校长教师交流实施意见(意见稿)12.16_-

第一篇：校长教师交流实施意见(意见稿)12.16_-

关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见(征求意见稿)

为贯彻落实党的十八届三中全会关于校长教师交流轮岗的决定，合理配置教师资源，优化教师队伍结构，提高农村学校和薄弱学校教育教学质量，促进全省义务教育均衡发展，根据《教育部、财政部、人力资源和社会保障部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（教师【2014】4号）精神，结合我省实际，现就推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作（以下简称校长教师交流工作），提出如下指导意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进区域内义务教育均衡发展、教育教学质量全面提高为目标，以办人民满意教育为宗旨，以提高教师资源使用效益为核心，着力构建科学、规范、有序的县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗机制，不断推进教师资源合理配置，优化教师队伍结构, 提高教师队伍素质，增强教师队伍活力，提升学校整体办学水平，实现义务教育学校均衡发展。

二、工作原则

推进县（区）域内学校校长教师交流工作，应遵循以下原则：

（一）促进均衡。以实现义务教育高水平均衡发展为目标，扬长补短，均衡合理配置教师资源，优化教师队伍的学科结构、职称结构和年龄结构，缩小城乡、校际差距，努力办好每一所学校，促进学生健康成长。

（二）统筹兼顾。要统筹交流与培养、使用与结构优化，统筹学校需求和交流对象的实际情况，兼顾学校的办学特色与优势，兼顾交流对象的工作、生活和家庭实际情况，保持教师队伍的动态平衡，维护学校良好的教育教学秩序。

（三）科学有序。遵循义务教育规律和教师成长规律，创新教师管理模式，有序推进城乡、校际教师合理流动。重点引导骨干教师和校长向农村学校和城区薄弱学校流动。

（四）公开规范。建立校长教师交流办法、程序和结果的公开制度，规范操作，严肃纪律，加强监督，切实防止不规范、不公平现象发生。

三、实施办法

（一）交流范围

教师交流轮岗人员范围为义务教育阶段公办学校在编在岗教师。在现所在学校连续任教达到6年及以上的专任教师均应交流轮岗。

校长交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校校长、副校长。校长、副校长在同一所学校连续任满两届后，原则上应交流。校长、副校长每次交流的年限按照校长管理权限，由主管部门确定。校长、副校长在农村学校、薄弱学校连续任职时间可根据工作需要予以延长。

以下人员可不纳入交流范围或暂不纳入交流：

——男超过55周岁、女超过50周岁（具有高级职称且选择延迟退休的女教师为55周岁）的教师，任职不满一届的校长可不纳入交流范围。

——现承担学校特色课程的领衔教师、承担学校重大教科研项目的教师，经县级教育行政部门同意，可暂不纳入交流。

——处于孕期和哺乳期的、或患病并经县级教育行政部门指定医院诊断不宜交流的，可暂不纳入交流。——已有两所以上其他学校工作经历且每所学校工作时间达到3年及以上的教师，或曾在农村学校工作6年及以上的城区教师，可暂不纳入交流。

对上述暂不纳入交流的对象，由各县（区）结合实际，确定其交流时间。

（二）交流方式

县（区）域内学校校长教师交流原则上在本县（市、区）公办学校进行。坚持组织选派与教师个人志愿相结合，按照相关规定，采取多种形式开展校长教师校际交流工作，重点推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用。有镇区和乡村学校的县（区），重点推动城镇学校向乡村学校交流轮岗；没有乡村学校的市辖区，重点推动优质学校向薄弱学校交流轮岗；乡镇范围内，重点推动中心学校向村小学、教学点交流轮岗。校长教师交流原则上在暑假期间进行，交流人员应于每年8月15日前安排到位。

1、指导性交流。县级教育行政部门根据本地校长、教师队伍建设需要,提出校长教师交流计划, 将应交流教师指标落实到学校，安排校长教师在城区学校和农村学校之间交流，在优质学校和薄弱学校之间交流。交流时间一般教师不少于3年、校长不少于一届。

2、校际协作交流。根据多元合作办学等工作实际,以“名校集团化”、“城乡互助共同体”、“联盟学校”、“双向对口支援”等形式进行校长、教师轮岗交流,实现资源共享、优势互补。交流时间一般不少于3年，具体方案由合作学校制定，报县级教育行政部门同意后实施。

3、城乡挂职交流。选派城区优秀校长到农村学校挂职锻炼、同时选派农村学校校长到城区优质学校挂职学习；选派城区优秀教师到农村支教，选派农村学校教师到城区优质学校跟岗学习。城乡挂职交流工作分别由市、县教育行政部门统筹安排,挂职交流的时间一般不少于1年。

4、个人申请交流。不在交流范围或可不纳入交流范围的优秀教师，本人自愿申请要求到异校交流的，经现所在学校同意并报主管教育行政部门批准后实施交流。

城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。校长、骨干教师一般在县（市、区）域内进行交流，普通教师一般在就近片区内进行交流。城区学校交流到农村学校的教师，交流时间应不少于3年，交流期满经考核合格的，可选择回原学校任教。

