调研报告(全域旅游、七五普法、民族团结、医疗卫生等)

第一篇：调研报告(全域旅游、七五普法、民族团结、医疗卫生等)

关于对我县通村通乡公路建设维护情况的视察报告

根据政协年初工作会议安排，9月14日和15日，由县政协阿称主席带队组织部分县政协委员深入乡镇和村检查通乡通村道路建设情况、乡村道路管护情况、村道缺陷责任期的管养情况、县乡站点建设情况及各项资金使用情况，工作组采取实地查看、查阅资料、座谈和个别访谈等方式检查了全县农村公路建设及维护情况，现形成相关视察报告如下：

一、特色亮点工作

（一）、农村公路通行能力显著提高。我县目前已建成的农村公路已达1300多公里，形成了便捷通畅的农村公路网络，极大地缩短了乡与县、乡与乡之间、村与村之间的距离，便利了人民的外出，同时也极大地方便了与周边县的通行，交通的便利不仅增强了区域经济的辐射能力，而且也带动促进了城乡经济统筹发展。

（二）、争取建设资金卓有成效。2017年开工建设67.8km通村硬化路建设任务，共计投入资金8566万元；安装80km波形防护栏，投入资金900余万元；建设两个乡级客运站点，投入资金1290余万元；合计投入资金10756万元。

（三）、群众致富能力逐步提高。我县境内高山纵横，地形复杂多样，道路交通建设滞后，直至 1984年才建成第一条公路，是全省最后一个，全国倒数第二个通公路的县。在未通

— 1 — 公路前，农民出行只能靠肩挑背扛，农产品的运输只能依靠“肩挑背负”,极大地制约了农村经济的发展。通过近几年的农村公路建设，给全县农牧民群众致富插上了翅膀，极大的促进了全县农村经济的快速发展，带动农村产业的发展和产业的调整。

二、存在的问题

（一）、通乡公路维护方面存在的问题：一是通乡公路人为损坏及自然灾害损坏路面、公路挡墙、路基、安保设施的情况突出。二是公路上堆积建筑材料、砂石、以及沿路老百姓在路面上堆积杂物的情况仍然存在。三是通乡公路安保设施及安全警示标牌不健全，还存在很多弊端。四是通乡公路大部分没有防水、排洪设施，这样就造成公路抗灾、防灾能力更差，自然灾害对公路的损毁比比较严重。五是客运站点建设进度缓慢，乡村客运招呼站目前还处于空白。六是个别乡镇客运车因剩客人员少等多种原因,造成经营人员效益亏损，导致有个别线路停运。

（二）、通村公路维护方面存在的问题：一是通村公路管护难度大，管养情况差。二是通村公路安保设施及安全警示标牌几乎没有。三是部分村级公路建设质量较差，进度缓慢。在前期施工过程中没有把把好质量关，加之雨季积水等原因。比如：松麦村村级硬化道，不到一年已出现路面下沉、冰裂、断裂部分路基也出现了塌方缺口的现象。四是大部分通村公路都是坡高路陡，抗灾能力差，病害多，通村公路防水、排洪设施几乎没有，这样就造成公路抗灾、防灾能力更差，比如：松麦村修建不到一年的公

— 2 — 路损毁已经很严重。

（三）、公路建设资金缺口大,公路建设项目资金来源主要是中央和省补助，州、县无配套资金。中央、省投入资金是按照全国和全省的标准来投入，得荣县境内山高谷深坡陡，地质条件差，施工难度大，修路成本高，全县公路建设面临的资金缺口大。

（四）、公路路政管理亟待加强，还未完工的村级硬化道上到处都是沙石堆积，施工混泥土也堆放在硬化道上，还未完工的村级公路已是面目全非，这些违规现象无人问津。广大群众爱路护路管路意识淡薄，村民们无公路养护意识，始终认为路坏了，有国家修，甚至还认为现在的硬化道根本不需要养护还有这种的想法。

（五）、交通局专业技术人才紧缺,现有的技术人员大部分都是半路出家，年龄大也没有专业技术资格，专业技术人员所剩无几，导致交通建设项目实施过程中出现很多弊端。

三、建议对策

（一）、一是加强村级公路安全防范设施，及时做好标示标牌护栏，公路内侧因雨季原因堆积的泥沙石，定期清理，使公路畅通，减少不必要的安全隐患。二是注重提高公路基础设施的安全性、整体性和协调性，全面改善农村公路交通安全条件。要强化农村公路防护设施和安保工程，处理好公路建设与周围环境和

— 3 — 谐的关系，解决好病害、急弯、视觉不良、排水排洪不充分、安全设施缺乏等问题，提高农村公路安全性能，保障行车安全和保护人民生命财产。三是因我县地域的制约，乡道、村道公路路线长、路远量大，施工难度更大，称之为天路一点都不夸张，养护及管理难度可想而知，光靠交通部门机械清理养护是远远不够的，县上要想办法加大养护资金投入，老百姓也要投工投劳或集资。

（二）、在乡、村公路前期施工时，对公路的各项建设把好质量、监督关，特别是对隐蔽工程要监督到位，承包工程方面必须防止层层转包的违规现象，把好这些乱象关，杜决出现不必要的质量问题，监管机制一定要畅通。精心组织，加大监管力度，为农村公路建设提供质量保证。建立健全“政府监督、业主管理、监理控制、施工负责”的工程建设质量管理体系，加强工程质量监督和验收把关，完善公路质量监管体系，力争实现对全县农村公路建设质量监督管理的全覆盖。交通部门要加强对施工现场的检查和指导，尤其对施工环境较差、难度较大的项目更要加强巡查，以便及时发现问题，及时予以整改。

（三）、积极向上级争取项目资金，我县因地域制约，乡村公路山高路陡而线远，施工难度大，除少数部分公路外，都可以称之为天路，所以争取到的资金都要捆绑使用，这样出现资金上的缺口比较大，故县政府及交通部门想办法积极向上级争取更多

