如何抓好烟草专卖规范经营

第一篇：如何抓好烟草专卖规范经营

如何抓好烟草专卖规范经营

新洲烟草：胡火咏

随着市场化取向改革的开始，烟草行业面临的挑战在所难免，行业内部不规范经营行为时有发生，网络运作能力参差不齐，烟草行政执法尚有不规范行为，这些都暴露出烟草行业现状与形势发展的不适应性。在机遇与挑战、进取与停滞面前，国家局向全系统提出的“一要规范、二要改革、三要创新”的工作要求，是摆在我们面前一个十分迫切的、富有挑战性的课题。那么，在新形势下，烟草专卖管理应如何运用全面、发展的眼光去迎接挑战、锐意进取呢?笔者认为：维持现状势必落伍，规范、改革、创新才是发展之路。

一、正确认清现状的进步性，巩固成果，夯实基础

正确认清现状的进步性，有利于深层次地看清优势，抓住事物的内因，把握事物发展的规律，从而实现认识的第二次飞跃。

（一）简要回顾：

八十年代末期之前，专卖专营的形势受生产力的束缚和计划经济的影响，省内烟绝对占主导地位，形成“皇帝的女儿不愁嫁”。烟草专卖局(公司)安于现状，小富即安，可谓乐不思进，专卖管理疏于形式，“规范”一词，无从谈起。进入九十年代中期，随着国家流通体制改革力度的加大和省内供求矛盾的突出，省外烟大举涌入，省内烟一落千丈，各专卖局(公司)由于对当时发展趋势的认识不足，在省内烟上背包袱，在省外烟上求发展，图眼前，不顾后劲；图效益、不顾市场。大进大出整车倒，无序外销乱合作。专卖管理工作抓罚款、搞路查，顾不及市场管理，搞“灯下黑”，专卖管理和经营销售各敲各的鼓。专卖专营市场极度无序，非法市场，经营大户应运而生，“规范”一词，无影无踪。九十年代中期至今，省、市局各级领导审时度势，调准思路，大力实施“联产联销”发展战略，培育自己的品牌，管销结合，加强卷烟网络建设，取缔“黑市场”，铲除“黑大户”，专卖管理工作才逐步走上规范有序，依法行政的轨道。

（二）现状的进步性：

①专营思想观念的大转变，抓住了市场。

烟草行业各级领导班子，将加强卷烟网络建设，当成重中之重的“一把手”工程，是有力的改革、创新举措。立足当地市场，占领当地市场，培育当地市场，看好当地市场，成为专营思想的主旋律。网络建设的全面发展，下伸批发部的建立，配送服务的到位，使市场管理由“无序”转为有序，卷烟销量有增无减。

②专卖思想观念的大转变，看准了市场。

专卖管理工作服务、服从于网建工作，是思想观念大转变的又一体现。守土有则，保驾护航，成为专卖管理工作的主线。净化市场，逐户清理，形成户籍化管理格局，铲除大户，割除“毒瘤”，取缔非法市场，堵疏并举，成为专卖工作的主要任务。网络建设拓展到哪里，专卖管理就延伸到哪里。户户有人到，户户有人管，市场环境不断净化，专卖专营格局初步形成。

③专卖专营思想观念的大转变，使各项工作的基础得到夯实。专卖专营思想观念的大转变，首先是克服了专卖管理与经营销售“两张皮”的问题，确立了“大专卖，大效益；小专卖、小效益；放弃专卖无效益”和实行“管销结合，以管促销，以销带管”的观念。市烟草局(公司)在专卖专营一个目标双重体现上，进行了创造性的探索和尝试。专卖市场净化率考核指标，经营销售任务考核指标，烟捆绑式考核等各项考核目标的出台，打破了各行其事的“老做法”。两个轮子一起转，求大同，力求不存小异，肝胆相照。一把手统揽全局，分管领导，职能部门及时互通情况，极大地优化了工作环境，推动了专卖网络建设的拓展，各项工作步入良性循环的轨道，基础得到夯实。

（三）操作不规范，货量不控制，管销职能交叉“打架”，不适应专卖市场的统一管理。

定时送货，不卖大户，是网建的基本要求。但是在实际工作中，部分批发部所表现出来的不规范行为，已严重损害了专卖市场统一管理的要求。其表现有：(1)将多户卷烟直接送一户；(2)直接卖大户，造假送货单；(3)跨区供货，边界渗透；(4)管销员倒烟；(5)搭车销售；(6)管理所与批发部两块牌子一个门，两顶帽子一个人，既要抓管理，又要抓销量，管销职能时常交叉“打架”，顾此失彼，捉襟见肘。

专卖职能部门在“内管外打”上往往是内管软弱无力，外打力不从心，在形势发展的今天，不能实行内外一致的钢性管理就违背了专卖市场统一管理的要求，削弱了烟草职能部门的社会信誉。自己一方面辣手铲除大户，一方面又有意识无意识地培植新的大户，其结果势必导致经营者的对立情绪日益激化。管理所、批发部的设置不改变职能“打架”现象，实行“分设联动”格式，也势必给专卖管理带来新的矛盾。

二、把握时代命脉，锐意进取，规范创新。

把握时代命脉，就是要正确把握发展的机遇，用全面的、发展的、辩证的观念迎接挑战。锐意进取，就是要打破僵化不断思进，克服小胜即满。规范创新，就是要认真领会“一要规范、二要改革、三要创新”的精髓，并认真予以落实。

（一）规范操作，要突出一个狠字。

规范操作，突出这个“狠”字，是辣手治乱的延伸和细化，俗语说“当断不断，反受其乱”。对赊销、卖大户、管销员倒烟、跨区供货、搭车销售要狠抓监督，不留隐患。对执法不严，有法不依者，要以法治之，违法必究，树文明、科学、公正的执法之风，大树规范操作的典型，真正做到“无情管理，有情操作”，这样才能确保行业跨世纪持续、稳定、健康发展。

（二）改革创新，要强调一个“稳”字。

烟草行业的发展，一方面得益于国家专卖体制的“保护伞”，一方面得益于全系统干群拼搏奋斗的努力。就基础而言，在为国家作巨大贡献的同时，也积累发展了自己。中国烟草行业由于起步晚，底子薄，发展慢，管理水平落后，基础明显薄弱。从封闭到开放，从垄断到开放，势必是一个剧烈震荡的时期，“物竞天择，适者生存”若不能对形势发展有所认识，找出差距，看到问题，就不能深刻领会改革创新的含意。

