第一篇：民主管理培训心得
民主管理培训心得
为进一步加公司民主管理、民主监督工作，调动公司职工参与企业管理的积极性和主动性，提高公司职工参与企业民主管理水平和工作能力，促进和谐公司创建，11月16日下午公司职工代表培训班在公司七楼会议室举行。此次培训特邀了属于全国总工会的劳动关系学院的崔教授授课。培训中崔教授从我国现阶段民主管理的社会背景入手，就职工民主管理受到的冲击和挑战、对企业民主管理的再认识等内容进行专题讲解，通过学习，使我对民主管理性质和作用有了更深层次的认识、更加明确了职工在民主管理中所拥有的权利和应履行的义务，对以后参与公司民主管理、民主监督工作，推进公司依法、规范、和谐经营将起到积极的促进作用。党的十六届四中全会提出构建“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会主义和谐社会”的战略任务，反映了党对社会主义建设规律和党的执政规律的深刻认识，代表了广大人民群众的根本利益与愿望。和谐已经成为经济建设和社会发展的重要主题，作为企业的工会组织，推进公司依法、规范、和谐经营必须起到积极的促进作用。和谐企业首先是企业内部的和谐。在企业内部，最可靠、最坚实的基础就是广大职工群众，他们不仅是企业的创造者，也是构建和谐企业的主体。工会作为党领导下的职工群众自愿结合的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，承担着维护职工群众合法权益的重要责任，工会在建设和谐企业推进民主管理中必须发挥其独特的作用。工会组织作为职工根本利益的代表者，能够在和谐企业建设中发挥重要作用。和谐是实现企业发展的需要，企业的健康发展恰恰是职工的根本利益。而且创建和谐企业离不开和谐的劳动关系，谋求“双赢”理应成为企业与职工双方共同的追求。工会组织作为企业与职工关系的协调者，必须在和谐企业建设推进民主管理中体现自身存在价值。理性、准确、合法地表达职工群众的真实意愿，是工会工作责无旁贷的职责。客观地说，市场经济条件下职工群众处在相对弱势地位，这是不争的事实。工会组织的群众性、民主性的特点，也决定了劳动者民主管理、民主参与和民主监督的大量活动需要由工会来具体组织和落实。职工是企业的主人。构建和谐企业，必须加强企业民主建设。通过规范化，程序化，公开化的制度设计来整合民意，有效地协调利益矛盾，解决利益冲突。推动企业民主管理的制度化、规范化、程序化建设，确保不同利益群体都能够依法通过民主选举，实现民主决策，实施民主管理，保证民主监督。一要加强职代会建设，使其逐步纳入制度化、规范化、法制化的轨道，保证职代会各项权力得到落实，切实做到企业工作计划、重要事项、重大决策出台前，广泛征求职工意见并经职代会审议；涉及职工切身利益的改革方案、规章制度等，都要提交职代会审议、审查、表决；积极开展职工代表提案征集工作，广开言路，集思广益，建言献策，群策群力，推动我公司的发展。二要大力推进政务厂务公开工作，把职工关心的热点作为政务厂务公开的重点，运用多种形式及时向职工公开，自觉接受广大职工的监督，创新工作机制，架起企业与职工群众之间沟通的桥梁。三要探索建立稳定信息网络反馈系统，通过信息技术，采集分析各个群体不稳定因素和动态信息，加强协调沟通，共同研究对策，协力解决问题，为企业的发展做贡献。
第二篇：企业民主管理培训讲稿.(新)doc
企业民主管理培训讲稿
企业民主管理的概念
企业民主管理，是指企业依照有关法律、法规的规定，通过职工代表大会和其他民主形式，组织职工实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等有组织的规范性活动。
企业民主管理的形式
企业民主管理的形式：职工（代表）大会、厂务公开、职工董事和监事、平等协商和集体合同等。
第一讲 职工代表大会
一、职工代表大会的性质、职权和任务
（一）职工代表大会的性质和特征
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。企业实行民主管理的形式很多，但法律规定的我国企业历史发展形成的民主管理基本形式是职工代表大会制度。企业其他民主管理都是对职工代表大会这一基本形式的补充。职工代表大会具有以下特征：
1、职工代表大会有法定的权威性。职工代表大会的民主管理权力是法律赋予的，具有一定强制力和约束力，从而保证了广大职工在企业中的主人翁地位。这种法定的权威性是其他民主管理形式所不具备的。（宪法十六条、十七条、三个条例（1986年9月）“职工代表大会条例、厂长工作条例、中国共产党基层组织工作条例”、企业法（1988年4月））。
2、职工代表大会具有广泛的群众性和代表性。职工代表大会是由企业全体职工选举产生的，来自各方面的代表所组成的。这种广泛的群众性和代表性，使它比其他民主管理形式有着更坚实的群众基础。
3、职工代表大会有一套完整严密的组织制度和组织体系。职工代表大会把民主集中制作为根本组织原则，始终体现着大多数职工的意愿和要求。它有大会主席团、代表团（组）长、专门小组（或专门委员会），有代表团（组）长和专门小组负责人联席会议，以及成龙配套的各级民主管理网络。企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。这种系统的网络化的组织体系和制度，是其他民主管理形式不可比拟的。
（二）职工代表大会的职权、任务以及相关制度
1、根据《企业法》规定，职工代表大会享有以下五项职权：（1）审议建议权。（对企业生产经营重大问题有审议建议权）听取和审议经营者关于企业经营方针、长远规划、计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、企业改制方案及执行情况等等，提出意见和建议。
（2）审议同意或否决权。（对直接关系职工利益的措施方案，规章制度有审查同意或否决权）审查同意或否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、养老保险、奖惩办法以及其他重要的规章制度。
（3）审议决定权。（对职工生活福利重大事项有审议决定权）审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。
（4）评议监督权。（对企业各级行政领导有评议、监督、奖惩和任免建议权）评议、监督企业各级行政领导，提出奖惩和任免的建议。
（5）选举权。（有根据政府主管部门决定选举厂长权）根据政府主管部门的决定选举厂长，报政府主管部门批准。
2、职工代表大会的基本任务是：
