第一篇：完善从严治吏新常态下的干部正向激励机制
完善从严治吏新常态下的干部正向激励机制
来源：《湘西组工》（2015年第6期）发布日期：2015年03月02日
州委常委、组织部长、统战部长 曹普华
党的十八大以来，随着反“四风”、反腐败的深入推进，从严治吏和“为官不易”日渐成为干部管理的新常态，一些潜规则逐渐被打破，一些不正当的利益刺激没有了，在干部队伍风气大为改善的同时，也出现了不作为、不担责的消极苗头，从严治吏和干部激励似乎正在形成一对非此即彼、你伸我缩的“矛盾体”，完善从严治吏新常态下的干部正向激励机制、充分调动干部干事创业的主动性和积极性，显得十分紧迫。
一、完善晋升机制，强化选拔任用的正向激励作用 目前全州共有机关干部17256名，其中一般干部5551名，乡科级干部10311名，县处级干部1343名，州级干部51名，乡科级及以下干部占91.93%，县处级以上干部仅占8.07%。这种金字塔结构使不同层级的干部都会遭遇不同职级晋升的“天花板”。如何完善干部职级晋升机制，科学合理使用干部，使干部各得其所、各尽其职、各展其才、各创其绩，是正向激励干部的基础性措施。第一，强化用人导向激励。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”正确的选人用人导向是对干部最好的正向激励。可以这样说，在从严治吏的新常态下，选什么人就是风向标。越是在一些人感到“为官不易”的时候，越是在一些人“为官不为”的时候，越应当坚持正确用人导向的正向激励，积极树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部，使有本事、敢干事、能干事的干部得到重用，使不干事、会来事、不担事的干部没有市场，使污染政治生态的潜规则、坏风气、关系学失去土壤、失去通道、失去市场，这是对踏实干事、不跑不要的干部最好的正向激励。
第二，强化干部交流激励。人力资源管理上有一个“前三年优点相加，后三年缺点相加”的用人理念，虽然干部岗位调整不能完全照抄照搬这一理论，但对任职时间较长的干部适时进行交流任职，有利于激发干部进一步挖掘自身潜能。在职位资源日益稀缺和职数管理日趋严格的现实背景下，单纯依赖提拔激励干部，不仅作用有限，而且空间很小，应当结合干部队伍建设实际需要，充分发挥干部交流的正向激励作用，积极探索和综合运用培养性交流、适应性交流、考验性交流、轮岗性交流等手段，通过交流给潜力型干部压担子，给能力不足干部添压力，给不胜任现职干部上发条，给任职时间较长干部换环境，补长干部能力短板，激发干事创业热情。在2011年乡镇党委换届中，我们探索推行乡镇党委书记跨县市交流任职，对一批优秀乡镇党委书记进行培养性交流，被中组部选入乡镇党委换届干部人事制度改革100例。应进一步完善干部交流制度，畅通地方与地方、部门与部门、基层与上级机关之间的干部交流渠道，打破干部部门化，打破基层干部交流的内循环，通过交流实现对干部的正向激励。
第三，强化发展提升激励。每个人都希望自己能够得到社会的认可与尊重，而这种认可与尊重便是自我价值实现的标志。完善干部发展提升机制，也能充分发挥正向激励作用。这就要求我们越是强调“不能简单把职位作为奖励干部的手段”，越要重视为干部发展提升创造更多的学习培训、挂职锻炼、交流轮岗等机会，使其消除本领恐慌，增强自信心，激活上进心。特别是当现有条件不能满足干部个人发展提升愿望时，组织上应主动靠上去做工作，做好心理疏导，让干部找准努力的方向，看到进步的希望。当前，在干部成长“天花板”无法彻底打破的现实条件下，应积极探索创新非领导职务晋升方式。中央《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，对乡镇机关设臵主任科员、副主任科员等非领导职务作出明确规定，基层干部倍受鼓舞、期望很高，希望尽快落地，以充分发挥其正向激励作用。
二、完善考评机制，强化监督考核的正向激励作用 中央《深化党的建设制度改革实施方案》提出，要深化干部考核评价制度改革，制定实施改进政绩考核等制度规定。现行的干部考评机制欠科学，制度本身及结果运用都存在问题，导致干部考评不仅没有充分发挥其应有的激励作用，反而容易挫伤干部的积极性、创造性和自觉性。特别是考核结果使用范围过于狭窄，没有很好地同奖惩、晋级、加薪、降职、调动等紧密结合起来，辛辛苦苦考核出来的结果，往往被束之高阁，有名无实，作用不大，导致干部考核的正向激励作用难以有效发挥。
第一，突出业绩考核。研究制定不同类型领导班子和领导干部业绩考核指标，使指标设臵和评价权重充分体现用业绩评价班子、评价干部的要求。明确不同考核类型与层次，根据岗位责任制定考核要素与标准，以增强考核的针对性。湘西州从2010年开始对各级领导班子和领导干部分级分类别实施绩效考核管理，在考核指标设臵上，采取设臵差异化考核指标的方式，不同单位设臵不同的业绩考核指标，比如县市按重点工作、民生事业、社会治理、精神文明、生态文明、党建与机关管理7大块设臵指标体系，州直单位按职能工作、重点工作、机关建设3大块设臵指标体系。通过科学设臵考核指标体系，对各级领导班子和领导干部实行多方位、多层次的考核，使考核结果准确反映主观努力的业绩和客观条件的业绩，较好地发挥了绩效考核的正向激励作用。
第二，改进考核方式。应在考核工作中引入预安销号、限时办结、督查问责等过程管理方法，对重要工作实行“一季一考核、一季一通报、一季一奖惩”，加强对实施过程的跟踪调度，及时传导压力，切实解决“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”问题，使考核真正成为督促具体工作落实的有效手段。针对以前存在的多头考核、重复考核问题，我州今年以优化考核机制为突破口，统筹实施五个文明建设绩效考核，统筹组织领导、项目设臵、指标体系、过程管理、结果运用，使考核结果更加准确反映实际工作情况，更能发挥正向激励作用。
第三，抓好结果运用。考评结果不论是好是坏都应公开宣布，这对于每个被考评者也是一次很重要的激励。考评是一种手段，不是目的，不能为考评而考评，而是为激励而考评。所以，应将考评结果与干部的物质奖惩、职务升降、级别调整、工资待遇等实际的、切身的利益挂钩，对优秀者实行物质奖励、授予荣誉称号，甚至是提拔重用等，对不称职、不胜任工作的，予以警告、训诫、换岗、免职等，既为优秀干部脱颖而出搭“梯子”，又要淘汰那些大错不犯、小错不断、庸碌无为的不称职干部，真正发挥绩效考核鼓励先进、鞭策落后的激励作用，避免使绩效考核沦为“逆向淘汰”的反面激励。
三、完善晋薪机制，强化薪酬待遇的正向激励作用 不正当的利益刺激理应禁止，但完善正常阳光的薪酬待遇增长机制很有必要。公众反腐败，但不反对正当收入合理增长，更不反对基层干部的正当诉求。在以职定薪的激励机制下，行政级别决定干部薪酬，很多基层干部即使熬到退休还只是科员，工作付出与薪酬回报严重失衡。加上现行工资津补贴部分比重偏高，而津补贴由地方财政安排，民族贫困地区由于受制于地方财力，干部薪酬与发达地区的差距越拉越大，不仅起不到正向激励作用，反而容易滋生失衡感。建立合理的薪酬激励机制，对深化“四风”整治尤为必要。
第一，建立干部工资正常增长机制。确保工资水平与经济发展和物价水平同步增长，与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。2006年以来，全国公务员基本工资标准一直未作调整，公务员工资与社会平均工资相比明显呈下降趋势。最近，关于公务员工资高低的争议已超出理性的范畴，越来越演变为一种社会情绪的宣泄。应建立和实施工资调查制度，定期对公务员和其他人员工资水平进行调查比较，使公务员收入有科学合理的参照系，合理设计工资福利浮动机制，使之与岗位职责相均衡匹配，与国家财政收入增长水平相均衡匹配，与社会相关行业和社会总体平均工资水平相均衡匹配。
