施、全省加强和规范资产评估行业管理工作、全省会计事务所执业质量检查展开报道。在栏目内容上，新增了“争鸣”、“执业思考”、“职场生涯”、“业务讲座”等新的内容。我们参与了《**年鉴》、《**会计年鉴》、《中国会计年鉴》等有关我省注册会计师行业部分的编写工作。并及时向《中国注册会计师》、《中国资产评估师》、中注协、中评协网站传递我省行业发展信息，搞好行业宣传。

7、积极推进行业的信息化建设平时，我们配合行业工作重点和社会及行业关注的热点、焦点问题，及时做好有关信息的上传和更新。2004年，我们将**注协网站子栏目的管理权下放到各个部门，充分调动各部门的主动性，使网站更新更加及时。为跟上行业职能转变的要求，**注协与财政厅会计处在省注协网站联合设立了财政厅批所公示栏，增强广大会员的监督力度。

8、开展全省行业性文体活动为了广泛开展群众性体育活动，倡导健康文明、科学的生活方式，丰富行业的文化体育生活，增强会员体质，我们还举办了一次全省注会行业“诚信杯”乒乓球比赛。这是我省行业首次举办全行业性大型文体活动。本次比赛经过各市注协积极宣传、组织和认真选拔，并由省级注协进行了严格的资格审查，最终由各市注协形成了12个代表队，来自全省注会行业不同岗位的40名男女运动员参加了本次比赛。本次活动的整个组织过程，体现了我们行业“诚信为本，操守为重”的精神风貌。通过此次活动的开展，推动了我们行业内更多地同志加入到各种群众性体育活动中去，使我省行业从业人员能够以强健的体魄、充沛的精力、蓬勃的朝气，投入到各项工作中去，为**经济做出更大贡献。我们还组织行业参加“中评协杯”全国财政系统第三届书法、美术、摄影大赛。为庆祝新中国成立55周年，财政部机关党委、中国资产评估协会、中国财经报社联合举办了“中评协杯”全国财政系统第三届书法、美术、摄影大赛。我省各市注册会计师协会和广大从业人员大力支持、热烈响应，全省共有33人参赛，参赛作品92件。在本次大赛中，我省李守银同志获得书法类铜奖，另有入选作者6名。

9、搞好人民来信的处理工作对人民来信，我们都及时进行了登记和处理，其中注册方面共接到人民来信37封，监管方面共收到人民来信37封。我们对署名的人民来信都及时进行了回复或沟通，基本做到件件有着落，事事有交代。回首过去一年，我们虽在行业建设上取得了一些成效，但离行业发展的需求还有一定的差距，特别是在会员服务、行业自律建设、内部协调、新鲜事务的引导方面还有待提高；在日常工作中忙于应对事务所矛盾爆发后的调解，疏于事前的疏导，这些大量而繁重的工作需要我们去研究和开拓。我们将在新的一年里倍加努力，争取新的建树。2005年工作计划2005年是全面深化行业改革，促进行业发展的关键一年，为把各项工作做得更好，2005年省注协工作思路是：以邓小平理论、“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神、《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和科学发展观，贯彻落实中注协第四次全国会员代表大会精神，以诚信建设为主线，以提高执业质量为中心，以维护公众利益为宗旨，加强行业建设与改善执业环境并重，按照行业发展规律进行体制创新和技术创新，扎扎实实做好注册会计师、注册资产评估师行业自律管理体制建设的各项工作。具体从以下八个方面入手：

一、进一步做好党建工作，充分发挥党员在行业诚信建设中的积极作用新一年的党建工作，行业党总支将继续以党的十六大和十六届三中全会四中全会精神为指导，以服务行业诚信建设为宗旨，采取多种形式和渠道，发挥党员在行业诚信建设中的先锋模范作用和各民主党派人士的积极作用。

1、加强党的基层组织建设，积极发展新党员，扩大党组织在行业中的影响，使行业的党建工作向广度和深度发展。继续在有条件的市注协推动组建地方注协党组织工作。

2、行业党总支要形成学习制度，及时将党中央、国务院的重要指示精神传达到行业的每一个党员；要组织由

党员和各民主党派人士中优秀分子共同参加的参观学习活动、各种形式的交流会和联谊会，加强党与其他各党派之间的学习与交流，增强行业的向心力和凝聚力。

3、继续在行业内开展“讲学习、讲诚信、树形象”和建立优秀党支部活动，鼓励每一个党员在行业诚信建设中发挥先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

二、按照行业执业质量检查制度的要求，搞好行业自律监管工作省注协2004年开展的全省会计事务所执业质量检查和全省资产评估机构大检查，取得了很大成绩和明显效果，在行业里引起极大反响。2005年省注协将按中注协《会计师事务所执业质量检查制度》规定和要求及2005年工作部署安排，做好2005行业执业质量检查宣传及处理工作；按中评协2005年工作部署和安排及要求做好资产评估行业执业质量检查宣传及处理工作。在具体业务工作方面：

1、进一步加强和完善“行约”自律监管。包括①推动全省各市“行约”修订工作。②推动各市“行约”自律监管工作，尤其是业内反映强烈的执业收费或恶性低价竞争等问题。

2、按照会计师事务所执业质量检查制度的规定抓好今年执业质量检查，检查面为20%。

3、加强行业监管队伍建设。省注协要在现有专业监管队伍的基础上，调整和吸收检查人员，形成一支政治素质好、业务水平高、战斗力强的检查队伍。进一步做好检查人员的查前培训工作，统一检查方法，统一检查标准和尺度。我们要加强行业检查队伍建设工作和人员的选聘，要在全省各事务所尝试建立兼职监管员。

三、建设并开通“两师”远程教育系统，采用多种形式丰富“两师”后续教育“两师”的后续教育直接关系会员素质的提高、执业人员职业道德水平的提高和事务所执业质量的提高，“两师”后续教育质量的高低直接体现协会服务的水准，所以在行业自律管理体制框架下不断加强“两师”后续教育工作至关重要。2005年省注协在“两师”后续教育方面重点做好以下工作：

1、从硬件资源上，尽快建立和完成省级远程教育体系。实施网络化教学。要尽快将远程教育教室投入使用，开通远程教育系统，配合中注协、上海、北京“两院”做好远程教育工作，发挥远程教育在行业培训工作中便捷、有效、灵活的特点。

2、采取多种形式抓好主任会计师的培训工作，包括继续争取中注协支持，在上海、厦门两家国家会计学院联合举办两期“**主任会计师研讨班”。

3、做好调查研究，组织师资力量了解一般注册会计师、一般注册资产评估师当前的培训需要，结合行业发展和业务工作特点，开发新的培训课程。

4、在行业培训的检查与验收、事务所内部培训等方面建立相关制度。

5、加强与华东片师资的合作，扩大行业培训师资队伍，提高师资人员整体素质。

四、鼓励机构做大做强，继续公告业务收入前50家事务所为了满足注册会计师行业相关利益者和社会公众对会计师事务所有关信息的要求，同时鼓励会计师事务所做大做强，我会在2004年公布我省50强的基础上，参照中国注册会计师协会的排名办法，继续排出我省会计师事务所业务收入前50家并予以公告。在以业务收入排序的基础上，我会还将同时披露会计师事务所注册会计师人数及其年龄结构等。

