第一篇：加强社会管理创新经验材料(11)
理清发展思路 推动跨越发展
——***镇加强社会管理创新经验材料
加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。近年来，**镇地委、市委的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实科学发展观，坚持把科学发展观的理念贯穿在农村基层组织建设的各个环节，积极探索社会管理创新破解难题、创新思路、探索途径、强化措施，为全镇经济社会各项事业全面发展，提供了坚强的政治和组织保证。
一、基本情况
**镇是国家重点镇、全国发展改革试点小城镇和自治区重点示范镇，也是哈密市的平原农业大镇。镇区位于**以西38公里，辖区总面积**平方公里，种植面积*万亩，园地面积*万亩（其中大枣**万亩、葡萄**万亩）。镇辖*个行政村、**个村民小组，人口**万人,镇党委下设**个党支部、**名党员，其中少数民族党员**名,农民党员***名。2010年农村经济总收入**亿元，农民人均纯收入**元。
二、主要做法
（一）建立考评机制，强化目标管理。
建立健全机关干部效能考评体系和政府目标管理责任体系，强化各部门、各科室协调配合意识，提高干部的执行力，确保政令畅通，树立良好的政府形象；通过强化目标管理、严格考评奖惩，从而树立领导干部的责任意识、危机意识；组织领导干部经常学习《问责办法》，在问责查处上做到“既打雷、又下雨”，加强对干部的纪律监督、审计监督和群众监督。
（二）规范常规工作，确保管理有序。
一是发展党员制度化。规范党员发展程序，建立入党积极分子档案，把那些素质高、能力强的优秀人才作为发展对象，进行重点培养。二是无职党员责任化。对无职党员“设岗定责”，深入实施“党员科技致富”工程。三是流动党员规范化。定期不定期与流动党员联系，做到“六掌握”。四是党费收缴常规化。定期核算党费标准，并张榜公示，全面接受群众监督，党费的收缴、管理和上交按规定执行，党费账簿归档。五是党建活动多样化。通过文艺演出、演讲比赛、座谈会、走访慰问等系列活动，增强党建工作活力。
（三）推行“一线工作法”，助推落实到位。我们在领导班子和全体干部中推行“一线工作法”，即“干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验”，从而高效率、快节奏、强有力的推动各项工作的落实，在各族群众中树立起良好的干部形象。并且在实际工作中既充分发扬民主、又强调高度集中，既畅所欲言、又统一思想，形成了“大事讲原则、小事讲风格”、“相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助提醒、相互配合补位、相互团结协作”的良好风气。
（四）加强综治维稳中心管理，维护社会大局稳定 为了整合社会管理资源，组织调动社会各方面力量开展社会稳定工作，镇党委根据市委政法委的安排，及时成立了二堡镇综治信访维稳中心，将综治、武装、安全、民宗、信访、公安等部门的相关人员调入到综治信访维稳中心，集中办公，并投资近万元配备了必要的办公设备。
本着“早发现，早处理”和“属地管理”原则，定期排查和调处影响全镇社会稳定的因素和群众反映的热点、难点问题以及信访问题。一是建立集“人民调解、行政调解和司法调解”整体联动的“大调解”机制，形成“党政领导挂帅、职能部门联动、各方参与配合”的“大调解”工作格局，对排查出的苗头性问题明确责任单位、责任人、限时结案。二是建立镇党政领导“接访和下访”机制，对可能影响稳定的较大矛盾纠纷，实行包案制和责任追究制。三是建立“信访联调”机制，及时与周边乡（镇）、团场沟通信息，调处矛盾，化解纠纷。
（五）建立联系点制度，依法管理宗教事务。