— 4 — 的项目资金，一方面逐步解决公路建设中历来的资金缺口问题，另一方面使我县的公路建设顺利实施，缩短我县与周边县公路建设上的差距。

（四）、完善公路的管养机制，并要有硬性的奖惩机制，广大干部群众的爱路、护路意识要改变，不仅广大干部群众要有爱路、护路从我做起的大局意识，而县财政部门要投入必要的养护资金，坚决克服“重建轻养”的思想，做好建养并重、有路必养、使乡村路保持一个良好且畅通的状态，少点隐患，多点养护和管理乡

1、加强领导，密切配合，科学规划，合理布局。建议县委、县政府进一步加强全县农村公路建设的领导，协调相关部门定期研究、定期部署、定期督促。要进一步加大政策宣传力度，为农村公路建设提供良好的工作氛围，确保建设顺利推进，要进一步对农村公路建设实行统筹安排、科学规划，增大农村公路建设项目向边缘地区倾斜力度，优先安排主干村道公路的规划建设，确保能够解决更多群众出行难的问题。

2、多方筹资，政策配套，为农村公路建设提供资金保证。工程建设资金问题是制约农村公路建设的关键因素，希望进一步加大项目资金的整合力度，做到标准一致，项目资金从一个口子

— 5 — 出，工作同步，避免同样的建设，出现不同的补助标准和项目重复实施的现象发生。

4、加强交通人才队伍建设。加强交通方面的人才引进工作，制定吸引高层次优秀人才到交通行业服务的具体办法和配套政策，壮大交通行业高层次优秀人才队伍；加强职业技术教育。根据人才需求情况，围绕人才资源的能力建设，把交通行业技能型人才培养纳入到交通教育培训发展规划之中，加大教育培训力度，推进技能人才队伍建设，努力提高交通人才队伍整体素质和自主创新能力。

5、加快农村客运站建设。遵循“以人为本、全面协调、环保节约”的理念，鉴于我县农村客运班线日常管理和场站建设的客观需要，从关注民生出发，按照“统一规划、功能配套、分开建设、分步设施”的原则，构建方便快捷的交通网络。

总之，农村公路是“三分建设、七分养管”，我们要正确理顺农村公路建设与养护管理的关系，坚决克服“重建轻养”的思想，做好边建边养工作。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，尽快建立和完善农村公路养护管理体制，做到长效管理、做到建养并重、有路必养，使农村公路保持长期良好的技术状态，更好的巩固农村公路的建设成果，推进农村公路养护管理工作走上良好的轨道，促进农村公路的可持续发展。

第二篇：全域旅游调研提纲

石林县发展全域旅游对策研究

-----加快全域旅游建设步伐 全力打造国际最佳旅游胜地

石林县委党校

以石林风景区建设为统揽,发展全域旅游,是新一届石林县委、县政府基于石林独特的生态优势和良好的现实基础,作出的重大战略决策.深入分析石林县城乡建设和旅游经济发展的现实基础,研究建设美丽石林、振兴旅游经济的对策举措,对于建设国际最佳旅游胜地和滇中经济区东南新城，着力打造“世界喀斯特精华、中国阿诗玛故乡、浪漫爱情圣地、东方狂欢之都”，加快建设美丽石林·幸福彝乡具有重要的意义.一、全域旅游综述

（一）研究全域旅游背景及意义

（二）国内外全域旅游研究现状

（三）全域旅游的内涵及支撑

(四)全域旅游是全域城市化的重要推手和支撑

（五）全域旅游的开发应注意的问题

二、推进石林全域旅游建设——正当其时

（一）发展全域旅游是石林县转型升级的需要

（二）发展全域旅游是石林县旅游错位发展的需要

（三）发展全域旅游是石林县旅游顺应潮流的需要

三、石林县旅游产业发展现状

（一）石林县旅游业发展概述

（二）石林县旅游产业发展现状

四、国内外知名旅游城市实施全域旅游的经验

(一)里昂

（二）新加坡

（三）浙江萧山

(四)丽江

五、石林发展全域旅游的优劣势分析

六、石林县发展全域旅游的思路和对策

（一）深化发展思路，深化体制改革，健全管理机制、用人体制，积极探索新的发展模式

（二）加大旅游产品、线路开发，促进文旅融合，提高市场在旅游资源配置中的作用

（三）改变门票经济思维，加强规划和规划落实，打造特色精品，积极打造特色餐饮、特色旅游商品、特色村寨、特色节庆和红色旅游产品

（四）加强与周边区域协作，全局运用旅游营销手段，提升促销能力和水平，巩固和拓展国内客源市场，有效开展入境旅游宣传

（五）创新推进机制，研究制定旅游产业发展促进政策，完善景区开发经营模式，建立投融资激励机制，推进各项示范区创建工作 结束语：

各地政府响应“美丽中国”、“生态中国”，不断创新旅游发展方式，推进旅游产业融合，“全域化”理念越来越得到各地政府认同，作为世界自然遗产地的石林更应该把他发扬光大。全域旅游就是把石林县作为一个统一的景区，经过几年的打造让全县辖区内每个区域都是一处景点，每个区域都有接待能力，每个区域都能产生经济效益，全县上下形成一个生态良好、风景优美、设施完善、功能齐全、旅游全覆盖的A级景区，真正做到“一业为主导、多业促一业、百业齐发展”，以最大限度地让“远方的客人请您留下来”，达到游一景、吃一餐、看一场、购一物、住一宿、留一念的基本目标，努力实现县域经济加快发展、群众收入持续增加、社会事业全面进步。