（三）锐意进取，要明确一个“责”字。

锐意进取，明确责任，是烟草行业跨世纪发展的时代要求。所有烟草人，无论是领导，还是一般员工，无论是营销售人员还是专卖管理人员，“责”字在心，势必推动工作，高质量、高标准、高水平地完成任务。“责”字忘脑后，必然不利于工作，甚至出现违法乱纪的行为，危害行业的整体形象。我认为：行业内部强化责任制，势在必行。①推行责任制必须首先实行首长负责制，“一把手工程”，必须推动很多辣手工作的开展；②完善责任制，必须阐明部门职责，理顺主管与配合、职能与职权、任务与要求的关系，势必克服专卖与经营工作中出现的扯皮、推诿、怠慢的现象。③实行责任制，必须严格考核，奖惩严明，实行动态管理，末位淘汰，奖勤罚懒，克服好坏一个样，香臭一碗汤。④巩固责任制，必须发挥主管部门的监督职能，尽责的工作，经得起领导和群众的监督，规范了也就无可挑剔了。

总之，烟草专卖管理工作要落实“一要规范、二是要改革、三要创新”的要求，实现跨世纪发的目标，就必须不断地研究新问题，确立新观点，运用新办法，就必须认清维持现状，势必落后，不断思进才能发展的道理。

第二篇：烟草专卖行政许可文书规范

烟草专卖行政许可文书规范

第一条

为规范烟草专卖零售行政许可行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和《烟草专卖许可证管理办法》，制定本规范。

第二条

本规范规定的文书适用于本市烟草专卖零售行政许可的申请、受理、审查、决定、变更、延续、撤销、注销、听证等行政许可活动。

第三条

本规范规定的各类文书格式由市局根据省局规定统一制定。文书类型包括电子文书和纸质文书两种。

第四条

制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应要求。

第五条

文书应使用蓝色或黑色的钢笔或签字笔填写或计算机打印，字迹清楚、文字规范、书面清洁。

因书写错误需要对文书进行修改的，修改人应用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容，并签名或盖章。

第六条 行政许可专用章适用于行政许可申请受理通知书、行政许可申请不予受理通知书、申请材料补正通知书、行政许可申请材料接收凭证、行政许可征求意见书、行政许可公示材料、陈述申辩通知书、听证通知、听证公告、准予行政许可决定书、不予行政许可事先告知书、不予行政许可决定书、准予延续行政许可决定书、准予变更行政许可决定书、不予延续行政许可决定书、不予变更行政许可决定书、行政许可延期通知书、行政许可注销决定书、行政许可撤销决定书等。

第七条 向申请人颁发烟草专卖零售许可证的，应当加盖本行政机关印章。第八条

文书中烟草专卖行政主管部门的名称应填写全称。

文书本身设定文号的，应在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，文号的形式为：地区简称+烟专+许可性质+〔年份〕+序号，如：连烟专许受〔2009〕1号。

第九条

申请材料补正通知书，是在申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，当场或者接收材料后五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容所出具的文书。

应在法定期限内一次告知，应告知申请人补正的理由和依据、补正的内容、补正的期限，并由申请人在本通知书存根联上签字。

第十条

申请材料接收凭证，是在接收申请人提供申请材料时所出具的文书。该凭证应列出申请人提供的全部材料目录，并应有申请人的签字和时间。申请材料接收凭证不作为申请受理起算日期的依据。第十一条

申请受理通知书，是在申请事项属于本行政机关职权范围，且申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交补正申请材料后所出具的文书。

受理通知书应包括：文书编号、申请人名称、申请日期、申请事项、受理的决定、行政机关名称、受理日期，并由申请人在存根联上签收。

受理通知书上核定的受理日期是计算行政许可法定时限的起算依据。第十二条

不予受理通知书，是在申请事项依法不需要取得烟草专卖行政许可，或者申请事项依法不属于本机关法定职权范围，即时告知申请人不受理时所出具的文书。

不予受理通知书应在法定期限内作出，应告知申请人不予受理的依据理由、告知申请人向有关行政机关申请、申请复议的行政机关或提起行政诉讼的法院名称，并由申请人在存根联上签收。

第十三条 现场核查笔录，是核查人员在对申请材料的实质内容进行现场核查时所出具的文书。

对申请材料的实质内容进行实地核实的，必须由两名（含）以上持证执法人员进行，有核查的时间、所在的具体地点；有申请人和核查对象基本情况记载；笔录内容记载完整，包括表明身份、出示执法证件、核查内容（申请人的经营场所和合理布局等）、核查经过以及核查对象周围150米范围内的利害关系人的情况等。

“现场核查笔录”应交申请人审阅或者向申请人宣读，经申请人确认后签名，并注明“以上笔录属实”；申请人不在场的，可由见证人签署意见和签名；如申请人拒绝签字的，应有两名以上执法人员签名并注明情况。

第十四条

征求意见书，是烟草专卖行政主管部门对直接关系他人重大利益的烟草专卖行政许可事项，应当告知利害关系人陈述、申辩权时出具的文书。

该文书内容包括：被告知人的名称、许可申请人名称及申请许可的时间、告知的事项及内容、依法享有的权利及相关法律依据、合理的陈述和申辩期限；告知书应有被告知人签收的送达回证。

陈述、申辩期限一般为3日。

应有利害关系人陈述和申辩的记录或放弃此项权利的记录。

利害关系人即与行政行为的结果有法律上的间接利害关系的公民、法人或者其他组织；范围限定在申请人周围150米范围内的烟草制品经营者。

第十五条

陈述申辩通知书是指根据申请人、利害关系人申请，通知举行陈述、申辩时间、地点及相关事项的书面文书。

内容主要包括陈述申辩申请、陈述申辩法律依据、陈述申辩日期、陈述申辩地点、陈述申辩要求、申请人签收陈述申辩通知书等。

第十六条

陈述申辩笔录是指烟草专卖行政主管部门在申请人、利害关系人陈述、申辩期间，对组织和听取申请人、利害关系人陈述、申辩的真实情况完整的书面记录。

第十七条

行政许可决定审批表，是指烟草专卖行政主管部门对申请人的申请，经依法审查，认为符合或者不符合该项行政许可的法定条件时，呈请行政机关负责人批准准予或者不予行政许可的文书。

实施行政许可过程中，对申请人的申请进行审查后，向申请人出具《准予行政许可决定书》或者《不予行政许可决定书》之前，承办机构将审查意见呈报行政主体主管领导审批，必须制作《行政许可决定审批表》。未经审批不能出具《行政许可决定书》或者《不予行政许可决定书》。本文书还同时适用于同意或不同意变更、撤回、注销、延续行政许可等决定事项的审批。