第二，推行职务与职级并行制度。薪酬待遇差、晋升空间小，使基层越来越陷入人才引不进留不住的恶性循环。比如我们的古丈县，县中医院的2名副院长因为待遇差，今年相继辞职跳槽，目前两个县级医院仅有4名本科生。最近召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，这是最好的正向激励，将拓宽基层公务员发展通道，能让更多人从职级晋升中获得相应的认同，有利于调动基层公务员的积极性。在执行过程中，我认为一要建立科学合理、公开透明的职级晋升方案，结合基层公务员的岗位设臵、工作能力、工作绩效、群众评价等进行考核，防止制度设计上的“一刀切”“齐步走”“大锅饭”；二要对民族贫困地区实行差异化的财政政策，加大财政转移支付力度，避免同一级别不同地区的公务员薪酬差距过大，造成新的不平衡。
第三，合理实施绩效考核奖励。可以把薪酬制度与绩效评估结合起来，在堵住各种不正当利益刺激“后门”的同时，适当打开干部绩效考核奖励的“前门”，通过建立科学有效的绩效考评机制，合理实施绩效考核奖励，调动干部干事创业的积极性。湘西州在建立基层干部待遇与区域经济发展水平相适应的增长机制的同时，推行村干部绩效考核，专门拿出5000元作为村干部绩效考核奖励，只要各项考核指标达标，村支书年报酬就能达到1.5万元以上，使很多素质较高的能人愿意当村干部，村干部愿意值班，为群众办事，较好地发挥了正向激励作用。明年，我们准备在乡镇干部现有工资基础上，提高10%作为绩效考核奖励，真正树立关心基层、重视基层的导向。
第四，设立基层干部专项补贴。省里十分重视武陵山片区基层人才队伍建设，专门设立片区农村教育卫生人才津贴，发挥了很好的示范激励作用。在实施过程中，凤凰县将腊尔山片区村小教师津贴提高到每人每月1500元，泸溪县将偏远村小教师津贴提高到每人每月1400元，凤凰、泸溪两县现在出现了城镇教师向片小、村小流动的现象，农村教师要求进城的比以前减少了三分之二，正向激励作用十分明显，明年全州8县市都准备将偏远村小教师津贴提高到每人每月1200元，并按考核结果发放。应尽快建立和实施人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的正向激励机制，参照省里设立农村教育卫生人才津贴办法，探索设立民族贫困地区基层干部艰苦岗位津贴，激励干部安心基层、扎根基层。
四、完善奖励机制，强化宣传表彰的正向激励作用 人都是有利益的，干部既是追求个人利益的“经济人”，也是追求社会尊重的“公共人”。在从严治吏常态化的现实条件下，应完善干部奖励制度，强化宣传表彰，注重从思想层面上认同干部、肯定干部、激励干部。现行的奖励制度很不健全，奖励方式没有结合高层、中层和基层等不同层次的干部需求而进行合理设计，激励的针对性与操作性不强，起不到实质性的激励作用。
第一，强化内因激励。总书记指出：“现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了。”结果使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。理想信念是人的精神支柱和力量源泉，在从严治吏的新常态下，更应注重理想信念教育，引导党员干部树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，把从严治吏的禁令和条文转化为党员干部的普遍认同和行为规范，使外部激励变为自我激励，使从严治吏变成常态约束。同时，应加强爱岗敬业精神教育，引导干部在一个岗位，要有强烈的阵地意识，像战争年代那样，人在阵地在，培养职业精神，强化岗位责任，把职业责任感内化为高度自觉的责任担当。
第二，强化组织激励。完善干部奖惩制度，提高表彰激励的透明度和含金量，奖勤罚懒，奖善惩恶，奖能罚庸，确保奖罚经常化、制度化、公平化，充分发挥其正向激励作用。湘西州坚持两年一次评选表彰十佳乡镇党委书记（乡镇长）和十佳乡镇党委，因为评选表彰过程规范透明、结果运用上及时到位，已形成品牌效应，基层参与度和社会认可度都很高，对乡镇党委和党委书记的正向激励作用非常明显。应尽快制定国家勋章和国家荣誉称号法，从国家层面出台政策规定，规范各行各业的评选表彰，形成体系完整的国家表彰制度，使受到不同层级表彰的对象，可享受不同标准的津贴或提前享受上一级工资待遇。
第三，强化社会激励。如今，反“四风”、反腐败等负向激励力度很大，震慑效果明显，而在正向激励、正面引导方面，效果并不理想，干部群体被“污名化”“妖魔化”，正在成为一个值得警惕的倾向。在这种情况下，应加强正面引导，强化社会激励，激浊扬清，崇善抑恶，有效遏制干部群体被误读的倾向，努力营造一个干部清正、作风清廉、政治清明、社会清纯的从政环境。特别是在全媒体时代，宣传工作要发出好声音，讲出好故事，引导好舆论，把握话语权，以正面宣传抢占网络舆论制高点，凝聚网络宣传正能量，为营造良好的从政环境积极发声、准确发声。
第二篇：新常态下事业单位内部激励机制初探
新常态下事业单位内部激励机制初探
摘要：通过分析当前从严治吏新常态下事业单位内部激励机制存在的问题，运用人本理念，探讨进一步完善事业单位内部激励机制的途径，旨在激发事业单位职工的积极性和创造性，更好地为社会公众提供优质服务。
主题词：新常态事业单位激励机制对策研究
党的十八大以来，从严治吏成为机关事业单位管理的新常态，通过弛而不息地整顿“四风”，机关事业单位工作作风大为改进。但由于事业单位性质与行政机关不同以及其管理的复杂性，造成事业单位内部激励机制缺失，特别是事业单位职工的薪酬与相似条件下的机关公务员和金融部门员工相比有较大差距，严重挫伤了大家干事创业的积极性，迫切需要改进。
一、当前事业单位内部管理中存在的问题
1.激励机制僵化，工作积极性受挫
当前事业单位在收入分配的改革上明显滞后，有效激发大家工作热情、增强责任和担当意识的措施不多。特别像公积金管理中心这样的窗口单位，直接面对公众服务，工作付出与预期收入失衡，比同样条件下机关公务员每月少800元左右的车贴；单位服务大厅与科室管理人员的工作负荷、精神压力迥然不同，但现行考核制度难以反映绩效结果，干多干少、干与不干没有多大区别，致使一部分勤奋敬业的同志倍感不公。
2.发展空间受限，事业进取心消弭
现阶段事业单位人事制度改革进展缓慢，干部晋升渠道狭窄，如各地住房公积金管理部门，基本上都是自收自支事业单位，有的近年来转为财政全额拨款事业单位。干部横向交流很少，内部又受政策规定、职位有限等因素制约，发展空间十分狭小，致使一些中层干部多年晋升无望，一些年轻干部长期原地打转，进取心日渐消退，难免滋生心灰意冷、消极怠工情绪，影响服务质量。
3.人文关怀缺失，单位凝聚力不足
单位内部管理过多强调执纪守法问责，显得生硬呆板，思想政治工作滞后，支部、工会活动不足，领导与职工之间交流匮乏，距离感日渐增加，干部职工的心理需求长期得不到关注，负面情绪较多，自然对单位难以产生归属感，导致离职、跳槽、得过且过等现象不断增多，员工忠诚度下降，团队精神淡薄，凝聚力不足，整体效能弱化、形象受损。
二、人本理念及需要层次理论
1.人本理念
所谓人本理念，是指在管理活动中，坚持一切从人出发，以调动和激发人的积极性和创造性为根本手段，尊重知识，尊重人才，以达到提高效率和人的不断发展为目的的观念。坚持人本理念，必须充分关注人的物质需要和精神需要，因为需要是有机体内部的一种不平衡状态，表现为有机体对内外环境条件的欲求，它是人的活动积极性的源泉。
2.需要层次理论
美国人本主义心理学家马斯洛的需要层次理论认为，人的需要分为五个层次，即生理需要、安全的需要、爱和归属的需要、尊重的需要和自我实现的需要，它们是一个由低到高逐级形成并逐级得以满足的。
生理需要指人维持个体生存和种系发展的需要；安全的需要表现为人都希望自己有丰厚的收入、稳定的工作，喜欢生活在安全、有秩序和熟悉的环境中；爱和归属的需要指人要求与他人建立情感联系以及隶属于某一群体的需要；尊重的需要指人希望受到他人尊重的需要；自我实现的需要指人希望最大限度地发挥自己的潜能，实现自己理想的需要。
三、完善事业单位内部激励机制的对策建议
人本理念是现代管理的核心理念。只有坚持以人为本，充分关注事业单位干部职工应有的物质需要和精神需要，才能从根本上调动其积极性，促进整体效能的提升。
1.思想为先，强化理想信念教育
推进事业单位内部激励机制建设，强化理想信念教育是关键。一是抓好思想政治工作，认真学习党章党规和习总书记系列讲话精神，加强党性修养，强化廉政观念、法纪意识和公仆精神，努力做到自重、自省、自警、自励，筑牢杜绝奢靡、拒腐防变的思想道德防线。二是加强政治方向引导，通过谈心、党课、干部培训、参加各种志愿服务活动等方式，培养职工的奉献精神和宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，确保政治立场坚定。