上述骨干教师系指获得省特级教师，县级及以上名师、优秀教师、骨干教师、学科带头人等荣誉称号的教师。

各地也可根据实际情况，确定其它交流形式并组织实施。

四、保障机制

（一）建立与交流制度相适应的编制、人事管理机制。

教育行政部门要加强对交流工作的统筹管理、规划和指导，制定科学合理的交流计划和实施方案。在核定的中小学教职工编制总量内，按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，采取互补余缺、有增有减的办法，统筹安排县（区）域内校长教师交流轮岗。及时调整义务教育学校岗位设置方案，适应和满足教师交流到农村和薄弱学校岗位聘用的需要，逐步提高农村学校中级、高级教师岗位比例。根据交流工作需要，县级教育行政部门可在本地区中小学教职工岗位结构比例内，预留一定的中、高级岗位，专项用于交流教师评聘，以鼓励交流教师在农村学校长期工作。机构编制、人社部门要在各自的职责范围内，对于教师交流工作积极给予政策支持。

加强县（区）域内义务教育学校教师的统筹管理，积极推进“县管校聘”管理改革，逐步统一县（区）域内义务教育学校的编制标准、工资待遇制度、岗位结构比例、公开招聘、岗位聘用、培养培训、考核评价、退休教师管理和服务等，探索建立教师由“学校人”变为“系统人”的义务学校教师管理新模式。

（二）建立和完善教师交流激励机制

各地要将长期在农村任教，有实际困难的教师住房纳入到当地保障性住房建设体系。对积极参与交流，在教育教学工作中发挥骨干示范作用的教师，在评先评优、职务（职称）评聘工作等方面给予倾斜。要提高农村教师在各级各类评先表彰中的比例。义务教育学校校长教师，在任职和各项评优评选活动时，要把有异校交流的工作经历和业绩作为优先考虑的依据。城镇中小学教师评聘高级教师职务应有农村学校任（支）教1年或薄弱学校任（支）教3年的经历。校长教师交流到异校工作，应保留其在原学校所聘教师专业技术岗位等级；具备中、高级教师职称资格未聘任相应职务的教师交流到农村学校、薄弱学校，可优先聘任到相应专业技术岗位；对城区学校交流到农村学校任教的教师，交流后在农村学校中、高级岗位任职满3年的，由县（市、区）实行统一考核，对其中考核优秀的，可在同一专业技术岗位等级内高聘一级。对在农村学校工作满20年的教师，可不占岗位聘用到相应的专业技术岗位等级。对城乡之间或跨区域交流的校长、教师，在学校制定内部绩效工资分配方案时，给予倾斜。

（三）加强校长教师培养培训工作。充分发挥骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用，大力开展校本培训，带动农村学校、薄弱学校教师素质能力提升。切实开展以农村教师为重点的中小学教师全员培训，加大农村学校体、音、美等紧缺学科教师培训，提升教师队伍整体素质和能力。加强中小学校长后备力量培养工作，将优秀的年轻教师、特岗教师纳入培养范畴，建立符合后备干部成长规律的选拔培养的长效机制，为各地中小学校 领导班子建设提供素质优良、数量充足、结构合理的后备力量。

（四）加大农村教师周转房建设力度。各地要根据义务教育学校建设规划和师资均衡配置的需要，及时规划、落实经费、加快农村教师周转房建设。可结合中小学布局结构调整，选择距离学校较近、环境适宜、交通方便的地点，采取改建、新建、租借等多种形式，加大农村教师周转房建设力度，并优先保证校际交流轮岗教师使用，切实解决参与交流轮岗教师的住房问题。

（五）建立经费保障机制。省财政设立专项经费，支持“两区”教师支教计划。省级财政安排专项经费，支持市县落实连片特困地区乡村教师生活补助政策。各级财政部门要安排专项经费，用于交流校长教师的生活、交通等补助，其待遇标准由各地根据实际情况决定。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由教育、组织、编制、财政、人社等部门组成的河南省义务教育学校校长教师交流工作领导小组，负责全省义务教育学校校长教师交流工作的协调与指导。各省辖市、各县（市、区）也要建立相应的领导机制，负责本地校长教师交流工作的组织与实施。各级教育、组织、编制、财政、人社等部门要各司其职、各负其责、密切配合，共同做好校长教师交流工作。

教育行政部门根据区域内义务教育学校校长教师队伍的实际情况，科学制定校长教师交流工作实施方案，编制校长教师交流轮岗规划，建立交流轮岗工作长效机制。

组织部门要按照干部管理权限，会同教育部门全力推进校长交流轮岗工作。

编制部门在核定的教职工编制总量内，切实加强教职工编制动态管理，对义务教育学校校长教师交流工作，在编制政策上给予大力支持。

财政部门进一步加大教育投入，为推进义务教育均衡发展提供财力保障，对义务教育学校校长教师交流工作给予必要的经费支持。

人社部门要在职称、岗位设置与聘用、教师退休管理等人事管理政策方面做好衔接，支持校长教师交流工作顺利开展。

（二）提高交流效益。各县（市、区）要在深入调研，全面了解和分析教师校长队伍编制、岗位、职数、分布、工作年限等基础上，根据实际情况科学制定校长教师交流实施办法，指导和协调学校开展交流工作。