第十八条

行政许可决定延期通知书，是在法定许可时限内不能作出决定时，经本行政机关负责人批准，对准予延期的行政许可申请制作此文书。延长期限最长不得超过十日。

内容包括：申请许可事项内容、延期的理由、法律依据及延长的具体期限；并由申请人（代理人）在存根联上签名。

第十九条

对作出准予许可决定的，应制作准予行政许可决定书。主要内容包括：

（一）有申请人姓名等基本情况记载（或单位名称、地址、法定代表人姓名和职务）；

（二）有行政许可事项、申请人申请行政许可的理由、行政许可的依据；对利害关系人提出异议且不成立的，应详细说明具体程序、依据和理由；

（三）有准予许可的明确表示，包括许可的范围、期限等；

（四）有作出行政许可决定的行政机关名称和印章；

（五）有作出行政许可决定的日期。

第二十条

拟作出不予行政许可决定之前，应制作不予行政许可事先告知书。主要内容包括：

（一）有申请人姓名等基本情况记载（或单位名称、地址、法定代表人姓名和职务）；

（二）有拟不予许可的具体理由和法律依据；

（三）有告知当事人可以提出陈述、申辩权利的途径和期限。

（四）有行政机关名称、印章和告知日期。

向申请人出具《不予行政许可决定书》之前，必须向申请人送达《不予行政许可事先告知书》。行政机关在拟作出不同意予以变更、延续行政许可等决定事项之前，也必须向申请人送达《不予行政许可事先告知书》。

第二十一条

作出不予许可决定的，应制作不予行政许可决定书。主要内容包括：

（一）有申请人姓名等基本情况记载（或单位名称、地址、法定代表人姓名和职务）；

（二）有不予许可的具体理由和法律依据；应说明不予行政许可事先告知程序、申请人陈述申辩情况采纳与否等；

（三）有告知当事人如对决定不服，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

（四）有作出不予许可决定的行政机关名称和印章；

（五）有作出不予许可决定的日期。

第二十二条

对作出准予延续或变更许可决定的，制作准予延续行政许可决定书、准予变更行政许可决定书的，参照第十九条规定。

作出不予延续或变更决定的，制作不予延续行政许可决定书、不予变更行政许可决定书的，参照第二十一条规定。

第二十三条

行政许可注销决定书，经行政机关负责人批准同意注销的，制作此文书。主要内容包括：

（一）有被注销人姓名等基本情况记载（或单位名称、地址、法定代表人姓名和职务）；

（二）有予以注销的具体理由和法律依据；

（三）有告知当事人如对决定不服，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

（四）有作出注销许可决定的行政机关名称和印章；

（五）有作出注销许可决定的日期。

第二十四条

行政许可撤销决定书，经本行政机关负责人批准准予撤销的，制作此文书，参照第二十三条规定。

第二十五条

行政许可听证告知书，是在烟草专卖行政主管部门对听证范围内的许可事项作出行政许可决定之前，按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，告知当事人依法享有要求举行听证的权利时出具的文书。

行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项，制作听证公告。第二十六条

行政许可听证通知书，是烟草专卖行政主管部门在收到当事人的听证申请后，将举行听证会的具体时间、地点、方式等事项通知当事人时制作的文书。第二十七条

行政许可听证笔录，是记录听证会全过程，以及记录听证主持人、许可承办人和当事人在听证会上就许可事项有关的发言内容时制作的文书。

所有证据必须质证并在该笔录中记录。

第二十八条 行政许可听证意见书，是在听证会结束后，烟草专卖行政主管部门作出行政许可决定之前，听证人员就听证情况对该许可事项审查依据及适用法律等问题进行复核后，向行政机关负责人提出书面意见时制作的文书。

第二十九条 委托代理人申请行政许可的，必须附具授权委托书，方可代表申请人签署相关文书，同时在相应文书中注明身份。

第三十条

行政许可文书统一使用A4纸，页边距为：上下边距各为2.54厘米，左右边距各为3.17厘米;字间距：标准；行距：单倍。

行政机关名称使用2号宋体；文书名称使用1号宋体。

文号：用3号仿宋体，居中；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

正文标题字体为：黑体3号；正文内容用3号仿宋，一般每面排22行，每行排26个字；每自然段左空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。

文书在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm—4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。成文时间用汉字将年、月、日标全；“零”写成“○”。

文书页数在2页或者2页以上的，需在页码处标注“共×页第×页”。第三十一条

各级烟草专卖行政主管部门接受申请人提交的申请材料中，如属于复印件的，除了由具体经办人对复印材料进行核对外，应当加盖提交人确认章和核对人确认章。提交人确认章及核对人确认章的格式参见附件。

第三十二条

各级烟草专卖行政主管部门应当加强对烟草专卖行政许可文书的管理，落实专人负责，并按照下列要求执行：

（一）案卷材料应自行政许可决定送达之日起30日内整理装订并予登记、归档，于次年一季度移交单位档案室集中统一管理；

（二）使用统一规范的封面，内容包括卷宗号码、受理号码、申请人名称、许可事项、许可机关、许可结果等；

（三）行政许可卷宗应当以为单位编号归档，原则上实行一证一档，一档一号。对同一申请人涉及开办许可、变更、换证、注销等情形的，每次办理的材料均应独立装订，但统一放入一个档案袋（盒）保存。行政许可涉及许可证变更、换证时，新、旧许可证副本复印件均须归档。当事人申请行政复议和提起行政诉讼的案卷，可以在案件办结后附入原卷归档。

（四）文书中需填写行政许可名称的，一律与公布的行政许可名称为准；

（五）文件材料为复印件的，应与原件核对并加盖“与原件核对无误”印章（或由原件持有者签注“与原件核对无误”）；

（六）行政许可文书及相关材料按照下列顺序整理归档： 1.卷宗封面； 2.卷宗目录；

3.行政许可决定类文书及送达回证； 4.许可证、执照复印件；

5.行政许可申请书格式文本和申请材料原件或复印件；

6.受理过程中形成的各类文书原件，包括材料接收证明、补正通知书、受理（不予受理）通知书等；

7.现场核查记录、照片；核查人员所持《江苏省行政执法证》复印件等； 8.受理行政许可后，办理过程中形成的各类文书原件，包括内部审批文书、延期通知书等；

9.行政许可征求意见材料、公示材料；陈述、申辩告知书；陈述、申辩笔录；陈述、申辩复核意见书等；

10.行政许可听证会通知书、听证笔录、行政许可听证会报告书等听证文书； 11.其他有关材料； 12.备考表。

（七）文书材料经过系统排列后，要逐页编号。卷宗封面、卷内目录、卷底、备考表不编页码。页号一律用阿拉伯数字编写在有文字正面的右上角，字体要整齐、清楚；

（八）卷内目录填写规范，一份文书材料编一个顺序号，卷内目录应按卷内文书材料排列顺序逐件填写，标明起止页码，字迹要工整、清晰；

（九）纸张无破损、应用国家标准A4纸张。对破损或褪色的材料应当进行修补和复制，装订部位过窄或有字迹的材料，要用纸加衬边。纸面过小的要加贴衬纸，纸张大于卷面的材料要按卷宗大小折叠整齐；