2.完善机制，树立正确用人导向
一是完善竞争激励机制，对中层干部实行竞聘上岗、优胜劣汰；发挥好科级干部空位补缺、绩效工资分配的激励作用，让踏实肯干的人获奖励，让开拓创新的人早提升。二是增设专业技术类职位，如在公积金管理中心设立总会计师职位，具体负责本单位的业务管理，同时推行专业技术职称聘任制，促进业务人员职称聘任和职务晋升平行发展。三是修订目标管理考评体系，合理界定不同部门、岗位的考核系数，使绩效考核结果真正与奖励、晋升等个人发展挂钩。四是健全后备干部制度，采取挪位子、压担子等形式，加大对年轻干部的培养推荐力度，通过下派、上挂方式锻炼，增长其才干，早日进入组织视野。
3.以人为本，激发干部工作热情
一是生活上关心，通过发放午餐补贴、补助值班交通费等方式，尽力满足职工合理的物质需求，并对职工提升学历、职称层次的学习，给予适当补助，减轻其经济负担。二是工作上帮助，积极创造条件，选调干部定向参加公文写作、计算机应用等培训，着力提升业务技能；同时在单位内部建立“一对一传帮带”机制，既能增强老同志的荣誉感和成就感，又可促进年轻干部快速成长。三是心理上慰藉，积极发挥党支部和工青妇组织的作用，丰富单位文化生活，定期安排拓展训练、情感抚慰等，重视职工的人生价值追求，加强人文关怀和心理疏导，增强其团队精神和归属感。
参考文献
[1]董克用.人力资源管理概论[M].中国人民大学出版社，2011，7
[2]李学军.建立和完善“新常态”下干部激励机制[J].党政干部论坛，2015（2）
作者简介：洪文，女，1968―，安徽省宣城市人，经济师，现任职于宣城市住房公积金管理中心，研究方向：事业单位财务管理。
第三篇：新常态下干部谋发展亟需哪些“新思维”
新常态下干部谋发展亟需哪些“新思维”
在全球经济不景气的当下，中国经济发展进入增长速度放缓、要素成本提高、经济结构转型、产能相对过剩的“新常态”，呈现出增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动这“四个战略转变”。面对新常态下出现的各种困难和问题，“中国经济硬着陆”“中国经济拖累世界经济”等各种流言甚嚣尘上。作为“决定因素”的干部，必须站在时代潮头，认识新常态、适应新常态、引领新常态，认清当前和今后一个时期我国经济发展的这个大逻辑，作好这篇大文章，向改革开放要动力、向创新创业要活力、向特色优势要竞争力，破除老框框、走出老套套、摈弃老经验，树立新理念、拿出新思路、创出新方法、抓住新机遇，掌握一套领导经济发展的“杀手锏”，从而引领新常态、谋求新发展、再创新辉煌，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利，实现民族复兴的伟大“中国梦”。
新常态下“三新”是干部谋求发展的“杀手锏”
新常态下谋求新发展，干部要树立发展新理念。理念是行动的先导，改革创新首先是一场理念上的革命，一切成就，一切财富，都始于一个好的理念。但好的发展理念不是一成不变的，而是随着环境和条件的变化而变化。如果刻舟求剑、守株待兔，发展理念就会失去引领性，甚至会对发展行动产生不利影响。党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，就是干部新常态下谋求新发展必须树立的新理念。干部必须主动适应和积极引领经济发展新常态，保持战略定力，坚持稳中求进，以变应变，做到变中求新、变中求进、变中突破，以新理念、新思路、新举措，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。着力把经济发展新常态变为经济发展新强态的必然选择，自觉把新发展理念作为指挥棒用好，着力推进供给侧结构性改革，“加法”“减法”一起做，既做强做大优势产业、培育壮大新兴产业、加快改造传统产业、发展现代服务业，又主动淘汰落后产能，腾出更多资源用于发展新的产业，在产业结构优化升级上获得更大主动，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。
新常态下谋求新发展，干部要坚定发展新信心。越是经济下行时，就越有一些不怀好意的人唱衰中国，鼓噪中国经济要“硬着陆”，这时候干部就越不能自乱阵脚。“信心比黄金更重要。”干部要清楚地看到我国物质基础比较雄厚、市场需求比较大、区域空间广阔、生产要素质量提升、宏观调控经验不断丰富的发展优势，认识到新常态下我国进入由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变、由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的重要战略机遇期。即使在2015年这种世界经济低迷、国内结构性矛盾凸显、困难和挑战不断的不利环境下，中国经济总量仍然在10万亿美元基础上实现中高速增长，新业态、新模式快速成长，中国的经济发展仍然朝着内需拉动、创新驱动、服务业带动、绿色推动的方向更加均衡协调发展。只要干部有信心，广大群众就有决心，中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化就会焕发出巨大发展潜力，市场活力和社会创造力就能得到激发，不但中国经济产生新的动能，而且也为世界经济增长提供动力。
新常态下谋求新发展，干部要确定发展新思路。思路决定出路，态度决定高度，企图决定版图，格局决定结局。干部在新常态下要有新作为，要实现中国经济中高速增长和迈向中高端水平的“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造“大众创业、万众创新”和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现发展调速不减势、量增质更优的期待，就必须要有新思路，并以新思路为指引，全面深化改革，最大限度激发全社会“大众创业、万众创新”的新活力；强化创新驱动，推进供给侧结构性改革，加快形成经济保持中高速增长和迈向中高端水平的新动力；优化空间格局，着力培育新的经济增长极和增长带；坚持以人为本，满足人民群众不断提高生活水平的新期待；推动简政放权、放管结合、优化服务改革，为各类市场主体营造公平竞争的新环境；建设生态文明，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
干部要用“五破五立”新思路
引领新常态
新常态下谋求新发展，就意味着要不拘一格、打破常规、弯道超车，出奇招妙招，破除旧思路，树立起一套行之有效的新思路。
一要突破片面强调经济增长速度的旧思路，树立以人为本、共享发展的新思路。“人是发展主体”、增长不等于发展。发展不仅仅只是GDP数量的增加，也不仅仅是少数人的享有，而是人与自然、人与社会的和谐以及人人享有的全面协调、可持续的增长。共享发展不仅是发展的动力和源泉，更是中国共产党人的奋斗目标、理想和中国特色社会主义的本质要求。因此，新常态下干部谋求新发展，必须按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。当然，共享发展不是平均主义，不是“吃大锅饭”，更不是“劫富济贫”，而是一种价值理念和价值追求的包容性发展，是平衡效率与公平前提下的发展，重心是解决社会公平正义问题，实实在在体现在医疗、教育、就业、扶贫、食品安全等人民生活的方方面面。共享发展就要坚持全体人民共同富裕，我国还有14个集中连片贫困区、12.8万个贫困村、7017万贫困人口，要实施精准扶贫，实施脱贫攻坚工程，使发展更具公平性、普惠性，让全体人民群众有更多获得感、幸福感，最终达成全面建成小康社会的奋斗目标。