五、按照党的十六大和十六届三中全会精神，认真贯彻中注协第四次全国会员代表大会精神，全面深化行业诚信建设信用体系建设是市场经济的必要条件。党的十六大提出要健全现代市场经济的社会信用体系，十六届三中全会进一步提出建立健全社会信用体系，建立信用监督和失信惩戒制度。2005年，我们将以传达贯彻中注协第四次全国会员代表大会精神为契机，积极总结近两年来行业诚信建设经验和成果，全面落实行业诚信建设纲要提出的各项任务，重点抓好以下几项工作：

1、在以往诚信档案记录的基础上，按照《中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法》的要求，进一步加强注册会计师、注册资产评估师行业的诚信建设，塑造行业“独立、客观、公正”的职业形象。

2、进一步修订注册管理相关规定，以制度规范注册管理工作。自《行政许可法》公布后，财政部和中注协的很多规定正在修订之中，我们将借“会计师事务所监督管理办法”、“注册会计师注册办法”等规定出台的契机，结合我省实际情况，按照文件要求，对我省过去的有关规定进行修订，以适应行业新的发展形势。

3、多种机制并重，努力提高行业执业质量。为贯彻落实中注协“以诚信建设为主线”的工作思路，积极响应省政府建设“诚信**”的号召，维护社会公众利益，加强注册会计师行业建设，塑造行业“独立、客观、公正”的职业形象和良好的社会声誉，进一步提高注册会计师行业的社会公信力，弘扬正气，激励先进，鞭策落后，表彰和鼓励模范遵守行业法律法规、职业道德和执业规范，并为行业做出显著成绩的会计师事务所和注册会计师，我们借鉴了其他兄弟省市评选优秀注册会计师的经验以及我省少数省辖市评选文明会计师事务所的经验，2005年拟在注册会计师行业开展先进会计师事务所、优秀注册会计师的评选活动。

4、积极探索解决执业机构内部治理存在的新问题。提高执业机构的质量控制水平．为维护市场经济秩序，发挥积极作用。进一步研究和完善执业机构内部治理运行机制。围绕中注协的有关文件精神，引导和帮助执业机构建立自我约束机制，健全股份管理收入分配、重大事项决定、风险基金管理、人力资源管理等制度。使执业机构内部机制日趋合理，决策更为严谨。风险控制更加有效，更有利于人才成长。

六、利用“**省注册会计师协会”网站和《**注册会计师之友》杂志，做好行业宣传工作，为事务所提供必要的服务2005年省注协将根据会员的要求，充分利用网站和杂志两块园地，及时宣传行业动态和行业内发生的重大事件，加强对注册会计师、注册资产评估师的执业指导，同时以适当的版面和形式反映事务所和广大从业人员的文化娱乐生活。

七、切实加强对注册会计师行业的服务指导和监督管理，搞好内外协调2005年**省注协要按照法律统一规范、政府监督指导、协会自我管理、公众加强监督的思路，继续完善行业服务指导和监督管理体系。要充分发挥注册会计师协会在实施行业自

律性业务检查、行业惩戒等方面的作用，完善行业自律机制，强化行业自律监督。同时，要有效发挥舆论监督、群众监督等社会监督的作用，对违法违规行为进行适当曝光，增强监督工作的影响力、威慑力和社会效果，共同推进我省注册会计师事业的健康发展。要继续完善注册会计师的考试、注册、培训等人才选拔和培养机制，不断提高注册会计师的专业素质和执业能力，坚持不懈地促进提升注册会计师的整体职业道德水平。我们要继续改善注册会计师行业的执业环境。我国改革开放的深入和经济社会的发展，为注册会计师行业的发展创造了有利条件和社会环境，但由于我国还处于完善社会主义市场经济体制的过程中，注册会计师行业的发展仍面临体制性障碍和法制不完善等其他制约因素。我们要进一步加强协会与执业机构和业内人士的沟通，建立定期会议制度和行业年会制度。主动与相关政府部门联络和沟通，将专门行业的法规政策、执业要求传达给事务所和执业人员，满足执业的要求；同时将本行业的管理信息和要求，采用文件、工作简报、信息汇编等形式，及时提供相关政府部门，使其对我们的行业有一个全面正确的了解。

八、加强协会各项建设，努力做好协会各项日常工作，提高工作效率，树立协会良好形象省注协在新的一年里，将继续处理好协会与会员、协会与财政部门、协会与其他相关部门的关系，进一步加强协会功能建设、行业制度建设、自律组织建设和协会秘书处自身建设，努力做好各项日常工作，使行业管理水平再上新台阶。具体地包括：

1、进一步改进工作作风，加强服务意识。协会要把自身建设提高到一个新水平。完善内部规章制度，加强协会规范化建设。把建立岗位责任制作为重点，建立激励和竞争机制；加强党风廉政建设，以创服务型、学习型机关为目标，切实转变协会工作作风。提高服务水平。要加强省际协会间学习交流，取长补短，提高服务水平。我们要让会计师事务所处处体会到协会积极的服务态度、高度的服务热情、优质的服务质量。

2、注册管理方面，我们将在2004年工作的基础上，在如何加强服务方面下功夫，重点是进一步提高工作效率，缩短审批时间。注册会计师审批将继续按照《行政许可法》的要求，做到随时受理，按期限审批；注册资产评估师仍实行1年受理4批的做法；注册会计师非执业会员审批由1年1批改为1年2批。我们将继续做好注册会计师、注册资产评估师的年检工作；搞好注册会计师注册工作和1年2次的注册会计师非执业会员审批工作；做好1年4次的注册资产评估师注册工作和1年1次的注册资产评估师非执业会员审批工作；做好注册会计师、注册资产评估师的转所工作和非执业会员的转会工作，做好注册会计师办所确认工作。

3、业务监管方面，做好2004的业务报备统计汇总工作，增强业务报备资料的真实性、正确性和可靠性，并研究如何完善报备系统；做好人民来信、来访、投诉举报的受理处理工作；对行业执业环境的治理常抓不懈。

4、考试管理方面，继续按照《行政许可法》的要求、万无一失的原则搞好考试工作。做好调查研究工作，以成本最优化和方便考生为原则合理设置报名点，了解考生的情况，切实为考生服务，把我省考试工作提高到一个新水平。进一步加强试卷的安全与保密工作，选择高标准的保密室存放试卷，并请省保密局验收。我们将进一步严肃考试纪律，强化管理，严查舞弊行为。同时要一如既往及时准确公布下发考试成绩，做好考生电话、网上查分查询工作，以及考生查卷的登记、上报工作；及时完成考生单科换全科合格证工作。

5、在行业制度建设方面，省注协将依据有关法律、法规和规章，根据**实际，修改和修订相关规定，并不断根据行业发展和服务行业的需要，制定新的制度，以制度规范各项管理工作。在2004年酝酿成立的两个专业委员会的基础上，我们要稳步推进其他各专门委员会的建立，成熟一个成立一个。已经成立的委员会要按设立的程序运作，实现预期的目标，发挥委员会应有的职能和作用。