（十）装订整齐无金属物（特殊材料除外）；

（十一）卷内书写文字应当使用钢笔、签字笔或者毛笔。

（十二）卷底装订线上应贴上封条并加盖骑缝章。

第三十三条

行政许可案卷应当在行政许可有效期届满或者撤销、吊销、撤回后再保存三年。

第三十四条

行政许可决定和监督检查结果应当向社会公开，并应行政许可当事人的要求，为当事人查询许可决定和检查结果提供便利条件。

第三十五条

本规范自印发之日起实施。

第三篇：规范经营

规范经营

一、1.市局（公司）“十条禁令”要求突出了 “四靠”，请问是哪“四靠”？ 答案： 一靠制度、二靠纪律、三靠自律、四靠他律。

考察对象：《济南市烟草专卖局（公司）内部管理监督“十条禁令”制度》 2.市局（公司）客户经理小王没有按照规定，在同一订货周期内向一零售户多次提供卷烟，请问该做法属于什么行为？

答案：超量供货行为。

考察对象：《济南市烟草专卖局（公司）内部管理监督“十条禁令”制度》 3.市局（公司）“明示承诺制度”中，明示承诺签订范围除内退返聘人员和劳务派遣人员外，请问还包括哪些人员？

答案：市局（公司）签订劳动合同的在岗人员

考察对象：《济南市烟草专卖局（公司）推行规范经营明示承诺制度实施方案》

4.某县局客户经理为方便零售户经营卷烟业务，请问：在未获得任何利益的情况下，他可以对部分品牌卷烟进行调剂吗？ 答案：不可以

考察对象：《山东省局（公司）卷烟经营工作纪律》

5.请问：市局（公司）《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》对科级以下职工的直系亲属从事个体烟草制品经营活动中，规定了什么管理制度？

答案：备案制度。

考察对象：《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》 6.请问：市局（公司）多长时间组织开展一次职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动调查工作？

答案：每半年

考察对象：《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》 7.请问：《山东省烟草专卖局卷烟促销管理暂行规定》卷烟促销中无偿或部分有偿赠予物品的市场价值，不得超过单位卷烟商品市场价值的多少？

答案：10%。

考察对象：《山东省烟草专卖局卷烟促销管理暂行规定》 8.请问：市局（公司）“明示承诺制度”责任划分包括哪几种？ 答案：直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者、监管责任者 考察对象：《济南市烟草专卖局（公司）推行规范经营明示承诺制度实施方案》

9.请问：《县级局专卖管理监督工作规范》中，规定了每年要对本单位专卖、业务人员进行几次以上烟草专卖法律、法规及有关规定的培训？

答案：六次以上

考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》

10.张大爷和马阿姨都是客户经理小宋的客户，不同的是张大爷与小宋是老邻居，春节马上就要到了，张大爷说：“小宋啊，我店里红塔山卖得好，帮我多订上50条。”小宋在没有指标的情况下，擅自将马阿姨家50条红塔山调剂给张大爷。请问：小宋的行为该如何定性？

答案：该行为违反了《山东省局（公司）卷烟经营工作纪律》中“严禁随意变更紧俏卷烟分配计划，搞人情烟、关系烟。”

考察对象：《山东省局（公司）卷烟经营工作纪律》

11.请问：市局（公司）《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》适用范围包括哪些人员？

答案：包括所有干部职工及其直系亲属。

考察对象：《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》 12.请问：《县级局专卖管理监督工作规范》要求每周随机电话回访及每季 2

度抽查走访各多少零售户？

答案：每周随机电话回访50名零售户，每季度抽查走访5%零售户。考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》

13.某新品牌卷烟上市不久，因广大消费者尚不熟悉，销量不佳，客户经理小王要求零售户李阿姨订购中华烟的同时，必须订购10条该品牌卷烟。请问：小王的行为如何定性？

答案：该行为违反了《山东省局（公司）卷烟经营工作纪律》中“严禁卷烟搭配、捆绑销售等强压强卖行为。”

考察对象：《山东省局（公司）卷烟经营工作纪律》

14.某卷烟厂市场推广员小张对某烟草公司品牌培育人员小孙说：“春节快到了，平时没少麻烦你，这是我们厂的促销品电话卡1000元，小小意思，不成敬意”。小孙本不想接受，但对方一再要求，只得接受。请问：你如何看待小孙的这种行为？

答案：小孙的行为违反了《山东省局（公司）卷烟经营工作纪律》中“严禁卷烟营销工作人员收受卷烟工业企业发放的各种资金、补贴和贵重物品。”

考察对象：《山东省局（公司）卷烟经营工作纪律》

15.明示承诺制度中责任划分为四种人，请问：在其职责范围内，不履行或不正确履行岗位职责，对发生的事件或造成的损失起决定性作用的人员是哪一种人？

答案：直接责任者

考察对象：《济南市烟草专卖局（公司）推行规范经营明示承诺制度实施方案》

16.请问：《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》中所指的直系亲属包括哪些人？

答案：父母、配偶、子女等。

考察对象：《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》 17.某区局专卖管理所市管员宋某明知一网内零售户停业转行两个月之多却没有为其办理停业手续，而且继续订购卷烟，请问这种行为属于“十条禁令”中的什么行为？

答案：属于虚拟客户行为。

考察对象：《济南市烟草专卖局（公司）内部管理监督“十条禁令”制度》

二、1.市局（公司）制定《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》的目的是什么？

答案：规范烟草系统职工行为，营造公平有序的卷烟经营环境，逐步建立健全行业内部管理监督的长效机制，切实维护国家利益和消费者利益，树立负责任的行业形象。

考察对象：《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》 2.在下面ABCD中，哪几项属于《省局（公司）卷烟经营工作纪律》，请将答案写在题板上。

