第一篇：政法工作与中国特色社会主义
政法工作与中国特色社会主义
秦皇岛市委政法委 朱元申
中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，也是指引政法工作的旗帜。政法工作一定要以中国特色社会主义理论为指导，把政法工作放在中国特色社会主义建设的大背景下来确定总体思路和指导思想，主动跟上中国特色社会主义建设的时代步伐，不断开拓创新，为建设和发展中国特色社会主义担负起历史使命。
根据省委政法委通知精神结合对近年来政法工作基本特点，面临形势的总结和分析，我们认为应该在以下几个方面理清思路，提升理念。
一、紧紧把握社会和谐的主旋律，是十六大以来政法工作的基本特点。
十六届六中全会做出了《关于构建社会主义和谐社会 》的决定，构建社会主义和谐社会的特征及任务无一不与政法工作密切相关，政法工作在构建社会主义和谐中担负着重大历史使命和政治责任。回顾我市近年来的政法工作，最基本的特点就是紧紧把握构建社会主义和谐社会这个主旋律，以此为指导全面提升政法工作的高度，拓宽政法工作的视野。
一是确立了社会主义法治理念，政法机关的执法质量和执 法水平得到全面提升。社会主义法治理念，是在认真总结我国法治建设实践经验的基础上，对社会主义法治建设的理论创新，是中国特色社会主义理论的组成部分，是马克思主义中国化的重要成果，是我国政法工作的指导思想。深入持久地开展社会主义法治理念教育，及时清理政法队伍中模糊和错误认识，对于确保政法工作始终坚持社会主义方向，不断提高执法能力和执法水平，维护社会和谐稳定，具有重要意义。一年多来，我市把开展社会主义法治理念教育作为严格规范执法、提升执法质量、促进社会和谐的有利契机，开展了有效的教育活动，收到明显成效。今年以来，民商事案件调解率达到75%，比上年同比上升12%；行政案件撤诉率达到60%，同比上升了32.7%；2006年以来，信访案件数量排名由全省第3位降至第9位；在开展清理执行积案统一行动中，两级法院共清理执行积案9191件，执结8546件，执结标的2084万元。各级政法队伍管理更加规范、严谨，正在实现军事化管理；执法为民、严格公正执法，注重社会效果，促进全市经济发展，努力营造良好法制环境的理念正在从政法干警的理念转化到执法实践。
二是确立正确的稳定观，更加注重源头预防。根据构建社会主义和谐社会的要求，维护稳定工作正在从被动应付向源头预防、从关注个案和局部稳定向注重消除社会消极因素转变。我市近年来维护稳定工作在不断完善制度，责任机制、规范化 建设的基础上，不断探索源头预防和消除社会对立因素、理顺社会心态、促进有序的社会运行的有效举措和作法，不断从促进社会和谐的高度来提升维稳工作的层面，收到明显成效。我市先后出台了《维护稳定工作责任制和责任追究制》、《关于建立健全维护稳定工作机制的意见》、《关于妥善处置群体性事件的意见》、《关于建立稳定工作会商研判机制的意见》等规范性文件，建立起工作网络、源头控制、分析预警、排调稳控、信息反馈、投入保障、督导检查、责任和责任追究等八项工作机制，逐步健全了市、县(区)两级维稳工作的专门机构，实现了编制、人员、职能和经费保障四到位。在此基础上，正在探索建立维护稳定的“风险评估”机制，在定政策、上项目、作决策前，认真论证分析，反复权衡利弊，充分考虑群众的意愿、情绪和承受能力，善于计算维护稳定工作的成本、收益，尽量避免可能出现的不稳定问题和负面影响。
三是积极构建三位一体矛盾纠纷调解工作体系，更加注重社会矛盾纠纷化解机制的探索和建设。全市在加强人民调解、行政调解、司法调解工作的基础上，大力整合社会资源，建立“三位一体”调解中心，健全三种调解的协调配合机制，形成了调解的整体合力。同时根据社会发展形势和调解工作需要，不断拓宽化解社会矛盾的思路，延伸调解工作触角，不断扩大调解工作的社会覆盖面。向容易产生矛盾的源头延伸，向企事 业单位特别是非公有制企业延伸。向城乡基层组织延伸，向社会有关方面延伸。健全了长效工作机制，确保“三位一体”调解体系建设及加强行政调解工作取得实效。
四是不断增强社会管理的职能意识，更加注重社会的有序运行。根据科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，近年来政法工作逐步突破就治安抓治安、就政法抓政法的单纯政法观念，不断提升了政法工作的站位和视野，不断探索适应变化了的社会运行形态的社会管理办法。2005年以来，我市在借鉴外地先进经验的基础上，探索了流动人口综合管理服务的办法，整合房管、工商、劳动等方面的资源，建立了全市综合管理服务机制，并完善了外来人口服务建设体系，逐步实现了外来人员和谐生存和有序管理，有效减少了流动人口违法犯罪，同时，将外来人口纳入城市管理的整体规划，提升了外来人员的整体素质，提升了城市管理水平和城市整体素质。根据城市化进程加快，大量“单位人”向“社会人”、“固定人”向“流动人”转化的各种新型社会组织相继出现的新特点，我市探索了适应新变化的社会管理举措，如：加快社区建设，提升社区管理职能，整合社会资源，发展和规范社会工作者队伍；在民营企业和各种新型经济组织中组建综治、民调网络；加大特殊群体的管理力度，建立全社会参与的特殊群体社会管理体系；建立和完善各个社会层面的法律援助机构；充分发挥行业协会组织社 会管理的优势，将各种行业协会纳入综合治理的管理力量。
五是以平安建设为载体，不断提升社会治安综合治理的站位。近年来，社会治安综合治理工作逐步突破就治安抓治安、就防范抓防范的理念，不断树立大平安、大安全意识，安全城市创建已经从单纯治安安全的视点拓展到包括政治安全、经济安全、诚信安全、发展健康、社会和谐、运转有序的大安全理念，不断探索了社会治安综合治理的手段和新的工作机制。我市从2004年开始在开展安全城市创建研讨的基础上，逐步摸索出“综治组织顺着社会结构变化建、防范手段随着社会趋势变、工作机制朝着市场化管理模式转”的综治工作新路径，并不断探索适应社会运行形态的前瞻性的举措。
