第一篇：平安县社会管理创新交流材料
创新社会管理 建设和谐平安 ——社会管理创新经验交流材料
平安县社会管理创新领导小组办公室
平安县在社会管理创新综合试点工作中，按照“深入抓点、集中促片、以点带面、推动全盘”的总体思路，以试点工作为契机，努力探索出一条理念更新、措施更实、力度更大、效果更好的社会管理创新之路。
一、加强组织领导，周密安排部署
随着我县经济社会的不断发展和当前临空经济园区征地拆迁工作的全面展开，我县经济社会发展呈现出一系列新情况，社会和谐稳定面临着一些新问题，社会矛盾日益凸显、解决难度日益增大，社会管理面临新的压力和挑战，人民群众对社会管理与服务的要求越来越高。为此，县委、县政府高度重视，多次召开会议专题研究社会管理创新工作，安排部署试点乡镇（单位）扎实开展试点工作。县委及时成立了由县委常委、政法委书记任组长，县委常委、政府常务副县长，政法委副书记任副组长，综治委各成员单位为成员的平安县社会管理创新工作领导小组，具体负责社会管理创新工作。
二、明确工作目标，强化学习指导
1、制定方案，确定试点。为明确工作目标，结合我县实际，制定印发了《关于深入推进社会管理创新的实施意 见》，确定平安镇、古城乡为试点乡镇，司法局为试点单位，平安镇大路村为试点村，化隆路社区为试点社区，开展试点工作。试点乡镇及单位也相继成立了领导小组，制定实施方案，进一步增强了推进社会管理创新的责任感和紧迫感，明确了指导思想、工作目标和原则，突出了工作重点和责任，强化了工作程序、步骤以及保障措施，认真开展了试点工作。
2、多措并举，加强指导。为搞好我县社会管理创新试点工作，县领导小组办公室曾多次组织试点单位、试点乡镇、试点社区（村）负责同志到西宁城东区富强巷社区，国际村社区，互助县威远镇，乐都县碾伯镇，雨润镇52厂社区、杏园村等地参观学习，汲取好的做法和经验，寻找差距。县社会管理创新领导小组办公室人员经常深入到试点乡镇与乡镇领导及干部共同研讨社会管理创新工作，县政法委主要领导多次深入试点乡镇、社区督促检查社会管理创新工作，听取社会管理创新试点工作情况的汇报，并进行具体指导。
三、抓好综合试点，突出创新特色，全面扎实开展社会管理创新工作
抓好综合试点是全面推进社会管理创新的重要基础性工作，按照县委、县政府《关于深入推进社会管理创新的实施意见》精神，综合试点的乡镇及单位把加强和创新社会管理工作纳入本乡镇、本单位整体工作部署，牢牢把握 2 社会管理创新的总体思路、根本任务和重点工作，着力构建依法管理、常态管理与有序管理相结合的新型社会管理服务体系，确保综合试点工作取得实实在在的成效。
1、科学划分网格，实现精细化管理。
根据地域相近、便于管理的原则，试点乡镇将所管辖区划分为多个社会管理站、社会管理站下面又划分多个管理服务网格。每个管理站设有站长，工作人员有公安民警、司法、计生、民政、就业、团委、妇联、民宗、土管、信访等人员组成，每个管理站分管2—5个网格，每个网格设有负责人和信息员。站负责人由村、社区党支部书记担任，信息员等由社区干部和包村干部担任；每个网格又划分为若干个区和子网格，每个子网格的信息员等由无职党员或德高望重的群众代表担任，负责本网格内每户每人的信息采集和上报反馈工作。初步形成了“人进户、户进房、房进网格、网格进图”的管理模式。以网格为基础单位，科学整合配备社会服务管理力量，实现精细化管理，具体工作中实行“多网合一、一网多格、一格多员、全员参与”的原则，实现了横向到边，纵向到底的管理格局。古城乡又聘请了监督员，监督员由村老党员、老干部担任，具体职责是：负责对本乡社会管理创新工作提出合理化建议；及时收集反映党员、干部、群众的意见建议并向社会管理创新工作领导小组办公室反馈；监督社会管理各项工作的落实，监督群众意见建议的办理情况；向群众宣传社会管 3 理创新的相关政策和创新内容；认真填写《社会管理创新监督员工作记录簿》。
2、突出特色，强化管理服务。