A.严禁随意变更紧俏卷烟分配计划，搞人情烟、关系烟。

B.严禁公司职工以零售客户名义套购卷烟，谋取私利和进行其它不规范活动。

C.严禁公司职工利用职务便利，让卷烟零售户代销卷烟或其他物品的行为。

D.严禁损害国家、企业、客户和消费者利益的违规行为。答案：ABD 考察对象：《山东省局（公司）卷烟经营工作纪律》

3.下面哪些属于规范经营明示承诺制度规定的烟草企业员工不准发生的行为，请将答案写在题板上。

A.无合同、跨地区收购烟叶。B.无合同组织加工复烤烟叶。

C.弄虚作假、拆单分摊或虚拟零售客户销售卷烟。D.通过正常渠道进行烟叶、卷烟交易。答案：ABC 考察对象：《济南市烟草专卖局（公司）推行规范经营明示承诺制度实施方案》

4.以下关于规范卷烟促销的说法哪些是正确的，请将答案写在题板上。A.不得违反社会公德。

B.不得扰乱市场经济秩序和社会公共秩序。C.不得侵害消费者和卷烟经营者的合法权益。

D.不得违反国家和地方关于消费者权益、合同、食品卫生、广告、计量、价格、商标、税收等方面的法律、法规和规章。答案：ABCD 考察对象：《山东省烟草专卖局卷烟促销管理暂行规定》

5.下列关于《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》哪些说法不正确，请将答案写在题板上。

A.市局（公司）聘用（合同）工可以直接或间接从事个体烟草制品经营活动。B.市局（公司）科级（含）以上干部的旁系亲属可以从事个体烟草制品经营活动。

C.市局（公司）在职职工允许为其直系亲属从事个体烟草制品经营活动。D.市局（公司）科级以下职工的直系亲属违规从事个体烟草制品经营活动时，除依法对卷烟零售户进行处罚外，还要扣罚相关联职工当月奖金60%。答案：ACD 考察对象：《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》

6.下列行为中，属于违反《省局（公司）卷烟经营工作纪律》规定的有哪些？ A.进行卷烟搭配、捆绑销售等强压强卖行为。B.为零售客户调剂卷烟。

C.经主管部门批准，进行卷烟促销。

D.超本单位规定限量或客户实际经营能力供货。答案：ABD 考察对象：《山东省局（公司）卷烟经营工作纪律》

三、1.某县局内管工作人员张某接到市局（公司）发出的异常信息时，请问：他该如何开展工作？

答案：对异常信息进行登记、分析，然后报分管领导签署意见，安排信息落实，并于5个工作日内完成调查核实反馈。

考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》

2．县级局每年年初由内部专卖管理监督部门会同有关部门制订法律、法规教育及相关规定的教育培训计划，每年培训次数不少于6次，请问对、错？ 答案：对

考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》

3.《县级局内部专卖管理监督工作规范》中规定，每月对各品牌卷烟销量同上月销量进行对比分析，请问出现哪种情况，要分析原因，排查可疑订单？ 答案：对单品牌卷烟销量超过（低于）上个月该品牌销量50%的情况 考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》

4.市局（公司）科级干部张三，为妻子申请卷烟经营业务，请问公司会批准吗？为什么？

答案：不会，科级（含）以上干部的直系亲属不可以从事个体烟草制品经营活动

考察对象：《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》 5．李某是市局（公司）在职职工，其表弟王某可以通过正常程序办理烟草制品经营许可证吗？ 答案：可以

考察对象：《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》 6.对违反促销审批方案的促销行为或未经批准的促销行为，所在地专卖局可以行使哪些权利？

答案：有权责令改正、暂停其促销活动，直至取消其促销活动。考察对象：《山东省烟草专卖局卷烟促销管理暂行规定》

7.除全省为品牌培育等统一开展的促销活动外，卷烟批发企业每年不得低于4次，请问对、错？为什么？ 答案：错，不得超过4次。

考察对象：《山东省烟草专卖局卷烟促销管理暂行规定》

（暂留）8.某卷烟厂准备用礼品烟搞促销，但促销计划中并未提报，省局（公司）会批准吗？ 答案：不会。

考察对象：《山东省烟草专卖局卷烟促销管理暂行规定》

9.小韩是某公司客户经理，平时工作积极勤恳，品牌上柜业绩好，某卷烟厂决定对他进行表扬并发放补贴，请问他是否可以接受？

答案：不可以。

考察对象：《山东省局（公司）卷烟经营工作纪律》

10.拆单分摊、虚设零售客户，搞虚假销售，请问违反了什么规定？ 答案：违反了省局（公司）卷烟经营工作纪律。考察对象：《山东省局（公司）卷烟经营工作纪律》

11.县级局每季度对本单位内部专卖管理监督工作进行一次考核，请问对、7

错？

答案：错，应一月一考核。

考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》

12.公司职工在没有获利的情况下可以为零售客户套购卷烟请问这种说法对吗？

答案：不对

考察对象：《山东省局（公司）卷烟经营工作纪律》

13.《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》中规定，在职职工利用工作上的便利为其亲属从事个体烟草制品经营活动谋取利益的,视情节给予何种经济处罚？

A 1000元以上、2000元以下 B 500元以上、1000元以下 C 1000元以上、5000元以下 D 5000元以上、10000元以下 答案：C 考察对象：《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》 14.卷烟促销活动应按照审批的时间、地点、品牌、范围和形式开展，可随机延长时间、变更促销地点、扩大促销范围、改变促销方式，请问对、错？ 答案：错。

考察对象：《山东省烟草专卖局卷烟促销管理暂行规定》

15.市局（公司）聘用工韩某入股好友李某的烟酒超市，其本人并未直接从事个体烟草制品经营活动，所以没有违反《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》，请问对、错？ 答案：错

考察对象：《烟草职工及其直系亲属从事个体烟草制品经营活动规定》 16.《明示承诺制度》责任划分中描述“业务主管部门、监督管理部门对职责范围内的经营工作或监管工作不到位，对发生的事件或造成的损失负有失职失 8

察责任的人员”指的是哪种人？ 答案：监管责任者

考察对象：《济南市烟草专卖局（公司）推行规范经营明示承诺制度实施方案》

四、1.内管人员张某每月对专卖零售许可证信息系统、卷烟营销系统中的零售户信息进行对比分析，请问，在出现哪几种情况下，需要进行调查核实？（10分）答案：1)不同零售户订货电话相同或银行结算账号相同的。

2)营销系统实际供货零售户与专卖许可证系统内的零售户不相符的。考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》 2.县级局专卖管理监督工作中，同级监管包括哪些方面？（10分）