二、社会主义初级阶段政法工作面临形势的阶段性特征。当前，我们正处于社会主义初级阶段。这个阶段是逐步摆脱不发达状态，由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数，包括现代化农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段。在这个阶段，经济市场化程度逐步提高，科技教育文化逐步发达，人民生活水平逐步走向共同富裕，地区经济差距逐步缩小，社会主义市场经济体制，民主政治体制和其它方面体制逐步完善，社会主义精神文明、物质文明、政治文明协调发展，同世界先进水平的差距逐步缩小。在这个历史阶段，政法工作面临的机遇前所未有，面临的 挑战也前所未有。
首先，由于社会深刻变化，大量矛盾纠纷以案件的形式汇聚到政法机关，大多数社会矛盾问题因为涉及到社会稳定最终进入政法工作领域，法律手段已成为调节社会关系的重要手段，政法机关已成为调节社会矛盾的重要渠道，政法机关越来越成为人民群众关注的热点部门。与此相对照，人民群众日益增长的司法需求与司法能力不能适应的矛盾，已成为社会主义初级阶段政法工作面对的现实问题。
第二，由于社会结构的空前变革，社会管理的对象、体制、范围发生了根本变化，大量的单位人变成社会人，各种新的行业、新的组织、新的群体不断出现，传统的管理模式和方法受到挑战，我们政法、稳定、综治的工作理念、工作机制和工作模式必须适应变化了的社会结构和社会运行形式，由过去更多地依靠行政部署、号召性、运动性的工作手段向更加充分地发挥社会管理资源，依靠行业、协会等社会机构，组织社会工作者队伍转变。
第三，由于社会经济成分、利益分配、组织形式、就业形式以及人们的生活方式的多样化，涉及人们切身利益的各种社会矛盾会更加复杂，维护稳定将成为这一阶段政法工作的重要工作任务，维护稳定的标准更高，更加注重促进社会全方位的和谐。社会稳定的定位不仅仅是稳控各种突发事件和群体性事 件，而是要定位于促进社会和谐，定位于最大限度地理顺社会心态，消除社会对立。
第四，由于社会主义市场经济的不断深化，要求公平、有序的经济运行秩序，因此，政法部门的职能也在面临新的任务和要求。必须从就案办案、单纯执法向主动维护社会公平正义、建立社会诚信体系、规范社会行为拓展和转变，引导全社会建立诚实信用、平等友爱、融洽相处的人际关系。在这一阶段，大大拓展了政法工作的范围和任务，不仅要做好传统意义上的打击各种违法犯罪等工作，更重要的是正确处理好改革发展稳定的关系，提高协调社会关系，化解社会矛盾的能力，维护社会公平正义，促进全面发展。
三、以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，确定明年和今后一个时期政法工作的新思路。
通过总结十六大以来政法工作的基本特点，分析政法工作在社会主义初级阶段的基本特征，要做好明年和今后一个时期的政法工作，必须要深刻领会胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神，认真领会和把握六个重点：领会和把握讲话的主旨，即坚定不移走中国特色社会主义道路，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；领会和把握讲话提出的“四个坚定不移”的总要求，即坚定不移地坚持解放思想；坚定不移地推进改革开放；坚定不移地落实科学发展和社会和谐；坚定不 移地为全面建设小康社会奋斗；领会和把握科学发展观的思想内涵，即科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；领会和把握基本国情与历史使命，即立足于社会主义初级阶段，夺取全面建设小康社会新胜利；领会和把握中国特色社会主义事业的总体布局和加强改进党的建设这一关键；领会和把握胡锦涛总书记提出的“四个一定”要求，即一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。
一是要充分发挥政法工作的职能作用，维护社会公平正义，推进社会诚信体系的完善。注意研究和填补社会发展中政法工作的空白点，克服法律滞后所带来的弊端。在继续加强规范执法，解决执法不严、执法不公等问题的基础上，要主动关注社会发展中出现的新的涉法问题，对那些已经成为影响有序发展的新问题要主动介入。通过完善司法救助和法律援助体系，关注和满足各类社会群体对法律的不同需求，使人人平等地享用法律资源。通过依法打击经济领域的违法犯罪行为，取缔非法收入，逐步消除群众对分配中不法行为的不满情绪。通过依法严惩腐败分子，特别是严厉查办涉及企业改制、征地拆迁、医疗、就学以及商业贿赂等方面的犯罪，让群众从中感受到社会 公平。通过依法解决涉法信访问题，严肃查究冤假错案的责任人，使人们感到冤情有处诉，增强对社会的信任和友善。通过完善司法鉴定、刑事赔偿、司法考试等制度，维护和促进司法公正。
二是要牢固树立正确的稳定观，从实现社会和谐的高度来做好维护社会稳定工作。近年来，维护社会稳定的责任机制、工作机制和有关制度正在逐步完善，今后维护稳定的着眼点和重心应该放在从根本上消除社会树立、理顺社会心态、规范社会运行秩序上，从源头上减少各种社会矛盾的发生。各级维护稳定机构应当加大社会的分析职能，准确掌握影响社会稳定的潜在因素，建立与人民群众的沟通渠道，建立和完善重大政策出台前的听证、重大项目的风险评估等机制，着眼于全社会的和谐来确保社会稳定。
三是坚持立党为公、执法为民，把群众利益作为政法工作的出发点和落脚点。人民的利益高于一切，全心全意为人民服务是我们党的宗旨。以人民群众是否满意作为衡量和检验工作的根本标准，更加自觉地做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，为实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，公正执法，热情服务。要针对群众反映强烈的涉法涉诉问题，在全市政法系统广泛开展执法突出问 题专项整治活动，重点查找具体办案单位在执法工作中存在的漏洞和薄弱环节，集中解决执法不规范等突出问题。要进一步加强执法档案建设和执法流程管理，严格执法质量考评和执法监督，落实“两错”追究和责任倒查制，强化政法干警严格公正文明执法意识，从根本上减少和预防涉法涉诉信访案件的发生，营造公平公正的执法环境，进一步提高群众的满意度。