全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部对待，定期组织宗教人士进行培训，提高他们宗教事务管理水平，引导各族信教群众和宗教人士正确认识民族、宗教和国家的关系，正确认识新疆发展史、维吾尔族演变史和古兰经到底讲的是什么，正确认识宗教信仰自由不等于宗教自由、必须在宪法和法律的框架下开展宗教活动。同时加强党对宗教工作的领导，实行党政领导班子成员联系宗教场所并与宗教人士谈话制度，引导教育各级干部对待宗教事务要做到“敢管、会管、善管”，有效解决了党组织与宗教场所“两张皮”的问题。
三、存在的问题及建议
一是一些干部局限于旧的思维模式，思想认识不到位，不能创新地开展工作。在源头上抓好“人”的治理，进而加强和创新社会管理，激发生产力的进一步提升。要抓学习教育，着力提高各级党员干部的工作能力和整体素养，当好群众的示范和表率。要抓诚信建设。要密切联系群众，着力推进“社会凝聚力”提升工程，着手建立农村基层党组织联系指导制度，做到了解群众、服务群众、帮助群众，为他们排忧解难。
二是经济发展模式相对单一，增收渠道不广。许多社会问题、社会矛盾是在发展过程中产生的，也要靠发展去解决。为此我们必须大力发展经济和社会事业，在发展中加强和创新社会管理。要围绕新型城镇化、新型工业化、农牧业现代化“三化同步”的发展要求，加快推进经济转型升级，实现二堡镇“十二五”规划的宏伟目标。
三是在民生建设方面制度不够健全。要不断完善民生制度，在社会公共服务、基础设施建设、社会救助、社会保障等方面更加注重群众权益的保护。要全面推进民主建设，通过民主议事、民主决策、民主管理、民主监督等，让群众能够通过正常的途径表达诉求。要加大制度的执行力，建立制度执行的监督机制、考核机制、追究机制。
中共********委员会 **年*月*日
第二篇：社会管理创新经验做法
主动适应社会转型期的新形势
推进基层社会管理创新的新任务
随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，当前我国社会进入了加速转型的重要阶段，这一时期既是社会发展黄金期，也是社会矛盾凸显期，对社会建设和社会管理提出了全方位的挑战。通过学习中央和省市领导关于社会管理创新的一系列重要讲话精神，紧密结合余杭近几年社会管理工作的探索与实践，就转型期推进基层社会管理创新谈一些粗浅体会。
一、认知先于行动，科学认识和正确看待社会转型期的阶段性特征
我们必须科学认识和正确看待转型期社会问题的规律性与特殊性。深刻认识转型期社会问题的必然性。当前，我国正处于传统社会向现代社会、农业社会向工业社会、封闭社会向开放社会变迁和发展的转型时期，以改革开放为主要形式的社会转型，其内容涵盖了结构转变、机制转轨、利益调整和观念更新等在内的全方位转换，转型的深度、广度、速度、难度前所未有，这些致使转型期凸显的社会问题往往带有显著的结构性、变迁性、越轨性、病态性与心理性等特征。深刻认识余杭转型期社会问题的复杂性。由于我区地处最具活力的长三角地区，人均生产总值已经率先迈进10000美元的新阶段，社会发展进入加速转型期，作为经济发展快、改革力度大、开放程度高的先发城区，随着社会结构、社会组织方式、社会行为规范和思维模式等方面发生的深刻变化，由此带来转型期社会建设中的一些新情况、新问题往往早发、先发、多发，众多的历史遗留问题和改革发展中的新问题相互交织、叠加。
二、转型必先转脑，积极探求和确立与社会转型新形势相适应的社会管理新思维
经济社会的加速转型迫切要求我们加强社会建设、创新社会管理。鉴于此，区委、区政府把社会建设和管理提到检验和衡量党委政府执政能力的战略高度，摆上重要议事日程，通过理论研讨和专题研究，确立了“发展是生产力、社会管理也是生产力”，“经济发展越快、越要重视社会建设和管理”等新理念，推动经济建设与社会发展“两轮并驱”、经济发展与社会管理“两手并重”成为新导向，坚持把改善民生作为社会建设的重点，把促进公平作为社会和谐的关键，把改革创新作为社会转型的动力，积极探索一条经济社会协调发展的道路。对照转型期社会管理创新的新任务，我们必须“转换脑筋”，正确把握社会管理创新的基本原则，明确社会管理创新的基本取向。牢牢把握以人为本、服务优先，多方参与、共同治理，统筹兼顾、动态协调，既有秩序、又有活力，立足实际、改革创新等“五个”原则。