第四篇：注册会计师协会半工作总结与工作计划

注册会计师协会半工作总结与工作计划

一、2005年上半年主要工作 按照年初工作计划，2005年上半年主要做了以下工作：

1、召开四届二次会议。为推动行业诚信建设，落实四代会提出的各项工作任务，部署新一年各项工作，2月2日，省注协召开第四届理事会第二次会议暨新闻发布会。会议的主要内容：一是全省69个执业理事单位共同发起了“以维护社会公众利益为宗旨诚信倡议书”并通过新闻媒体向社会公开发布；二是向第四届理事会执业副会长、常务理事、理事、理事单位颁证牌；三是讨论了省注协2005年工作要点并听取对省注协秘书处内设机构的意见；四是举办了省注协2005年新年联谊会。

2、利用多种形式开展宣传活动，树立行业良好形象。一是制作省注协“四代会”宣传专辑和《市场经济鉴证人》宣传片，宣传我省注册会计师行业发展和协会建设成就，将专辑和宣传光碟发到每个事务所及中注协、全国省级注协，并在**电视台播放宣传片；二是在人民日报、**日报、楚天都市报、长江日报、中国注册会计师等报刊登载行业诚信倡议书、省注协“四代会”有关领导讲话等宣传稿件，产生了较大的社会反响；三是通过协会工作简报和协会网站登载大量行业宣传信息，扩大**省注册会计师行业的影响。

3、加强业务监管，净化执业环境。一是召开谈话提醒会，通报武汉市工商局对有关中介机构违规违法经营进行行政处罚的情况；二是受理了8起投诉举报，逐一进行了查处。如针对省教育厅财务处指定两家事务所对省教育厅13个厅直属单位和29所省属高校2004决算报表进行审计问题，向省教育厅财务处发出了《关于收回贵处两份审计通知书意见的函》（鄂注协函［2005］7号），要求省教育厅财务处收回两份审计通知书，省教育厅财务处表示将妥善处理这一问题。针对武汉华新会计师事务有限责任公司在蕲春非法设立分支机构问题，会同黄冈市注册会计师管理中心对武汉华新会计师事务有限责任公司在蕲春非法设立分支机构情况进行了调查，经查证属实，向武汉华新会计师事务有限责任公司发出了《关于责令立即撤销武汉华新会计师事务有限责任公司在蕲春非法设立分支机构的通知》（鄂注协发［2005］028号），要求武汉华新所立即关闭在蕲春设立的非法分支机构，封存出具的各类鉴证报告送省注协检查，责令收回在蕲春的事务所公章和注册会计师汪景明、吴茨林、钟文俊的印鉴交省注协处理；三是针对近期社会上一些不法分子仿冒会计师事务所和注册会计师印鉴违法出具报告，严重侵害了会计师事务所和注册会计师的合法权益的行为，我们及时下发了《关于严防不法分子仿冒审计报告、维护合法权益的紧急通知》，要求会计师事务建立严格的内部质量控制制度，依法、审慎执业，最大限度地减少损失和伤害。

4、到湖南注协考察。为了更好地学习兄弟省市注协行业自律管理经验，加强行业协会 的交流和合作，探索适合我省注册会计师行业需要的管理模式，3月3日至6日，到湖南省注册会计师协会进行考察，与湖南同行就注册会计师行业发展和协会建设情况进行交流、研讨，学习和借鉴他们好的经验和做法。

5、按照全国考办统一部署，组织实施全省2005年注册会计师考试报名工作。经初步统计，全省共26236名考生报考53388科次。同时，对全省各考区有关人员进行2005版注册会计师考试信息管理系统的培训，以提高考试组织工作水平。

6、做好年检工作。根据《注册会计师法》和《注册会计师年检办法》的相关规定及《中注协关于2004注册会计师任职资格检查的通知》要求，对全省2004年注册会计师任职资格进行了检查。检查的主要内容是：注册会计师执业年龄情况、在事务所专职工作情况、业务质量情况、被处罚情况、参加后续教育情况以及会费缴纳情况，同时，将党政机关人员兼职问题和年检材料的真实性、审计报告的规范性等问题作为检查的重点。为确保年检工作质量，省注协成立了年检工作专班，并设立材料组、检查组和综合组，分别负责年检前、中、后期工作。同时要求全省各市州管理中心将年检工作作为当前一项中心工作，严把年检初审关。通过近3个月的检查，对全省注册会计师任职资格、执业质量、人员结构及事务所执业环境等情况有了进一步的了解，达到了净化注册会计师队伍、规范注册会计师任职资格认定、提高注册会计师人员素质和执业水平以及加强注册会计师行业监管的目的，圆满完成年检工作任务。全省共320家会计师事务所，3383名注册会计师参加年检，年检通过3059人，不予通过324人（其中，兼职143人、申请转非执业会员94人、超龄22人、去世8人、自行停止执业52人、未参加后续教育培训5人）。为确保年检结果的公正性，我们将年检的初步结果于5月底在**省注册会计师协会网站上进行公示，接受业内人士和社会各界的监督，共受理群众举报47例，我们逐一进行了认真的核实并按有关规定处理，增强了年检工作的公信力和影响力。

7、认真组织注册会计师后续教育培训。注册会计师后续教育远程视频教室正式设立并投入使用，根据中注协培训计划，共组织3期远程视频后续教育教训，共培训注册会计师360人。

8、根据有关要求，开展2004注协秘书处事业单位检查和省注协社团检查。

9、召开全省市州注册会计师管理中心主任工作会议。4月15日，全省市州注册会计师管理中心主任工作会议在**财苑大厦召开，全省17个市州注册会计师管理中心主任参加会议。省财政厅纪检组长徐新生同志到会讲话，省注协秘书长张雪华同志总结了2004年市州注册会计师行业管理工作，部署了2005年行业工作。会上，省注

协考试部、财务部负责同志就做好2005考试、财务工作作出具体安排，宜昌、十堰、荆门、黄冈管理中心的代表作了经验交流发言。会议还表彰了2004市州行业管理工作评比获奖单位。

10、做好财务管理工作。一是按照中注协财务会议精神，布置、收集全省事务所2004财务决算报表，圆满完成全省310家事务所2004财务决算报表汇总工作；二是完成协会财务年末决算和2005年财务预算；三是逐所核对会费，督促310家事务所交清了会费。

11、加强信息、网络管理。充分利用协会网站发布信息、传递文件资料，不断丰富网站内容，拓展网站功能，进一步完善有关行业管理系统，提高服务水平。上半年共发布各类信息897条，网站点击突破50万次，提高了行业和协会的社会认知度，树立了行业形象。

12、进一步加强协会内部建设，适应我省注册会计师行业发展的新要求。一是按照厅党组要求，开展了党员先进性教育、行风政风评议以及转变思想观念、转变工作作风、提高服务水平的教育活动。通过这些活动，全体员工的政治观念、组织观念和纪律观念以及服务会员的意识不断增强，服务水平和执行能力显著提高，受到广大会员的普遍好评；二是着手进行建章建制，在监管、注册、培训、考试、财务等各项工作中制定和完善各项制度、办法，采取了一些切实有效的措施，不断提高工作效率和行业管理水平

