XX乡效能风暴第二阶段工作方案

第一篇：XX乡效能风暴第二阶段工作方案

玉小党发[2012] 号

中共XX乡委员会

关于做好效能风暴行动“查摆问题，制定整改方案”阶

段工作的安排意见

各党支部、村委会、乡属各站所、驻乡各单位：

根据《玉门市开展效能风暴行动实施方案》（玉办发[2012]57号）及《XX乡开展效能风暴行动实施方案》的安排部署，我乡效能风暴行动“广泛动员，全面安排部署”阶段工作已全面完成。现转入“查摆问题，制定整改方案”阶段，为确保第二阶段工作扎实有效推进，确保取得实效，特制定如下实施方案。

一、目标任务

第二阶段是深入开展效能风暴行动承上启下的关键阶段，结合全乡实际，严格按照《XX乡开展效能风暴行动重点任务分解表》，通过自己找、群众提、领导点、大家评、公开亮等多种方式，深入查找效能建设和机关干部工作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，制定整改方案，落实整改措施，限时整改到位，切实解决影响重点工作落实、效能建设和机关干部作风方面的突出问题，群众反映强烈的热点、难点问题，使广大干部工作作风明显改进，工作效率明显提升，服务质量明显提高。

二、主要内容

认真对照《XX乡开展效能风暴行动实施方案》及《XX乡开展效能风暴行动重点任务分解表》，紧密联系工作实际，广泛征求意见，认真查摆影响跨越式发展的突出问题，分析原因、制定切实可行的整改方案。1.落实“两会、一走访”，广泛征求意见（7月1日至7月10日）。详细对照《实施方案》及任务分解表查摆问题，结合效能建设召开民主生活会和意见征求座谈会，制定意见、建议征求表。深入走访，广泛征求群众及各相关单位意见，进行讨论，形成自查报告，为提出整改措施，制定整改方案奠定基础。

2.整理意见，制定方案（7月10日至7月15日）。

认真登记征求到的意见，及时梳理归纳，形成书面材料，提交乡党委民主生活会讨论。制定整改方案，提出整改措施，明确整改时限和包抓领导，靠实责任，特别是重点工作的落实。

3.上报整改方案，并公示整改内容（7月15日至7月底）。将制定的整改方案进行公示，接受群众及相关单位监督。并将整改方案玉7月20日前报市效能风暴协调领导小组办公室。

三、工作措施

1、召开XX乡民主生活会和意见征求座谈会，制定意见、建议征求表。

征求意见单位：省疏管局、花海疏管处、市直各部门以及“双联”帮扶XX乡驻玉单位，各村委会，各站所，驻乡各站所。

2、整理民主生活会意见建议征求表，将收集到的意见建议进行归纳，形成书面材料，提交乡党委民主生活会讨论。

3、召开乡党委民主生活会，并邀请市级领导以及部分单位代表参加。

4、提出重点工作整改方案，并予以上报。

5、公示效能风暴整改内容。

6、XX乡效能风暴领导小组定期、不定期对全乡的重点工作任务以及机关作风进行明察暗访，形成督查通报。

7、信息上报，确保每周上报两篇以上高质量信息。

四、相关要求

1.认真归纳总结，及时查漏补缺。对我乡效能风暴第一阶段工作认真进行检查，及时查漏补缺，对动员落实情况进行全面总结，并将此阶段取得的成果及工作总结及时上报市效能风暴领导小组办公室。

2.认真查找问题，制定有效措施。在认真总结的同时，高度重视第二阶段工作，不断强化领导责任和工作责任，抓好“两会、一走访”，不断完善整改方案。制定整改方案紧密结合征求到的意见建议，着重解决存在的突出问题，做到项项有着落，件件有结果。

3.围绕重点工作，抓好落实。仅仅围绕乡党委、政府确定的重点产业、重点工作，扎实查摆不利于全乡经济发展，民族团结的突出问题。及早着手，提前谋划，深入剖析问题，认真抓好任务分解表各项任务的贯彻落实。乡效能风暴领导小组认真做好全乡的重点工作任务以及机关作风进行明察暗访的工作，及时形成督查通报。乡效能风暴领导小组认真做好全乡的重点工作任务以及机关作风的明察暗访工作，及时形成督查通报，为效能风暴行动的有效开展把好关。