（1）维护职工合法权益，保障职工的主人翁地位。职工代表大会应积极组织职工，参加企业管理，反映职工的意愿和要求，行使好民主管理权力。
（2）支持经营者依法行使职权，维护企业经营者生产经营指挥的管理权威。职工代表大会应积极参与生产经营管理重大问题的决策，为企业的发展献计献策。教育职工以主人翁的态度从事劳动，服从行政统一指挥，遵守劳动纪律和规章制度，完成生产和工作任务。
（3）监督行政领导。职工代表大会应监督和协助企业行政领导，正确执行党的方针、政策和国家的法律法规，防止和克服官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义和以权谋私等腐败现象。
（4）教育职工增强主人翁责任感。职工代表大会应充分发挥职工自我教育的作用，不断提高他们的思想政治觉悟和科学文化水平，提高业务技术水平和管理能力，不断加强职工队伍的建设。
职工代表大会至少每年召开一次会议。遇到重大事项，经企业经营者、企业工会或三分之一以上职工代表提议，可以召开专题职代会或召开代表组长与专门工作小组负责人联席会议（所决定的职工代表大会职权范围内的问题，在下次职代会上要作出说明，并提请大会确认）。职工人数较少的单位（百人以下），可以通过职工大会的形式实行民主管理。职工大会除了不需要选举职工代表外，其性质、任务、职权和工作程序与职工代表大会相同。
企业工会作为职工代表大会的工作机构，对完成好职代会的各项任务，搞好企业民主管理工作负有重要责任。工会要做好召开职工代表大会的筹备工作，会议期间的组织工作以及闭会以后大会决议的检查落实和日常民主管理工作。由于工会与职工代表大会在民主管理方面的职能、任务基本相同，因此企业工会和职工代表大会的专门工作机构可以结合起来，以便减少机构重叠，工作重复。
3、职工代表大会相关制度 以行政文件下发的有：
（1）平等协商、民主议事制度；
（2）集体合同制度；（职代会定期听取集体合同兑情况的报告）（3）业务招待费、使用情况报告制度；（向职代会作业务招待费使用情况的报告）
以党委（组）文件下发的有：
（4）民主测评和评议领导干部制度；（民主测评并将民主测评结果向职代会公布）
（5）领导班子廉政建设制度；（听取行政领导廉政建设方面的报告）
（6）厂务公开、民主监督制度； 以工会文件下发的有：（7）职代会实施细则；（8）职工代表责任区制度；（9）职工代表培训制度；
（10）职代会专门工作（小组）委员会工作制度。
二、选好职工代表
1、企业职工代表大会的代表，以车间、班组为单位，坚持自下而上的原则，由职工直接选举产生。
2、按照法律规定享有政治权利的企业职工，要求具有初中以上文化水平，具有一定的政治素质和管理水平，关心企业的发展和经济效益，作风正派、办事公道、联系群众、如实反映群众的意见和要求的职工，可当选为职工代表。
3、职工代表的比例为职工总数的5%—-25%（20%）。职工代表大会的代表人数一般不少于30人。代表的名额分配要有方方面面，各个层次的人员。
4、职工代表由工人、科技人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工组成，其中工人代表不能少于代表总数的50%，科技人员占代表总数的20%，管理人员和领导干部代表占代表总数的20%，先模人物、女职工和少数民族代表占代表总数的10%。
5、在召开职工代表大会时，应邀请有关人员、离退休干部、老工人代表列席会议。列席代表和特邀代表在职工代表大会上可以发表意见和提出建议，但没有表决权和选举权，不能当选为职工代表大会主席团成员。
三、职工代表大会的议题和提案
（一）确定职工代表大会的中心议题
职工代表大会的议题，就是列入大会议程，提交职工代表大会讨论审议的问题。职工代表大会议题应围绕增强企业活力，促进技术进步，提高经济效益，针对企业经营管理、分配制度、职工生活方面以及廉政建设等热点问题来确定。
确定职工代表大会中心议题的一般程序是：
1、会前，企业工会应广泛征求职工代表和职工群众的意见，了解当前企业生产经营中存在的主要问题和职工群众迫切要求解决的重大问题。
2、企业工会与经营者协商，并提请党委（组）讨论，形成对大会议题的初步意见。
3、召开职工代表团（组）长和职工代表大会专门小组负责人联席会议进行讨论，征求意见。
4、由工会向职工代表大会预备会议提出大会议题的建议，并由预备会议审议通过。
职代会闭会期间，遇有重大事项，经企业经营者、企业工会或三分之一以上职工代表的提议，召开专题职代会，即以该重大事项为议题。
（二）职工代表大会提案的征集和处理
职工代表大会提案是提请职工代表大会讨论、决定、处理的方案和建议。这些方案和建议是由职工代表或职工群众提出的，经职工代表大会提案审查委员会（小组）审查立案后，成为职工代表大会提案。职工代表大会提案的内容主要涉及企业生产经营管理、企业改革、技术改造、内部分配、劳动保护、规章制度、生活福利、职工教育和领导干部廉政建设等方面的，需要职工代表大会立案处理的重要问题。
职工代表大会提案应以书面形式提出，内容包括提案的理由、依据（事实、政策）、具体要求和解决办法，并由提案人和附议人署名。
征集和处理职工代表大会提案一般程序是：
1、在作出召开职工代表大会的决定后，工会或提案工作小组即可发出征集提案的通知，向代表组发放提案表。
2、超过半数代表同意的可作为代表组的集体提案提出，其余的可联名或个人提出。
3、填写《职工代表提案征集表》由职工代表组长收集报企业工会或提案工作小组整理。审查后，结合提案的可行性和提案价值确定是否立案。
4、凡立案的职工代表提案，均有企业领导向职工代表大会做提案解答报告，并由企业工会或提案小组登记编号传递，领导签字，检查催办，立案保存。
5、对职工代表提出的提案，要做到件件有着落，事事有回音，不够立案条件的应退给提案人并予以说明，立案的因条件限制一时不能落实的提案，应向提案人说明情况，答复期限不得超过二十天。
6、工会或提案工作小组要对提案的落实情况进行检查、督促，并在下次职工代表大会上报告提案的处理和落实情况。
四、职工代表大会预备会议和主席团
1、职工代表大会预备会议
职工代表大会预备会议，是在职工代表大会正式召开前为大会作好各项准备工作的会议。开好预备会议，可以为职工代表大会的圆满成功奠定基础。
职工代表大会预备会议由企业工会主持召开，全体职工代表参加。选出大会主席团后，即由大会主席团主持会议，其主要程序是：
（1）选举大会主席团；
（2）由工会主席汇报本届（次）职工代表大会的筹备情况，提出大会议题和议程的建议；
（3）通过代表资格审查委员会（小组）作的代表资格审查情况的报告；