第三篇：七五普法工作情况的调研报告

2篇七五普法工作情况的调研报告范文

按照区委调研要求，我于今年上半年就我区七五普法情况组织有关人员进行了调研，现将调研情况汇报如下。

一、工作情况

今年是七五普法验收之年，五年来全区各部门各单位按照区委统一部署，依照《区“七五”普法工作规划》，围绕中心，服务大局，学用结合，普治并举，分类指导，突出重点，推进顺利，成效明显。一是组织得力。领导机构健全，专项经费有保障，计划执行检查到位，普法工作列入绩效考评，各项措施逐年加强。二是重点突出。各部门聚焦热点难点问题，围绕职责开展各类专项整治活动。如学习宣传习近平总书记全面依法治国重要论述、宪法学习宣传教育以及学习宣传《省优化营商环境条例》等，取得了良好成效。三是内容丰富。普法活动进机关进社区进校园，有面向普通劳动者的“全省劳动权益保护法律知识讲座”，有关于交通安全知识法律讲座；有关于防范电信网络诈骗知识讲座，12月，举办“国家宪法日”讲座；有面向老年人的“*****”法律知识讲座；有面向教师的教师学法讲座，以及全社会兴起的《民法典》讲座。四是全体参与。领导干部学法用法考法；中小学校全面开设法治课，每学期至少组织中小学生开展1次法治实践活动；各部门各单位按照“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”、“谁主管谁负责”落实普法责任制。五是方式多样。建设了青少年法治教育实践基地，转变学法模式，活化教育方式，形成以法治观念养成为中心，实践教学、探究学习等多种模式相结合的法治教育新格局；制作具有各街道特色的普法地标牌；利用好平安**、网信**、****等新媒体创立了今日头条普法公众号、司法局抖音号两个普法新载体；六是治理深化。全区范围内全面建立“两随机、一公开”工作机制；基层积极开展民主法治创建活动。七是成效突出。**区获评全国法治县（市、区）创建活动先进单位；**区教育局获得了第四届全国学生“学宪法

讲宪法”活动最佳组织奖；司法所荣获**市金牌说和工作站；司法所所长在“榜样在身边先进典型评选活动”中被评为“最美群众贴心人”。

二、存在问题

普法工作是一项长期性、系统性工程，我在调研中着重从找准差距，补齐短板，高质量、高效率地启动“八五”普法的角度来考察，主要存在如下问题。

（一）普法的实效性不强。

普法工作实践中，个别部门和干部对于普法没有足够重视，存在一定程度学而不用现象。宣传思维主要侧重于单向输出，侧重于发放了多少资料、普

及了多少人，开展了多少次活动，实际法治理念深入情况不尽人意。

（二）普法的时代性不浓。

目前的传统媒体和新媒体普法内容的吸引力还不高，群众点击观看学习的频率比较低，结合时事热点还不够紧密。

（三）普法的联动性不畅。

虽然建立了普法联络小组，并定期召开会议，但是各成员单位的侧重点还不够明确，全区的统一部署中开展联动的次数还比较少，平台和载体还需要精心打造。

（四）普法的全面性不足。

司法部门重业务轻普法，执法部门重执法轻普法，其他部门普法的重视程度不高。各学校的普法实践基地建设程度不一。青少年组织的较好，老年人宣传的少。在职干部学习的多一些，社会工作普及的少一些。

三、今后建议

（一）强化责任、提升普法实效性。

进一步明确各普法成员单位责任，对“谁执法谁普法，谁服务谁普法”的原则作出明确的常态化、制度化、规范化安排，实现普法效果的最大化。把法治宣传融入到行政执法全过程，真正体现“严格执法就是最好的普法”。搭建平台、丰富手段、补齐短板、提升档次，努力形成亮点纷呈、氛围浓厚的普法格局。

（二）紧盯热点、增强普法时代性。

把握好国家、社会的热点，顶住区委中心工作，编辑更加新颖的宣传题材，乘热打铁，顺势而上，提高普法效果。

（三）细化分工、完善普法联动性。

进一步细化明确各单位普法的工作重点，精深谋划、严密实施、通力合作，搭建社会效果好的普法平台和载体。

（四）加强督查，加强普法全面性。

普法的触角要延伸到每个工作领域，加强督查督办，上下联动，齐抓共管。壮大普法志愿者，发挥司法人员优势，继续推动中心组学习、网上考试、任前培训，使法治思维成为领导干部自发的一种心理需求，养成善于运用法律手段解决问题和推进工作的习惯。持续深化机关普法、校园普法、社区普法、企业普法等场所建设，关注关爱留守儿童、辍学人群、失独家庭、空巢老人等特殊群体的普法帮扶，各方密切配合，推动法治萨区全面进步。

xx街道七五普法工作自查报告

今年是“七五”普法工作总结验收之年，自“七五”普法工作开展以来，xx街道认真贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，严格按照省委、运城市委及永济市委全面依法治市委员会办公室的安排部署，充分发挥自身优势，积极主动开展法治宣传教育工作，为推动全市“七五”普法工作作出了积极努力，取得一定成效。城东街道以“七五”普法依法治理工作专项督查和检查考核验收工作为契机，认真开展自查，系统总结“七五”普法工作启动以来取得的工作成效、存在的不足与薄弱环节，现将“七五”普法工

作自查情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，制定“七五”普法规划，落实普法责任。

为抓好“七五”普法工作，城东街道成立了“七五”普法工作领导小组，由党工委书记担任组长，党工委副书记、主任任副组长，街道班子成员为小组成员，负责“七五”普法工作的研究和决策，配有专门联络员具体负责普法日常工作，研究制定了《城东街道“七五”普法规划》，将普法依法治理工作纳入每年工作计划，使普法工作与街道各项工作有机结合，紧密相连，大力推进“谁执法谁普法”责任制，做到普法工作和活动开展有人负责、职责清晰，有序开展，落到实处。