努力实现“五个”转变：在思想观念上，从重经济建设、轻社会管理向更加重视社会管理和经济社会协调发展转变；在管理主体上，从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变；在管理方式上，从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调转变；在管理环节上，从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变；在管理手段上，从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。
三、坚持“点线面”结合，构建立体型的社会管理工作新格局
在社会加速转型的特殊历史时期，加强和创新社会管理面临的任务非常紧迫、繁重。我们必须坚持以创新的理念引领和带动体制机制和方法措施创新，当前重点是在做大社会管理服务网络、做强镇乡社会管理服务平台、做实社会管理服务基本单元上下功夫。
（一）注重党政主导、部门联动，在面上完善一张网络，构建“全面覆盖、无缝衔接”的社会管理服务工作体系。
构建新型社会管理制度体系，是加强和创新社会管理的关键。一是坚持从全局高度来整体
谋划全区社会管理创新工作。区级层面建立区委、区政府主要领导挂帅的社会管理创新领导机构，制定出台《余杭区委、余杭区人民政府关于推进社会管理创新的实施意见》。为确保社会管理创新工作深入有效开展，建议在党委序列设立实体化运作的专门机构，负责全区社会管理的统筹协调和指导监督。二是坚持从系统角度构建社会管理服务制度体系。涵盖源头治理、动态协调和应急处置3个层面，具体包括16项制度体系。三是坚持从健全项目考评机制入手形成推进社会管理创新的整体合力。把社会管理涉及到的重点工作细化分解成33个项目，建立一套项目化管理办法和考评考核机制，完善社会管理工作的定责、履责、问责制度，推动社会管理创新走上集成化、制度化、规范化的发展轨道。
（二）注重整合资源、拓展功能，在线上提升一个中心，打造“上下贯通、贴心贴身”的镇乡社会管理服务综合平台。
镇乡一级在基层社会管理创新中具有承上启下的重要作用。在推进镇乡一级社会管理体系中，要充分发扬余杭作为全国镇乡综治工作中心发源地的传统优势，依托“网络化管理、组团式服务、片组户联系”制度，深入推进镇乡综治工作中心规范化建设，把综治工作中心建设成为基层社会管理的重要平台。
1、整合：健全“8+x”工作体系，进一步整合计生、劳保、城管、交通等社会管理职能部门和工作力量参与社会管理创新。
2、拓展：拓展社会管理职能，以项目化管理为抓手，通过督查督办、考核奖惩等措施，充分发挥未进驻中心职能部门的作用，使社会管理创新的重点工作在基层真正得到落实。
3、延伸：重点建立与社区（村）网络化服务管理对接机制，并将管理触角继续向9大系统“平安单位”参创单位延伸，向“两新组织”延伸，有效发挥综治中心的核心和平台作用。
4、规范：进一步加强综治工作中心服务管理规范化建设，使镇乡综治工作中心更好地承担起社情信息掌控、矛盾纠纷调处、群防群治指挥、流动人口服务管理、法制宣传教育、维护和谐稳定六大功能，筑牢社会管理服务第一道屏障。
（三）注重发动群众、自我管理，在点上巩固一批阵地，把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善”的品质生活共同体