二、下半年工作安排

1、加强行业宣传，充分利用报刊、电视、电台等新闻媒体宣传行业发展成就，宣传注册会计师和事务所的规范执业、诚实守信的好典型、好事例，塑造行业良好形象；继续办好《工作简报》和年报，编辑出版《**注册会计师二十年》书籍。在《**日报》分类刊登业务收入100万元以上事务所排名信息。

2、开展业务质量检查。根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度（试行）》的规定，拟按20％比例检查对全省事务所执业质量进行检查，并结合此次注册会计师年检情况，对存在问题的事务所、被投诉举报事务所以及新设立事务所进行重点检查。在检查中指出存在的问题，找出原因，达到“指导、帮助、督促、提高”的目的。即指导事务所诚信执业，帮助事务所规范执业、促进事务所自律执业，提高事务所执业质量。同时，重点查处“炒鱿鱼，接下家”，“大压价，抢业务”，等不正当竞争行为，着力解决武汉市“香港路”和“台北路”设点和挂牌揽业务，恶意压价竞争的问题，并与武汉市工商局沟通协调，加大打击力度，维护行业形象。对财政部、中注协、省财政厅、省审计厅、省工商局等部门移交案件及举报投诉案件严格查处。

3、据省财政厅统一部署，积极开展政风行风评议活动，同时做好先进性教育有关收尾工作。

4、组织举办全省注册会计师行业“诚信杯”运动会，运动会拟设乒乓球、象棋、围棋等竞赛项目，以吸引尽可能多的行业人士参与，通过比赛，展示行业团结向上、生机勃勃的精神风貌。

5、组织举办“建立我国注册会计师行业管理体制”的学术论坛，邀请专家学者和业内外专业人士参加，共同探讨建立符合行业发展规律和我国社会主义市场经济要求的行业管理体制。

6、组织实施2005年注册会计师全国统一考试。严格按照有关规定做好考试各环节的组织实施工作，确保全省考试工作万无一失。同时做好接待全国各地运送2005年注册会计师考试试卷人员和中注协注册会计师全国统一考试阅卷工作组工作并协助全国考办做好2005年考试阅卷工作。

7、加强行业党组织建设。在原有调研的基础上，广泛听取会员对行业党建的意见和建议，拟召开常务理事会，专题研究行业党建工作。加强与有关党务部门联系，组建行业党委

8、修订、印发市州注册会计师行业管理工作考核办法，督促各市州管理中心充分履行行业管理职能，提高市州行业管理水平。

9、加强境内外、省内外行业交流。组织行业人员到台湾注册会计师公会及有关省市注册会计师协会考察、调研行业发展和协会建设情况，提高省注协行业管理工作水平，推动我省注册会计师行业加快发展。

10、调查了解事务所财务管理方面的意见并形成调查报告，有针对性地解决好事务所财务管理方面存在的问题。同时完成协会财务决算核算工作，布置事务所财务决算。

11、搞好培训工作，按照中注协远程教育视频培训工作计划，每月安排一期培训班。

12、加强注册管理。根据年检结果，建立我省注册管理数据库，调整完善中注协注册管理软件数据。制定**省注册会计师注册管理办法，加强对会计师事务所和注册会计师的日常管理，把好行业关口。

13、办好协会网站，提高服务水平。继续完善协会信息公开化、查询服务公开化（事务所查询、注册会计师查询、考分查询）和人才招聘、培训报名、网上摸拟考试、注协业务报备系统等功能。

第五篇：浙江省注册会计师协会2005工作总结

浙江省注册会计师协会2005工作总结

2005年，在省财政厅党组的重视关怀下，在理事会和会长的直接领导下，在中国注册会计师协会和政府有关部门的指导、支持下，围绕省注协三届四次理事会会议审议通过的工作报告，结合我省注册会计师、资产评估行业当前的实际情况，主要做了以下一些工作。

一、着力构建和谐注册会计师、资产评估行业，树立良好的社会形象

为积极响应党中央提出的构建和谐社会的号召，省注协三届四次理事会通过了《浙江省注册会计师协会关于构建和谐注册会计师、资产评估行业的决定》，并在《浙江日报》上进行了公告。“决定”认为，一个和谐的注册会计师、资产评估行业，离不开行业与社会及社会各组织之间的和谐；一个和谐的注册会计师、资产评估行业，也离不开本行业内部各执业机构之间的和谐相处；一个和谐的注册会计师、资产评估行业，更离不开行业内部人与人之间的和睦相处；一个和谐的注册会计师、资产评估行业，同样离不开行业内每个从业人员自身的和谐发展。“决定”号召全省注册会计师、资产评估行业的全体同仁积极行动起来，力争使全行业每个从业人员都能成为和谐行业构建行动的实践者、受益者，使行业与社会及社会组织之间、行业内各个执业机构之间以及执业机构内部员工之间能够和谐相处，共同发展。为此，开展了一系列活动。

（一）评选表彰优秀注册会计师、注册资产评估师。为进一步加强我省注册会计师、资产评估行业建设，树立良好的行业形象和注册会计师、注册资产评估师的职业声誉，弘扬正气，激励先进，表彰和鼓励模范遵守法律法规、职业道德和执业规范，并为行业作出显著贡献的注册会计师、注册资产评估师，在总结首届评选活动的基础上，组织开展了第二届优秀注册会计师、注册资产评估师评选表彰活动。经省注协三届四次常务理事会会议审议决定，吕苏阳等30名同志为“优秀注册会计师”、潘文夫等12名同志为“优秀注册资产评估师”。《浙江日报》、《中国财经报》、《财会信报》和《浙江财税与会计》等报刊对优秀注册会计师、优秀注册资产评估师的先进事迹进行了报道。

（二）与《浙江财税与会计》编辑部联合召开构建和谐行业座谈会。为了广泛宣传开展构建和谐注册会计师、资产评估行业的重要意义，树立和宣传行业正面形象，7月5日，省注协与《浙江财税与会计》编辑部邀请了12家执业机构的负责人就如何调动全行业的力量积极构建和谐行业进行了座谈，并将座谈会发言的要点，以“以人为本，奏响注册会计师、资产评估行业和谐交响乐”为标题在《浙江财税与会计》、《浙江注册会计师》上刊登。

（三）举办构建和谐注册会计师、资产评估行业演讲比赛。为构建和谐注册会计师、资产评估行业，展示全行业从业人员的精神风貌，6月20日，省注协下发了《关于举办构建和谐行业演讲比赛的通知》，各市注协积极响应，认真组织了选拔。8月26日，比赛在萧山举行，来自全省12支代表队的36名选手，围绕构建和谐行业这一主题，进行了激情洋溢的演讲。36名参赛选手均来自注册会计师、资产评估执业第一线，他们在演讲中结合自己的工作实践，用生动的事例，精辟的语言，阐述了“和谐”这一主题对注册会计师、资产评估行业的重要现实意义。经过一天紧张激烈的比赛，分别决出了个人特等奖、一、二、三等奖、鼓励奖以及团体一、二、三等奖，来自台州代表队的蒋海健和嘉兴市代表队的俞晓英、杭州市代表队的秦莹蓉凭借雄厚的实力获得本次比赛的个人特等奖和一等奖，杭州市代表队获组织一等奖，嘉兴市代表队和宁波市代表队获得组织二等奖。本次比赛得到了各市财政局、各市注册会计师协会和各执业机构的大力支持，对弘扬注册会计师、资产评估行业的主旋律，活跃行业气氛，起到了很好的作用。浙江省财政厅副厅长、浙江省注册会计师协会会长罗石林担任本次比赛的评委会主任，中国注册会计师协会党委副书记王丽然莅临指导并应邀担任比赛的评委。《中国财经报财会世界》、《中国注册会计师》、《浙江财税与会计》等报刊及中注协、中评协网站对此进行了报道。省注协还将演讲比赛的实况制作成光盘下发各执业机构，要求组织行业人员认真收看。