选派交流教师的学校，要在广泛听取意见的基础上，研究制订科学合理的教师交流计划，深入细致地开展思想工作，组织教师有序开展交流，努力帮助教师解决交流中遇到的各类困难。接收交流教师的学校，要热诚对待每一位交流的教师，尽快帮助交流教师熟悉学校环境和文化，及时融入学校的各项工作，充分发挥交流教师的作用。不断提高师资配置效益,重点组织优秀校长、教师向农村学校、薄弱学校流动,着力提高交流实效,避免“为了交流而交流”。

（三）强化政策宣传。各地要坚持正确的舆论导向,广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配置的政策,争取学生、家长和社会各界的理解、支持;要引导校长教师充分认识交流的意义和价值,消除思想顾虑,积极参与交流;要大力宣传和总结校长、教师交流工作中的先进典型和成功经验,为推进校长、教师交流工作创设良好的氛围和环境。

（四）加强考核管理。省教育厅将把组织开展县域内教师校长交流工作纳入对县区政府教育工作督导评估、义务教育均衡发展评估的重要指标。各县（市、区）要加强教师校长交流工作的管理、考核、监督和检查，不断总结工作经验，逐步完善各项规章制度，建立交流的长效工作机制。

（五）认真组织实施。各省辖市、省直管县（市）、各县（市、区）要根据文件要求抓紧时间制定校长教师交流轮岗工作实施办法并全面部署，切实把工作落到实处。

第二篇：校长教师交流轮岗意见

河南省关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师

交流轮岗工作的指导意见

为贯彻落实党的十八届三中全会关于校长教师交流轮岗的决定，合理配臵教师资源，优化教师队伍结构，提高农村学校和薄弱学校教育教学质量，促进全省义务教育均衡发展，根据《教育部、财政部、人力资源和社会保障部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（教师„2014‟4号）精神，结合我省实际，现就推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作（以下简称校长教师交流工作），提出如下指导意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进区域内义务教育均衡发展、教育教学质量全面提高为目标，以办人民满意教育为宗旨，以提高教师资源使用效益为核心，着力构建科学、规范、有序的县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗机制，力争用3至5年时间实现县（区）域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，促进县（区）域内校长教师资源均衡配臵，支持鼓励有条件的地区在更大范围内推进，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。

二、工作原则

推进县（区）域内学校校长教师交流工作，应遵循以下原则：

（一）促进均衡。以实现义务教育高水平均衡发展为目标，扬长补短，均衡合理配臵教师资源，优化教师队伍的学科结构、职称结构和年龄结构，缩小城乡、校际差距，努力办好每一所学校，促进学生健康成长。

（二）统筹兼顾。要统筹交流与培养、使用与结构优化，统筹学校需求和交流对象的实际情况，兼顾学校的办学特色与优势，保持教师队伍的动态平衡，维护学校良好的教育教学秩序。

（三）科学有序。遵循义务教育规律和教师成长规律，创新教师管理模式，有序推进城乡、校际教师合理流动。重点引导骨干教师和校长向农村学校和城区薄弱学校流动。

（四）公开规范。建立校长教师交流办法、程序和结果的公开制度，规范操作，严肃纪律，加强监督，切实防止不规范、不公平现象发生。相关内容在政府或教育部门门户网站公示并保存两年以上。

三、实施办法

（一）交流范围

教师交流轮岗人员范围为义务教育阶段公办学校在编在岗专任教师。在现所在学校连续任教达到6年及以上的专任教师原则上均应交流轮岗。

校长交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校校长、副校长。校长、副校长在同一所学校连续任满两届或6年后，原则上应交流轮岗。校长、副校长在农村学校、薄弱学校连续任职时间可根据工作需要予以延长。校长、副校长每次交流的年限按照职务管理权限，由主管部门确定。

以下人员可不纳入交流范围或暂不纳入交流：

——男超过55周岁、女超过50周岁的教师，任职不满一届的校长可不纳入交流范围。

——现承担学校特色课程、重大教科研项目的领衔教师，经县级教育行政部门同意，可暂不纳入交流。

——处于孕期和哺乳期的、或患病并经县级教育行政部门指定医院诊断不宜交流的，可暂不纳入交流。

——已有两所以上其他学校工作经历且每所学校工作时间达到3年及以上的教师，或曾在农村学校工作6年及以上的城区教师，可暂不纳入交流。

对上述暂不纳入交流的对象，由各县（市、区）结合实际确定。

（二）交流方式

县（区）域内学校校长教师交流原则上在本县（市、区）公办学校进行。按照相关规定，可采取多种形式开展校长教师校际交流工作，重点推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用。有镇区和乡村学校的县（市、区），重点推动城镇学校向乡村学校交流轮岗；没有乡村学校的市辖区，重点推动优质学校向薄弱学校交流轮岗；乡镇范围内，重点推动中心学校向村小学、教学点交流轮岗。校长教师交流原则上在暑假期间进行，交流人员应于每年秋季开学前安排到位。

1、指导性交流。县级教育行政部门根据本地校长、教师队伍建设需要,提出校长教师交流计划,将应交流教师指标落实到学校，安排校长教师在城区学校和农村学校之间交流，在优质学校和薄弱学校之间交流。交流时间一般教师不少于3年、校长不少于一届。