4.切实抓好信息报送工作。由乡效能风暴协调领导小组办公室统一组织，重点产业和重点工作督查组、干部作风效能督查组分别负责撰写、采编全乡效能风暴行动开展情况，每周确保上报1—2篇高质量信息。

二〇一二年七月五日

第二篇：xx乡效能风暴行动整改方案

xx乡效能风暴行动整改方案

为深入贯彻县委、县政府效能风暴行动活动，根据县效能办文件精神和我乡自身收集的意见建议，针对存在的问题，及时召开党委会议，逐条逐项分析研究，认真查找原因，明确整改重点，特制定本整改方案。

一、表现形式及原因分析

表现形式：一是工作纪律较松散。表现在：组织纪律性不强，各项制度规定成为摆设，执行不严、落实不力，管理上失之于宽、失之于软，有令不行，有禁不止，纪律观念差，存在软、懒、散问题，不能保证正常上下班时间；上班时间上网玩游戏、打扑克、看电影、聊天、办私事；安排下村，经常不好好下村入户，而是去干一些私事或是到处闲转；原则性不强，老好人主义，遇事左右摆、随风倒；不自觉遵守廉洁自律的各项规定，不廉洁、不自律的问题仍时有发生。如果不能深刻认识其严重性，不及时加以改正，将直接影响我乡的整体形象，影响工作的快速推进。

二是工作作风不够扎实。表现在：脱离群众，身子沉不下，下村入户调研少，实情把握少，工作片面化，存在工作上的推诿扯皮现象；政策执行力差，存在工作上的慵懒，在贯彻上级精神走形式主义、敷衍塞责、弄虚作假；作风浮飘，不谋事专谋人，不干事专整事，揽功推过；推进工作不力，作风简单粗暴，对工作不动脑筋、不研究规律、不掌握方法，讲起来头头是道，做起来无章法无结果；缺乏求真务实、扎实苦干的作风，不深入基层一线分析调查研究，不能详细了解掌握工作动态和具体细节，不善于发现总结问题；思想上懒惰、精神上懈怠、工作上凑合，工作不努力、不务实，缺乏一股干事创业的热情和创先争优的拼劲和韧劲。三是履职尽责主动性不强。表现在：报喜不报忧，总结工作只讲特点和成绩，不讲问题和不足；工作只求过得去，不求过得硬，稍有压力就叫苦发牢骚，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面；面对困难只讲客观，不讲主观，怨天尤人，上推下卸，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退；习惯于用传统方式推进工作，满足于任务完成，不善于总结、查找影响工作效率、质量和效果的深层次问题；对发现的信访问题故意遮盖或回避，致使问题越积越多，小问题变成大问题，新问题变成老问题；对个案问题，不会举一反

三、吸取教训，导致同类问题再度发生等。

原因分析：

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。对此我乡进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，概括起来主要有以下几个方面：

一.疏于理论学习，不善于总结提高。学习是生存的基础、进步的阶梯、工作的核心。不务实、不作为、不守纪说

到底就是放松了学习，忽视了主观世界的改造，认为学习枯燥无味，对自己要求不严，思想上不重视学习。甚至有的干部不屑于“学”，总认为自己已有的知识水平完全胜任现有的工作，对新的举措反映慢，所以在工作中事业不广、步子不大、效果不显。

二.分工不细，职责不清。虽然在工作中形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，但大多工作量却由党政办及各村业务骨干完成，其他人员认为干好干坏都一样，与自己没多大关系，不知道该干什么，也不知道该怎么干，等安排、靠督促，面对工作，首先考虑的是推托和困难，而不是想方设法的如何完成，致使工作滞后。

三.业务水平不高，政治学习不够。部分干部在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，不用先急着干，害怕自己先做做不好。平时只满足于参加单位集中组织的学习，自学少，特别是对十七届六中全会精神和近年来出台的诸多有关文化方面的优惠政策没有深入学习和深刻领会，钻研不够，联系实际不够。没有发挥理论的指导作用，因而不能准确把握形势，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

