第一篇：新疆有关宗教工作和去极端和的两文件一条例是什么
新疆有关宗教工作和去极端和的两文件一条咧是什么
“两文件一条例”《关于进一步依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见》《关于进一步加强和完善伊斯兰教工作的若干意见》等政策性文件，修订实施了《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》。
第二篇：去宗教极端化系列之一
由“ 乌鲁木齐市禁止公共场所穿戴蒙面罩袍”想到的
最近新疆乌鲁木齐市人大常委会审议通过了《乌鲁木齐市禁止公共场所穿戴蒙面罩袍的规定》。于2015年二月一日起施行。规定共13条，明确乌鲁木齐市公共场所禁止穿戴蒙面罩袍，在公共场所穿戴其他宣扬宗教极端思想的服饰、佩戴或者使用徽章、器物、纪念品和标识、标志的，适用本规定。法规对公共场所作了界定，指机关、团体、事业单位的办公场所；企业生产经营场所；公共交通工具、交通站点；学校、医院、幼儿园；街道、道路及社区公共区域、休闲娱乐等场所；人民政府确定的其他场所。违反此规定者，将由公安机关依据法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。该法规同时赋予公民、法人和其他组织对违反本规定的行为向公安机关举报的权利。
此举是乌鲁木齐通过法治思维和法治方式推进去极端化、引导宗教与社会主义相适应的体现。
此项法规并不是针对哪一个民族，亦适用于其他宗教，目的是“让市民在安全、快乐、欣欣向荣的环境中过上正常积极的生活”。该法规的出台经过了慎重考虑，做了充分的调查研究，征求了法学专家、中亚问题学者及宗教界人士的意见。
该法规由自治区人大立法通过，其法律效力和广泛代表性毋庸置疑，改变了过去单靠行政命令制止的被动与权威性不足局面。此法规的出台，既体现了对人性的尊重，保护了妇女儿童的权利；也是出于反恐和维护公众利益的需要；同时是在保护民族传统，蒙面罩袍并不是新疆少数民族的传统服饰。不能说所有穿戴蒙面罩袍的人都是极端分子，但可以明确这种现象一定是宗教极端主义影响下的一种行为。
蒙面罩袍现象的出现背后有宗教极端势力在鼓动，其目的在于构建浓厚的宗教氛围，在这种氛围下可以做任何事，甚至裹挟和绑架信仰宗教的民众；也是在挑战政府，“对政府而言，管与不管都很棘手。不管，任其发展，会愈演愈烈；管的话，因为没有法律，只能劝解，就没有效力”。因此，立法禁止在公共场所穿戴蒙面罩袍迫在眉睫。
新疆在立法禁止蒙面罩袍方面遭遇了不小的阻力，有人曾质疑“既然不是所有穿戴蒙面罩袍的人都是极端分子，为何要禁止”，甚至有声音指责“我们是在用非法的手段管理并不违法的行为”，因为过去没有法，就会面临这样被动的局面。从宗教信仰角度来讲，公共场所穿戴蒙面罩袍是违反宗教信仰自由政策的，禁止是有法律依据的，“因为你穿戴宗教服饰走到公共场所，已经是在向他人强行灌输你的宗教思想，在强行宣传你的宗教文化。你有你的权利和自由，别人也有别人的权利和自由。好比我们每个人走路，走路是每个人的权利，但必须遵守交通规则，否则你就侵犯了别人的权利”。
穿戴蒙面罩袍现象有向北疆蔓延趋势
公共场所禁止穿戴蒙面罩袍，此前新疆自治区层面及各地州都曾有过相关文件，但上升到法律，乌鲁木齐尚属首次。
早在2013年，新疆党委办公厅、人民政府办公厅曾印发《关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见（试行）》，简称自治区11号文件，提到禁止穿戴“吉里巴甫”等服饰。喀什日报曾就此发过一份百题问答，详解禁止理由，“穿戴‘吉里巴甫’等服饰，与非法宗教活动和宗教极端思想渗透密切相关，不仅有违风序良俗、民族文化传统，也影响妨碍广大人民群众的正常生产生活，要综合施策，坚决治理”。