四是坚持解放思想，与时俱进，积极推进政法工作的改革创新。在政法工作的管理体制、工作制度、保障机制等方面进行改革创新，积极稳妥地推进司法改革，使政法工作更好地发挥职能作用。进一步创新思维，积极探索维护稳定、服务发展、平安创建的新方法、新路子，多出亮点，多出经验，走出一条行之有效，具有秦皇岛特色的政法工作之路。当前针对我市实际，进一步按照《秦皇岛市社会治安科技防范五年（2006－2010）规划》要求，逐步建立适应全市社会治安形势的科技防范体系，全面提升治安防控能力和水平。在创新外来人口和出租房屋综合管理服务工作机制上下功夫，进一步提高工作实效。深入开展预防青少年违法犯罪工程，推进流浪未成年人救助保护中心建设，预防和减少青少年违法犯罪。积极探索社区矫正工作的新途径，进一步健全组织、完善制度，不断丰富教育内容和矫正手段，确保社区矫正工作在我市取得明显成效。
五是坚持从严治警，规范管理，全力打造高素质的政法队 伍。认真贯彻落实省委政法委《关于以严格公正执法为重点深入推进政法队伍建设的若干意见》和市委《关于进一步加强政法队伍建设的若干意见》精神，深入持久地开展社会主义法治理念教育和“双学、双守、双做”教育实践活动，使广大政法干警牢固树立严格依法办事意识、执法为民意识、政法工作为全党全国工作大局服务意识和党性意识，永保政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。积极开展“创四型机关、建四型队伍”活动，按照胡锦涛总书记的讲话精神和中央提出的“八个坚持，八个反对”的要求，切实加强各级政法部门领导班子的思想、工作、生活和纪律作风建设，坚持专项整顿与日常教育管理相结合的方法，从教育、制度、监督、查处等方面入手，坚持从严治警严肃执纪，认真解决队伍中存在的突出问题，努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的政法队伍，为构建和谐秦皇岛，推动沿海经济社会发展强市建设事业提供坚强保证。
第二篇：政法工作
半年来，仙岩镇党委政府在县委、县政府的领导和县政法委的指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照全国和省市县政法工作会议的部署，认真开展综治工作各项活动，排查各类社会矛盾纠纷和安全隐患，及时治理整顿治安乱点，对存在的问题有针对性地开展工作，维护了一方平安，确保了全镇政治、社会、治安、公共、经济安全，促进了全镇各项事业顺利发展。
一、领导重视，工作有保障
结合本镇实际，精心组织，切实加强综治工作领导。做到党委主要领导亲自抓，分管领导具体抓。调整充实相关工作机构，如综治委成员、综治办成员、“五五”普法依法治理工作成员等。对影响社会稳定的重大疑难问题，领导亲自过问，亲自督办，切实落实好每一件事，营造了安全稳定的社会治安环境。
二、措施到位，工作有成效
加强基层综治工作队伍建设，落实维稳工作领导责任制、部门责任制和单位责任制。
一是开好综治工作相关会议，完善综治工作会议记录。坚持每周一次民情恳谈矛盾纠纷排查调处会议（每周五下午，由全体党政班子成员、联系挂钩村领导、综治办成员组成），对一周以来各类民情信息进行疏理、分析、排查，落实调处责任。
二是与各村及相关单位签发“综治工作责任书”。使他们明确综治责任，始终抓紧社会治安这根弦，各负其职，确保综治工作落实到位。
三是加强矛盾纠纷排查调处工作。对去年以来的各类矛盾纠纷及各种民情信息（去年30件，今年上半年18件，共48件）进行了一次系统的回顾、分析和评估，对部分没有调处结束的纠纷重新落实调处人员和责任，确保矛盾纠纷调处率100%，大事化小，小事化了，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
四是抓好治安专项整治工作。针对存在的治安乱点和重点，加大整治力度，不留治安死角。针对春节前后返乡人员增多，各种社会治安隐患日益突显的问题，镇综治办及时加强治安巡防工作，强化对集镇周边的巡逻，有效地制止了各类治安案件的发生。
五是深化普法教育，着力构建和谐平安村镇。半年来，全镇共举办各类法律培训班3期，参加培训人员200余人。通过开展法制宣传教育进村入户活动，激发农民自觉学法、懂法、守法，学会用法律维护自己的合法权益，从而把矛盾解决在萌芽，增进邻里和睦，维护了农村的社会稳定。
三、上半年政法综治工作存在的问题及下半年工作安排
半年来，我镇政法综治工作在制度化、规范化建设上存在一些问题，主要表现在村级综治室软件建设不够规范，矛盾排查调处工作还做得不够等方面。这些问题县综治委在组织半年工作检查时及时予以指出，镇党委非常重视，着力强化各项工作措施和责任，及时加以整改。一是查漏补缺,对全年政法综治工作进行了认真部署,下发了《政法综治工作要点》；二是结合民情恳谈制度，整合资源，调整充实村级综治机构，更新、完善村综治室资料；三是完善综治工作配套性措施制度，下发了一系列工作文件，主要有《2006年全镇普法依法治理工作意见》、《关于调整民情恳谈工作领导小组等组织机构的通知》、《关于调整社会治安综合治理委员会及综治办成员的通知》、《关于成立“五五”普法依法治理工作领导小组的通知》、《关于调整2006相关工作机构的通知》、《2006全镇政治综治工作要点》、《关于印发〈仙岩镇综治工作职责和工作制度〉的通知》、《关于印发〈综治工作村级基础建设规范化标准〉的通知》等8个文件。
下半年的政法综治工作，将以县十一次党代会精神为动力，着力构建好和谐平安社会，开展和谐平安镇、平安村、平安社区、平安学校建设。县十一次党代会报告提出：“建设平安玉山，努力促进社会稳定和谐”，要求“加强社会治
安防控体系建设，切实关注和妥善解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，加强和改进信访工作，畅通民情恳谈渠道，引导群众以合法理性的方式表达利益要求，解决矛盾纠纷，强化弱势群体的社会保障，把各种不稳定因素解决在各自管辖范围，化解在萌芽状态。”针对仙岩的实际情况，重点在以下四个方面抓好工作。