四.无私奉献意识不强，工作作风还需务实。部分干部在思想上把工作跟上班等同化，工作不认真，责任性不强，在岗在位就是不在状态，对应该承担的工作职责不闻不问，抱着事不关己高高挂起的态度，遇事能推就推、能拖就拖、能躲就躲，造成恶性循环。

二、目标任务及预期效果

目标任务：一是整改部分干部组织纪律不顾，我行我素，自由散漫，有令不行、有禁不止、政令不通等纪律不严问题；二是整改部分干部工作热情不高，精神萎靡不振、工作思路不清、效率低下等工作作风不扎实问题；三是整改部分干部缺乏事业心、责任感，虚的多、实的少等履职尽责主动性不强的问题。

预期效果：通过开展效能建设，着力强化广大干部的责任意识、服务意识、实干意识、廉政意识，积极整改解决问题，转变工作作风，健全完善机制，切实解决部分干部中存在的纪律松散、作风不实、职责不清等突出问题，打造一支政治坚定、求真务实、奋发有为、作风优良的高素质干部队伍，营造风清气正、纪律严明、和谐高效的乡镇工作风气，为实现全乡经济社会转型跨越发展提供有力保障。

三、具体措施及标准要求

1.加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。组织干部职工学习法律法规、更要认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想等科学理论，深入学习领会十七届六中全会、省十二次党代会精神，用理论知识武装自己的头脑，进

一步增强纪律观念，增强纪律意识，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心和勤勤恳恳、扎扎实实的作风完成各项工作任务。

2.弘扬正气，凝聚人心。通过开展乒乓球、象棋等比赛，形成全局上下在干工作中能吃苦、甘奉献、勤敬业、讲团结的正气，形成全局上下劲往一处使，上下一致，团结协作的工作氛围，确保全乡工作的整体推进。

3.明确职责，细化分工。各办公室、各分管要进一步细化分工，根据各自特长和优势，做到各有其职，各司其职，责任到人，并结合实际，制定相应的岗位责任制和奖罚制度。

4.严格执行各项工作纪律。认真执行签到制度，严格记录干部在岗情况；认真执行请销假制度，坚持有事请假、事后销假；认真执行内部监督和内部考评制度。将干部日常违反工作纪律的情况作为年终考核重要评价依据。对于违反工作纪律屡教不改或违反工作纪律严重者将上报有关部门严肃处理。

四、责任领导及责任单位 责任单位：xx乡 责任人： xxx xxx

五、时限要求及进度计划

xx乡效能风暴行动分四个阶段实施。

第一阶段：6月中旬至6月底。开展调研活动，认真分析研究，深入查找效能风暴行动中存在的问题，制定xx乡开展效能风暴行动实施方案，明确目标任务。

第二阶段：7月上旬至10月底。修订完善实施方案，提出目标任务和整改措施，明确时限进度和预期效果，落实责任领导。紧扣效能风暴行动整改方案，严格标准，全面落实既定措施，全力抓好整改工作，逐项解效能建设中存在的问题。

第三阶段：11月份。健全完善体制机制贯穿于整改的全过程，把效能建设同机制创新结合起来，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一项制度、立下一个规矩。把效能建设与实践创新结合起来，边破解、边总结、边完善，做到零散经验系统化、成熟做法制度化、有效措施规范化、解决问题常态化。

第四阶段：12月份。按照严格标准、突出实效、客观公正、群众满意的要求，围绕问题、紧扣方案，实行“一问题、一考评、一销号”。认真开展自查自检，并向县效能风暴行动领导小组办公室上报自查报告，申请考评销号。

第三篇：效能风暴整改方案

党委发„2012‟号

关于上报《开展效能风暴行动

整改方案》的报告

区效能风暴行动协调推进领导小组：

XXX管理局《开展效能风暴行动整改方案》已经局党委会议研究通过，现予上报，请审批。

2012年7月16日

—1— 开展效能风暴行动整改方案

为了把我局效能风暴行动推向深入，进一步提升机关效能，按照全区开展效能风暴行动查找问题阶段的工作要求，我局通过广泛动员、扎实安排，开展了“四查四看”活动，现结合征求意见和查找问题情况，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省十二次党代会，市、区三次党代会和区委三届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神，以解决制约效能建设的突出问题为切入点，以“优化发展环境、规范服务行为、提升工作效率”为目标，努力提升XXX服务质量，在XXX干部队伍中切实形成“讲党性、守纪律、重品行、做表率、求实效”的良好工作作风，不断提高XXX旅游服务水平，为加快XXX建设提供坚强的保障。