答案：卷烟销量方面、订单采集方面、零售户管理信息方面、卷烟配送方面、卷烟促销方面以及营销仓库方面。

考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》

3.在县级局同级监管中发现异常情况，按照程序规定，应如何处理？（10分）答案：（1）确认异常情况；（2）描述异常情况；（3）提出调查意见；（4）记录调查情况；（5）得出调查结论；（6）提出处理意见；（7）整理档案材料。考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》

4.《县级局内部专卖管理监督工作规范》中要求，内部专卖管理监督人员接到市场上有卷烟收购、代购代订行为的举报信息，将如何处理？（20分）答案：一是要当天通知专卖稽查人员对收购行为进行查处；二是要将有关情况上报市局内部专卖管理监督部门，由其于3个工作日内分析有无集中时间、集中线路投放卷烟或明显超出零售户经营能力提供卷烟、强制性地要求零售户订购某些品牌卷烟等情况，视情作出处理。

考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》

5.假如你是内管人员，按照《县级局内部专卖管理监督工作规范》要求，每 9

周对营销部卷烟仓库检查几次？检查哪些内容？（20分）

答案：1)每周至少对营销部卷烟仓库检查2次，检查是否存在卷烟未送出的问题，对未送出去的卷烟现场记录牌号、数量、客户简码，查明原因及时上报； 2)每周至少抽查2次市公司配送的卷烟与准运证是否相符，以及准运证保管情况。

考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》

6.制定《县级局专卖管理监督工作规范》的目的是什么？（20分）答案：对辖区行业内部企业“两烟”经营活动进行日常专卖管理监督，及时发现处理卷烟营销活动中拆单分摊、虚拟卷烟经营户、套购卷烟等违法违规问题，维护良好的卷烟经营秩序。

考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》

7.市局（公司）制定的“明示承诺制度”中，明示承诺内容包括哪些？（30分）

答案：1)决不无合同、跨地区收购烟叶。2)决不无合同组织加工复烤烟叶。

3)决不弄虚作假，拆单分摊或虚拟零售客户销售卷烟。4)决不从零售客户收购卷烟，与系统外人员勾结倒买倒卖卷烟。5)决不通过非正常渠道进行烟叶、卷烟交易。

考察对象：《济南市烟草专卖局（公司）推行规范经营明示承诺制度实施方案》 8.《县级局内部专卖管理监督工作规范》中规定，对卷烟落地销售如何开展监管工作？（30分）

答案：1)每周随机电话回访50名零售户，核实零售户经营地址是否发生改变、是否收到订单上显示的卷烟，对零售户反映的未收到卷烟及其他问题，进行调查核实。

2)每周随机对配送卷烟车辆进行检查，了解卷烟送货到户和落地销售情况。3)每季度抽查走访5%卷烟零售户，了解是否存在虚拟客户、卷烟是否送货

到户、是否落地销售、内部人员是否存在回收倒卖卷烟行为等。

4)每月抽查走访代送点负责送货的卷烟零售户，了解是否存在虚拟客户、卷烟是否送货到户、是否落地销售、内部人员是否存在回收倒卖卷烟行为等。

5)每月走访一次无联系电话卷烟零售户，了解是否存在虚拟客户、卷烟是否送货到户、是否落地销售、内部人员是否存在回收倒卖卷烟行为等。考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》

9.内管人员贾某对上个订货周期订单采集情况进行对比分析，请问，在发现哪几种情况时，视为可疑订单，需要进行调查核实？（30分）。

答案：1)零售户单次订货总量或单品牌单次订货数量超过前三个订货周期平均数的150%的；

2)零售户在一个访销周期内订货次数超过营销部门规定的订货频率的； 3)超过营销部门核定单品牌或总量限量规定的；

4)零售户所订的卷烟结构、数量和经营户所处的地理位臵及经营规模、经营业态等明显不符的；

5)同类别零售户订单大致相同，但某一品牌订单数量差异特别突出的。考察对象：《济南市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》

第四篇：如何规范经营

如何规范经营，确实提高农信社风险管理水平，有效遏制风险发生：随着改革的不断深入，农村信用社的经营管理工作正在逐步加强，经营状况开始明显好转，支农服务能力有了新的提高。但是，由于农村信用社经营管理工作基础较差、人员素质较低，其经营环境和服务对象又比较特殊，农村信用社的风险问题仍十分突出，要做好规范经营，就应做好农村信用社的风险防范工作，应采取以下主要措施：

一、切实加强制度建设，为规范经营管理提供制度保障。一是对原有的规章制度要进行认真梳理，查漏补缺，对不完善、不健全的要进行补充、修订和完善，同时要根据业务发展和形势的变化，适时制定出台新的制度和办法。二是进一步细化业务操作规范和管理行为规范，研究制定各项业务和管理行为的具体操作流程，明确和细化每个岗位、每个操作环节的权力和责任，使各项业务、各个岗位和各个工作环节都有章可循、有规可依、相互制约、互相监督，真正让制度管人、约束人，靠科学完善的制度规范员工的经营行为，有效防范和规避各种经营风险。

二、加强员工的思想道德教育，切实解决好广大员工的思想、道德、观念问题。要通过开展思想政治教育、职业道德教育、风险意识教育、法制教育、警示教育等有针对性的教育活动，解决好员工的事业心、责任感问题，培养员工良好的职业道德和爱岗敬业的精神，强化员工的风险意识和法律法规意识，增强员工遵纪守法、合规经营的观念，使广大员工能够自觉地对信用社事业负责，对入股社员负责，对广大储户负责，自觉地严格按规章制度办事，对农村信用社事业忠诚，这是做好规范经营的思想基础。

第五篇：烟草专卖卷烟经营工作情况汇报

烟草专卖卷烟经营工作情况汇报

尊敬的****：

现将**的基本情况和今年以来的主要工作情况汇报如下：

一、地区及企业基本情况

***组建于**8年，现在主要担负着****三个行政区**万人口、**平方公里、***个零售客户的卷烟经营和专卖管理工作。共有**个街办，**个自然村。

***现有职工***人，其中在岗正式职工**人，计划外聘用工**人，内退职工**人，离退休职工**人；大专以上学历**人，占在岗职工总数8*，中专、技校学历8**人，占在岗职工总数**。目前，支部班子成员**人，主任科员**人。***下设**、**、***、……，共**个职能部门、**个基层专卖管理所。

近年来，**在市局（公司）党委和区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕加快推进***的任务目标，进一步解放思想，转变观念，更新理念，提高执行力和执行能力，努力营造干部职工人人思进、各项工作创先争优的浓厚氛围，开创了**烟草又好又快发展的新局面。