一是进一步完善民情恳谈制度和相关措施，与时
第三篇：政法工作2011
加强政法队伍建设的几点思考 许永 2011年10月17日11:22来源：《湖南日报》
加强政法队伍建设的几点思考--中国共产党新闻
做好新时期的政法工作，队伍建设是根本。临湘市委政法委根据政法队伍的现状，结合胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，在政法系统深入开展了“六创建六提升”主题教育整训活动，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。
业务上建警，着力提高工作创新力。主要是突出“三个创新”：创新教育管理机制。加强警营文化建设，突出抓好荣誉室、心理调节室、文化长廊、办公院落建设，营造浓厚的文化氛围。加强民警心理健康工作，增强民警的团队认同感和职业荣誉感；创新教育训练机制。坚持以专业化建设为方向，立足全员、突出重点、学以致用，大规模开展多途径、多形式、多层次的正规化培训和岗位练兵，不断提高政法队伍整体素质和法律监督能力；创新绩效管理评价体系，建立全警岗位责任体系，强化培训、监督和落实，确保每项工作都“有人负责、有章可循、有人监督、有人考核”。
行为上管警，着力提高执法公信力。执法公信力从哪来？来自于提升执法能力。要深入持久地开展执法大培训和大比武活动，着力提升广大干警执法的能力和水平，打造一支“拿得出、用得上、打得赢”的政法队伍；来自于规范执法行为。要在防止执法随意性和推进执法公开上下功夫，细化执法自由裁量基准，建立完善的执法质量与管理模式，完善执法责任制和责任追究制；来自于强化执法监督。要大力推进“阳光执法”、“阳光司法”建设，健全监督机制，畅通监督渠道，对易发生问题的重要岗位，要加强监督、及时交流；对涉法涉诉信访案件、群众反映较多的执法问题，要严肃追究具体责任人的责任。
作风上治警，着力提高警民亲和力。亲和力体现在：生活上做正派人，让群众放心。要深入开展 “严格要求，严格教育、严格管理、严格监督”的“四严”整治活动，帮助干警树立求真务实、敢抓敢管、公正廉洁的工作作风，做到制度面前没有特权，制度约束没有例外；工作上做贴心人，让群众暖心。要进一步加强窗口单位的整顿，开展比服务态度、比工作效率、比规范作业的“三比”竞赛活动，提高干警的服务水平，改善对外形象；服务上做知心人，让群众称心。扎实开展访民情活动，深入基层，主动倾听群众呼声，了解群众最关心的、最急需的问题，及时调整工作重心，提升公众安全感和满意度。
（作者系临湘市市委常委、政法委书记）
全面加强社会建设全力维护社会稳定2011-09-27 08:50:34来源： 梅州日报
市委常委、政法委书记、市公安局局长 黄伟闻
[市委专题学习会发言摘要]
本人结合分管工作，就全力加强政法机关社会建设工作，谈几点体会和认识。
一、深刻领会讲话精神，充分认识加强政法机关社会建设的必要性和紧迫性。去年以来，我市先后发生了多起因企业转制、征地拆迁等 问题 引发的集体上 访事件，这些事件的发生，是经济转型升级过程中不可避免要出现的问题，同时也暴露出社会建设和社会管理方面存在的一些深层次问题。因此，全市政法机关在社会建设方面，干 什么、谋划 什么、怎样干，是当前和今后一段时间重中之中的工作。
二、强化“三个着力”，全面加强政法机关社会建设。
一是以促进社会和谐稳定为目标，着力加强社会矛盾调处体系建设。强化源头治理，推进社会稳定风险评估，认真落实社会稳定风险评估制度，实现从“事后处置”到“事前防范”的转变，努力从源头预防和减少矛盾纠纷产生。强化排查调处，深化矛盾纠纷大调解工作，进一步加大矛盾排查化解工作力度，切实把矛盾化解在萌芽状态。进一步建立完善人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”的大调解工作体系。强化执法监督，大力推进公正
廉洁执法，加强执法规范化建设，细化执法标准、严密执法程序、强化执法管理、规范执法行为。二是以提高管理服务水平为基础，着力加强社会建设综合管理体系建设。创新流动人口服务管理，建立“两头抓、双向管”的协同管理机制，推行“以证管人、以房管人、以业管人、以网管人”的新模式。加强和改进特殊人群管教服务，健全监管场所与家庭、单位、社区帮教管理的衔接机制和安置帮教责任机制，强化吸毒人员动态管控。加强网络虚拟社会管控，加强网络舆论引导，牢牢掌握网络舆论主动权，严厉打击危害国家安全和影响社会稳定等网络违法犯罪。加强重点地区和治安复杂场所管理，围绕重点地区开展治安排查、整治，进一步扩大“天网”工程覆盖面，完善视频监控、区域警务协作防控网。
三是以深化平安建设为载体，着力加强社会治安防控体系建设。加强社会面巡逻防控体系建设，建立和完善以屯警街头为重点的社会面巡逻防控体系。加强社区治安防控体系建设，规划设置社区警务室，开展各项防范、管理和服务群众工作，以社区的“小”稳定促进社会治安的“大”稳定。加强群防群治防控体系建设，进一步扩大社会治安志愿者的范围和数量，使全市社会治安志愿者工作进一步程序化、制度化和规范化。
燕赵都市网讯(记者刘彬、通讯员杨相民)11月9日至11日，全省设区市政法委书记培训班在省会举行，来自全省11个市的市委常委、政法委书记，政法委常务副书记以及省直政法部门领导班子成员，省委政法委机关领导等参加了培训。在这次培训班上，省委政法委就解决涉法涉诉信访重点案件与各市委政法委、省直政法部门签订责任状。