（4）通过职工代表大会的议题和议程；（5）决定大会其他有关事项。
为了开好预备会议，应将大会的有关事项先向代表通报。在预备会议上，应让代表充分发表意见，根据需要，也可安排职工代表在大会上发言，就如何开好职工代表大会统一思想。有些企业提前召开预备会议，并把需经职工代表大会审议的经营者工作报告和其他议案发给代表，以便他们有充分的时间考虑和酝酿，也便于代表就某些问题进一步征求职工群众的意见，取得更好的效果。
2、职工代表大会主席团
选举职工代表大会主席团的程序。职工代表大会主席团是在预备会议上由全体职工代表选举产生的。其具体程序是：
（1）工会根据《职工代表大会条例》规定，结合本企业实际，同企业党政领导协商后，提出大会主席团的人数，构成比例等具体方案。
（2）企业工会召开代表团（组）长会议，协商确定大会主席团候选人名单。
（3）将候选人名提交职工代表大会预备会议，由全体职工代表以无记名投票的方式选举产生，也可以举手表决通过。全体职工代表半数以上同意方可当选。
根据需要可以从主席团成员中选举生产大会秘书长。秘书长一般由工会主席担任为宜。
根据《职工代表大会条例》规定，职工代表大会主席团成员应有工人、技术人员、管理人员和企业的领导干部。其中工人、技术人员、管理人员应超过半数。主席团成员应是本届职工代表大会的正式代表，其人数可根据职工代表多少确定。职工代表大会主席团不实行常任制。
职工代表大会主席团的职责。职工代表大会主席团的主要职责是负责职工代表大会会议期间的组织领导，它不能代行职工代表大会的职权。主席团讨论决定问题，要坚持民主集中制原则，实行集体领导。职工代表大会的全体会议由大会主席团成员轮流主持。大会主席团的具体职责是：
（1）主持开好大会，领导大会期间的各项工作；（2）研究需要大会通过和决定的事项，草拟大会决议；（3）听取和综合各职工代表团（组）对各项议案的审议意见和建议，对议案进行修改；
（4）主持大会的表决和选举工作；（5）处理大会的其他重要问题。
五、职工代表大会的主要程序和大会决议
1、职工代表大会的主要程序
大会主席团要严格按照会议预备会议通过的议程，依照规定的民主程序，认真主持开好大会。
职工代表大会的主要程序是：
（1）大会执行主席核实出席大会的职工代表人数。到会的职工代表超过代表总数的三分之二，即可宣布开会，致开幕词。
（2）听取审议经营者工作报告。（3）听取审议财务预决算报告。（4）听取审议工会工作报告。（5）听取审议工会财务报告。（6）听取审议集体合同兑现情况报告。（7）听取审议行政领导班子廉政建设报告。（8）听取审议企业业务招待费使用情况的报告。（9）听取审议“厂务公开、民主监督”情况的报告。（10）听取审议有关领导做专题议案的报告（有关方案、措施的实施，规章制度的修改，合同、责任状草案、重大举措的出台）。
（11）听取审议上次职工代表大会决议落实情况报告。（包括职工代表提案落实情况）。
（12）提请大会确认职代会闭会期间所作出的重大决定。（企业工会主席就职工代表大会闭会期间，职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议所决定的职工代表大会职权范围内的问题，向大会作出说明，提请大会确认）。
（13）听取有关领导述职报告。（14）测评中层以上领导干部。
（15）选举（企管会成员、招标评委、企业领导人）。（16）各代表组讨论（经营者工作报告、各项议题、各项决议草案和需经大会选举的候选人）。
（17）大会发言（各代表团（组）推出代表发言）。（18）本次职代会提议案解答。（19）公布民主测评结果、选举结果。（20）任命中层干部。（21）签订有关合同、责任状。
（22）表决通过大会各项（方案、制度、决定草案、大会）决议。
（23）致闭幕词，宣布大会结束。
2、职工代表大会的决议
职工代表大会对企业经营者工作报告和提交大会的各项议案，经过认真审议后，应当由职工代表大会作出相应的决议或决定。职工代表大会决议可分为单项决议和综合决议。
职工代表大会形成决议的程序主要有：
（1）大会主席团根据职工代表大会对企业经营者工作报告及其他各项议题进行审议的情况，起草决议草案。
（2）将决议草案交给职工代表团（组）讨论，提出意见。（3）大会主席团集中各代表团（组）讨论的意见做进一步修改。（4）在职工代表大会上宣读决议草案，并征求职工代表意见。（5）大会对决议草案进行表决形成决议。
职代会建制要达到“三落实、两认可”的标准。即组织落实、职权落实、制度落实，职工认可、党政认可。
第二讲 企业厂务公开
实行厂务公开是广大职工了解企业情况、参与管理的基础。实践证明，厂务公开在保证企业改制顺利进行、促进职工收入公开透明和正常增长、促进劳资协商共建和谐、促进企业以人为本和科学管理、促进企业廉政建设等许多方面都收到了实实在在的效果。厂务公开也是加快完成现代企业制度的建立、规范企业运作行为、增强企业市场竞争力的需要。
1、实行厂务公开、民主监督制度的基本原则
⑪实行厂务公开、民主监督总的原则是在党组织的领导下，依据宪法、法律、法规和国家政策开展工作。
⑫实行厂务公开、民主监督要坚持从实际出发，实事求是，讲究实用、注重实效的原则。
⑬实行厂务公开、民主监督要坚持企业民主管理与企业专业管理相结合的原则。
2、实行厂务公开、民主监督制度的主要内容
⑪企业重大决策及执行情况向职工公开。如企业改制方案及执行情况；企业的中长期发展计划；企业的财务计划、投资计划；企业的财务报告、审计报告；企业的资产重组、兼并破产、分离分流方案及执行情况；各项消费资金的使用项目和费用开支计划及重大投资项目。
⑫涉及职工群众切身利益事项和职工关注的热点问题向职工公开。如职工养老保险金、住房公积金、医疗保险金、失业保险金的收缴、提取和使用情况；职工招考骋用、重要岗位调整、下岗分流、人事任免、职称职务晋升的情况；职工工资、资金与劳动报酬方案、职工住房分配方案、工伤待遇落实情况；职工培训计划、劳动保护措施执行情况；集体合同的签订和履行情况；劳动争议处理情况。⑬企业生产经营和管理中的重点问题向职工公开。如原材料的采购数量、质量价格标准；配件协作厂家选择条件与程序；基建项目、委托加工项目的招标情况；重要合同的审查、签订及履行情况；各分支机构及事业部门的成本、费用控制标准与奖惩办法；质量保证体系及业务标准。
⑭与企业内部党风廉政建设有关的问题向职工公开。如企业领导干部工资（年薪）、奖金、补贴等收入，住房、用车、通讯工具的配备使用，以及旅费支出等情况；企业业务招待费使用情况；领导干部廉洁自律情况；企业领导干部出国出境情况；职代会民主评议、民主测评企业领导干部的标准、程序、结果，干部任用条件、任用程序、任免结果等。