试点乡镇设立了便民服务大厅（中心），集综治、信访、就业、民政、土管、医疗保险、养老保险等于便民服务大厅（中心），实行“一站式”服务。并设立了咨询服务台，为群众解惑释疑；设立了便民服务热线；发放便民服务联系卡，公开办事人员和办事内容，从根本上方便了群众；建立了首问首办制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度并公开上墙。平安镇就社会管理创新的服务内容及党和国家的惠农政策印制成“致全镇农民朋友的一封信”小册子发放到农民手中，使农民群众一目了然。古城乡按照属地管理、地域相近的原则，将辖区的元石山镍铁矿、新庄尔砖厂、铝厂等企业划入相应的网格中，进行管理和服务。试点村平安镇大路村按照地域相近的原则将全村划分为3区，区信息员由村干部担任，每个区又按照10-15户不等划分网格，每个网格推选1名村民代表，担任信息员，代表这10-15户村民参与村里事务的决策和处理本网格的矛盾纠纷和信息反馈。试点社区在工作中，按照“地域相近、小区相连、资源相通”的原则，以社区为基础，2—3栋居民楼、若干个店铺为一个网格，实行定格、定责、定人，科学划分网格，制作网格区划图，组建“网格管理，便民服务”的平安服务团队，在每个网格中都设立辖区民 4 警、协管员、调解员、信息员、信访代理员和巡逻员等“六大员”，强化户户联防、店店联防，在家党员义务参加巡逻队，实现了义务巡逻常态化。坚持“网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”的服务办事格局，每月必访居民户，收集民情，调解矛盾，采集信息，上门服务，力争实现对所有人口底数清、情况明、管得住、服务好。社区和村对周边企业的社会管理创新和服务实行属地管理，社区（村）与辖区企事业单位携手共建平安小区，成立社企共建领导小组，签订共建协议，做到了大事互通情报、联合巡逻防范、定期研究走访，共治共建，共同发展的良好格局。
3、明确职责，落实管理责任。
按照划分的网格，明确网格管理人员和工作人员的工作职责及工作内容，按照职责任务，严格落实各项工作措施。一是将网格搜集到的各类信息进行登记、梳理、处理，将信息反馈到相关部门处理或联动处理，建立工作台帐；二是建立健全社会稳定风险评估机制，制定社会稳定风险评估办法；三是健全完善群体性事件苗头性隐患排查、研判机制，建立重点地区排查整治长效工作机制，有计划、有步骤推进社会治安“三防”建设，健全完善“大调解”工作机制，健全与法院、检察院、司法行政机关、信访部门及其他行政机关衔接的统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理的工作机制；四是建立信访代理员制度，形成群众利益诉求表达长效机制；五是建立流动人口 5 管理服务信息系统，加强流动人口管理信息化建设；六是加强农村留守老人、精神病人及妇女儿童的服务管理，落实帮教措施；七是加强刑释解教人员帮教管理服务；八是强化重点青少年、社区服刑人员社区矫正、寺院僧侣的管理服务。网格工作人员将工作进展情况每星期汇总后报上一级管理站，管理站汇总后报乡镇（单位），最后由乡镇（单位）汇总报县社会管理创新领导小组办公室，重大或紧急事项随时上报。
4、图表上墙，明确工作流程。
为便于管理和实际工作操作，各试点乡镇（村、社区）制定了《网格化管理区划图》、《网格化社会管理机构流程图》、《网格化社会管理工作流程图》、《网格化社会管理便民服务示意图》等图表，并将有关图表及流程图上墙，使社会管理创新工作流程一目了然。按照网格化工作流程图，各网格将排查出的矛盾纠纷、治安隐患、安全事故隐患、重点人员进行分类梳理，及时上报乡镇（社区）综治维稳工作中心（站）。对一般性问题，由网格责任人协同管区民警以及司法所人员，采取相应化解稳控措施；复杂疑难问题，逐级上报相关部门办理；矛盾纠纷，以综治办为主，有关职能科室配合化解；治安隐患，以公安派出所为主，县综治办配合整治；重点人员，以司法所为主教育稳控。
5、强化制度建设，提升管理服务水平。
制度建设是服务管理的前提和保证，为确保社会管理 6 工作顺利开展，从流动人口管理、刑释解教人员管理、社区矫正人员管理、违法青少年管理、精神病人管理、吸毒人员管理、邪教组织人员管理、留守儿童管理、孤残老人管理、矛盾纠纷排查化解、校园周边治安管理、食品卫生安全管理、生产安全管理、铁路护路联防等方面建立和健全了组织机构，规范和完善了社会管理的各项规章制度。平安镇针对流动人口多，管理难度大的问题，成立了由派出所、计生所、民政所、工商所、卫生院、劳动保障站、中心学校、各村、各社区为成员的联席会议，做到底数清楚、情况明晰、行知去向、动知轨迹，增强管理的针对性和主动性，形成了齐抓共管、综合治理的管理机制。
6、加强规范化建设，推进社会管理创新