二、整改目标

通过集中整改，着力解决干部职工形象素质不佳、服务质量不优、落实工作不够尽力、执行纪律不够严格、廉政建设不够深入等五个方面突出问题，全面解决工作中存在的庸懒散慢、中梗阻等现象，实现机关作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，XXX发展环境明显优化。

三、整改任务

1.关于干部职工形象素质不佳、服务质量不优的问题

—2— 整改措施：完善部门学习计划，鼓励员工利用业余时间自学，坚持每周学习制度；及时学习局党委、上级主管部门下发的理论性、政策性、法规性文件，重点学习旅游业务知识和相关的法律法规，积极组织干部职工参加各种培训活动。定期举办职工技能服务竞赛，以赛促学、以学促赛。

责任领导：局领导班子全体成员 责任部门：局属各科室、站、所、公司 2.关于落实工作不够尽力的问题

整改措施：加大对XXX各项工作的监督检查力度。采用各种方式，全面公开XXX各部门职能设置、服务范围、责任领导。充分发挥党员示范岗、党员示范窗、党员示范车等模范带头作用，调动职工工作积极性、主动性。重点在窗口服务部门开展首问责任制，主动接受游客评议。

责任领导：XXX 责任部门：XXX

3.关于执行纪律不够严格的问题

整改措施：严格执行各项规章制度，靠实责任，确保制度执行到位。坚持定期、不定期查岗，确保每一名职工坚守岗位、工作时不离岗、不串岗，确保人员严格遵守考勤纪律，发现问题严肃处理。对个别工作纪律松弛、影响队伍团结的员工进行严肃处理，维护风正、团结的良好局面。

责任领导：XXX

—3— 责任部门：XXXX

4.关于工作思想不够解放、创新意识需要增强的问题 整改措施：组织干部职工参观、学习一些兄弟XXX好的经验、做法，切实转变不适应、不符合XXX科学发展需要的旧观念、旧思想，增强干部职工的创新意识，努力营造敢于创新、勇于创新、善于创新的发展氛围。

责任领导：局领导班子全体成员 责任部门：局属各科室、站、所、公司 5.关于XXX娱乐、服务设施不完善的问题

整改措施：多方争取资金，进一步完善、提升XXX基础设施和配套服务设施。增加一些能够让游客参与、体验的旅游项目。深层次挖掘、开发一批能够凸显地域特色和崆峒文化特色的旅游产品，满足不同游客的需求。

责任领导：XXXXX 责任部门：XXX

四、整改期限

从2012年7月20日到11月30日

五、组织领导

1.统一思想认识。各党支部、全体党员要把思想统一到区委和局党委的决策部署及活动要求上来，明确分工，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，要进一步增强党性观念和大局意识，以基层组织建设提升年活动为契机，查找和整改各部门、干部职工

—4— 在工作、生活、学习等发面存在的突出问题，增强发展后劲。

2.狠抓责任落实。要建立整改责任制，把责任逐项分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，由局长作为第一责任人牵头，班子成员共同领导和组织整改;属于班子个人的要在做好分管工作的同时，结合自身实际，立足全局工作，强化措施，狠抓落实;需要相关部门落实整改的，由分管领导负责加强督导，督促落实。

3.强化监督检查。分管领导和局效能风暴行动领导小组要加强对整改落实工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。加强对整改工作的督查检查，对解决问题的进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。

—5—

第四篇：2013效能风暴民主评议方案

武威第十中学2013年

效能风暴行动民主评议政风行风实施方案

为进一步加强学校政风和行风建设，提升教师素质，提高工作效能，促进师德师风建设，提高教育服务管理工作质量，按照•凉州区效能风暴行动协调推进工作小组关于印发†凉州区2013年效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案‡的通知‣„凉效能发（2013）2号‟确定的任务要求，制定本实施方案。