省委常委、政法委书记张越作了重要讲话。他指出，当前全省政法维稳工作要抓住几个重点，把工作往深里做，往实里做，往细里做，确保全省社会大局持续稳定。一是从推进民生问题的解决入手，深入研究社会管理的新办法新举措。每做出一项部署、每出台一项措施，都要首先考虑民生问题和群众利益，将解决群众诉求当作推进社会管理创新的具体行动。针对人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约社会管理长远发展的突出问题，要从省情、市情、县情、乡情、村情出发，建立起符合当地状况的工作机制，解决好那个地方实实在在的问题。二是从完善“三位一体”调解体系入手，努力在第一时间、第一地点化解矛盾纠纷。“三位一体”大调解体系是我省首创的一个品牌性工作，要坚持不懈地抓下去。其中，加强“三位一体”调解中心建设是关键，要在进一步整合资源、规范运行上下功夫，在加强指导和统筹协调上下功夫，在加强三种调解手段的衔接配合上下功夫，切实发挥其在基层矛盾化解中的“中枢”作用。三是从强化执法监督入手，推进执法突出问题的有效解决。执法监督要硬起来，不断探索加强执法监督的途径和办法，把党委政法委的执法监督工作提高到一个新水平。接访中心要强起来，每一级接访中心特别是市、县两级中心，要把更多的精力用在解决问题上，切实让上访人在家门口就把问题解决掉。责任查究要严起来，对那些办错案、瑕疵案的，发现一起，倒查一起，追究一起。违反党纪政纪就给予党政纪处分，触犯刑法就追究刑事责任。四是从解决政法队伍突出问题入手，不断提升政法队伍的职业能力和职业素养。要毫不松懈地抓好队伍的思想政治工作，确保广大政法干警始终坚持宪法法律至上、党的事业至上、人民利益至上；要把***同志“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的4句话要求，作为日常养成的行为准则，从日常的一点一滴、一举一动入手，力戒庸、懒、浮、散，靠习惯养成促养成习惯；要进一步突出教育训练在政法队伍建设中的先导性、基础性、战略性地位，更加注重统筹规划、更加注重以人为本、更加注重训练效果，把政法干警打造成专业型、智慧型、实干型人才。
张越特别强调，省第八次党代会召开在即，维护社会和谐稳定，扎实做好党代会安保工作，是省委、省政府赋予全省政法机关的重大政治责任。政法委书记要在实战中树立权威，在实战中擦亮招牌，坚持深入一线，靠前指挥，把主要精力集中到对各项措施的检查督导上来，集中到对危及党代会安全重点人员的发现和控制上来，集中到对案件、事件、事故的预防和查处上来，确保实现省委提出的“五个严防”的总目标，确保省第八次党代会胜利召开。
2010年,是我市新一轮大发展的“升温”之年。全市各级党委政府和政法等部门认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和全国、全省政法工作会议精神,以“平安世博”、“平安亚运”、“平安航展”为主线,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,政法综治维稳工作取得新成效:一是社会矛盾化解取得新成效。二是社会管理创新取得新成果。三是公正廉洁执法取得新进展。
2011年,是我市新一轮大发展的“提速”之年。全市政法综治维稳工作要深入贯彻落实全国政法工作会议精神,深化“三项重点工作”,推进“四项创新”:一是创新综治工作———深化社会管理改革,完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局；加强社会治安综合治理,进一步提升人民群众安全感。二是创新维稳工作———完善矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估等工作机制,继续确保我市社会和谐稳定。三是创新执法监督工作———加强执法监督,解决影响公正廉洁执法的体制性问题,在提高执法质量和执法公信力上取得更大进展。四是创新队伍建设机制--在加强和改进党对政法工作领导的同时,建立完善党委对社会管理工作领导的新格局。多措并举,推动全市政法工作再上新台阶,为我市建设生态文明新特区、科学发展示范市创造更加和谐稳定的社会环境。
天津市政法工作会议召开后，北辰区委政法委召开了全体委员会议，会议要求，要进一步统一思想，从保增长、保民生、保稳定的高度充分认识做好新时期政法工作的重要性、紧迫性和复杂性，结合工作实际，就如何推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作进行了深入研究，确定了今年政法工作的总体要求和重点抓好的四项工作。
一是主动服务经济社会发展，为开局之年提供更加良好的法律服务。建立政法部门与企业和镇、村联系点制度，广泛开展走访服务活动。加大对重大项目、重大工程的支持保障力度，综合运用法律咨询、司法建议、警示教育等形式，有效预防职务犯罪，确保工程建设顺利进行。加大职务犯罪查办力度,有效维护市场经济秩序。
二是深入推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定。深入开展“大排查”，健全完善多元化的矛盾纠纷解决机制，巩固完善“四位一体、三调联动”和“以奖代补”工作机制，增强调解工作的实际效果。构建专群结合的维稳信息工作网络，进一步健全并完善群体性事件预警机制、努力实现预知、预警、预防。
三是深入推进社会管理创新，建立完善与市场经济体制相适应的社会管理体系。加强对特殊人群的服务管理，努力减少社会消极因素。实施社区矫正信息移动管理平台系统，形成信息化管理格局。加强社会治安重点地区综合治理，切实解决治安突出问题。在着力加强警防、民防、技防“三张网”建设的基础上，重点加强技防网建设。真正构建打防管控相结合、人防物防技防相结合的治安防控体系。建立完善“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的工作机制。
四是深入推进公正廉洁执法，切实提高执法公信力。进一步创新执法监督机制，大力推进“阳光执法”。严格落实执法业绩档案管理规定，使执法业绩档案真正起到规范执法行为，促进执法公正廉洁的作用。深入开展社会主义法治理念教育，将社会主义法治理念落实到执法办案和队伍建设的全过程，确保公正执法、一心为民。
第四篇：共产党宣言与中国特色社会主义
《共产党宣言》与中国特色社会主义
北京市邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心2008-6-18 11:02:49 来源： <<求是>>