（二）制定机关干部学法用法制度，法治观念进一步增强，执法水平明显提高。

落实了党委中心组及机关干部学法用法制度、领导干部述职述法制度、法律知识培训及考试考核制度，把学法用法情况作为机关干部考核的一项重要内容。每年

xx街道组织开展集体学习、专人授课、法律知识讲座等20余场，深入学习党内法规、部门法规、出台的条例、法律知识，如：十九大报告、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《禁毒法》、《环境保护法》、《劳动法》、《安全生产法》等，今年4月27日，城东街道邀请公共法律服务中心律师对5月1日施行的《保障农民工工资支付条例》进行学习讲座，通过各项法律学习及专题讲座切实增强党员干部和机关工作人员的法律素养和执法水平。重点突出宪法学习，每年12.4国家宪法日城东街道都会组织机关干部进行宪法学习，去年，围绕“宪法宣传周”设立的七个主题城东在辖区内开展了内容丰富、形式多样的系列宣传学习活动，组织机关干部进行宪法宣誓、开展宪法法律知识考试、党的十九届四中全会宣讲等，营造学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围，切实增强机关干部法治意识，做到依宪依法依规履职，为街道普法和依法行政工作的顺利实施提供了有利保障。

（三）严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制落实。

城东街道各站所、行政职能部门在工作中严格落实普法责任制，在开展工作的同时将法律知识带到千家万户。以扶贫、扫黑除恶、禁毒、信访、民事调解、重点人群管理、安全生产、环境卫生整治以及疫情防控各项工作为重点，随时随地开展普法教育，现身说法，使法律知识能够变得生动贴切，使公民守法意识能够逐步培养提高，特别是今年初发生的新型冠状病毒防控工作，城东街道积极贯彻落实上级指示，采取有力措施对本辖区居民进行排查宣传防控，全街道共同参与、联防联控，利用电子屏、横幅、张贴公

告、通知等方式宣传疫情防控知识，挨家挨户进行排查，特别是对重点场所、重点行业进行排查防控，在此工作中城东司法所充分发挥基层民调组织作用，利用排查向群众宣传法律知识，告知不报瞒报产生的严重后果，对于出现不配合情绪引发的矛盾纠纷及时疏导化解，筑牢疫情防控第一道防线，共同打好疫情防控狙击战。

（四）开展形式多样普法宣传教育活动，使人民群众法治观念逐步提升。

1、深入推进“法律九进”活动，每年城东街道都会联合市司法局组织经验丰富的法律工作者、公共法律服务人员、律师在辖区各村、社区、学校、企业进行普法法治宣传活动，为辖区居民、学生、农民工讲解法律知识，现场答疑解惑，并通过悬挂横幅、发放法治宣传手册、设立法律咨询台现场为群众进行法律服务，解答群众关于债权债务、婚姻家庭纠纷、物业纠纷以及与人民群众息息相关的法律问题，极大增强了人民群众的法律观念和维权意识；2、积极组织开展法治文化活动，街道每年组织专业法治文艺演出队开展法治文艺演出20余场，这些演出队员由十几位经验丰富的民间艺人组成，他们进村、社区、企业开展法治文艺演出，运用戏曲、道情、小品等民间文艺表达方式，将党的十九大精神、宪法、发生在百姓身边的民间纠纷编排成故事进行表演，既贴近生活又反映现实，使群众深受教育，极大丰富了人民群众的法治文化生活，提升群众的法治观念；3、在重要节庆、重点时段加强法治宣传力度，每年xx街道都会根据不同时段的重点工作及时在辖区开展法治宣传教育，在两节两会期间、十九大召开期间、3.15消费者权益日、6.26国际禁毒日、12.4国家宪法日当天组织开展法治宣传及法律服务，加强对社区矫正人员、刑满释放人员、上访人员等特殊人员的法治宣传教育，做好基层社会稳定工作。

（五）紧贴群众需求，做好法律服务，推动法治惠民。

为给辖区群众带来实实在在的法律服务，使法律惠及群众、服务群众，城东街道充分发挥基层民调组织、一村一法律顾问、公共法律服务人员作用，为辖区居民提供便捷高效的法律服务。xx街道民调组织机构健全，14个村、9个社区都设有调解委员会，每个调委会配有3名调解员，针对发生在本辖区的矛盾纠纷调解员充分发挥“第一道防线作用”及时介入进行化解，尽量将大事化小，小事化了；2、xx街道配有法律顾问及公共法律服务人员每周坐班免费为群众提供法律服务，为困难群众提供法律帮助，去年至今城东街道共排查化解各类矛盾纠纷190余起，接待来访群众80余人，为群众提供法律咨询

65个，使群众享受到真正实惠的法律服务，全面提升了人民群众的获得感幸福感安全感。

（六）加快建设法治乡村建设，为我市推进乡村振兴战略提供法治保障。

去年xx街道开展“法治示范村（社区）、法治示范户、法律明白人培育创建”工作，创建示范社区东环社区、每个村（社区）创建1户法治示范户、培育3名法律明白人，发挥示范引领作用，除此之外，城东街道注重提高基层群众法律素养，积极打造法治文化品牌，在各村、社区打造“农家书屋”、“读书角”，在村板报开设“法治专栏”、运用广播、条幅传播法律知识，推进农村法治文明和精神文明建设。

二、存在的问题

七五普法工作开展以来，xx街道在普法宣传、依法治理方面做了大量工作，取得了显著的成绩，但通过认真自查，发现还存在一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好，主要表现在学习时间不够，学习内容不精，学习领悟不深，工作中存在老思路老做法，运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平有待提高；二是普法方式过于片面，缺乏创新，没有运用先进的法治宣传手段，如网络、微视频、公众号等全方位、多声部进行法治宣传。

三、下步工作打算

下一步，xx街道将进一步按照上级要求，继续做好普法依法治理工作：

一是严格落实规定动作。

把普法工作作为一项长期性的重要工作认真开展，要结合实际注重质量效果，切实通过充分准备和精心实施，提升普法实效。

二是继续深入推进机关干部学法用法制度，通过实际查处典型的违法违纪案件，警醒教育机关干部日常工作要做到依法依规履职。

通过开展专业法律知识讲座、无纸化考试加强干部日常管理，促进干部学法用法、依法履职，提高干部运用法治思维和法治方式的工作能力。

三是创新普法工作方式，在现有的工作方法基础上，结合社会大众需求热点，利用当前群众易于接受的宣传教育方式，创新宣传方法，开展普法活动。

四是加强法治乡村建设，不断推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

以维护人民群众利益为根本，以维护社会和谐为目标、以维护社会公平正义为核心，以更高起点、更高标准、更实措施深入推进法治乡村建设，努力在促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍整体素质、提升工作整体水平等方面取得新发展，全力推进我市法治建设。