11号文件下发后，新疆各地州也曾出台禁令。2013年7月，克拉玛依区维稳工作领导小组曾发布一则公告，“严厉禁止穿着‘吉里巴甫’和‘里切克’类服饰人员进入辖区各企事业单位、经营场所、公共场所”。该公告称，近年来，社会上出现部分少数民族妇女穿着“吉里巴甫”、“里切克”类服饰的现象，而且人数越来越多，呈现出不断蔓延的趋势，引起各族人民群众的强烈不满。
2014年，库尔勒曾根据民众举报，查处8名公职人员在工作场合变相穿戴“吉里巴甫”服饰；伊犁州曾下发《关于禁止蒙面纱、着“吉里巴甫”、里切克、星月标识服饰和非正常留大胡须人员进入公共场所的规定（暂行）》；克拉玛依市在举办自治区第十三届运动会期间，也曾宣布禁止蒙面纱、穿戴“里切克”服、穿戴“吉里巴甫”服、穿“星月服”等五类人员乘坐公交。更早之前，南疆不少县市，已在公共场所张贴严禁蒙面的公告。从新疆各地州出台的相关禁令来看，穿戴蒙面罩袍现象不仅出现在南疆地区，乌鲁木齐、伊犁、克拉玛依等北疆地州市也已出现。近些年，随着宗教极端主义的渗透，原来在南疆等地出现的蒙面罩袍现象，开始向乌鲁木齐等北疆地区蔓延。
此次乌鲁木齐市禁止公共场所穿戴蒙面罩袍的规定由自治区人大批准，我们认为自治区区级执法单位可参照执行，这样其法律意义就不局限在乌鲁木齐一个市。
乌鲁木齐在全疆率先出台公共场所禁止蒙面罩袍的法规，很有勇气，体现了乌鲁木齐作为自治区首府的担当与责任，对新疆其他地州有示范引领作用。
宗教极端主义对新疆的微观渗透
新疆过去两年遭受数十起严重暴力恐怖袭击，造成大量平民伤亡，从官方通报的案情来看，这些暴力恐怖案件背后大多受到宗教极端主义的影响。习近平去年四月考察新疆时曾指出，新疆暴力恐怖活动的思想基础是宗教极端。
去年4月，时任新疆维吾尔族自治区主席的努尔·白克力在《新疆日报》发表文章，指出宗教极端思想已成为严重影响新疆社会稳定的毒瘤，“此祸不除、新疆难安！”
努尔·白克力在文中大段揭露了宗教极端势力的政治目的及表现：为了达到煽动宗教狂热、控制信教群众的目的，他们鼓吹“圣战殉教进天堂”、说什么“杀一个异教徒胜做十年功”，以此来迷惑、引诱信教群众，以自杀袭击等极其残暴的方式发动所谓的“圣战”；他们鼓吹神权政治论，煽动群众“除了真主以外不能服从任何人”，教唆信教群众抵制政府管理，损毁身份证、结婚证、户口簿等国家法定证件；他们鼓吹异教徒论，把一切不遵循他们极端做法的人都视为异教徒、宗教叛徒、民族败类，煽动辱骂、排斥、孤立不信教群众、党员干部和爱国宗教人士；他们鼓吹宗教至上论，反对一切现代文明成果，排斥传承已久的民族风俗习惯、民族传统文化，宣扬“不能看电视、听广播、读报刊”，不许人们唱歌跳舞，“婚礼不许笑、葬礼不许哭”，强迫或变相强迫年轻人留大胡须，妇女穿着蒙面罩袍；他们把“清真”泛化，不仅在食品上，而且在药品、化妆品、服装上都打上清真标签，宣扬政府资助盖的房子不清真、内地企业生产的生活用品不清真。
宗教极端势力在新疆所采取的一个成功策略就是微观渗透，从细小方面逐渐改变人们的思想，一直到现在，都是这种策略。而我们对这种小问题不太重视，往往是成为普遍现象才开始重视，这时再去管理已经很难。
宗教极端势力渗透之快还有一个原因，坏人得逞的一个必要条件就是好人什么都不做或者做得很不够，“当一些人在农村、民间用这种东西威胁蛊惑村民的时候，没有力量能够与之抗衡，这种威胁是很大的。一上来就说你这样做违反《古兰经》，那样做要下地狱，对正常宗教信仰的人来说谁不害怕这个。正确的解经不到位，自然给了非法的、歪曲的声音以市场，且一旦造成影响，很难消除”。