2、校际协作交流。根据多元合作办学等工作实际,以“名校集团化”、“城乡互助共同体”、“联盟学校”、“双向对口支援”等形式进行校长、教师轮岗交流,实现资源共享、优势互补。交流时间一般不少于3年，具体方案由合作学校制定，报县级教育行政部门同意后实施。

3、城乡挂职交流。选派城区优秀校长到农村学校挂职锻炼、同时选派农村学校校长到城区优质学校挂职学习；选派城区优秀教师到农村支教，选派农村学校教师到城区优质学校跟岗学习。城乡挂职交流工作分别由市、县教育行政部门统筹安排,挂职交流的时间一般不少于1年。

4、个人申请交流。不在交流范围或可不纳入交流范围的优秀教师，本人自愿申请要求到异校交流的，经现所在学校同意并报主管教育行政部门批准后实施交流。

城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。校长、骨干教师一般在县（市、区）域内进行交流，普通教师一般在就近片区内进行交流。

上述骨干教师系指获得省特级教师，县级及以上名师、优秀教师、专业技术拔尖人才、学术技术带头人、学科带头人、骨干教师等荣誉称号的教师。

各地也可根据实际情况，确定其它交流形式并组织实施。

四、保障机制

（一）建立与交流制度相适应的编制、人事管理机制。教育行政部门要加强对交流工作的统筹管理、规划和指导，制定科学合理的交流计划和实施方案。在核定的中小学教职工编制总量内，按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，采取互补余缺、有增有减的办法，统筹安排县（区）域内校长教师交流轮岗。及时调整义务教育学校岗位设臵方案，适应和满足教师交流到农村和薄弱学校岗位聘用的需要，逐步提高农村学校中级、高级教师岗位比例。机构编制、人社部门要在各自的职责范围内，对于教师交流工作积极给予政策支持。

加强县（区）域内义务教育学校教师的统筹管理，推进“县管校聘”管理改革，统一县（区）域内义务教育学校教职工编制标准，探索工资待遇制度、岗位结构比例、公开招聘、岗位聘用、培养培训、考核评价、退休教师管理和服务等义务教育学校教师管理新模式。

（二）建立和完善教师交流激励机制。各地要对积极参与交流，在教育教学工作中发挥骨干示范作用的教师，在评先评优、职务（职称）评聘工作等方面给予倾斜。义务教育学校校长、教师，在任职和参加各项评优评先活动时，有异校交流工作经历和业绩要作为优先考虑的依据。城镇中小学教师评聘高级教师职务（职称）须有一年以上在农村学校或薄弱学校任教、支教的经历。校长教师交流到异校工作，应保留其在原学校所聘教师专业技术岗位等级；在单位岗位设臵方案内，具备中、高级教师职务（职称）资格未聘任相应职务（职称）的教师交流到农村学校、薄弱学校，可优先聘任到相应专业技术岗位；对城区学校交流到农村学校任教的教师，交流后在农村学校中、高级岗位任职满3年的，由县（市、区）实行统一考核，对其中考核优秀的，可在同一专业技术岗位等级内高聘一级。对在农村学校工作满20年的教师，可优先聘用到相应的专业技术岗位等级。对城乡之间或跨区域交流的校长、教师，在学校制定内部绩效工资分配方案时，给予倾斜。

（三）加强校长教师培养培训工作。充分发挥骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用，大力开展校本培训，带动农村学校、薄弱学校教师素质能力提升。切实开展以农村教师为重点的中小学教师全员培训，加大农村学校体、音、美等紧缺学科教师培训，提升教师队伍整体素质和能力。加强中小学校长后备力量培养工作，将优秀的年轻教师、特岗教师纳入培养范畴，建立符合后备干部成长规律的选拔培养的长效机制，为各地中小学校领导班子建设提供素质优良、数量充足、结构合理的后备力量。

（四）加大农村教师周转房建设力度。各地要根据义务教育学校建设规划和师资均衡配臵的需要，及时规划、落实经费、加快农村教师周转房建设。可结合中小学布局结构调整，选择距离学校较近、环境适宜、交通方便的地点，采取改建、新建、租借等多种形式，加大农村教师周转房建设力度，并优先保证校际交流轮岗教师使用，切实解决参与交流轮岗教师的住房问题。

（五）建立经费保障机制。市、县（市、区）财政部门可根据当地实际安排一定的专项经费，用于交流校长教师的生活、交通等补助，其待遇标准由各地根据实际情况决定。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各省辖市要建立相应的领导机制，负责指导本地校长教师交流工作的组织与实施。各县（市、区）具体负责校长教师交流工作的规划实施。各级教育、组织、编制、财政、人社等部门要各司其职、各负其责、密切配合，共同做好校长教师交流工作。

教育行政部门根据区域内义务教育学校校长教师队伍的实际情况，科学制定校长教师交流工作实施方案及规划，建立交流轮岗工作长效机制。

组织部门要按照干部管理权限，会同教育部门全力推进校长交流轮岗工作。

编制部门要会同有关部门根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，在核定的教职工编制总量内，切实加强教职工编制动态管理，对义务教育学校校长教师交流工作给予大力支持。