二要突破资源驱动型发展的旧思路，树立创新驱动发展战略，构建创新发展动力机制，将经济发展从资源驱动向创新驱动转变。单纯依靠资源的投入和生态的破坏来获得经济增长，这种发展只是暂时的、难以为继的，最终只会造成空气污染、淡水缺乏等生态环境的恶化，使得人们最必需的空气、阳光、水和绿色这些公共产品越来越遭到破坏。因此，实现从资源驱动型到创新驱动型这一发展方式的转变，技术创新是关键。要充分利用大数据、云计算、工业革命4.0、“互联网+”等现代科学技术手段，发挥中国作为互联网大国、一半以上人口在互联网上的优势，做大做强实体经济，将中国制造打造成“中国智造”，推动我国从制造大国走向制造强国、智造强国，将中国经济打造成绿色、低碳、开放经济。制度创新是保障，既鼓励技术创新，依法保护知识产权，又推动知识产权交易与具体应用，充分利用基于公共利益的强制实施许可制度，发挥金融创新作用，运用小额贷款、资金整合、风险担保、土地入股、承包租赁等方面的制度改革与创新，有效保障创新驱动发展战略的成功实施。
三要突破传统经济结构对发展制约的旧思路，树立将优化升级经济结构作为推动经济发展的新思路。经济结构优化升级作为新常态的一个基本特征，为发展的实现带来了新的机遇和挑战。长期以来，我国作为制造大国，耗费了大量的资源，生产了世界上最大规模的初级产品，造成了大量产能过剩。产业结构优化升级，化解产能过剩，成为我国经济发展中必须解决的问题。随着人均国民收入水平提高，劳动力由第一产业向第二、三产业转移，第二、三产业的繁荣必然在就业机会、收入增长与社会保障上夯实发展的根基，从而使得人们的需求结构进一步优化。新常态要求经济增长从过度依赖投资转向更加注重消费，满足广大人民群众对高品质消费品日益增长的需求，这就要求加快供给侧结构性改革，大力提高产品质量，消化过剩产能，发展第三产业，为广大消费者生产出更多满足需要的高质量消费品，使消费者的权益得到保障和实现。
四要突破传统的非平衡、不协调发展旧思路，树立起区域、城乡和阶层均衡协调发展的新思路。长期以来，我国东、中、西部区域经济发展严重不平衡、不协调，城乡二元结构矛盾突出，贫富差距悬殊，严重影响了发展质量。尽管中央政府通过西部大开发、东北振兴、中部崛起、城乡公共服务均等化和精准扶贫等方式来消除这些发展中的不平衡、不协调状态，但仍然任重道远。新常态下干部要谋求新发展，必须以强烈的问题意识，处理好区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和环境保护等发展中不平衡、不协调的重大关系。解决发展中的不平衡问题，不仅要做大蛋糕、分好蛋糕，还要让每个人都能吃到蛋糕，形成合理有序的收入分配结构，解决分配结构失衡问题，化解利益结构板结化、利益差距扩大化、利益冲突明显化的问题和矛盾，使发展更具可持续性，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
五要突破传统的单纯依靠行政方式对发展进行干预的旧思路，树立起市场起决定作用的新型政府与市场关系的发展思路。经济新常态要求创新宏观调控思路和方式，丰富完善新的调控方式，增强调控的科学性、针对性和有效性，多层次地对发展进行调控。面对新常态下的增速换挡，宏观政策要稳，“任尔东西南北风”，始终保持定力，不要动不动就“踩油门”、采取短期强刺激政策，避免因为阻止经济增速放缓而加剧产能过剩、负债上升、资产泡沫、环境污染等结构性问题的产生。只要经济运行在合理区间，就要保持宏观政策基本稳定，瞄准经济运行中的突出问题，确定调控“靶点”，对关键领域和薄弱环节精准发力，坚持积极财政政策和稳健货币政策的合理搭配，不搞强刺激，不进行大的政策调整，给市场主体稳定的预期和信心。在保持宏观政策取向基本稳定的前提下，并不意味着无所作为，而是要认清周期性与结构性因素相互交织、实际增速与潜在增长率存在较大易变性的特性，坚持微观政策要活，及时、适时、有序进行预调微调，主动作为，避免经济增速滑出合理区间。
（摘自《人民论坛》）
第四篇：浅谈新常态下如何做一名合格税务干部
新常态下如何做一名合格的税务工作者
提到合格的税务干部，大家首先想到的是“政治过硬，业务精通，作风优良”，如何才能达到这一理想境地呢？我想从九个方面谈一谈。即工作上要认真、业务上要钻研、行为上要约束、处事上要礼貌、组织上要服从、同志间要团结、为人上要诚信、生活上要节制、事业上要奉献，谁真正做到了这“九要”，谁一定就能成为一名合格的税务干部，谁在事业上就一定有一个好的发展。
一是工作上要认真
作为一名国家公务人员对自己职责范围内的工作，不能拖延，更不能偷懒、耍滑，得过且过，应尽好自己的责任，要努力干到让别人很难挑出毛病的份上。这些年来，我观察、体会到，一个人要想在一个单位立得住，有发展，受人尊重，最要紧的一条就是：让大家公认他是一个主动进取，脚踏实地，认真干事的人。工作从形式上说是给单位干的，实际上是给自己干呢，同志们想一想，是不是这个理。但是，我们有些同志，明知是这个理，就是认真不起来，甚至到了让人无法理解的地步。说他不爱岗吧，岗位还是自己选的；说他不敬业吧，还拿自己的工作挺当回事；说他不知足吧，在“三知”教育中也能说出个一二三来，可就是工作上不去。如对管辖的税源状况说不清，对税务执法程序道不明，纳税人咨询一问三不知，加强税收征管从何谈起？我们有个别同志，出工不出力，什么征管质量，地税荣誉，好象与
他沾不着边，还有个别同志，工作拖拉，推诿扯皮，当天的工作当天不做，能拖就拖，能推
就推，更有甚者，上级在工作上管紧了一点，个人得不到实惠了，就觉得干得没劲，积极性
就没了，甚至消极怠工，这样的同志，不可能成为一个合格的税务干部。一个人，一旦在工作上，形成做事偷懒耍滑不负责任，不认真的习惯，这个人的品格就出现了问题，那么他就会在一切事上都不忠实起来。做事不认真的人就是拿自己的品格开玩笑的人，拿自己的前途
当儿戏的人。为什么有些人一生一事无成，原因就在于此。他们办事总是让人不放心，总是要让人来给他们检查补漏。试想，哪个当领导的愿意把这样的人安排到重要的岗位上呢？一个人一旦形成这种不良的习惯，改起来就会是一件非常费力的事情。习惯构成性格，性格决定命运！良好的习惯就是财富，就是人生仕途中最基本的生存条件。在这里，我首先要强调的是爱岗敬业问题。爱岗敬业是个老声常谈的问题，是个大家都明白的道理，但为什么有些人就是做不到呢？我想就是世界观的问题，是看问题，想问题的角度和方法问题，是一个是
否能用健康心理去对待环境的问题，我们提出开展
“知恩、知足、知责”教育，就是要解决好这一问题，但事实证明，对工作都不认真的人，对局里搞的活动就更不认真，所以陷入了恶性循环的怪圈，希望这些同志为了自己，赶快认真起来，重温一下“三知”教育的内容，培养健康的心理，用宽阔的胸怀投身到工作之中。其次，我还要强调工作的主动性问题，前几天我读了一本在世界上很畅销的书叫《至加
西亚的信》，在这本书里对这个问题阐述得非常精辟，“世界会给你以厚报，既有金钱又有荣誉，只要你具备这样一种品质，那就是主动。”什么是主动？主动就是不用别人告诉他，他就能出色地完成工作，差一点的，就是别人告诉他一次，他就能去做，再差一点的，就是别人告诉他两次，才会去做，更差的，就是在形势所迫时，才能把事情做好，最等而下之的，就是即使有人追着他，告诉他怎么样做，并且盯着他做，他也不会把事情做好。为什么现在又设“
两办督查室，又设督查督办岗位，就是这种人还真的不少，大家可以对照一下，自己属于哪一种人，真心希望我们全体同仁都能克服惰性心理，成为那种不用别人告诉或者只如何做一名合格的税务工作者。
二是业务上要钻研
不管是什么社会，也不管在什么单位，都是被人瞧不起，不受欢迎的”钻研
要有一种强烈的求知欲望，一时一刻不放松业务学习，并且要做到学有专长，成为某一方面的骨干或“尖子”税务工作没有太深的学问，但是，你要真正做到业务精通也并非易事，尤其是随着加入WTO，税收政策变化比较大，税收科技加管理的深入，如果放弃对新知识的学习，新技能的掌握，新问题的研究，就象我这样的老税务，也感觉要落伍了。因此，无论年龄大的，年龄小的，无论从事税收工作时间长的，时间短的，只要你不想退休，就都有个学习问题。大家可以清楚地看到，过去的一些老税务业务很通，现在电脑一普及，有的连帐都不会查了。我想，每个人对你从事的业务，不仅要知道怎么干，而且要知道为什么这么干。同时，还要知道与其相关的业务怎么处理。学业务要有一种打破砂锅精神。可是我们有些同志不是这样，对业务不求甚解，你要问他为什么这么干，他就说：“不知道，领导让我这么干的。”若要问他其他岗位的，就更不知道了。在管理部门干了很长时间，业户问办税务登记有哪些手续，在检查部门干了很长时间，问到企业查帐需要哪些程序，回答不上来的恐怕大有人在。我相信，谁当领导都不会重用这样的人的。我在看一期电视讲