去年5月在乌鲁木齐召开的伊斯兰教中道思想研讨会上，伊斯兰教界人士曾指出，宗教极端思想完全背离了伊斯兰教的根本精神，是对伊斯兰教的恶意利用，已经成为伊斯兰教最阴险的敌人。伊斯兰教是讲求中道的宗教。
“宗教极端主义其实是嫁接在宗教上的一种政治思想，通过宗教实现其政治目的”，在新疆，宗教极端势力又与民族分裂势力结合在一起，表现为反政府、反对汉族，不仅仅要建立一个政教合一的国家，还要把所有的异教徒赶走、杀光。从维吾尔族内部来讲，宗教极端势力宣扬让维吾尔族做所谓纯洁的穆斯林，就会排斥传统的维吾尔族文化，比如民族服装，“对原教旨主义者来说，世界上只有一个乌玛（Ummah），就是一个伊斯兰国家，是没有边界的，哪里有穆斯林哪里就是乌玛的一部分。因此，在新疆，他们除了反政府、反对汉族、反对异教徒外，还打着净化穆斯林的旗号。这就对维吾尔世俗社会和维吾尔族传统文化造成威胁，同时也注定了宗教极端主义和维吾尔传统社会本质上是不兼容的”。
新疆一些地方出现穿戴蒙面罩袍的现象，并不是维吾尔文化的主流，也不代表维吾尔妇女的主流，即使在农村地区也不是普遍现象。的确有一些人并不知道什么是宗教极端主义，甚至以为那就是正教。他认为这与政府过去在基层的宗教工作缺位有关，“相反沙特花了数百亿美元传播瓦哈比，客观上导致新疆一些人认为瓦哈比就是伊斯兰教，就是正教，而瓦哈比主义主张复古并回到伊斯兰创教头300年的那个时代，这种激进的复古主义现实当中极易为极端主义所利用”。
去极端化成新疆最紧迫工作
第二次中央新疆工作座谈会提出处理宗教问题的基本原则，“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”，首次增加了“遏制极端”，遏制宗教极端主义是打击暴恐活动的治本之策。
自去年，新疆官方通过整治干部队伍政治纪律、公开宣判从事非法宗教活动的宗教人士、开展农民画大赛、以现代文化对冲宗教极端思想、加强法治教育和约束等多种举措强力推进“去极端化”工作，打压宗教极端主义空间。
去年年底，新疆人大通过了新修订的《新疆自治区宗教事务条例》，并于今年1月1日起施行。该条例特别增加了针对宗教极端思想的部分，“任何组织或者个人不得宣扬宗教极端思想，参与宗教极端活动，不得利用宗教活动或者借宗教名义干涉正常生产经营活动，干涉婚礼、葬礼等民族风俗和生活习惯，干涉文化、文艺、体育等活动；不得对未经依法登记的婚姻举行宗教仪式；不得利用仪容、服饰、标志、标识等，渲染宗教狂热，传递宗教极端思想；不得胁迫、强制他人穿着宗教极端服饰、佩戴宗教极端标志、标识”。
张春贤在今年的稳定工作会议上强调，把去极端化作为新疆当前最突出、最紧迫的工作。
在此背景下，《乌鲁木齐市公共场所禁止穿戴蒙面罩袍的规定》成为“去极端化”向法治化迈进的一个积极探索。对于此法规的执行，不可避免可能还会遭遇阻力。既然出台了法规，不管遇到怎样的阻力，都应该坚决贯彻执行，如果遇到一点阻力，就退步，很难想象今后的新疆会出现什么样的局面。
遏制宗教极端主义，在实施刚性法律法规的同时，还应该挖掘维吾尔文化中适应现代化、与时俱进的部分。维吾尔族文化是融合的、进步的，具有内在的自我修复机制，有抵御宗教极端主义的能力。
第三篇：去宗教极端化公开承诺书
第三师第三中学与学生签订的“去宗教极端化、不参与宗教活动、不进清真寺”公开承诺书