（四）举办首届行业“诚信杯”乒乓球比赛。为加强注册会计师行业精神文明建设，丰富和活跃行业文体生活，增强行业凝聚力，展示行业精神面貌，7月26日省注协下发了《举办浙江省注册会计师协会首届行业“诚信杯”乒乓球比赛的通知》，各市注协对此次乒乓球比赛非常重视，积极组织了选拔。经过一个多月的精心筹备，8月 27日在杭州市举办了首届行业“诚信杯”乒乓球比赛，11个市和省直共12支代表队的67名运动员参加了比赛，在比赛中运动员们发扬了顽强拼搏的精神，赛出了风格和水平，杭州代表队、嘉兴代表队、金华代表队、省直代表队分别获得团体一、二、三名；陈武寅、王越豪、陈岳贵、韩江南分别获得男子一、二、三名；王芳、何海英、钱敏、柯月香分别获得女子一、二、三名。

在省内选拔、培训的基础上，10月27日至29日，我省组队参加了中注协2005年行业“诚信杯”乒乓球比赛。女子团体队凭着各位队员良好的技术水平和顽强的拼搏精神，以G组第一的身份进入16强，连续击败16强、8强、4强中的对手，一路过关斩将，杀入冠亚军决赛，并荣获女子团体亚军。男子团体也进入了16强。选手个人也取得了较好成绩，男子单打选手王越豪、韩江南和女子单打选手王芳、何海英打进了16强，其中王越豪打入8强。鉴于我省代表队在比赛中能够严格遵守比赛规则，尊重对手，服从裁判，充分展现了良好的精神面貌和顽强的斗志，被评为“精神文明奖”，是获得该奖的三支代表队之一。

（五）组织了首届行业“注协杯”足球比赛。为构建和谐行业，活跃行业气氛，增强广大会员体质，省注协于7月组织了首届“注协杯”行业足球比赛，浙江天健、浙江万邦、宁波德威、浙江东方中汇、杭州中勤和省财政厅6支球队参加了本次比赛。在为期4天的比赛中，球员们顶烈日、冒酷暑在场上奋力拼搏，赛出了水平，赛出了风格，最后省财政厅队夺得了“注协杯”，浙江万邦队获得亚军。

（六）举办新设机构内部管理研讨班。为配合构建和谐注册会计师、资产评估行业活动，针对部分会计师事务所、资产评估机构在内部管理方面存在的一些不足，省注协于8月23日—26日举办了一期2002年以来新设的执业机构内部管理研讨班，来自全省120多家执业机构的主要负责人参加了研讨班。研讨班围绕执业机构内部管理这一主题，分别就“执业机构经营理念”、“当前行业执业质量方面存在的问题及成因”、“执业机构内部管理与建设”、“案例与法理”、“会计师事务所发展的思考”、“怎样当好主任会计师”等内容进行了讲解。此次研讨班讲课内容切合实际，主题突出，受到了大家的欢迎。在授课之外，研讨班安排了半天时间进行了分组讨论，学员们结合各所的实际就目前行业面临的热点、难点问题进行了坦率的交流，与会人员畅所欲言，只感觉意犹未尽。全体参加研讨班的人员又现场观看了“构建和谐注册会计师、资产评估行业演讲比赛”，台上的参赛选手讲得精彩，台下执业机构负责人听得认真，大家评价这真是一堂别开生面的后续教育课。

（七）组织部分执业机构开展省内外联谊活动。为了让同类规模事务所之间有更多的接触与了解机会，秘书处牵头分别搭起了规模较大的所之间和规模中等的所之间相互交流联谊的平台。今年以来已经分别活动了两次，参与交流联谊的事务所在增进相互之间了解，探讨通过何种方式扩大规模与做大做强，提高经营能力与竞争实力等方面取得了一些共识。

二、注册会计师、注册资产评估师管理工作

（一）依法做好注册会计师、注册资产评估师注册工作。今年来，有关注册会计师、注册资产评估师注册的法律法规有了较大的变化，我会根据《注册会计师法》、《行政许可法》、《注册会计师注册办法》、《注册资产评估师注册管理办法（试行）》的规定，抓紧清理省注协制定的与上述法律法规相抵触的注册、转所、年检等有关规定，提请常务理事会审议后予以废止。在此基础上，进一步完善、规范、明确了注册会计师、注册资产评估师注册及撤（注）销注册、转所、年检等有关事项的操作程序，并将注册会计师注册条件、应提交的材料、准予注册的期限、不予注册的情形以及注册流程和申请注册须知等事项进行公示，并经省纪委和省政府法制办验收合格。2005年前三个季度共有233人申请注册会计师注册，经审查依法准予注册的230人。另外，办理了38名注册资产评估师注册初审及转报工作。

（二）做好2004注册会计师、注册资产评估师年检工作。2004年12月省注协下发了年检通知，各会计师事务所、资产评估机构根据要求上报年检材料，经审核，2445名注册会计师和1114名注册资产评估师分三批通过了年检。另有18名注册会计师和29名注册资产评估师因未参加后续教育、事务所内部矛盾等原因暂缓年检。

（三）清理兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师。为进一步加强注册会计师行业自律管理，树立良好的行业形象和注册会计师的职业声誉，今年3月省注协对一家会计师事务所以虚假不实材料申请注册进行了通报批评，与此同时，省注协要求全省会计师事务所、资产评估机构严格依照注册会计师注册管理的有关规定，对未专职在会 计师事务所、资产评估机构工作的兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师进行一次清理。2005年5月省注协又发出了《关于清理上报兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师的通知》，再次要求各会计师事务所、资产评估机构将在本机构兼职、挂名的注册会计师、注册资产评估师提出处理意见并上报省注协，如有弄虚作假、逾期不清理上报的，一经查实，对有关会计师事务所、资产评估机构及其主要负责人予以全行业通报批评并记入诚信档案，对剔除兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师后不符合设立条件的会计师事务所、资产评估机构，将提请省财政厅撤回设立许可。通知下发后，各会计师事务所、资产评估机构高度重视，经过认真自查，共上报兼职、挂名注册会计师59名，兼职、挂名注册资产评估师43名。

（四）及时办理注册会计师、注册资产评估师转所工作。全年共为279名注册会计师、107名注册资产评估师办理了注册关系转移手续。

（五）及时办理新设机构股东和合伙人资格审核工作。根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定，对新设会计师事务所的32名股东或合伙人从事审计业务情况进行了审核，并出具了相关证明。根据《资产评估机构审批管理办法》的规定，对新设评估机构的27名股东和合伙人进行了审核，并出具了相关证明。