社会管理服务的重心在城乡社区，我们要紧紧抓住城乡社区这个支撑点，注重发挥城乡社区在基层社会管理服务中的基础平台作用。一是推进新型社区管理工作标准化。按照“管理有力量、周界有隔离、内外有监控、出入有登记、秩序有规范、安全有保障”的目标，对现有的新型社区开展集中治理，分阶段推进封闭式管理改造，统一硬件配套标准，统一社区场所设置，统一管理服务措施，着力解决新型社区管理脱节、服务缺失的突出问题。二是推进新型社区管理主体多元化。从增强社会自治功能出发，进一步理顺镇乡、街道与新型社区的关系，开展经济服务、民生保障、城市管理、综合治理和党群建设等“职能进社区”活动，开展“一刻钟社区服务圈”建设，实现政府行政管理与社区自我管理的有效衔接和良性互动。深入开展“和谐社区、和谐邻里”为主题的民主管理实践，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力做到“小事源头化解、矛盾不出社区”。发挥社会组织的协调整合、排忧解难功能，通过购买公共服务等形式，探索建立“政府指导、小区自主、市场运作”的物业管理或准物业管理模式。三是推动新型社区管理服务长效化。增强新型社区建设的前瞻性、超前性，在立项、规划、验收等环节，把实行封闭式管理要求列为基础性配套，发改、建设、财政等部门要严格审批、严格把关，做到“同规划、同施工、同验收”。按照实有人口千分之二的标准，建立专门力量配备长效机制。按照“分类管理、分别出资”原则，建立新型社区经费保障长效机制，为提升新型社区社会管理服务能力从源头上打下坚实基础。
第三篇：创新社会管理的“贵州经验”
创新社会管理的“贵州经验”
新形势下的社会管理，是一次深刻的观念变革，是一项复杂的系统工程，它呼唤着思路、方式和体制机制的创新。在这方面，全省各地不断积极探索，一个个的“高招妙招”不断涌现，为做好新形势下的社会管理工作积累了鲜活经验,打下了良好基础。
瓮安经验：抓发展、惠民生、保稳定
2008年6月28日发生“瓮安事件”后，瓮安相继被列为扫黑除恶一票否决县、社会治安一票否决县、全省毒情重点整治县、全国假币问题重点整治县、全省公安机关执法质量末尾县等，在压力面前，瓮安县委、县政府痛定思痛，3年来突出“发展、民生、稳定”三大主题，不断创新社会管理、改善民生条件，摘掉了扫黑除恶一票否决县等六顶“帽子”，实现了社会治安变好、民生欠帐变少、经济实力变强、干部作风变实、基层基础变牢、党和政府威信变高等巨大变化。据贵州省统计局调查测评，瓮安群众的安全感大幅提升，从2007年的59.09%、全省第78位、黔南州倒数第一位跃升至96.92%、全省第三位、全州第一位。“瓮安之变”成为贵州加强和创新社会管理做好新形势下群众工作的“鲜活教材”。省委书记、省人大常委会主任栗战书强调说，加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，归根结底要体现在能否解决好影响社会稳定、涉及群众切身利益的突出问题。明年，要高度关注和解决好基本民生、征地拆迁、矿群矛盾和产权纠纷、水库移民安置、国有企业改制和关闭破产、涉军群体、涉法涉诉信访、城市管理和交通营运、社会治安和公共安全、特殊人群管理等十个方面所涉及的具体问题。要开展大量深入细致的调查研究，采取切实可行的政策措施，把以人为本的根本要求贯穿于加强和创新社会管理的各个方面、各个环节，下决心、下功夫解决和减少这些问题，大力营造共同建设、共同享有社会主义和谐社会的良好局面。
铜仁经验：社会矛盾风险评估
2009年元宵节前，铜仁市德江县发生一起大规模群体性事件。起因是当地政府在未征求群众意见、没有充分考虑传统习俗的条件下，草率改变传统舞龙线
路，从而引发群众不满。事件平息后，铜仁市的决策层意识到，当地经济发展相对滞后，民生欠账多，在发展中积累和暴露的矛盾和问题较多，处理稍有不慎，就会给社会稳定带来巨大风险和冲击。“加快发展的前提是得到群众的理解和支持，这里的关键在于干部的决策、言行和作风。”铜仁认为，定政策、出措施、上项目，既要充分考虑决策和项目的经济效益和社会效益，又要充分考虑稳定效益特别是潜在的稳定风险，从源头上预防和化解社会矛盾，实现社会和谐稳定。经过认真研究，铜仁市把开展社会稳定风险评估作为超前防范化解风险的重要手段，明确要求各级党委政府在做重大决策或实施重大项目前，必须全面、系统、深入地评估、论证决策或项目可能带来的社会稳定风险，并将其结果作为决策的重要依据。在重大项目立项过程中，除审查土地、规划、资源、环保、资金等项目要素外，防范化解社会稳定风险的跟进措施也被纳入项目审查中。为此，该市还制定完善了《重大事项社会稳定风险评估办法》、《风险评估工作管理规定》等规范性文件，健全社会稳定风险评估工作的执行、责任和监督机制，以确保执行过程中不走样。