一、目标任务

按照效能风暴行动的总体安排和工作要求，坚持“效能优先，依靠群众，标本兼治，综合治理，边评边改，评改结合，公开公正，不断创新”的工作原则，在人民群众和社会的监督下，通过整治慵懒散漫的现象，不作为、乱作为的行为, 以着力解决严重损害学生和家长利益的不正之风为重点，以办人民满意教育为目标，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

二、评议对象

武威第十中学

三、评议内容

根据•凉州区2013年效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案‣要求，主要从以下六个方面进行评议：

（一）促进发展方面。

是否全面落实科学发展观，深入贯彻学习十八大精神；是否宣传落实省、市、县教育工作会议；是否围绕促进义务教育均衡发展、全面推进素质教育、全面提高教育教学质量，把加强师德师风建设、优化教育发展环境列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

（二）执行力建设方面。

是否有加强领导班子和干部职工队伍建设的长效机制;是否具有全局意识和大局观念;是否按时完成责任书工作目标;是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法治教、依法从教;有无损害群众利益和影响社会和谐的问题，廉洁自律、制度建设依法行政、履行职责情况。

（三）公开透明方面。

是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的教育收费、招生、考试、安全、师德师风等热点问题，容易滋生腐败的领域和环节，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

（四）服务和效率方面。

各处室及全体教师是否在工作效能提升、工作作风改进及工作实绩方面取得效果;是否落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（五）反腐倡廉建设方面。

是否建立廉政风险防控体系，做到遵纪守法、廉洁自律;是否积极开展廉政文化进机关、进校园活动;是否实行目标考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。

（六）问题整改方面。

是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显成效。

四、方法步骤

民主评议政风行风工作从5月20日开始，11月20日结束，分宣传动员、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（5月20日至6月20日）

在凉州区教育局效能风暴行动协调推进领导小组的领导下，由学校领导小组办公室负责此项工作，制定工作方案；召开教职工动员大会，部署评议工作，增强广大干部职工参加民主评议机关作风和政风行风工作的主动性和自觉性；通过有关媒体向社会宣传学校政风行风建设情况。

（二）自查自纠阶段（6月21日到8月20日）

通过召开座谈会、问卷调查、征求意见、情况通报会等方式，广泛听取广大教师、学生家长、社会各界对学校的意见和建议，查找学校师德师风和政风行风建设方面存在的问题和不足，对照评议内容和要求进行自查自评，于8月15日前并上报相关资料。

（三）落实整改阶段（8月21日至10月20日）

根据自查自纠发现的问题，建立整改台账，认真研究制定整改方案，明确工作目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人，并将整改方案及时予以公示、公告，接受群众监督，抓好整改落实，并于9月1日前上报整改报告。

组织召开有教师、学生、家长、效能监督员参加的民主评议政风行风工作质询大会，进行效能建设满意度测评，公开测评大会，并上报相关资料。

（四）评议总结阶段（10月21至11 月20日）

对公开测评基本数据和排序结果进行核实确认后，撰写民主评议总结报告，上报教育局。通报当年评议结果，总结工作成效。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。民主评议机关作风和政风行风工作是全区效能风暴行动的一项重要内容，要高度重视，做到组织领导到位、责任落实到位、舆论宣传到位、考核奖惩到位。学校要在教育局效能风暴行动协调推进领导小组的统一领导下开展工作，并成立武威第十中学效能风暴行动民主政风行风办公室，负责评议工作的组织实施。

（二）广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式，大力宣传民主评议工作，大造声势，扩大学校民主评议的社会影响和效果，争取社会各界的理解、关心和支持。

（三）主动配合，加强联系。要尊重效能监督员的调查权、监督权、评议权，积极支持、主动配合民评工作，加强

与教育局民评办的沟通与联系，虚心接受效能监督员、社会各界的评议和监督，认真对待效能监督员的质询、意见、建议，确保效能监督员顺利履行职权。

（四）统筹安排，确保实效。在评议活动中，要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进”。

武威第十中学

二〇一三年五月十六日

附：

武威第十中学效能风暴行动民主评议政风行风工作领导小组

武威第十中学

效能风暴行动民主评议政风行风

工作领导小组

为进一步加强学校政风和行风建设，提升教师素质，提高工作效能，促进师德师风建设，提高教育服务管理工作质量，按照•凉州区2013年效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案‣确定的任务要求，经学校研究决定，成立学校2013年效能风暴行动民主评议行风工作领导小组，组成人员如下： 组长：顾维祖校长