2020年5月20日

第四篇：区全域旅游发展情况的调研报告

区全域旅游发展情况的调研报告

为配合本次常委会审议工作，日前，*在常委会分管副主任的带领下，先后赴*，通过听取汇报、座谈讨论、实地踏看等形式，对我区全域旅游发展情况进行了深入调研。现将有关调研情况报告如下：

一、基本评价

去年以来，区政府紧紧围绕打造*省全域旅游标杆城区、三年创建成功省级全域旅游示范区的目标，坚持以市场为导向、服务为核心、项目为支撑、整合资源为抓手，着力夯实旅游基础设施建设，创新服务体制机制，加大旅游项目投入，全力推进*省全域旅游示范区创建和全区旅游经济发展。*年，全区共接待游客*万人次，同比增长*%，实现旅游总收入*亿元，同比增长*%，旅游经济总量位列全市第一，全省前茅。

（一）创建工作逐步推进。

区政府高度重视全域旅游创建工作，专门召开*区创建全域旅游示范区动员会，明确目标任务，并下发《*区旅游全域化发展实施方案》。成立以区长为组长，相关部门主要领导为成员的*区旅游工作委员会，统筹协调推进全域旅游发展工作。区风景旅游局等部门切实加强与省市相关部门的联系对接，逐项对标创建标准，寻找问题短板，不断改进完善，确保创建工作有序推进。为了更好地发展旅游经济，今年专门成立文旅集团，进一步推动提升我区整体旅游品质。

（二）科学规划强化统筹。

区政府坚持以规划引领全域旅游发展。在《*区休闲旅游“十四五”规划》的引领下，编制*等规划。通过规划引领，不断加强特色小镇、乡村旅游创建，形成“一心两翼”的总体发展格局。

（三）项目建设加快实施。

近年来，区政府以大平台、大项目建设为载体，聚焦*等重点板块，加快推进*镇、兰里景区、现代农业产业园等项目开发建设，为我区创建奠定了良好的基础。切实加大扶持力度，出台《*区加快旅游业发展扶持意见》等政策，促进旅游设施提升改造，帮助旅游项目做大做强，推动旅游产业转型升级，提升了我区旅游产品的品质和美誉度。

（四）旅游环境不断优化。

以全域土地综合整治、小城镇综合整治、美丽乡村建设为主要内容的美丽*行动纵深推进。*镇九街正式开街，*小镇成功创建国家*A级旅游景区，*镇和艺创小镇通过国家*A景区景观质量等级评价，全区*个村社成功创建*省A级景区村，玉泉社区创建成为*省休闲旅游示范村，景区景点不断增多。道路交通、标识标牌、集散中心等基础配套不断完善，深入推进“厕所革命”，旅游服务设施逐步优化。

（五）品牌形象显著提升。

创新打造节庆活动，探索发展市场化、多主体的办节新模式，激发各类主体做旅积极性，各类特色节庆活动丰富多彩，精彩纷呈。积极组织旅游企业到重点客源地开展旅游推介活动，广泛推广*旅游产品，树立了良好的品牌形象。加强与网络、电台媒体以及电信运营商等商业媒介的合作，有效增强了营销宣传效果，提升了*旅游品牌的知名度和影响力。

二、存在问题

我区全域旅游发展虽然取得了明显成效，但对标《*省全域旅游示范区认定标准》以及打造*省全域旅游标杆城区总目标，依然存在一些不足，有待进一步改进和提升。

（一）体制机制有待完善

1、合力兴旅机制还需完善。尽管建立了全域旅游工作领导小组，但体制机制尚不够健全。全域旅游发展理念的认识还不深，工作力度还要加强。各镇街对自身作为旅游经济主体的认识有待提高，对全域旅游建设的积极性与参与度有待进一步提升。

2、考核激励力度还需加大。目前对镇街目标综合考评中，旅游休闲经济发展工作相对其他经济工作考核权重较轻（*分占*分），激励作用不明显。

（二）基础保障有待加强

1、资金投入和用地难题亟待破解。近年，区政府出台了一些旅游产业扶持政策，每年安排扶持资金*万，用于扶持旅游企业做大做强，但与萧山、淳安等地相比扶持力度还不够大。相关单位对盘活存量土地用于旅游发展的探索不足，特别是如何合理盘活利用村集体存量建设用地，用于旅游发展的尝试不够，这也在一定程度上影响了旅游项目的落地推进和旅游产业的发展。

2、基础设施配套不足。公共服务体系有待加强，景区景点附近、高速入城口和主要道路周边，旅游交通标识标牌不够完善。厕所革命有待深化。景区厕所布局不够合理，不利于旅游厕所规范化管理。部分基础设施建设未能充分考虑满足旅游的需求。如*等地在开展生活污水治理时，终端污水处理设计容量仅考虑满足农户日常生活污水排放量，而随着农家乐、民宿的兴起，污水排放量急剧增长，部分村社污水排放已远超设计处理容量，对生态环境保护带来不利影响。

（三）产业培育力度有待加大

1、项目建设不够快。兰里景区因前期可行性研究不够深入充分，当前又由于作为景区核心的台湾五生现代农业产业园建设较为缓慢，景区建设管理工作困难较大。蓝城农业产业园目前也未按预期目标开展大规模的农业观光项目建设和运营，对区域旅游的拉动效应尚未真正体现。