3、实行厂务公开、民主监督制度的主要形式 ⑪职工代表大会是厂务公开的基本形式和主要载体。⑫职工代表团（组）长联席会议、专题职代会、职代会专门工作小组的日常民主管理是厂务公开的主要辅助形式。
⑬企业厂务公开栏、企业情况发布会和企业内部信息网络等形式。
4、建立厂务公开工作的有关制度
⑪“厂务公开、民主监督”工作实施细则； ⑫厂务公开、民主监督制度； ⑬平等协商、民主议事制度； ⑭民主评议和测评领导干部制度； ⑮业务招待费使用情况报告制度； ⑯领导班子廉政建设制度。
5、厂务公开工作要做到五有： ⑪有工作机构； ⑫有实施细则； ⑬有各项制度； ⑭有规范运作； ⑮有档案材料。
厂务公开实质就是职工代表大会制度的进一步发展和完善，是实施依法治国、建设有中国特色社会主义现代企业制度和管理模式的客观要求。真正实行厂务公开让广大职工了解厂情，参与企业民主管理，就必将会起到提高透明度、增加信任度、赢得知名度、密切干群关系、形成合力的作用。
第三讲 职工董事、职工监事
职工董事、职工监事制度是现代企业制度中职工参与企业管理的重要形式。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国公司化企业已逐步建立了职工董事、职工监事制度，公司法在第四十五条、第五十二条、第六十八条等条款中对职工董事、职工监事已作了相关的规定。
1、职工董事、职工监事的作用。职工依法参加董事会、监事会。职工董事、职工监事代表职工参与企业决策和监督，维护职工合法权益。
2、职工董事、职工监事的选举产生。职工董事、职工监事由职工（代表）大会民主选举产生。职工董事、职工监事候选人中应当有工会负责人。高级管理人员不得作为职工董事、职工监事候选人。
3、职工董事、职工监事的职责。职工董事、职工监事在董事会、监事会中履行职责时与其他董事、监事享有同等权利，履行同等义务。职工董事、职工监事应当听取职工的意见和建议，参与决策监督，应当真实、准确、全面地反映职工意见，并向职工（代表）大会报告参与决策、监督的情况，接受职工监督。
第四讲平等协商和集体合同
《集体合同规定》于2004年5月1日起实施，对平等协商、集体合同签订的原则、内容、程序、监督等都作出了具体明确的规定。《工资集体协商试行办法》，对工资集体协商的总体要求、目标任务、主要措施、组织领导等作出明确规定。
1、什么叫平等协商、集体合同?
平等协商是指用人单位与职工方就签订集体合同以及其他与劳动关系有关的事项进行平等商谈的行为。集体合同是指用人单位与职工方就劳动关系有关事项,通过平等协商签订的书面协议。综合性集体合同的期限一般为三年。工资专项集体合同要求一年一签。
2、平等协商、集体合同应遵循的原则:签订集体合同应当遵循合法、平等合作、协商一致的原则。“合法”要求双方的主体资格必须合法、签约程序合法、合同内容合法。
3、平等协商的主要内容有哪些?平等协商的内容主要包括三个方面: 一是有关劳动标准与劳动条件的条款。包括劳动报酬、劳动合同管理、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全与卫生、女职工和未成年工的特殊保护、职业技能培训、奖惩与裁员等事项。
二是有关集体合同本身的一般性条款。包括集体合同期限，变更、解除、终止的条件,双方的权利和义务,违约责任,履行集体合同发生争议时的协商处理办法等。
三是双方认为应当协商的其它内容。
4、什么是区域、行业集体合同? 区域工会和行业工会可以代表职工与本区域、行业内用人单位的代表或者用人单位进行平等协商、签订集体合同。区域、行业集体合同适用于小型企业。
5、什么是专项集体合同? 专项集体合同是指用人单位与职工方就劳动报酬、劳动安全与卫生、女职工和未成年工特殊保护等劳动关系的某项内容, 通过集体协商签订的书面协议。工资专项集体合同应当每年签订一次。女职工25人以上的企业应当签订女职工特殊保护专项集体合同。矿山、交通、化工、建筑行业的企业应当签订劳动安全卫生专项集体合同。
6、工资集体协商的基本要求
用人单位与职工方应当每年就职工工资水平、工资调整办法和工资总收入进行协商,签订工资专项集体合同,或者签订集体合同附件。
《工资集体协商试行办法》（原劳动和社会保障部2000年11月颁布施行）第七条规定：“工资集体协商一般包括以下内容：(一)工资协议的期限；(二)工资分配制度、工资标准和工资分配形式；(三)职工平均工资水平及其调整幅度；(四)奖金、津贴、补贴等分配办法；(五)工资支付办法；(六)变更、解除工资协议的程序；(七)工资协议的终止条件；(八)工资协议的违约责任；(九)双方认为应当协商约定的其他事项。”
有下列情形之一, 用人单位或者职工方可以在协商中提出增长工资的要求:(一)本单位利润增长的;(二)本单位劳动生产率提高的;(三)当地人民政府发布的工资指导线提高的;(四)本地区城镇居民消费价格指数增长的。
用人单位增长工资的,提供正常劳动的职工应当得到增长。
7、如何依法产生协商代表? 一是平等协商的双方协商代表人数应当对等。每方3—10名,并各确定一名首席协商代表。双方协商代表不得相互兼任。
二是职工方协商代表产生有三种方法。①由本单位工会组织职工推选并公示后产生;②由本单位职代会(职工大会)选举产生。首席协商代表由工会主要负责人担任。三是用人单位协商代表的产生方法。协商代表由法定代表人或者主要负责人指定。首席代表由法定代表人或者主要负责人担任,或书面委托本单位其他负责人担任。
四是双方可以聘任本单位以外的有关专业人员作为本方协商代表参加协商。但所聘人数不得超过本方协商代表的三分之一。
五是双方可以各自确定候补协商代表1—2名。其产生的程序、任期与协商代表相同。协商代表缺席时,由候补协商代表递补。
8、平等协商代表有哪些保护措施? 协商代表在任期内,用人单位不得单方变更或者解除其劳动合同;其劳动合同期限短于任期的,自动延长至任期期满,但法律另有规定的除外;协商代表在任期内,用人单位不得无故调动其工作岗位和免除职务,降低职级。
9、报送劳动保障行政部门审核需要哪些材料? 《集体合同》(《专项集体合同》)文本需要报送劳动保障行政部门进行合法性审查,报送时需要提供以下材料:(1)《集体合同报审表》;(2)企业法人营业执照副本复印件;(3)工会社团法人或工会主席合法资格证明材料;(4)集体合同说明;(5)职工(代表)大会通过的决议;(6)协商情况记录。
