第一篇：在人大评议上的汇报材料
塘坊镇卫生院在人大评议大会上的
汇 报 材 料
尊敬的各位人大代表及镇政府领导：
你们好!
首先我代表塘坊镇卫生院全体职工向前来参加评议的各位人大代表表示热烈的欢迎，向多年以来对我院的建设和发展给予大力支持的各位领导和代表表示衷心的感谢！
下面我将塘坊镇卫生院近一年来的卫生计生工作情况作如下7个方面的汇报：
第一、基本概况：
我院在各级党委政府的正确领导和大力支持下，经过全体职工的共同努力，现已发展为一所集医疗、防疫、妇幼与保健为一体的综合型乡镇医院，本院设有内、外、妇、儿、中医、五官、公共卫生、急诊、骨科等临床科室，检验、心电、B超、放射等医技科室，设有病床 8 张，能开展急诊洗胃、清创缝合、四肢骨折固定等小手术。现有职工25人，其中主治医师1人，执业医师6人，执业护师2人，执业药师1人，执业助理医师7热，医士6人，120驾驶员1人，卫生保洁员1人。本院还担负着全镇2万余人的医疗、急救、预防保健工作，为我们塘坊镇的经济发展提供了有力的保障。
第二、加强干部职工思想素质教育，继续深入开展“两学一做”，全面落实“两个专项”整治工作。
按照县卫生计生委的要求，为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市纪委四届七次全会精神，持续加大群众身边的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，按照《中共重庆市纪委印发关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作方案的通知》，依据中共巫溪县纪律检查委员会印发《关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治实施方案》的通知，结合我院实际对群众身边的不正之风和腐败问题进行了专项整治活动，通过开展专项整治活动，集中治理医务人员医德医风问题，结合廉政教育，以工作纪律、接诊态度两个方面为抓手，取得了较好的成效：
1、每月利用上党课的机会，认真组织学习《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》、《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》、《医疗行业“九不准”》等规章制度。
2、与每一位职工签订《个人廉洁承诺书》。
3、彻底改变了部分职工“慵懒散”的不良习惯。通过整改全体职工都把心思放在工作上，无消极思想，能干事，能担责；无自由散漫，无上班打游戏玩手机看视频，无迟到早退，无擅离职守；对待病人态度好，无推诿病人，无敷衍了事；服务主动，行风良好。
4、无吃拿卡要，收受红包。无违规收受病人礼金礼品。
5、无贪污受贿，无违规整酒，变相贪婪礼金等违规行为。
6、院内账务公开，让每一位职工监督医院开支情况。
7、药物及耗材的采购计划实行层层审核负责制。
第三、扎实开展城乡居民医保惠民政策，切实解决群众看病难、看病贵问题。
为使医保工作科学化、规范化、制度化的顺利实施。我院制作了参合农民就诊导示图，方便和引导患者就医办理补偿手续。2016年全院住院人数 人次，门诊数 人次，发生费用 万元。其中医保住院人数 人，报销 万元，医保门诊 人次，报销 万元。我们严谨工作作风，端正工作态度，规范工作程序，严肃工作纪律，向单病种靠拢严格执行直通车报销。使每一位医保患者得到相应的补偿，决不少付一分钱。补偿款现场结算到位，增强了医院在老百姓心目中的形像。
第四、转变职能，加强政府行为，夯实基本公共卫生服务工作。
随着国家对公共卫生方面的投入的增加。我院全面开展公共卫生12大项服务，2016年取得以下较好的成绩：
1、居民健康档案，累计建立1万8千余份，新建立1523份；
2、健康教育，全年更换健康教育宣传专栏12期，举办健康讲座6期，健康教育咨询活动6期，个体化健康教育2355人次，发放健康知识宣传单5千余份。；
3、预防接种，完成基础免疫2023针次，强化免疫1234针次，圆满完成儿童入托入学预防接种查验补种工作；
4、孕产妇健康管理，规范管理孕产妇198人； 5、0-6岁儿童健康管理，规范管理儿童1552人；
6、老年人健康管理，全年为65岁以上老年人免费健康体检1278人次；
7、慢性病患者健康管理，规范管理并面对面4次以上随访高血压患者1266人、2型糖尿病患者125人；
8、严重精神障碍患者管理，规范化管理并4次面对面随访和免费健康体检79人；
9、肺结核患者健康管理，规范化管理并入户随访12人；
10、中医药健康管理，对65岁以上老年人和0-6岁儿童规范化中医药服务4536人次；
11、传染病及突发公共卫生时间报告和处理，组织全院认真学习贯彻〈〈传染病防治法〉〉，〈〈突发性公共卫生事件应急条例〉〉等卫生法律法规，全年上报乙类传染病4例、丙类传染病11例，无迟报漏报谎报现象，无甲类传染病和突发公共卫生事件发生；
12、卫生计生监督协管服务，设立了卫生计生监督塘坊协管站，对辖区内12家公共场所、6所学校、1个供水站、10个村卫生室、59家副食店、19家餐饮店、3家食品生产单位共开展卫生巡查440次，查处卫生不合格及食品过期事件16起，均已帮助整改到位。
第五、精心组织实施各项“民生”工作。
1、精准脱贫工作。针对建卡贫困户实施“一对一”帮扶 家，院管会领导每人帮扶5家，医生职工每人帮扶2家。帮扶者每月一次深入贫困户家中，仔细摸清现状，精心策划并督促落实脱贫方案，确保精准脱贫，同时对家庭成员免费健康体检。
2、家庭医生签约服务工作。乡村医生与农村居民自愿签署医疗服务工作，由乡村医生上门服务进行健康教育、慢性病随访、常规一般体检项目等等，截止上月累计签约2156户，重点签约服务对象为农村建卡贫困户、计生优抚户、慢性病及特殊脆弱人群等。
3、农村妇女免费“两癌”筛查工作。7月份，我院在镇政府的正确领导和各村委会的密切协作下，邀请重庆现代女子医院和巫溪县妇幼保健院的专家团队为辖区内1290名育龄妇女免费宫颈癌和乳腺癌筛查，共检查出各类妇科疾病211例，早期宫颈癌疑似病例9例，确诊1例，乳腺癌疑似病例4例。
第六、加快村卫生室建设，更好的服务群众。
塘坊镇辖区内一共建立了10个村卫生室。加强规范化村卫生室建设是我市发展农村卫生事业的一项重要举措，是县委、县政府进一步夯实农村卫生工作基础，解决农民群众看病难、看病贵问题的一项强有力措施。我院充分利用医疗改革的契机，全面完成了10个规范化村卫生室的建设任务，达到卫生室使用面积不少于60平方米；达到诊断室、药房、治疗室、观察室四室分开；达到标识统一；达到制度统一；各种资料完整统一。达到“疫情有人报、防病有人管、小病有人治、大病及时转”的目标。
第七、不足之处。
进一年以来，虽然我院取得了一定的成绩，但是由于医疗改革探索中，与上级领导的要求和人民群众的需求，还存在一定的差距，主要表现在以下：