自开展社会管理创新试点工作以来，围绕不断提高法律服务水平和法制保障能力这个目标，以基层规范化建设为切入点，推动社会管理创新工作。一是强化对律师事务所的管理职能。积极引导律师充分运用诉讼和非诉讼手段预防和化解社会矛盾，参与党委政府涉法涉诉信访案件的处理和参与矛盾纠纷排查，积极服务于全县经济发展，特别是在临空经济园区征地拆迁中为弱势群体提供良好的法律援助。同时指导律师设立了党员先锋示范岗、法律服务监督岗、农民工维权岗、后勤服务岗、残疾人维权岗、法律服务岗并制定了相关岗位职责，强化了律师的服务意识，拓展了法律服务平台。目前律师已受理刑事案件22件，民事39件。二是公证处围绕临空经济园区建设，从拓展证源 和提高公证质量入手，进一步加强公证法律服务工作，扩大了公证范围，充分履行了公证职能，在化解社会矛盾纠纷方面发挥了积极作用。目前已办理公证案件721件，其中经济620件，民事101件。三是加大对法律援助工作的宣传，扩大法律援助覆盖面。将征地拆迁、医疗保险等方面的案件纳入法律援助范围，促进了法律援助工作的发展。四是进一步健全人民调解组织。并对人民调解员以集中培训和各乡镇分级培训的形式进行政治理论和业务培训，确保了95%以上的调解员参加学习和培训。五是坚持一般性民间纠纷经常排查，难点热点矛盾集中排查，重大矛盾纠纷重点排查的“三排查”这一行之有效的工作方式。六是认真做好刑释解教人员的安置帮教工作。健全了安置帮教工作协调领导小组，使专兼职帮教人员达500余人，强化了组织建设，规范安置帮教工作程序，落实帮教措施。及时造册建档，及时家访，及时签订帮教责任书，及时进行法制教育。同时，把好安置关。主要采取回乡安置、鼓励自谋职业。妥善安置，安置帮教率为100%，无一重新犯罪。七是切实提高社区矫正的实际效果。制定了矫正办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等1 0项制度。对50名接管的矫正对象未出现一例漏管、脱管现象。
7、有效整合社会管理力量，提升管理能力和水平。有效整合基层政法、综治、信访、就业、民政、土管、文化、卫生等工作部门资源和工作力量，形成“上面千条 线”汇聚到“基层一张网”的工作新格局，提升社会管理服务的能力和水平。逐步培育发展辖区民警、协管人员、信访代理员、矛盾纠纷调解员、治安联络员、社区服务员等专兼职队伍，解决网格管理服务力量不足的问题。
四、主要做法
1、强化舆论宣传。充分运用各种手段，广泛宣传加强和创新社会管理的目标任务及重要意义。县社会管理创新领导小组办公室印制社会管理创新工作手册1000本，社会管理创新宣传手册5000册，发放给各乡镇及成员单位。通过宣传，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，营造良好的舆论氛围。
2、加强学习培训。为进一步强化我县社会治安综合治理各项工作措施，加强和创新社会管理工作，提高全县综治工作人员的业务素质，于7月27-29日举办全县综治干部培训班，邀请省、地有关领导及专家讲解社会管理创新和综治工作有关知识，并参观学习综合试点乡镇（村、社区）的社会管理创新工作中的好经验和好做法。
3、加强督导检查。自我县的综合试点工作开展以来，社会管理创新工作领导小组负责人及办公室工作人员坚持每周两次到试点乡镇督导检查社会管理创新工作，随时研究解决试点工作中出现的困难和问题，确保试点工作的顺利进行。
4、加强协调配合。对社会管理创新工作中部门、单位 9 之间联动问题，由领导小组办公室牵头协调，加快构建以社区、村党组织为核心，以居委会（村委会）为主体，以政府部门如公安、司法、民政、国土、计生、就业、团委、妇联、民宗、信访等力量为依托，以其它社会组织为补充，以社区（村）信息管理系统为载体的工作平台，有效开展社会管理和服务事项，充分发挥基层综治组织在维护社会稳定中的基础性作用。
5、实行严格考核。根据县委对全县社会管理创新工作的要求，县考核办将社会管理创新工作纳入今年年终考核内容，与领导班子和领导干部年度任期目标一并考核，严格实行目标管理。确保加强和创新社会管理的责任落实到部门、落实到岗位、落实到人员，充分调动社会各方的积极性、主动性和创造性，形成上下联动、部门联动、社会联动的工作格局。
下一步，我们在综合试点工作取得经验基础上，将在全县各乡镇、各部门全面展开社会管理创新工作。