目前“铜仁经验”已在贵州全省范围内进行普遍推广，贵州省所有县(市、区)均建立了社会稳定风险评估机制。不仅如此，“铜仁经验”引起了中央领导的关注。中共中央政治局常委，国家副主席习近平在贵州调研时指出，“铜仁市在全省率先探索建立社会稳定风险评估制度，统筹推进重点工程建设和社会稳定，实现‘项目要推进、风险要防范、矛盾要解决、群众得实惠’，从源头上预防和化解矛盾方面取得好的效果。”中央政治局常委、中央政法委书记***作出批示：“这是认真进行稳定风险评估，从源头上化解矛盾的成功一例，铜仁经验值得推广。”
毕节经验：拓展信访渠道
近年来，毕节针对信访工作中存在办理环节复杂、工作效率相对较低，导致群众多头上访、重复上访、越级上访的实际，创新并实施了以视频为载体，市、县、乡三级党政领导定时同步互动接待来访群众、现场处理信访问题的“三级联动视频接访制度”，使大量信访事件得到就地化解。
配合三级联动视频接访制度的实施，毕节还制定出台了实施意见、实施细则等，完善了矛盾纠纷排查调处机制、领导接访制度、组织干部下访制度、督查督办制度和三级终结机制，对接访、办理、督办、通报、考核、奖惩各个环节都作了明确规定，实行跟踪问效。市、县、乡（镇、办事处）三级共投入120多万元建设了三级视频系统和市、县两级信访专网，投入200多万元优化升级了视频系统和信访事项交办、督办、查询、反馈系统。将信访部门工作人员全部任命为专职信访督查专员，增加了信访领导职数，确保信访督查力量。还成立了三级联动视频接访工作领导小组，根据“属地管理，分级负责”的原则，定期研究和及时解决信访工作中出现的问题，采取重大事项提交党委、政府研究解决，重要事项由党委、政府主要领导批转落实，一般事项由本级联席会议协调解决的方法，通过视频接访和对信访事项的办理，及时了解民情，知晓民意，关注民生，完善决策，制定政策。
三级联动视频接访要求相关部门陪同接访，解释政策，汇报调查了解情况，提出合理化建议，以提高解决问题的针对性。对预约接访事项，信访部门事先与相关责任部门会商，提出处理建议并报当日接访领导参阅；随机来访群众进行同等录入，列在预约事项之后接访，当日接访不完的，列为下次预约接访事项。由于向群众公示了接访时间、地点和接访领导，采取了市、县、乡三级现场沟通和公开、透明的方式处理案件，群众情绪得到稳定，有效避免了不实反映和缠访、闹访、多头和重复上访等，也有效避免了层层签批，多头交办，既降低了信访成本，提高了办事效率，又拓宽了信访渠道，密切了党群、干群关系。
第四篇：乡镇加强和创新社会管理典型经验材料
创新社会管理，抓实抓好社会管理综合治理工作，为全市经济社会发展营造和谐、稳定的社会环境，是率先基本实现现代化的重要内容，也是镇义不容辞的重大责任。下阶段，我镇将紧紧围绕全市率先基本实现现代化的决胜目标，坚持以提升人民群众的安全感和满意度为根本标准，坚持宣传、防范、服务相结合的工作思路，强化组织领导，落实要素保障，切实消除影响群众安全感的各类不安全、不稳定因素，着重做好以下四个方面工作。
一、狠抓基层基础，增强工作凝聚力。一是推进综治网格化工作。把开展村（社区）综治网格化工作作为强化基层基础建设、增强平安综治工作群众基础的重要抓手，在全镇符合条件的村（社区）开展综治网格化具体推进工作，通过组建八支队伍，搭建六大平台，切实发挥网格化工作人员在搜集情报信息、上报社情民意、掌握维稳信息等方面的作用。二是开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每半月矛盾纠纷排查制度，两会期间和重大节日期间每天排查，针对农村宅基地和拆迁工作开展专项排查。狠抓矛盾纠纷调处化解工作，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头，把矛盾纠纷及时化解在基层、解决在萌芽状态，突出化解信访积案，解决群众合理诉求。三是开展平安和谐创建活动。通过选树模范村（社区）、平安和谐模范单位等平安创建活动，进一步激发基层平安创建活力。通过平安和谐文化阵地、宣传横幅、led显示屏等多种形式，开展综治和平安建设工作宣传，取得群众的理解、支持和信任，有效提高群众公众安全感和对社会管理综合治理的知晓率。利用普法志愿者等队伍，大力宣传法律法规知识和治安防范知识，切实增强群众法制观念和自我防范能力。