座时有位教授讲学习时谈的很好，我很赞同，他说；“业务要学好，必须有戒：一戒懒惰。人都有惰性，我说戒懒与戒毒差不多，知易行难。许多人本可成大才，就是“懒惰”二字使他与成功无缘。去掉懒病，心想事成，不妨一试。二戒虚荣。孔子曰：“知之为知之，不知为不知，是知也。”怕丢脸面，不懂不问，不懂装懂，这是学业务之大敌。尤其是新同志，更要注意这个问题。不会不为耻，不懂就要问，几天弄懂一个问题，几年下来你就厉害了。恐怕一些从事税收工作多年的人也比不上你了。我想，不能要求每个干部对税收业务都全面精通，但你起码要在某一方面业务上真正搞懂搞通，最好是要有过人之处，在一定的范围之有些话琢磨起来很有道理。如：一招鲜，吃遍天。现在这些话听不到了，因为本事大的，本事小的，大家所得到的几乎一样，有些人家“小学没毕业，日子过得一样很好，直到现在还能听到有的人还说”
共产党还能不给饭吃。至今，我们一些同志的脑子还是没有转过弯来，追着他学他都不学，我们提倡以考促学，他很反感，局里组织计算机培训，找种种借口不参加，对局里组织的学习不满意，不应该啊！培训是一项福利，是培养你职业生存能力的一种福利，不能再糊涂啦，大家要知道，我们目前面临的这个社会正在急剧地发生着变化，越富有的人越富有，越贫困的人越贫困。市场经济就是：“优胜劣汰”，“适者生存”，这是自然的规律，谁都别想躲过去。没有本事没有专长的人，生存的空间将会越来越小。我们一旦离开了目前的岗位，我们会干什么？是能当会计师还是能做个软件设计师？
我们没有别的本事，只能收点税。所以，我们要多学几手生存技能，要在业务上有专长，这样才能赢得同事们的尊重，领导的重视，才能处处吃得开。要记住马克思的一句话：“不学无术在任何时候，对任何人都无所帮助，也不会带来利益。”在一个业务
部门离开钻研业务谈进取，那是一句空话。你想有所作为吗？那你就热爱你的岗位，静下心来学业务吧。
三是行为上要约束
模范遵守国家的法律和法规，坚决执行国家公务员条例，决不违背约定俗成的道德观念，真心希望我们全体同仁都能克服惰性心理，成为那种不用别人告诉或者只告诉一次，就能把工作出色完成的人。年轻人大都不喜欢约束，向往自由。
实际上绝对的“自由”是不存在的。德国思想家歌德说：“
一个人只要宣称自己是受约束的，他就会感到自己是自由的。”法国学家孟德斯鸠有句名言“自由是做法律所允许的一切事情的权力。”社会本来就是由法律、法令、规定、制度、规范等编织而成的一个大笼子，它罩
住了每个人，你所要的自由，只能在限定的这个空间内去寻求，你如果要在这个“笼子”之外干点什么，那么肯定会自找倒霉。所以，我们要养成自我约束的良好行为习惯。国有国法，局有局规。
作为一名公民来讲，必须学法、懂法、守法。作为一名税务人员来讲，还要严格执行国家税务总局制定的“
十五不准
”和相关的规章制度。如省局的“八条禁令”，各项税收征管制度等等。一些刚参加税务工作的同志可能感到税务局的规章制度太多，可是同志们要知道，我们是代表国家在执法，我们的工作责任重大，每个岗位都有一定的权利，都是倍受社会关注的。而几年来在我系统出现的违法违纪问题，说明了什么，一些
是制度不严造成的，一些是制度执行不到位造成的，使多少干部一念之差，一失足成千古恨，对社会、对家庭，对本人造成的损害还小吗？小处不约束，酿成大患悔之晚矣。所以我们主
张防微杜渐、警钟长鸣。还有一个受道德观念和行为规范约束的问题，大家也不能忽视。许
多不成文的规定，比成文规定还厉害，特别是青年人要留心观察，否则，就会吃苦头。如，年轻人要学会尊重年长的人，说话要同自己的身份相适合。很多老同志，虽然学历不高，但
经验较多，敬业精神很强，要虚心和他们学习，千万不要有瞧不起他们的表现。我在长春读
书时有一位同学，是我们班长，在长春某税务局工作，有点才华，七个不配八个不服，总有一种怀才不遇的感觉，也瞧不起他单位的领导。在不同的场合提起领导便说：“
他这种人，我先教他三年他也不行。”其实，有这种想法的人不见得能把事情做得很好，其结局好的也不多。就是我这位同学，现在面临着选岗都很难的处境。且不说领导如何，起码他自己的进
步受到了影响。四是处事上要礼貌
要养成尊重纳税人的良好习惯，设身处地替纳税人着想，换位思考，真心实意地为纳税人服务。我们税收工作正面临着从
“监督打击型”向
“管理服务型”的转变。优质服务是做好各项税收工作的前提，是化解征纳矛盾的法宝，而优质服务的基础就是礼貌、文明。但有些同志口上喊要优质服务，实际却不知从哪下手。那你就从礼貌入手。其实，礼貌即道德。
对人无礼，不单单是一种恶劣性格的表现，而是多种恶习的集中外露。真正有礼貌的人（不是外界强迫的），都是涵养极高的人。因此，我们讲礼貌，必须从个人的涵养方面抓起，落实好一站式办公，真正使纳税人在离开地税局时，心里充满理解。尊重人的人，是善解人意的；是想别人的事比想自己的事还周全的人，我们必须做到怎么方便纳税
人，我们就怎么做（只要不违法）。“一种能力
”
即容忍的能力，当纳税人因某事怪罪过来，而责任又不在于你，能不生气，不争吵，即使纳税人无故加之，也能照样保持冷静，不动肝火（做到这样的忍耐，功夫算到家了），前几年章冬华处理一个体司机酒后闹事事件，效果就非常之好。对别人的过错原谅，自己即使有理也要让三分，决不能理直了，就气壮。要让人能上得来，下得去，有改正错误的机会。“
忍
”
字头上一把刀，容忍，说来容易做来难，因为，凡人都有自尊心和脸面，而忍让、迁就，并非弱者的行为，而是一种很深的人生修养。人有了涵养，礼貌才有了根基。这正象有人讲的，文明礼貌的举止是内在德性的外在表现。
礼貌不仅仅是对纳税人，包括对待同事及一切环境下的处事为人。
五是组织上要服从
组织上要服从，也就是要服从领导，这个领导，不单单指局长，而是凡是能有权指挥、引导你工作的人都是你的领导。对来自上级的决定、指令必须无条件地服从，并且要形成习惯，即使不理解的也要认真的去执行。管理学上有一条重要的原则，叫做服从的原则，即：下级对上级的命令必须服从，下级没有权力判断上级指令的对错，上级的对错只能由上级来
裁定。决不能因为自己认为上级的指令不正确不合理，就不去执行。（当然不包括明显违法
违规的命令）我们现在好多问题，就是出在这上面，有令不行，有禁不止，有法不依，有章不循，甚至是“上有政策，下有对策
”造成这一问题的重要原因之一就是公务员基本素质
差，做为下级缺乏对管理层和领导者的尊重。有些人可能认为这是社会进步的表现，是一种人权。我不赞同，即使在西方先进的企业管理中，等级也是非常分明的，在工作上，下级服从上级是一点都不能含糊的。因为他们深知，一个组织，缺少秩序，其后果是灾难性的。我们常常听到有的人说，我这人没有大毛病，就是有点抗上，与领导关系处不太好。而他们讲
这些话时都有几分自豪感，并不是在检讨自己。对这样的人我总是有些纳闷，你为什么非要
这样做呢？一是不利于工作，二是你本人能因此得到什么吗？还有一些人总是怀疑这怀疑那，怀疑领导与自己过不去，整自己，我想，做为领导者，谁也不愿意整自己的部下，如果领导者将自己的部下整个啥也不是，他也捡不到什么，他也会被人耻笑，耻笑他的无能，所以不要猜疑，不要自己主动跟领导树对立面。还有那么一些人私下经常对领导评头论足，发泄个人的一些不满情绪，甚至说一些损人不利己的话，我对这些同事真是不理解。领导再不好，目前组织上不是安排他给你当领导了吗？你不为领导考虑，你也该为这个集体考虑啊。事实上贬低领导，并抬高不了你自己，恰恰反映出你这个人素质不怎么样。在国外的企业中，仅凭这一点就会辞掉你的。因为，这些人不负责任的信口开河，会影响很多人，久而久之就会在我们生活的这个集体里产生一种不好的风气。对单位、集体的损害无法估量。我并不是说领导的过错你不能议论，也不能提出不同意见，但是一定要注意方式、地点。组织上要服
从，也有一个尊重领导的问题，尊重领导是因为他在那个位置上，服从领导是因为他手有组
织赋予他的职权。领导是法人或受法人之托，他的行为是一种组织行为。不尊重，不服从领导，对抗破坏的就是我们全局的整套管理指挥系统。任何一个正规的单位，都有一条从最高。如果在这个链条上，有一节出问题就会带来很大的麻烦。做为我们局机关科室，各位分局、管理层出发，途经各个管理层次，一直贯穿到最基层的权力线，管理学上称为