（六）办理全科合格人员申请非执业会员工作。对注册会计师考试全科合格申请非执业会员人员，按规定的程序和要求办理入会手续，全年批准325人加入中国注册会计师协会，成为非执业会员，另 外为47名非执业会员办理了转入或转出本会的手续。

三、组织开展对会计师事务所执业质量检查，巩固行业自律机制建设成果

（一）组织开展2005年会计师事务所执业质量检查。为规范我省注册会计师的执业行为，促进会计师事务所执业质量和职业道德水平的提高，根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》、《关于开展2005年会计师事务所执业质量检查工作的通知》和工作计划，我们于7月25日至8月19日组织开展了对全省部分会计师事务所执业质量检查。检查的对象是2003年1月以后成立的新所、注册会计师人数在8人以下的小所和受到投诉举报的事务所，根据这一原则，同时考虑到避免与行政监管重复检查，我们共安排26家会计师事务所作为检查对象，其中新所与小所的比例为90%。检查工作由省注协负责组织实施，共抽调了32名注册会计师组成检查组，分成2批、每批4组进行检查，每个组负责检查3－4家会计师事务所。为了保证检查工作质量和掌握统一的尺度，省注协秘书处4名工作人员自始至终参与检查工作，并担任检查小组组长。检查的主要内容为执业质量、注册会计师的职业道德遵守情况以及注册会计师有无兼职挂靠的情况。本次检查共抽取了会计师事务所审计报告233份，验资报告191份，平均每家所抽查17份报告。通过检查，对这些会计师事务所的执业质量状况有了较为全面的了解。

省注协惩戒委员会于10月24-25日召开第三次工作会议，对本次检查发现存在较大问题的会计师事务所及注册会计师是否给予行 业惩戒，进行了认真、充分的讨论与审议，经到会委员无记名投票表决，决定对12家会计师事务所、60名注册会计师给予行业惩戒，其中：对2家会计师事务所给予公开谴责，对9家会计师事务所给予全行业通报批评，对1家会计师事务所责令限期整改；对30名注册会计师给予全行业通报批评，对49名注册会计师给予强制培训，对17名注册会计师给予责令书面检讨。另外，3家会计师事务所移交省财政厅进一步查处。

（二）敦促市地“行业自律公约”的签订和履行。在省注协的推动下，至2004年底已有温州、舟山、金华、台州、绍兴、丽水、湖州等市的会计师事务所签署了“行业自律公约”。根据以往的经验，签订“行业自律公约”，开展行业自律管理活动，主要在于切实执行好公约的内容，为此，我们下发了《关于开展行业自律检查的通知》，敦促上述市地按期组织开展检查工作，并对各地在执行公约时遇到的问题进行协调。同时，进一步推动未签约地区“行业自律公约”的签订。在省、市注协（各市会计处）和有关会计师事务所的共同努力下，今年衢州、嘉兴等两市的会计师事务所也签订了“行业自律公约”。

四、组织召开评估、审计业务专题研讨

（一）召开评估业务专题研讨会。近年来财政部、中国资产评估协会发布了一系列新的评估执业规范。新的执业规范在明确界定注册资产评估师法律责任的同时，在指导思想、具体操作及报告披露等方面对注册资产评估师提出了新的要求。为此，省注协于6月29日召开了首次资产评估业务研讨会。来自省内10家评估机构的负责人或 论文作者出席了研讨会，此外，省注协还特邀了两位专家与会指导。在研讨会上，与会代表各抒已见，畅谈学习应用《企业价值评估指导意见（试行）》过程中的感受，认为《指导意见》对评估对象的把握、评估方法的选用、评估假设条件、评估结果的确定和评估报告的应披露内容等方面提出了具体的思路和要求，对注册资产评估师是一种压力，但在规范评估行业内部环境方面会有很大的帮助。同时与会代表一致认为，省注协组织召开本次业务研讨会非常及时、很有必要，在相互启发思路、促进执业水平的提高方面得益匪浅。

（二）召开民营企业审计业务研讨会。随着我省民营经济的发展，对民营企业的审计、咨询服务将成为会计师事务所应开拓的重要业务领域。但由于历史发展的原因和各方面因素的制约，民营企业存在如管理权集中、内部控制薄弱及财务信息不够完整等内在缺陷，使得注册会计师在执行法定审计程序时受到一些限制。为此，省注协邀请了20家会计师事务所参加研讨会。讨论注册会计师为民营企业提供服务过程中，到底面临着何种审计风险，造成审计风险的原因是什么，以及如何最大限度地降低审计风险。

（三）召开注册会计师反倾销应诉会计举证业务研讨会。为推动我省注册会计师更好地协助外贸企业做好反倾销应诉的举证工作，省注协在12月份召开专题业务研讨会，研讨注册会计师如何拓展这方面的业务，如何帮助外贸企业防止被反倾销及被反倾销后的应诉会计举证工作等。

五、完成注册会计师、注册资产评估师全国统一考试组织工作，帮助会员协调房地产执业资格考试报名

（一）完成2004注册会计师考试后续工作。办理2004考试合格考生的单科换全科工作，经逐个审核，对姓名、身份证号码录入前后年份不一致或跨省考试的人员逐一清理联系，取得相关证明，报全国考办审核，共有382人取得全科合格证。受理考生成绩复查268人计314科次。

（二）组织2005注册会计师考试工作。继续推广使用注册会计师考试IC卡报名系统，对考试管理软件进行升级与调试，完成省级历年考试数据库的数据转换，并为全省11个考区配发IC卡及读卡器、照片扫描仪等操作设备，根据实际情况补订读卡器25台，对报名人数较多的个别地区配到县一级，提高了报名工作的效率。加强对各考区考试考务人员的培训指导，明确考试实施过程中的注意事项和重点，确保万无一失。改进注册会计师考试用书发放流程，积极为考生服务，首次实现考试用书在报名期间同步发售，虽然增加了很多工作量，但为考生复习应考争取了大量时间。报名结束后对考试数据库进行汇总检查，并对各考区考生信息进行随机抽取核对，完成2005考试数据信息盘上报。考试结束后，及时做好考试试卷的接收、发放、回收运送工作。今年注册会计师全国统一考试我省又取得了较好的成绩，其中会计合格率为14.33%、审计合格率为13.93%、财务18.87%、经济法15.33%、税法22.06%。

（三）组织开展注册会计师行业英语及综合能力测试考试。这是行业举办的第一次英语考试，在作好宣传的同时认真安装、测试英语 考试报名系统，实施网上报名和现场确认。为方便考生报名，还延长报名确认时间。全省共有38名注册会计师报名考试。

（四）协同省人事厅考试中心共同组织2005注册资产评估师执业资格考试。承担了考试报名工作布臵、宣传、报名汇总、考试用书征订发放、考试巡考等部分工作，经各市注协的共同努力与配合，完成除宁波外全省共775名考生的报考工作。