二、强化治安防范，增强维稳防控力。一是落实立体防控，完善硬件设施。继续推广安装村级视频监控系统，积极配合市公安局做强环城治安防线，在去年已安装1000只村级监控基础上，继续推进村级视频监控系统建设，今年新装800只，努力把监控设施延伸到城区背街小巷和治安重点地区、复杂路段，力争监控总量达到每平方公里12只，实现全镇视频监控的全覆盖。加快推进机关企事业单位、复杂场所、新老小区技防建设，形成周界报警、ck报警、电子监控为一体的立体式技防网络。二是强化治安防范，提升公众安全。在易发案的重点地区、场所、部位和路段、时段，综合采取人防、物防、技防相结合的工作措施，加大对街面、公共场所和住宅小区的治安防范。针对辖区发案特点，划分巡逻重点区域、重点时段、及时掌握区域的治安状况、发案规律、重点部位情况，适时调整巡逻线路和布控部位，有效预防和减少违法犯罪案件的发生。进一步发挥治安中心户、治安志愿者以及村级巡逻队的作用，以网格化工作为平台，划分区域，包片到人，坚持每晚在居民聚居区、背街小巷等重要路口进行巡逻。
三、深入推进整治，增强平安攻坚力。一是从严从快严厉打击犯罪，保护群众合法利益。对于各种违法犯罪行为，公安部门要从严从快给予严厉打击，震慑犯罪、保护群众，始终保持对违法犯罪分子的高压态势，维护社会稳定，保证人民群众生命财产安全。二是开展社会管理重点地区、突出问题百日整治。以城乡结合部及城中村作为治安重点区域，健全滚动排查和动态研判机制，制定切实可行的方案，确保排查整治工作全面推进，突出开展大义小义地区整治。同时，加大宣传力度，广泛发动社会各方面力量参与排查整治工作，形成强大的整治合力，坚持边排查、边整治的原则，对排查出的突出治安问题即查即改。针对重点领域，认真开展相关行业和场所内黄、赌、毒专项整治，深入推进黑网吧、黑中介、黑车、黑诊所专项整治活动，建立健全废旧物资回收点长效管理机制，坚决防止取缔后的无证经营户出现反弹回潮。
第五篇：强化社会管理创新主要做法经验材料
强化社会管理创新主要做法经验材料
强化社会管理创新主要做法经验材料
社区是基层社会管理的基础，加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。**县城市社区管委会针对社会管理面临的新形势、新特点、新问题，把加强社区社会管理作为推进社会管理创新的重要切入点，大力推进社区管理服务体系建设，着力加强综治基层基础工作，走出了一条以加强社区社会管理，提升社会管理整体水平的新路子，让群众切身享受到了社会管理创新带来的实惠，群众安全感、满意度大幅上升。在今年公众安全感调查中，**县城区居民安全感达到98.68%。
一、大力推进社区社会管理服务体系建设，为加强社区社会管理奠定坚实基础
**县城市社区管委会在推进社区社会管理创新中，根据新时期加强社区社会管理的新要求，积极适应社会职能社区化、社区党员属地化、组织形式多样化、思想生活方式多元化的形势，围绕“改善民生促和谐、服务居民聚人心、加强党建抓落实”的工作思路，通过典型引导、以点带面，全面提高社区社会管理水平。在加强和创新社区社会管理工作中，街道社区结合实际，推出了创新社区社会管理“一五二四”服务管理模式，着力建设覆盖社区全体成员、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。
（一）健全完善“一个服务阵地”