2、旅游内涵不够丰富。旅游与自然资源、人文资源相融合还需进一步提升。比如翠苑一区作为时任*省委书记习近平同志的基层联系点，相关部门发展红色旅游的意识不够强，没有很好地进行规划成为特色旅游景点。历史文化挖掘不够充分。我区有着深厚的人文历史与习俗积淀，但各景区对具有地方特色的文化、习俗等核心吸引资源的挖掘工作不够重视，人员不足，研究不够。如留下十八家、蒋村龙舟等区域内文化元素没有进行系统梳理提炼，人文特色和地方风情未能得到有效的显现。全区除西溪湿地和宋城外，精品旅游项目不多，旅游结构较为单一，能让游客留恋忘返的景点少，大多数游客以“一日游”、“半日游”，甚至“过境游”为主，去年我区累计接待游客近*万人，其中过夜游客仅约*万人，只占到*%。

（四）服务管理有待强化

1、旅游服务水平还需提升。各做旅平台和旅游企业对服务水平提高的紧迫性还不够强，标准要求还不高。智慧旅游的效用发挥还不够好。高素质旅游从业人员缺乏，特别是乡村旅游服务水平需质的提升。我区旅游服务企业还需要进一步做大做强。旅游投诉及“黑车”“野导”现象仍然存在。

2、长效管理压力大。当前美丽乡村及新建景区管理费用全部由区本级和镇街、村社共同承担，资金压力很大。如青芝坞景区每年的日常管理费用约*万元，目前景区农户和入驻商家只需缴纳一定的垃圾清运费，而日常管理费用全部由灵隐街道和玉泉经合社承担，经合社主要依靠收取景区停车费维系日常管理开支。新建成的景区若也采取类似的管理模式，长效管理的资金压力将会越来越大，缺乏可持续性。

三、建议意见

去年区委区政府召开的*区创建全域旅游示范区动员会提出了“要努力打造*省全域旅游标杆城区”的目标任务，今年的《政府工作报告》也对此作了部署。我们认为，要实现区委提出的目标任务，确保*年高水平完成*省全域旅游示范区创建，针对当前存在的困难和问题，提出以下意见建议：

（一）强化领导，健全机制，加快全域旅游发展步伐

3、加强组织领导。进一步重视旅游经济发展和全域旅游示范区创建工作，充分发挥区旅游工作委员会协调牵总作用，必要时可采取区旅工委办实体化办公的办法。加强部门、镇街的协作配合，进一步明确风景旅游局与文旅集团的工作责任，形成工作合力，对标对表，共同掀起全区兴旅、全民做旅的热潮。

4、高度重视规划引领。根据《*省全域旅游示范县（市、区）认定标准》《*区旅游全域化发展实施方案》，按照“城旅一体、农旅结合、产业融合、主客共享”等要求，结合*实际，及时修订完善全域旅游总体规划，引领全域旅游发展。修订时，要正确处理好各种关系，如全域旅游发展与生态环境保护和利用的关系，与乡村振兴的关系，与土地资源利用的关系，与地域文化传承与保护的关系，与产业融合发展的关系，与城乡交通新形态的关系，等等。在实施过程中，各做旅主体要严格在总体规划和相关专项规划引领下推进项目建设，进一步提升我区全域旅游发展质量。

5、健全考核评价体系。充分发挥考核的指挥棒作用，把旅游经济和全域旅游创建工作作为相关部门、镇街的重要发展目标，明确任务分工，加大考核权重，着力激发各平台主体做旅积极性和主动性。要按照全域旅游发展的新特点、新要求，探索建立旅游服务质量和旅游企业、景区景点综合效益评价体系，提升我区旅游产业服务质量。

（二）完善政策，强化保障，夯实全域旅游发展基础

1、着力破解用地难题。中央和区委明确提出了要加快盘活村社现有存量建设用地的要求，相关部门要深入调研，吃透用准政策，合理合法盘活利用农村存量建设用地、低丘缓坡、四荒地等资源发展旅游业，加快推动旅游项目的落地实施。

2、加快旅游设施配套。加大旅游交通网络建设力度，充分利用杭州加快地铁网建设契机，努力争取地铁进景区景点。要进一步完善旅游交通标识系统，规范设置内容完整、准确清晰、符合国际化要求的标识标牌。深入推进“厕所革命”，推动景区厕所合理布局，提高厕所建设质量和管理水平。要注重美丽乡村建设与旅游元素的融合衔接，提前将乡村旅游发展所需的交通路网、标识标牌、公共厕所、污水处理等配套基础设施纳入美丽乡村建设规划中，着力为推动乡村旅游发展奠定良好的基础。

3、加大财政支持力度。进一步加大旅游产业扶持力度，强化资金保障，积极扶持旅游企业发展壮大。要紧紧抓住“后峰会、前亚运”千载难逢的机遇，切实加强旅游营销资金投入，综合运用新技术、新平台加强*旅游营销宣传，全力提升我区旅游的知名度和影响力。

（三）培育产业，加大融合，推动全域旅游提质增效

4、注重旅游项目建设。要高度重视西溪湿地公园的提升改造，加强项目管理和策划包装，持续提升湿地品牌的影响力和美誉度。要加大旅游招商引资力度，大力培育市场主体，着力引进优质的涉旅企业和民间资本参与景区的开发建设，推动旅游建设项目尽快落地并建成受益。加强三墩五生农业、双浦蓝城农业产业园建设的督查，帮助企业加快推进项目建设。对已承诺的要兑现，有政策障碍的要尽快排除，防止持续出现项目建设迟缓、停滞甚至不了了之等问题。要继续加强对兰里景区等新建景区的可行性研究，深入分析投入产出绩效，科学谋划推进旅游项目开发建设。

5、加快旅游目的地建设。要进一步完善产业规划，统筹资源，加快旅游业与文创、体育等产业的深度融合发展，开发有多元、特色、适应消费需求的旅游新产品新业态，进一步提升我区旅游产业的附加值。高度重视景区历史文化的挖掘工作，发挥文联、社科联等的作用，组成专门队伍，落实专门人员，深度挖掘根植于区域内的历史文化和人文积淀，让游客沉得下身子，勾得起回忆，记得住乡愁。