财政部门进一步加大教育投入，为推进义务教育均衡发展提供财力保障，落实好连片特困县乡村义务教育阶段教师生活补助政策，对义务教育学校校长教师交流轮岗工作给予必要的经费支持。

人社部门要在职称、岗位设臵与聘用、教师退休管理等人事管理政策方面做好衔接，支持校长教师交流工作顺利开展。

（二）提升交流效益。各县（市、区）要在深入调研，全面了解和分析校长教师队伍编制、岗位、职数、分布、工作年限等基础上，根据实际情况科学制定校长教师交流实施办法，指导和协调学校开展交流工作。

选派交流教师的学校，要在广泛听取意见的基础上，研究制订科学合理的教师交流计划，深入细致地开展思想工作，组织教师有序开展交流，努力帮助教师解决交流中遇到的各类困难。接收交流教师的学校，要热诚对待每一位交流的教师，尽快帮助交流教师熟悉学校环境和文化，及时融入学校的各项工作，充分发挥交流教师的作用。不断提高师资配臵效益，重点组织优秀校长、教师向农村学校、薄弱学校流动，着力提高交流实效，避免“为了交流而交流”。

（三）强化政策宣传。各地要坚持正确的舆论导向，广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配臵的政策，争取学生、家长和社会各界的理解、支持；要引导校长教师充分认识交流的意义和价值，消除思想顾虑，积极参与交流；要大力宣传和总结校长、教师交流工作中的先进典型和成功经验，为推进校长、教师交流工作创设良好的氛围和环境。

（四）加强考核管理。各级教育督导部门要把组织开展县（区）域内校长教师交流工作纳入对县（市、区）政府教育工作督导评估、义务教育均衡发展评估的重要指标。各县（市、区）要加强校长教师交流工作的管理、考核、监督和检查，不断总结工作经验，逐步完善各项规章制度，建立交流的长效工作机制。

（五）认真组织实施。各省辖市、省直管县（市）要根据文件要求抓紧时间制定校长教师交流轮岗工作实施办法并全面部署，切实把工作落到实处。

第三篇：2012校长考核实施意见

对学校领导班子进行考核的实施方案

经研究，拟于1月14日—18日，对学校领导班子进行考核，现提出实施方案如下。

一、考核对象

镇街中心学校校委会成员、市直各学校领导班子成员。

二、考核内容

主要对学校领导班子适应率及班子成员优秀率等情况进行考核。

三、考核方法步骤

1、考核准备。考核前教育局下发通知，要求各镇街中心学校、市直各学校在考核前召开一次领导班子会议，全面总结2012年以来的工作情况，形成书面总结报告，字数在3000字左右。各镇街中心学校、市直各学校纳入职级管理的领导班子成员要认真总结个人思想、工作、作风情况，形成书面述职述廉报告，字数2000字左右，上述材料考核组走时一并带回。

2、沟通情况。考核组与镇街中心学校、市直各学校就考核工作进行沟通，协商具体考核时间及日程，核对、印制相关表格。

3、民主评议。召开民主评议会议，镇街中心学校（市直学校校长＼所在学校校长）主持，考核组长讲话。然后由参加会议的人员，根据平时掌握的情况，按照考核工作要求，认真、独立地填写民主评议票。

参加民主评议会议人员范围：

（1）镇街中心学校：中心学校全体工作人员，初中教、总副主任以上干部，小学主任教师以上干部，驻地初中、小学的部分教师代表，每校不能少于60人。

（2）镇街初中、社区学院各镇街分院、驻地幼儿园：本校全体教职工参加。

（3）镇街驻地小学：本镇街小学主任教师以上干部、本校全体教职工参加。

（4）市直学校：至少全体教职工人数的90%参加，否则推倒重来。

以上每次民主评议均需分类别印制评议票，民主评议票填好后再由本人投入指定票箱，由考核组汇总整理。

4、个别谈话。

（1）镇街中心学校个别谈话人员范围：中心学校全体人员。

（2）镇街初中、驻地小学个别谈话人员范围：校长、中层以上干部、部分教师。谈话人员数量，每校不低于10人。

（3）市直学校个别谈话人员范围：中层以上干部，部分教师。总数不低于20人。

书面征求意见和个别谈话，不区分先后顺序，由考核组灵活掌握。谈话重点了解被考核人的不足、建议等情况。

5、综合考核情况，形成有关材料。在认真考核的基础上，考核组参考民主评议和个别谈话情况，进行综合分析，分别形成对

每个领导班子的综合考核材料、民主评议票的汇总情况等。综合考核材料既要反映本单位领导班子整体状况，也要对每个领导班子成员主要优缺点等作出客观、公正的分析评价。

6、汇总。考核结束后，考核组将综合考核材料、民主评议票及汇总情况交组织人事科，中心学校民主评议票单独汇总，有关票样附后。

7、反馈。组织人事科采取适当方式，将考核结果向考核对象反馈。

四、工作分工和时间安排

分4个考核组，每组3人，分组表附后，18日前完成。

五、几点要求

1、要切实增强工作责任心。所有参加考核的同志都要以对党和人民的教育事业高度负责，对干部个人高度负责的态度，严肃认真地对待考核工作。要增强工作责任心，坚持实事求是和客观公正的原则，耐心细致地组织好考核工作，对工作的安排，表格的填写，谈话的要求以及应注意的问题都要一一交待清楚，使参与者明确要求，保证提供的情况真实、全面。工作中，要注意了解干部八小时以外以及生活圈、社交圈的情况，特别是对有争议的人和事，要适当扩大谈话范围，本着群众公认的原则，以事实为依据进行客观分析、认定，确保工作的质量。同时，要注意做好广大干部的思想工作，引导和帮助他们提高认识，端正思想，凝心聚力，开拓进取，创新实干，以实际行动迎接组织的考核和