（五）参与我省行业内人员报考房地产估价师考试的协调工作。为改善注册资产评估师的执业环境，打破行业壁垒，我们主动与有关部门进行了沟通协调，并利用先进性教育期间向有关部门提交了《关于对工程造价咨询企业资质认定条件、房地产估价机构资质核准条件有关规定的建议》，反映行业的呼声，取得一定效果。在今年房地产估价师报名期间，通过网上通知、地市注协电话通知等形式，积极组织执业机构人员报名，并配合省人事厅等部门对报考人员进行资格审查，为行业内174名执业人员争取到了报考资格。

六、组织开展全省注册会计师与注册资产评估师后续教育培训

（一）做好培训课题征集与开发工作。为提高后续教育培训效果，增强培训的指导性，下发《关于做好2005后续教育培训工作的通知》，通知根据当前注册会计师、资产评估业务特点，列出后续教育培训内容范围，要求突出案例与实务教学，在行业内外征集培训课题。省注协对上报的培训课题方案进行综合评价，符合要求的列入培训计划。

（二）做好培训规范管理工作。为确保培训质量，今年省注协对 培训组织工作作了进一步的细化与规范，一是考试与测评相结合，跟踪培训质量，每期培训班安排半天时间进行业务知识考试，由省注协统一制定后续教育测试题，学员在完成考试的同时对本期培训班做出评价，不参加考试或成绩不合格的不予以确认学时。二是对培训班规模进行限制，鼓励小班化教学，每期培训班最大规模不超过120人。三是培训课堂定人定位，不定期进行考勤。四是省注协统一制定后续教育培训纪律。五是鼓励以答疑等形式增加师生互动交流，活跃课堂气氛。

（三）做好各类培训班组织实施工作。2005年共举办各类培训班19期，培训注册会计师、注册资产评估师2310人次。包括审计会计类培训班，资产评估业务培训班，涉税业务培训班，管理咨询业务培训班，主任会计师培训班、资产评估机构负责人培训班。从反馈情况看，学员对各类培训班的总体评价较好，一是秘书处领导亲自讲课反响较好；二是各培训班内容与师资都不同，都有一定的侧重点，学员选择余地较大，可凭自己的需要报名参加，如天健审计业务培训班报名人数踊跃，共分5期进行，较好满足了各个层次执业人员的培训需求；三是今年培训班强化了案例教学，学员们感到今年授课内容比较贴近实务，授课老师理论与实务结合较好；四是由于管理到位，培训纪律好于往年。

（四）做好一年一度全省主任会计师、资产评估机构负责人培训工作。近年来，事务所内部矛盾日益突出，一定程度影响了行业的发展，其中事务所负责人的能力与素质是重要因素之一。根据目前我省 会计师事务所数量日益增多的实际情况及部分执业机构的要求，2005年依托上海国家会计学院组织主任会计师培训班一期，在省内组织全省资产评估机构负责人培训班一期，在内容上以内部管理、业务开拓知识等为重点，取得了较好的效果。

（五）积极探索后续教育组织形式。2005年全省注册会计师、注册资产评估师除接受脱产培训外，还可以通过自学、参加学历教育、考试等方式完成规定的后续教育学时。经省注协备案认可，事务所、市注协组织培训650人次。此外，通过转发三个国家会计学院培训计划等形式积极配合中注协、中评协的培训工作，组织输送本省执业人员参加全国性培训班。根据中注协统一布臵，今年省注协开通远程教育视频教室并组织部分执业人员收看。为落实中注协人才培养三十条，会同浙江东方中汇会计师事务所，与厦门大学、厦门国家会计学院在浙江联合举办MPACC在职研究生班。

（六）制定《浙江省培养注册会计师反倾销应诉人才实施方案》。我国加入WTO后，我省已经成为我国遭受国外反倾销调查的重点地区，从已发生反倾销案件来看，会计制度问题已成为对我国外贸企业的最大考验，同时也是各类反倾销案件应诉抗辩的关键，因此，加强注册会计师等反倾销应诉人才的培养，充分发挥注册会计师在反倾销应诉中的咨询服务作用已刻不容缓。结合我省注册会计师的现状，省注协制定了《浙江省培养注册会计师反倾销应诉人才实施方案》，实施方案通过对我省发达地区及贸易摩擦频发地区的注册会计师进行反倾销知识普及培训，并遴选百名注册会计师开展反倾销应诉人才培 养工程，努力打造一支专业技术精湛、熟练掌握反倾销应对策略的高层次涉外会计人才，为我省外贸企业保驾护航。目前该方案已上报省财政厅审批中。

七、积极做好服务与协调工作

（一）参与协调解决事务所内部矛盾，化解困扰行业发展的不利因素。内部矛盾是当前困扰会计师事务所的主要问题之一。我省改制以来至少有三分之一的会计师事务所不同程度地发生过内部矛盾。为此，秘书处把帮助事务所解决内部矛盾，化解行业发展不利因素，维护弱势群体的合法权益，作为保持共产党员先进性，践行“三个代表”的重要内容之一。在协调过程中，注意发挥秘书处工作人员对有关法律法规及行业情况比较熟悉的优势，坚持原则，分清是非，通过主持召开协调会、列席股东会、个别谈话沟通等方式，帮助10多家事务所较好地解决了内部矛盾，化解了一些不利因素，维护了事务所和员工的合法权益。

（二）推动事务所联合与扩大经营规模工作。我省注册会计师行业目前的现状是规模很小的事务所多，相对于市场需求来说，供过于求；规模相对较大的事务所少，供不应求，满足不了上市公司、大企业等高端客户的服务需要。引导、推动事务所之间的联合合并，扩大经营规模，提高执业能力，是改变我省目前注册会计师行业现状有效途径之一。鉴此，秘书处利用各种机会为事务所之间的联合牵线搭桥，并且积极为其提供法律和技术上的支持以及具体操作思路。目前事务所之间联合的势头很好，今年以来，两家及两家以上事务所实质性联 合或合并的已经有9家，正在进行当中的还有5家。

（三）组织做好审计、验资、评估工作底稿的修订和征订工作。由省注协统一拟制的审计、验资工作底稿，供会计师事务所、资产评估机构使用，对规范注册会计师、注册资产评估师和会计师事务所、资产评估机构执业行为，提高业务规范化水平，保证执业质量，防止和减少职业风险，起到了很大的作用。今年，我们根据最新颁布的有关制度和审计、评估准则的内容，组织来自实务界的13名会计、审计、评估专家对2004版审计验资工作底稿、2003版评估工作底稿进行修改完善。为满足会计师事务所和各评估机构的执业需要，我们对工作底稿统一征定、印制，定稿后及时下发了征订通知。

（四）积极为会员提供法律咨询、法律援助服务。一年来，多次为会员提供法律咨询、代拟答辩要点、代理出庭应诉等法律服务，有效地保护了注册会计师、注册资产评估师的合法权益。

（五）通过各种渠道积极向物价部门反映我省行业收费偏低的现状。通过省人大代表提交要求提高注册会计师服务收费的提案，引起省物价部门的重视，在此基础上，多次上门沟通协调，陪同物价部门的同志到事务所和外省市调研，测算事务所的经营成本，并提交了较为详细的报告。此项工作正在积极进行之中。