※企业签订集体合同是一项重要制度，在企业民主管理工作中占重要地位。它对于理顺企业与职工之间的关系，维护职工合法权益，建立稳定和谐的劳动关系，形成责任共负、利益共享、风险共担的命运共同体，增强企业的凝聚力，保证厂长任期目标的实现，促进企业的发展，具有重要意义。明确集体合同的内容，掌握签订集体合同的基本原则，积极与企业进行充分的平等协商，是搞好这项工作的前提和基础。完善签订集体合同的程序，加强履行合同过程中的监督检查，是做好这项工作的保证。工会组织在这项工作中负有重要责任，要积极推动集体合同制度的发展，并注意在实践中不断探索和完善。
1、工会与企业平等协商签订集体合同应当遵循下列原则：（1）合法；（2）平等合作；（3）协商一致；
（4）兼顾国家、企业和职工利益；（5）维护正常的生产、工作秩序。
2、企业工会应就下列涉及职工合法权益事项与企业进行平等协商：
（1）集体合同和劳动合同的订立、变更、续订、解除，已订立的集体合同和劳动合同的履行监督检查；
（2）企业涉及职工利益的规章制度的制度和修改；
（3）企业职工的劳动报酬、工作时间和休息休假、保险、福利、劳动安全卫生、女职工和未成年工的特殊保护、职工培训及职工文化体育生活；
（4）劳动争议的预防和处理；
（5）职工民主管理；双方认为需要协商的其他事项。在严格按照程序，企业工会与企业行政平等协商一致的条件下，应该订立单项协议或集体合同。
集体合同是企业工会代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项通过平等协商订立的书面协议。
集体合同规定的企业劳动标准，不得低于劳动法律、法规和当地政府规定的最低标准。
劳动合同规定的劳动标准不得低于集体合同的规定。
3、集体合同的内容（1）集体合同的内容
①企业劳动标准；（劳动报酬；工作时间；休息休假；保险；福利待遇；职业培训；劳动安全卫生；企业富余职工的安置办法；女职工和未成年工特殊保护；其他经双方商定的事项）。
②集体合同的期限、变更、解除与终止、监督、检查； ③争议处理； ④违约责任；
⑤双方约定的其他事项。（2）企业劳动标准
①劳动报酬：包括工资分配方式，工资支付办法，工资增减幅度，最低工资，计件工资标准，延长工作时间付酬标准，特殊情况下工资标准等；
②工作时间：包括日工作时间，周工作时间，节假日工作时间，延长工作时间和夜班工作时间，劳动定额的确定，轮班岗位的轮班形式及时间等；
③休息休假：包括日休息时间，周休息日安排，法定休假日，年休假标准，不能实行标准工时的职工休息休假等；
④保险：包括职工工伤、医疗、养老、失业、生育等依法参加社会保险，企业补充保险的设立项目、资金来源及享受的条件和标准，职工死亡后遗属的待遇和企业补贴或救济等；
⑤福利待遇：包括企业集体福利设施的修建，职工文化体育活动的经费来源，职工生活条件和住房的改善，职工补贴和津贴标准，困难职工救济，职工疗养、休养等；
⑥职业培训：包括职工上岗前和工作中的培训，轮岗培训，培训的周期和时间及培训期间的工资福利待遇等；
⑦劳动安全卫生：包括劳动安全卫生的目标，劳动保护的具体措施，劳动条件和作业环境的具体标准和实施项目，新建、改建工程的设计、施工中的劳动安全卫生设施与主体工程配套的内容，有职业危害的岗位作业劳动者的健康检查，劳动保护用品发放，特殊作业的抢险救护办法，以及劳动安全卫生监督检查等；
⑧企业富余职工的安置办法； ⑨女职工和未成年工特殊保护； ⑩其他经双方商定的事项。
企业集体合同签订后，应及时报送劳动行政部门审批备案。同时企业工会应当将集体合同文体、附件及说明报送上一级工会。
第三篇：民主管理
企业民主管理是广大职工依照法律的规定，以主人翁的身份，通过一定的组织形式，参与企业管理工作、行使民主权力的活动与过程，是贯彻党的群众路线、落实全心全意依靠工人阶级指导方针的基本形式，也是加强监督、遏制腐败的有效手段。长期以来，企业民主管理工作作为一种有效的管理形式，在维护职工权益、促进企业发展方面发挥着不可替代的作用，促进着企业两个文明建设健康协调发展。因此，正确认识企业民主管理的意义，总结经验与不足，找出改进工作办法，对于发展社会主义民主，落实全心全意依靠工人阶级的思想，充分调动广大职工的积极性和创造性，完善企业管理机制，提高企业管理水平，密切干群关系，维护安定团结的政治局面，都具有十分重要现实意义。
一、加强国有企业民主管理工作的优势所在
我们国家是一个社会主义国家。职工群众是企业的主人，他们中间蕴藏着极大的建设社会主义的积极性，新中国成立60多年来所取得的巨大成就，就充分说明了这_点。特别是改革开放以来，国有企业在深化改革中不断发展，在发展中不断深化，社会主义民主制度也逐步得到完善，民主管理工作也在发展中不断前进，职工群众参与企业治理整顿和深化改革积极性不断提高，主要表现在：
一是有力的思想政治工作，为加强企业民主管理工作营造了良好的氛围。二是国有企业改革不断深化所引发的利益驱动，使职工比任何时候都关系企业的前途命运，参与企业民主管理的愿望和要求，比其他任何时候都显得更加强烈。三是以职代会为基本形式的企业民主制度逐步建立健全，而这些制度的执行也逐渐走向规范化、科学化，不仅得到了广大职工的普遍认可，也从一定程度上激发了广大职工参与民主管理的热情。四是国有企业在民主管理、民主参与、民主监督等方面，积累了一些行之有效的经验，也逐步确立了一些便于操作的方法方式，使民主管理工作在运作中更加有效、有力。五是企业在经营管理过程中，从解决职工关心的热点、难点问题出发，突出职工的主人翁地位，在政治上关怀职工，在工作上依靠职工，在生活上关心职工，使职工参与民主管理的热情得到了有效地激发。
二、国有企业民主管理工作存在的问题与不足
尽管国有企业在长期的生产实践中，积累了一些好的经验与做法，但是由于众多的原因，也存在一些不足和问题，而这些不足与问题制约着企业的健康发展。这些问题无外乎来自职工、企业管理者、管理制度不健全、管理方法方式不规范等几个方面。主要表现在：
从职工方面来讲，一是部分职工主人翁意识不强，参与民主管理的热情不高。二是部分职工本身是乐意参与企业主民管理的，但是由于自身知识、修养、能力的限制，不知道如何去参与企业的民主管理，久而久之，也就失去了参与民主管理的热情。
从企业经营管理者方面来讲，问题是多方面的，原因也是多方面的。有的领导主观地认为，职工的觉悟低，能力也有限，让他们参与到民主管理中来，往往是不光起不到好的作用，反而会把事情给搞乱。进而在工作中、决策中表现为自己或者几个人说了算。有的领导则是把民主管理作为企业的一种教育活动，把职代会作为灌输领导意志一种手段，由于这种错误的想法，也就出现了开职代会不是让职工共同参与决策，而是把职工聚到一起，了解一下领导意图，表表决心、举举手而已。问题的存在，主要是由于企业领导者对于企业民主管理工作存在模糊认识，对职工在企业中的地位、对职工的创造力存在错误认识，从根本上来说是思想上存在问题。