1、实施国家基本药物制度后，药物不能满足病人的医疗需要。我院全面施行基本药物制度，药品施行网上统一采购并零差价销售，但由于药品种类较少，缺乏一些常用药，群众对长期习惯使用的“好药、广告药”都不在基本药物目录内，所以给业务开展带来较大的影响。
2、绩效工资实施后，对诊疗产生影响。绩效考核实施后，奖励制度取消，职工的积极性严重受挫，又由于卫生工作性质特殊，特别是卫生院由于历史等原因导致人员编制严重不足，人员都超负荷工作，以前卫生院管理通过奖金、加班费等补助形式调动职工积极性，绩效工资实施后，不能发放加班费，和其他特殊岗位的津补贴，职工积极性受挫，同时随着患者及家属对医疗服务的期望值不断加大，媒体对医疗纠纷的肆意渲染，导致医疗机构公信力下降，“医患”矛盾日益增多，“医闹”现象时有发生，医务人员心里压力增大、精神负担加重，收治病人的积极性和主动性降低。医生没有积极性，推诿病人、劝病人转院等现象时有发生。
3、国家财政投入不足，基础设施落后，医疗资源不足。多年来虽然各级政府均加大对卫生院的投入，但投入力度与社会经济发展水平不平衡，卫生院业务用房面积不足、设备老化，不能满足需要。
4、人才政策不配套，人才流失。多年来上级部门虽然重视人才的培养、储备工作，但由于措施政策不到位，对真正的人才无优惠政策，故留不住人，造成了部分人才流失。再加上人员编制不足，较高学历的专业技术人员不能进入，造成了卫生技术人员紧缺状况。
5、村医报酬低，队伍不稳定，集中执业困难。目前我镇村医月人均不足1000元工资，与国家提的不低于村干部报酬的要求相差甚远，所以存在村医辞职改行，或者半医半农。
最后，我代表塘坊镇卫生院全体职工向各位领导和人大代表承诺：我们将按照上级有关部门的安排部署，进一步深入学习实践科学发展观，不断提高医疗水平和服务质量，切实解决群众看病难、看病贵问题。加强公共卫生建设，扎实有效推行医保政策，自觉接受群众监督，以群众满意为标准。以“团结、敬业、创新”的三大精神，为塘坊镇的经济发展和构建和谐社会做出应有的贡献。
谢谢大家！
汇报人：塘坊镇卫生院—向义生
二0一七年九月一日
第二篇：材料人大评议汇报
人大评议汇报材料
按照县评议意见和方案要求，鱼市镇人大主席团认真抓好县工业经济局、林业局、教育局、司法局、农业局、水务局调研评议工作。从8月14日至23日，以县人大代表、各村村干部及老党员为载体，分四个调研组，分别由镇党委副书记、镇长姚沅标任调研组组长，人大主席邹荣昌为副组长。各驻村干部为成员深入13个村民小组对工业经济局、林业局、教育局、司法局、农业局、水务局工作进行评议，以工作绩效、协调服务、依法行政、规范执法、教育管理、作风建设等情况，分别以满意、基本满意、不满意三个层次进行了民意调查，共填写评议民意调查表50份，并提出了改进建议和意见。现将梳理、评议情况汇报如下：
1、县工业经济局
①近三年来工作绩效。重点是对实施工业强县战略、加强经济运行、加大工业招商、实施项目发展带动情况进行评议，其中满意52%，基本满意46%，不满意2%。
②协调服务方面，重点对项目跟踪服务、加强银企对接、协调、协调解决企业矛盾与问题。满意42%，基本满意56%，不满意2%。
③作风建设及干部队伍综合素质。重点是勤政廉政、班子建设、人才培养情况。满意38%，基本满意60%,不满意2%。对工业经济局总体评价为满意占56%，提出了意见及建议：工业污染严重，大多是先污染后治理模式，违背了科学发展观。建议工业经济局加强管理，真正完善并落实政策，加快步伐加大力度招商引资着手扶贫最贫穷的村以缩小贫富差距，进一步打造工业强县。
2、县林业局
①近三年来工作绩效。重点是植树造林、封山育林、林政管理、打击滥砍滥伐。满意56%，基本满意42%，不满意2%。②依法行政和依法依规办事方面做得如何？重点是林业砍伐指标发放、盗伐滥伐的处理、林业纠纷的调处等。满意42%，基本满意56%，不满意2%。
③作风建设方面。重点是党风廉政建设、服务林农方面。满意44%，基本满意56%,不满意没有。
④抓干部队伍综合素质建设。重点是班子建设、对干部职工的监督机制、约束机制及激励机制。满意42%,基本满意58%,不满意没有。
对林业局总体评价为满意占54%。提出意见及建议：目前乱砍乱伐现象较严重，对树林爱护意识较弱。建议林业局加大对滥砍滥伐的处罚力度，加强护林意识，积极植树造林。
3、县教育局
①近三年来工作绩效。重点是贯彻、执行党和政府教育方针、政策情况；科学规划教育事业发展情况，深化教学改革、提 高教育教学质量情况；教师队伍建设情况；教育管理情况；促进各类教育协调发展情况。满意56%，基本满意42%，不满意2%。
②依法办学和教育管理方面做得如何。重点是机关干部服务学校能力情况；学校教育理念更新情况；学校办学品味的提升情况；学校安全稳定情况；学前教育普及水平；职业教育情况；规范民办教育管理情况；教育督导和检查情况。满意44%，基本满意52%，不满意4%。
③规范收费方面。重点是执行收费公示制情况；执行“收支两条线”管理情况；建立健全学校财务制度情况；是否存在乱收费、乱摊派、乱作为行为等。满意46%，基本满意50%，不满意4%。
④作风建设及干部队伍综合素质。重点是班子建设情况、勤政廉政情况、教师业务水平及责任意识；专业人才引进和培养情况。满意42%，基本满意56%，不满意2%。
对教育局总体评价为满意占48%。提出意见及建议：近年来，村小全部撤完，而农村儿童上学仍然很困难，集中教育在一方面也加重了边远山区小孩的负担。建议教育局因地制宜撤村小，在义务教育阶段合理收费，加强管理，提高教学素质。
4、县司法局
①依法行政和发挥部门职能做得如何。重点是普法工作、法 律援助、人民调解、“两劳”释放人员的安置帮教。满意42%，基本满意56%，不满意2%。
②在群众观念、服务态度和服务质量、政务公开方面。满意50%，基本满意48%，不满意2%。
③在班子、效能、作风建设和廉价建设方面。满意44%，基本满意54%，不满意2%。
④局里和乡镇司法所干部队伍综合素质。满意42%，基本满意56%，不满意2%。
对司法局总体评价为满意占50%。提出意见及建议：加大对农村普法及调纠工作力度。
5、县农业局。
①近三年来工作绩效如何。重点是农业产业（种植业）结构调整情况；组织实施农业产业化产品及无公害农产品、绿色食品、有机食品的质量监督、认证情况；农业教育和农业职业技能开发工作情况；指导监督耕地保养与改造情况等。满意42%，基本满意58%，不满意没有。
②执法工作方面。重点是贯彻执行国家、省有关农业行政管理的法律法规情况；依法开展对种子、农药、肥料等农资的执法检查情况；办理农业行政许可事项的审核情况；农产品质量安全执法检查情况；依法对全县范围内的植物防疫、检疫情况。满意42%，基本满意58%，不满意没有。③ 为民服务方面。重点是科技试范推广与培训方面；农业生 产资料供应方面；市场信息服务方面；灾害救助方面；新技术新品种的推广与服务方面；农业产前、产中、产后一体化服务方面等。满意42%，基本满意58%，不满意没有。④ 作风建设及干部队伍综合素质如何。重点是勤政廉政、班子建设、专业技术人才培养等。满意48%，基本满意52%，不满意没有。