6、创新旅游共享机制。要把旅游元素更多地融入在基础建设、生态建设、村社管理等方面，让更多的居民、游客一起参与，共建共享。要把全域旅游发展与践行“乡村振兴”战略紧密结合起来，引导农民群众通过开办“农家乐”、茶餐厅、民宿，就近就业等多种途径方式，推动农村集体经济发展和村民增收，让全域旅游发展成果更好更多地惠及农民群众。

（四）拓展市场，规范管理，提升全域旅游发展后劲

1、加强服务管理。加大执法检查力度，大力推进旅游诚信体系建设，强化旅游市场环境管理，维护游客合法权益，确保旅游市场良好秩序。要加大旅游人才培养和引进力度，健全旅游人才优惠政策，着力打造一支高素质的旅游人才队伍。

2、加快智慧旅游建设。进一步完善旅游数据中心建设，科学运用大数据云平台，全面分析我区旅游游客构成、游客行为、产品关注点等内容，为实现精准服务、营销管理提供有效支撑。积极推进智慧景区建设，加快实施景区智能导游、电子讲解、信息推动等功能，提升游客体验。

3、深入探索长效管理模式。对景区与村庄的长效管理要切实增强成本意识和可持续发展理念，提高投入产出绩效，探索建立政府、业主、经营户相结合的管理资金分担机制，实行村庄、景区管理有偿服务，业主、经营者要依法依规缴纳必要的物业管理经费，以减轻财政负担。要支持和引导村集体拓宽发展思路，大力发展村集体经济，逐步增强“造血”功能，提升长效管理能力。要进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。制定完善村规民约，明确奖罚举措，提升村民文明素质，减少长效管理支出。

第五篇：县七五普法工作情况的调研报告

县七五普法工作情况的调研报告

按照县人大常委会工作计划安排，县人大常委会内司委工作室牵头，组织有关委室负责人及部分常委会委员，在县人大常委会副主任X同志的带领下，于X月X日对县政府“七五”普法工作开展情况进行了专题调研。调研组先后到X等现场进行了实地察看，听取了有关人员的工作介绍，查看了有关资料，然后在办公楼四楼人大会议室召开座谈会，县司法局局长、县普法办主任X同志汇报了全县七五以来法治教育工作开展情况，参加调研的常委会委员发表了意见建议，县人大常委会副主任X对下步如何做好普法工作提出明确要求。现将调研情况报告如下：

一、全县“七五”普法工作开展情况

（一）加强领导，科学制定普法规划。

按照省、市“七五”普法规划要求，X县人民政府制定了《关于X-X年依法治县规划》、并下发了《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（X-X年）》的通知，县第十七届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议通过了《关于在全县公民中开展法制宣传教育第七个五年规划的决议》。县政府及时召开了“六五”普法工作总结表彰暨“七五”普法启动大会，在认真总结“六五”普法工作基础上，全面部署了“七五”普法工作。调整了普法领导小组成员单位，全县上下形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。

（二）分类实施，实现普法对象全覆盖

根据

“七五”普法规划要求，广泛开展了法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业和法律进单位等法律六进活动。

一是深入开展以“依法执政、依法行政”为主题的送法进机关活动。坚持运用党委（党组）中心组学法、领导干部法制讲座、任前法律知识考试等方式，抓好各级领导干部和公职人员的学法用法。X年和X年对全县X余名在职干部进行了学法用法和依法行政法律知识考试。通过组织培训和考试，使法律知识得到普及，全县各级领导干部的依法执政、依法行政、依法决策能力进一步提高。

二是广泛开展以“关爱明天、普法先行”为主题的送法进校园活动。加强青少年法制宣传教育。全县X所中小学均开设法制课，聘请了法制副校长，做到了教材、课本、师资、课时四落实。通过举办法制讲座、模拟法庭，法律知识竞赛、法律知识演讲、有奖法制征文等活动，增强了青少年学生的法制观念。

三是积极开展以“尊法、守法、用法”实现高质量发展为主题的法律进企业活动。加强企业经营管理人员法制宣传教育，增强企业依法经营意识。

四是切实开展以“弘扬法治精神、推进乡村振兴”为主题的送法进乡村活动。“一村（社区）一法律顾问全面铺开，在全市率先完成了全县X个行政村法律顾问全覆盖。建成“法律服务工作站”X个、“村居司法行政工作室”X个。拓宽法律援助领域，将法律援助服务向基层弱势群体延伸，加强法律援助为“精准扶贫”服务力度。精心打造了陈王街道曹庄行政村“普法广场”和“普法工作站”、古泉街道常庄行政村“法制一条街”和“道德讲堂”，既满足了广大村民的法律需求，同时也增强了群众学法的自觉性。利用春节农民工返乡时节举办座谈会，了解他们外出生产、生活情况，引导他们学习《劳动合同法》、《安全生产法》和《禁毒法》，并发放《农民工维权指南》，全县农民工受教育面达X%。

五是依托县乡村三级公共法律服务平台，建立长效普法机制。在县政务中心设立了“X县公共法律服务中心”，开设了“释法窗口”。在各乡镇（街道）综治服务大厅设立了“司法服务”窗口，在各行政村配齐了法律顾问。

六是实施“互联网+法治宣传教育”。依托“X司法”普法微信公众号、普法微博，积极宣传X普法依法治理工作。建立手机“良法APP”法律知识竞赛”，即将开通运行，点击“我要学法”，即可在线学习法律知识，可为群众提供专业法律咨询，让群众更方便更及时的了解各类法律动态。

（三）积极开展专项法制宣传教育活动

一是围绕中心工作，就棚户区改造、重点工程建设、农民工维权，有针对性地开展法制宣传。二是结合各部门工作职能，广泛开展法制宣传。如县市场监管局开展X.X消费维权日大型法制宣传活动，县妇联开展X.X

妇女维权周法制宣传活动，县公安局开展X.X

禁毒宣传日法制宣传活动等等。“七五”普法以来，共发放各种法律法规宣传资料X份（册），开展法律咨询X余场次，接受法律咨询X余人次，悬挂横幅X余幅，制作各类宣传展板X余块，出动宣传人员X人次。“X.X”国家宪法日集中宣传期间，共组织X家执法部门X余人参与活动，累计发放各类法律宣传资料X余份。办理法律援助案件X件。