第二篇：加强和创新社会管理交流材料
xxx社区加强和创新社会管理交流材料
各位领导，同志们：
感谢市委组织部给我提供这样一个和大家面对面交流、学习的机会。
xxx社区地处xxx区xxx繁华地段，是一个建于上世纪80年代的老社区，有辖区居民xx多户，居住人口xxx余人。随着经济社会的快速发展，我们社区存在着“三化”现象，一是群众构成复杂化。近x年中，因住房自由买卖、出租，外来经商、打工等引起社区群众流出xx名、流入xxx名，流入群众主要为商人、白领和农民工；二是群众诉求多样化。从企业改制下岗失业引起的生存诉求，到低保、救济、养老、涨薪等引起的利益诉求，再到环卫、绿化、物业等引起的宜居诉求；三是矛盾解决外力化。有些矛盾纠纷往往是工作中生活中的一些小事，当事人却不找本级找上级、不找社区找媒体、不找干部找法官。导致社会管理呈现人员难管理、诉求难满足、矛盾难解决的“三难”特点。面对这些问题，我们通过认真细致的群众工作，保持了社区的持续稳定和繁荣。借这个机会，我结合今年6月参加中组部举办的全国加强和创新社会管理培训班所学知识，和大家交流一些体会。
一、抓好社会管理，必须增强党委的统揽力。在社会管理中，社区党组织要切实担负起基层社会管理的领导核心责任，为此，我们进行了大胆探索。一是组建大社区党委，把辖区党组织统起来。Xx年，我们在市、区组织部的指导下，在原社区议事会的基 础上，将有影响和支持社区发展的单位党组织书记选为副书记或党委委员，形成覆盖xx个机关事业单位、xx个“两新”组织党组织，共xx余名党员的xxx大社区党委，由松散的会议沟通形式上升为紧密联系的组织形态，使社会管理成为“大合唱”，不唱“独角戏”。二是建立“四统一”工作机制，把各方力量用起来。建立大社区党委工作计划统一部署、主题活动统一安排、先进典型统一评比、工作情况统一反馈的“四统一”工作机制，社区大事要事，大家一起商量研究，共同实施解决，让辖区每个党组织在社会管理中都发挥作用，避免“有名无实”。针对xxx社区流动人口多、社会治安复杂的情况，大社区党委采取社区治安巡逻队与单位内保相结合，确保社会治安全天候、无缝隙。三是整合优势资源，让党员群众动起来。我们每年根据全区中心工作，结合社区实际，制定大社区党委工作计划，做到每季度一个主题，每月一项活动，统筹辖区各单位人才、场地、经费等优势资源，吸纳辖区内的所有党员、群众参与。今年以来，先后开展社区红歌会、趣味运动会、“学党史、颂党恩、跟党走”主题演讲等8项活动，有效管理社区党员、群众。
二、抓好社会管理，必须真心联系服务群众。我的理解，社会管理的核心就是联系服务群众，把群众工作做好做实。市委推行的“三项制度”，就是抓好社会管理的重要抓手，是联系服务群众的具体化、制度化。我们在深入落实“三项制度”中尝到了甜头，在去年开始的社区大面积拆迁中，没有发生一起群访和越级上访现象。具体做法是：一是真诚倾听群众呼声。我坚持每周五 接待群众，认真听取、详细记录他们的诉求。为了确保每户群众的家庭情况都了然于胸，我们把社区划分成四大片，由“两委”班子成员各包一片，逐户走访。同时，制发“党群连心卡”、悬挂“党群连心牌”，方便居民及时反映问题。通过接待、走访，反映问题的越来越少，今年仅有xx人次反映困难和问题，都得到答复或解决。二是真心解决群众问题。我们围绕解决群众就业、安全稳定、丰富文化生活等群众关心的问题，作出10项具体可操作的承诺，修建了“残疾人就业一条街”、“再就业小百货一条街”，并通过“回音壁”及时公示群众反映问题的办理进程和结果。去年以来，协调解决社区矛盾纠纷xx余件，消除了“零就业”家庭，得到群众好评。三是真情关爱特殊群体。对空巢老人、留守儿童、牢释人员以及双解家庭，采取“一对一”方式，在精神、物质等方面给予帮扶，让他们感受到社区大家庭的温暖。年近八十的肖淑德老人在老伴去世后，社区帮助她解决了一日三餐的难题。对待业青年、吸毒人员、刑满释放人员统一登记造册，社区工作人员与“重点对象”“手拉手”帮扶，使xx名“违青”得以彻底转化，重新融入社会。