“
指挥链
”
科长都是这个链条的关键环节。六是同事间要团结
同事之间要和睦相处，不能结怨，不能仇视，要通过我们每个人的努力，使我们这个集
体出现一种相互关心，相互爱护，相互帮助的良好氛围。一个单位或部门同事之间的团结是
非常重要的。如果彼此之间你争我夺，勾心斗角，就会把这个单位和部门搞垮，争斗的双方无论谁胜谁负都不会得到好的结果。我也在不少的集体中工作过。我最留恋的还是在原税务，大家八小时之内，局征管科时的工作环境。当时的同事把我们这个集体称为
“
第二家庭
”
互相间象对待自己的家庭成员一样，善待自己的同事，甚至在家庭中的苦恼，到单位一倾述，都会烟消云散，都能带着一份美好心情回到家中，感染家人。我总是想，天底下那么多的人，单单我们凑到一起工作，这本身就是一种缘份，没有必要把关系搞得那么紧张。在这个世上，没有毛病的人是找不到的，没有优点的人也是找不到的。所以，同事相处要多看长处，少看
缺陷。有的人总是认为自己很好，谁都不如自己，在他眼里没有能看得上的人。
有一句话叫
“
好人眼里好人多
”是非常有哲理的。我这么认为，当你感到张不好、李不好的时候，你首先要检讨一下自己，是否出了问题，多观察一下别人如何评价自己。平时，你可能觉不出来，到了关键时刻，人们就会把你推到一边去。我在学习西方管理学过程中看到这么一个结论：即使在西方竞争非常充分的情况下，有90%被解雇的人并不是因为他在才能上不胜任本职工作，而是因为缺乏团队意识和协作精神，其中道理是很深刻的。希望我们每个人都不要拿自己来试验。人的本事有大小，本事大的不能轻视本事小的，要记住，看轻一个人，是你为自己制造一个敌人的开始。本事大，但人不能大，你的本事再大，别人不买你的帐，其意是，骄傲是会成为孤家寡人。
古语讲：
“
矜物之人，无大士焉。矜者，细之属也”小的表现。许多有才能的人失败，或者说成不了气候，多是因为骄傲放荡的态度去轻视，甚至欺凌他人所造成的。所以，同事之间应少较劲，少争辩，争辩最易伤感情，谁也没有必须
服气哪个人的责任和义务。什么事情你可以谈观点，但不要强迫人家认同或接受。当发现同
事的毛病和问题，要善意地提出批评，并注意时间、地点、方式、方法，让人家看到你是在关心他。当同事做出成绩，要鼓励，赞许他，与他分享成功的欢乐，而不能不屑一顾，甚至
嫉妒。特别是当你与同事在升迁、功名之事上有了利害冲突时，一定要心平气和，把这类事
看得平淡一些，决不能有“打不着鹿也不让鹿吃草
”的恶念。
事实上，你如果真能做到这一点，升迁功名之事，就会落到你的头上，世界上的事有时就是这么怪，如果你去费尽心机的追求它，你会发现它在逃避你，当你不刻意追求它的时候，它却会悄悄地来到你的身旁。在这里，我还要讲一讲社会实践我总结出这么个规律，“团结出干部、团结出人才
”在一个单位应树立好的风气，用正风压住邪风的问题。这就要从单位内部人与人的交往谈起。
我认为，做为一个有上进心的人应该结交那些想事业、干事业、关心集体的人。这些人有志气、有追求，生活得很充实，他会使你无形之中受到感染，自己不知不觉地奋发向上。不要结交那些胸无大志、碌碌无为，而又怨天怨地、牢骚满腹的人，否则，就会使你意志消沉，不求上进；要结交那些为人正派，光明磊落，通情达理的人。不要结交那些好琢磨人，爱捣
鼓事，整天议论张长李短，看上去好象挺
“
正统”、挺“正义”的人，否则，你的品质就会
被大打折扣，时间一长，就很难说你是一个什么样的人；要结交那些善于发现你的长处，一
有成绩就会鼓励你的同事。不要结交那些经常向你泼冷水，对你说这也不行，那也不对，看
上去好象是关心你，爱护你，实际是在削弱你的热情，破坏你进取心的人。
否则，你身上酣
睡的巨大潜能（每个人都有）就不可能发挥出来，一辈子大事不成；要结交那些善于发现你的毛病，敢于批评你的同事。不要结交那些只会说顺耳的话，好听的话，即使你出了过错，还在为你找借口，打掩护的人，否则会使你形成一种厌恶被人批评的心理，成为一个庸俗之
人；要结交那些善于在你自认为遇到不公平的事情后，能帮你从自身找原因，以求你心里平
衡的人。不要结交那些专为你打抱不平，火上浇油的人。如：提拔了别人，没提拔你，你觉
得不公平，这时在你面前会出现两种人，一种人可能对你说几句同情的话，但主要会指出你的不足，讲明组织上不提拔你是有一定道理的，帮你分析今后你应该怎么去努力。一种人是向你一面倒，“不提拔你是不对的，不提拔谁也不应该不提拔你。”听上去他比你还来气。
我分析过，这类人中心态也不一，有的是：“猫哭耗子假慈悲
”，实际是在幸灾乐祸；有的是“看热闹不怕乱子大”，他心里本来就有气（觉得自己也应该提拔），想把你当枪使，给他自己出出气。我发现，这种人一般只是在你面前讲讲而已，多数在同事尤其是在领导面前闭口不谈，个别人谈也是轻描淡写，更有甚者讲反话。人在情绪不稳定的时候，由于缺乏理性，很难分辩出好坏来。后一种人往往被当作自己的好人。我劝大家最好不要结交这样的，他的所作所为，除了把事情复杂化了以外，根本无助于你痛苦的消除和问题的解决，很可能把你推到一条险路上，就此一蹶不振，破罐子破摔。还会将一个单位的风气搞坏。
七是为人要诚信
对上级，对同事，对纳税人，坦诚相待，不说大话，不说谎话，凡说出口的话，承诺的事，就要对其负责，即使遇到麻烦，也不能轻易失言失信。
“
人无信而不立
”，“
当信用消
.这些话足以说明
“
诚信
”
二字对个人失的时候，肉体也就没有生命了
”，“
祸莫大于无信
”的重要性。在现实生活中，讲信用的人都是一些诚实的人，老实的人。
现在有一种现象，一些人喜欢诚实的人，而自己又不愿做诚实人（嘴上还是喜欢做的），觉得做实在的人、老实人吃亏，有的甚至把憨厚老实同没本事归到了一起，他们以耍小聪
明，“
玩
”
人为快事。我觉得谁也不是傻子，谁也不比谁笨。如果说有差别的话，也不过有的脑子反映快一点，有的慢一点，你
“
玩
”
人家，一时人家没反映过来，可能睡一觉就回过
味来了。有可能这次被你耍了，可下次搞不好就认识你是什么人了。正象曾任美国总统的林
肯说的：“
你能在所有的时候欺瞒某些人，也能在某些时候欺瞒所有的人，但你不能在所有
.清朝有一名大臣说过这样一句名言：
“
想凭智术在天下有所作为的的时候欺瞒所有的人
”
人，根本没有想到世界上并没有愚人
”
.一个人只能被人信任一次，不管是谁一旦被发现他
不老实，说假话，即便他原先在人们心目中的形象很崇高，要想再恢复到过去的样子也很不
容易。我觉得，真正聪明人是那些老实人，是那些让人看上去有点傻的人。这些人说了什么，别人都会信以为真，真正的傻人是那些过于心计，精明过份的人。这些人所得到的，就是别
人与他相处之前先设防，即使说了真话也没人相信。而这些人十有八九是没有好结局的。唯
有老实人才能一生平安，经得起事实和时间的检验。我们现在要营造诚信纳税的氛围，要创
诚信机关，那么就从我们每个人自身做起，为人要诚信，做事要诚信。为地税形象增辉，为
自身成长奠定坚实牢固的根基。
八是生活上要节制
不贪求金钱，不贪求权力，不贪求享乐，不该得到的给也不要，一身正气做人，廉洁奉
公处事，保持一种高尚的人格。生活上要节制，就是指要节制私欲。老子倡导
“
少私寡欲
”，“
寡欲
”
也并.后人视他为禁欲主义者，事实上这是不正确的。
“
少私
”
并不是
“
无私
”
.而是希望人们在欲望的满足上把握适
“
度
”的原则。这个
“
度
”，我理解就是你非
“
无欲
”
能将它把握在社会、他人认可接受的范围之内，有个成语叫
“
无欲则刚
”
若叫
“
少欲则
刚
”
则更合情合理了。
“
私欲
”，上至高官，下至平民，几乎人人都有，而且，私欲是从低至高，由小到大，梯次上升的。节制私欲，是一件很难的事。自从社会出现货币之后，人们对金钱的占有欲，可以说是众欲之首，尤其是当今社会，人们对金钱的追求达到了痴迷的程度，不喜欢钱的人
除毛泽东外还没有发现第二人。但是，钱是不是越多越好？是不是钱越多，幸福就越多？有
一段话我想能对此做出最好的回答。
“
钱可以买到房屋，但买不到家；钱可以买到药物，但
买不到健康；钱可以买到珠宝但买不到美；钱可以买到书籍，但买不到智慧；钱可以买到谄
媚，但买不到尊敬；钱可以买到躯壳，但买不到灵魂；钱可以买到虚名，但买不到实学；钱