为进一步维护学校政治大局稳定，整治违反政治纪律行为，有效遏制宗教极端化向校园的渗透与蔓延，本人向学校做出如下承诺，并接受监督检查。
1、我承诺在学习和生活中严格遵守校纪校规，牢固树立政治意识，坚持正确的政治方向和政治立场，坚定理想信念，坚决维护中国共产党的领导。
2、我承诺坚决维护祖国统一、反对民族分离，在有关维护祖国统一、反对分民族分裂等大是大非问题面前立场坚定。
3、我承诺自觉抵制非法宗教活动、非法宗教宣传品和非法宗教网络宣传和宗教极端思想向学校的渗透和蔓延。
4、我承诺反对一切形式的暴力恐怖活动，对一切反人类、反社会、反文明、反人性的暴恐活动立场坚定、旗帜鲜明地予以反对和打击。
5、我承诺认真学习领会自治区11号文件精神，坚决拥护自治区11号文件精神，不利用宗教进行有违国家教育制度的活动，不在学校进行宗教活动，严禁在学校传播宗教思想、发展教徒，严禁在学校设立宗教活动场所、举行宗教活动，严禁建立宗教团体和组织，严禁在校内外参加或组织参加任何宗教活动，严禁穿戴宗教服饰、佩戴宗教标志。坚决不迈进清真寺一步.6.我承诺绝不在伊斯兰斋月期间封斋。
7、我承诺决不信仰任何宗教，不参加任何宗教活动，教育家人和亲戚朋友不信仰人和宗教。
8、我保证不在电脑上、网络中、手机平台上浏览、传播、制作、保存任何不良信息；保证不阅读、书写、印发、销售、张贴、保管任何宗教书刊及宣传品，不收听任何宗教广播。
9、我承诺在听到错误言论、看到校园里不正常情况和异常现象，看到穿戴宗教色彩服饰的师生或发现错误思想言论、有模糊认识的人员的时候第一时间向学校领导反映，遏止此类行为在校园扩散。
承诺人签字： 学生家长签字:
第 三 师 第 三 中 学 综治办、德育处
2015年1月1日
第四篇：学习去宗教极端化心得体会
学习去宗教极端化心得体会
今年以来，我参加县、镇组织的培训学习中，多次聆听了关于“去宗教极端化”的专题讲座，个人也通过报纸、互联网学习了关于“去宗教极端化”的相关文章。通过深入学习，使我对“宗教极端化”有了更进一步的了解，清醒地认识到：宗教极端化思想是暴力恐怖势力、民族分裂主义、非法邪教分子家用宗教名义，歪曲宗教正道教义、篡改在、甚至捏造教义、宗教史，鼓吹暴力极的端思想，是“三股势力”用以煽动、蛊惑穆斯林和其他群众的极端谬论思想，在其极端谬论思想的煽动、蛊惑下，使不明真相的信徒、群众盲目的信奉宗教狂热，以达到其控制受其极端思想毒害的群众的精神，甚至采用各种残忍的威逼胁迫手段，操纵受害群众充当其制造暴力恐怖事件、进行分裂破坏的工具，挑起宗教纷争、民族仇视，破坏社会和谐安宁。宗教极端主义，为达其罪恶目的，不择手段，无视生命、残害无辜，制造血腥事件，鼓动恐慌**，妄图伺机实现其分裂民族团结、破坏祖国统一、颠覆社会主义制度的罪恶目的。
宗教极端主义在新疆的渗透和扩散，一方面是近年来境外极端主义思潮通过各种方式，特别是借助互联网以及新型社交工具，不断向新疆以穆斯林社会为主要对象，进行传播侵染，造成了传播污染和思想侵蚀；另一方面，境内外“三股势力”与地西方敌对势力相互勾结、狼狈为奸，大肆宣扬暴力极端思想，推崇宗教极端崇拜、蛊惑极端的宗教“圣战”思想，宣扬荒谬的“世界末日论”，误导、唆使群众相互仇视，制造血腥恐怖事件，扬中损害了宗教正道形象，破坏宗教和谐，蓄意家化矛盾。
宗教极端主义的罪恶行径和目的，是完全和宗教正道教义背道而驰的，是侵害各族人民利益的毒瘤！因此，中央和自治区对极端宗教思想和行为进行严厉打击的举措是对各族人民利益的坚决维护！是完全正确的！