（四）普治并举，推进法治X创建工作

一是启动法治X创建工作。围绕司法、执法、法律监督、法律服务等环节，积极开展各类专项治理活动，切实解决一些社会关注的热点、难点问题，促进地方经济社会事务管理法治化、规范化。二是广泛开展依法办事窗口活动，扎实推进行业依法治理。全面落实执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过错责任追究制，进一步规范执法行为，切实维护社会公平正义。三是全面实施“法治乡村”战略，创建民主法治示范村，不断提升村（社区）干部处理社区事务的法治化水平，完善基层自治运行机制，社区居民法律知识普及率逐步上升，学法用法意识不断增强，较好地推进了基层依法治理工作。截至

X年底，全县村居基本达到法治村庄标准，创建全国法治示范村X个（），全省法治示范村X个（）、省法治文化基地X个（）。四是社区矫正人员法治教育取得明显成效，经过乡镇（街道）司法人员定期的不同形式的法治教育集中活动，广大矫正对象深受教育，积极配合各项法治宣传教育活动，积极参加社区的法律学习和公益活动。

二、存在困难与问题

X、思想认识不到位，存在形式主义。普法依法治理是促进社会稳定、保证经济发展的重要基础性工作，是一项长期的系统工程，对一个地方经济社会发展的影响不能立竿见影，只能潜移默化。就我县目前的情况来看，部分乡镇和部门对普法依法治理工作认识不到位，认为普法依法治理是软任务、软指标，讲的时候重要，做的时候次要，忙的时候不要。未将其摆上工作日程，常抓不懈，而是流于形式、敷衍应付。

X、协作配合不到位，没有形成工作合力。一是县普法办的组织、协调、指导、督查职能未充分发挥，导致各部门协作配合不够，有的乡镇和部门普法依法治理工作，档案资料不完善、不健全，人员调整后工作机构仍不变，没有按照要求和标准对有关资料进行分类收集、整理，归档，影响了工作的正常有序开展。二是各职能部门的普法职责不明确，“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁管理谁普法”的普法责任制没有落实到位。三是普法工作开展不平衡。有的已经实现了常态化并不断创新载体开展活动，有的单位仅限于转发的文件、上街散发一些宣传资料，工作的广度和深度不够，重点不突出。

X、普法针对性不强，影响普法效果。一是企业法制宣传教育开展不好。相当一部分企业特别是一些民营企业，只重视经济效益，不愿对员工进行涉及依法经营、依法管理、劳动保障、员工维权等方面的法律法规的宣传教育。二是农村法制宣传教育还存在差距，农民受教育程度偏低，学法意识不强，甚至不愿学法，存在遇事信访不信法思想。

X、普法保障不到位，影响工作开展。一是经费保障不足。按照普法规划规定，我县普法经费按人均X.X元标准，全县X万人，共X.X万元，应纳入县级财政预算，按拨付，实施“七五”普法以来县财政共拨付X万元普法经费，客观上制约了普法工作的正常有效开展。二是普法依法治理工作考核力度降低，从“二五”到“五五”普法期间，县普法办均参与全县社会治安综合治理目标考核，但自“六五””普法以来县普法办不再参与考核，客观上削弱了普法工作力度，弱化了乡镇和部门对于普法工作的重视程度。

三、工作建议

（一）抓“关键少数”——各级领导干部，形成全社会学法用法示范引领效应。在全社会开展普法法治宣传教育工作，是党中央作出的重大决策部署，是践行依法治国、走中国特色社会主义道路的重要基础，是实现中国梦的坚实保障，意义重大、影响深远。各级领导干部要深刻认识普法工作的重要性，认真谋划“七五”后几年的普法工作，列入工作日程，制定工作方案，定期检查督导，确保普法任务的全面完成。

（二）抓关键群体——青少年，促其形成规则意识和遵纪守法习惯。根据青少年的身心特点和接受能力，有针对性地加强法制宣传教育，让其知道什么事该做，什么事不能做，逐步培养其遵纪守法的行为习惯。

（三）抓关键部门——职能部门，落实普法责任制。一是按照《关于建立县普法成员单位法治宣传教育责任清单制度的意见》，认真落实县普法成员单位和执纪执法部门“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”、“谁管理谁普法”的普法责任制，形成齐抓共管的法制宣传氛围。二是推动各级普法办从直接普法人转变为普法组织协调人，发挥好组织、协调、指导、督查作用，建立督导考核机制，严格督导考核。

（四）抓关键区域——企业、农村，增强普法针对性与实效性。针对企业和农村两个薄弱区域，采取群众喜闻乐见的送法学法形式，达到法律“进企业、进农村、进社区”的目的。一是结合经信等职能部门，根据企业经营需求，定期不定期宣传相关法律法规，增强企业诚信守法、依法管理、依法经营的观念，寓普法于生动鲜活实例之中。二是结合当前中心工作，围绕群众普遍关心的婚姻家庭、社会治安、征地拆迁、棚户区改造、环境保护、精准扶贫等热点问题，进一步加强对农民和城市居民的法制宣传教育，做到群众需要什么，就宣讲什么，寓普法于帮助群众解决问题中，使群众切身体会到学法用法的好处，引导群众依法维护合法权益，合理表达诉求。

（五）抓普法队伍——各级普法骨干，保证有人干事。加强各普法成员单位和各职能部门普法机构和人员队伍建设，做到有人管事，有人干事，保证普法效果。同时建议县政府将“七五”普法依法治理工作纳入社会治安综合治理目标考核内容，落实问责制度，制定普法依法治理工作考核评价制度、监督检查制度和工作情况报告制度，定期组织全面考核，努力形成用制度引导、规范、推进普法依法治理工作的良好工作机制。

（六）建立保障机制——落实普法经费。县政府要确保普法经费按要求标准列入每年财政预算，并落实到位，以确保我县普法依法治理工作正常开展。