.它告诫人们钱不是万能的。
“
君子爱财，取可以买到小人之心，但买不到君子的志
……”
之有道
”，讲的就是一定得拿自己该得的钱，不该得的钱被你拿了，你的心永远得不到安宁，那么这个钱给带来的后果就是得不偿失。生活上要节制，是我们控制金钱占有欲的前提。迟
志强有首歌唱到：
“
钱哪，你是杀人不见血的刀
”，我们周围的例子还少吗？
“
人为财死，.我们这个集体里当然没有出现这样的例子，但有一些现象不应不引起我们的警鸟为食亡
”
觉。有的利用手中的报停权、调整定额权、查处权搞点吃、拿、卡、要。有的为纳税人办点
事，不给好处心里不平衡。到企业办事到饭时没留吃饭就觉没面子。这是一种危险的兆头。
且不说你这么做有损地税形象，要紧的是把你的人格丢了。有些人请你吃饭，送你钱物，是
出于无奈，他并不是情愿的，时常是前边送给你，后边又骂你，办不成事还要告你。还有些
人给你好处，是想利用你，为他谋取更多的好处，你能做到吗？人，不能做金钱的奴隶。有
些同志，因为吃了人家的，花了人家的，不得不让人家牵着鼻子走，尊严没有了，人格没有
了
尽管我们三令五申
“
说情就是违纪
”
可还是要硬添着脸为人说情办事
活得太没劲了。尽管我们三令五申
“
说情就是违纪
”，可还是要硬添着脸为人说情办事，活得太没劲了。
九是事业上要奉献
尊重自己的单位，把它当成是自己的家，耐得住寂寞，吃得起劳苦，把比别人多奉献一
点，看成是一种幸福，一种收获。有位学者曾说过：“
以索取为目的的人生是不光彩的人生。
.所以从古到今，人们崇尚
“
奉人来到这个世上，应该想到给别人带来什么，留下什么
”
献
”
精神，把奉献看成是人生最高的品格，把给别人带来快乐的那种快乐视为自己真正的快
乐。
我上述讲的，有的人可能不理解，认为文化大革命前讲这些还有人信，现在讲这些纯是
唱高调。事实上，讲这些是我看了一本书受到的启发，就是《多棱镜下看美国》讲了这么一
个故事，作者遇到一名美国纽约的一家经营不景气的电脑公司的员工，到外地出差经常自己
掏腰包，当作者问他为什么呢？他说最近公司有困难，做为员工我们能分担一点是一点，我们这里的员工都这样，这是一个雇员起码应具备的素质。由此我想到我们有些企业职工，一听说企业要破产，首先想到的是赶紧把自己的工资要出来。其实，在这一点上，日本人做的比美国人还要好，我看过一个资料，日本人的一个行业工会做过一次调查，80%的人把自己供职的公司，看得比自己的家庭还重要，一旦选定，就把它做为终生依靠，万般忠诚，当公司陷入困境的时候，他们就会把
“
拼搏
”、“抗争”等字句写在白带子上，写在头上，拼命的工作，与公司共渡难关。相比之下，我们做得怎样呢？有个别人吃里扒外，即不愿离开
这个单位，又不肯多做工作。还想多得多拿，少一分都不行。时常骂骂咧咧，甚至还骂到单位外面去。我想，你既然选择了这个单位，你就要培养对它的忠诚感，这本身也是对你自己的尊重。这里讲的奉献，并不是不考虑个人生存的必要条件，不要求大家忘我的工作。而是能做到于公于私均有益的奉献。
浅谈新常态下如何做一名合格税务干部
新时期，新形势，做好税务工作任重道远，推进我国税收现代化建设，迫切需要有情怀、有能力、有担当、有正气的干部。国家税务总局党组副书记、副局长王秦丰强调：“要涵养为国征税的情怀，践行服务纳税人的宗旨，发扬爱税敬业的精神，保持廉洁从税的操守，努力做一名合格的税务人，为扎实推进税收现代化而不懈奋斗”。这对如何做合格税务干部提出了更严、更细、更高的要求。如何做一名合格的税务干部，新时期新业态下怎样有效开展工作，履行好税务干部的职能和职责，就成为摆在我们面前的一道考题。
一、用超然的全局意识谋划工作
“不谋全局者，不足以谋一域”，税务工作更要有大局观，想问题、作决策、抓落实都要围绕大局，一切从大局出发。中层干部作为所在部门的负责人，要涵养为国征税的情怀，始终保持志向务实，把个人追求与发展大局、与税收事业愿景、与单位工作要求紧密结合起来；不仅要有强烈的责任感、事业心和大胆负责的精神，同时，要用战略眼光，从全局角度通盘考虑和处理问题，要学会举一反三，立足当前，又放眼未来，作好引路人，力求将问题解决好，处理好。
因此，作为一个中层干部，主动真实地上传下达，使干部职工
及时知晓“上情”，了解“行情”，熟悉“人情”。要全心全意地谋划发展，要把完成税收任务作为首要工作来抓，在工作中不断地发现问题，并认真寻求解决的方法，同时制定切实可行的方案，并坚决予以贯彻落实，充分发挥参谋助手作用。要以改进工作、解决问题为出发点，以服务大局、促进发展为落脚点，正确处理好与上下级的关系，端正态度，支持每一位上级的工作，帮助自己的部下解决好工作和生活中的困难，多说、说好有利于上下和谐的话，多做、做好有利于各方和谐的事，真正发挥协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的作用。要实现税务工作的更好更快发展，实现税务任务目标，更需要我们牢固树立创新理念，勇于打破常规思维，积极探索税务现代化建设的路径和方法，为税务现代化建设贡献一份力量，不断提高税务工作成果应用能力。
二、用强烈的责任意识对待工作
提到合格的税务干部，大家家首先想到的是“政治过硬硬，业务精通，作风优良”。但如何能够达到这一理理想境地呢？我想从九个方方面谈一谈。即工作上要认真、业务上要钻研、行为为上要约束、处事上要礼貌貌、组织上要服从、同志间要团结、为人上要诚信、、生活上要节制、事业上要要奉献，谁真正做到了这“九要”，谁一定就能成为为一名合格的税务干部，谁在事业上就一定有一个好的发展。
一是工作上要要认真
作为一名国家公务务人员对自己职责范围内的的工作，不能拖延，更不能偷懒、耍滑，得过且过，应尽好自己的责任，要努力干到让别人很难挑出毛毛病的份上。这些年来，我观察、体会到，一个人要想在一个单位立得住，有发展，受人尊重，最要紧的一条就是：让大家公认认他是一个主动进取，脚踏实地，认真干事的人。工作从形式上说是给单位干的，实际上是给自己干呢呢，同志们想一想，是不是这个理。但是，我们有些同志，明知是这个理，就是认真不起来，甚至到了让人无法理解的地步。说他不爱岗吧，岗位还是自己选的；说他不敬业吧，还拿自己的工作挺当回事；说他不知足吧，在“三三知”教育中也能说出个一二三来，可就是工作上不去。如对管辖的税源状况说不清，对税务执法程序序道不明，纳税人咨询一问三不知，加强税收征管从何谈起？我们有个别同志，出工不出力，什么征管质量，地税荣誉，好象与他沾不着边，还有个别同志，工作拖拉，推诿扯皮，当天的工作当天不做，能拖就拖，能推就推，更有甚者，上级在工作上管紧了一点，个人得不到实惠了，就觉得干得没劲，积极性就没了，甚至消极怠工，这样的同志，不可能成为一个合格的税务干部。
一个人，一旦在工作上，形成做事偷懒耍滑不负责任，不认真的习惯，这个人的品格就出现了问题，那么他就会在一切事上都不忠实起来。做事不认真的人就是拿自己的品格开玩笑的人，拿自己的前途当儿戏的人。为什么有些人一生一事无成，原因就在于此。他们办事总是让人不放心，总是要让人来给他们检查补漏。试试想，哪个当领导的愿意把这样的人安排到重要的岗岗位上呢？
一个人一旦形成成这种不良的习惯，改起来就会是一件非常费力的事事情。习惯构成性格，性格决定命运！良好的习惯就是财富，就是人生仕途中最基本的生存条件。在这里，我首先要强调的是爱岗敬业问题。爱岗敬业是个老声常谈的问题，是个大家都明白的道理，但为什么有些人就是做不到呢？我想就是世界观的问题，是看问题，想问题的角度和方法问题，是一个是否能用健康心理去对待环境的问题，我们提出开展“知恩、知足、知责”教育，就是要解决好这一问问题，但事实证明，对工作作都不认真的人，对局里搞的活动就更不认真，所以以陷入了恶性循环的怪圈，希望这些同志为了自己，赶快认真起来，重温一下下“三知”教育的内容，培养健康的心理，用宽阔的的胸怀投身到工作之中。
其次，我还要强调工作的的主动性问题，前几天我读了一本在世界上很畅销的的书叫《至加西亚的信》，在这本书里对这个问题阐述得非常精辟，“世界会给你以厚报，既有金钱又有荣誉，只要你具备这样一种品质，那就是主动。”什么是主动？主动就是不用别人告诉他，他就能出色地完成工作，差一点的，就是别人告诉他一次，他就能去做，再差一点的，就是别人告诉他两次，才会去做，更差的，就就是在形势所迫时，才能把事情做好，最等而下之的的，就是即使有人追着他，告诉他怎么样做，并且盯着他做，他也不会把事情做好。