街道社区以打造群众满意的社区服务品牌为抓手，积极创新社区服务方式，把服务由居民等、催、忧、求向民思我想、民需我办、民困我帮、民求我应转变。通过整合资源，投资50万元对4个社区原有的办公活动场所进行了改、扩建维修装饰，确保每个社区均有一个“便于管理、便于服务、便于居民自治”的服务阵地。健全完善社区服务平台，将“党员服务、劳动保障服务、综治司法服务、社会救济、最低生活保障、外来人口服务管理”等项目统一纳入，实行一站式受理，为社区居民提供高效便捷地服务，实现了“办公场所最小化，服务功能最大化”，规范了社区管理服务行为，极大地方便了居民群众。
（二）建立健全“五大组织”
1、建立健全社区党组织，调整组织设置，强化统筹协调，加强党员分类管理，深化拓展在职党员在单位争当业务先锋，在社区争当居民模范的“双岗双争”活动，充分发挥社区党组织参与社区建设、服务居民的先锋作用和社区社会管理中的核心作用。
2、建立健全社区自治组织，着力提升社区居民自我管理、自我服务、自我教育能力。
3、建立健全社区综治组织，建强社区综治阵地，完善组织机制，组织开展社区的各项综治基础工作。
4、建立健全社区群团组织，充分发挥群团组织在推动社区妇女儿童维权工作、青少年帮教工作、社区救助、教育培训、丰富社区文体娱乐活动等方面独特的优势和作用。
5、建立健全社区社会组织，充分发挥民间组织促进社区体制创新、提高社区自治水平、服务居民群众、承接政府职能的作用。
（三）全力加强社区“两项管理”
1、加强社区网格化管理。根据“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，因地制宜，合理划分社区网格，把四个社区划分成41个网格，每个网格配备一名网格管理员，让所有条块力量都聚集到“格”，所有服务管理都聚集进“网”，推动各类社会服务资源在网格这个基本单元上聚集整合，做到了“人往格中走、事在格中办、情在格中联”，形成了以网格化管理为基础的全方位、动态式、人性化服务的管理格局。
2、加强社区信息化管理。街道社区积极探索构建以人为本、网格化管理、信息化支撑、全程化服务的“一本三化”新体系，筹集资金102.6万元，建立起**县街道社区管理服务系统。将社区内的实有居住人员基本情况、党建群团建设情况、综治信访、居家养老服务等信息纳入信息平台，不同部门、不同用户在登录此平台后，根据权限设定呈现相应的内容，在保护社区居民隐私、保障信息安全的同时，实现信息最大限度的透明公开，高效使用。同时，辖区41个网格管理员下沉到社区，采集社情民意，通过信息体系上报到街道，街道实时监控各类问题的处置情况，极大地提高了问题的发现能力和处理效率，有效实现了社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位。
（四）倾心抓好社区“四类服务”
1、抓好以党建为主要内容的先锋惠民服务。按照“一流党建保障一流社区服务”的总基调，立足“关爱人、服务人、教育人、凝聚人”的理念，开展了以实施“连心、民心、爱心、暖心、怡心”工程，创建“汇集民声的聚集园、居民办事的便捷园、社会救助的温馨园、居民生活的和谐园、文化生活的娱乐园”为载体的党建品牌创建活动，构筑了社区党建服务新体系，打造了先锋惠民服务品牌。
2、抓好以民生保障为主要内容的居家养老服务。开展社区救助、社区养老、家政服务，保障社区老干部、老劳模、重点优抚老军人、残疾人等服务对象的基本生活。通过采取“一助一”结对服务的方式，定时到服务对象家中开展帮扶、卫生清扫、精神陪聊等家政助老服务和医疗卫生保障、精神慰籍和文化生活服务，最大限度的解决社区服务对象的后顾之忧。
3、抓好以重点人群为主要内容的弱势救助帮扶服务。街道社区注重对重点人群的人文关怀，建立“社区矫正安置帮教管理中心”，给社区服刑人员、刑释解教人员提供技术培训和就业扶持；举办残疾人技能免费培训；为生活困难家庭办理城市低保，不断提升社区为民服务质量。
4、抓好以满足居民多种需求为主要目标的社区社会化服务，培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，支持社会组织参与社区管理和服务，为居民生活需求提供更多的便利服务。如各社区开办的爱心超市、假日学校、道德讲堂、绿色网源等社会服务体系，满足了居民群众多形式、多项目、多层次的需求。