对农业局总体评价为基本满意占56%。提出意见及建议：落实好政策，特别是农业保险的实施，农药及种子等涉农产品要货真价实，确保搞好农业建设。
6、县水务局
①近三年来工作绩效。重点是水利工程建设管理包括小型农田水利建设规划设计及实施和质量监管、人需饮水安全、小水库除险加固，防汛抗旱情况。满意38%，基本满意56%，不满意6%。
②执法工作方面。重点是河道两岸违规建筑、河道乱倾倒等方面执法情况、涉河工程建设审批工作等。满意42%，基本满意52%，不满意6%。
③小水电站开发建设管理及运行方面做得如何。重点是黄雷 电站。黄雷万家电站、洛溪口电站基本运行情况及运作模 式。满意36%，基本满意62%，不满意2%。
③ 作风建设及干部队伍综合素质如何。重点勤政廉政情况、班子建设、专业人才培养情况。满意42%,基本满意56%, 不满意2%.对县水务局总体评价为满意占50%。提出意见及建议：抓农田水利为重点，重点支援贫困地区，加强农村饮水工程项目的实施力度，真正落实并实施好水利建设，以便及时应对抗旱工作。
O一一年八月二十四日
鱼市镇人民代表大会主席团二
第三篇：卫计局人大评议汇报
在区人大常委会对卫计局工作评议会上的报告
凝心聚力 团结奋进
努力做东区群众健康的守门人
xxxx局 xx（xxx年xxx月xxx日）
尊敬的xxx主任、各位评议组成员：
区人大常委会对卫计局开展工作评议，是区人大及其常委会对卫生计生工作的高度重视和大力支持，我局对照评议的5项内容积极进行整改落实，现将有关情况汇报如下，不妥之处，请指正。
一、提高认识，把握重点，努力做好人大评议工作 区人大常委会对卫生计生工作进行评议，是对我们工作的一次全面检验和支持帮助，更是促进我区医疗卫生工作再上新台阶的大好机遇。为此，我局从“服务群众，提高群众健康水平”这一中心工作入手，强化认识，突出重点，积极开展卓有成效的工作。一是加强组织领导。区卫计局成立了人大评议工作领导小组和工作机构，具体负责工作评议的组织和协调工作，先后2次召开局党委会、局务会，研究部署人大评议工作确保评议工作扎实有效地推进。发放问卷调查表广泛征求收集社会各阶层的意见和建议，召开专题会议，对意见建议的整改落实进行责任分解，明确整改的工作标准和时间要求，全面推进评议工作。二是营造良好氛围。8月12日，区人大常委会组织召开评议工作动员大会后，区卫计局立即全面部署，紧密联系工作实际，突出医疗卫生特点，层层发动，形成人人参与的良好局面。通过东区政府网、宣传栏、电子屏等媒体，进行全方位、多种形式的宣传，为评议工作创造良好的舆论氛围。三是抓好工作结合。为确保评议工作取得实效，将人大评议与党的群众路线教育实践活动相结合，进一步治理“四风”问题，提升服务效能，提高服务质量；与提高诊疗服务水平相结合，提升医疗保障水平和服务能力；与“三好一满意”、行风评议等工作相结合，努力提高群众满意度。四是查纠并举转作风。我们紧紧围绕思想作风、工作态度、工作质量、遵章守纪和自身要求五个方面，扎实开展了“五查五看”活动。在自查过程中，局领导班子和各科室负责人带头进行自查自纠，对近三年来的工作进行了认真总结、回顾，利用局机关工作会议的机会，举办了“内强素质、外树形象”的专题讲座。还通过座谈会深入剖析自身问题，分门别类梳理原因，切实制定整改措施。
二、凝心聚力，攻坚克难，全面落实卫生计生工作
（一）坚持依法治卫，全面贯彻实施卫生法律法规近三年来，我局严格按照卫生计生和食品药品相关法律法规，规范行政行为，把卫生执法作为提高管理水平和维护群众健康权益的重要途径加以实施。一是广泛开展法制宣传教育工作。充分利用LED、宣传栏、横幅、宣传册、宣传标示、公示牌等宣传工具，以“世界卫生日、儿童预防接种日、全国爱国卫生月、全国法制宣传日等活动为载体，广泛宣传卫生法律法规。近三年，发放各类宣传资料5万余册，张贴各类宣传标示2万余份，各基层医疗单位发放各类宣传材料（法律法规、健康知识等）近10万余份；培训各类涉卫行业从业人员1.5万余人次，举办餐饮、公共场所负责人“食
品安全”培训班6期，1000余名负责人接受了培训。二是健全和完善依法行政管理体制。落实行政执法责任制，完善审批制度。2010年起行政许可项目纳入行政审批中心，实现卫生许可审批全部“一站式服务”。对4类行政审批、服务项目和内容依法进行简化办理程序，压缩审批时限至10个工作日以内。三年来，共受理办结各类许可3000余件，各类许可、服务事项按时办结率100%。全面构建全区卫生监督执法体系。认真落实卫生部、财政部《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》我局在卫生监督所建立了协管服务办公室，并依托6个社区卫生服务中心（乡镇卫生院）30个社区卫生服务站和20个村卫生室成立了卫生监督协管室，形成以区卫生监督所为龙头、各社区卫生服务中心协管室为枢纽、社区卫生服务站（村）协管员为基础的城乡卫生监督执法网络。畅通群众监督投诉举报渠道，设置了投诉举报电话，2014年共受理投诉举报56余起，并按规定时限进行处理，现已全部结案。三是突出重点，推进卫生综合执法。每年组织开展五小行业、非法行医等专项整治活动，严厉打击各类危害群众健康的违法行为。督促从业人员健康体检1.5万余人次，取缔无证经营240余户次，责令限期整改600余户次，较好地改善了“五小”行业的面貌。医疗机构整顿围绕“打击无证、规范有证”开展工作。检查医疗机构1200余户次，依法注销不符合规定的厂矿医务室11户，社区卫生服务站3户，取缔非法行医30户次。检查公共场所4000余户次，联合公安、消防规范公共场所经营单位500余户次，取缔无证经营90余户次。四是贯彻实施卫生法律法规。严格按照《传染病防治法》依法管理和防治各类传染病。认真
做好免疫规划工作，本地儿童计免建卡率、“五苗”接种率均分别达100%和98%以上，流动人口儿童分别为95%和98%。新入学儿童持证率为96.17%，新入托儿童持证率为98.67%。以手足口病、麻疹、艾滋病、结核病等传染病为重点，采取有力措施，预防和控制传染病的发生和流行传播，三年来无甲类传染病报告。孕产妇住院分娩率达到98%以上，三年来，完成农村妇女“两癌”筛查4500人次，儿童系统管理率达96%以上。三年来共行政处罚370件，罚金达30余万元，无行政复议、行政诉讼案件发生。
（二）目标明确、措施得力，医改各项目标任务圆满完成
1、全民医疗保障体系不断健全。一是乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室全部纳入新农合门诊定点医疗机构，所有药品全部实行零差价销售，使群众享受到了医改的惠民政策。二是认真落实基本医保、大病医疗保险、医保支付方式等各项医保政策，严格执行医保诊疗项目、药品目录、服务设施标准目录和125种单病种住院医药费用限额付费价格，控制医药费用。三是积极落实医疗机构分级诊疗和双向转诊制度，截止到12月底，上转病人3523名，下转0人。四是积极落实惠民政策，坚持为患者解除病痛，为党和政府分忧作为根本。坚持低价、高效、全方位优质服务的发展模式，落实惠民政策，对残疾人、低保对象和其他特殊困难群体来院就诊时，减免部分医疗费用，今年减免各项费用达69238元，11488人次，有993名患者享受到了“先住院、后结算”的惠民利民的优惠政策。