从民主管理制度和管理方法方面来讲，一是一些相关制度不健全，使民主管理工作无法依法开展；二是一些制度虽然建立了起来，但只是个摆设，装门面，为了迎接上面的检查，职代会的各项职权根本无法落实；三是企业民主管理虽然开展了，但是不规范，很大程度上仍然受企业党政领导的制约。这些问题的存在，表面上看来是条规和制度的事，其实本质上是人的问题。
三、加强和改进企业民主管理工作的几点建议
1.正确认识民主管理。增强推进民主管理工作的自觉性。首先，加强民主管理是落实党的群众路线的内在要求。还权于职工的民主管理，引导职工不断增强民主管理意识，培养当家做主的能力，提高自身的政治素质，促进企业管理行为向规范化、民主化、法制化方向转换。其次，加强民主管理是落实党的“依靠”方针，发挥职工主人翁作用的需要。加强民主管理工作，是从政治上保证、制度上落实广大职工合法权益的实际需要。是在市场经济条件下协调劳动关系维护职工权益的需要。再次，加强民主管理是建立现代企业制度，加强企业管理的需要。依法治企是建立现代企业制度的基本要求，是实现企业规范运行的重点与关键。加强民主管理，有利于形成自我激励、自我约束机制，实现科学决策，民主决策，提高企业管理水平，增强企业的核心竞争力。
2.采取有力措施，把民主管理工作落到实处。首先是搞好民主教育。搞好社会主义民主教育必须从企业领导干部人手，使领导干部正确认识广大职工在企业中的地位，消除对职工能力的错误认识，做好引导工作。真心实意地依靠职工，为职工着想。把职工的冷暖放在心头。其次是加强职工的主人翁教育。要通过主人翁思想、主人翁精神、主人翁意识教育，使职工珍惜主人的荣誉，承担起主人的责任，行使主人的权力，贡献主人的力量。再次是提高广大职工参政议政的能力，进一步完善以职工代会为主要内容的相关制度，规范民主管理的行为，要不遗余力地搞好厂务公开工作。企业民主管理的好坏，一定程度上取决于领导的重视，但根本在于职工参政议政能力的高低。因此。加强民主管理就要在疏通职工参政议政渠道的同时，解决“议得好”的问题。引导职工正确把握参与民主管理的环节；通过业务知识与企业管理知识的提高，解决企业生产经营中的疑难问题，只有这样才能保证职工在企业民主管理中“参得上”、“议得好”。
综上所述，搞好企业民主管理工作并不是一件容易的事，这需要企业管理者了解不断变化的新形势，不断调整工作方式方法，通过开展有力的思想政治工作，提高职工对民主管理重要性的认识，通过健全管理机制，规范民主管理的行为方式，通过切实有力的措施，把民主管理工作落到实处，只有这样，才能全面提高企业的综合素质，为推进企业发展打下坚实的基础。
第四篇：民主管理
创新民主管理促发展，努力开创学校新局面
李棋中心小学是一所省级示范学校，共有63个教学班，2513余名学生，教职工135名，离退休教师64名。近年来，我校在上级教育主管部门及当地党委政府的关心和大力支持下，全面贯彻党的教育方针，扎实实施素质教育，以科学发展观指导全面工作，走内涵发展之路，创新工作实践，取得了可喜的成果。今年顺利的实施了大矣资小学和任井小学的合并。近年来，我校全面完善并推进以教职工代表大会为基本形式的民主参与、民主管理、民主监督制度，以“公开、民主”为原则，以“透明、透视”为要务，以“效率、效益”为目标，着力构建推进学校民主管理的长效机制，推动了学校的健康发展，学校先后被授予云南省二级示范小学、云南省绿色学校、玉溪市文明学校、红塔区文明单位、红塔区综治安全工作先进单位、玉溪市先进职工之家称号。工作中，我们的主要做法是：
一、坚持校务公开，确保教职工的知情权
教职工享有知情权，是保证学校民主管理和民主监督的前提。我们坚持把推行校务公开，作为加强学校党风廉政建设的重要内容，作为密切党群干群关系的重要手段，健全完善机制，强化措施，全方位、多层次推行校务公开，有效地保证了广大教职工的知情权，受到老师们真诚的拥护和欢迎。
（一）公开的基本内容
对校务公开工作，我们认为，要公开就要真公开，让教职工都能做个明白人，切实了解到学校管理运作的全过程，绝不“犹抱琵琶半遮面”，更不能搞假公开。我们公开的内容涉及到教育教学、人事工作、后勤改革、基建招标等项目，主要包括“九大内容”，即：
1、学校教育教学改革和发展规划方案；
2、学校经费的收支情况；
3、学校基建项目招投标、承包合同及工程预决算审计情况；
4、学校大宗物资采购，社会捐资助学情况；
5、学校医疗、出差报销，招待费用的开支情况；
6、教职工职称评定，低职高聘、高职低聘情况；
7、考核，民主评议、评先、评优加薪晋级的情况；
8、教职工人事安排及引进情况；
9、教职工关注的热点、难点问题。
（二）校务公开的基本形式
学校校务公开的形式有很多，包括舆论公开，文件公开等等，但我们归纳总结主要有以下几项：
1、“你看我看”，建好校务公开栏。学校在办公楼一楼辟出一块公开栏，每月定期将工作中涉及到的“九大内容”及时以书面形式张贴于栏中，校内外人士都可前来了解学校的情况。与此相配套，学校在校园内设立了检举、监督箱及监督电话，如果有教职工觉得公布的内容与事实不符或有其他问题，都可以书信的形式向党委报告，保证个人履行监督职责。
2、“你管我管”，开好“教代会”。学校每年都要召开一至两次教代会，由学校领导向教工代表汇报学校各项工作的实际状况，并听取教职工代表的意见。重大决策或改革举措出台前，学校都要事先通知教代会代表，让其征求民意写出提案，并参与决策的全过程（投票表决），使“民主”与“公开”落到实处。
3、“你听我听”，办好校情发布会。每学期开始和结束时，学校都要各举行一次校情发布会，由校长向全校教职工通报学校工作的进展情况，并就纪检、招生、经费开支、人事安排等重要问题向老师们作重点陈述。每学期学校还利用这种形式向在校学生通报学校的相关情况，并回答学生关心的问题（时间主要集中在少先队代表会期间），使学生同样能够关心了解学校。
（三）校务公开的基本保障
为保障校务公开不走形式，不搞花样，落到实处，学校采取了过硬的措施：
一是成立了以校长为组长，中层干部正职为组员的“校务公开领导小组”，负责协调组织校务公开的具体工作，加强对校务公开的领导；二是成立了以分管纪检的副书记为组长，教职工代表和工会委员参加的“校务公开监督小组”，对校务公开的全过程实行全方位的监督与核办，并接受群众举报，对违纪违规事件及时予以处理；三是制定了《校务公开实施办法》，就校务公开的具体内容，实施方式，重要意义作了详细的规定。学校还将其纳入到《李棋中心小学规章制度汇编》之中，作为学校的基本制度下发到各部门予以执行，执行不力的部门和干部，在组织纪律上也有相应的处罚办法，这些措施有力地保证校务公开的严肃性与可操作性。