二、大力推进社区综治组织和阵地建设，为加强社区社会管理夯实基础平台
社区是社会和谐稳定的基础。社区综治组织在缓解社区居民社会压力、化解矛盾冲突，维护社区和谐稳定中具有不可替代的作用。为此，街道社区整合资源，大力推进社区综治组织和阵地建设，夯实社区综治工作基础，夯实了社区综治工作的基础。
（1）建立标准化社区社会管理工作站
根据加强基层社会管理的需要，街道社区按照方便管理、方便工作、方便群众的原则，对社区社会管理载体规范化、标准化作了统一要求。四个社区均将社区“人民调解委员会、防邪反邪工作站、禁毒工作站、社区矫正安置帮教工作站、预防青少年违法犯罪工作站、矛盾调处工作站、法制宣传工作站”等基层管理职能进行整合，建立规范标准的社会管理工作站，由社区党总支书记统揽指挥，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、平安法治联创、突出问题联治、管理服务联动、重点工作联抓。
（2）整合充实社区综治力量
四个社区均按照“112211”即“一名综治指导员、一名综治专干、两名调解员、两名综治协管员、一名社区民警、一名大学生综治社工”标准配齐配强管理人员力量。通过加强培训指导，实施职业化管理、专业化运作、科学化考核，确保管理人员尽职尽责。创新推行综治指导员制度。从全县干部选拔考试中，选派4名政治素质高、法律素质好、业务能力强的年轻干部到社区，确保每个社区均有一名综治指导员，充分发挥综治指导员“四员”，即“矛盾纠纷调解员、社情民意信息员、法制宣传辅导员、服务发展联络员”作用，有效指导和推进了社区综治维稳工作。
（三）创新建立“综治维稳服务队”
针对新形势下社区治安力量薄弱、情报信息不畅、群防群治工作趋于弱化的现状，街道社区牢固树立“警力有限、民力无穷”理念，紧密依靠群众、发动群众，组建“综治维稳服务队”。在各社区充分发动群众，从老党员、治安志愿者、老教师、老干部、企事业退休人员中选拔组建由8-10人组成的“综治维稳服务队”，协助社区民警开展参与安全防范、收集社会治安信息、排查化解矛盾纠纷、协助人口管理。目前该队伍总数已达40多人，队员充分发挥人熟、地熟优势，有效延伸了队伍触角，织密了群防群治网络，带动了群众参与群防群治的热情和积极性，较好地实现了“发案少、秩序好、群众满意”的预期效果。
三、大力推进社区平安和谐创建，为加强社区社会管理提供有力保障
社区处于维护稳定、平安建设的最前线。社区能否安全，直接关系到千家万户的平安幸福，街道社区通过大力推进技防社区建设，深入开展平安和谐家庭创建，着力提升社区矛盾化解能力，使平安建设这个易碎品真正坚固结实起来，让社区群众的安全感不断提升。
（一）大力加强社区矛盾化解工作
在每个社区配备两名调解员，把一批在群众中威望较高、有较高调解能力、群众信任的老党员推选为调解员，这样不仅确保调解员能得到群众认可、具有开展工作的良好基础，也增强了调解员自身工作动力和责任感。严格实行矛盾纠纷排查化解旬排查、日报告制度，发生突发事件随时报告，无矛盾纠纷实行“零报告”，确保重点人员、重点问题的动态情况及时掌握。创新实施“书记大接访”，构建全天候的调解服务通道，有力地将矛盾化解在初始、解决在萌芽状态，有效的维护了社区的和谐稳定。
（二）大力开展平安家庭创建活动
将“平安家庭”创建活动作为“平安社区”建设的重要内容，深入开展平安家庭知识竞赛等系列平安家庭创建活动，以家庭平安推动社区平安，以家庭和谐促进社区和谐。采取稳妥措施，切实解决影响家庭平安的突出问题。通过示范先行、典型引路的方式，精心培育“平安家庭”创建示范户，利用鲜活的典型和身边的事例示范、教育、感召社区家庭。广泛开展道德法律宣传教育，提高家庭成员特别是妇女的法律道德素质，引导她们依法合理有序地表达利益诉求，维护自身权益，深入引导家庭成员自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
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