***年销售卷烟**箱，同比增长**%，增幅排名全市第**；实现销售收入**万元，同比增长**，增幅排名全市第**；单箱销售额**元，排名全市第**，同比增加**元，增幅**，增幅排名全市第**；人均销售卷烟**条，排名全市第**；卷烟销售毛利实现**

万元，同比增加**万元，增幅**。全年累计查获各类涉烟案件**起，查获各类违法卷烟**万支，总案值**万元；查获1-5万元案件**起，5万元以上案件**起；移交司法机关刑事立案**起；刑事拘留**人；批捕**人，判刑**人。全年破获****起国标网络案件。

二、今年主要工作开展情况

今年以来，我们根据市局（公司）年初工作会议的安排，结合**实际，全面落实市局（公司）党委的决策部署，以健全制度、强化考核、全面加强队伍建设为总抓手，确定了“******”这一目标要求，加快推进****烟草各项工作再上新水平。具体经济管理指标是：****高于全市平均水平；品牌培育、*******等营销重点工作步入全市第一方阵。*****步入全市第一方阵。综合管理、教育培训、自主创新、规范管理、文化建设、文体养老等各项工作亮点突出、争创一流。围绕上述工作目标，今年以来，我们主要开展了以下工作：

（一）着眼提升工作质量，进一步加大考核奖惩力度。2月份，我们认真贯彻落实市局（公司）系统工作会议精神，将市局（公司）部署要求的全年工作任务分解为**大项**小项，明确责任部门、责任人和完成时间及各项工作的目标和要求。为确保工作完成进度和质量，今年我们重点对绩效考核办法进行了全面修订。概括的讲，就是全面推行以“领导抓中层、中层抓职工，一级抓一级、层层抓落实”为主要内容的“两级考核”模式，提高考核的针对性和实效性，加大奖惩力度，推动各项工作落到实处。

我们每月将全员绩效工资的2%-5%拿出来作为区局（营销部）的奖励基金，按照“倾斜一线、适度平衡”的原则，根据各部门的工作完成情况和贡献度按比例进行分配奖惩，各部门再根据各自的绩效考核办法将奖励基金二次分配到个人。在单位层面考核上，领导成员定期带队下线考核，对一线人员工作质量进行全方位观摩解剖考核，并进行全面评价，及时纠正问题和不足，既摸清了一线工作情况，又对市场有了准确的了解；同时，对部门负责人实行工作评审问责制，着力解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的弊病。在部门考核层面，各部门结合各自实际，制定具有针对性的考核办法，由各部门根据当月本部门职工工作质量的高低，将单位分配到各部门的奖励基金和自己部门奖罚的基金分别奖惩到每名职工。通过实行“两级考核”模式，我们逐渐实现了重心下移、无缝隙考核，职工积极性和工作质量得到“双提升”，整体工作水平持续提升。

（二）着眼提高执行能力，全面加强中层干部队伍建设。中层队伍的工作状态和工作质量决定了****整体的工作情况。在今年的队伍建设过程中，我们突出中层队伍建设这一重点。组织开展中层干部公开选拔，通过公开竞争，将**名有群众基础、工作实绩突出的职工吸收进中层队伍，充分调动了职工的工作积极性。积极开展以“提高中层履职尽责”能力为主题的中层干部培训，通过观看《****》，进一步强化中层队伍的履职尽责意识。结合“****”主题教育，多次组织观看《***》、《****》等系列宣传教育片，强化全体干部职工“*************”的意识。

切实加强作风建设，全面提高工作效率和服务质量，树立良好的企业形象。

（三）着眼市场环境不断优化，大力实施专卖“精耕”工程。始终坚持“大抓专卖”的理念不动摇，积极争取区委、区政府的领导和支持，进一步强化联合执法长效机制，与***公安分局成立联动执法协作办公室，扎实开展专项行动，不断完善“***”，着力增强市场控制力，加大“破网追刑”力度。元月初我们组织签订专卖市场治理工作目标责任书，由***领导与各专卖管理所、稽查大队、稽查中队分别签订《专卖管理工作目标责任书》，分解工作目标，落实责任人，严格奖惩，全面调动执法人员工作积极性。一季度，累计查获各类涉烟案件**起，查获各类违法卷烟****万支，总案值***万元；查获1-5万元案件***起，5万元以上案件**起；移交司法机关刑事立案**起；刑事拘留**人；批捕**人，判刑**人。强化执法队伍的教育培训，截至目前，***在岗执法人员中，有**人取得中级专卖管理员资格，**人取得高级资格，中级以上专卖管理员比例达到***。加强专卖管理所建设，积极开展3〃15法律法规宣传、学法用法座谈会等活动，提高市场走访质量，抓好执法过程监督，规范执法检查行为。扎实推进柔性执法试点工作，制定《实施方案》，组织开展“5制度+1办法”学习培训，进一步优化专卖执法形象，不断提高专卖人员服务意识，加强烟草法律法规知识宣传，提高零售户的守法经营意识。二月底，组织开展了一次面向零售客户、消费者两个群体，以烟草专卖法律法规知识和两高司法解释等为主要内容的“有奖

答卷”活动，让零售客户和消费者在参与中学习，在学习中参与，此次活动共发放答卷600余份，收到了较好的效果。广泛开展分层培训工作，将零售客户进行细化分类，按照一般培训对象、重点培训对象和强化培训对象的标准，将零售客户分为忠诚度较高和自愿申请参加培训的客户、忠诚度较差和有违法违规记录的客户、弱势群体客户、一般零售客户四类。根据不同的培训对象分别制定不同的培训计划、措施和目标。在对零售户培训过程中，各专卖所结合实际情况，采取市管员、稽查员、客户经理“三员”联手的方式，将法律法规、真假烟鉴别、品牌培育、卷烟营销策略等知识有机结合，针对零售客户在日常经营中遇到的各种难题，由区局领导、中层干部和市管员、客户经理分别安排授课内容。客户通过与区局（营销部）各类员工的互动，进一步融洽了感情，在提高自身卷烟盈利水平和守法经营的同时，也提高了他们对烟草管理和服务工作的认可度；市管员、客户经理在给零售客户培训的过程中，也提高了自身的语言能力、问题处理能力、沟通协调能力。另外对较远的村庄，我们组织专卖人员走进村庄，积极开展“普法进基层”活动，采用法制讲座、现场实物对比讲解、以案说法、发放法制宣传资料等不同的形式，为零售户和消费者送法上门，受到了他们的欢迎。目前共举办各类培训班10期，培训620人次。