二、完善教代会制度，加大教代会代表参政议政的力度
教代会历来是学校民主管理的基本载体之一。学校坚持把教代会作为征求民意，发挥群众才干的重要舞台，多年来不断地加强教代会的建设，使教工参政议政的权利得到不断加强。
（一）党政工职责落实，搞好“大合唱”
1、学校党总支高度重视教代会。学校党总支成员中设有专人分管教代会工作，十分注重与学校行政各部门的协调与配合。每学期党总支都要拿出专门时间研究教代会工作，结合教职工的意见与建议，认真确定教代会的议题，提交教代会讨论，每次召开教代会涉及到诸如教代会代表工作的安排，人力财力保障等问题，校党总支都大开绿灯，保证教代会的顺利举行。
2、学校行政严格落实教代会提案。学校行政是教代会提案具体落实和反馈意见的单位，针对教代会主席团和提案审查督办的代表提案，各行政部门抽调精兵强将对其进行认真处理，能够执行的立即付诸实施，不能执行的也给代表们一个明确理由，使代表们深感满意。
3、学校工会履行职责毫不放松。每次召开教代会，工会从头至尾认真组织，从文件起草到代表编组，从装印资料到收集意见，始终毫不放松。教代会闭会期间，作为教代会工作机构的工会，积极主动贯彻执行教代会的各项决定决议，并把广大教工的心声真实地反映上去，受到广大教工的真心称赞。
（二）教代会职权落实，打好“主动仗”
1、保证讨论建议权。教代会召开前各项需讨论的会议文件便通过工会小组下发到每个代表手中，让代表们广泛地征求民意。会议期间，安排有分组讨论时间，让代表充分交流看法并对文件提出修改意见。最后，由大会主席团召开扩大会议（各代表小组组长参加），对文件做出最后的修改，有力地保证了学校决策民主性与科学性。
2、落实审议通过权。近两年学校提交教代会审议通过的文件，基本上涉及校内人事、分配制度的改革及与教职工权益有关的重大问题，学校严格按程序办事，先由工会开展调查研究，听取群众意见，然后正式提交大会审议，最后由教代会表决通过方案，予以实施。凡未经教代会通过的文件与制度（草案），学校坚决撤回予以修改，将审议通过权落到实处。
3、执行评议监督权。一是干部选举任命之前的评议。校级干部的提拔由上级派人来校召开部分教职工座谈会，对推荐人选进行评议，充分听取意见；中层干部的产生根据有关规定，对候选人进行初步审核评议，再由教工大会作出最后定夺，报校党委任命。干部年终考核时的评议，所有干部必须先作述职报告，由教代会代表进行民主测评，最后由校党总支确定考核等次。
（三）教代会组织建设落实，坚持“规范化”
一是每年召开一至两次教代会，研究学校重大问题，同时高度重视我们教代会的换届工作。严格按照有关程序和条件，选举产生新的教代会代表，并根据代表的工作变动情况，适时增补新的代表。
二是坚持对教代会代表进行培训。为增强代表的参政议政能力，每次教代会开幕之前，学校工会都要组织代表学习教代会制度的有关内容，提出要求和希望，确保教代会代表的高素质、高水平。
三是健全工会组织。根据我校实际，工会设有：组织委员、宣传委员、经审委员、女工委员、文艺委员、体育委员、生活委员和七个工会小组，落实教代会闭会期间的日常工作。
四是开展调查研究。我校教代会反映群众意志和愿望，定期或不定期通过举行座谈会，发放书面调查表等形式开展调查研究工作，以求民意畅达。例如
三、实行“人本”管理，大力推进制度化建设
民主管理水平的高低，首先取决于学校的办学理念、管理策略。近年来，我校为适应新形势下民主管理的需要，积极推进“人本主义开放”教育管理策略，以“关爱每一个人、创造性的开展工作、让每一个人都得到成功的发展”作为核心理念，以“规范+和谐、全面+个性”为办学方略，牢固树立“管理就是服务、管理就是支持、服务就是让他人受益”的管理意识。学校无论大事小事，均采取民主集中制原则，严格“大家事、大家议、大家定、大家办、大家评”民主程序；校长亲自带头，注重班子团结和教师队伍的思想建设，求真务实、民主坦诚，畅通信息、共谋发展。同时以建设和谐校园为目标，倡导人性化的管理方式、人性化的人际并系、人性化的教育服务方式，以谐和的理念管理学校，以谐和的理念与方式处理好学校的内外部关系；以平和的心态处理好学校的各种教育行为；以溢情的氛围对待处理各种人与事，达到入情合理，热情感人，创造了民主、宽松的管理环境。
同时，积极深化“依法治校”。“依法治校”是民主管理的重要原则。“法”，既涵盖上级的路线、方针、政策，又包括我校在实际工作中制定的规章制度。我们推行“依法治校”，就是从上级的决策部署与我校实际情况的结合点入手，严格地照章办事，为我们管理的规范性与权威性提供有力的保证。为了使依法治校落到实处，我们大力推行“制度化管理”模式，使管理工作有章可循。学校通过召开教代会，先后审议、通过了《红塔区李棋中心小学人事制度改革实施方案》《红塔区李棋中心小学“三重一大”事项集体决策制度》《李棋中心小学专业技术小一晋升小高考评方案》《李棋中心小学表彰奖励方案》《李棋中心小学教职工绩效考核实施方案 》《李棋中心小学教职工年终绩效考核细则》《李棋中心小学推优办法》《红塔区李棋中心小学岗位设置实施办法》《李棋中心小学课程管理制度》等制度，并在落实制度上加强学校执行力，解决了管理中的薄弱环节，形成用制度管人、管事的良好局面,进一步规范了教育教学行为，全面提升了学校民主管理水平。
近年来，由于我们将“公开、民主”作为学校管理的基本指导思想，始终坚持规范化、科学化的标准，积极深化学校民主管理，严格确保教职工的知情权，教代会代表的讨论建议权，审议通过权，审议决定权、评议监督权，使广大教职工的主人翁意识与作用不断增强，办学水平不断提高。学校先后被授予云南省二级示范小学、云南省绿色学校、玉溪市文明学校、红塔区综治安全工作先进单位、玉溪市先进职工之家称号、连续多年被评为红塔区文明单位等荣誉。在今后的工作中，我校还将认真总结经验，认真接受上级教育工会的领导，虚心向兄弟学校学习，使我校民主管理在新世纪取得更大成绩。
李棋中心小学
2011年10月11日
第五篇：民主管理
履行工会维权职能 维护职工合法权益
随着社会主义市场经济的发展，企业中新的经济矛盾逐渐表现出来，甚至还有可能激化。面对这种新情况、新问题，工会必须加大维护工作力度，通过维护职工的合法权益，调动和发挥广大职工的积极性、创造性，激发职工的聪明才智，使职工自觉为企业的发展献计献策。那么在实际工作中工会把维护职能真正落到实处?