三、抓好社会管理，必须调动广大党员的积极性。社区党员是群众中的先进分子，具有自律、带头、协同作用，是社区社会管理的骨干力量。我们主要从三个方面发挥社区党员积极性。一是组建党员志愿服务队。我们组建了政策咨询、法律宣传、帮扶救助等x支红岩党员志愿者服务队，制作了队旗，编写了队歌。在 当初xx名党员志愿者的带动下，已发展成xx名党员、近xx名群众参与的庞大队伍，共同参与创建环保模范城区、清洁卫生城区、文明示范社区、综合治理模范社区。现在，社区崇尚服务、崇尚奉献的氛围日益浓厚，志愿者服务队受到xx同志亲切接见。二是开展无职党员设岗定责。无职党员与社区群众朝夕相处，在社会管理工作中能更好地发挥模范带头作用。我们根据无职党员的特长爱好，设臵群众最需求的岗位，积极引导他们参与社区服务工作。针对一些居民反映社区个别网吧收留学生上网的问题，专门设臵了网吧监督岗，责任人每天至少到网吧查看3次以上。三是实行在职党员“一到二访三个一”。在职党员有文化、懂政策、有一定经济基础，是调处矛盾、化解纠纷、帮扶群众的重要力量。我们坚持主动邀请、定时提醒、年终向单位反馈的方式，确保社区中的xx名在职党员每年回社区报到x次，每季度接待群众x次、走访群众x户，并作出x项服务承诺、帮扶x名困难群众、开展x次志愿者服务活动。从实践来看，在职党员为社区建设和发展发挥了重要作用，我们将继续坚持下去。
当然，加强和创新社会管理是我们当前的热点话题、急迫课题、重点工作，xxx社区在这方面还需大力探索、不断创新。在今后的工作中，我将积极转化学习培训成果、紧密结合社区实际、不断创新工作方法、切实提高xxx社区的社会管理科学化水平。
谢谢大家！
第三篇：社会管理创新动员大会交流材料
全市社会管理创新动员大会交流材料
构建新格局 赋予新内容
全面提升社会管理工作新水平
随着开发区工业化、集居化、城市化建设的加快，一大批集居型小区、混合型社区和发展型新经济组织等应运而生，给开发区经济社会管理提出了新的挑战。2011年，我们将以被列入全国社会管理创新综合试点市为契机，不断创新社会管理体制架构，形成全员、全方位社会管理的新格局，营造和谐、安定的社会环境。
一、强化服务，运行“五大中心”。
根据全区经济社会发展的实际需要，我们将加大投入，建立健全并规范运行“大维稳、大物业、便民服务、外来人口管理和新经济组织联络服务”五大服务中心。一是成立大维稳中心。融司法所、调处中心、信访办、综治办及法制工作室等多家部门为一体的“大维稳中心”，负责实施矛盾排查化解、信访事项办理、涉法问题法律援助及刑释、矫正对象等特殊人群的教育管理，确保实现无违法行政、无群体事件、无越级群体上访、无特殊人群管理失控“四个零记录”。二是成立开发区物业管理中心。实施经费专项划拨，管理层级负责，对全区所有集中居住小区、道路、路灯、绿化等实施精细化管理。切实为广大百姓提供良好的人居环境。三是成立便民服务中心。规范运行以财政、社保、国土、规划、党政办等部门共同组成的便民服务中心，实行集中办公、分窗口“一站式”服务，满足广大群众和客商的需求。四是建 1
立外来人口管理服务中心。成立具有融“登记办证、信息采集、教育、培训、就业、法律援助、房屋出租”于一体的外来人口管理服务中心，实施市场化运作，公开招聘中心协管人员，推动规模以上企业设立外来人口管理办公室，为来区务工人员提供一条龙服务。五是建立新经济组织联络中心。以开发区总会牵头，推动规模以上企业工会组建实现全覆盖，把每家企业工会纳进联络中心成员单位，为新经济组织提供便捷的服务保障。
二、强化自治，创建“三大体系”。
2011年，我们把20个村居按照“城市社区、园区社区、高效农业村居”三大类予以优化定位，创建三大社会管理体系。一是自治体系。着力理顺社区行政色彩过浓，解决群众参与力量不足的问题，出台社区联席会议制度，坚持“权随事转、人随事转、费随事转”的自治机制，形成基层党组织领导群众自治，实现行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。二是服务体系。加大基层服务中心硬软件建设投入的力度，拓展社区服务项目，重点组织推进“小区老年人日间照料服务站、社区医疗保健站、社区劳务市场联系站”三站建设工程，各站点采取市场化运作，返聘工作经验丰富老干部负责，并将各项政策、办事程序、业务指南、工作流程图等制成《便民服务手册》分发到户，确保便民、利民、惠民。三是队伍体系。划拨专项经费，建立以社区民警、联防队员、志愿者为一体的基层村居群防群治队伍；以民调治保主任、专职调解员、十户信息员为一体的矛盾排查调处队伍；
以大学生村官、法律志愿者、法治驿站服务人为一体的宣传队伍，真正解决一些关系到居民切身利益的实际问题。