（四）着眼推动经济健康运行，大力夯实经营基础。坚持把培育市场、培育品牌作为第一要务，按照市局上半年品牌培育大比武活动的安排，二月份，我们召开“大干四十天，全面掀起品

牌培育新高潮”专题会议，制定了详细的品牌培育计划，在统一思想，提高认识的基础上，开展了“品牌上柜竞赛夺标榜”活动，把客户经理每天、每个品牌上柜销售情况上榜公布，充分激发客户经理品牌培育的积极性和主动性。在市局（公司）的考核中，一季度品牌培育工作全市排名第3名。在***品牌卷烟的培育过程中，我们在3月14日，召开“*****”动员会议，对***品牌卷烟培育工作进行了重点部署。大力推动婚庆市场开发和高端卷烟市场开发工程，建立高端消费客户数据库，积极推介婚庆用烟，卷烟市场有效调控能力明显增强。加强零售终端建设，大力推进“****”工程，组建致富工程服务队，建立健全帮扶机制，积极开展服务活动，推进***工程向深度和广度拓展。目前，已经建成***家高端卷烟示范店，建成形象店及加盟店***家。同时，积极推进“****”建设，截止目前，****。加快推进***建设，发展****，实行区域管理，零售客户自我管理、自我服务水平得到大幅提升。一季度，区局（营销部）累计销售卷烟***箱，同比增加***箱，增长**%；单箱销售额***元，同比增加**元，增幅***%；人均销售卷烟***条。

（五）着眼发展基础更加坚实，大力提升企业精细化管理水平和创新能力。围绕制度建设和强化考核这两条主线，大力加强基础管理，严格落实各项工作制度，成立由领导成员轮流带队的现场检查小组，专项抓考勤、纪律、安全和节能管理，促进机关管理规范化、制度化。为充分调动干部职工的创新意识，使大家能够主动去想问题、找思路，我们制定岗位创新考核办法，要求

每个月综合、专卖、营销三大业务部门要上报不少于1个的岗位创新点；每个季度，综合、专卖、营销三大业务部门要有至少1个得到市局（公司）认可的岗位创新亮点。对完不成的部门，我们将按照考核办法进行考核。始终把内管工作视为“高压线”、“生命线”，围绕“领导抓、抓领导”，认真落实“五条防线”，建立完善内管监督考评机制，确保了规范经营工作落实到位。扎实推进全面预算管理，有效控制经费支出。强化安全管理和信访稳定，确保实现“五零一控”目标。

（六）着眼打造一流职工队伍，深入开展“****”主题教育。按照市局（公司）党委的安排部署，紧紧围绕“***”的工作要求，不断推进“****”教育活动成果转化，延续开展“**”教育，深入开展“***”主题教育，干部职工“精、气、神”持续提升。召开“***”主题教育动员大会，精心制定《实施方案》，研究部署各项活动，全面掀起活动热潮。以打造“学习型”企业为着眼点，在抓好干部职工自主学习的基础上，组织开展专题报告会、观看影像资料、社会志愿服务等活动，提高干部职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，打造******的新型职工队伍。组织全体干部职工*****，进一步振奋队伍精神，激发干事创业的热情。

（七）着眼发展环境不断优化，大力加强和谐建设。我们始终把和谐建设作为企业建设的一项重要内容，狠抓廉政建设，强化监督检查，保证队伍的清正廉洁。深化“文体养老”，不断丰富载体，每季度召开老干部座谈会，重要节日及时走访慰问，组

织老同志疗养查体，召开趣味运动会等活动，把“文体养老”工作向纵深推进。不断增强企业发展“软实力”，积极构建“大服务”格局，精心制定实施方案，积极打造“在职志愿服务队”和“离退休志愿服务队”两支服务队，开展一线为消费者、零售客户服务，机关为一线服务，部门与部门、职工与职工的双向服务，全面推进各项服务工作上水平。同时，我们积极开展优秀基层单位创建。通过精心准备、细化措施，我们单位顺利通过省局（公司）优秀基层单位验收，企业建设又迈上一个新台阶。

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到在改革发展中自身存在的一些问题和不足，主要体现在以下四个方面：一是专卖举报信息网络还不够健全完善，有经营价值的案件信息来源较少，在及时有效的打击涉烟网络犯罪方面存在一定的欠缺，案件经营能力有待提高。二是卷烟品牌培育缺乏有效的方式方法，“零售户致富工程”建设工作力度需进一步加强。三是创新意识不强，岗位创新“亮点”不多，成果转化效果不佳，企业的精细化管理水平有待进一步提高。四是职工队伍构成不稳定，人才匮乏，中层干部创新能力和执行能力建设有待进一步加强。

三、下步工作打算

（一）统一思想，坚定信心。迅速把思想统一到市局（公司）新一届党委的部署要求上来，按照“****”的工作要求，进一步理清思路，坚定发展信心，坚持守土有责、守土尽责，紧紧抓牢思想政治教育和职工队伍建设不放松，咬住“*****”目标不动摇，以良好的政治素养和勤恳务实的工作作风，切实抓紧抓好当

前的各项工作任务，确保职工思想稳定、干劲十足、措施有力，以优异成绩向新一届党委交上一份满意的答卷。

（二）完善机制，持续提升。在治理市场、培育品牌、引导消费上下功夫，切实抓好*******工作，积极做好品牌培育大比武活动，切实提高卷烟经营服务水平。全力抓好网络案件经营和柔性执法工作，加大信息搜集和案件经营力度，维护卷烟市场经营秩序。大力抓好基础工作，进一步加大考核力度，严肃各项工作纪律，加强作风建设，建立完善责任追究、限时督办、跟踪问效等配套管理制度，切实提高工作质量和效率；按照“导向明确、分配合理”的原则，进一步完善各项考核办法，优化激励机制，确保职工队伍状态好、工作优、效果佳，各项工作落实更有力、发展成效更好，促使整体工作持续提升、走在前列。

（三）抓好班子，带好队伍。以深入开展“****”主题教育为契机，以全力打造“*****”的新型干部职工队伍为目标，不断增强领导成员和党员干部的先锋模范作用，充分发挥支部的战斗堡垒作用，加强廉洁从政从业教育，促使区局（营销部）全体干部职工紧紧团结在市局（公司）新一届党委周围，同心合力，抢抓机遇，争创一流，全力开创新形势下****烟草创新发展新局面，为加快推动潍坊烟草整体工作持续提升、走在前列，全面实现“中部率先崛起”目标贡献更大力量。

以上汇报，不当之处，恳请各位领导批评指正。