今年是《共产党宣言》（以下简称《宣言》）发表160周年。《宣言》是具有世界历史意义的伟大文献，它的历史地位极为重要，既是马克思主义诞生的标志，又是共产主义政党的第一个党纲，以后各国马克思主义政党制定的党纲都以它为依据。1848年2月《宣言》发表时，只用6种文字印刷发行。一个多世纪以来，它在70多个国家，用100多种文字出版了1100多个版本，印数在3000万册以上，它武装了世界各国共产党人和一代又一代革命者。《宣言》的第一个中文全译本于1920年8月出版，是陈望道翻译的。我们党的许多老一辈无产阶级革命家，如毛泽东、周恩来、邓小平等都是通过学习《宣言》接受马克思主义、走上革命道路的。毛泽东十分重视干部学习马克思主义，在他规定的干部必读书中，每一次都有《宣言》，而且摆在首位。《宣言》发表后的一个多世纪，尽管世界形势发生了巨大变化，但直至今日仍然是享誉全球、魅力四射的宝贵经典，人们读起来总会感到常读常新，终身受益。
恩格斯在《宣言》1883年德文版的序言中指出：“贯穿《宣言》的基本思想：每一历史时代的经济生产以及必然由此产生的社会结构，是该时代政治的和精神的历史的基础”。（《马克思恩格斯选集》第2版第1卷第252页）这就是说，《宣言》的基本思想是唯物史观。但是，《宣言》不是阐述唯物史观的哲学著作，而是马克思恩格斯运用唯物史观去研究人类社会，特别是剖析资本主义的发生、发展及其必然灭亡，预测未来共产主义社会的一般特征，并在这个基础上提出共产主义政党的纲领、路线和策略的一部科学社会主义的经典著作。
在《宣言》1872年德文版序言中，马克思恩格斯指出：“不管最近25年来的情况发生了多大的变化，这个《宣言》中所阐述的一般原理整个说来直到现在还是完全正确的。”（同上，第248页）但是，“这些原理的实际运用，正如《宣言》中所说的，随时随地都要以当时的历史条件为转移”。（同上，第248页）这是科学社会主义的基本原理必须同各国的实际情况相结合的最早经典表述，是中国共产党在各个不同历史时期一贯坚持的指导思想，也是中国革命和建设事业不断取得胜利的根本原因之一。党的十一届三中全会以后，我们党领导人民在建设中国特色社会主义进程中，结合现阶段的具体实践，更加重视《宣言》所阐述的如下基本原理：
大力发展生产力。历史唯物主义揭示，每一个历史时代的经济关系是整个社会的基础，生产力的发展是社会变革和进步的终极原因。《宣言》的一个重要理论贡献就是强调，无产阶级夺取政权以后，要把发展生产力摆在首位，尽可能快地增加生产力的总量。后来，马克思恩格斯又把生产力的巨大增长和高度发展作为未来社会的重要特征和向共产主义社会高级阶段过渡的前提条件。我们党一贯重视《宣言》的这一思想。毛泽东早在1945年党的七大报告中就指出：中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，要看它是束缚生产力的还是解放生产力的。1956年，党的八大明确提出，在我国社会主义改造基本完成以后，国内的主要矛盾已不是工人阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同目前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，因而今后的主要任务是大力发展生产力，以满足人民日益增长的物质文化需要。但是，后来在这个问题上受到一些干扰，走了一些弯路。党的十一届三中全会以后，邓小平精辟地指出：马克思主义最重视发展生产力，社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力，并把经济建设摆在中心的位置上，实现了党和国家工作重点的历史性转移。
实行生产资料公有制。马克思恩格斯不是从阶级感情或道德原则出发，而是从分析资本主义的经济运动出发，认为资本主义社会的基本矛盾必然导致社会主义公有制代替资本主义私有制。《宣言》说：“共产党人可以把自己的理论概括为一句话：消灭私有制。”（《马克思恩格斯选集》第2版第1卷第286页）这种公有制与空想社会主义主张的财产公有不同，具有科学意义，即社会占有生产资料，个人占有生活资料。我们党坚持《宣言》的思想，新中国成立以后，经过社会主义改造，实现了生产资料公有制，从而奠定了社会主义的经济基础。十一届三中全会以后，通过总结历史经验，适应社会主义初级阶段生产力多层次的情况，我们既不坚持传统的纯粹公有制，也不搞西方的私有化，而是实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持两个“毫不动摇”。党的十七大重申十五大关于坚持和完善基本经济制度的论述，具有重大现实意义和深远历史意义。
发展社会主义民主。民主是一个古老而常新的话题。马克思恩格斯的一个重大贡献，就是把争得民主同推翻资本主义私有制、建立无产阶级政治统治联系起来。《宣言》指出：“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”（同上，第293页）显然，这个民主已不是资产阶级民主，而是无产阶级民主或社会主义民主。无疑，这里是社会主义民主的起点。过去，我国和苏东社会主义国家虽然在民主政治建设上做了大量工作，取得一些成绩，但也发生过失误。实践证明，社会主义民主政治建设比社会主义经济建设更为艰难。十一届三中全会以后，通过拨乱反正，我们党对民主有了新的认识，认为民主是手段，又是目的，而首先是目的，把民主作为我国社会主义现代化的重要目标之一，并从如下几个方面向前推进了民主政治建设：一是加强民主制度的建设；二是切实保障人民的权利；三是加强法制建设和建设法治国家；四是搞好党内民主和基层民主。
坚持以社会主义意识形态作为社会的统治思想。历史唯物主义认为，任何一种社会形态，都有一个与一定生产力相适应的社会经济结构，在这个经济结构上竖立起政治的法律的上层建筑，以及与这些经济、政治相适应的意识形态。马克思恩格斯在《宣言》中有一句名言：“任何一个时代的统治思想始终都不过是统治阶级的思想。”（同上，第292页）工人阶级和任何统治阶级一样，要维护自己的阶级统治，不仅在经济上、政治上，而且要在文化上即意识形态领域实现自己的统治，否则就维持不住统治地位。马克思主义首先是马克思恩格斯的观点和学说体系，但同时也是工人阶级的意识形态和科学世界观。我们党坚持《宣言》的思想，一贯重视坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，即以工人阶级的意识形态作为社会的统治思想。在新的历史条件下，我们党坚持用社会主义核心价值体系引领各种社会思潮，既尊重差异、包容多样，又有力地抵制各种错误和腐朽思想的影响，以巩固和加强马克思主义在意识形态领域的指导地位。