检验。

2、要严格遵守组织纪律。考核组的同志要严格要求自己，自觉讲党性、讲原则、讲正气，识大体、顾大局，增强组织纪律观念，严格按程序办事，不能图省事，走捷径，随意增删工作步骤。对考核情况要注意保密，不得向任何无关人员泄露，严禁跑风漏气。考核期间不准喝酒，不准接受任何礼品。教育局设立举报电话：白天6062524，晚上6063410，认真接受基层干部群众对考核工作的监督，保证考核工作健康进行。

3、要加强协作配合。这次考核工作时间紧、任务重、要求高，各考核组要和被考核单位搞好沟通和协调，统筹兼顾，合理安排，精心组织，密切配合，把考核工作与当前各项工作紧密结合起来，做到工作、考核两不误、双促进。考核工作人员要发扬吃苦奉献精神，随时整理好有关材料和表格资料，保证按时完成考核任务。对工作中遇到的问题，要及时向有关领导请示汇报，不得擅作主张，确保这次考核任务顺利圆满地完成。

附：

1、各类民主评议票票样；

3、各类汇总票票样；

4、考核组长在学校领导班子考核民主评议会议上的讲话提纲。

2013年1月11日

第四篇：紫云自治县中小学校长及教师校际交流工作实施意见

紫云自治县中小学校长及教师校际交流工作实

施

意

见(征求意见稿)为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，进一步优化我县中小学校长队伍建设和教师资源配置，全面提升中小学校长和教师队伍整体素质，特别是提高农村学校、薄弱学校治校办学水平，促进我县城乡教育均衡发展，现就开展中小学校长和教师交流工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实中、省、市教育工作会议精神，坚持科学发展观，遵循“因地制宜、县域统筹、政策引导、城乡互动”的原则，以帮助农村学校、薄弱学校提高教学质量和办学水平为目标，以校长、教师交流和结对帮扶为主要形式，建立有序交流、合理配置、相互促进、共同提高的中小学校长及教师交流机制，促进城乡教育均衡发展。

二、工作目标

（一）通过校长交流，鼓励优秀校长到农村学校和薄弱学校任职，农村和薄弱学校校长到城镇优秀学校挂职学习，提高校长治校办学水平，缩短校与校之间的管理差距，建设一支高素质的校长队伍。

（二）通过教师交流，充分发挥优秀教师、骨干教师的示范、引领作用，大力弘扬吃苦精神和奉献精神，促进城乡教师工作作风的转变和业务能力的提高，促进教师和学校间的交流与合作，全面提高我县教师队伍综合素质和教育教学水平。

三、交流对象及条件

1.全县义务教育阶段在编在岗教师。2.在同一所学校任教满6年，近三年无支教经历的教师。3.在同一所学校连续任职满6年的校长。

4.男50周岁、女45周岁以下。对于不在交流范围，本人自愿交流的，学校要给予积极支持。具有中级以上职务的教师和县级以上骨干教师要积极主动参与交流，为促进教育公平发挥骨干带头作用。每年交流比例不低于本乡(镇、校)应交流教师的10%。

有下列情况之一的，原则上不作为交流对象：

（一）近两年内已有支教经历的；

（二）在怀孕、产假、哺乳期以及患病（必须提供县级以上医院的诊断证明、病历）的；

（三）正在接受审计、纪律审查，涉嫌犯罪，正在被调查或司法程序尚未终结的；

（四）受行政处分期间的。

四、交流形式

展教师校际交流工作。

(一)超编学校教师向缺编学校交流。

(二)职称聘任岗位不足学校向岗位富余学校交流。(三)城镇骨干教师向农村薄弱学校交流。

(四)农村教师到城镇学校跟岗学习（或任教）。有计划地选派有发展潜力的农村年轻教师到城镇学校跟岗学习（或任教）。以县直学校或中心学校为主，期限为1学年。同一教师不得重复跟岗学习。

(五)校长交流。县直小学、乡镇中心小学、独立中学校长由县教育和科技局组织在县内进行交流，并逐步规范化、制度化。各乡(镇)中心小学所辖学校校长的交流由中心校安排，报县教育和科技局备案。

(六)校级领导挂职指导或学习提高。有计划的选派农村薄弱学校校长到城镇学校挂职学习。挂职学习时间为一个月。

(七)不变动人事关系的交流。受聘为高、中级教师职务岗位的人员，交流到暂无高、中级教师职务岗位的学校，不变动人事关系。校长、教师在城镇和村级学校之间交流，人事关系保留在原学校，交流期间由原学校根据交流学校提供的绩效考核情况，发放绩效工资。交流工作时间为：校级领导交流3年以上，教师1年以上。