一、健全完善职工民主管理和民主监督机制，落实对职工政治权益的维护
职工代表大会制度是落实全心全意依靠职工办企业和实现职工民主参与企业管理的基本形式，也是保障职工主人翁地位和政治权利的一种行之有效的制度。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，当前主要是认真行使和落实职代会各项职权，并根据市场经济要求和企业实际情况的变化，及时规范和界定须由职代会审议、审查和决定的重要内容，特别是要加强源头参与、过程监督和结果公开，把职工的民主参与和民主监督权利落到实处。
1、要根据《劳动法》、《公司法》、《工会法》等有关法律法规，建立完善职工董事、监事制度，确保职工代表行使民主决策权和监督权。
2、坚持搞好民主监督，并作为民主管理的一项重要内容抓紧抓好。要积极推行“厂务公开”制度，建立和完善职代会民主评议企业领导干部制度，坚持企业业务招待费使用情况向职代会报告制度。
3、坚持企业重大改革方案提交职代会讨论通过，特别是关系到职工切身利益的一些重大问题。如工资、奖金分配方案、劳动保障制度、福利待遇等，确保职工代表参与企业改革、发展的民主权利。通过以上各项的落实，进一步加大职工民主参与、民主管理、民主监督的权利，达到维护职工在企业中的主人翁地位和权利的目的。
二、建立健全平等协商、签订集体合同制度，落实对职工劳动权益的维护
企业在改革过程中发生的重大变化之一就是劳动关系呈现出一种新的利益格局，由于劳动关系及其主体之间权利和义务关系的明晰和界定，各种利益矛盾日益复杂化。依据《劳动法》、《工会法》等法律法规赋予工会的重要权利，紧紧抓住平等协商、签订集体合同这个“牛鼻子”，确定劳动用工、劳动报酬、劳动条件和生活福利，形成一种调整劳动关系、维护职工合法权益的有效机制。同时，要建立健全企业劳动争议调解委员会，坚持“预防为主”、调解为主、基层为主”的原则，协调解决好企业中因劳动关系调整引起的争议。还应在企业中建立和完善劳动法律监督机构，使之对企业执行《劳动法》等情况的监督检查形成制度。这样才能从根本利益与具体利益、长远利益与眼前利益的结合上维护职工合法的民主权利、经济权利和劳动权利等需求，保护和调动职工的积极性，才能责无旁贷地维护职工队伍的稳定，建立和完善现代企业制度担负起重要的责任，促进工会维权走向规范化、法制化。
三、健全强化职工利益互助保障机制，落实对职工经济利益的维护
工会必须扎实推进以促进下岗职工再就业和实施送温暖工程为重点的职工利益互助保障机制，监督“两个确保，三条保障线”的落实，切实关心职工生活，为困难职工多办实事，努力把工会建设成职工信赖的“职工之家”，以协助企业党政解决职工生活困难，促进职工队伍和社会的稳定。
1、要通过走访慰问等多渠道、多形式关心职工生活，尤其是特困职工的生活，组织开展生产自救、互助互济活动。
2、对企业执行国家关于劳动工资、劳动保险、劳动福利等各项方针政策的情况，要做好监督工作。特别是国家立法明确规定的，必须执行，并定期对执行情况进行抽查。
3、要积极组织开展送温暖工程，对特困职工、特困劳模、特困职工子女上学等等问题进行帮扶，真正承担起“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的职责。另外建立特困职工动态档案，把特困职工纳入低保网络，努力实现就保尽保，积极推进职工养老保险制度改革，切实关心离退休职工生活，为解决职工生活困难提供保障。
4、要认真参与再就业工程建设，在搞好减员增效宣传教育的同时，配合行政开展职工再就业培训、咨询和职业介绍等活动，为下岗职工重新上岗就业提供服务。
四、扎实开展建功立业活动，落实对职工根本利益的维护
从根本上维护职工利益，必须调动广大职工的积极性和创造性来搞好企业。尉健行同志强调：我们维护的着眼点，是通过维护职工的合法权益，保护、调动职工和发挥职工的积极性。并把这种积极性通过劳动竞赛、合理化建议等形式，引导到搞好国有企业改革和发展上来。工会必须围绕市场竞争，把依靠科技进步和提高劳动者素质，作为开展劳动竞赛，提高竞赛整体水平的根本措施。要从企业生存发展的战略高度，增强危机感和紧迫感。要以维护职工根本利益为出发点，把积极推广应用新技术、开展技术攻关、技术革新和群众性的提合理化建议活动纳入劳动竞赛。努力探索劳动竞赛新的形式和方法，教育职工正确认识企业维护利益和维护职工具体利益的辩证关系，组织动员广大职工在企业改革发展中建功立业，积极开展新型的富有成效的群众性经济技术创新工程，调动广大职工的积极性和创造性，促进企业技术进步和经济效益的提高，从根本上维护职工利益。总之，工会认真履行维护职能，是工会服从大局，紧贴中心，服务职工，强化自身的有效手段和最佳结合点。我们要在理论和实践结合上不断探索，正确认识和把握履行维护职能的内在规律和辩证关系，进一步建立完善维护工作机制，形成大维护格局，使工会在社会主义现代化建设和推进国有企业改革与发展进程中发挥更加重要的作用。
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