副组长：李战支部书记

曹生才副校长

王平副校长

王继国副校长

李安霞工会主席

成员：李宗保办公室主任

于福文政教主任

吴吉成总务主任

丁生昌教导主任

雷军教导副主任

谢福平团委书记

张立奇七年级组年级组长、教师代表董弟林女教师代表

领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室，李宗保同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。

二〇一三年五月十六日

第五篇：效能风暴行动方案

东河学区

关于2012年开展效能风暴行动的

实 施 方 案

为切实转变机关工作作风，提升机关工作效能，优化教育发展环境，根据《凉州区机关效能风暴行动实施意见》和《凉州区教育局关于2012年开展机关效能风暴行动的实施方案》精神，结合我学区教育工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

全面贯彻落实省第十二次党代会和区第三次党代会精神，按照省、市、区实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高学区及各校工作效能、改善教育发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标。

二、主要任务

（一）“凝心聚力振精神”行动

1.加强思想教育。开展党性党风党纪和理想信念教育，引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想解放学习讨论，组织全体人员学区情、学科技、学法律、学先进，不断解放思想、转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。深入进行思想剖析，组织召开民主生活会、作风剖析会和典型示范教育，认真对照查找党员干部精神状态、自身形象等方面的问题，切实加强整改落实，展现良好的精神风貌，鼓足干事创业的劲头。

2.强化责任意识。健全完善工作人员岗位责任制，坚持因岗设人、以岗定职，明确岗位职责，落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮品牌，机关工作人员挂胸牌、亮桌牌，亮明工作职责、工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。加强机关干部职工管理，抓好日常管理制度落实，强化工作纪律、行政效率、服务态度管理，加大明察暗访力度，引导干部职工不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识，提升为民服务能力。

3.积极争先进位。加强业务学习，通过业务讲座、知识测试等方式，促使党员干部熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求，做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树优质服务窗口和岗位明星、服务标兵、巾帼文明岗、青年岗位能手，大力提倡和开展给办事群众“有一张笑脸、道一声问候、让一个座位、倒一杯热茶、给一个满意答复”的“五个一”活动。组织开展比技能、比作风、比成绩活动，引导党员干部提振精神、鼓足干劲，积极向上、奋发进取，争先进位、争创一流。

（二）“真评实议树形象”行动

1.切实规范行政行为。严格控制各种名目的庆典活动，清理不切实际的各种检查评比，精简压缩会议和文件。能够通过电子网络、电话联系解决的问题，不召开会议；能够合并召开的会议要合并召开。召开需由学校负责人参加的教育会议，原则上每年不超过10次；科室安排的会议一般不请学校负责人参加。局机关要严格执行《国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定，减少发文数量。今后对可发可不发的文件坚决不发，会议已经传达、部署的事项不再发文件，能用电话、网络信息平台解决的事项，尽量不发文件。

2.开展民主评议活动。结合教育工作实际，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，开展“五查”（查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作效能、查工作落实）活动，找准效能建设方面存在的突出问题，广泛征集效能建设的合理化建议，进一步强化社会管理和公共服务职能，健全重大事项公开制度，全面推行政务公开和办事公开。适时邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、群众代表和学校代表，对学区、学校工作进行评议，评议结果作为考核的重要依据。

（三）“效能亮剑转作风”行动

1.坚决整治庸懒散慢现象。进一步理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时限，杜绝久拖不办、办而不结的现象。重点治理机关工作人员精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、办私事；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不强；工作责任心差，粗心大意、敷衍应付；服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等慵懒散慢现象；对不履行或不正确履行职责，影响机关工作效能的问题，进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制，重点解决一批群众反映庸懒散慢的突出问题。

2.坚决整治中梗阻塞的问题。强化制度执行，加大对制度执行的监督检查力度，提高制度执行力，彻底整治对全局性工作以及制度规定落实执行不力、阳奉阴违，对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等中梗阻塞问题。对领导批示、安排不执行或执行不力、相互推诿的问题，坚决实行问责制度。进一步明确岗位职责，规范工作程序，确定办理时限，强化监督检查，有针对性地开展党性党风党纪教育、廉政警示教育、职业道德教育，促进干部依法行政，秉公用权。