三、强化法治，实现“两个提升”。
以“法治开发区”建设为社会管理创新的重要抓手，牢固确立“法治催生竞争力、催生和谐稳定、催生经济发展”的理念，进一步提升行政能力和法治素养。一是加强法治文化建设，提升法治素养。努力把法治文化建设的载体“由虚变实”，机制“由软变硬”，内容“由浅及深”，方式“由表及里”，重点突出阵地建设，2011年，全区实现“村居农家书屋、企业职工之家、社会公民法治驿站”三个全覆盖；先行在杨宗、城北两个集居点投入建造大型法治文化广场，使法治文化传播让老百姓真正看得见、摸得着，从本质上提升广大百姓的法治素养。二是加强依法行政，打造“亲民、法制、责任政府”。在全面规范决策、规范辅政、规范执政的基础上，重点突出述法考评工作的组织推进，严格把握“学、考、评”三个环节，述法考评结果，列入硬性指标，一律与年终考核直接挂钩、一律与任职奖惩直接挂钩，推动所属人员学法、知法、守法、用法持续不竭，切实提高依法决策、依法行政、依法办事的能力，推动经济建设和法治建设协调并进。
第四篇：创新社会管理 推进平安建设
创新社会管理 推进平安建设---XX公安局治安系统积极探索社会管理创新工作
为全力推进公安机关社会管理创新工作，破解社会管理难题，不断提升公安机关社会管理效能，我局治安系统按照上级公安机关的安排部署，于二0一一年二月开始在治安管理、人口管理等工作中尝试了一系列新的管理方式和工作方法，取得了一定工作实效：
一、建立完善流动人口、出租房屋三级管理长效机制
（一）、创新流动人口服务管理模式。充分发挥乡镇、街道特别是社区在流动人口服务管理工作中的重要作用，推动涉及流动人口服务管理的各项工作协调发展。2011年我市建立完善了流动人口三级管理长效机制，即在乡镇（街道）设立流动人口服务管理工作办公室XX个，在村（社区）设立流动人口服务管理工作站XX个，在小区院落、村民小组、用工单位设立流动人口、出租房屋信息采集点XX个，实行“办、站、点”全覆盖的网络化管理和“以房管人”的管理模式。2011年全市共登记房屋XXX户，暂住人口信息录入数达XXX人次。
（二）加强和完善流动人口信息化建设，实现全市（工商、税务、计生、房管、劳动保障）资源共享。2011年政府投资研发流动人口综合服务管理系统，建立流动人口信息平台，充分调动政府相关部门积极性，从人、房、业三大方面进行信息采集，实现资源共享，加强流动人口服务管理工作。截止2011年底，由移动公司承建的XX市流动人口管理系统（共计点位XX个）中，城区XX个点位已开通XX个，乡镇XX个点位光缆全部布放完成，目前已调试验收完毕共XX个点。
（三）完善软硬件建设，落实经费保障。政府将流动人口服务管理“办、站、点”建设，流动人口服务管理工作的宣传培训、信息采集、维护，协管员工资、信息采集补贴等经费纳入市级财政预算。目前，各流动人口采集点的XX名专兼职协管员（其中专职XX名）及电脑等办公设备已配备到位；2011年3月，我局通过开培训会和上机操作的方式，分期对信息采集和录入人员进行了培训。今后我局还将定期对协管员进行法律法规及业务培训，保障辖区流动人口服务管理工作顺利开展。
二、稳步推进城区派出所户籍窗口进驻政务中心工作 按照上级公安机关关于“做好户籍工作社会管理创新，XX市城区派出所户籍窗口进驻政务中心”的要求，切实解决户籍办证窗口工作效率、服务态度问题，我局领导高度重视，积极贯彻落实。2011年11月底，由XX领导等组织召开了安排部署会，就进驻单位、人员、设备、行政办证事项等与政务中心进行了协调沟通。现拟将城区X个派出所户籍窗口进驻XX市人民政府政务服务中心。因市政府政务中心现正在对政务中心三期工程进行装修，2012年3月左右才能装修完毕，故城区派出所户籍窗口要在工程装修完毕后才能进驻。
三、规范行业管理，管理服务并重
（一）加快旅店业信息系统建设。目前全市共有旅店541家，已安装系统XX家，安装率为XX%。其中XX个床位以上的旅店共有XX家，已全部安装；XX个床位以下的旅店有XX家，已安装XX家，完成了总数的XX%。在全力抓好旅店业信息系统建设的同时，我局还加大了对旅馆业违反国家管理规定，不安装信息系统、不按规定如实登记、不实时上传数据等行为的查处力度，实现“实名、实时”上传信息，提高使用率，增强服务实战的能力。目前旅业信息系统上传率为91%。