(八)变动人事关系的交流。在交流学校有相应空岗的情况下，经本人自愿申请，可将工资关系转到交流学校。

五、工作程序

一)县教育局根据全县教师资源均衡配置和农村教师队伍建设的需要，制定县级校长和教师交流工作方案，每学年安排一期校长、教师交流活动。

(二)县教育和科技局根据各学校教师学科结构、超缺员等情况将交流计划统筹下达到各学校。各校交流人员应采取个人申报和学校指派相结合的方式确定，县直各学校、各乡镇中心小学、独立中学要统筹安排，保证选派交流人员的数量与质量。交流人员中各级骨干教师、优秀教师应占有一定的比例。每年6月底前，各学校(以独立核算学校为单位)应将交流人员名单报教育和科技局审核备案，由教育和科技局根据交流人员意向并结合实际统一安排受援学校。

(三)各学校要根据县教育和科技局的整体安排和下达的交流计划，做好以下工作： 1.制定本校教师交流方案。交流方案要从本校实际出发，详细具体，具有可操作性。方案的产生要在全体教职工认真讨论的基础上通过。

2.召开动员大会。各学校在方案确定之后，要召开全校干部、教师交流动员大会，做好动员工作。

3.确定人选。参加交流的教师要填写校长、教师交流申报表，由学校研究确定交流人选。

4.将参加交流的人员名单上报县教育和科技局进行审核，备案存档。

六、管理办法

(一)交流人员实行派入学校和派出学校双重管理，以派入学校管理为主。派入学校负责交流教师的思想教育、教育教学安排、日常管理和学考核；派出学校负责定期走访，与对口学校一起做好交流教师的管理工作。

(二)交流学校要为交流人员提供基本的住宿及办公条件，积极为交流人员营造良好的学习、工作和生活环境，使交流人员能够安心的工作、学习和生活。

(三)各学校要加强对交流教师的管理，建立完善交流工作考勤制度。交流人员要严格按照规定履行请销假手续。对不履行请假手续，无故缺勤、无故超假者，一经查实将给予通报批评，情节严重者取消交流资格并给予纪律处分。交流期间因特殊原因不宜继续交流的，经本人申请，由派入学校提出书面意见，县教育和科技局批准后，方可中止交流。

(四)对在交流期间表现良好，且取得突出工作业绩的校长、教师，在评优评模以及 岗位竞聘时，同等条件下优先考虑。

(五)对符合交流条件而不服从学校交流安排的教师，职务聘任合同期满后，予以高职低聘，三年内不得参与评优评先。(六)对在交流中未履行服务年限者，现岗位聘任到该职级的最低档次，两年内考核不能评为“优秀”等次，不得参与各种评优评模活动；在交流工作考核中不合格的教师，延后两年晋升高一级专业技术职务，不得申报评选优秀教师，情节严重的要给予纪律处分；交流期间不遵守派入学校规章制度，教育教学成绩低劣，有违反师德师风行为的，除按相关规定予以处分外，责令其在派入学校待岗学习，待岗学习期间停发奖励性绩效工资；有违法行为的，交有关部门按国家有关法律法规进行处理；对工作不力、对交流人员管理不善的学校校长要进行批评教育。

七、组织领导

(一)成立由县人民政府分管副县长任组长，教育、人社、财政、编办等部门主要负责人为成员的中小学校长教师交流工作领导小组，负责全县中小学校长教师交流工作的协调与指导。各乡镇也要成立相应的领导机构，负责本乡镇教师交流工作的组织与实施。

(二)加大政策宣传。实施义务教育学校教师校际交流，政策性强，社会关注度高，各校要坚持正确的舆论导向，广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配置的政策，引导教师、学生家长和社会各界理解、支持教师校际交流工作，为推进交流工作创设良好的环境。要组织学习相关的文件，把参与校长、教师交流作为每个教师应尽的职责和义务，要引导教师更新职业观念、服从大局，自觉参与校际交流，用实际行动为构建和谐教育，促进教育公平做出自己应有的贡献。各学校要建立健全教师交流工作个人档案，记录开展交流工作情况，注意发现交流工作中的典型，总结和推广交流工作中的先进经验。

(三)强化考核督导。将组织开展校长教师交流工作纳入对学校工作督导评估内容。各学校要加强校长教师交流工作的管理、监督和检查，不断总结工作经验，逐步完善各项规章制度，建立交流的长效工作机制，完善教师校际交流工作管理，推动交流工作取得实效，促进教师队伍素质和义务教育质量整体提升。

紫云自治县教育和科技局 二0一四年三月十八日

第五篇：关于开展中小学校长和教师交流工作的实施意见2

***教字[***]

号

关于印发《关于开展义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施意见》的通知

各乡镇中心学校，局直中小学：

为促进我县义务教育学校教师资源合理配置，推进义务教育均衡发展，根据市教育局关于转发《**教育厅等五部门关于印发〈**关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见〉的通知》的通知（教人[**]**号）精神，经教体局研究，现将《关于开展义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

***教育体育局 *年*月*日

关于开展义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实

施 方 案

为了合理配置教师资源，优化教师队伍结构，提高农村学校和薄弱学校教育教学质量，促进全县义务教育均衡发展，根据省、市相关文件精神，结合我县实际，现就推进我县义务教育学校校长教师交流轮岗工作，制订本实施方案：