努力实现社会和谐。社会和谐是人类长期孜孜以求的一个社会理想。古今中外不少思想家都曾提出过有关社会和谐的思想。中国传统文化的核心思想和价值就包含有和谐思想。19世纪的一些空想社会主义者把这个思想提得更高，提出建立和谐社会。傅立叶将代替资本主义的未来社会称为“和谐制度”；欧文把在美国印第安那州建立的共产主义劳动公社称为“新和谐村”；魏特林把取代资本主义制度的未来社会称为“和谐、自由和共有共享的制度”。马克思恩格斯在《宣言》中批判空想社会主义的同时，也充分肯定了他们关于未来社会的积极主张，其中包括“提倡社会和谐”。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在新世纪新阶段，立足现实，面向长远，创造性地提出了构建社会主义和谐社会的战略思想，强调按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，推动建设和谐社会，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，这是对《宣言》思想的创造性运用和发展。
坚持党的先进性。马克思恩格斯建党思想的核心是坚持党的先进性。《宣言》指出：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”（《马克思恩格斯选集》第2版第1卷第285页）《宣言》强调党的先进性，主要体现在三个方面：一是阶级的先进，无产阶级是现代社会中最先进的阶级，而党又是这个阶级中的先进分子所组成；二是理论的先进，共产党人以人类历史上最先进的理论——科学社会主义作为指导思想和行动指南；三是纲领的先进，党以实现人类最美好的共产主义社会作为最终奋斗目标。我们党依据《宣言》的思想，一贯坚持党的先进性。以胡锦涛同志为总书记的党中央，依据十六大精神，提出并实施在全党范围内普遍进行一次保持共产党员先进性教育活动，以发挥党员的先锋模范作用。这是党的建设的一个新举措，是党的先进性建设的一个新创造。能否坚持党的先进性，关系到党的生死存亡和社会主义的兴衰成败。
为绝大多数人谋利益。《宣言》指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”（同上，第283页）这里所说的“绝大多数人”，指的是被剥削被压迫的广大劳动群众。这是马克思恩格斯所确立的共产党人的根本宗旨和历史使命。我们党一贯坚持《宣言》的这一思想。早在延安时期，为纪念张思德，毛泽东发表了《为人民服务》这篇重要文章。从此，“为人民服务”成为我们党的宗旨的经典表述和每一个共产党员的座右铭。他还指出：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”（《毛泽东选集》第2版第3卷第1004页）我们党把始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，坚持立党为公、执政为民作为执政理念，这些都是在新的历史条件下对《宣言》思想的创造性运用和发展。
推进人的全面发展。《宣言》第二章的结尾在叙述党的最高纲领时指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”（《马克思恩格斯选集》第2版第1卷第294页）我们党坚持和发展了《宣言》的这一思想，先后提出了切实推进人的全面发展和以人为本的科学发展观，坚持把人作为最高价值目标。以人为本，就是把人的发展作为根本。发展不只是经济社会的发展，更重要的是人的发展，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这是对我国社会主义现代化建设指导思想的进一步丰富和发展。
从以上分析可以看出，尽管《共产党宣言》发表已经160年，尽管其间中国和世界的形势都发生了重大变化，但从中国特色社会主义的实践看，今天我们离《宣言》不是更远而是更近了。可以这样说，在30年改革开放进程中所开辟的中国特色社会主义道路和所形成的中国特色社会主义理论体系，在很多重要方面都来自于《宣言》这个源头，它们之间既一脉相承又与时俱进。
（执笔：赵
曜）
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第五篇：政法工作要点
2012年全县政法综治工作要点
2012年全县政法综治工作的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会，全国区市政法工作会议，县第十三次党代会精神，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以“三项重点”工作为切入点，深入推进六项工作，全面提升政法综治工作水平，为建设富裕秀美文明和谐新**做出更大的贡献。
一、全力维护社会治安秩序稳定
1、坚决打击各类分裂破坏活动。大力加强情报信息工作研判。及时获取战略性、内幕性、预警性、行动性情报信息，特别要提高网上发现获取情报信息的能力，加强综合研判，及时打击各类分裂破坏活动，尤其是非法宗教活动和法轮功等邪教组织的渗透破坏活动。
2、严厉打击各类刑事犯罪活动。精心组织，深入开展扫黑除恶、打击“两抢一盗”、打“四黑除四恶”、“命案必破”、“清网行动”等专项斗争和活动，保护人民群众生命财产安全，提高群众安全感；依法惩处金融诈骗、合同诈骗、非法集资、高利放贷、传销、生产销售假冒伪劣商品等犯罪活动，整顿规范市场经济秩序；加大预防打击贪污贿赂、渎职侵权犯罪力度。全年八类主要案件不超过全部刑事案件的8%，社会面“两抢一盗”可防性案件发案数不高于上。