（六）利用各部门、各单位在开展先进性教育活动中征求意见、查摆问题的机会，代表注册会计师、资产评估行业向有关部门反映行业的要求，奔走呼号，盼望有关部门在先进性教育活动整改阶段切实解决限制注册会计师、资产评估行业发展的一些问题。如：就省国土 资源厅再次在《浙江日报》上公布土地估价事务所名单、限制会计师事务所、资产评估事务所从事土地评估一事，向省政府法制办、省纪委反映。

（七）抓住各级政府大力发展第三产业，尤其是现代服务业的有利时机，主动与省发改委等政府有关部门联系与沟通，积极反映制约行业发展的突出问题，参与有关行业现状的调查分析，并提出支持和加快行业发展的建议，争取有利于注册会计师、资产评估行业发展的政策出台。积极与杭州市地税局等有关部门沟通联系，在法律允许的范围内为注册会计师、资产评估行业争取较为优惠的税收政策。

（八）通过省注协网站这一平台，及时解答会员的各类问题，一年来，已累计解答1500余个问题。

八、做好行业宣传工作

2005年，进一步深化了行业宣传的力度和广度，认真研究行业宣传工作的思路和重点，探索建立符合行业特点的宣传方式和途径，加强与新闻媒体的沟通，充分利用协会网站和会刊，加强行业的正面宣传，有针对性地参与和组织社会公益活动，提升行业的社会美誉度和社会形象。一年来，《浙江日报》、《中国财经报》、《中国注册会计师》、《中国资产评估》等报刊刊发我省注册会计师、资产评估行业的宣传报道30余篇，对扩大我省注册会计师、资产评估行业的影响，树立行业的正面形象起到了良好的作用。

九、会刊的质量得到了进一步提高

2005年会刊设臵“本刊首发”、“理论研究”、“实务探讨”、“来 稿摘登”、“行业动态”、“法律法规”、“外汇牌价”和“百花”等栏目。继续把增大首发稿件的比例作为提高会刊质量的首要任务，做到首发文章的质量不断提高，数量有所增加。在刊物的质量和及时性上花更多的功夫，重新设计会刊的封面并实现彩色印刷，逐步形成自己的风格，提高会刊的可读性、指导性美观性。在《编辑部工作流程》的基础止，制订了《浙江注册会计师》编辑工作管理办法》，明确编辑、责任编辑、录入、排版和主编（副主编）的工作职责和相应的工作责任，将各项工作责任落实到人，提高了会刊的编校质量。2005年结合行业工作，还印发了一期浙江省注册会计师协会构建和谐注册会计师、资产评估行业专辑，受到了会员和有关单位的好评。

十、配合中注协做好“第二届注册会计师论坛”、“中注协常务理事会”、“亚太会计师联合会（CAPA）理事会”会议的会务工作

2005年5月17日至20日，中注协第二届注册会计师论坛、中注协常务理事会、亚太会计师联合会（CAPA）理事会在杭州召开。此三个会议主要的特点：一是时间短、规模大，会议多。如5月17日第二届注册会计师论坛有500多人出席会议，会议期间还安排有4场外事接见；二是会议规格高，CAPA理事会会议，是由中国承办的亚洲及太平洋地区注册会计师行业组织理事会会议；三是出席会议的领导多、级别高，有部、司级领导30多人；四是外宾多、宴请活动多。根据分工，省注协主要负责联系并落实会议宾馆及会场、住宿安排，接送会议代表，安排会后考察等会务筹备及保障工作。为顺利完成中注协交办的任务，成立了以分管厅长罗石林为组长的会议保障工作 组，主要负责会议筹备及会务保障等相关工作的组织领导和指挥协调工作。同时。成立了领导接待小组、会务筹备及保障小组、接送会议代表小组、考察活动小组等四个组并制定了各组的职责及分工，具体落实相关事宜，省注协多次召开会议，听取各组筹备准备工作落实情况的汇报，经过一个多月筹备，会议如期召开，并取得了圆满成功，受到领导、中注协及兄弟单位的好评。

十一、以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强秘书处自身建设与管理，不断提高为会员服务的本领

按照省财政厅党组和厅直属机关党委的统一安排，省注协秘书处结合本单位的实际情况，扎实开展了理论学习、党员互评、群众评议、党员相互谈心、向会员单位征求意见、撰写党性分析材料等一系列活动。通过保持共产党员先进性教育活动，秘书处党员均受到了一次良好的教育，思想上有很大的触动，素质有所提高，党支部的凝聚力和战斗力进一步增强，为会员服务的观念得到强化。

在秘书处自身建设方面，今年主要抓工作人员精神状态、业务素质、工作能力与水平的提高，以适应行业发展和不断扩大的服务需要。对部门主任以上人员，明确提出五个一的要求，即读好一本书，写好一篇文章，工作有一项创新，讲好一次课，走访调研一十家执业机构。一年来，秘书处工作人员累计在各类报刊上发表专业文章十余篇，参与编写专业书籍一本，在各类培训班上授课二十余人次，为促进我省注册会计师、资产评估行业成为知识型、学习型行业起到了一定的作用。一年来，虽然我们主观上很努力地做了一些工作，但我们也清醒地认识到，与一些注册会计师、资产评估事业较为发达的省市相比，我省注册会计师、资产评估行业的发展在某些方面还不尽人意，执业机构的规模总体偏小，执业质量有待进一步提高，行业秩序有待进一步规范，秘书处工作人员的服务态度和服务能力尚需不断改善，需要我们在今后的工作中认真地加以研究、解决。

2006年工作计划

一、做好浙江省注册会计师协会的换届工作。根据《浙江省注册会计师协会章程》的规定，每四年为一届，2006年3月届满，积极做好召开浙江省注册会计师协会第四届会员代表大会的相关工作。

二、加强行业自律建设，适时调整各专门委员会人员组成，修订并完善相关委员会工作规程。

三、进一步加强网站建设。在充分征求会员意见的基础上，进一步完善省注协网站功能，充分发挥其应有的作用，成为会员了解行业动态、获取相关信息的主要渠道之一。

四、研究建立会计师事务所、资产评估机构综合评价体系并适时进行运作，统一建立执业机构业务项目数据库。

五、继续加强行业内外协调，维护会员正当权益，净化行业执业环境。

六、做好注册会计师、注册资产评估师的日常管理工作。按照《行政许可法》的要求，依法做好注册会计师注册、撤销等日常事宜；做 好注册资产评估师注册、撤销的转报工作；对会计师事务所（资产评估机构）申请设立有关股东、合伙人资格的审查工作。

七、做好注册会计师、注册资产评估师全国统一考试工作。积极做好房地产估价师、土地估价师考试等报名资格的协调与争取工作。

八、继续做好注册会计师、注册资产评估师后续教育培训工作。2006年重点培养反倾销应诉人才。

九、继续开展对会计师事务所、资产评估机构的日常监管工作。拟重点监管对象：一是被审计单位变更委托，可能存在重大审计风险的后任事务所和评估机构；二是采用不正当竞争手段承揽业务的事务所和评估机构；三是有投诉举报的事务所和评估机构；四是存在违法违规行为的事务所和评估机构。

十、根据最新颁布（修改）的会计、审计、评估准则，对审计、验资、评估工作底稿的适用情况进行调研，听取执业机构的意见和建议，并在适当的时候组织力量对底稿进行修改完善。