为什么现在又设““两办督查室”，又设督查督办岗位，就是这种人还真的不少，大家可以对照照一下，自己属于哪一种人，真心希望我们全体同仁仁都能克服惰性心理，成为为那种不用别人告诉或者只告诉一次，就能把工作出色完成的人。我的老师讲的一句话我至今不忘，他说；“做事不认真、不主主动，不负责的人，都是职业道德或多或少有问题的的人，都是不会有大出息的的人。这种人不管是什么社社会，也不管在什么单位，都是被人瞧不起，不受欢迎的”。
二是业务上要要钻研
要有一种强烈的求知欲望，一时一刻不放松业务学习，并且要做到学有专长，成为某一方面的的骨干或“尖子”。税务工作作没有太深的学问，但是，你要真正做到业务精通也并非易事，尤其是随着加入wto，税收政策变化化比较大，税收科技加管理的深入，如果放弃对新知识的学习，新技能的掌握，新问题的研究，就象我这样的老税务，也感觉要落伍了。因此，无论年龄大的年龄小的，无论从从事税收工作时间长的，时间短的，只要你不想退休，就都有个学习问题。大家可以清楚地看到，过去的一些老税务业务很通，现在电脑一普及，有的连帐都不会查了。
三是行为上要约束
模范遵守国家的法律和法规，坚决执行国家公务员条例，决不违背约定俗成的道德观念和行为规范。所谓约束，就是限制自己不超出规定范围。年轻人大都不喜欢约束，向往自自由。实际上绝对的“自由”是不存在的。德国思想家歌德说：“一个人只要宣称自己是受约束的，他就会感到自己是自由的。”法国学家孟德斯鸠有句句名言“自由是做法律所允许的一切事情的权力。”社会本来就是由法律、法令、规定、制度、规范等等编织而成的一个大笼子，它罩住了每个人，你所要的自由，只能在限定的这个空间内去寻求，你如果要在这个“笼子”之外干点什么，那么肯定会自找倒霉。所以，我们要养成自我约束的良好行为习惯。
国有国法，局有局规。作为一名公民来讲，必须学法、懂法、守法。作为一名税务人员来讲，还要严格执行国家税务总局制定的“十五不准”和相关的规章制度。如省局的“八条禁令”，各项税收征管制度等等。一些刚参加税务工作的同志可能感到税务局的规章制度太多，可是同志们要知道，我们是代表国家在执法，我们的工作责任重大，每个岗位都有一定的权利，都是倍受社会关注的。而几年来在我系统出现的违法违纪问题，说明了什么，一些是制度不严造成的，一些是制度执行不到位造成的，使多少干部一念之差，一失足成千古恨，对社会、对家庭，对本人造造成的损害还小吗？小处不约束，酿成大患悔之晚矣矣。所以我们主张防微杜渐、警钟长鸣。还有一个受道德观念和行为规范约束的问题，大家也不能忽视。许多不成文的规定，比成文规定还厉害，特别是青年人要留心观察，否则，就会吃苦头。如，年轻人要学会尊重年长的人，说话要同自己的身份相适合。很多老同志，虽然学历不高，但经验较多，敬业精神很强，要虚心和他们学习，千万不要有瞧不起他们的表现。我在长春读书时有一位同学，是我们班长，在长春某税务局局工作，有点才华，七个不配八个不服，总有一种怀才不遇的感觉，也瞧不起他单位的领导。在不同的的场合提起领导便说：“他这种人，我先教他三年他也不行。”其实，有这种种想法的人不见得能把事情情做得很好，其结局好的也不多。
第五篇：学习心得-在从严治党新常态下提升干部自觉
在从严治党新常态下提升干部自觉 ——《从严治党的顶层设计》学习心得
“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”党的十九大报告旗帜鲜明地指出“坚持和加强党的全面领导”对于夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的极端重要性，明确提出新时代党的建设总要求和8个方面重点任务，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题。
全党当前和今后一个时期的首要政治任务，就是深入学习贯彻党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，积极响应“一定要有新气象新作为”的号召，勇于承担历史使命，不断提高党的执政能力和领导水平，持续锻造新时代中国特色社会主义坚强领导核心。对于全面从严治党提出的顶层设计要求，要在实际工作中坚持谁主管、谁负责、谁监督，构建起一把手抓班子成员监督、班子成员抓分管部门监督、分管部门抓下属单位监督的党内监督责任体系。
第一，顶层设计了由六大监督主体构成的新形势下党内严格的自我监督体系。这样的顶层设计，有利于在党内监督中贯彻民主集中制，依纪依规强化党内自上而下的组织监督，改进党内自下而上的民主监督，发挥党内同级相互监督的作用；使每一个监督主体既有对上对下的监督责任，又有被监督义务，是一个你监督着我、我监督着你的科学的监督链，有助于实现真正把党内监督严起来、实起来的目标。同时，也有助于不断增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，真正做到管住纪律、看住权力，增强党内监督的及时性、有效性，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
第二，顶层设计了一种把类似于组织内的外部监督和党外各种监督方式以及人民监督、司法监督相结合的全方位监督体系。各级领导干部要主动接受各方面监督，这既是一种胸怀，也是一种自信。总书记特别强调，要支持人民政协依照章程进行民主监督，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评和建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言。要自觉接受群众监督，畅通信访举报渠道，对违纪违规典型问题严肃处理，及时回应人民群众关切。要加强舆论监督，通过对典型案例进行曝光剖析，发挥警示作用，为全面从严治党营造良好舆论氛围。
第三，顶层设计了新形势下党内监督执纪的“四种形态”。党的十八大以后实行的监督执纪“四种形态”，坚持纪在法前、纪严于法，在党员干部发生违纪违规行为之前，就由党组织及时提醒诫勉，通过加强党内纪律教育，使其受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线，在行为上明确界线，按本色做人，按角色办事，从而及时认识和改正错误，避免在错误道路上越走越远；而在党员干部发生严重违纪问题之后，则以零容忍态度严肃处理，始终保持高压态势。对监督执纪“四种形态”的顶层设计，有利于增强党内自我监督的实效性，已被实践证明能够收到惩处极少数、教育和挽救大多数的政治和社会效果。第四，顶层设计了同网络化、信息化、大数据相联系而又使党内监督充分体现时代性的网上监督形式。各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督。随着新一轮科技革命兴起和发展，人们工作和生活方式包括执政党和政府的监督方式都在发生深刻改变。各级党组织应该站在时代潮流前头，把科技革命与监督手段创新深度融合起来。在这方面，可以借鉴一些地方和部门在人民群众身边设立公众微信平台、开通随手拍、一键举报等做法，让人民群众监督更加方便快捷，让不正之风和腐败现象无处藏身。还可以大力推广信访微信公众号、手机客户端信访应用和远程视频接访，方便人民群众网上投诉、评价，进一步打造开放、动态、透明、便民的阳光信访新模式。还可以考虑建立健全网络舆情收集、研判、处置机制，对人民群众和媒体反映的重要监督信息和线索及时跟进，不断聚集和提升网络监督正能量，切实提高监督效率。
作为我们一线基层的组织工作人员，随处于在党和国家工作的“末梢”，但处于为民服务的“最后一个公里”。当前通过从中央到地方的共同努力，在习总书记报告中我们欣喜的看到我们党风政风持续向好，但从严治党是长期性的任务，我们不能松懈不能大意，我们的工作与人民群众的期盼还有差距，我们更应该以十九大顺利召开为起点，不忘初心，继续前行。
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