面对当前新疆正处于“三期叠加”的形势，作为一名党员干部，更要时刻保持清醒头脑，坚定中国特色社会主义信念，积极地向群众宣传马克思主义民族观、宗教观、世界观，教育群众树立正确的社会主义核心价值观，坚定中国特色社会主义信念，增强抵制宗教极端思想渗透、侵蚀的自觉性和敏锐性。作为一名基层干部，更要时刻绷紧稳定这根弦，檫亮眼睛，增强政治敏锐性和责任感，以敢于担当的气魄，对一切损害人民利益、破坏国家安全、分裂祖国统一的犯罪，要敢于发声亮剑，责无旁贷地履行维护群众利益的职责，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，自觉坚定地做一名人民利益的忠实捍卫者！
红山村 唐德天
第五篇：“去极端化”宗教管理汇报材料
和田市市容环境卫生管理处深入推进“去极端化”及宗教事务管理工作开展情况汇报材
料
为深入揭批“三股势力”的反动本质，使和田市环卫处全体职工彻底认清宗教极端思想的真实面目，旗帜鲜明的反对民族分裂，维护祖国统一和民族团结，进一步加强社会管理综合治理，深入推进依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪工作成果，调动各族群众共同参与依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪活动中、维护社会稳定的积极性，形成良好宗教、维稳舆论氛围，为群众营造和谐、文明、稳定的社会环境。环卫处开展对非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪宣讲活动，取得了较好的社会效果，达到了开展此项活动预期的目的，现将此次开展活动的情况总结如下：
一、开展活动，加大宣传力度，营造宣传氛围
为了能让职工深刻了解综治要求并共同参与到社会治安综合治理中，单位开展了依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪宣传活动，发放综治维稳等资料100多份，营造了浓厚的宣传氛围。积极搭建活动载体，学习现代文化知识和先进文明成果，传播现代文化理念，严厉打击防范非法宣传品的传播、渗透，引导广大职工远离宗教极端思想，在单位内部形成崇尚科学、热爱真理、反对迷信、拒绝愚昧、追求健康文明的良好氛围，使“新疆精神”融入到日常工作之中，渗透到职工日常生活工作之中，内化为全单位群体意识，外化为职工的自觉行动，筑牢抵制宗教极端思想渗透的防线，把“去极端化”中的生动故事和强大声势大力宣传，在全单位形成对宗教极端化和暴恐分子同仇敌忾、人人喊打的局面，坚决打赢“去极端化”的人民战争。我单位依法监督甄选职工禁绝宗教在职工中的蔓延和传递，坚持爱国爱教，遵章守法，在法律规定的范围内，认真规范监督宗教传播。训导职工科学的世界观，崇尚和平，追求和谐，与人为善。这些追求与我们党倡导的构建和谐社会，促进乡风文明的基本要求是相一致的。现实中，确有部分信教群众，受教义理念的点化，在家庭和个人的矛盾冲突中，理智地化解矛盾，减少了不稳定因素。事实表明，合法健康的日常活动对于加强人的道德修养，促进人与社会、人与自然和谐相处，推进乡风文明建设，可以起到积极的辅助作用。
二、维护社会稳定，做好安全防范工作
为了切实做好辖区的稳定工作，我单位成立了宗教事务事务管理小组，定期上门走访及对其邻居进行调查了解，掌握其动向，发现问题进行处理解决，对不能解决的，及时向上级部门反映。同时通过宣传依法治理非法宗教知识及入户检查等形式，将宗教安全防范工作落到实处，极大的提高了单位居民安全防范意识。自觉抵制非法宗教活动，遏制宗教极端思想渗透，引领职员工和其家属自觉团结在党和政府的周围，不断增强向心力和凝聚力，让求发展、谋富裕、盼和谐、思稳定成为共同梦想。