（二）完善再生资源回收业管理。按照《再生资源回收管理办法》，我局治安管理部门不断强化措施，适应形势发展，转变工作重心，实现“两个转变”，即由审批型管理向服务型管理转变、全能型管理向有限型管理转变，把工作重心从事前审批转移到事中监管和事后查处上来，不断推进再生资源回收业治安管理工作的创新和发展。目前全市市区内的XX家再生资源回收业（其中从事生产性废旧金属回收的XX家，非生产性XX家）已全部进入位于马道镇的宏达废旧回收专业市场。下一步我局将进一步规范再生资源回收业管理，严格按规定和程序做好宏达公司在市内各乡镇拟设立的XX个回收站点的审核工作，在行业中建立健全情报信息网络，强化监督检查制度。2011年我局共查处废旧物品收购场点X家，打击处理犯罪嫌疑人X名，取缔废旧收购场点X家。
社会管理创新是一项长期性的工作，没有现成的经验可以借鉴，我局治安管理部门将在上级公安机关的领导和相关业务部门的指导下，牢固树立“立警为公、执法为民”的指导思想，紧紧围绕全市工作大局，全面推进各项治安管理工作和队伍建设，坚持从人民群众满意的地方做起，从人民群众反映突出的问题抓起，从人民群众不满意的地方改起，以推进平安XX建设为结合点，以提高治安民警素质为切入点，以回应人民群众新期待为着力点，不推进社会管理创新，积极构建新时期和谐警民关系，努力实现公安工作上水平、执法工作上质量、队伍建设上台阶，让社会平安、让人民满意、让党放心。
第五篇：香山乡加强和创新社会管理交流材料(定稿)
加强和创新社会管理
推进和谐富裕新香山建设
中卫市香山乡党委书记 张巨才
各位领导、同志们：
按照会议要求，结合实际，下面我就宁夏中卫市香山乡加强和创新社会管理工作情况作一简单汇报，不妥之处，敬请批评指正。
近年来，我乡积极探索、创新形式、完善机制，不断加强和创新社会管理，强基固本，着力提升党建工作科学化水平，使党群干群关系进一步密切，各级党组织的执政能力进一步增强。
一、创新组织设置，夯实社会管理基础
不断适应经济社会发展和党员群众的需求，积极创新党组织设置方式，促进社会管理服务与党建工作的优化配置。结合硒砂瓜产业发展实际，积极推行“支部+协会”、“支部+产业党小组”的做法，把党组织建在产业链上，建立了硒砂瓜协会党支部和6个功能型党小组，充分发挥党组织的领导核心作用和服务带动作用，把协会中的能人、骨干组织动员起来，使协会有“主心骨”，党组织有“智囊团”，农村能人有“舞台”，学习引进先进的组织管理办法，并组织会员统一学习培训、统一技术服务、统一资源使用、统一规范管理标准、统一产品销售，有效解决了农业产业化发展过程中村级组织“统不了”、单家独户“办不了”、政府部门“包不了”的问题，使协会党支部真正成了特色产业发展的领导核心和广大会员温暖的“家”。今年以来，协会党支部共培训协会成员和周边群众2000余人次，培养创业致富带头人125人，指导农户标准化模式种植硒砂瓜21.6万亩，年运销硒砂瓜21万吨，硒砂瓜产业实现产值1.6亿元，人均硒砂瓜收入达到6000元以上。
二、加强队伍建设，提高社会管理能力
坚持正确的用人导向，把用心谋事、真心干事、善于领导科学发展、勤于为民造福的干部选拔到领导班子中来，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。对全乡软弱涣散的农村基层党组织进行了集中整顿，共整顿班子不健全、合力不强、不作为的村党组织班子3个，调整班子成员24余名。采取“公推直选”模式，圆满完成了全乡8个村“两委”班子换届选举工作，使那些善于同群众打交道、工作业绩突出的基层干部当选为群众的“当家人”，为做好农村社会管理工作奠定了干部基础。制定了《加强乡村干部考勤考核管理办法》，从选拔任用、工资待遇、管理考核等方面作了明确规定，解决了村干部的后顾之忧，调动了他们服务基层、服务群众的积极性和创造性。根据工作需要，鼓励村干部参加学历教育，先后有10名
村干部参加了大专学历教育，实现了“一村一名大学生村干部”目标。积极组织全乡16 名干部参加了全市国家公务员培训规划，提高了党员干部综合素质，增强了他们依法办事、为民谋利、发展经济的能力。
三、完善工作机制，优化社会管理环境