2、扩大基本药物制度实施范围。全区所有政府举办的
乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心及村卫生室全部实行720种基本药物制度（含省级增补品种），配备、使用和零差率销售均达到100%。同时，社会力量举办的社区卫生服务机构实行100种基本药物零差率销售。区政府对区属公立医疗机构药品销售给予了100万元的零差率销售补助。区属公立医院实施药品零差率销售后次均门诊费用与上一同期相比由78.53元下降至75.23元，下降3.3%。
3、巩固基层医疗卫生机构运行新机制。一是建立了用人新机制。按照“人员总量控制，合理配置，动态调整”的原则，健全了按岗聘用、合同管理和能上能下、能进能出的用人机制。同时，进一步完善了绩效考核体系，加大了对基层卫生单位的绩效考核力度。2014年4月，我局与青海省第五人民医院签订了聘任协议，聘任省xxx医院外xxx同志为院长,为全面提升医院管理、提高医疗卫生服务能力发挥了积极的作用，二是配齐领导班子。今年，我局通过组织考察为7家医疗卫生单位配齐了领导班子，为医疗卫生计生工作的深入开展打下了坚实的基础。三是加强基层医疗卫生机构中藏医科、中藏药房建设。打造中医诊疗精品“国医堂” 3家，在xxx、xxx卫生院和四个社区卫生服务中心、20个行政村卫生室和30个社区卫生服务站全部开展了重点人群中藏医治未病服务。
4、加强基层医疗卫生机构建设。按照填平补齐的原则，我局开展公共卫生服务机构布局，新建了xxx和xxx社区卫生服务站，重新划分了公共卫生服务人口和预防接种点。使设置更合理，执业行为更规范；加强城乡基层医疗卫生机构规范化建设，今年共申请验收规范化建设社区卫生服务机构
26所、省级示范社区卫生服务机构6所。基层医疗机构达标率达到了96%以上。2014年积极争取乡镇卫生院扩建项目。实施xxx卫生院锅炉“煤改气”改造项目，全面开展乡镇卫生院信息管理系统和基本公共卫生服务信息管理系统的对接和推广应用，实现了城乡居民健康动态管理。
5、创新城乡医疗卫生服务管理模式。城东区“医联体”内省五院与我区各社区卫生服务中心签订医疗服务合作协议，建立了长期稳定的双向转诊服务模式。积极推进紧密型城乡基层医疗卫生一体化管理和服务工作，稳步推行城乡居民全科医师家庭签约服务工作，截止到12月，城市重点人群签约人数22000余人，签约率达65%，家庭医生已签约9万余户，签约率达90%以上。
6、继续推进基本公共卫生服务均等化建设和重大公共卫生服务项目。一是加强基本公共卫生服务项目管理，全面开展14项基本公共卫生服务项目，完成了城乡居民电子健康档案、高血压、糖尿病患者规范化管理、65岁老年人健康体检等项目，公共卫生服务社会效益明显。2014年全区共建立健康档案359018份，建档率达99.81%，家庭医生已签约9万余户，签约率90%以上，规范管理高血压患者16717人，管理率93.98%，糖尿病患者6486人，管理率93.69%，重性精神疾患者605人，管理率为90.58%。共为29801名老年人提供免费体检，体检率达93.71%。二是重大公共卫生服务项目服务效果明显提升。妇儿保健保持在高位运行。2014年，孕产妇系统管理率95.07%，高危孕妇住院分娩率和管理率均达到了100%，全区7岁以下儿童保健覆盖率达88.03%；3岁以下儿童系统管理率达85.43%，实施了农村妇女“两癌”普
查1550人，向146名农村孕产妇发放了住院分娩补助，补助金额7.3万元。联合区残联完成了150例白内障患者筛查工作。全区五苗接种率为99.7%，适龄儿童乙肝疫苗接种率达99.9%。全区无甲类传染病发生，传染病疫情和突发公共卫生事件报告及时率、规范率均达100%。三是加大了基本公共卫生服务资金的监管力度，依据2013年公共卫生服务考核结果，下拨公共卫生服务补助资金。同时，按照2014年到位公共卫生经费的70%预拨付各社区卫生服务机构和农村的公共卫生服务补助资金共计879万元。
7、对口帮扶和创建和谐医患关系示范区工作。认真落实市xxx医院对xxx卫生院、xxx医院对xxx卫生院的对口帮扶工作，强化受援单位人才、技术、管理水平，提高医疗卫生服务的可及性。成立了由主管副区长为组长，各相关部门一把手为成员的区创建和谐医患关系示范区活动领导小组，制定印发了《城东区卫生系统开展创建和谐医患关系示范区活动实施方案》，区创建工作领导小组定期召开联席会议，督促各成员单位各负其责，狠抓工作落实，2014年调解医患纠纷6起。我区近几年的医患纠纷调解工作，为医患纠纷的化解和预防积累了宝贵的经验，为社会和谐稳定做出了一定的成绩，2013年省、市卫生部门把我区作为全省典型推荐，海西州、格尔木市同行前来学习交流，2014年初国家司法部、卫生部领导前来我区检查指导，肯定了我区医疗纠纷调解工作取得的成绩，受得了领导们的好评。
8、抓项目，培人才，推动卫生计生工作。三年来，我们狠抓项目建设，积极争取国家和省市卫生项目，区疾控中心实验室、卫生监督所项目已实施，年底可望投入使用，争
取了xxx社区卫生服务中心项目，该项目已通过了可研审核，进入规划设计阶段，两镇卫生院周转房项目与卫生院扩建项目均进行规划设计，xxx医院门诊楼扩建装修和双电源改造项目已完工，9个村卫生室建设项目，各村已纳入建设规划，各建设项目均实行责任制和招投标、工作监理制，无滞留和挪用项目资金的情况。在做好卫生项目建设的同时，积极协调人社部门给基层卫生单位招录医疗卫生人员34名，通过竞争上岗和组织考察任命的方式，给基层7家卫生单位配备了领导班子；积极落实基层医疗卫生机构转岗培训，三年来培训全科医师158人次，乡村两级卫生人员培训120人次，省外进修学习10人次。举办了城东区卫生系统HIS系统信息员培训班，培训人员52名。同时，我们还搭建平台，与深圳市福田区卫生和人口计划生育局签订了卫生合作框架协议书,9月和10月，参加了由深圳福田区政协和卫计局举办的卫生监督和社区卫生服务管理培训班，有60人参加了培训。通过卫生项目实施和卫生人才的培养，促进我区医疗卫生服务不断提升，推动了全区医疗卫生事业的不断发展。三年来，我区卫生基础设施不断完善，卫生资源配置进一步合理，为辖区群众享受廉价、便捷、安全的医疗卫生服务打下了坚实的基础。
（三）突出重大疾病防控，扎实做好卫生计生工作
1、坚持以预防为主，公共卫生服务体系日趋完善。继续实施重大公共卫生服务项目，认真组织实施艾滋病、乙肝母婴传播项目和农村孕产妇住院分娩补助等重大公共卫生服务项目，项目实施率达100%。组织开展了以乙肝、甲流、手足口病等重点传染病为主的综合防治工作，重点传染病综
合防治实施率达100%。全面实施扩大国家免疫规划，以乡镇为单位6岁以下儿童预防接种建卡建证率达96%以上，持续保持无脊灰状态，三年来未发生人间鼠疫。