3、加强社会治安防控体系建设。加快推进城乡警务室与居委会、村委会、学校合署办公或“紧邻”办公模式，全面推动警力下沉；积极推进道路监控、电子警察、重点单位部位报警监控、GPS防盗抢为主的技防建设工程；在农村开展以安装无线遥控报警器为主的“技防入户”工程，乡镇所在地组建10人、行政村组建2人以上专业联防队，切实提高社会治安防控能力。
4、扎实开展社会治安大整治活动。利用一年的时间，在全县开展社会治安大整治活动，全面整治社会治安重点地区和突出治安问题，通过“四个”严防即：严防重大群体性事件发生，严防集体进京赴银非正常上访事件发生，严防重大治安刑事案件发生，严防重大公共安全事故发生，努力实现“三增加两下降一提升”目标，即：切实增加全社会的安全感，切实增加执法司法的公信力，切实增加对政法综治队伍的满意度。人民群众对社会治安总体满意度明显提升，确保全县大局持续稳定。
二、全力预防化解社会矛盾纠纷
5、全面落实社会稳定风险评估。按照《关于建立重大事项社会稳定风险评估预警机制实施办法（试行）》（隆党办发[2011]43号）的要求，对征地拆迁、生态移民、资源开发等涉及民生的重点工程和重大项目实行合法性、合理性和可行性评估，从源头上预防矛盾纠纷的发生。
6、进一步健全“大调解”工作体系。全面落实**县委、政府《关于进一步健全完善社会矛盾“大调解”工作体系的实施意见》，健全县、乡、村三级人民调解组织和调解队伍，积极推进行业性、专业性人民调解组织建设，努力构建地方、部门各司其职、社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“大调解”工作体系。做好“六五”普法各项工作。
7、积极畅通民意表达渠道。全面落实县委决定，认真开展“开门接访”、“领导干部下访”“三评三访”开门评警等活动，畅通群众表达诉求绿色通道；进一步巩固提升“民生维权服务热线”、“县长热线”、“县长信箱”工作水平，健全“民生互动”“网上信箱”等网络举报和受理机制，拓展投诉渠道。
8、及时化解涉法涉诉信访问题。按照涉法涉诉信访问题化解责任制，及时排查化解涉法涉诉信访问题，避免因化解不及时而引起超级和进京赴银上访。
三、切实加强社会管理创新
9、加强流动人口服务管理。充分发挥实有人口专项组职能作用，建立以公民身份证号码为唯一代码的人口信息服务管理系统，全面落实流动人口计划生育、法律援助、技能培训、医疗就助、子女上学等公共服务和社会保障措施。
10、加强特殊人群服务管理。分类制定特殊人群服务管
理办法，建立有效衔接的教育、帮扶、管控机制，切实加强留守妇女老人儿童、刑释解教人员、社区矫正人员、有不良行为青少年、容易肇事肇祸精神病人和“法轮功”等邪教人员的帮扶管控工作。
11、加强网络虚拟社会管控。把网络虚拟社会与现实社会统筹并管，提高网络管理控制能力，净化网络环境，坚决打击网络违法犯罪，牢牢把握虚拟社会管理主动权和主导权，严防“网上群体性事件”发生和利用互联网煽动炒作攻击、发生现实危害。
12、加强两新组织服务管理。建立“两新组织”培育机制，制定“两新组织”党建工作指导意见，理顺服务管理体系。
13、加强公共安全监管。把道路交通安全、非煤矿山安全、建筑施工安全、食品药品安全等安全监管纳入综治工作考核，切实加强监管，最大限度地预防减少安全事故。
四、深入推进公正廉洁执法
14、增强执法能力。加强业务学习，广泛开展岗位练兵和业务竞赛活动，并积极组织参加上级业务部门的业务培训，切实增强执法能力和水平。坚持执法人员新进必训、晋职必训、转岗必训、把教育培训的成果体现到工作实效上，努力提升政法队伍专业化水平。
15、加强执法监督。设立专门的执法机构，对执法行为进
行专门监督，建立健全执法监督制约机制，积极接受人大的权力监督和政协的民主监督，并通过开设网上电子邮箱、发放意见征求表等形式，主动接受群众的监督。
16、提升执法规范化建设。推行一线司法（执法）活动全过程录音录像。深入开展案件评查，以案件评查促办案质量提升。
17、推进“阳光执法”。全面推进阳光执法，除法律规定不宜公开的内容外，执法内容、执法程序、依据和结果都要公开，接受当事人和社会监督。
五、全面提升政法机关队伍形象
18、开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动。按照中央、区市政法委的统一部署，制定活动方案，创新活动方式，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动。
19、开展政法队伍形象大提升活动。结合政法机关开展的“三访三评”、“人民法官为人民”、“关注民生、走进群众”“法律援助服务为民创优年”主题活动，深入开展队伍形象大提升活动，切实纠正不正之风、整肃纪律作风、加强公正执法、提高职业道德水平和办事效率，不断提升队伍形象。
20、开展“双百”联建共创扶贫工作。深入帮扶村级，积极开展大走访，落实支部对支部、党员对党员一对一帮扶活动，体察民情、了解民意，解决民困。并帮助村级组织建
立民意表达机制，不断拓宽群众表达诉求渠道，引导群众依法表达合理诉求，化解社会矛盾，密切警民关系。
21、加强党风廉政建设。严格落实《党员干部廉洁从政若干准则》、县委十二项规定、八办要求，不断改进机关工作作风，提高干警公正廉洁文明执法意识和拒腐防变能力。
六、不断夯实基层基础
22、继续加强综治工作中心规范化建设。进一步规范提升综治便民服务中心建设，加快资源整合、优化力量配置，完善工作制度机制，确保发挥作用，努力形成基层治安防控、矛盾化解的平台。
23、进一步完善党员综治责任区工作。进一步完善党员综治责任区各项工作制度，激发党员活动，充分发挥“五员”作用，全力化解基层矛盾。探索建立网格化管理模式，不断维护基层社会治安稳定。
24、进一步加强综治成员单位和十个专项组工作。按照《责任书》要求，落实社会管理综合治理部门工作责任，落实综治成员单位向综治委全会述职制度，督促综治成员单位充分发挥作用。
25、进一步深化平安创建工作。进一步充实平安创建领导小组力量，细化平安创建工作措施，扩大平安创建范围，丰富平安创建内容，巩固平安创建成果，不断提升平安**建设水平。
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