立足于进一步转变政府职能、提高办事效率、拓展服务领域、提升服务效能，进行了乡镇机构改革，设置了民生服务中心、文化体育与信息服务中心、计划生育服务中心等机构。建立了政务服务中心，解决了各站所办公分散、百姓办事不便的问题；积极鼓励乡、村干部登门服务，主动做好农业保险、农村低保、新农合等涉及面较广的工作；坚持对重要决策、重大项目、大额资金的使用进行集体研究，充分发挥集体成员的智慧、实行民主决策；实行乡领导接访日制度，为群众反映诉求、参与决策监督提供了快捷的信息平台。组织开展了“建设和谐富裕新香山”大讨论活动，全乡共有8个党组织、336名党员参与了学习讨论，解放了思想，转变了观念，统一了思想认识；在此基础上，抽调32名乡村干部及10名下派干部组成8个入户工作组，开展大走访大调研活动，征求意见建议76条，化解社会矛盾23件，为群众解难题、办实事58件，解决了一批群众关心的热点难点问题，加快了和谐富裕新中卫建设进程。
四、加强作风建设，强化社会管理意识
坚持把转变干部作风作为加强和创新社会管理的重要举措，坚决克服精神萎靡、行动慵懒、作风漂浮的不良倾向，教育引导党员干部在助民惠民中改进作风，在推动科学发展、跨越发展中比拼作风，在解决矛盾、攻坚克难中锤炼作风，在群众满意不满意中检验作风。党员干部牢固树立加快发展意识，面对机遇敢竞争，对比先进敢超越，落实工作敢创新，确保了重点工作、重点建设项目的顺利实施。大力倡导“一线工作法”，紧密联系群众，组织全乡干部下基层大走访、大调研，问政于民、问需于民、问计于民，为老百姓办了一批急事、难事、实事。创新信访模式，变“上访”为“下访”，努力化解矛盾。针对香山实际，在狠抓干部队伍作风建设的同时，组织开展了民风建设，实施法制教育、文明新风培育、环境综合整治、基层组织建设四大工程，着力推动“遵纪守法、明礼诚信、奋进思变、淳朴向善、理性包容”良好民风的形成，进一步密切了党群、干群关系。着眼于建立城乡统筹发展的党建工作新格局，组织开展了城乡党支部“手拉手”等活动，组织全乡8个机关党支部与农村党支部结成帮扶对子，共落实帮扶资金21万元，为基层办实事23件。
五、切实保障民生，增强社会管理实效
坚持把保障和改善民生作为开展工作的出发点和落脚点，突出解决民生问题，在服务人民群众、促进社
会和谐中推动中心工作。大力实施以农房改造、基础设施建设、农村环境整治为主要内容的“三大工程”建设，切实改变农村脏、乱、差的现状，美化农村，建设农村，从根本上改变农村环境面貌；加快水利设施建设进程，完成人畜饮水入户856户，使3000多人实现安全饮水；加快乡村道路建设步伐，切实改善群众行路难、农产品外运难的问题。实施移民扶贫，采取资金补助政策将我乡南长滩村的22户110人移居到川区乡镇，解决了交通不便、设施落后村群众的长足发展问题，为他们提供了更好的发展空间。对低保户严格按照《低保条例》对低保对象进行动态管理，做到应保尽保；对“两项制度”、“互助资金”受益户，严格落实“三级审批，三榜公示”制度，增加工作的透明度，做到了公平、公正、公开，真正使困难家庭能够享受到惠民政策，感受到党的温暖。对因病致贫、因意外事故致贫的群众加大救助力度，采取资金扶贫、政策扶贫、技术扶贫等措施，增强“造血功能”；抓好矛盾化解工作，联动化解矛盾纠纷，把矛盾和问题消除在萌芽状态，做到了小事不出村，大事不出乡。加强社会治安综合治理和安全生产工作，由乡综治办牵头，以行政村为单位，选择文化程度高、群众基础好、善于做群众工作的村民组成村级民事纠纷调委会，按照包片负责的办法，及时发现和化解矛盾纠纷，调解各类矛盾纠纷128起，调解成功率98%，维护了社
会稳定。全面推行乡领导接访制度，有效化解社会矛盾，依法严厉打击各类刑事犯罪。严格落实安全生产责任制，依法封堵了所有违法违规采煤点。
在加强和创新社会管理方面，我们做了一些工作，进行了积极探索，取得了一定的成绩，但还存在着一些问题和不足，主要表现为：一是个别党员干部对为民办实事工作主动性和积极性欠缺；二是创新能力不够强，党务、村务工作公开度不够高，削弱了党组织在社会管理方面的公信力，影响了党员群众参与社会管理的积极性。
下一步，我们将认真贯彻落实中卫市《关于加强和创新社会管理的若干意见》精神，强化组织领导，不断完善考核激励机制，创新管理办法，进一步加强和创新社会管理工作，营造和谐社会氛围，调动社会方方面面的积极性，为推进香山经济社会更好更快发展作出积极的贡献。
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