2、孕产妇、儿童系统保健工作再上新台阶。孕产妇系统管理率97.26%，高危孕妇住院分娩率和管理率均达到了100%；全区7岁以下儿童保健覆盖率达90.84%，3岁以下儿童系统管理率达86.27%，儿童系统管理率达到88.42%，农村孕产妇住院分娩率达到98%以上。三年来完成农村妇女“两癌”筛查近5000人次。
3、统筹安排，卫生应急工作不断强化。一是健全区级突发公共卫生事件应急体系，进一步修订和完善了各项应急预案和工作方案，组建了5支突发公共卫生事件应急处置机动队，使物资管理和应急队伍建设步入专业化，突发公共卫生事件及时报告率、有效处置率均达到100%，全区无一起突发公共卫生事件及传染病疫情发生。二是成功处置2起食物中毒事件，由于协调有力、处置果断、救治及时，未发生人员伤亡事件。三是组织开展了突发公共卫生事件网络直报模拟演练、饮用水事件网格模拟演练、鼠疫疫情应急处置演练，通过演练进一步验证了我区在应对突发事件中的应急处置能力，进一步巩固了突发事件应急处理的相关知识及实践能力。
4、齐心协力、顺利通过国家创卫复审。充分发挥区爱卫办的综合协调作用，协调辖区省、市各部门、各单位、驻宁各单位、部队、企业开展环境卫生综合整治和病媒生物防制工作，形成了省、市、区三级联动，全民创卫建卫的良好格局，同时极大的推动了全区爱卫各项工作的深入开展，顺
利通过了创卫国家复审，并形成了建卫长效机制。
5、细化目标，明确责任，推进计划生育工作。一是细化目标，明确责任，与韵家口镇及各社区公共服务中心主要负责人签订了党政领导责任书，对各中心计划生育专干进行了培训。二是人口出生率控制在8‰,2014年人口出生率为4‰，符合政策生育率为98.8%。全员人口信息数据动态变更准确率为96%。三是国家免费孕前优生健康检查项目进行顺利，覆盖率为90.7%。四是单独二孩政策落实率为100%。已受理25个符合单独二孩生育政策家庭的申请，全部及时予以审批。五是国家“三项制度”及省、市、区所有计划生育利益导向政策全部落实，落实率为100%。三年来共发放各类奖励补助金180余万元。六是完成康福家千村万户工程目标，创建10个示范村（社区）、354户示范户
（四）以专项整治为重点，规范食品药品监管，保障群众饮食用药安全
全区现有餐饮单位2188家，其中：建筑工地食堂34家，学校、托幼机构82家，机关、企事业单位80家，餐饮店1992家，小餐桌21家，私房菜18家，药店171家。我局克服人员少、工作量大的实际困难，积极开展各项卫生监督执法工作，保障了群众饮食用药安全。三年来，共处理投诉举报150余起，行政处罚1200余起，没收各类过期食品1000公斤，假冒伪劣药品30余箱，价值40余万元，罚款30余万元，限期整改1000户，取缔非法经营240家，下发监督意见书5000余份。
在卫生监督执法工作中，我们坚持以教育培训为抓手，注重法规宣传，努力提升群众饮食用药安全意识。一是利用
各类节庆日进行宣传。三年来，共接待群众咨询8000余人次；开展了食品药品安全知识“三下乡”活动和“文明餐桌”活动，共发放宣传资料3万余份。二是加大对餐饮服务单位负责人、食品安全管理员、从业人员的培训力度。三年来共培训各类从业人员1.5万余人。通过上述措施，进一步增强了消费者饮食用药安全意识，提高了从业人员的法律意识和责任意识，加大了食品药品监管工作的宣传力度。坚持以准入为抓手，规范经营管理，提高餐饮单位质量。一是严把餐饮服务许可关。二是实行规范化管理，统一建立经营单位台账，实施量化分级管理，做到规范化管理。城区餐饮服务单位量化分级管理率达到100%，现有A级单位7家，B级单位215家，C级单位1534家。三是推行餐饮食品安全监督公示制度。对餐饮单位进行综合评价，采用“笑脸”、“平脸”和“哭脸”的方式表示其食品安全状况的好、中、差，并在经营场所醒目位置悬挂餐饮服务食品安全监督公示牌，提醒广大消费者及时了解食品安全监督信息。坚持以专项整治为抓手，部门联动，确保群众饮食安全。三年来，我们先后开展了餐饮服务无证经营，餐饮具消毒，学校及校园周边食堂，建筑工地食堂，茶园（农家乐），食品添加剂和乳制品、豆制品，“地沟油”等专项检查。共计执法检查2万余户次，取缔非法经营240家，限期整改600余户次，移交司法机关处理食品安全违法案件1起。同时。积极开展创建省、市级餐饮服务食品安全示范街和示范店活动，夏都大街评为省级示范街，移动公司食堂、西宁市世纪职业学校、伊兰世家、等14家食堂和餐饮单位获得示范店称号。持续开展了“青洽会”、“清食节”“高考中考”、“环湖赛”、等重大活
动餐饮食品安全保障工作。开展食品安全监测，每年抽检重点食品98个批次，抽检餐饮（用）具450份，确保群众食品安全。坚持以科学监管为手段，提升药械监管水平。一是落实责任，强化日常监管。每年与辖区药品零售企业签定《药品安全承诺书》，每季度进行考核评分，对存在问题多、管理不规范的单位增加监督检查频次并建议市食药局推迟年审。二是加强对药品、医疗器械的日常监管和跟踪检查力度。查处了市局稽查函中所列的双黄连、穿心莲、骨康宁胶囊、违法销售麻磺碱类处方制剂等，开展了非法行医专项检查，加大中药市场整治工作，共抽验药品120批次。三年来共出动药械执法人员30人次，检查药械单位500余户次，监督覆盖面达到了100%。
三、高度重视，狠抓落实，认真办理人大批评建议
2011年以来，我局共承办人大批评建议6件，满意率100%。我们始终把建议办理工作作为接受群众监督、转变工作作风、改进工作中存在问题的大事来抓，紧紧围绕政府和卫生中心工作，围绕群众关心和社会关注的热点难点问题，以法律、法规及党和国家的方针政策为依据，认真分析研究每件建议，扎扎实实解决代表反映的问题。采取班子研究、办前沟通、科室承办、定期督查等措施，不断提高办理质量。一是健全组织明确责任。专门成立建议办理工作领导小组，由局长担任组长，其他班子成员任副组长，承办科室负责人为成员，明确每件建议办理的责任领导和责任科室。领导层、承办层各司其职，各负其责，确保了办理工作高质高效。二是认真办理注重实效。按照“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的原则，办理结果经分管领导和主要领导审
核签批后，以规范格式正式印发答复函，向有关部门和代表反馈。同时，主动加强与代表的沟通与联系，办理前，充分了解建议的真实意图；办理中，共同会商建议落实的方法和途径；回复前，征求代表的意见建议；办理后，注意跟踪回访。通过沟通交流赢得了代表的理解与支持，提升了代表的满意度。三是规范工作立足长远。通过办理建议中的个案，认真研究，深入分析，以点带面，举一反三，建立长效机制。例如，在办理代表提出的“在青藏铁路花园小区设立医疗点或社区卫生服务站第24号”的建议时，局领导班子决定以规范社区卫生服务机构设置、调整服务人口、公共卫生服务绩效考核3个方面为重点内容的“规范调整社区卫生服务机构”行动。先后对全区社区卫生服务机构的服务人口、覆盖范围、工作开展情况等进行检查，制作了城东区卫生服务查询系统，制定了城东区医疗卫生机构设置规划。取消了互助西路、南山路、滨河路等5家服务范围重叠的机构，把一颗印、园山、大众街社区卫生服务站分别合并到林家崖、园山社区卫生服务中心。经过调研和与省市卫生行政部门的协调，在青藏铁路花园小区设置了青藏花园社区卫生服务，在七一路延伸段设置了建国路社区卫生服务站，在康南路设置八一路康南社区卫生服务中心，使全区医疗卫生机构设置更为合理。我局还积极争取国家和省市项目，争取在韵家口地区设置社区卫生服务中心，并按照城市发展把规范设置医疗机构作为今后一项长期工作坚持下去。