3.坚决整治不作为、乱作为的问题。着力整治机关干部中存在的以权谋私、滥用职权、吃拿卡要、作风漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小团体利益等问题。

深入开展整治“三乱”（乱收费、乱处罚、乱摊派）专项行动，严肃查处“不给好处不办事、给了好处乱办事”行为，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。建立“创先争优”机制，形成积极进取、干事创业的良好氛围。

（四）“强责问效抓执行”行动

1.严格履行工作职责。严肃组织纪律，健全工作运行协调机制，保证重大决策和重要部署的贯彻落实，坚持正常的工作制度和作息制度，严格遵守工作纪律各学校的重大活动要上报。

2.严格落实责任机制。全面推行工作任务量化机制，分解责任、细化进度，做到领导力量到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位，努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。严格落实岗位责任制和责任追究制，增强党员干部的责任意识。定期不定期对重大决策、重要工作、实行跟踪督查、动态监控、定期通报，促进工作落实。把考评结果与干部奖惩和选拔使用结合起来，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。

3.健全完善考核评价办法。创新考核方式，科学设置考核内容和考核指标，坚持年终考核与平时考核相结合，坚持把重点工作、重大项目建设与绩效挂钩，坚持把考评结果与干部奖惩和选拔使用相结合，着力提高机关工作人员责任意

识、效率意识、危机意识，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。

三、方法步骤

（一）动员部署（6月上旬）

组织全体教职员工认真学习省第十二次党代会精神和区第三次党代会精神，学习《行政监察法》、《凉州区教育局机关效能风暴行动实施意见》以及学区教育工作实际，制订活动实施意见和实施方案，成立活动领导小组，召开动员大会，对开展“效能风暴行动”作出全面部署。

（二）自查自纠（6月中旬—7月中旬）

紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展作风建设“回头看”活动，切实开展好“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对区委、区政府以及教育局重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，修订岗位责任制、责任追究制等效能建

设相关制度，形成一整套完善的效能建设制度体系，以制度管人管事。

（三）整改推进（7月下旬—11月上旬）

坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于行动始终，对关系大局、影响发展的突出问题优先整改，对群众反映强烈的问题及时整改，对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案，建立整改工作台账，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。干部个人要针对自身存在的问题，在提升能力、改进服务、提高效率等方面作出公开承诺。单位整改情况和个人承诺事项要通过固定宣传牌、机关网站、公示卡等方式予以公开，接受群众监督。

（四）总结测评（11月中旬—12月中旬）学区效能风暴行动领导小组办公室要组织人员，对照《凉州区机关效能风暴行动实施意见》和《关于2012年开展机关效能风暴行动的实施方案》层层开展自查自验，向区教育局机关效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告，接受验收。

四、工作要求

1.统一思想，提高认识。全体干部职工要高度重视，进一步统一思想、提高认识，把开展效能风暴行动作为打造责任机关、服务机关、高效机关的重要举措，切实提高开展效

能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，在解决影响发展和谐的突出问题上求突破，确保开展效能风暴行动落到实处。把该项活动抓好抓实。

2、强化领导，靠实责任。学区成立 “效能风暴行动”领导小组（名单附后），召开动员部署大会、建立宣传专栏，学区“行政效能风暴行动”领导小组办公室具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。

3.扩大宣传，营造氛围。机关要积极营造浓厚的舆论氛围，发动学校和广大教师广泛参与“效能风暴行动”，形成强劲的舆论监督态势。要加强信息交流上报工作，认真总结归纳工作中的好经验好做法和存在的问题，加强交流沟通，取长补短。发挥好先进典型的引导、带动和辐射作用，推动行动深入开展。

4.明确职责，加强监督。各校要按照统一部署，精心组织，周密部署，切实把“效能风暴行动”抓紧抓好，抓出成效。领导小组及办公室要加强对这次活动的督促检查，及时发现问题，解决问题，总结经验，推广典型，推动活动的深入开展。

附件：东河学区开展2012年机关效能风暴行动领导小组名单

二〇一二年六月二十