一、指导思想

以促进义务教育均衡发展、教育教学质量全面提高为目标，以办人民满意教育为宗旨，以提高教师资源使用效益为核心，着力构建科学、规范、有序的义务教育学校校长教师交流轮岗机制，力争用3至5年时间实现我县校长教师交流轮岗的制度化、常态化，促进校长教师资源均衡配置，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。

二、工作原则

推进义务教育学校校长教师交流工作，遵循以下原则：

（一）促进均衡。以实现义务教育均衡发展为目标，扬长补短，均衡合理配置教师资源，优化教师队伍的学科结构、职称结构和年龄结构，缩小城乡、校际差距，努力办好每一所学校，促进学生健康成长。

（二）统筹兼顾。要统筹交流与培养、使用与结构优化，统筹学校需求和交流对象的实际情况，兼顾学校的办学特色与优势，保持教师队伍的动态平衡，维护学校良好的教育教

4、已有两所以上其他学校工作经历且每所学校工作时间达到3年及以上的教师，或曾在农村学校工作6年及以上的县直学校教师，可暂不纳入交流。

5、在服务期内的特岗教师不纳入交流范围。

（二）交流方式

按照省、市相关规定，可采取多种形式开展校长教师校际交流工作，重点推动县直中小学校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校、乡镇直、中心小学校长和骨干教师到村小学、教学点任职任教并发挥示范带动作用。校长教师交流原则上在暑假期间进行，交流人员每年秋季开学前安排到位。具体交流形式如下：

1、指导性交流。县教体局根据校长、教师队伍建设需要,制定义务教育学校校长教师指导性交流计划,并在每年秋季开学前将应交流校长教师指标落实到学校，安排校长教师在城区学校和农村学校之间，优质学校和薄弱学校之间交流。交流时间一般教师不少于3学年，校长不少于3学年。

2、城乡挂职交流。县教体局选派县直中小学校长到农村学校挂职锻炼，同时选派农村学校校长到县直中小学挂职学习；选派县直中小学优秀教师到农村交流任教，选派农村学校教师到县直中小学跟岗学习。城乡挂职交流的时间一般不少于1学年。

3、乡镇区域内交流。乡镇中心学校选派乡镇直中小学、中心小学校长到村小学、教学点挂职锻炼，同时选派村小学、关系和工资关系不变；交流人员的出勤情况由派入学校按规定负责考勤。交流人员要积极遵守派入学校的各项规章制度，不得擅离工作岗位。交流期间，因患病等其它原因不宜继续在交流岗位工作的，由本人分别向原单位和派入学校提出申请，经县教体局批准后，可中止交流工作，按批准日期纳入派出学校日常管理。

（二）交流人员的考核。交流人员交流期满，由派入学校根据交流人员的德、能、勤、绩等方面表现，进行考核。派入学校必须本着实事求是的态度，对交流人员作出客观公正的评价，考核结果报县义务教育校长教师交流工作领导小组办公室审核备案。

（三）交流人员的待遇。县教体局选派到乡镇农村学校进行指导性交流的县直学校教师，支教经历视同农村教育工作经历，支教补助的发放按《***边远贫困地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施意见》执行；对在交流工作中表现良好、业绩突出的教师，在评先评优以及职称评定、岗位竞聘时，同等条件下优先考虑；对在挂职交流期间表现良好，且取得突出工作业绩的校长，在职务晋升、提拔任用方面优先考虑；

校长教师交流到异校工作，保留其在原学校所聘教师专业技术岗位等级，交流期间足额享受原工作单位工资和各项福利待遇；在单位岗位设置方案内，具备中、高级教师职务（职称）资格未聘任相应职务（职称）的教师交流到农村学

均衡发展的一项重要措施，是实现人才资源优化配置，缩小城乡教育差距的有效途径。各乡镇中心学校、局直各学校要提高对校长和教师交流工作重要性的认识，切实增强做好中小学校长和教师交流工作的责任感和紧迫感。

三是强化政策宣传。各单位（学校）要坚持正确的舆论导向，广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配置的政策，争取学生、家长和社会各界的理解、支持；要引导校长教师充分认识交流的意义和价值，消除思想顾虑，积极参与交流；要大力宣传和总结校长、教师交流工作中的先进典型和成功经验，为推进校长、教师交流工作创设良好的氛围和环境。

四是落实工作责任。县义务教育校长教师交流工作领导小组主要负责交流校长、教师的选派、宏观管理、统筹解决工作中的有关问题；县领导小组办公室要加强校长教师交流工作的管理、考核、监督和检查，不断总结工作经验，逐步完善各项规章制度，建立交流的长效工作机制。派入学校负责交流人员的工作生活安排、监督检查、交流期满考核等工作；派出学校负责定期走访，落实好交流人员的各项待遇，帮助解决个人实际困难，力所能及提供人力和物力等方面的支持，解决交流人员的后顾之忧，确保交流工作顺利开展。

五是提升交流效益。选派交流人员的学校，要在广泛听取意见的基础上，研究制订科学合理的交流计划，深入细致地开展思想工作，组织相关人员有序开展交流，努力帮助解