四、存在的问题和以后的思路
医疗卫生方面：基本药物目录品种需进一步调整、充实；基层医疗卫生服务及中医工作仍是薄弱环节，中医药的特色
优势还没有得到充分发挥，基层医疗卫生机构中医药医疗、保健功能亟待加强。村卫生室业务用房不稳定，医务人员年龄老化，保障不完善；农村和社区医疗卫生机构人才匮乏，乡村医生的养老待遇等问题未得到解决，制约着农村卫生事业发展；我区回族医院和东关大街社区卫生服务中心是一套人马挂两个牌子，上级部门核定的编制为中心的编制，没有给医院核定编制，制约了医院服务功能的发挥。也局限了医院的发展；爱卫工作方面：虽然顺利通过了创卫复审，但我区镇、社区服务中心普遍存在缺经费、人员少、巡查力度不够，部分居民和村民缺乏建卫意识，不配合社区、村开展的各项建卫工作、辖区存在破产家属楼院无人管理、缺乏经费等问题。需要各部门各单位大力协助，广泛开展整治环境卫生、除“四害”，加强居民健康卫生知识的宣传教育，共同做好爱卫和健康教育工作。计划生育工作方面：城区旧城改造力度逐年加大，搬迁、过渡、流动等原因给计划生育基础管理造成一定的困难。新型社区成立以后，网格员空缺现象严重，且年龄偏大队伍不稳定，一定程度上影响了相关工作的开展。食品药品安全方面：食品药品机构改革还未完成，监管职能多、工作量大，卫生监督人员严重不足，食品药品安全宣传工作还存在着面不够宽、度不够深的问题。餐饮服务市场点多面广，准入门槛低，设施设备简陋，从业人员素质较差，守法和诚信经营意识有待提高。市场管理者缺乏主体责任意识和食品安全意识，存在有较多的食品安全隐患。
具体工作思路如下：
一是继续巩固基本药物制度、促进基本公共卫生服务逐步均等化工作；二是积极争取卫生项目，坚持以公立医疗机
构为主导，社会力量举办的医疗卫生机构共同发展的基层医疗卫生服务服务格局，使我区医疗卫生服务体系更趋完善，群众就医更加方便，医疗费用进一步降低；三是积极全面开展家庭责任医生制度和乡村医师签约服务制，强化医疗卫生单位经营和管理理念，加强队伍建设，树立行业形象，提高服务水平和服务质量，最大限度满足群众的医疗卫生需求；四是进一步加强突发公共卫生事件应急能力建设；五是夯实妇幼保健两个系统管理工作基础。做好“三网”监测，有效降低孕产妇、新生儿、婴幼儿和5岁以下儿童死亡率；六是加大卫生监督执法力度，加大公共场所、医疗卫生监管力度和打击“三非”的力度，努力营造安全和谐的医疗安全环境；七是继续坚持计划生育基本国策。坚持和完善党政领导、责任部门、人口计生系统“三线”考核和“一票否决”制度，人口计生事业保持持续稳定、适度低生育水平的良好态势。八是建设高素质的卫生和人口计生干部队伍。积极加强与省市卫生部门的联系，加大卫生和计生干部队伍培训，采用外出深造和“外引内联”的形式，多方位、多层次培训医疗卫生和计生人才，努力造就一批技术过硬、服务周到热情的医疗卫生人才，更好的服务群众。
第四篇：局2011年人大评议汇报(改好)
全面履职 以评促改
切实推进华县质监工作上新台阶
—2011年华县质量技术监督局迎接人大代表评议工作汇报
尊敬的各位人大代表：
首先，我代表华县质监局党组和全体干部职工向一贯关心重视和支持质监事业发展的各位领导、各位人大代表表示最衷心的感谢，并诚挚欢迎人大代表对我局工作开展评议监督。下面，就我局各项质监工作向各位作以汇报，请予评议。
一、基本概况
华县质监局是管理全县质量、标准化、计量、组织机构代码、特种设备安全和食品生产安全工作，承担纤维产品的监督检验及强检计量器具的检定工作，行使执法监督职能的政府工作部门。全局现有在职干部职工50名。机关内设机构有：办公室、业务食品安全监察股、计量股、特种设备安全监察股、法制信息股和组织机构代码办公室、稽查队。局直属事业技术机构有：华县纤维检验站和华县质量技术监督检测检验所，主要负责全县纤维制品的监督检验工作和强检计量器具的周期检定工作。
二、主要质监工作
2011年我局在进行工作安排和具体抓落实过程中，十分注重监督与服务社会经济发展的关系，以“创先争优”活动为统领，以 “依法行政、依法施检”规范行为，结合华县实际，竭力提高自身质量服务水平，充分发挥职责和职能，全面完成了各项工作目标和任务，为华县社会经济的发展做出了应有的贡献，取得了显著的成效。
（一）、抓质量兴县名牌战略，提升质量整体水平按照县委县政府的要求，深入开展质量兴县工作，积极引导、帮扶企业参与“质量信用等级评价”活动，促使企业质量上台阶。派专人驻厂指导，引导、帮扶金堆城钼业公司完成了陕西省企业质量信用A等级的申报工作；同时，积极组织陕西省化工华山有限公司开展质量比对活动，按时上报比对报告；做好我县生产许可证获证6家企业的年审工作和年审相关资料的上报工作；加强巡查和监督，不断巩固提高我县民营科技企业陕西神农高科肥业有限公司荣获的“省级名牌” 产品—“神农撒必富”牌复混肥的整体质量。
（二）抓标准化工作和地理标志产品保护工作，使之不断推进和完善
（1）积极开展区域内企业生产的产品执行标准的监督检查，帮助企业清理、更换了过期淘汰标准，对20多家企业产品执行标准和企业标准备案登记，对无标生产、有标不依的企业进行了查处；帮扶金堆油药厂对企业标准进行规范，帮扶陕西省神农高科肥业有限公司完成企业标准化良好行为AA及的申报工作，围绕县委、县政府精心打造“四张名片”这个中心。在申报成功“华县国家级无公害蔬菜农业标准化示范区”、和“华县大葱地理标志保护”工作之后，继续积极开展华县国家级无公害蔬菜农业标准化示范区的各项后续工作和华县大葱地理标志的综合标准制定工作。
（2）强化代码管理和工作措施，不断提高代码年检换证率。全年代码新增换证414户，年检665户，处理代码沉淀数据130条，完成电子档案上报878份，扫描率达100%。使我局代码工作再创佳绩，大大提高了代码工作服务地方经济、社会发展的影响力。
（三）抓计量惠民，解决群众关心的热点问题
为有效落实省、市、县政府的“关注民生、计量惠民”的要求，我局积极开展商业、服务业诚信计量活动，创建华县小德华眼镜行、中石油杏林加油站等4家单位为“诚信计量示范单位”。积极引导商业、服务业企业加强内部计量管理，遵守计量法规和道德规范，分别与12家单位填定了《诚信计量承诺书》，进一步增强了商业、服务业守信自律和诚信意识。并深入超市、集贸市场等人群密集的地方广泛发放 “计量宣传资料500多份，增强了广大群众准确使用计量器具的意识。同时，深入开展了以医用计量器具、民用四表、定量包装商品净含量、集贸市场在用计量器具为重点的计量专项监督检查，先后检查加油站23家，超市13家，医院8家，集贸市场5个，眼镜行6家，没收不合格计量器具28台件，有力地规范了我县商贸计量行为和计量市场秩序。