三、存在问题及应对
1、单位对宗教工作认识还不够到位，虽然和职工签订了责任状和长期开展“去极端化”宣传教育工作。但是对做好宗教工作的重要性认识不够，对党的宗教政策缺乏正确的理解。有的视信教群众为迷信愚昧，与其保持距离，“敬而远之”或者，不关自己的事就无视各种民族问题、纠纷当做看不见。有的片面理解信仰自由是公民的宪法权利，对与本人无关的宗教活动，不敢大胆管理，主动宣传，主动介入，而是放任自由。有的甚至片面认为宗教工作，只是政府宗教部门和宗教团体的事情，很少主动问津。前几年还有个别临时工顶风作案（做乃嘛孜），虽然开除处理，但是还是造成了不良影响。
2、对宗教活动的管理还缺乏有效手段。目前宗教部门依法管理宗教事务的主要法律政策依据是国务院颁布的《宗教事务条例》及相关文件。有些规定比较原则，尚无具体的实施细则，在实际操作中仍存在不严谨和扯皮现象。同时，政府宗教管理部门行政执法力量不足，执法主体不明确，缺乏有效的手段，目前的管理仅限于思想教育工作，无法有效行使行政执法的职能。单位虽然有宗教管理负责人，但是由于工作繁多，迎检任务频发，无法将主要精力用于宗教管理，致使许多工作落实不到位。
3、对大量临时工宗教活动的监督、引导还缺乏具体措施。我环卫处人员队伍临时工较多，大多是来自各县市的闲散人员。长期处于自发成长状态，普遍存在人员来源复杂、工作范围较大、文化偏低、管理不便的弱点，施教能力十分有限。部分职工对宗教教义都缺乏理性认识，虽然强制要求不信仰宗教，但是基本处于低级迷信状态。他们很难从中辨别真伪，去其糟粕，吸取精华。对此，有计划有组织的培养教育全体环卫职工，尽快提高他们的素质，是对宗教活动监督引导的一项迫切任务。单位对职工下班后的，私下聚会活动的内容是否健康合法也缺乏具体有效的监控措施，很难及时准确地获取情报，依法予以取缔。
4、应对宗教突发事件的能力较差。我单位管理干部20余人，工作量繁重。缺乏交通工具，一旦遇到突发事件，将束手无策。各项资源投入偏少，不能适应工作的要求。
四、结合实际，务求实效
为了扩大宣传、扩大影响，不断提高宣传效果和质量，突出重点，科学安排，深入开展以下工作：
1、召集职工参与到依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪宣传及检查工作中；
2、对辖区进行宗教宣传及检查；
3、对辖区进行依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪工作大检查；
4、全面深入辖区了解情况，开展非法宗教活动排查活动；
5、深入辖区入户访查和进行登记工作；
6、组织人员以徒步巡逻的形式进行巡逻以减少案件的发生。
7、通过与职工签订斋月期间的责任状来进一步规范职工的日常行为。
通过依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪活动的广泛开展，不仅拉近了单位领导与职工的关系，而且使广大人民群众认识到维护社会稳定的重要性，同时也提升了各族人民对非法宗教的知晓率，增加了广大人民群众自觉参与依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪活动的积极性和主动性，有效推动依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪工作。
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