（四）抓食品生产安全监管，保障群众生活质量
食品安全直接关乎群众的身体健康，多年来，我们始终坚持“源头治理，确保生产加工环节的食品安全”的原则，切实履行食品安全监管职能。全年对县境内的食品企业巡查80多人次，出动车辆30台次，对每个获证企业至少做了3次检查记录，食品小作坊至少做了4次日常巡查记录，对28类获证食品进行了重点监督检查；同时全年共培训食品生产企业30多家，培训人员50多人次，发放资料100多份，咨询群众43人，接待市、县人大对食品企业的检查2次，帮助2家条件成熟的食品企业申报“食品生产许可证”，建立健全食品企业质量档案15家，实现了全县食品加工企业档案化管理，保证一企一档。
（五）抓特种设备安全监管，继续巩固和深化已有成果 在多年实际工作中，始终坚持依照“特种设备安全管理达标县”工作标准执行，终始如一地开展对重点设备的月、季巡回检查活动，持续加强对重点监控特种设备的安全监察工作，与全县特种设备使用单位签订安全目标告知书、承诺书46份，签订率达100%；全年共计定期检验电梯25部，起重机械118台，压力容器235台，锅炉47台，水质检测36台；同时认真开展“安全生产月”活动，巩固气站整治成果，规范气站管理，全年共计发出《特种设备安监察指令书》48份，实现了全年无安全事故的既定目标，确保了县境内特种设备的安全有效运行、规范化管理，使我县特种设备安全监察工作持续保持全市领先地位。
（六）抓强检计量器具周期检定受检率，不断增强自身服务社会能力
一年来，检测检验所通过深化计量技术服务，积极开拓检定市场，使计量检定工作得到平稳有序运行。全年新增计量检定标准器（燃油加油机）2台和M1级标准砝码5吨，共检定、检修各类在用工作计量器具456（台）件，其中衡器84台，血压计（表）62台，压力表113块，燃油加油机197枪，受检率达98%；确保了在用强检计量器具的科学、准确、可靠，极大的维护了我县计量市场的公平公正环境。
（七）抓执法打假，深入开展专项整治，整顿规范生产经营秩序 一年来，我们坚持以服务三农、项目建设和优化投资环境为中心，以维护群众利益为主线，坚持一手抓日常检查，一手抓查办大案要案，对农资、建材、化工、电力、医用三源等进行了专项整治，取得了较好的成绩。截止11月底，全系统共出动执法人员154人（次），查办各类违法案件72起，其中立案案件32起，现场处罚案件40起，万元以上大案要案5起，有力的规范了生产经营秩序，积极履行职责，为华县经济的发展保驾护航。
（八）、抓规范执法行为，严格办案程序，全力推进依法行政工作
1、一年来，我们高度重视，先后制定了政务公开工作制度、依法施检工作制度等6项制度，建立了行政执法案件总台帐和分台帐，搜集整理了我局《行政执法案件办理时限百问汇集》，及时印订了《质监行政处罚案件审理规定》等宣贯材料，积极开展了“六五普法”和“执法案卷评查”活动，并在“执法案卷评查”活动中获得了全市“规范单位”称号，为依法行政，规范执法打下了良好的基础。
2、结合履职实践，我们扎实落实，首先加强质监法律法规学习，突出学习《产品质量法》等专业执法法律法规，兼顾《宪法》等基本法律法规及与本部门工作相关的法律法规；其次先后组织5次61人次参加了市局组织的质量法律、法规学习培训考试，全面提高了全体人员依法行政的法律意识；同时，坚决堵绝无证上岗现象，坚持年审合格上岗制度，围绕全县质监工作中心，规范执法行为，严格执法办案程序，全面提高了全局依法行政工作水平，在广大企业和群众中树立了良好的质监工作形象。
（九）抓政风行风建设，改善和优化投资环境
我局始终把政风行风建设作为全局的重要工作来抓。根据上级要求，依法对我局行政事业性收费项目，实行了项目名称、审批依据、申请条件、管理单位、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果的政务“八公开”制度，做到来机关办事的单位、人员心中有数，明明白白。并且自觉接受群众、上级和县级审计部门的监督、审计，在日常工作中，千方百计地为企业、为群众着想。在县纠风办组织开展的历年民主评议、政风行风纠风工作中，我局的工作始终位居中上水平，群众、社会满意度较高。
三、存在的问题及整改措施
1、存在的问题： 服务地方经济建设的能力和水平还需要进一步提高；技术机构的检测检验能力与地方经济发展还不相适应，从指导思想上还需进一步调整，以便更好的为地方经济服务。
2、整改措施：
一是加强教育培训，提高全体干部职工履职能力和办事效率； 二是加强业务培训，提高全体干部职工业务水平和综合素质； 三是加强法律法规培训，提高全体干部职工执法能力，以便更好地为华县的经济振兴服务。
华县质量技术监督局 二零一一年十二月十四日
第五篇：在人大机关专项评议工作会议上的讲话
在人大机关专项评议工作会议上的讲话
同志们：
根据常委会今年的工作部署，经主任会议研究决定，*月份至*月份，对市人民政府人力资源和社会保障工作、工业和信息化工作、质量技术监督工作、林业工作、旅游工作和体育工作进行评议，并对市政府环保工作评议整改落实情况进行视察调研。今天召开专门会议对这项工作进行动员安排，主要目的是科学分析工作态势，进一步深化思想认识，正确把握工作重点，确保专项工作评议高效率、高质量开展。下面，我讲三点意见：
一、把握工作全局，进一步深化专项评议工作重要性的认识
开展专项工作评议是人大及其常委会对“一府两院”工作实施监督的重要形式，对发展社会主义民主政治、促进依法行政、推动工作进步、改进工作作风具有十分重要的意义。本届人大以来，市人大常委会把开展专项工作评议作为工作监督的有效方法，先后对市政府的*项工作和市法检两院工作开展了评议，有力地促进了“一府两院”工作，有效解决了一些社会反映强烈、人民群众高度关注的热点、难点问题，取得了良好的社会效果。特别是在专项工作评议中，我们坚持客观公正的原则，严格把握评价标准，民主评定评议格次，较好地发挥了人大依法监督、推动工作的职能作用。实践证明，这种综合运用视察检查、重点调查、听取和审议工作报告、满意度测评等多种监督手段的工作评议，具有监督形式公开透明、监督手段直接有力、监督力度更具刚性的突出特点，有效拓宽了监督渠道、丰富了监督方式、增强了监督职能，应当更好地运用和坚持。
按照本届人大常委会的总体工作布局，*年以前要对市政府所有工作部门主管的工作和“两院”工作进行一次全面评议。前两年我们共评议了政府*个单位主管的工作，今年安排评议*个单位主管的工作，*月份已经评议了*项工作，本次评议安排*项工作，是两年多来安排专项工作评议最多、涉及面最广、社会关注度势必更高的一次，评议的效果如何，对于巩固和提高人大监督工作的质量与成效、体现人大依法监督工作水平、提升人大监督的权威性和影响力都至关重要。
这次专项工作评议之后，我们的评议工作就完成了将近三分之二。所以，这次评议是本届人大常委会整个专项工作评议最为关键的阶段，是反映专项工作评议总体效果最为重要的一次评议。尤其是本次评议的人社工作、工业和信息化工作、质检工作、林业工作、体育工作等，都是事关国计民生、经济发展、生态文明建设和全民健康素质的重要工作，社会关注度很高，公众对人大监督的期望也很大。如果这次评议把握不准、评议格次评定不够严谨，不能体现出工作差别，就会影响人大工作的严肃性，淡化人大专项工作评议的监督性，削弱人大监督的权威性。对此，参与评议调查和视察调研的所有同志务必要有一个清醒的认识，一定要从人大常委会工作的总体规划部署和推动人大工作创新发展、不断增强监督实效的高度来认识、来把握这次工作评议，充分认识这次专项工作评议的特殊性和搞好评议调查、调研的极端重要性，思想上要高度重视，工作上要严谨细致，确保高质量、高水平地搞好评议工作。
二、发扬务实作风，扎实认真做好评议调查调研工作
实事求是、客观公正是树立人大监督工作权威的根本。专项工作评议是人大监督工作做有效、最全面的、最具针对性的监督方式，评议要真正评出优劣、评出实效，基础工作尤为重要，因此，必须坚持求真务实、勇于监督的作风，扎扎实实做好评议调查和调研工作。各评议调查组一定要按照专项工作评议暂行办法和实施意见，加强领导，精心策划，讲求方法，注重实效，深入实际，把评议调查工作做实做细，把工作情况摸清吃透，把工作的真实情况反映出来，用实际行动展现党的作风建设实践活动在人大监督工作中的成果。
一要突出评议调查调研的严肃性。开展评议调查调研是进行专项工作评议的首要环节，是基础性、关键性的工作。评议调查的目的在于全面客观地反映各项工作的实际情况，肯定成绩，指出问题，提出建议，作出评价，为人大常委会进行集中评议、进而评定评议格次提供基础性的意见和建议。因而，评议调查调研极其重要，调查调研的意见具有很强的导向性，直接影响评议结果和评议效果。所以，各评议调查组一定要正确理解常委会的工作要求，准确把握评议调查工作的尺度。特别是常委会各分管领导和各相关工作委员会的负责同志，要以高度负责的精神，切实履行好领导责任，发挥好统筹协调的作用，按照评议工作的总体部署和要求，实事求是地对各项工作情况作一个客观的估价，按照体现工作实绩差别的原则，把握好本次评议的格次定位，合理评定评议调查分数，为常委会集中评议奠定一个良好的基础。
二要突出评议调查调研的真实性。各调研组要深入实际了解情况，要注重调查调研的形式，听取县区和部门的专项工作汇报时，县区分管领导和部门负责人必须参加会议，并且可以就有关问题进行询问，进一步了解情况。调查点的选择要有代表性，确保全面了解存在问题，弄清真实情况，力求掌握比较充分、更为直接的第一手资料，坚决杜绝凭汇报、凭印象、凭反映，甚至道听途说下结论的现象，保证全面性、客观性，真正反映工作实情。同时，针对重点工作、重点问题，还可以深入一线，深入群众开展面对面个别访谈，真是了解人民群众对工作的意见态度，保证评议调查结果真正能够反映民意。
三要突出评议调查调研的民主性。评议调查要切实走群众路线，广泛听取服务对象、人大代表和社会各界的意见，既要充分听取正面意见，也要认真听取批评性意见，尤其要关注群众反映强烈的热点问题。要以群众反映强烈的热点、社会关注的焦点问题为切入点，坚持以问题为导向，采取明察暗访、随机抽查等多种形式，贴近群众，了解实情，征求意见，体察民意。根据各项工作的不同性质和特点，合理设置调查项目和测评内容，让群众更加真实地反映自己的意见，真正发挥人大国家权力机关和民意表达机构的职能作用。
三要突出评议调查调研的公正性。撰写评议调查报告是评议调查工作的一个关键环节。各评议调查组必须以严谨求实的作风，对调查收集的情况进行深入分析，认真撰写好评议调查报告。报告要力求重点突出、语言简练，总结成绩高度概括，重点是要不遮不掩地指出问题和不足，深刻准确分析原因，提出切实可行的整改意见，坚决改变评价成绩表功摆好、指出问题轻描淡写、测评打分力求平衡的形式主义现象，防止工作评议走过场，真正体现出评议调查的客观性、公正性和工作评议的监督性。
三、加强统筹协调，认真组织好专项评议调查调研工作
这次专项工作评议是历次评议最集中的一次。目前，又正值作风建设实践活动的重要阶段，各方面的工作相互交织，因而评议调查调研工作的任务重、时间紧。各评议调查调研组一定要把握好评议工作的总体部署和要求，精心组织实施好各项评议调查工作，在有限的时间内，出色完成评议调查调研任务。这里，我强调以下几点：
一要把握好评议调查调研的重点。专项工作评议和审议专项工作报告的重点有所不同。从我们开展过的专项工作评议的实际情况来看，还存在一些需要改进的地方。因此，在本次开展的专项工作评议中，要切实把握好工作评议的重点和关键环节，客观公正地评出各专项工作的差异，坚决避免和防止注重部门平衡、淡化工作差异的现象。首先，要准确把握工作评议的主要内容和评议调查的关键环节。要紧扣被评议工作主管部门的主要工作职能，突出重点工作，查看实际成效，避免宽泛求全和以偏概全、夸大工作成绩、掩饰存在问题，以免影响工作评议的客观性。特别要抓住被评议工作主管部门开展工作的关键环节，看其是否认真履行职责、是否依法行政、是否有工作亮点、是否有突出实绩、是否有获奖情况、是否有受到组织惩戒的问题、是否有群众反映强烈的事情等，保证评议调查调研的质量。其次，要确定好调查对象和调查方式。在实地调查调研中，要注重把人大代表、各界人士和最能代表基层服务对象的人员作为满意度测评的重点，被评议工作主管部门的下属单位和其系统县区基层单位的干部职工原则上不参与满意度测评。同时，要注意工作方法，注重明察暗访，深入基层，深入群众，真正了解实际情况，体现评议调查调研的真实性、民主性和广泛性。
二要加强评议工作的统筹协调。本次专项工作评议分四个阶段进行：*月下旬到*月上旬为评议准备阶段，*月中、下旬为评议调查、起草报告阶段，*月中、下旬为集中评议阶段，评议结束后，根据评议各次确定整改期限进行整改。由于本次评议的工作较多，评议调查调研工作的任务较重，希望各评议调查调研组按照总体工作部署，合理安排，抓紧时间，集中力量，切实搞好各阶段的工作，务必在*月*日前完成评议调查调研工作。在评议调查调研中，*个调研组要加强协作，在县区组织人大代表等进行满意度测评时，可以将几项测评合并一次组织、分项测评，做到既保证测评面要宽、又能加快调查进度，确保整体工作按计划、按步骤、高效率推进。
三要严守纪律树立良好形象。这次专项工作评议调查是在开展党的作风建设实践活动进入新阶段的特殊时期进行的，广大群众对各级干部的工作作风更加关注。在评议调查过程中，我们要特别注意工作作风和工作纪律，调研要轻车简从,不搞迎来送往,尽量减少对县区和部门工作的干扰。各调研组的同志要认真学习有关法律法规和业务知识，掌握搞好工作的主动权，力求把情况搞清、把问题找准，力戒走马观花、浮而不入。要严格执行中央关于改进作风的有关要求，增强政治意识和自律意识，严格要求，严守纪律，求真务实，扎实做事，以良好的工作作风体现作风建设的实际成果，树立人大机关的良好形象。
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